第一篇：2014年綏化市政府工作報(bào)告

——2014年2月18日在綏化市第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

綏化市市長 王金會(huì)

各位代表：

我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。

一、2013年工作回顧

2013年，我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施“五型經(jīng)濟(jì)”、“五個(gè)一流”、“八項(xiàng)重點(diǎn)改革”、“十項(xiàng)升級(jí)創(chuàng)新”戰(zhàn)略思路，緊緊依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督支持和全市人民的智慧力量，全面完成了市三屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

——主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1210億元，同比增長12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值239.7億元，增長28.2%，用電量24.3億千瓦時(shí)，增長18.6%;固定資產(chǎn)投資753.8億元，增長31.6%;公共財(cái)政預(yù)算收入64.4億元，增長16.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額407.6億元，增長15.4%;外貿(mào)進(jìn)出口總額2.6億美元，增長59.8%;實(shí)際利用外資1.93億美元，增長27.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17684元，農(nóng)民人均純收入9089元，分別增長15.6%和15.1%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總收入35.4億元，增長28.4%，村級(jí)集體收入4.75億元，增長8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值和用電量、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資增幅全省第一。

——產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)再創(chuàng)新高。招商引資成效顯著。新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1059個(gè)，完成投資609.4億元，增長46.4%。其中，異地項(xiàng)目523個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村項(xiàng)目710個(gè)，分別增長59.5%和76.6%。全市11個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成面積增加18.87平方公里，新入?yún)^(qū)項(xiàng)目408個(gè);建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)59個(gè)，新增面積10.95平方公里，新入?yún)^(qū)項(xiàng)目137個(gè)。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效大幅提高。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)166戶，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%。十大產(chǎn)業(yè)總量持續(xù)擴(kuò)張，骨干支撐作用明顯，其中綠色食品、石化、醫(yī)藥、輕工紡織規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值、增加值、就業(yè)人數(shù)分別占總量的78.5%、80.5%和68.6%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%，實(shí)施技改項(xiàng)目164個(gè)，引進(jìn)和培育知名品牌34個(gè)。非公經(jīng)濟(jì)增加值增長14%。環(huán)保工作成效顯著，節(jié)能減排超額完成省定目標(biāo)。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有力推進(jìn)。戰(zhàn)勝春澇、低溫、洪水等自然災(zāi)害，糧食生產(chǎn)“十連增”，總產(chǎn)達(dá)263億斤，獲產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金7億多元。千公里科技示范帶標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)540個(gè)，198個(gè)晉升為國家級(jí)高產(chǎn)示范片。200畝以上土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營面積1744萬畝，新組建農(nóng)民專業(yè)合作社4395個(gè)，同比均翻一番，14個(gè)農(nóng)機(jī)合作社被授予全國示范社。在全省第一家建立了市縣鄉(xiāng)三級(jí)土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)20項(xiàng)，新增智能水稻催芽基地21處，覆蓋水稻面積65%。新引進(jìn)大型畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15戶，建設(shè)畜牧科技示范園區(qū)56個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場442個(gè)，畜牧業(yè)增加值增長11%，畜禽飼養(yǎng)量及產(chǎn)品產(chǎn)量居全省前列。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土流失治理成效明顯，人工造林面積21.4萬畝，增長3.5%?？购閾岆U(xiǎn)取得決定性勝利!

——城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量效益明顯提升。全市城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三供三治”、既有居住建筑節(jié)能改造以及綠化、美化、亮化總投入45.9億元，增長35%，公園、廣場、文化體育場館等投入4.5億元，同比翻一番，城市品位、建設(shè)質(zhì)量顯著提高。城鄉(xiāng)建設(shè)總面積1561萬平方米，完成投資242.5億元。其中，城市房地產(chǎn)開發(fā)改造面積695.3萬平方米，完成投資110億元。鄉(xiāng)村建設(shè)總面積865.7萬平方米，其中新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)面積201萬平方米，可入住農(nóng)戶2.3萬戶，同步完成69個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)。改造農(nóng)村泥草房664.7萬平方米。新增集中供熱面積626萬平方米。新建改造國省道和農(nóng)村公路528公里。實(shí)際城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

——商貿(mào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢突破。新續(xù)建大型市場和物流項(xiàng)目22個(gè)，新上外資項(xiàng)目6個(gè)，新增有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)8戶，為10戶企業(yè)辦理了進(jìn)出口備案登記。肇東大莊園、綏化士達(dá)麻業(yè)等進(jìn)出口能力激增，匯源果汁、綠源亞麻等形成新的進(jìn)出口生長點(diǎn)。新增金融機(jī)構(gòu)7家，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長11.6%和23.7%。都市圈經(jīng)濟(jì)承接區(qū)建設(shè)全面鋪開，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網(wǎng)工程”覆蓋城鄉(xiāng)，“寒地黑土·綠色綏化”農(nóng)產(chǎn)品輻射全國。

——民生和社會(huì)事業(yè)高水平建設(shè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.78萬人，登記失業(yè)率低于計(jì)劃控制目標(biāo)0.67個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)職工居民各項(xiàng)保險(xiǎn)、新農(nóng)合、新農(nóng)保參保人數(shù)持續(xù)增長。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高20.7%。投入社會(huì)救災(zāi)救助資金19.54億元，85.2萬城鄉(xiāng)貧困居民和110.5萬災(zāi)民受益。城市低保標(biāo)準(zhǔn)每人月提高75元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人年提高463元。新增養(yǎng)老床位1300張，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全省一流。對冬季室外作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人和一線交警每天增加補(bǔ)助10元。保障性安居工程新開工28521套，竣工17532套，改造農(nóng)村泥草(危)房70674戶，保障性安居工程建設(shè)全市及市本級(jí)綜合評價(jià)和泥草房改造均獲全省第一，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程填補(bǔ)歷史空白，建筑安全生產(chǎn)零傷亡獲全省地市先進(jìn)。以教育、衛(wèi)生績效工資改革為代表的事業(yè)單位改革成效更加凸顯。全市改善辦學(xué)條件總投入14億元，改造225所學(xué)校小火爐，新改擴(kuò)建公辦幼兒園39所、中小學(xué)校42萬平方米，建設(shè)義務(wù)教育、特殊教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校57所，招聘教師503名;衛(wèi)生投入5.92億元，新續(xù)建醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房18.8萬平方米，購置大中型醫(yī)療設(shè)備310臺(tái)套，引進(jìn)高端和適用人才381名。投入1.85億元，解決了27.3萬農(nóng)村人口飲水安全。城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)和扶貧解困工作扎實(shí)開展。城鄉(xiāng)文化市場繁榮活躍，全民健身工程和人口惠家工程深入實(shí)施。社會(huì)治安綜合治理水平明顯提高，預(yù)防和打擊犯罪能力顯著增強(qiáng)，安全生產(chǎn)、食品藥品安全隱患排查治理和交通、消防等專項(xiàng)整治力度大。保供穩(wěn)價(jià)、價(jià)格監(jiān)管成效顯著。

——市本級(jí)整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。2013年確定的50項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事有45件全部完成，其他5件因規(guī)劃選址和政策調(diào)整等原因正在推進(jìn)?？蒲新吠度胧褂?，新建三水廠和一、二水廠改造水質(zhì)達(dá)到國家安全標(biāo)準(zhǔn)，新建大潤發(fā)超市、果菜批發(fā)市場改制等一批大型商貿(mào)企業(yè)投入運(yùn)營。房地產(chǎn)開發(fā)面積59萬平方米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)7個(gè)。投資1.7億元，新改建道路13.4公里，鋪設(shè)排水管線15.7公里，安裝路燈1102基，既有居住建筑節(jié)能改造20萬平方米，改續(xù)擴(kuò)建公園廣場10個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理中心投入使用。房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，棚改遺留問題得到妥善處理，61個(gè)棚改項(xiàng)目完成審計(jì)，補(bǔ)交稅費(fèi)1.25億元，解決拖欠農(nóng)民工工資8165萬元，保證了5000多戶回遷居民的合法權(quán)益。直屬高中高考二表以上普通本科進(jìn)段率超全市平均值8.2個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工月人均增資383元。當(dāng)年歸集住房公積金3.7億元，發(fā)放個(gè)人住房貸款2.2億元，同比分別增長45.2%和33.2%，均高于全市平均水平10%以上。綏化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新續(xù)建億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目45個(gè)，完成投資25億元，稅費(fèi)收入3.24億元，增長30%。市本級(jí)全口徑財(cái)政收入28.6億元，增長18%，公共財(cái)政預(yù)算收入8.6億元，增長22.6%。

政府自身建設(shè)成效顯著，下放市級(jí)行政審批項(xiàng)目25項(xiàng)，“三公”經(jīng)費(fèi)零增長，按規(guī)定完成辦公用房和公務(wù)用車清理。全市公共節(jié)能、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、旅游、殘疾人、防震減災(zāi)、史志檔案、氣象人防、老齡雙擁等工作創(chuàng)新發(fā)展，取得重大進(jìn)步。

各位代表!一年來的奮斗實(shí)踐證明，思路決定出路、戰(zhàn)略決定發(fā)展、力度決定速度、發(fā)展決定尊嚴(yán)。我們的成績來之不易。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐綏部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和中省市直各部門，向所有參與、支持和關(guān)心綏化發(fā)展的朋友們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

我們清醒地看到，全市在發(fā)展中還存在需要高度重視的問題和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不足，三次產(chǎn)業(yè)比例有待優(yōu)化，稅收占GDp的比重較低，財(cái)政增收基礎(chǔ)不牢。工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條短、支撐能力弱、科技附加值低，集約集群水平亟待提高;農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，產(chǎn)業(yè)化程度不高，新型經(jīng)營主體質(zhì)量不高，合作經(jīng)營水平需進(jìn)一步提升;城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，配套改革滯后，城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、綠化的層次品位、建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，都有待改進(jìn);城鄉(xiāng)貧困面仍然很大，提高城鄉(xiāng)居民收入任務(wù)艱巨，民生改善和社會(huì)事業(yè)建設(shè)任重道遠(yuǎn);政府自身建設(shè)尚需加強(qiáng)。對這些問題，我們要實(shí)事求是，深入分析，找準(zhǔn)對策，認(rèn)真解決。

二、2014年工作安排

2014年，我們要深入貫徹落實(shí)十八大和十八屆二中、三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆四次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委三屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞省委“全黨抓發(fā)展、重點(diǎn)抓經(jīng)濟(jì)、突出抓產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵抓項(xiàng)目”的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施“五型經(jīng)濟(jì)”、“五個(gè)一流”、“八項(xiàng)重點(diǎn)改革”、“十項(xiàng)升級(jí)創(chuàng)新”戰(zhàn)略思路，科學(xué)總結(jié)改革發(fā)展實(shí)踐，更高層次地謀劃推進(jìn)深化改革升級(jí)發(fā)展，更高水平地提升和改善民生，為實(shí)現(xiàn)中心崛起、富民強(qiáng)市，提前建成更高水平小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

綜合考慮各方面情況，今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上;固定資產(chǎn)投資增長30%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%以上;公共財(cái)政預(yù)算收入增長18%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%以上;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%以上;城鎮(zhèn)人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長15%以上;萬元GDp綜合能耗下降3.2%，氨氮和二氧化硫排放分別下降2%和3.17%。

(一)加快農(nóng)村工業(yè)化新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

突出項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)工增實(shí)力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，育壯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，提質(zhì)量、增后勁，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和效益。

