第一篇：建設(shè)者普法工作調(diào)查報(bào)告

以下提供一篇工作報(bào)告給大家參考！

近年來，以高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、良好的就業(yè)環(huán)境以及開放包容的胸懷，吸引著全國(guó)各地近百萬的勞動(dòng)者參與國(guó)際商貿(mào)城市建設(shè)，也積極推行“外來人口本地化”政策，逐步形成理解、尊重、關(guān)愛、善待外來建設(shè)者的濃厚氛圍，先后選舉了近100名外來建設(shè)者擔(dān)任黨代表、人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員，真正讓外來建設(shè)者參與管理城市，成為的主人。但不可否認(rèn)，由于外來建設(shè)者的素質(zhì)良莠不齊和流動(dòng)性大的特點(diǎn)，加上部分人員既缺乏就業(yè)謀生競(jìng)爭(zhēng)力，又缺乏法制觀念，導(dǎo)致外來人員的違法犯罪率呈逐年上升的趨勢(shì)，成為嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素。本文就如何有針對(duì)性地開展對(duì)外來建設(shè)者的普法，提高外來建設(shè)者法律素質(zhì)，更好地維護(hù)外來建設(shè)者合法權(quán)益，促進(jìn)外來建設(shè)者的全面發(fā)展，闡述幾點(diǎn)看法：

一、現(xiàn)狀和基本情況

最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前累計(jì)登記暫住人口102萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了70萬的常住人口。再連同每天20萬的流動(dòng)人口，實(shí)有人數(shù)已達(dá)190萬。這些外來建設(shè)者幾乎融入城鄉(xiāng)的每個(gè)角落，加強(qiáng)對(duì)外來建設(shè)者的管理教育是當(dāng)前工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在管理教育工作中，司法部門擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)管理和實(shí)施法制宣傳教育、法律維權(quán)、法律服務(wù)和化解矛盾糾紛的重要職能。我市下發(fā)了《市在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，將外來建設(shè)者列為法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象，同時(shí)出臺(tái)了《市關(guān)于加強(qiáng)外來建設(shè)者法制宣傳教育工作的實(shí)施意見》、《市外來建設(shè)者法制宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》，從根本上對(duì)外來建設(shè)者法制宣傳教育開展指導(dǎo)；在市、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村建立相應(yīng)的外來人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組或管理機(jī)構(gòu)，形成從上到下齊抓共管的工作格局；按照屬地管理和“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則，與公安、工商、勞動(dòng)、計(jì)生等職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作責(zé)任制，把好外來建設(shè)者入口關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、入住關(guān)、用工關(guān)，運(yùn)用各種宣傳教育陣地和載體，對(duì)外來建設(shè)者開展經(jīng)常性法制宣傳教育，如2006年以來我市開展的“八個(gè)一”活動(dòng)，效果比較明顯?！鞍藗€(gè)一”活動(dòng)，即“一網(wǎng)”（普法網(wǎng)）、“一課”（法制講座）、“一書”（五五普法資料）、一手冊(cè)（外來建設(shè)者平安宣傳手冊(cè)）、一圖（平安普法宣傳掛圖）、一光盤（外來建設(shè)者培訓(xùn)光盤）、一提醒（“商城警方溫情提醒”安全防范知識(shí)資料）、一電影（法制幻燈宣傳電影）?！镀辗ňW(wǎng)》針對(duì)外來建設(shè)者的特點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代新聞傳媒和網(wǎng)絡(luò)載體，開辟了專門普法教育欄目，通俗易懂，貼近生活，擴(kuò)大了宣傳教育的幅射面和影響力。充分發(fā)揮我市普法講師團(tuán)師資力量的作用，針對(duì)不同層次人員和各個(gè)時(shí)期生活工作實(shí)際，采取不同的教育方式，在全市各地開展巡回普法講座。市普法辦精心編寫了《五五普法資料》，通過送法到社區(qū)，送法到鎮(zhèn)街、送法到農(nóng)村等方法，將5萬余冊(cè)《五五普法資料》發(fā)放到外來人員手中，深受外來建設(shè)者的歡迎。市公安局專門編寫了《外來建設(shè)者平安宣傳手冊(cè)》6萬冊(cè)和“商城警方溫情提醒”安全防范知識(shí)資料5萬余份，繪制《平安普法宣傳掛圖》1400份在全市100人以上企業(yè)和所有村居張貼懸掛；人事勞動(dòng)局重新印制2000套《外來建設(shè)者培訓(xùn)》光盤，對(duì)全市外來建設(shè)者展開新一輪的培訓(xùn)。與此同時(shí)，十分重視外來建設(shè)者的維權(quán)工作，積極發(fā)揮各級(jí)調(diào)解組織的作用，及時(shí)調(diào)處外來建設(shè)者因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類矛盾糾紛，及時(shí)為外來建設(shè)者提供法律咨詢和釋疑解難，維護(hù)他們合法的權(quán)益；“五五”普法以來，“12348”法律援助中心及鎮(zhèn)（街）148法律咨詢熱線和工作站，認(rèn)真貫徹實(shí)施《法律援助條例》，積極拓展法律援助領(lǐng)域，對(duì)符合條件的外來建設(shè)者等特殊弱勢(shì)群體免費(fèi)提供刑事、民事法律援助，共解答法律咨詢9473人次，辦理法律援助案件962件，挽回經(jīng)濟(jì)損失1038.74萬元。

二、當(dāng)前外來建設(shè)普法工作存在的問題和不足

1、對(duì)外來建設(shè)者開展教育、管理、維權(quán)、服務(wù)工作重要性認(rèn)識(shí)不足。一些干部認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬任務(wù)，其他諸如普法教育等工作是軟任務(wù)，可有可無。有的干部法制意識(shí)不強(qiáng)，在實(shí)際工作中，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象仍較為普遍地存在；有的干部不愿意做艱苦細(xì)致的工作，對(duì)外來建設(shè)者教育管理采取簡(jiǎn)單化的辦法，難以被外來建設(shè)者所接受；職能部門之間也存在相互推諉、配合不得力的情況，致使外來建設(shè)者教育、管理、維權(quán)、服務(wù)措施未能落到實(shí)處等等。

2、部分外來建設(shè)者自身素質(zhì)不高，給社會(huì)穩(wěn)定和正常生活工作秩序帶來了嚴(yán)重安全隱患。在，大量外出務(wù)工經(jīng)商的外來建設(shè)者及其子女雖然獲得同等的社會(huì)地位和就業(yè)就學(xué)機(jī)會(huì)，但是在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的，因?yàn)槿狈Ρ匾幕舅刭|(zhì)和勞動(dòng)技能，就業(yè)謀生缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，從事的多是簡(jiǎn)單的低收入高強(qiáng)度的工作，與城市主流社會(huì)日益隔閡、斷裂和緊張。多種逆反心理的堆積，又得不到有效疏導(dǎo)，造成心理失衡，產(chǎn)生偏激思想，容易走向極端。小到順手牽羊一輛自行車，大到進(jìn)行流氓惡勢(shì)力犯罪，爆炸、殺人、搶劫、敲詐勒索、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪和黃賭毒等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，外來人員作案已占總發(fā)案數(shù)的80%以上，并逐步呈低齡化趨勢(shì)。

3、一些企事業(yè)用工單位的法人和私營(yíng)業(yè)主法制觀念淡薄，外來建設(shè)者合法權(quán)益得不到保障。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是勞動(dòng)權(quán)益得不到保障。外來建設(shè)者的勞動(dòng)生產(chǎn)保護(hù)得不到落實(shí)，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生；二是外來建設(shè)者的醫(yī)療保險(xiǎn)、衛(wèi)生防疫、婦幼保健等權(quán)利得不到有效保障。三是一些用人單位故意拖欠、克扣外來建設(shè)者工資。在2007年1月的“一號(hào)糾紛”中，市勞動(dòng)等部門連續(xù)奮戰(zhàn)45天，才使某建筑企業(yè)打工的700多名外來建設(shè)者在農(nóng)歷廿六拿到了應(yīng)得的報(bào)酬。司法局法律援助中心受理的案件相當(dāng)一部分是涉及外來人員被克扣、拖欠工資及工傷和人身傷害。

三、主要對(duì)策和措施

1、抓制度建設(shè)，使外來建設(shè)者普法規(guī)范化

抓好外來建設(shè)者普法各項(xiàng)制度的建設(shè)，是深入持久地開展普法教育，促進(jìn)外來建設(shè)者普法規(guī)范化的根本保證。在普法工作中，我們將進(jìn)一步完善外來建設(shè)者普法工作考核制度、普法學(xué)校管理制度、上崗前法制培訓(xùn)制度、普法合格證制度、出租私房達(dá)標(biāo)管理制度等。通過一系列規(guī)章制度的建立和完善，使外來建設(shè)者普法工作在制度上有保障，各有關(guān)部門分工明確，權(quán)責(zé)平衡，同時(shí)做到普法師資、教材、計(jì)劃、課時(shí)四落實(shí)，增強(qiáng)普法工作的可行性和可操作性，從而促進(jìn)外來建設(shè)者普法的各項(xiàng)工作規(guī)范有序地進(jìn)行。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外來建設(shè)者管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把它擺上議事日程。當(dāng)前，要把深化外來建設(shè)者管理作為創(chuàng)建“法治”的一個(gè)突破口，思想認(rèn)識(shí)要有新的提高，采取新的對(duì)策和措施，并不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。進(jìn)一步健全管理工作責(zé)任制，把責(zé)任分解落實(shí)到具體部門和單位。我們司法行政機(jī)關(guān)要與公安、工商、勞動(dòng)等相關(guān)職能部門，協(xié)同配合，各司其職，做到齊抓共管。健全基層管理組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以鎮(zhèn)（街道）為中心，以社區(qū)、村為依托，統(tǒng)籌社會(huì)各方面力量，實(shí)行“轄區(qū)派出所主管，司法所、社區(qū)、村委會(huì)或治保、調(diào)解干部協(xié)管，用工單位、出租房主和外來建設(shè)者共同參與”的基層外來建設(shè)者管理責(zé)任機(jī)制模式。

2、抓法制宣傳教育，增強(qiáng)外來建設(shè)者法律意識(shí)。

對(duì)于外來建設(shè)者的法制宣傳教育，要著眼于以下四個(gè)方面：一是以最大限度滿足外來建設(shè)者的工作、生活需要為出發(fā)點(diǎn)。自2004年以來開班的“外來建設(shè)者培訓(xùn)班”及內(nèi)容豐富的外來建設(shè)者培訓(xùn)光盤，使近20余萬外來建設(shè)者受益；有6.6萬人參加了14期農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)；35500多名經(jīng)商人員接受了商貿(mào)英語口語、電子商務(wù)、商業(yè)法律知識(shí)等培訓(xùn)?；旧弦龅酵鈦斫ㄔO(shè)者需要哪種法律知識(shí)，我們就提供哪種法律知識(shí)，從而有針對(duì)性的進(jìn)行宣傳，使他們產(chǎn)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣。二是在普法形式上，努力做到內(nèi)容多樣，生動(dòng)活潑，喜聞樂見。在普法教育中，既要有學(xué)校灌輸式的授課方式，又要有錄像、演講、模擬表演、知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào)、電影以及座談等。三是在普法方式上力求做到新穎、實(shí)用、有效。要以寓教于樂、貼近生活實(shí)際，來吸引外來建設(shè)者的廣泛參與，在潛移默化中普及外來建設(shè)者的法律知識(shí)。例如一直以來開展的“外來建設(shè)者之歌”“廣場(chǎng)文化周”“江濱之夜文藝晚會(huì)”等都是很好的載體。

3、抓陣地建設(shè)，促進(jìn)外來建設(shè)者普法經(jīng)?；?o:p>

根據(jù)外來建設(shè)者流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，要想把外來建設(shè)者普法抓出實(shí)效，必須要加強(qiáng)陣地建設(shè)，并實(shí)行滲透式教育。首先，把好入口關(guān)、培訓(xùn)關(guān)。編制一份集“八榮八恥、市民守則、勞動(dòng)合同、婚姻、治安、法律援助”等針對(duì)性強(qiáng)的法律法規(guī)為一身的《外來建設(shè)者法制?？?，在勞務(wù)市場(chǎng)、人才交流中心、暫住人口登記處設(shè)立法制宣傳窗口，贈(zèng)送給每位前來登記的外來建設(shè)者。同進(jìn)開展免費(fèi)培訓(xùn)，播放外來建設(shè)者培訓(xùn)光盤，主要宣傳依法打工和學(xué)法的重要性、必要性，以及告知他們?nèi)绾我婪ňS權(quán)的法律常識(shí)；其次是把好入住關(guān)、用工關(guān)。在“外來建設(shè)者之家”或外來建設(shè)者較多的企業(yè)建立外來建設(shè)者普法學(xué)?；蚱辗?lián)系點(diǎn)，落實(shí)并規(guī)范教材、師資、學(xué)時(shí)，注重與人民調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安等內(nèi)容相結(jié)合，以提高外來建設(shè)者綜合素質(zhì)為目的，開展經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的普法教育。

第三是抓好普法現(xiàn)有陣地建設(shè)。要充分利用普法網(wǎng)絡(luò)及各級(jí)法制宣傳窗（黑板報(bào)）、電視、廣播的主渠道主陣地作用，形成多層面、立體式的外來建設(shè)者普法網(wǎng)絡(luò)，消滅外來建設(shè)者普法“死角”，實(shí)現(xiàn)普法經(jīng)常化。

4、抓隊(duì)伍建設(shè)，加速外來建設(shè)者普法專業(yè)化

外來建設(shè)者的普法工作量大面廣，需要各方力量的積極參與。針對(duì)外來建設(shè)者普法工作者水平參差不齊的現(xiàn)象，我們?cè)诓粩嗾{(diào)整充實(shí)外來建設(shè)普法隊(duì)伍的同時(shí)，還要不斷規(guī)范，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)外來建設(shè)者普法的專業(yè)化。這既是鞏固外來建設(shè)者普法陣地的需要，也是我們加大外來建設(shè)者普法工作力度的需要。

當(dāng)前外來建設(shè)普法隊(duì)伍的主力軍是基層法制宣傳員、外來人口專管員和協(xié)管員?！拔逦濉逼陂g，我們要逐步把一批業(yè)務(wù)素質(zhì)較好、責(zé)任心較強(qiáng)的同志充實(shí)到這支隊(duì)伍中來，實(shí)現(xiàn)持證上崗，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，不斷提高外來建設(shè)者普法的專業(yè)化程度。

盡管當(dāng)前外來建設(shè)者普法工作還存在一些困難和問題，但隨著市委、市府的高度重視和有關(guān)部門的齊抓共管，對(duì)外來建設(shè)者管理的法治化、規(guī)范化定會(huì)逐步完善和加強(qiáng)，外來建設(shè)者也必將在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更積極的作用。

第二篇：某縣“七五”普法工作開展情況調(diào)查報(bào)告

XX 縣“ 七五” 普法工作開展情況 的調(diào)查報(bào)告

按照縣人大常委會(huì)工作安排，10 月 12 日，縣人大常委會(huì)組織部分縣人大代表對(duì)全縣“七五”普法工作開展情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組一行先后深入縣青少年活動(dòng)中心、煙草局等地，通過實(shí)地察看、查閱臺(tái)賬、聽取匯報(bào)等形式，詳細(xì)了解了“七五”普法工作開展情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況 近年來，通過學(xué)法用法活動(dòng)的深入開展，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，執(zhí)法人員依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，廣大公民自覺尊法學(xué)法守法用法，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，在全縣營(yíng)造了“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治環(huán)境。

（一）機(jī)制健全，普法網(wǎng)絡(luò)不斷完善。縣委、縣政府高度重視，將法治宣傳教育工作納入我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核體系，納入“法治 XX 縣”建

設(shè)的總體部署。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制度，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的青少年學(xué)生法治教育體系，形成法治教育工作長(zhǎng)效機(jī)制。吸納法律專業(yè)人員組成法治宣傳志愿隊(duì)伍，配齊全縣 X 所中小學(xué)法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣青少年法治宣傳教育工作的意見》，全縣上下形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)共同參與”的普法工作格局。

（二）服務(wù)中心，普法宣傳形式多樣 。利用“12·4”國(guó)家憲法日、“法律八進(jìn)”、集市大普法、法治游園、廣場(chǎng)宣傳等法律知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、講座、考試等多種形式，做好新修正憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)；將“七五”普法與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、疫情防控、“三城同創(chuàng)”、民法典等主題宣傳活動(dòng)緊密結(jié)合，組織開展“集市大普法”、“三下鄉(xiāng)”、“普法超市”、“春季大普法”、“法治文藝巡回演出”、“法潤(rùn) XX 縣? 德法同行”、“美好生活?德法相伴”、“德法涵養(yǎng)文明?共建綠色生活”、“法潤(rùn) XX 縣?春風(fēng)行動(dòng)”、“疫情防控?法治同行”等活動(dòng)，接待群眾咨詢 15 萬人次，受教育人數(shù)達(dá) 7X 余萬人。