升級(jí)發(fā)展項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)。落實(shí)好市委提出的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)“十個(gè)升級(jí)”，迅速掀起新一輪項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)建設(shè)升級(jí)年活動(dòng)熱潮。在數(shù)量上擴(kuò)張。堅(jiān)持選好項(xiàng)目、上好項(xiàng)目、建好項(xiàng)目，改造提升“老字號(hào)”，深度開發(fā)“原字號(hào)”，培育壯大“新字號(hào)”，鼓勵(lì)支持“民字號(hào)”。省際間項(xiàng)目到位資金增長20%以上。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80戶。在質(zhì)量上提升。堅(jiān)持鞏固、完善、發(fā)展、提高，研發(fā)、技改、整合多措并舉，做活存量，增產(chǎn)量、擴(kuò)產(chǎn)能、提效益。支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持骨干企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，支持中小微企業(yè)加快成長，支持困難企業(yè)扭轉(zhuǎn)困局。開工億元以上項(xiàng)目占新上項(xiàng)目50%以上。在產(chǎn)業(yè)鏈上延長。立足優(yōu)勢定產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目。加強(qiáng)技術(shù)改造，開發(fā)新產(chǎn)品，購買新技術(shù)、轉(zhuǎn)化新成果，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈缺失和產(chǎn)能不足。重點(diǎn)放大我市的綠色食品和石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，明確核心企業(yè)，通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式，為上下游企業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，做全產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)集群上發(fā)力。堅(jiān)持集約集群、優(yōu)勢互補(bǔ)，符合政策、環(huán)保安全，節(jié)能降耗、土地節(jié)約、貢獻(xiàn)發(fā)展，經(jīng)過幾年的持續(xù)努力，每個(gè)縣都要構(gòu)建起2至3個(gè)具有縣域特色、區(qū)域競爭力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配齊配強(qiáng)金融、保險(xiǎn)、物流、研發(fā)、人力資源等要素需求，形成一批具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

突出抓好招商引資。全黨抓發(fā)展、全區(qū)域上項(xiàng)目。要突出招商重點(diǎn)，堅(jiān)持稅收、就業(yè)、龍頭、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，依托資源優(yōu)勢，大力引進(jìn)產(chǎn)品市場潛力好、科技含量大、附加值高、低碳清潔、資源環(huán)保安全型項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有產(chǎn)出、有貢獻(xiàn)、有規(guī)模、有效益的目標(biāo)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加快成長。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，專業(yè)招商、專家招商、企業(yè)招商、領(lǐng)導(dǎo)招商、造勢招商、借力招商組合運(yùn)用，提高項(xiàng)目合同履約率和誠信度。注重圍繞現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)存量數(shù)量擴(kuò)張式、技術(shù)升級(jí)式、合資合作式發(fā)展上項(xiàng)目，充分發(fā)揮現(xiàn)已落地建成項(xiàng)目對生成新的上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目星火燎原的重要作用。要拓展招商范圍，到三大城市群、項(xiàng)目生成地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地、科研機(jī)構(gòu)、大專院校招商。理順招商程序，按照確定線索、明確意向、最后簽約的程序，抓好三次集中簽約新聞發(fā)布和四次集中開工現(xiàn)場推進(jìn)。通過主動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造優(yōu)良環(huán)境，吸引投資，確保招商成效。

提升園區(qū)承載能力。加快區(qū)域化、園區(qū)化步伐，放大異地經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，做強(qiáng)做大優(yōu)勢承載區(qū)，完善異地項(xiàng)目利益分成機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)縣與縣異地項(xiàng)目合作，推動(dòng)市場更有效配置資源。注重加強(qiáng)縣級(jí)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足項(xiàng)目落地基本需求。圍繞項(xiàng)目審批、開工、運(yùn)行、融資、用工等環(huán)節(jié)，構(gòu)筑完善的商務(wù)服務(wù)體系。

強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理。在品牌打造上，農(nóng)產(chǎn)品集中向綠色標(biāo)識(shí)、寒地黑土品牌上統(tǒng)一，靠品牌拓展市場，強(qiáng)化產(chǎn)銷對接。全市新引進(jìn)培育馳名、著名、知名商標(biāo)34個(gè)，培育中國和省名牌32個(gè)，培育原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品2個(gè)。在市場營銷上，加大政府促銷力度，招商、生產(chǎn)、銷售一體推進(jìn)，在同質(zhì)同價(jià)前提下，政府優(yōu)先采購地工產(chǎn)品。在提高企業(yè)素質(zhì)上，支持企業(yè)對操作人員、管理人員、特崗人員和出資人員全面培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)家社會(huì)責(zé)任感。在提高管理水平上，落實(shí)質(zhì)量興市戰(zhàn)略，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)抓好內(nèi)部管理，成本逆控、企業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)?？刂仆酵七M(jìn)，向管理要質(zhì)量、要利潤、要發(fā)展。今年，園區(qū)企業(yè)檔案規(guī)范化管理全面鋪開，新上項(xiàng)目立項(xiàng)、安全、消防、土地、環(huán)保等準(zhǔn)入手續(xù)辦理100%，堅(jiān)決避免“先上車，后買票”。在企業(yè)融資上，搭建工業(yè)企業(yè)向金融單位通報(bào)情況平臺(tái)，完善工業(yè)企業(yè)助保金平臺(tái)，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)會(huì)核算，培訓(xùn)企業(yè)上市，支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提高直接融資比重。在污染防治上，堅(jiān)守綠水青山是綏化的綠色GDp，優(yōu)良的生態(tài)是綏化發(fā)展的重要保障。上項(xiàng)目、辦企業(yè)必須嚴(yán)守生態(tài)紅線、國土紅線，不能破壞生態(tài)環(huán)境，不能上產(chǎn)能過剩項(xiàng)目，不能突破政策法規(guī)底線。

(二)加速建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

突出抓農(nóng)轉(zhuǎn)方式，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革，大力實(shí)施綠色食品精品發(fā)展戰(zhàn)略，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和科技水平，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新突破。

加強(qiáng)科技示范帶建設(shè)。抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革的機(jī)遇，爭取資金、政策和項(xiàng)目，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮科技示范帶在改革中的示范引領(lǐng)作用，努力實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到線、由線到面、由表及里、表里如一的根本變化，起到引領(lǐng)農(nóng)民、培訓(xùn)干部、育壯龍頭、吸引投資、聚集政策的良好作用。加大智能催芽、工廠育秧、淺翻深松、大壟雙行等先進(jìn)種植技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)施水稻“雙增一百”、玉米“雙增二百”科技行動(dòng)，加快種業(yè)研發(fā)，放大園區(qū)輻射效應(yīng)，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。科技示范園區(qū)總數(shù)達(dá)到600個(gè)，建設(shè)國家級(jí)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片200個(gè)。

切實(shí)強(qiáng)化裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取新建50個(gè)大型現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，總數(shù)達(dá)到269個(gè)，抓好規(guī)范社、示范社建設(shè)。新建25個(gè)水稻智能催芽基地，總數(shù)達(dá)到65個(gè)，覆蓋率85%。完成旱田高效節(jié)水灌溉工程53.7萬畝，完成8座小型水庫除險(xiǎn)加固，完成6條中小河流綜合治理，修復(fù)水庫、灌澇區(qū)、堤防水毀工程76處，清理民堤300公里。

突出抓好土地有序流轉(zhuǎn)合作經(jīng)營。支持發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立健全合作經(jīng)營長效機(jī)制。尊重農(nóng)民意愿，自主選擇載體模式，加強(qiáng)示范引帶和內(nèi)部管理，引導(dǎo)各種經(jīng)營主體升級(jí)發(fā)展，促進(jìn)規(guī)模種植經(jīng)營。加強(qiáng)合作社金融扶持，每個(gè)農(nóng)機(jī)合作社力爭流轉(zhuǎn)經(jīng)營土地3萬畝。全市200畝以上規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到1800萬畝。

加快發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)。以兩牛一豬一羊?yàn)橹攸c(diǎn)，多業(yè)并舉，鼓勵(lì)扶持和牛、民豬等附加值高的特色養(yǎng)殖。積極開展品種改良，推廣人工授精、草原改良、青貯飼料生產(chǎn)，強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推進(jìn)規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地、標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)、龍頭企業(yè)、交易市場建設(shè)。全市畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到2.3億頭(只)，新改擴(kuò)建畜牧科技示范園區(qū)70個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場400個(gè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增加值185億元、牧業(yè)人均收入3650元。

進(jìn)一步加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極推進(jìn)糧食大市向綠色食品大市轉(zhuǎn)變，狠抓綠色食品基地、加工和銷售建設(shè)，發(fā)揮綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)牧產(chǎn)品優(yōu)勢，打好寒地黑土品牌。加大綠色食品認(rèn)證力度，建好綏化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測與研究中心，每個(gè)縣都要有綠色食品認(rèn)證基地。全市綠色食品認(rèn)證基地面積達(dá)到1620萬畝，其中，玉米、水稻和蔬菜綠色認(rèn)證面積分別達(dá)到900萬畝、410萬畝和75萬畝。大力發(fā)展龍頭企業(yè)，推動(dòng)原料主產(chǎn)區(qū)向加工聚集區(qū)轉(zhuǎn)變。同步完善利益聯(lián)結(jié)分配機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)向基地延伸，直接參與養(yǎng)殖和加工原料基地建設(shè)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到155家，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工率達(dá)到40%左右。突出抓好農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，支持組建各類農(nóng)副產(chǎn)品協(xié)會(huì)，在市本級(jí)建設(shè)占地16萬平方米的綠色食品專業(yè)物流園區(qū)，其中建設(shè)2.8萬平方米的綠色食品展示交易大廳，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷得暢、賣上價(jià)創(chuàng)造條件。

著力促進(jìn)農(nóng)民多元增收。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè);農(nóng)民要富裕，必須減少農(nóng)民;農(nóng)村要繁榮，必須加快城鎮(zhèn)化。農(nóng)民增收是解決“三農(nóng)”問題的核心和關(guān)鍵。積極推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，抓住國家加大扶貧開發(fā)機(jī)遇，支持農(nóng)民從優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、開拓銷售渠道、精深加工、終端市場等各個(gè)環(huán)節(jié)中增加收入。大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，積極搭建蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷對接平臺(tái)，擇機(jī)舉辦全國性蔬菜產(chǎn)銷對接會(huì)，北菜南運(yùn)，錯(cuò)期生產(chǎn)，錯(cuò)季銷售。每個(gè)縣(市、區(qū))都要建設(shè)自己的蔬菜園區(qū)和種植帶，同步發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和食用菌生產(chǎn)，蔬菜和經(jīng)濟(jì)作物種植面積上升到總播種面積的10%以上。

全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，抓好土壤、水、空氣的污染防治，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治。加強(qiáng)黑土地資源保護(hù)，集約節(jié)約用地，抓好水土流失綜合治理。加強(qiáng)防護(hù)林建設(shè)，嚴(yán)格控制采伐，完成人工造林17萬畝。

(三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和以新型城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

突出建城提質(zhì)量，堅(jiān)持“以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化”的基本原則，注重在城鎮(zhèn)化建設(shè)中把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展自然演進(jìn)過程和政府有序推進(jìn)相結(jié)合，把握人口空間集聚、產(chǎn)業(yè)布局的有機(jī)結(jié)合，規(guī)劃城市、建設(shè)城市、管理城市、經(jīng)營城市、發(fā)展城市統(tǒng)籌推進(jìn)。

編制好城鎮(zhèn)化規(guī)劃。以城市型城市群規(guī)劃為重點(diǎn)，抓好城鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、縣城建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃、產(chǎn)城一體規(guī)劃等4個(gè)方面的規(guī)劃，完成5個(gè)未編完的縣級(jí)總體規(guī)劃、8個(gè)專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)用地10%控詳規(guī)劃。強(qiáng)化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，注重建筑布局、建筑風(fēng)格，嚴(yán)把平面布局、立面、造型、色彩、體量五關(guān)，打造精品。

統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，要堅(jiān)持城市發(fā)展讓人們生活更美好，把縣城作為城鎮(zhèn)化重點(diǎn)，有序推進(jìn)重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持撤屯、減村、并鄉(xiāng)、建城的發(fā)展思路，合理改造舊城區(qū)、開發(fā)新城區(qū)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)、公益建設(shè)、商業(yè)地產(chǎn)、居民住房、公共服務(wù)同步推進(jìn)。準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化的規(guī)律、核心和關(guān)鍵，推動(dòng)交通網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)、金融網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)向新農(nóng)村延伸，規(guī)劃、管理、工商、稅務(wù)等部門及時(shí)跟進(jìn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展。要算好農(nóng)民進(jìn)城后的支出賬、政府支出賬、土地賬、發(fā)展賬、市場和政府關(guān)系賬，合理配置資源，確保投資、經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)、利益四個(gè)主體統(tǒng)一，維護(hù)政府、企業(yè)和農(nóng)戶三者利益公平，逐步走出一條城鄉(xiāng)建設(shè)市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的融資投入新路子。要加快推進(jìn)先行先試的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村試點(diǎn)，有序啟動(dòng)更多的試點(diǎn)，確保建得成、搬得進(jìn)、住得起、富得了。全市更新改造老舊供水管網(wǎng)117.4公里，開復(fù)工“三供三治”項(xiàng)目43個(gè)。修建城鄉(xiāng)公路150公里。房地產(chǎn)開發(fā)改造總面積582萬平方米，改造農(nóng)村泥草(危)房50247戶。投資1.65億元，解決農(nóng)村25萬人飲水安全問題。

有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。以人為核心，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，解決好已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題。把進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障體系，重點(diǎn)解決好進(jìn)城農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。全市實(shí)際城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)左右。

強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化建設(shè)全過程。深入開展城市綜合整治工作，加快構(gòu)建現(xiàn)代化、數(shù)字化、精細(xì)化城管新模式，突出治理城市亂點(diǎn)亂象，堅(jiān)持以綠增色、以綠添景，全市新增城市綠地面積150萬平方米。堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)、村、屯四位一體，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合整治項(xiàng)目，受益人口115.8萬人。

(四)創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村經(jīng)濟(jì)

突出基層壯基礎(chǔ)，深化放大“十統(tǒng)十分”統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制機(jī)制，加快鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村基層發(fā)展建設(shè)，富民強(qiáng)鄉(xiāng)。

增加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村經(jīng)濟(jì)總量。培育鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村自己的經(jīng)濟(jì)生長點(diǎn)、支撐點(diǎn)。抓招商引資，靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目生成利稅、生成就業(yè)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)總量，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村項(xiàng)目增長10%以上;抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，靠發(fā)展各類農(nóng)民合作社、提升種養(yǎng)業(yè)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)總量;抓農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，靠農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、擴(kuò)大農(nóng)民財(cái)富增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)總量;抓“三資”管理，靠提高“三資”效益增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)總量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增長25%。

提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理水平。堅(jiān)持“錢隨事走、集中力量、形成能力、解決問題”，解決好生錢、用錢、管錢的問題。堅(jiān)持村財(cái)民理鄉(xiāng)代管，鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管，集中力量辦大事，重點(diǎn)用于公共公益事業(yè)建設(shè)、民生保障和改善生產(chǎn)生活環(huán)境上，用于增強(qiáng)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)能力，“以錢生錢”上。突出解決好鄉(xiāng)村兩級(jí)運(yùn)行困難，克服短期行為，杜絕盲目舉債。

提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部素質(zhì)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，促進(jìn)廣大干部察民情、接地氣，更加熱愛農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、善抓項(xiàng)目、融入農(nóng)民。充分發(fā)揮好群團(tuán)組織和大學(xué)生村官作用，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力建設(shè)一支忠誠服務(wù)、高度負(fù)責(zé)的隊(duì)伍，一支想干事、會(huì)干事、能干成事的隊(duì)伍。

(五)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

突出活貿(mào)促發(fā)展，更高層次地謀劃推進(jìn)都市圈城市型城市群城鎮(zhèn)群經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)提升。突出發(fā)展金融、保險(xiǎn)、證券、交通、倉儲(chǔ)、地產(chǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和餐飲、家政、養(yǎng)老、健身、社區(qū)服務(wù)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)。發(fā)揮綏化交通優(yōu)勢，建設(shè)內(nèi)陸港，探索內(nèi)陸地區(qū)對外開放的新通道。

發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。積極發(fā)展專業(yè)服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)，推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)信息化建設(shè)。努力開拓國際市場，壯大進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)群體，著力建設(shè)食品、服裝、亞麻紡織和糧食精深加工產(chǎn)業(yè)的專業(yè)型外貿(mào)進(jìn)出口基地。各縣市區(qū)要加快引進(jìn)建設(shè)大型現(xiàn)代商貿(mào)綜合體，加快發(fā)展對外貿(mào)易，推動(dòng)對俄經(jīng)貿(mào)合作。全市新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)5家，實(shí)際利用外資額增長15%以上。

加快現(xiàn)代物流業(yè)。堅(jiān)持信息化引領(lǐng)，發(fā)展電子商務(wù)，開展網(wǎng)上交易，建設(shè)現(xiàn)代化營銷網(wǎng)絡(luò)。吸引有實(shí)力、有市場、有業(yè)績、有信譽(yù)的高水平大型物流企業(yè)和項(xiàng)目落地，建立起內(nèi)部物流網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品配送體系和冷鏈物流建設(shè)，建設(shè)好各種類型的批發(fā)市場。

推進(jìn)特色旅游業(yè)。深度規(guī)劃打造肇東、蘭西沿松花江哈爾濱近郊生態(tài)自然文化旅游帶，肇東、安達(dá)、明水、望奎等市縣西部草原濕地旅游帶，蘭西、望奎、北林等呼蘭河休閑文化旅游帶，海倫、綏棱、慶安小興安嶺山區(qū)旅游帶，主要公路沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游帶，小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村觀光旅游帶，農(nóng)家樂、紅色文化、民俗文化旅游帶等。加強(qiáng)住宿、餐飲和游樂等設(shè)施建設(shè)管理，開發(fā)旅游產(chǎn)品，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

(六)抓好民生和社會(huì)事業(yè)

突出科教惠民生，創(chuàng)建全省一流的民生和社會(huì)事業(yè)，集聚全社會(huì)力量，加大投入，讓深化改革、升級(jí)發(fā)展的紅利惠及城鄉(xiāng)百姓。

讓社會(huì)保障能力更強(qiáng)。全市新增就業(yè)崗位5.2萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制4.3%以內(nèi)，就業(yè)困難群體就業(yè)2萬人。全市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)保覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大。新上企業(yè)職工實(shí)現(xiàn)全員參保，開展失地農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，全面完成城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)省級(jí)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保管理，應(yīng)保盡保，穩(wěn)定提高低保標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施敬老、愛老、助老工程，新建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家、床位500張。全市建設(shè)廉租房、公租房5612套，新增集中供熱面積300萬平方米。深入開展“百鄉(xiāng)千村價(jià)格惠民行動(dòng)”，建立水電油氣等階梯價(jià)格制度，實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高弱勢群體保障能力。

讓社會(huì)事業(yè)水平更高。突出解決好農(nóng)村教育、醫(yī)療發(fā)展問題，合理布局，科學(xué)定位，充實(shí)力量，激發(fā)活力。適應(yīng)教育衛(wèi)生發(fā)展需要，適度加強(qiáng)硬件建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)軟件建設(shè)，推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村資源共享、均衡發(fā)展。在教育方面，鞏固擴(kuò)大學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃成果，建設(shè)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校22所。大力開展教師培訓(xùn)提高，有計(jì)劃地招聘新教師，推進(jìn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，從嚴(yán)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和教師從教行為。力爭用3年左右時(shí)間完成農(nóng)村教育布局調(diào)整和校車普及。在衛(wèi)生方面，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好縣級(jí)綜合醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師培訓(xùn)，加快推進(jìn)醫(yī)院后勤社會(huì)化步伐。整頓規(guī)范醫(yī)療秩序，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。深入實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，人口自然增長率控制在3‰以下。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，提升全民科學(xué)素養(yǎng)。加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)，加快綏化廣播電視臺(tái)公共頻道在市縣區(qū)落地和新聞綜合頻道數(shù)字化升級(jí)。建設(shè)四級(jí)全民健身工程300處，提高體育公共服務(wù)水平。

讓社會(huì)治理方式更新。嚴(yán)明安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管責(zé)任機(jī)制，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，使老百姓吃得飽、吃得好、吃得安心。堅(jiān)持依法治市，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，抓好企業(yè)和校園周邊環(huán)境整治，嚴(yán)查嚴(yán)打各類違法犯罪活動(dòng)，命案必破，黑惡必除，刑事案件破案率穩(wěn)中有升。暢通群眾利益訴求渠道，推進(jìn)信訪信息化、法制化建設(shè)，加大人民調(diào)解工作力度，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加快示范社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)管理體制機(jī)制改革，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為社會(huì)管理的平臺(tái)、居民日常生活的依托、社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

(七)建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府

扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新行政管理體制機(jī)制，增強(qiáng)政治、政策敏感性，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。

深化改革，轉(zhuǎn)變職能。以實(shí)施全省五大規(guī)劃為切入點(diǎn)，深入落實(shí)市委確定的各項(xiàng)重點(diǎn)改革，牽動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。處理好政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新財(cái)政管理體制機(jī)制，深化政府采購和招投標(biāo)改革，積極推進(jìn)服務(wù)市場化。大力清理規(guī)范中介機(jī)構(gòu)，讓行政業(yè)務(wù)徹底退出中介。大力推進(jìn)事業(yè)單位績效改革，厘清事業(yè)單位與行政、市場的關(guān)系。更好地發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步簡政放權(quán)，中央和省要求取消和下放的行政審批項(xiàng)目，堅(jiān)決取消和下放到位;沒有法律法規(guī)依據(jù)和變相保留的行政審批項(xiàng)目，堅(jiān)決取消;依據(jù)我市情況應(yīng)該和可以取消的行政審批項(xiàng)目，堅(jiān)決取消。按照市場對資源配置起決定性作用的要求，把不應(yīng)屬于政府的權(quán)力還給市場和社會(huì)。

真抓實(shí)干，改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真貫徹中央和省市委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)踐，踏石留印、抓鐵有痕。

依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督。緊緊依靠市委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、媒體的輿論監(jiān)督、群眾的社會(huì)監(jiān)督。完善聽證、論證和新聞發(fā)布制度，提高科學(xué)民主決策水平。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案、意見、批評和建議，回應(yīng)好人民關(guān)切。

廉潔從政，樹好形象。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗工作。敬畏并嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，及時(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