（三）精準(zhǔn)普法，普法實(shí)效顯著提升 。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法治宣傳教育，依托縣委黨校、行政學(xué)校，實(shí)施公務(wù)員學(xué)法學(xué)分和學(xué)法登記卡制度；強(qiáng)化對(duì)青少年法治宣

傳教育，通過召開主題班會(huì)、座談會(huì)、觀摩庭審、法治歌曲比賽、禮贊新中國(guó) X 周年法治文化作品創(chuàng)作征集活動(dòng)、“送法進(jìn)校園護(hù)航青少年”法治宣傳活動(dòng)等形式推進(jìn)校園法治實(shí)踐活動(dòng)；強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法治宣傳教育，提高企業(yè)干部依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法解決糾紛、依法疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，依法維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益的能力和水平；強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村居民法治宣傳教育，修訂梳理完善村居自治公約，開展基層組織帶頭人法治輪訓(xùn)和“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周” 活動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。

(四)。

建設(shè)陣地，法治文化豐富多彩。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村增設(shè)法治學(xué)校、法律圖書室、法治宣傳櫥窗和板報(bào)，在公共場(chǎng)所設(shè)置了法治宣傳櫥窗、普法宣傳牌，建設(shè)法治文化公園、游園、廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊，形成了覆蓋全縣的法治宣傳陣地，為群眾提供了方便學(xué)法場(chǎng)所和快捷的法律信息服務(wù)。開展豐富多彩的法治文化活動(dòng)，以小品、戲曲、相聲、歌曲、話劇、三句半、快板等群眾喜聞樂見的形式，深入基層進(jìn)行法治文藝巡回演出，傳播普及法治文化。舉辦中小學(xué)生法治書畫展，提高校園法治文化藝術(shù)的整體水平，寓教于樂，在全社會(huì)形成了崇尚法律的社會(huì)風(fēng)尚。

二、存在的問題

（一）普法形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新 。普法的方式方法變化不大，新科技普法手段使用不足，不少部門和單位仍滿足于完成規(guī)定動(dòng)作，在普法工作中“照本宣科”，法治宣傳內(nèi)容乏味、形式呆板，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。

（二）法治志愿隊(duì)伍作用發(fā)揮不夠 。法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員的作用發(fā)揮參差不齊，部分學(xué)校只注重升學(xué)率的提升，法治教育課堂安排不足，部分法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員忙于自身工作事務(wù)，活動(dòng)開展較少，普法職能發(fā)揮不夠。

（三）普法工作機(jī)制不夠完善。

。普法工作缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各部門各自為政，沒有形式齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的工作合力。普法考核評(píng)估指標(biāo)體系和考核激勵(lì)機(jī)制還未建立，導(dǎo)致普法工作“失之于軟”，務(wù)虛而不務(wù)實(shí)。

三、幾點(diǎn)建議 (一)突出重點(diǎn)，迅速掀起民法典學(xué)習(xí)熱潮。《中華人民共和國(guó)民法典》，是新中國(guó)成立以來的第一部以法典命名的法律，是新時(shí)代社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果，要把《民法典》作為當(dāng)前和“十四五”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，面向群眾，深入基層，通過常態(tài)化、制度化的學(xué)習(xí)宣傳，采用靈活多樣的形式和手段、鮮活生動(dòng)的語言和事例，在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳《民法典》的熱潮，引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)到《民法典》既是保護(hù)自身權(quán)益的法典，也是必須遵循的規(guī)范，養(yǎng)成自覺守法的意識(shí)，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識(shí)和能力。

(二)創(chuàng)新方式，擴(kuò)大普法宣傳覆蓋面。積極拓展普法新載體，開發(fā)新途徑，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，借助藝術(shù)感染把枯燥的法律條文演繹成群眾喜聞樂見的語言，引起群眾思想上和精神上的共鳴。在宣傳模式上，要積極運(yùn)用公共活動(dòng)場(chǎng)所電子顯示屏、服務(wù)窗口觸摸屏、公交移動(dòng)電視屏等，推送法治宣傳教育內(nèi)容，特別是《民法典》所蘊(yùn)含的社會(huì)主義法治精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要充分發(fā)揮微信、微博、微電影、客戶端等新媒體新技術(shù)在普法中的作用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動(dòng)”深入開展。

（三）

抓住關(guān)鍵，提升重點(diǎn)群體普法實(shí)效。在普法對(duì)象上，要牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”和青少年成長(zhǎng)這一“關(guān)鍵時(shí)期”，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為普法的關(guān)鍵，把尊法學(xué)法守法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。堅(jiān)持把青少年作為法治宣傳教育的重點(diǎn)，設(shè)立青少年法治知識(shí)課程，完善法治教材體系，建立中小學(xué)法治課老師、法治副校

長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員培訓(xùn)制度和考評(píng)制度，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治宣傳教育格局。

（四）完善機(jī)制，推動(dòng)普法工作有序高效 。嚴(yán)格執(zhí)行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單，對(duì)“誰執(zhí)法誰普法”的原則應(yīng)作出明確的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化要求。要進(jìn)一步建立健全法治宣傳教育工作考評(píng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，健全激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)“法治指數(shù)”等更加明確的普法考核標(biāo)準(zhǔn)和更加完善的實(shí)效評(píng)價(jià)制度，注重考核結(jié)果的運(yùn)用?？h法宣辦要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，督促普法責(zé)任清單的落實(shí)?？h政府要加強(qiáng)對(duì)普法工作的階段性檢查和考核，確?！捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃貫徹實(shí)施完美收官。

第三篇：普法社會(huì)調(diào)查報(bào)告

普法社會(huì)調(diào)查報(bào)告

普法社會(huì)調(diào)查報(bào)告1

今年七月，XX省司法廳和XX省法學(xué)會(huì)組織開展了農(nóng)村普法和依法治理的社會(huì)調(diào)查。XX省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口占全省人口的80%以上。開展農(nóng)村普法和依法治理的專題研究，將有助于總結(jié)我省“三五”普法和依法治理的成果，為“四五”普法和依法治理規(guī)劃的實(shí)施提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。為了全面了解和掌握我省農(nóng)村普法和依法治理的客觀現(xiàn)實(shí)，調(diào)查中運(yùn)用了比較的方法，分別在城鄉(xiāng)各選擇了一個(gè)具有典型意義的調(diào)查地區(qū)（桐城市新安渡鎮(zhèn)和安慶市大觀區(qū)）進(jìn)行深入調(diào)查。通過實(shí)地調(diào)研，結(jié)合我省“三五”普法和依法治理已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)，我們提出如下研究報(bào)告。

一、農(nóng)村的法治環(huán)境與農(nóng)民的法律意識(shí)問題

隨著三個(gè)五年普法規(guī)劃推進(jìn)式的實(shí)施，我省農(nóng)村法治化水平有了較大的提高，農(nóng)民的法制觀念和法律意識(shí)有所增強(qiáng)。在全社會(huì)依法治國(guó)的大環(huán)境下，農(nóng)村依法治理的法治環(huán)境大有改觀。

農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念的培育和形成，不能脫離他們賴以生存的鄉(xiāng)村的法治環(huán)境。筆者認(rèn)為，農(nóng)村的普法和依法治理在微觀上是進(jìn)行法治宣傳教育，在宏觀上就是要造就一個(gè)良好的法治環(huán)境，讓農(nóng)民在良好地法治環(huán)境中形成法制觀念、培養(yǎng)法律意識(shí)、提高法律素質(zhì)。從“一五”普法到目前正在實(shí)施的“四五”普法正是有條不紊地實(shí)踐著這個(gè)目標(biāo)。只有形成一個(gè)全社會(huì)崇尚法治的社會(huì)環(huán)境，法治國(guó)家的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)目前以政府推進(jìn)為主要方式的法治進(jìn)程中，這樣的“法治環(huán)境”需要各級(jí)政府去營(yíng)造?！叭濉币?guī)劃的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是增強(qiáng)公民的法律意識(shí)和法制觀念，“四五”規(guī)劃的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)由提高公民法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。可見，法律觀念、法律意識(shí)和法律素質(zhì)相互之間具有緊密的聯(lián)系。因此，農(nóng)村的基層政權(quán)和組織應(yīng)當(dāng)對(duì)法制觀念、法律意識(shí)、法律素質(zhì)有明確的認(rèn)識(shí)，才能夠使其職責(zé)有明確的定位、行動(dòng)有明確的方向。