全面經(jīng)營，全程管理。經(jīng)營好招商引資項(xiàng)目，經(jīng)營好現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，經(jīng)營好城市，經(jīng)營好國有和集體資產(chǎn)，經(jīng)營好生態(tài)，經(jīng)營好環(huán)境，經(jīng)營好國家和省的宏觀政策。通過全面經(jīng)營，提高財(cái)政收入占GDp的比重、稅收占財(cái)政收入的比重、產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重、非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資占全市產(chǎn)業(yè)投資的比重、民生投入占財(cái)政支出的比重。守住國家宏觀政策底線，堅(jiān)持財(cái)稅紀(jì)律底線，搞建設(shè)不能盲目鋪攤子，要量力而行，盡力而為，集中財(cái)力辦大事。加強(qiáng)預(yù)算單位資產(chǎn)管理，全面清理出租出借資產(chǎn)。嚴(yán)格管理好國家和省專項(xiàng)資金，管理好機(jī)構(gòu)編制和人員，執(zhí)行好財(cái)政預(yù)算，全面提高政府管理能力和管理水平。

(八)辦好市本級(jí)50件民生實(shí)事

堅(jiān)持率先發(fā)展，著力提升市本級(jí)實(shí)力，輻射帶動(dòng)全市發(fā)展。加大民生投入，全力辦好50件重要民生實(shí)事和重大民生工程。

(1)落實(shí)老年人、殘疾人免費(fèi)乘公交政策，2014年1月1日全面實(shí)行。(2)為機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位離退休人員及城鄉(xiāng)低保等低收入群體發(fā)放一次性御寒補(bǔ)貼。(3)將環(huán)衛(wèi)工人冬季清冰雪補(bǔ)貼從每人每天5元提高到每人每天15元。(4)將市直屬學(xué)校教學(xué)黑板全部更換成電子白板。(5)加快移址新建第七中學(xué)，完成年度建設(shè)任務(wù)。(6)長江小學(xué)投入使用，新建黃河小學(xué)。(7)市婦幼保健院新址建設(shè)竣工投入使用。(8)在興隆大家庭項(xiàng)目區(qū)建設(shè)1處6000平方米綜合體育館。(9)改造完善城區(qū)5個(gè)公園，把人民公園和森林公園建成集健身、休閑、娛樂、觀光于一體的綜合性樂園;改造建設(shè)朝中廣場，增添植物園功能;改造八中舊址，建成開放式街心公園。(10)在西湖公園招商引資建設(shè)一處占地5萬平方米的兒童樂園。(11)加快舊城剩余區(qū)片棚改進(jìn)程，力爭改造70萬平方米以上。(12)加快新城區(qū)建設(shè)，放大放活收儲(chǔ)土地效益，新增房地產(chǎn)開發(fā)面積60萬平方米以上。(13)投資9000萬元，將25公里的寶山至西長發(fā)公路改造為國家二級(jí)路。(14)投資4000萬元，將4.2公里的東富至王家店收費(fèi)站改造為國家一級(jí)路。(15)投資3000萬元，維護(hù)改造市區(qū)道路。(16)加快城市街路照明改造，改造安裝路燈1180基。(17)完成城區(qū)綠化總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案，梯次推進(jìn)，今年安排2000萬元財(cái)政綠化資金。(18)推進(jìn)城南污水渠改造，建設(shè)城南河。(19)續(xù)投1000萬元更新一、二水廠設(shè)備，同時(shí)加速城市二次供水改造，提高城市水質(zhì)。(20)城區(qū)天然氣入戶新增3萬戶。(21)垃圾發(fā)電項(xiàng)目力爭投入運(yùn)營，徹底解決城市垃圾二次污染問題。(22)全面規(guī)劃設(shè)計(jì)供熱、供水、排水管網(wǎng)，優(yōu)先改造城區(qū)西側(cè)排水泵站，有序改造城區(qū)老舊供熱管網(wǎng)，盡快撤完小鍋爐，逐步解決困擾多年的市區(qū)排水排污問題和局部分散供熱問題。(23)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)城市電網(wǎng)。(24)統(tǒng)籌規(guī)劃電力、通訊光纜、電纜設(shè)施，將市區(qū)5條主要干道的地上明線逐漸改造為地下暗線。(25)在寶山鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)交易市場。(26)完善原有社區(qū)功能，新建改建12個(gè)社區(qū)用房。(27)移址新建武警營房，原址改建特警駐地和警官學(xué)校。(28)完成看守所改造建設(shè)。(29)完成數(shù)字化城市建設(shè)，打造集治安防控、交通監(jiān)管、城市管理、應(yīng)急處置、群眾訴求等于一體的城市綜合數(shù)字化平臺(tái)。(30)加大市區(qū)環(huán)境治理力度，徹查清理城區(qū)私接濫建，統(tǒng)一規(guī)劃整治市區(qū)5條主要街路牌匾，媒體公示、全民監(jiān)督，逐步解決好群眾關(guān)注的城市秩序混亂問題。(31)規(guī)范城區(qū)汽配修理，推進(jìn)六禾新城汽配修理專區(qū)建設(shè)。(32)實(shí)施出租車、公交車管理辦法，規(guī)范運(yùn)營秩序，方便居民出行，打造城市新名片。(33)建立公交停車場。(34)東城客運(yùn)站竣工交付使用。(35)規(guī)劃設(shè)計(jì)南城客運(yùn)中心，力爭完成招標(biāo)并施工。(36)建設(shè)煙草公司物流園。(37)在市本級(jí)新增2-3家金融機(jī)構(gòu)。(38)完成多普勒氣象雷達(dá)站建設(shè)。(39)辟建寶山鎮(zhèn)到開發(fā)區(qū)沿路蔬菜科技示范帶。(40)加快推進(jìn)紅興水庫、閣山水庫、十六道崗水庫建設(shè)。(41)加速推進(jìn)寶山、東富城區(qū)化建設(shè)，完善提升寶山新城功能，啟動(dòng)?xùn)|富新城建設(shè)。(42)加快推進(jìn)北林區(qū)四方臺(tái)鎮(zhèn)、西長發(fā)鎮(zhèn)等新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。(43)加快建設(shè)北林區(qū)東富村農(nóng)民新城。(44)啟動(dòng)西三環(huán)路規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成立項(xiàng)報(bào)批。(45)啟動(dòng)大唐熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)城區(qū)新熱源。(46)啟動(dòng)綏化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鐵路專用線建設(shè)。(47)啟動(dòng)推進(jìn)綏大高速路建設(shè)。(48)啟動(dòng)推進(jìn)蘭明青一級(jí)公路建設(shè)。(49)啟動(dòng)推進(jìn)蘭明青鐵路建設(shè)。(50)啟動(dòng)爭取海倫或綏棱機(jī)場規(guī)劃論證。

各位代表，奮斗度歲月，工作結(jié)碩果!讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持戰(zhàn)略、落實(shí)戰(zhàn)略，真抓實(shí)干、銳意創(chuàng)新，更高層次地謀劃推進(jìn)深化改革升級(jí)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中心崛起、富民強(qiáng)市，提前建成更高水平小康社會(huì)而努力奮斗!

第二篇：綏化市2008圖書館工作總結(jié)

綏化市2008圖書館工作總結(jié)

二ＯＯ八年我市的圖書館工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為理論指導(dǎo)，以胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出的“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”為方向指針，緊密圍繞市委、市政府所制定的建設(shè)新綏化、發(fā)展新綏化的總體目標(biāo)要求,大力弘揚(yáng)新綏化精神，加強(qiáng)和諧文化建設(shè)。以“一切為了讀者服務(wù)”為宗旨，以先進(jìn)文化引領(lǐng)城市發(fā)展方向，以大眾文化滿足群眾精神需求，以精品文化解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的要求，把創(chuàng)新服務(wù)理念、拓展服務(wù)領(lǐng)域、深化服務(wù)意識(shí)作為今年圖書館工作重點(diǎn)。在不斷提升圖書館的社會(huì)影響力和進(jìn)一步提高圖書館的陣地服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，結(jié)合全國文化資源共享工程建設(shè)，推動(dòng)我市圖書館自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)進(jìn)程，全面實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享工程工作站點(diǎn)的對外開放，使之更好地為廣大人民群眾服務(wù)。按照年初制定的工作計(jì)劃要求，經(jīng)過全市廣大圖書館工作者的共同努力，圓滿完成了今年的工作任務(wù)，并取得了一定的成績。現(xiàn)將我市一年來圖書館的主要工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、及時(shí)召開了全市圖書館館長工作會(huì)議暨2007業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作會(huì)議。

2008年1月24日在綏化市檢察官培訓(xùn)中心，市文管站組織召開了全市圖書館館長工作會(huì)議暨2007業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作會(huì)議。會(huì)上聽取我市各縣（市）區(qū)圖書館2007的工作情況匯報(bào)和2008具體工作思路，全面掌握各縣（市）區(qū)2007工作開展情況，通過統(tǒng)計(jì)年報(bào)分析，具體掌握全市各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)的完成和進(jìn)展情況，從而制定了我市2008工作計(jì)劃要點(diǎn)，并布臵了2008年的具體的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作事宜，從而為今年圖書館工作的順利開展提供了有力的依據(jù)和保證。

二、組織各縣（市）區(qū)圖書館負(fù)責(zé)少兒閱讀的工作人員參加了省圖書館舉辦的“德國專家少兒閱讀推廣報(bào)告會(huì)”。

在紀(jì)念“4.23”世界讀書日之即，為了培養(yǎng)少年兒童良好的閱讀習(xí)慣，促進(jìn)中德圖書館界在推廣閱讀活動(dòng)的進(jìn)一步交流，中國圖書館學(xué)會(huì)和歌德學(xué)院、黑龍江省圖書館學(xué)會(huì)主辦“少年兒童閱讀在德國的推廣” 的系列活動(dòng)，特邀請德國布里隆市圖書館館長烏特〃哈赫曼（Ute Hachmann）女士到黑龍江作專題報(bào)告會(huì)。

市站組織了各縣（市）區(qū)圖書館具體負(fù)責(zé)少兒閱讀的17名工作人員參加此次會(huì)議，會(huì)上大家認(rèn)真聽取了德國專家在在開展少兒閱讀方面的經(jīng)驗(yàn)，并通過“螺旋閱讀工作坊” 互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)掌握了針對各年齡段少年兒童開展閱讀的具體實(shí)踐技能，這為我市今后圖書館開展少兒閱讀活動(dòng)奠定了有力的基礎(chǔ)。

三、組織各縣（市）區(qū)圖書館參加了全省文化信息資源共享工程試點(diǎn)縣工作及省圖流動(dòng)分館安排意見研討會(huì)。

今年4月22日—23日，市站組織我市各縣（市）區(qū)圖書館的館長參加了全省文化信息資源共享工程試點(diǎn)縣工作及省圖流動(dòng)分館安排意見研討會(huì)。會(huì)上，大家認(rèn)真聽取了我省文化信息資源共享工程試點(diǎn)工作的具體辦法和實(shí)施步驟，其中我市的肇東圖書館還在大會(huì)上做了典型的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)介紹，另外我市的慶安、北林區(qū)圖書館還在省圖流動(dòng)分館的安排意見研討會(huì)上根據(jù)自身的實(shí)際情況發(fā)表各自意見和建議。

四、組織我市試點(diǎn)縣圖書館相關(guān)工作人員參加了省圖書館在我市肇東舉辦的“全省文化信息資源共享工程業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”。

6月3日至6日，全省文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心管理員培訓(xùn)班在肇東市落下了帷幕。此次培訓(xùn)由省級(jí)分中心主辦,肇東市支中心承辦。省文化廳副廳長宋宏偉、省圖書館館長高文華、肇東市副市長林玉萍、綏化市文管站站長孫麗莉、肇東市文化局局長柏萬明等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了開班式。開班式由省圖書館館長高文華主持，肇東市副市長林玉萍致歡迎辭，宋宏偉副廳長作了重要講話。市站楊龍同志參加了全程培訓(xùn)，來自全省45個(gè)縣級(jí)支中心的業(yè)務(wù)館長和技術(shù)人員共110人參加了培訓(xùn)并通過考試，獲得結(jié)業(yè)證書。