通過調(diào)查和資料分析，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村普法和依法治理工作中存在著一些現(xiàn)象：1、在職責(zé)上缺乏明確的定位。普法和依法治理是各級(jí)政府的法定職責(zé)，還是具有政策性和臨時(shí)性的工作？作為推動(dòng)普法和依法治理工作的基層政權(quán)機(jī)關(guān)和組織，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到普法和依法治理是政府的職責(zé)。2、在方法上往往以法律條文的宣講作為硬性指標(biāo)。由于對(duì)法制觀念和法律意識(shí)存在模糊認(rèn)識(shí)，灌輸法律條文幾乎成為培養(yǎng)法制觀念和法律意識(shí)的主要方法。3、在實(shí)施過程中未能形成基層組織與農(nóng)民之間的雙向互動(dòng)關(guān)系?！捌辗ā彼坪跻苍谙蜣r(nóng)民“攤派”法律知識(shí)，“依法治理”則是以法律為“罰則”治理鄉(xiāng)村。4、在評(píng)價(jià)機(jī)制上，注重于形式的普及，有些經(jīng)驗(yàn)于文字總結(jié)與模仿復(fù)制。盡管這些問題是非主流的現(xiàn)象，但是在今后的普法和依法治理工作中不能不引起有關(guān)部門的重視。存在這些現(xiàn)象的原因是多方面的，其中重要的一點(diǎn)則是認(rèn)識(shí)問題和觀念問題。為此，必須明確什么是法律意識(shí)和法制觀念？如何“增強(qiáng)公民法律意識(shí)”和“提高法律素質(zhì)”？

法律意識(shí)是人們關(guān)于法律和法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱。法律意識(shí)包括法律思想（理論）、法律觀念（法制觀念）和法律心理。法律意識(shí)有個(gè)體法律意識(shí)、群體法律意識(shí)和社會(huì)法律意識(shí)之分，個(gè)體（公民）法律意識(shí)的形成取決于公民的法律心理，以及法治環(huán)境的影響。群體法律意識(shí)具有團(tuán)體性和多樣性的特點(diǎn)，在我國(guó)農(nóng)村不應(yīng)忽視傳統(tǒng)性和地域性的沖擊和扭曲。社會(huì)法律意識(shí)是全體公民普遍的法律心理和觀念，它與傳統(tǒng)的法律文化、主流法律觀念的傳播有著密切關(guān)系。社會(huì)法律意識(shí)和群體法律意識(shí)是公民的個(gè)體法律意識(shí)形成的重要環(huán)境因素。個(gè)體法律意識(shí)和群體法律意識(shí)對(duì)社會(huì)法律意識(shí)內(nèi)容與發(fā)展有較大的作用。在通常情況下三者是協(xié)調(diào)一致的，但在特定的情況下也可能發(fā)生沖突。

筆者認(rèn)為，“一五”普法在于喚醒公民的法律意識(shí)；“二五”普法在于培養(yǎng)積極向上的群體法律意識(shí)；“三五”普法著眼于營(yíng)造全體公民共同的社會(huì)法律意識(shí)?！八奈濉币?guī)劃就是在三個(gè)五年普法的基礎(chǔ)上，為鞏固普法和依法治理的成果，提出了由法律意識(shí)的培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉伤刭|(zhì)的提高，因?yàn)榉伤刭|(zhì)是法律意識(shí)的內(nèi)在本質(zhì)。由于傳統(tǒng)法律文化和法律觀念的影響，農(nóng)民的法律意識(shí)與依法治國(guó)、依法治省提出的目標(biāo)還存在著差距，今后普法和依法治理的工作應(yīng)當(dāng)主要放在以下幾個(gè)方面：

1、培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求。法治國(guó)家的社會(huì)基礎(chǔ)則是公民對(duì)法律的尊重和敬仰，因?yàn)榉傻膬r(jià)值代表著公平、正義和秩序。普法和依法治理的目的是建設(shè)一個(gè)法治社會(huì)，這是各級(jí)政府的職責(zé)，但是不能因此認(rèn)為普法和依法治理就是政府的單方行為。作為以行政指導(dǎo)為主要特征的普法和依法治理活動(dòng)中，各級(jí)組織特別是政府部門，不僅應(yīng)當(dāng)將法律知識(shí)告之于民，而且還要讓農(nóng)民知道法律的價(jià)值是什么？法律是人們安居樂業(yè)的行為規(guī)則，法律是維護(hù)公民合法權(quán)益的武器，懲罰不是法律的全部。只有讓農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到法律的功能和價(jià)值，法律才能讓農(nóng)民所接受，對(duì)法律的認(rèn)知和運(yùn)用才能從自發(fā)到自覺。我省農(nóng)村基層人民政府推行的“送法下鄉(xiāng)”、“送書到戶”的活動(dòng)，有其積極的因素，應(yīng)當(dāng)予以肯定。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，人手一冊(cè)法律書，不等于人人都知法和懂法了。

2、讓農(nóng)民通過生產(chǎn)和生活實(shí)踐，全面、正確地理解法律。長(zhǎng)期以來，傳統(tǒng)法制觀念中，“法即是刑”、法就是“懲罰”的觀念影響著人們對(duì)法律的正確理解。誠(chéng)然，對(duì)違法者的懲戒是法律的.重要功能之一，但是不是法的全部。在普法的法制宣傳中要力戒這種片面的傾向。農(nóng)村的社會(huì)生活受到法律調(diào)整的領(lǐng)域十分廣泛，普法和依法治理中應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活中給農(nóng)民予以法律幫助和法律引導(dǎo)。例如，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題；打白條問題；糧食收購(gòu)問題；計(jì)劃生育問題等等。讓農(nóng)民通過法律幫助和指導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到保護(hù)老百姓也是法律的重要功能。只有這樣，作為農(nóng)村中主要社會(huì)主體的農(nóng)民才能形成法律觀念、培育法律意識(shí)、提高法律素質(zhì)。

3、充分尊重用法律途徑解決糾紛的方式。在農(nóng)村存在著一種較為普遍的法律觀念和法律心理：解決矛盾和糾紛，總是謀求法律訴訟之外的方式來解決，無論正當(dāng)與否，一般都把訴訟看作不光彩之事。作為普法推進(jìn)者的基層組織往往遷就這種現(xiàn)實(shí)，解決糾紛與矛盾以息事寧人為原則，有時(shí)甚至不惜犧牲法律原則。今后在普法中，首先應(yīng)當(dāng)樹立法律的權(quán)威，以法律為原則作為解決爭(zhēng)端的依據(jù)和方法。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)正確地引導(dǎo)和評(píng)價(jià)公民的訴訟活動(dòng)，尤其是農(nóng)民訴政府的行政訴訟案件，更應(yīng)當(dāng)端正認(rèn)識(shí)。

二、我省農(nóng)村普法與依法治理的法律實(shí)踐問題

我省農(nóng)村普法和依法治理存在著許多認(rèn)識(shí)問題、觀念問題以及法律實(shí)踐中急待解決的現(xiàn)實(shí)問題?，F(xiàn)在將這些問題有重點(diǎn)的提出來，針對(duì)性地解決這些問題或制定相應(yīng)的對(duì)策，將會(huì)大大推動(dòng)今后普法和依法治理工作的順利進(jìn)行。

（一）農(nóng)村基層組織的法律定位與作用。

在農(nóng)村普法與依法治理工作中，實(shí)際承擔(dān)具體工作的基層政權(quán)組織（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）和基層群眾性自治組織（村民委員會(huì)），它們的工作直接關(guān)系到農(nóng)村實(shí)施普法和依法治理規(guī)劃的實(shí)際效果。普法和依法治理的長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家，階段性目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各個(gè)時(shí)期普法“規(guī)劃”提出的具體任務(wù)，基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿則是建設(shè)一個(gè)良好的法治環(huán)境。肩負(fù)著如此重任和職責(zé)的基層組織對(duì)其法律地位應(yīng)有正確的定位。