宋宏偉副廳長在開班式提出三點(diǎn)殷切希望：一是充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在所面臨的圖書館發(fā)展歷史上的深刻的技術(shù)革命，自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化已成為圖書館發(fā)展過程中的重要內(nèi)容；二是深刻認(rèn)識(shí)到我們面臨著自身綜合素質(zhì)的挑戰(zhàn)，管理者和服務(wù)者的角色發(fā)生了變化。我們要積極地接受新的知識(shí)，適應(yīng)工作的需求，拓寬服務(wù)模式，延伸服務(wù)內(nèi)容；三是認(rèn)清全省共享工程的發(fā)展方向，工作的重心要轉(zhuǎn)移到服務(wù)上，建立全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，為老百姓提供最基本的文化服務(wù)。

此次培訓(xùn)在我市肇東支中心進(jìn)行，通過實(shí)地學(xué)習(xí)，給學(xué)員一種直觀的感受，對照配臵表，了解已有或?qū)⒂性O(shè)備的功能。培訓(xùn)采取了教師主講、座談答疑、上機(jī)指導(dǎo)等方式。講授了圖書館自動(dòng)化軟件的管理與使用、中心機(jī)房設(shè)備介紹與基礎(chǔ)操作、電子閱覽室管理與設(shè)備維護(hù)、如何利用省級(jí)分中心的數(shù)字資源等內(nèi)容，授課由省級(jí)分中心培訓(xùn)教師擔(dān)任。參加培訓(xùn)的學(xué)員以飽滿的熱情投入了三天的學(xué)習(xí)，座談分為兩組，一組討論下一步設(shè)備招標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容，另一組討論下一步設(shè)備及軟件的使用，答疑發(fā)言積極踴躍。

通過這次培訓(xùn)，縣支中心的館長明確了下一步的具體工作目標(biāo)，技術(shù)人員初步掌握了硬件的使用與維護(hù)、軟件的管理與利用，進(jìn)一步明確了服務(wù)內(nèi)容，正如省圖書館高館長在結(jié)業(yè)式上所 4 說的：縣支中心是文化共享工程傳輸網(wǎng)絡(luò)和管理體系的重要組成部分，全省的文化共享工程工作將在省級(jí)分中心的帶動(dòng)下，從服務(wù)理念、服務(wù)對象以及服務(wù)方式上，將有更大的發(fā)展和創(chuàng)新。下一步，省級(jí)分中心將分地區(qū)、分層級(jí)、分專業(yè)開展培訓(xùn)，使文化共享工程在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的重用。

市文管站組織我市5個(gè)試點(diǎn)縣圖書館的10名具體負(fù)責(zé)文化信息資源共享工程工作人員參加了此次培訓(xùn)，并主要圍繞文化共享工程資源應(yīng)用系統(tǒng)（縣級(jí)版）、方正apabi數(shù)字資源系統(tǒng)、CNKI中文數(shù)字資源數(shù)據(jù)庫和Interlib圖書館管理系統(tǒng)進(jìn)行講座和上機(jī)實(shí)際操作，我市10名業(yè)務(wù)人員認(rèn)真地參加了培訓(xùn)，每名學(xué)員上機(jī)操作特別認(rèn)真，都早早地來到電子閱覽室，到學(xué)習(xí)到很晚還不愿離去，并通過考試合格獲得了結(jié)業(yè)證書。這為我市今后的文化信息資源共享工程工作的順利開展奠定了扎實(shí)的人才儲(chǔ)備。

五、組織建立我市三家縣級(jí)省圖流動(dòng)分館。

今年6月以來，市文管站與省圖書館一道分別在我市的肇東、望奎和北林區(qū)組織建立了三家縣級(jí)省圖書館流動(dòng)圖書館分館，我市肇東流動(dòng)分館是全省的第一家分館，其掛牌儀式最為隆重，以下是我市肇東流動(dòng)分館掛牌儀式的現(xiàn)場描述：

2008年6月4日上午，肇東市圖書館二樓前廳喜氣洋洋，5 黑龍江省文化廳副廳長宋宏偉、省圖書館館長高文華、肇東市副市長林玉平、綏化市文管站站長孫麗莉和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，以及來自全省45個(gè)共享工程縣支中心的圖書館館長、館員等歡聚一堂，共同慶賀肇東市流動(dòng)分館正式成立掛牌。

掛牌儀式上，高文華館長發(fā)表講話說：黑龍江省圖書流動(dòng)分館的建設(shè)是引領(lǐng)和帶動(dòng)全省公共文化事業(yè)協(xié)調(diào)與發(fā)展的重要舉措。加強(qiáng)基層圖書館文獻(xiàn)信息資源的建設(shè)和發(fā)展，為廣大基層群眾提供更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)全省圖書館公共文化服務(wù)普遍均等、惠及全民是我們建設(shè)流動(dòng)分館的宗旨。副市長林玉平在致辭中說：黑龍江省圖書館肇東流動(dòng)分館的建立，是全市人民文化生活中的一件大事、幸事，對加強(qiáng)我市文化建設(shè)，推進(jìn)我市先進(jìn)文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村的“五進(jìn)”活動(dòng)和提高我市全民科普素質(zhì)，構(gòu)建和諧發(fā)達(dá)肇東起到極大的作用。

最后由省圖書館高文華館長、綏化市文管站孫麗莉站長、肇東市文化局柏局長和肇東市圖書館陳館長共同簽訂黑龍江圖書流動(dòng)肇東分館協(xié)議書。

六、認(rèn)真組織了全市各圖書館開展了以“保護(hù)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)民族文化，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”為主題的圖書館服務(wù)宣傳周活動(dòng)。

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，保護(hù)民族文化遺產(chǎn)，繼承和發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)國家統(tǒng)一，增強(qiáng)民族自信心和凝聚力，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，進(jìn)一步提高圖書館服務(wù)能力，充分發(fā)揮圖書館文化傳播與社會(huì)教育職能。根據(jù)全國“知識(shí)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組和省文化廳的通知要求，綏化市文物管理站緊緊圍繞“保護(hù)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)民族文化，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”這一主題，于今年的5月26日至6月1日在全市范圍內(nèi)認(rèn)真組織了此次圖書館服務(wù)宣傳周活動(dòng)。首先，我們成立了綏化市圖書館服務(wù)宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由孫麗莉同志擔(dān)任，成員由董慶鵬、楊龍二位同志組成。同時(shí)，在各縣（市）區(qū)也成立了相應(yīng)的宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的活動(dòng)方案。其次，我們制定并下發(fā)了此次活動(dòng)的文件，明確宣傳任務(wù)，提出要與當(dāng)?shù)氐男麄?、文化、教育、科技、廣播電視、新聞出版、婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)等部門相聯(lián)合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，密切配合，形成合力，從而達(dá)到更廣泛的宣傳效果。

我市將圖書館服務(wù)宣傳周活動(dòng)同開展豐富多彩的群眾性讀者活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，除采取設(shè)立宣傳站、掛過街橫幅、出黑板報(bào)、印發(fā)宣傳單等常規(guī)性宣傳方式以外，還結(jié)合本地實(shí)際情況采取形式多樣、別開生面的宣傳方式，大力開展圖書館服務(wù)宣傳周活動(dòng)。如青岡縣圖書館在宣傳活動(dòng)期間在圖書館門前搭起涼 7 棚，將圖書閱覽活動(dòng)從室內(nèi)搬到室外，從而吸引了大量的讀者光臨，并展出了古籍文獻(xiàn)圖書《古文觀止》、《世界美術(shù)全集》（照片）、《讀通監(jiān)論》全集等和地方文獻(xiàn)圖書《青岡縣縣志》、《青岡縣黨史研究資料》、《青岡報(bào)》等 ；此外，還開展了送書到武警部隊(duì)、送書進(jìn)學(xué)校、為體障人士免費(fèi)送書等系列活動(dòng)，得到了當(dāng)?shù)乜h委縣政府高度重視和廣大人民群眾的熱烈歡迎。慶安縣圖書館在館舍前設(shè)立了宣傳站，在宣傳本館所藏新書的同時(shí)，還結(jié)合廣大農(nóng)民的需要，介紹農(nóng)民發(fā)家致富的科技資料。蘭西縣圖書館將此次活動(dòng)宣傳站設(shè)立在本縣“亞麻文化節(jié)”展出地點(diǎn)的門前，推出有關(guān)亞麻種植的科技書刊，取得了良好的社會(huì)效益。肇東市圖書館在舉辦新書展的同時(shí)，還與肇東市文物管理所聯(lián)合一起舉辦“國保八里城”照片展。此外，望奎、綏棱、北林區(qū)少兒圖書館還利用圖書館服務(wù)宣傳周期間正逢六一兒童節(jié)，舉辦了“慶六〃一”少兒圖書展和少兒繪畫書法大賽等系列的宣傳活動(dòng)，收到了很好的社會(huì)效果。另外，市文管站還充分文化信息資源共享工程的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織肇東、安達(dá)、望奎、青岡和北林區(qū)圖書館開展了網(wǎng)上服務(wù)宣傳工作，并與國家教育部的“全國農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”合作，利用全國文化信息資源共享工程的基層站點(diǎn)，輸送各類圖書數(shù)據(jù)資源，使廣大的農(nóng)村讀者受益。從而依靠共享工程建設(shè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和資源，延伸了圖書館的服務(wù)領(lǐng) 8 域，進(jìn)一步拓展了圖書館的職能和作用，且積極創(chuàng)新了圖書館的服務(wù)模式。

通過以上豐富多彩的宣傳，使我市圖書館服務(wù)宣傳周活動(dòng)開展的轟轟烈烈、有聲有色，不僅收到了良好的社會(huì)效益，也營造了良好的讀書氛圍，還提高了圖書館的社會(huì)知名度，使圖書館充分發(fā)揮文化傳播與社會(huì)教育職能，在學(xué)習(xí)型社會(huì)、和諧型社會(huì)的建設(shè)中體現(xiàn)了更大的作用。

七、合理開發(fā)館藏文獻(xiàn)信息資源，提高了為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)水平。

各縣(市)區(qū)圖書館根據(jù)自身館藏文獻(xiàn)資源特點(diǎn)，針對當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作任務(wù)，編輯了大量的二、三次文獻(xiàn)，進(jìn)一步開展了為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)工作。如：海倫市圖書館全年編輯《決策參考》和《科技信息》，分發(fā)到領(lǐng)導(dǎo)案頭以及廣大農(nóng)民手中，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評；北林區(qū)圖書館常年堅(jiān)持舉辦農(nóng)民培訓(xùn)講座，編輯《信息參考》、《領(lǐng)導(dǎo)決策》等信息小報(bào)提供給領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)；安達(dá)市圖書館常年堅(jiān)持為牛城服務(wù)的指導(dǎo)方針，為市牛文化辦公室提供了大量可供決策參考的二三次文獻(xiàn)，受到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。肇東市圖書館、綏棱縣圖書館、明水縣圖書館、青岡縣圖書館、蘭西縣圖書館也都加大了跟題服務(wù)工作力度，有針對性篩選為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)項(xiàng) 9 目，深入生產(chǎn)單位和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提供了大量文獻(xiàn)資源，取得了一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

八、組織開展全市“好書送下鄉(xiāng)，農(nóng)家飄書香”活動(dòng)。今年的6月20日至8月20日，綏化市文物管理站組織全市11家公共圖書館認(rèn)真開展了以“好書送下鄉(xiāng)，農(nóng)家飄書香”為主題的2008送書下鄉(xiāng)活動(dòng)。

首先，我們成立了綏化市“好書送下鄉(xiāng)，農(nóng)家飄書香”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由孫麗莉同志擔(dān)任，副組長由楊龍同志擔(dān)任，成員由各縣（市、區(qū)）圖書館館長組成。同時(shí)，在各縣（市）區(qū)也成立了相應(yīng)的送書下鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的活動(dòng)方案，從而在組織上和措施上保證了我市送書下鄉(xiāng)活動(dòng)的順利開展。

其次，我們制定并下發(fā)了此次活動(dòng)的文件，明確了工作任務(wù)，提出要與當(dāng)?shù)氐男麄?、文化、教育、科技、廣播電視、新聞出版、婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)等部門相聯(lián)合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，密切配合，形成合力，從而更好完成此次送書下鄉(xiāng)工作任務(wù)。

此次“好書送下鄉(xiāng)，農(nóng)家飄書香”送書下鄉(xiāng)活動(dòng)所捐贈(zèng)的圖書，內(nèi)容涵蓋了文化教育、道德品質(zhì)教育、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文學(xué)藝術(shù)等各個(gè)方面。我市的望奎縣圖書館還發(fā)揮自身優(yōu)勢，挑選大量館藏的適合廣大群眾閱讀的科技文化書籍，建立了一批 10 “圖書流動(dòng)車服務(wù)站”在各鎮(zhèn)區(qū)人口較為集中的地區(qū)和購書不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)開展了流動(dòng)借閱活動(dòng)，真正做到了把知識(shí)送進(jìn)農(nóng)村、把圖書送進(jìn)廣大農(nóng)民的手中。

此次送書下鄉(xiāng)活動(dòng)共計(jì)送出各類圖書8500多冊，分別送至靈山、蓮花、中和、德勝、昌

五、崇德、萬寶山等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室及50多個(gè)農(nóng)家書屋。這是我市今年一次大型公益文化活動(dòng)，也是我市實(shí)施城鄉(xiāng)文化零距離行動(dòng)的重大舉措。

九、積極發(fā)展圖書館學(xué)會(huì)會(huì)員，聯(lián)系會(huì)員，溝通信息，加強(qiáng)交流,并通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了圖書館會(huì)員的素質(zhì)。

綏化市圖書館學(xué)會(huì)自成立以來一直積極努力發(fā)展會(huì)員，今年新發(fā)展團(tuán)體會(huì)員1支，個(gè)人會(huì)員55人。同時(shí)我們密切聯(lián)系會(huì)員，通過交流加強(qiáng)學(xué)會(huì)各團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員之間的聯(lián)系和了解。綏化市圖書館學(xué)會(huì)深入基層圖書館（室），指導(dǎo)基層圖書館建設(shè)。對于符合條件的會(huì)員，學(xué)會(huì)積極向上一級(jí)學(xué)會(huì)推薦入會(huì)，共新發(fā)展中國圖書館學(xué)會(huì)會(huì)員17人，黑龍江省圖書館學(xué)會(huì)會(huì)員38人，且這一數(shù)字還在不斷增加。同時(shí)，為配合中國圖書館學(xué)會(huì)和黑龍江省圖書館學(xué)會(huì)，綏化市圖書館學(xué)會(huì)三級(jí)圖書館學(xué)會(huì)的2007年年會(huì)征文研討工作，學(xué)會(huì)把三級(jí)圖書館學(xué)會(huì)的年會(huì)征文通知分發(fā)傳達(dá)到每個(gè)會(huì)員手中，并積極鼓勵(lì)每個(gè)會(huì)員參與年會(huì)征文工作。

另外,我市圖書館學(xué)會(huì)還通過開展多次業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，促進(jìn) 11 全市圖書館工作人員素質(zhì)的提高，樹立以人為本的思想，增強(qiáng)人員隊(duì)伍的凝聚力。我們通過走出去、請進(jìn)來，集中培訓(xùn)，舉辦經(jīng)驗(yàn)交流，開展自學(xué)和崗位練兵相結(jié)合等多種方式，同時(shí)結(jié)合全國文化信息資源共享工程業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把職工隊(duì)伍素質(zhì)的提高和業(yè)務(wù)技術(shù)技能的提高作為我們工作的重中之重，為加快我市圖書館事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

在今年工作的中，我們雖然做了大量的工作，取得了一定的成果。但是由于業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)極為匱乏、地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠等多方面原因，很多業(yè)務(wù)活動(dòng)都無法開展，這些不足還有待于我們在明年的工作中加以彌補(bǔ)。

綏化市文物管理站 綏化市圖書館學(xué)會(huì) 二〇〇八年十一月十九日

第三篇：綏化市滅鼠工作總結(jié)

我市統(tǒng)一滅鼠工作，在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黑龍江省預(yù)防控制鼠害和衛(wèi)生蟲害管理規(guī)定》和黑愛衛(wèi)發(fā)﹝2004﹞8號(hào)文件的精神，在全市范圍內(nèi)開展了秋冬兩次滅鼠活動(dòng)，在秋季滅鼠活動(dòng)中，我們按照黑愛衛(wèi)發(fā)﹝2004﹞8號(hào)文件，并結(jié)合我市的特點(diǎn)把工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，并收到了較好的效果。入冬以來真對城市老鼠、蟑螂的密度高這一特點(diǎn)，我們開展了以城市為重點(diǎn)的“雙滅”（滅鼠、滅蟑）活動(dòng)月，制訂下發(fā)了《綏化市滅鼠、滅蟑工作通知》和《綏化市滅鼠、滅蟑活動(dòng)月的實(shí)施方案》。通過兩次滅殺活動(dòng)有力的推動(dòng)了全市的統(tǒng)一滅鼠工作的開展，在控制害鼠種群密度及為害方面，取得了一定的成績，今年共下發(fā)鼠藥26噸，有效的控制了鼠的密度現(xiàn)將滅鼠工作開展情況總結(jié)如下：

秋季滅鼠前我們測定鼠的密度較高，各別地區(qū)已超過10%，我市鼠害普遍發(fā)生的主要原因是：

1、鼠類食料豐富，生境適宜。隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，溫室、大棚等面積擴(kuò)大，冬春季節(jié)農(nóng)田作物種類多，為害鼠提供了豐富的食料和廣闊的棲息、繁殖和遷移生境。

2、天敵銳減。社會(huì)上亂捕濫殺貓頭鷹等鼠類天敵的不法行為屢禁不止，部分群眾濫用劇毒鼠藥，二次中毒使家貓數(shù)量減少，生態(tài)控害能力降低。

3、滅鼠工作開展不平衡。盡管各級(jí)政府重視滅鼠工作，但由于地方財(cái)政普遍緊張，滅鼠資金投入不足，滅鼠工作開展不平衡，效果欠佳。今年滅鼠我們主要做了以下幾項(xiàng)工作。

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真組織

我市地理環(huán)境復(fù)雜，害鼠發(fā)生面積大、種類多、為害重，統(tǒng)一滅鼠工作涉及面廣、工作量大，為開展好群眾性統(tǒng)一滅鼠工作，有效地控制鼠害，首先市愛衛(wèi)會(huì)主任副市長夏永智同志聽取滅鼠工作專項(xiàng)匯報(bào)，提出了滅鼠、滅蟑同時(shí)進(jìn)行的具體要求。其次以明傳電報(bào)的方式下發(fā)了《綏化市滅鼠、滅蟑活動(dòng)月的實(shí)施方案》，要求各縣（市、區(qū)）從城鎮(zhèn)到農(nóng)村，從農(nóng)田到農(nóng)舍，真正做到人人動(dòng)手，戶戶滅鼠、滅蟑。各級(jí)政府十分重視滅鼠、滅蟑工作，各縣區(qū)成立了滅鼠、滅蟑領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行滅鼠工作分級(jí)負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)，集中時(shí)間，集中力量，抓好統(tǒng)一滅鼠、滅蟑工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長或副鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，具體抓滅鼠、滅蟑工作，并取得了較好的效果。慶安、肇東、安達(dá)等縣（市）以政府文件下好了滅鼠工作實(shí)施方案蘭西、安達(dá)和肇東兩縣市主管領(lǐng)導(dǎo)親自召開動(dòng)員會(huì)，慶安、蘭西縣和安達(dá)市召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主領(lǐng)導(dǎo)參加的動(dòng)員大會(huì)，主管市長到會(huì)講話，同時(shí)還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了責(zé)任狀，肇東市還為滅鼠工作投入專項(xiàng)資金一萬元。

（二）、以點(diǎn)帶面，抓好示范

為搞好全市的統(tǒng)一滅鼠示范工作，以點(diǎn)帶面，市本級(jí)首先在市區(qū)范圍按照“誰受益、誰出錢”和方便群眾的原則，市愛衛(wèi)辦統(tǒng)一組織進(jìn)藥，并在全市主要路口的電話停和報(bào)刊停設(shè)置了零售點(diǎn)，創(chuàng)造了一種適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的滅鼠、滅蟑活動(dòng)。多數(shù)市縣相應(yīng)確定了示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范小區(qū)，并在鄉(xiāng)村和城市小區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)，滅鼠示范現(xiàn)常現(xiàn)場發(fā)放了農(nóng)田滅鼠技術(shù)材料，小冊子及滅鼠掛圖。各縣區(qū)采用電視、廣播、電臺(tái)、報(bào)刊等多種媒體，廣泛宣傳農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠技術(shù)和鼠藥的安全管理。推動(dòng)了全市的統(tǒng)一滅鼠工作開展。明水縣在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全縣共投放鼠藥2噸，有效地控制了鼠的密度和鼠傳疾病的發(fā)生；北林區(qū)逐社區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)逐個(gè)小區(qū)進(jìn)行消殺。

（三）、加強(qiáng)監(jiān)測，專人負(fù)責(zé)

鼠情監(jiān)測是開展統(tǒng)一滅鼠的前提和基礎(chǔ)，各縣（市、區(qū)）的防疫站在滅鼠活動(dòng)開展前后對鼠情進(jìn)行了監(jiān)測，及時(shí)匯報(bào)當(dāng)?shù)氐氖笄槭蠛Πl(fā)生情況，為這次滅鼠工作提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，科學(xué)指導(dǎo)全市的統(tǒng)一滅鼠工作開展。望奎、蘭西、海倫等縣市還在城市建立了消殺專業(yè)隊(duì)伍具體負(fù)責(zé)城市滅鼠工作，（四）、精選鼠藥，搞好管理

鼠藥具有很強(qiáng)的毒性，為避免中毒事故的發(fā)生，各縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)會(huì)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一配藥，然后分配到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)投餌員統(tǒng)一投餌，統(tǒng)一處理死鼠的“四統(tǒng)一”管理措施。在鼠藥的選擇方面，各地都選用了選用我家愛衛(wèi)會(huì)除四害專家委員指定的溴敵隆為主的滅鼠劑，此類滅鼠劑靶譜廣、毒力大，具有急性和慢性殺鼠劑的雙重優(yōu)點(diǎn)，適口性好，害鼠食后不會(huì)產(chǎn)生拒食作用，也不會(huì)出現(xiàn)二次中毒現(xiàn)象的發(fā)生。為防止意外事故的發(fā)生，無論村莊、農(nóng)田捕捉或毒死的害鼠及剩余餌料，以村莊為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)投餌員統(tǒng)一消毒處理，剩余餌料統(tǒng)一收集保管，防止因害鼠傳染誘發(fā)其它疾病和中毒事故的發(fā)生。海倫市與工商、公安、農(nóng)業(yè)等部門對全市的鼠藥市場進(jìn)行了全面清理。