普法和依法治理是全社會(huì)的工作，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員社會(huì)各階層參與。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是我國(guó)基層行政機(jī)關(guān)，其行政事務(wù)千頭萬緒，各項(xiàng)行政工作如計(jì)劃生育，農(nóng)業(yè)稅費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等等，很難說哪項(xiàng)工作為主，哪項(xiàng)為次。如果將普法和依法治理僅僅理解為某項(xiàng)工作職責(zé)（并且有專人負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)），這可能有悖于普法和依法治理的本意。筆者認(rèn)為，普法和依法治理并不是一項(xiàng)單列的工作，它是貫穿于各項(xiàng)工作中的原則精神，在政府工作的各項(xiàng)職責(zé)中都要體現(xiàn)與貫徹普及法律和依法治理的原則。換言之，普法和依法治理的主體（推進(jìn)者）是任何部門與任何人員。任何工作必須以普法和依法治理原則為指導(dǎo)，我們不能把普法與依法治理僅僅理解為是司法行政部門的職責(zé)。從這個(gè)意義上講，基層組織是普法與依法治理的參與者、倡導(dǎo)者、推廣者與服務(wù)者。

村民委員會(huì)是我國(guó)農(nóng)村基層自治性群眾組織。它雖不具有國(guó)家機(jī)關(guān)的性質(zhì)。但村民委員會(huì)的組織形式與法定職能，使其在普法與依法治理工作中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極和重要的作用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，村民委員會(huì)的主要任務(wù)是：1.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，對(duì)村民進(jìn)行守法教育；2.辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；3.調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦；4.協(xié)助政府維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、生活秩序；5.向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會(huì)的職責(zé)和任務(wù)與普法和依法治理所提出主要任務(wù)是相同的，基層群眾性組織組織的各項(xiàng)工作正是亦步亦趨地實(shí)踐著普法與依法治理的目標(biāo)。目前，農(nóng)村普法工作中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮村委會(huì)的功能和作用，使其從被動(dòng)地完成工作任務(wù)轉(zhuǎn)向積極地開展普法宣傳。

（二）關(guān)于農(nóng)村普法和依法治理的工作方法問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的普法和依法治理在工作方法上存在許多有待改進(jìn)的地方。

首先，在“普法”工作上，主要表現(xiàn)出的特點(diǎn)是放任性和無序性。農(nóng)民往往把收看電視中的法制節(jié)目，作為自發(fā)的法治思想的啟蒙。誠(chéng)然，法律的普及可通過多種渠道，在當(dāng)今電視已作為簡(jiǎn)便、快捷、普及的傳媒工具，其在普法工作的功能不可低估。有些工作開展比較好的地方，還利用農(nóng)村廣播網(wǎng)進(jìn)行宣傳，利用集市大會(huì)進(jìn)行集中宣傳，利用村民大會(huì)請(qǐng)司法人員上法制課。還有的地方采取“知識(shí)帶動(dòng)型”普法，即向在校的中小學(xué)生進(jìn)行有意識(shí)的普法教育，再通過學(xué)生將法律知識(shí)傳播到廣大農(nóng)戶等等，這些都不失為好方法。筆者認(rèn)為，凡是有利于普法工作實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，都應(yīng)當(dāng)是值得肯定的好方法。但是針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村普及法律的工作方法存在放任性和無序性的局面，我們應(yīng)當(dāng)著手做好以下工作：

1、在傳媒工具上，開展多渠道、多方式的普法工作?？梢岳秒娨曋鞋F(xiàn)有法制節(jié)目，還可以利用農(nóng)村有線廣播。在調(diào)查中農(nóng)民普遍反映，了解法律知識(shí)的渠道主要于電視，如中央電視臺(tái)的“今日說法”，XX電視臺(tái)的“法眼看天下”等都是農(nóng)民十分喜愛的節(jié)目。因此，筆者建議，能否將現(xiàn)有的電視法制節(jié)目進(jìn)行整合，開設(shè)電視節(jié)目的法律頻道，專門地、系統(tǒng)地、生動(dòng)地宣傳法律。在依法治國(guó)和依法治省的大環(huán)境下，開設(shè)法律頻道電視節(jié)目作為推進(jìn)普法和依法治理的實(shí)施手段是很有必要的。這對(duì)于廣泛地宣傳與普及法律，拓寬普法渠道，改進(jìn)工作方法都有積極的意義。我省的有關(guān)部門可以在這些方面進(jìn)行嘗試。

2、在普法的工作方針上，農(nóng)村普法不能只把農(nóng)民當(dāng)作普法的對(duì)象。根據(jù)普法規(guī)劃的精神，農(nóng)村普及法律和依法治理是針對(duì)農(nóng)村各級(jí)組織和公民。特別是“執(zhí)法者”的法律觀念、法律意識(shí)和法律素質(zhì)，對(duì)普法和依法治理工作起著決定性的影響。因此，筆者認(rèn)為，農(nóng)村各級(jí)組織在普法和依法治理中首先應(yīng)當(dāng)從“自律”開始，將自己作為法律的學(xué)習(xí)者和接受者，模范地執(zhí)行和遵守法律、法規(guī)，然而才是法律的推廣者。對(duì)于農(nóng)民則應(yīng)采取多種形式，結(jié)合生產(chǎn)，生活實(shí)際，切實(shí)地運(yùn)用法律去幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題，讓法律的服務(wù)功能、保障功能、授益功能得到充分發(fā)揮，改變“法就是制裁”的觀念，讓農(nóng)民從“要我學(xué)法律”到“我要學(xué)法律”。

其次，農(nóng)村“依法治理”工作中化解矛盾的主要方法是民事調(diào)解。傳統(tǒng)法律文化與法律觀念，直接影響著人們的法制觀念和行為準(zhǔn)則。在農(nóng)村，調(diào)解成為“執(zhí)法”最重要的手段之一。以息事寧人，止?fàn)幭⒃A為目標(biāo)的調(diào)解，在法律上、在觀念上、在文化上都有很深的社會(huì)基礎(chǔ)。因此充分運(yùn)用調(diào)解的方法，對(duì)建立我國(guó)農(nóng)村安定的生產(chǎn)、生活、秩序和法律環(huán)境都具有重要的意義。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，有些地方將調(diào)解的范圍已擴(kuò)大到無所不及的領(lǐng)域，如果把調(diào)解作為解決一切矛盾糾紛的必經(jīng)手段，則可能沖淡了法律的權(quán)威性。筆者認(rèn)為，在肯定調(diào)解為行之有效的方法的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)樹立法制觀念并且尊重當(dāng)事人運(yùn)用訴訟等法律手段的權(quán)利與選擇。必要時(shí)基層組織應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)與宣傳訴訟方式的積極意義。如果一味排斥、回避或阻礙“打官司”，甚至將訴訟本身附加許多非法律因素，那么我們通向法治的道路也不會(huì)是坦途。畢竟司法是法治的保障。

（三）關(guān)于農(nóng)村普法與依法治理的經(jīng)費(fèi)問題。

實(shí)地調(diào)查中反映較集中是普法的經(jīng)費(fèi)問題（有關(guān)文字材料卻沒有提及），經(jīng)費(fèi)緊張制約了普法和依法治理工作的深入進(jìn)行。誠(chéng)然，普法工作都需要一定的財(cái)力支持，希望有關(guān)部門予以重視。但是，筆者認(rèn)為，對(duì)普法經(jīng)費(fèi)也應(yīng)當(dāng)澄清一些誤區(qū)。普法和依法治理要求在各項(xiàng)工作中都應(yīng)當(dāng)普及法律知識(shí)，培養(yǎng)法制觀念和法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，這些內(nèi)容是在日常工作中必須得到體現(xiàn)和實(shí)施。不能因?yàn)樵诠ぷ髀氊?zé)中增加了“法治”的內(nèi)涵，就應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地增加“經(jīng)濟(jì)”成本。遵守法治規(guī)則和秩序是各級(jí)組織與人員應(yīng)盡的義務(wù)，而且依法治理只會(huì)降低和減少耗損，提高執(zhí)法水平。當(dāng)然，我們應(yīng)當(dāng)在重視解決經(jīng)費(fèi)問題的同時(shí)，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與農(nóng)村普法和依法治理活動(dòng)，如：法律援助、法律扶貧、法律志愿者等等都是解決資金問題的有效途徑。

（四）關(guān)于農(nóng)民義務(wù)法治化（減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)）問題。

在農(nóng)村工作中，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)始終是一個(gè)重要話題，從中央到地方一般都把“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”作為專用術(shù)語并賦予特定內(nèi)容予以關(guān)注。