五是、廣泛宣傳，大造聲勢

為了配合這次滅鼠工作，各縣（市、區(qū)）對滅鼠工作的重要意義、化學(xué)滅鼠技術(shù)、統(tǒng)一滅鼠的好處，采用多種渠道進(jìn)行了廣泛、深入、細(xì)致的宣傳，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾應(yīng)用科學(xué)的防治技術(shù)，選擇安全高效的滅鼠農(nóng)藥，抓住秋季滅鼠的有利時(shí)機(jī)，積極參與大規(guī)模的滅鼠活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，出動(dòng)宣傳車輛20余輛（次），出黑板報(bào)1100余期。先后出動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員440余人，開辦技術(shù)培訓(xùn)班28次，直接受訓(xùn)農(nóng)民3000余人。市本級(jí)和蘭西等四個(gè)縣在電視中開辦了專題講座。在綏化日報(bào)上登載了滅鼠常識(shí)。

三、存在問題

（1）工作開展不平衡。部分縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、群眾滅鼠意識(shí)不強(qiáng)，措施不得力，滅鼠工作停留在一般號(hào)召上，缺乏具體措施及其落實(shí)，滅鼠效果不理想。

（2）滅鼠資金短缺。各級(jí)地方財(cái)政困難，缺乏滅鼠經(jīng)費(fèi)投入，帶有公益性的滅鼠工作缺乏政府投入資金引導(dǎo)，統(tǒng)一滅鼠難以組織開展。加之糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低廉，農(nóng)民自投資金滅鼠積極性不高，滅鼠效果差，人畜安全難以保障。

滅鼠工作是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，應(yīng)常抓不懈，采取綜合防治技術(shù)措施方能取得理想的滅鼠效果。我市計(jì)劃今年秋季再組織一次統(tǒng)一滅鼠活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一滅鼠的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，研究推廣簡單易行的滅鼠方法，將我市的農(nóng)田害

鼠的發(fā)生為害控制到最低密度，最大限度的降低損失，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和人民的身體健康。

二〇〇四年十一月十四日

第四篇：綏化市滅鼠工作總結(jié)

綏化市滅鼠工作總結(jié)我市統(tǒng)一滅鼠工作，在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黑龍江省預(yù)防控制鼠害和衛(wèi)生蟲害管理規(guī)定》和黑愛衛(wèi)發(fā)﹝2004﹞8號(hào)文件的精神，在全市范圍內(nèi)開展了秋冬兩次滅鼠活動(dòng)，在秋季滅鼠活動(dòng)中，我們按照黑愛衛(wèi)發(fā)﹝2004﹞8號(hào)文件，并結(jié)合我市的特點(diǎn)把工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，并收到了較好的效果。入冬以

來真對城市老鼠、蟑螂的密度高這一特點(diǎn)，我們開展了以城市為重點(diǎn)的“雙滅”（滅鼠、滅蟑）活動(dòng)月，制訂下發(fā)了《綏化市滅鼠、滅蟑工作通知》和《綏化市滅鼠、滅蟑活動(dòng)月的實(shí)施方案》。通過兩次滅殺活動(dòng)有力的推動(dòng)了全市的統(tǒng)一滅鼠工作的開展，在控制害鼠種群密度及為害方面，取得了一定的成績，今年共下發(fā)鼠藥26噸，有效的控制了鼠的密度現(xiàn)將滅鼠工作開展情況總結(jié)如下：秋季滅鼠前我們測定鼠的密度較高，各別地區(qū)已超過10，我市鼠害普遍發(fā)生的主要原因是：

1、鼠類食料豐富，生境適宜。隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，溫室、大棚等面積擴(kuò)大，冬春季節(jié)農(nóng)田作物種類多，為害鼠提供了豐富的食料和廣闊的棲息、繁殖和遷移生境。

2、天敵銳減。社會(huì)上亂捕濫殺貓頭鷹等鼠類天敵的不法行為屢禁不止，部分群眾濫用劇毒鼠藥，二次中毒使家貓數(shù)量減少，生態(tài)控害能力降低。

3、滅鼠工作開展不平衡。盡管各級(jí)政府重視滅鼠工作，但由于地方財(cái)政普遍緊張，滅鼠資金投入不足，滅鼠工作開展不平衡，效果欠佳。今年滅鼠我們主要做了以下幾項(xiàng)工作。

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真組織我市地理環(huán)境復(fù)雜，害鼠發(fā)生面積大、種類多、為害重，統(tǒng)一滅鼠工作涉及面廣、工作量大，為開展好群眾性統(tǒng)一滅鼠工作，有效地控制鼠害，首先市愛衛(wèi)會(huì)主任副市長夏永智同志聽取滅鼠工作專項(xiàng)匯報(bào)，提出了滅鼠、滅蟑同時(shí)進(jìn)行的具體要求。其次以明傳電報(bào)的方式下發(fā)了《綏化市滅鼠、滅蟑活動(dòng)月的實(shí)施方案》，要求各縣（市、區(qū)）從城鎮(zhèn)到農(nóng)村，從農(nóng)田到農(nóng)舍，真正做到人人動(dòng)手，戶戶滅鼠、滅蟑。各級(jí)政府十分重視滅鼠、滅蟑工作，各縣區(qū)成立了滅鼠、滅蟑領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行滅鼠工作分級(jí)負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)，集中時(shí)間，集中力量，抓好統(tǒng)一滅鼠、滅蟑工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長或副鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，具體抓滅鼠、滅蟑工作，并取得了較好的效果。慶安、肇東、安達(dá)等縣（市）以政府文件下好了滅鼠工作實(shí)施方案蘭西、安達(dá)和肇東兩縣市主管領(lǐng)導(dǎo)親自召開動(dòng)員會(huì)，慶安、蘭西縣和安達(dá)市召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主領(lǐng)導(dǎo)參加的動(dòng)員大會(huì)，主管市長到會(huì)講話，同時(shí)還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了責(zé)任狀，肇東市還為滅鼠工作投入專項(xiàng)資金一萬元。

（二）、以點(diǎn)帶面，抓好示范為搞好全市的統(tǒng)一滅鼠示范工作，以點(diǎn)帶面，市本級(jí)首先在市區(qū)范圍按照“誰受益、誰出錢”和方便群眾的原則，市愛衛(wèi)辦統(tǒng)一組織進(jìn)藥，并在全市主要路口的電話停和報(bào)刊停設(shè)置了零售點(diǎn)，創(chuàng)造了一種適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的滅鼠、滅蟑活動(dòng)。多數(shù)市縣相應(yīng)確定了示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范小區(qū)，并在鄉(xiāng)村和城市小區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)，滅鼠示范現(xiàn)場?，F(xiàn)場發(fā)放了農(nóng)田滅鼠技術(shù)材料，小冊子及滅鼠掛圖。各縣區(qū)采用電視、廣播、電臺(tái)、報(bào)刊等多種媒體，廣泛宣傳農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠技術(shù)和鼠藥的安全管理。推動(dòng)了全市的統(tǒng)一滅鼠工作開展。明水縣在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全縣共投放鼠藥2噸，有效地控制了鼠的密度和鼠傳疾病的發(fā)生；北林區(qū)逐社區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)逐個(gè)小區(qū)進(jìn)行消殺。

（三）、加強(qiáng)監(jiān)測，專人負(fù)責(zé)鼠情監(jiān)測是開展統(tǒng)一滅鼠的前提和基礎(chǔ)，各縣（市、區(qū)）的防疫站在滅鼠活動(dòng)開展前后對鼠情進(jìn)行了監(jiān)測，及時(shí)匯報(bào)當(dāng)?shù)氐氖笄槭蠛Πl(fā)生情況，為這次滅鼠工作提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，科學(xué)指導(dǎo)全市的統(tǒng)一滅鼠工作開展。望奎、蘭西、海倫等縣市還在城市建立了消殺專業(yè)隊(duì)伍具體負(fù)責(zé)城市滅鼠工作，（四）、精選鼠藥，搞好管理鼠藥具有很強(qiáng)的毒性，為避免中毒事故的發(fā)生，各縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)會(huì)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一配藥，然后分配到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)投餌員統(tǒng)一投餌，統(tǒng)一處理死鼠的“四統(tǒng)一”管理措施。在鼠藥的選擇方面，各地都選用了選用我家愛衛(wèi)會(huì)除四害專家委員指定的溴敵隆為主的滅鼠劑，此類滅鼠劑靶譜廣、毒力大，具有急性和慢性殺鼠劑的雙重優(yōu)點(diǎn)，適口性好，害鼠食后不會(huì)產(chǎn)生拒食作用，也不會(huì)出現(xiàn)二次中毒現(xiàn)象的發(fā)生。為防止意外事故的發(fā)生，無論村莊、農(nóng)田捕捉或毒死的害鼠及剩余餌料，以村莊為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)投餌員統(tǒng)一消毒處理，剩余餌料統(tǒng)一收集保管，防止因害鼠傳染誘發(fā)其它疾病和中毒事故的發(fā)生。海倫市與工商、公安、農(nóng)業(yè)等部門對全市的鼠藥市場進(jìn)行了全面清理。五是、廣泛宣傳，大造聲勢為了配合這次滅鼠工作，各縣（市、區(qū)）對滅鼠工作的重要意義、化學(xué)滅鼠技術(shù)、統(tǒng)一滅鼠的好處，采用多種渠道進(jìn)行了廣泛、深入、細(xì)致的宣傳，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾應(yīng)用科學(xué)的防治技術(shù)，選擇安全高效的滅鼠農(nóng)藥，抓住秋季滅鼠的有利時(shí)機(jī)，積極參與大規(guī)模的滅鼠活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，出動(dòng)宣傳車輛20余輛（次），出黑板報(bào)1100余期。先后出動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員440余人，開辦技術(shù)培訓(xùn)班28次，直接受訓(xùn)農(nóng)民3000余人。市本級(jí)和蘭西等四個(gè)縣在電

視中開辦了專題講座。在綏化日報(bào)上登載了滅鼠常識(shí)。

三、存在問題（1）工作開展不平衡。部分縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、群眾滅鼠意識(shí)不強(qiáng)，措施不得力，滅鼠工作停留在一般號(hào)召上，缺乏具體措施及其落實(shí)，滅鼠效果不理想。（2）滅鼠資金短缺。各級(jí)地方財(cái)政困難，缺乏滅鼠經(jīng)費(fèi)投入，帶有公益性的滅鼠工作缺乏政府投入資金引導(dǎo)，統(tǒng)一滅鼠難以組織開展。加之糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低

廉，農(nóng)民自投資金滅鼠積極性不高，滅鼠效果差，人畜安全難以保障。滅鼠工作是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，應(yīng)常抓不懈，采取綜合防治技術(shù)措施方能取得理想的滅鼠效果。我市計(jì)劃今年秋季再組織一次統(tǒng)一滅鼠活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一滅鼠的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，研究推廣簡單易行的滅鼠方法，將我市的農(nóng)田害鼠的發(fā)生為害控制到最低密度，最大限度的降低損失，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和人民的身體健康。二〇〇四年十一月十四日