我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”一詞越來越具有貶義、甚至有“違法”的意味。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考，農(nóng)民應(yīng)該不應(yīng)該有“負(fù)擔(dān)”？應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)哪些義務(wù)？“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”是減輕什么“負(fù)擔(dān)”？如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)？這些問題都與法律有直接和間接的聯(lián)系。所謂負(fù)擔(dān)，主要是指社會(huì)主體所承擔(dān)的責(zé)任、任務(wù)或者費(fèi)用。農(nóng)民負(fù)擔(dān)是指農(nóng)民作為生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法向國(guó)家交納的各種稅費(fèi)。不可否認(rèn)，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民的收入而言是比較沉重的。這里有政策性問題，但更多是執(zhí)法工作中存在違法、恣意地對(duì)農(nóng)民增加的“負(fù)擔(dān)”。黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)人民政府三令五申，嚴(yán)禁增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，大力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是有些地方收效甚微。筆者認(rèn)為，解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)的根本途徑是將農(nóng)民負(fù)擔(dān)法治化。讓農(nóng)民在依法履行法定義務(wù)的同時(shí)，能夠運(yùn)用法律武器，保護(hù)自身的合法權(quán)益。各級(jí)政府以及有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化這樣的工作職責(zé)，就是要切實(shí)維護(hù)法律保障機(jī)制和保證行政救濟(jì)（行政復(fù)議、行政訴訟）途徑的暢通。只有將農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題納入法制軌道，喚醒農(nóng)民的法律意識(shí)，制約行政權(quán)力的濫用，才能一勞永逸地解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。在具體作法上，筆者建議：

1、用“農(nóng)民負(fù)擔(dān)法治化”代替“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的提法。因?yàn)椋r(nóng)民負(fù)擔(dān)是農(nóng)民依據(jù)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的稅費(fèi)義務(wù)。承擔(dān)和履行法定義務(wù)是每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任?！皽p輕”農(nóng)民負(fù)擔(dān)是相對(duì)于“增加”農(nóng)民負(fù)擔(dān)或者農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重而言的，這里除了政策性因素之外，農(nóng)民對(duì)于不合理，不合法的增加的負(fù)擔(dān)，完全有權(quán)利依法行使法律“抵抗權(quán)”，予以拒絕。對(duì)此，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)正確發(fā)揮法制保障功能，成為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)后盾。長(zhǎng)期以來使用的“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”一詞，其內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化。所減去的額外稅賦既有合法的，也有不合法的，容易使農(nóng)民造成負(fù)擔(dān)就是不合理、不合法的錯(cuò)覺，難以分清合法與違法的界限，從而形成強(qiáng)烈的對(duì)立情緒。使用“農(nóng)民負(fù)擔(dān)法治化”用語，不僅明確了農(nóng)民法律上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，而且也寓意著法津同時(shí)依法保障農(nóng)民們合法權(quán)益。這種提法的變換，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過詞語本身的含義。

2、加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)的立法。將農(nóng)民法定義務(wù)（負(fù)擔(dān)）及其承擔(dān)形式以法律規(guī)范的形式予以公布，通過地方立法，制定地方性法規(guī)和規(guī)章，明確權(quán)利和義務(wù)。對(duì)農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行立法的意義，不僅僅在于有法可依，更重要地是強(qiáng)化農(nóng)民乃至全社會(huì)的法律意識(shí)，這對(duì)于農(nóng)民義務(wù)法治化和推進(jìn)農(nóng)村法治化的進(jìn)程，其意義是十分重大的。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，我省是農(nóng)業(yè)大省，在這個(gè)方面實(shí)行立法，不僅具有必要性，而且具有可行性。關(guān)于農(nóng)民法定權(quán)利義務(wù)的立法應(yīng)當(dāng)力求詳盡，防止執(zhí)法中由于較大的自由裁量權(quán)，使得法律規(guī)范流于形式。

3.基層組織的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的出現(xiàn)，原因是多方面的，其中原因之一是基層組織及其執(zhí)法人員違反法律和政策，任意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)?！叭濉逼辗ê鸵婪ㄖ卫硪?guī)劃將執(zhí)法人員作為重點(diǎn)教育對(duì)象，要求他們熟練掌握和運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī)，提高自身法律素質(zhì)、秉公執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

4.疏通農(nóng)民尋求法律救濟(jì)的渠道。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題納入法制軌道之后，法律的“雙刃之劍”的功能應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)出來。法律要求農(nóng)民依法履行法定義務(wù)，同時(shí)，法律對(duì)農(nóng)民的合法權(quán)益予以依法保障。對(duì)于任何部門侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的行為，農(nóng)民可以依法尋求法律救濟(jì)，對(duì)于行政機(jī)關(guān)的行政侵權(quán)行為還可以依法提起行政復(fù)議、行政訴訟或者獲得國(guó)家行政賠償。然而，現(xiàn)實(shí)的法律實(shí)踐并不樂觀。盡管最高人民法院曾經(jīng)指示，對(duì)涉農(nóng)案件各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)提供快捷的法律通道。但是有些地方法院受到地方保護(hù)主義的干擾，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件仍然存在不立案或拖延審判的現(xiàn)象。農(nóng)民在尋求法律救濟(jì)的道路上，出現(xiàn)了不會(huì)告、不敢告、不能告或者告不贏的不正?，F(xiàn)象。法律救濟(jì)渠道的不暢，必然導(dǎo)致法律在農(nóng)民心目中的公信力和權(quán)威性的下降。有些地方的農(nóng)民對(duì)于“負(fù)擔(dān)”問題采取抵制、對(duì)立和越級(jí)上訪等手段，可見，暢通的法律救濟(jì)不僅僅是在保護(hù)個(gè)案中農(nóng)民的合法權(quán)益，對(duì)于在我們農(nóng)業(yè)大國(guó)和農(nóng)業(yè)大省建設(shè)良好的法治環(huán)境，建立法治社會(huì)有著極其深遠(yuǎn)的意義。

普法社會(huì)調(diào)查報(bào)告2

一、引言

調(diào)查目的：對(duì)義縣農(nóng)村地區(qū)法律建設(shè)的現(xiàn)時(shí)情況及其特點(diǎn)，和農(nóng)村人對(duì)法律的看法及當(dāng)遇到法律糾紛時(shí)采取方法以及這種現(xiàn)象所存在的原因等方面進(jìn)行細(xì)致的分析，并對(duì)義縣農(nóng)村法律的教育和普及程度提出行之有效的建議。

調(diào)查時(shí)間：

調(diào)查對(duì)象：

調(diào)查方式：本次調(diào)查報(bào)告主要是采用以走訪為主，其它調(diào)查方式為輔的調(diào)查方式。

二、調(diào)查內(nèi)容

通過在義縣劉龍臺(tái)鎮(zhèn)走訪及調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民關(guān)心的涉法問題主要集中在以下三個(gè)方面：

(一)征地補(bǔ)償問題。之所以征地補(bǔ)償問題會(huì)成為義縣農(nóng)村居民首要的法律問題，我通過調(diào)查后得知，這是由于義縣正在大力開展招商引資活動(dòng)，致使政府需要征地，征地必然帶來補(bǔ)償，而補(bǔ)償當(dāng)中產(chǎn)生法律糾紛也就不為奇怪了。產(chǎn)生法律糾紛必然有其深刻的社會(huì)因素，而產(chǎn)生法律糾紛的原因卻是復(fù)雜的，涉及的當(dāng)事人無非就是政府和當(dāng)?shù)卮迕瘛？赡艿脑?，我認(rèn)為有如下幾點(diǎn)：一是賠償價(jià)款協(xié)商不一致，政府所付的補(bǔ)償款項(xiàng)少，致使村民無法接受，或者是村民要求的太多，導(dǎo)致政府無法接受;二是征收的土地面積與協(xié)商不一致，對(duì)于土地征收面積的大小，雙方是有矛盾的，因此產(chǎn)生糾紛也就不奇怪;三是被征地的農(nóng)民的安置與協(xié)商不一致，其主動(dòng)權(quán)在政府，村民很少參與到規(guī)劃中的，只能被動(dòng)的接受政府的規(guī)劃方案。

(二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題。這個(gè)問題占到了本次調(diào)查的第二位，從此可以看出，消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)做的非常不如意。面對(duì)商家時(shí)，消費(fèi)者畢竟屬于弱勢(shì)群體，弱勢(shì)群體的權(quán)益往往得不到有效的保障，這是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題。就其原因來說主要是商家對(duì)消費(fèi)權(quán)益不夠重視，沒有樹立誠(chéng)信交易的理念，目光短淺。其次，消費(fèi)者維權(quán)的途徑不多，消費(fèi)者協(xié)會(huì)畢竟屬于民間機(jī)構(gòu)，它只能起到一個(gè)調(diào)節(jié)的作用，對(duì)于解決復(fù)雜的問題和矛盾嚴(yán)重的問題便顯得蒼白無力了。再次，消費(fèi)者維權(quán)的成本大，一般的成本包括，來回的路費(fèi)，誤工費(fèi)，時(shí)間等等。如果采取仲裁和訴訟的方法則成本就更加巨大。因此消費(fèi)者權(quán)益的問題就成了義縣農(nóng)村居民經(jīng)常遇到的法律問題之一了。

(三)勞動(dòng)合同糾紛問題。這個(gè)問題占到了本次調(diào)查的第三位，可見義縣農(nóng)民工在就業(yè)時(shí)的合法權(quán)利沒有得到很好的保障。面對(duì)就業(yè)單位時(shí)，農(nóng)民工同樣是弱勢(shì)群體。出現(xiàn)勞動(dòng)合同糾紛的主要原因，是用人單位的法律意識(shí)淡薄，不尊重勞動(dòng)的合法權(quán)益。而農(nóng)民工的法律意識(shí)也不夠，不懂得如何利用法律武器來維護(hù)自己的權(quán)利。同時(shí)其維權(quán)的成本也是非常大的，政府保護(hù)農(nóng)民工這個(gè)弱勢(shì)群體的力度還是不夠大。

此外，在婚姻、鄰里等方面涉及法律的問題也比較多。

三、調(diào)查結(jié)論

通過對(duì)調(diào)查得出的數(shù)據(jù)分析，我們可以了解到目前義縣農(nóng)村普法主要存在以下幾個(gè)主要的問題：

一是農(nóng)村法制宣傳存在“死角”。為加快新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民收入，近年來，國(guó)家施行了一系列的惠民政策，廣大農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)性增強(qiáng)，“日出而作，日落而息”的生活方式發(fā)生變化，流動(dòng)速度加快，為集中進(jìn)行法制宣傳教育帶來了困難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些村對(duì)于法制宣傳僅限于村部?jī)?nèi)的一兩塊宣傳欄，試問能有幾個(gè)村民經(jīng)常跑到村部來看著宣傳欄學(xué)習(xí)法律知識(shí)，這樣的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應(yīng)付上級(jí)檢查，而農(nóng)民群眾本身根本得不到教育，形成“死角”。

二是個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法制宣傳認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，很多是硬指標(biāo)，也很多是軟指標(biāo)。法制宣傳，對(duì)有些村干部來說，是很好糊弄的事情，因?yàn)樗幌衿渌ぷ饕粯樱吹靡?、摸得著。所以?duì)組織群眾，宣傳黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策，國(guó)家法律法規(guī)，都停留在一般號(hào)召上。遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛，有些村干部甚至自身法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致村民很多越過村委會(huì)這一級(jí)，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上訪，嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的正常工作秩序。

三是法制宣傳物質(zhì)條件欠缺。義縣有些村的集體經(jīng)濟(jì)不是很寬裕，甚至負(fù)債不少。要進(jìn)行法制宣傳，不是光靠嘴上說說就行了的，沒有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，無力支撐普法經(jīng)費(fèi)，宣傳讀本的緊缺、宣傳設(shè)備的落后，這些都是制約農(nóng)村法制宣傳的客觀原因。俗話說“巧婦難為無米之炊”，農(nóng)村普法人員力不從心，在一定程度上也使農(nóng)村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。

四、幾點(diǎn)建議

對(duì)于以上問題的出現(xiàn)，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面來加強(qiáng)普法宣傳力度：

一是整合資源，提高宣傳效果。整合科技、文化、法律“三下鄉(xiāng)”，以群眾喜聞樂見的形式，配以文字、圖片、漫畫等進(jìn)行趣味性、生活化的法制宣傳。另外，農(nóng)村居民居住地分散、人員流動(dòng)性較大，組織起來進(jìn)行規(guī)模性的宣傳教育并不實(shí)際，但是，我們卻可以利用農(nóng)村學(xué)校這個(gè)得天獨(dú)厚的資源條件開展“法進(jìn)校園”活動(dòng)。學(xué)校學(xué)生來自各村各戶，而且人數(shù)多，有固定的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所和豐厚的師資力量，我們可以在農(nóng)村中小學(xué)中加大法制宣傳力度，再讓學(xué)生回家向家長(zhǎng)宣傳法律，這種家長(zhǎng)和孩子間的互動(dòng)能使家長(zhǎng)更好的學(xué)習(xí)到法律。

二是提高村干部的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，把思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)上來，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育是建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的法制保障。村領(lǐng)導(dǎo)干部要“一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓法制建設(shè)”，切實(shí)做好農(nóng)村法制宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，深入持久地開展農(nóng)村法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)法律的熱情，調(diào)動(dòng)農(nóng)村學(xué)習(xí)法律的積極性，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是增加普法教育經(jīng)費(fèi)，以最低的成本創(chuàng)造最高的效果。對(duì)確實(shí)無法支持農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)的的村居，鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行傾斜，給予一定的經(jīng)濟(jì)扶持，使農(nóng)村法制宣傳得以順利開展。同時(shí)，各村也應(yīng)考慮到自身經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況，在法制宣傳的形式上多下功夫，節(jié)約成本，以最低的成本創(chuàng)造最優(yōu)的成果，務(wù)求法制宣傳的到位。

當(dāng)然只有通過個(gè)人和有關(guān)部門的共同努力，農(nóng)村的法律基礎(chǔ)才會(huì)越來越提高。一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題才能得到及時(shí)有效的解決，農(nóng)村群眾的生活才會(huì)更幸福、更快樂。

普法社會(huì)調(diào)查報(bào)告3

XX年暑期，我系根據(jù)省委宣傳部、省教育廳、團(tuán)省委、省～教育廣大青年大學(xué)生在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)大學(xué)生在實(shí)踐中熏陶思想感情、充實(shí)精神生活、提高道德境界、增長(zhǎng)知識(shí)才干的有關(guān)文件精神，結(jié)合我們政法系的專業(yè)特色，組建xx師范學(xué)院法律志愿者服務(wù)隊(duì)，以傳承“五四”報(bào)國(guó)志，“服務(wù)和諧社會(huì)，提高思想政治素質(zhì)”為宗旨，以“走入社會(huì)，服務(wù)群眾”為原則，組織學(xué)生深入到農(nóng)村、社區(qū)等社會(huì)生活的第一線，通過開展以“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)大墻”、組織學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和未成年人思想道德建設(shè)等主要形式的志愿活動(dòng)，大力傳播科學(xué)文化和現(xiàn)代文明、弘揚(yáng)科學(xué)精神、推廣法治思想。

我們服務(wù)隊(duì)主要通過設(shè)立法律咨詢臺(tái)，發(fā)放傳單，問卷調(diào)查，制作海報(bào)、墻報(bào)等多種方式進(jìn)行法律宣傳，解答生活中遇到的法律疑難問題，受到了群眾的一致好評(píng)，使xx師院法律志愿者服務(wù)隊(duì)在群眾中留下了深刻的印象，展示了當(dāng)代大學(xué)生朝氣蓬勃的一面，為xx師范學(xué)院在社會(huì)中樹立了良好的形象，現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下：

“送法下鄉(xiāng)，服務(wù)社會(huì)”

我們法律志愿者服務(wù)隊(duì)的第一站是到xx縣呂村鎮(zhèn)呂村集進(jìn)行“送法下鄉(xiāng)，服務(wù)社會(huì)”的法律援助活動(dòng)，在這流火的七月，我們?cè)谕趵蠋煹膸ьI(lǐng)下，激情如火，熱情如歌，本著“用我所學(xué)，服務(wù)社會(huì)”的宗旨，帶著“建設(shè)和諧社會(huì)，完善自我”的滿腔豪情奔赴xx縣呂村鎮(zhèn)呂村集與xx縣法院呂村鎮(zhèn)派出法庭、呂村集村委會(huì)聯(lián)合開展法律援助活動(dòng)，受到xx縣人民法院呂村鎮(zhèn)法庭的大力支持，并取得了顯著的效果。

為了解該村的法律普及的現(xiàn)狀，我們精心制作了關(guān)于普法狀況的調(diào)查問卷。通過對(duì)收回的有效問卷的統(tǒng)計(jì)分析，我們得知，當(dāng)農(nóng)民的權(quán)益受到侵害時(shí)，由于對(duì)法律的不了解，他們并不是首選法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。而對(duì)于獲知現(xiàn)行的法律時(shí)，他們主要通過廣播電視的渠道。這些情況使我們清醒的認(rèn)識(shí)到，進(jìn)一步深入加強(qiáng)農(nóng)村的法制宣傳教育的必要性和重要性，以及在農(nóng)村的普法活動(dòng)過程中，媒體所起到以及將要起到的積極作用。