第五篇：綏化市物流調(diào)查報(bào)告

附件1：

調(diào)查報(bào)告的撰寫規(guī)范及要求

一、內(nèi)容要求

調(diào)查報(bào)告的寫作一般包含選題的目的及意義（前言）、調(diào)查經(jīng)過與內(nèi)容（主體）、結(jié)語三個(gè)部分。

第一部分，對選題意義、調(diào)查對象、方法的介紹。介紹選題是要表明你的文章是有現(xiàn)實(shí)意義、有價(jià)值的；介紹調(diào)查對象和調(diào)查方法，是要表明你使用的方法是科學(xué)的，文中的材料是真實(shí)可靠的。這部分內(nèi)容在文章開頭，要求簡明概括。

第二部分，可根據(jù)調(diào)查的性質(zhì)和材料決定不同的寫法。例如事件調(diào)查常常根據(jù)事件的發(fā)展過程來寫，從事件的產(chǎn)生、發(fā)展經(jīng)過、結(jié)果與影響，到處理這一事件的方法與建議。而經(jīng)驗(yàn)調(diào)查往往省略過程描述，只根據(jù)調(diào)查所得的基本經(jīng)驗(yàn)逐條敘述。另外，也可以根據(jù)調(diào)查所得的基本結(jié)論，從多方面舉例加以說明?？傊?，這一部分要充分反映調(diào)查的收獲。最好能用簡單的統(tǒng)計(jì)方法對材料進(jìn)行量化處理，能用統(tǒng)計(jì)圖表顯示的要盡可能用統(tǒng)計(jì)圖表顯示。

第三部分，對調(diào)查材料進(jìn)行分析，提出自己的思考或意見、建議。既可以邊安排材料邊進(jìn)行分析（夾敘夾議）；也可以先安排材料后集中進(jìn)行分析（先敘后議）。

二、格式要求

1.打印用紙均為A4紙，單面打印，左右頁邊距為2.5 cm，上下頁邊距為2.2 cm，行距為1.5倍行距，左側(cè)裝訂。

2.嚴(yán)格按照文本格式規(guī)定要求選擇字體、字號(hào)、行距和頁邊距。

3.字?jǐn)?shù)要求在3000字以上。

三、評分要求

調(diào)查報(bào)告由指導(dǎo)教師寫出評語并評分。

綏化學(xué)院調(diào)查報(bào)告

綏化市物流行業(yè)調(diào)查報(bào)告

學(xué)生姓名趙鑫

學(xué)號(hào)200851180

專業(yè)市場營銷

指導(dǎo)教師張濱麗

綏化學(xué)院

綏化市物流行業(yè)調(diào)查報(bào)告

系別：經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院年級(jí)：2008級(jí)專業(yè)：市場營銷（物流管理）

姓名：趙鑫學(xué)號(hào)：200851180

前言

一、行業(yè)背景

現(xiàn)代物流業(yè)被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為繼勞動(dòng)力、自然資源后的“第三利潤源泉”。今年來，隨著CEPA的深入實(shí)施，東北三省的經(jīng)貿(mào)合作將進(jìn)一步加強(qiáng)，綏化的物流市場蘊(yùn)藏著巨大的利潤。

綏化市經(jīng)貿(mào)等部門在調(diào)研后分析認(rèn)為，綏化市東靠佳木斯，西連大慶，是哈爾濱大經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，是承接哈爾濱發(fā)達(dá)地區(qū)下一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最有利地區(qū)。

而目前，綏化市在謀求打造黑龍江中部的物流中心。綏化《2010年政府工作報(bào)告》明確提出：抓住哈爾濱大經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略、CEPA實(shí)施的歷史性機(jī)遇，充分利用哈爾濱物流合作平臺(tái)，加快哈爾濱制造業(yè)、商業(yè)與東三省物流業(yè)的對接，鼓勵(lì)在綏化設(shè)立拓展第三方物流的節(jié)點(diǎn)與基地。規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)現(xiàn)代物流基地。綏化《2011年政府工作報(bào)告》中又強(qiáng)調(diào)：著力發(fā)展物流、金融、旅游業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。從上世紀(jì)末起，綏化就在望奎等地建起了一些農(nóng)產(chǎn)品集散地，輻射大慶和西、南部省市。而《綏化市城市總體規(guī)劃》，又依照“北展南拓、東聯(lián)西帶、強(qiáng)化中心、”城市空間發(fā)展策略，決意把綏化市區(qū)建設(shè)成為綜合實(shí)力雄厚、全面協(xié)調(diào)發(fā)展、有較強(qiáng)輻射力和吸引力、現(xiàn)代化的哈爾濱大經(jīng)濟(jì)區(qū)城市，并清晰地指出，綏化將是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的濱水城市，顯而易見，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為政府重點(diǎn)決策的題中之義，它將作為托起綏化新城市夢想的三大支柱之一為人所期待。

活躍的流通市場和對外貿(mào)易，初具規(guī)模的以城市為依托的流通網(wǎng)絡(luò)和市場體系繁榮了綏化現(xiàn)代物流業(yè)。2010年，綏化 GDP達(dá)到805.37億元；全市有商品市場293個(gè)，17個(gè)年成交額億元以上的商品市場實(shí)現(xiàn)成交額57.35億元；2005年綏化貨運(yùn)量達(dá)到5772萬噸，物流業(yè)增加值145億元，物流業(yè)正發(fā)展成為綏化市最具發(fā)展空間的朝陽行業(yè)之一。

二、內(nèi)外環(huán)境分析

1.經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展促使區(qū)域的融合中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)正以高速度向前發(fā)展，而發(fā)展的同時(shí)，區(qū)域的融合趨勢加劇。區(qū)域的融合，最核心的就是產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和區(qū)域分工。事實(shí)上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高水準(zhǔn)的融合過程已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，香港的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對深圳和廣州等地已發(fā)揮積極影響，使珠三角大城市群發(fā)展由過去一般初級(jí)和中間技術(shù)的工業(yè)生產(chǎn)，提升到市場和經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化過程，產(chǎn)生前所未有較佳的工商業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。

同時(shí)，合理的區(qū)域分工需要市場機(jī)制的自我協(xié)調(diào)，當(dāng)市場競爭有序、低成本的展開時(shí)，有利于對各生產(chǎn)基地的布局進(jìn)行合理分配，而有序和低成本則要依靠發(fā)達(dá)的市場資源流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。所以現(xiàn)時(shí)東三省的融合，最終將歸結(jié)到兩地運(yùn)輸基建網(wǎng)絡(luò)的協(xié)作整合，這一點(diǎn)，正是物流發(fā)展的關(guān)鍵所在，會(huì)將現(xiàn)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)市場制度的優(yōu)化整合。

2.第三方物流發(fā)展?jié)摿薮?/p>

根據(jù)有關(guān)調(diào)查，中國目前生產(chǎn)企業(yè)的原材料供給只有22％是交給第三方物流企業(yè)，成品銷物流只有17％，商業(yè)物流則略高些，第三方物流占47％。從總體情況看，目前工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)的“外包”物流仍集中在干線運(yùn)輸、市內(nèi)配送、倉儲(chǔ)等傳統(tǒng)項(xiàng)目。這說明無論是生產(chǎn)企業(yè)還商業(yè)企業(yè)，其對物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)、物流總代理、物流信息服務(wù)的需求正不斷增加。所以從發(fā)展的角度看，第三方物流將大有可為。

3.加入WTO后產(chǎn)生重大變化

隨著中國加入WTO，快速發(fā)展的物流業(yè)使外資物流企業(yè)紛紛進(jìn)入中國，國際上10家最大零售企業(yè)已有2/3落戶中國，在中國設(shè)立采購中心?？鐕驹谥袊牟少徚繉?003年的200多億美元增加到2005年的500多億美元。整個(gè)中國第三方物流市場2000年至2005年的年增長率達(dá)25%。面對來自國外物流企業(yè)的激烈競爭，我國物流業(yè)面臨的發(fā)展壓力和機(jī)遇日益突出，盡早做好全局性戰(zhàn)略部署，將有利于物流業(yè)的健康發(fā)展。

4.大東北物流中心呼之欲出

打造大東北物流區(qū)，哈爾濱的輻射能力至關(guān)重要，哈爾濱的興衰直接影響到這一區(qū)域的物流發(fā)展。哈爾濱一直是大陸最主要的貨物出口通道。東北地區(qū)外貿(mào)出口量有90%經(jīng)由哈爾濱轉(zhuǎn)運(yùn)，哈爾濱處理的貨物中，60%與內(nèi)地有關(guān)。業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，東北三省物流資源的新一輪整合即將開始，哈爾濱物流中心正在漸漸崛起。

5.已初步形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)是物流業(yè)的基礎(chǔ)，經(jīng)過多年的發(fā)展，哈爾濱已初步建成電子信息、五金衛(wèi)浴、紡織化纖等10個(gè)省級(jí)級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，形成一批較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，綏化市正重點(diǎn)培育對經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)作用強(qiáng)的電子信息、生物技術(shù)、新材料、新能源等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2005年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別達(dá)1443.28億元和314.78億元，比上年增長17.73%和16.44%。這一切的發(fā)展，必將帶動(dòng)我市第三方物流的發(fā)展。

6.外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速

綏化市發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的又一得天獨(dú)厚條件是臨港經(jīng)濟(jì)的崛起，目前正在形成以佳木斯和大慶為重點(diǎn)區(qū)域的新增長極。電力、造紙、鋼鐵、建材、物流等臨哈爾濱產(chǎn)業(yè)漸具雛形。此外，哈爾濱外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2005年，全市進(jìn)出口總額達(dá)90.5億美元，其總額60.2億美元，比上年增長18.6%?！笆濉睍r(shí)期累計(jì)實(shí)際吸收外商直接投資3.29億美元，7.加快發(fā)展第三方物流的優(yōu)惠政策

市政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策, 確定了優(yōu)惠政策扶持的范圍和對象(如以第三方物流為主的現(xiàn)代化物流配送中心、現(xiàn)代化倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目)。設(shè)立物流發(fā)展專項(xiàng)資金，每年安排600萬元，規(guī)定各市轄區(qū)要根據(jù)實(shí)際安排專項(xiàng)資金；同時(shí)還以貸款貼息的方式支持中小企業(yè)的物流信息化改造。除以上資金扶持外，還有一系列稅收優(yōu)惠政策、規(guī)費(fèi)政策以及用地政策，確保我市第三方物流的快速健康發(fā)展。

8．當(dāng)前發(fā)展的重要舉措

從市經(jīng)貿(mào)局編制的“綏化市‘十一五’專題規(guī)劃”——《綏化市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中獲悉，“十一五”期間，哈爾濱將以基礎(chǔ)條件較好的綏化市為試點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)好天馬港物流園區(qū)，并在綏化發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步完善其它市、區(qū)的物流園區(qū)的建設(shè)，進(jìn)而在全市范圍內(nèi)推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。在充分考慮到物資集散通道、各種運(yùn)輸方式銜接及物流功能設(shè)施綜合配套的基礎(chǔ)上，哈爾濱將重點(diǎn)建設(shè)七個(gè)物流中心。

結(jié)語

據(jù)調(diào)查所得，哈爾濱物流業(yè)相對其他地區(qū)物流業(yè)在某些方面略勝一籌，但也有一些方面稍遜風(fēng)騷。

區(qū)位優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)設(shè)施頗具規(guī)模、現(xiàn)在市場需求日益加強(qiáng)、科技信息基礎(chǔ)日益鞏固，有助于物流業(yè)的發(fā)展。

年月日

指導(dǎo)教師評語：

評分：指導(dǎo)教師簽字：年月日