根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村普法的“切入點(diǎn)”——民事糾紛，有針對(duì)性的宣傳有關(guān)法律。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化水平的提高，以往農(nóng)村中常見的爭(zhēng)水、爭(zhēng)界上的糾紛明顯的減少，而日前常見的糾紛是合伙糾紛、婚姻糾紛、贍養(yǎng)糾紛、借款糾紛等，為了使這寫糾紛在法律的范圍內(nèi)成功調(diào)處，我們利用廣播，散發(fā)普法宣傳材料，出版法律宣傳墻報(bào)宣傳法律法規(guī)。并為村辦小學(xué)贈(zèng)送了《中華德育歌》宣傳小冊(cè)子，讓孩子們從小就接受法律與道德方面的教育，為將來成為一名“懂法、知法、守法、～”的合格公民創(chuàng)造條件。

在活動(dòng)過程中，我們對(duì)有關(guān)農(nóng)村土地的征用、占用、流轉(zhuǎn)等問題，進(jìn)行細(xì)致耐心的解答;針對(duì)家庭暴力、重男輕女等問題，進(jìn)行了《婚姻法》、《繼承法》、《婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)法律條文和法律規(guī)范的宣讀和講解，為農(nóng)村婦女的權(quán)益保障撐起了一把法律“保護(hù)殺。此外我們認(rèn)真解答了在外務(wù)工人員經(jīng)常遇到的拖欠工資、工傷理賠、用工欺詐等問題，為外出務(wù)工的人員提供了保護(hù)自己合法權(quán)益的途徑和方法。一個(gè)年輕人離開咨詢臺(tái)時(shí)說：“有了法律知識(shí)，再去打工心里就有底了”。

通過這次活動(dòng)，讓廣大的呂村鎮(zhèn)朋友得到一次法律知識(shí)教育，幫助村民了解法律法規(guī)在日常生活中的運(yùn)用，以及如何運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益。同時(shí)使我們的專業(yè)知識(shí)得到一次實(shí)際運(yùn)用，并得到理論聯(lián)系實(shí)際的能力鍛煉，也樹立了我院大學(xué)生的良好形象，提高了我們的專業(yè)知識(shí)以及創(chuàng)新能力，為建設(shè)和諧社會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

“讓法律走進(jìn)生活”

7月15日，我們法律志愿者服務(wù)隊(duì)聯(lián)合“依法治市辦公室”在市司法局的大力支持下來到了暑期社會(huì)實(shí)踐的第二站——安鋼生活六區(qū)，開展了以“讓法律走進(jìn)生活”為主題的法律宣傳活動(dòng)。

在殷都區(qū)司法局和梅園莊街道辦事處的協(xié)助下，活動(dòng)正式拉開帷幕，市殷都區(qū)司法局鈔副局長(zhǎng)作了熱情洋溢的講話，xx日?qǐng)?bào)等媒體記者對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。

我們根據(jù)安鋼生活區(qū)務(wù)工人員集中的特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)他們進(jìn)行了法律常識(shí)教育，以及根據(jù)現(xiàn)在青少年犯罪率上升的現(xiàn)象，我們?yōu)榍嗌倌赀M(jìn)行了法律知識(shí)輔導(dǎo)，對(duì)關(guān)系到青少年切身利益的《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)重點(diǎn)進(jìn)行了宣傳教育，使青少年進(jìn)一步了解了相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，增強(qiáng)了依法自我保護(hù)的意識(shí)，同時(shí)也加強(qiáng)了自我約束的意識(shí)。

當(dāng)我們拿出精心準(zhǔn)備的1000份以“服務(wù)和諧社會(huì)”為主題的調(diào)查問卷開展調(diào)查時(shí)，居民們都表現(xiàn)出了極大的熱情，認(rèn)真回答我們的問卷，其中有效問卷率為90.7%，這些資料讓我們了解到目前小區(qū)居民的法律知識(shí)普及程度，以及通過設(shè)立咨詢臺(tái)，和居民進(jìn)行了面對(duì)面的交流，解答了諸多法律上的疑問，同時(shí)也利用文藝表演中穿插有獎(jiǎng)法律知識(shí)問答等群眾喜聞樂見的形式向小區(qū)居民宣傳了法律知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了雙方的互動(dòng)，最大限度的調(diào)動(dòng)了居民的積極性，提高了社會(huì)實(shí)踐的實(shí)效性，使居民們疑惑而來滿意而歸。

“攜法同行，再塑人生”

7月20日，法律志愿者服務(wù)隊(duì)在黨總支書記羅令姣等老師的帶領(lǐng)下來到社會(huì)實(shí)踐的最后一站——xx市監(jiān)獄，對(duì)服刑人員開展了以“攜法同行，再塑人生”為主題的手拉手幫教活動(dòng)。

在青年志愿者法律援助幫教大會(huì)上，政法系黨總支書記羅令姣老師和xx市監(jiān)獄監(jiān)獄長(zhǎng)分別做了重要講話，充分肯定了這次互利雙贏的活動(dòng)，認(rèn)為它不僅可以鞏固服刑人員的教育成果，提高服刑人員的思想道德水平，還可以鍛煉在校大學(xué)生的理論聯(lián)系實(shí)踐的能力。我系共向市監(jiān)獄捐書3000余本，xx市監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大學(xué)生的幫教活動(dòng)表示熱烈的歡迎并向我系贈(zèng)送錦旗以示感謝。

第四篇：《建設(shè)者之歌》

《建設(shè)者之歌》

奔騰萬里的黃河

碧波蕩漾的洛水

在這里交融匯流

孕育出一片神奇的土地

公元七百一十二年

這里誕生了偉大的詩圣杜甫

進(jìn)入二十一世紀(jì)

這里升騰著中國(guó)鋁深加工業(yè)發(fā)展的希冀

豫聯(lián)集團(tuán)經(jīng)過多年發(fā)展

形成了“一體雙翼”的嶄新發(fā)展模式

擁有煤－電－鋁的產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式

跨入河南省百億企業(yè)行列

晉升為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

躋身于中國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)之林

只有創(chuàng)業(yè)，沒有守業(yè)

只有高峰，沒有頂峰

豫聯(lián)人從未停止發(fā)展的步伐

向鋁精深加工領(lǐng)域進(jìn)軍

是我們發(fā)展的新方向

二零零九年十二月二十八日

省市各級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)齊聚豫聯(lián)工業(yè)園區(qū)

３０萬噸高性能鋁合金特種鋁材項(xiàng)目開工典禮隆重舉行

拉開了豫聯(lián)集團(tuán)鋁深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章

打造“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”鋁深加工項(xiàng)目是我們的目標(biāo)

項(xiàng)目整體工藝設(shè)備達(dá)到國(guó)際一流

２０１２年

是特鋁項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵一年

年底出第一個(gè)熱軋卷是我們堅(jiān)定不移的目標(biāo)

如期完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)意義重大

５月份

張總對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出了“三個(gè)不動(dòng)搖”的原則

８月９日

張總親自帶領(lǐng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)場(chǎng)觀摩

再次強(qiáng)調(diào)年底投產(chǎn)目標(biāo)決不能動(dòng)搖

張總的話擲地有聲

更加堅(jiān)定了擴(kuò)建人加快項(xiàng)目建設(shè)的決心和信心

全體參建人員迅速掀起施工高潮

從熔鑄到熱軋，再到公輔設(shè)施

處處熱火朝天，干勁十足

特鋁項(xiàng)目火速推進(jìn)

我們擴(kuò)建人

“黑天當(dāng)白天，雨天當(dāng)晴天，一天當(dāng)兩天”

“小雨不停，大雨搭棚，風(fēng)雨無阻，日夜兼程”

這催人奮進(jìn)的激越鼓點(diǎn)

豪氣沖天的雄心壯志

匯成了加快特鋁建設(shè)的齊心合力

我們擴(kuò)建人

忘掉星期天、拋開節(jié)假日

有多少兒女

顧不得回家看一眼生病的父母

有多少父母

顧不得回家看一眼年幼的兒女

有多少同志

累倒在日夜奮戰(zhàn)的工地

大家已經(jīng)習(xí)慣了指揮部領(lǐng)導(dǎo)那不眠的燈光

大家已經(jīng)習(xí)慣了加班加點(diǎn)的一次次突擊

大家已經(jīng)習(xí)慣了困難時(shí)的挺身而出、迎難而上

猶記得，６月份

為確保設(shè)備安裝順利推進(jìn)

指揮部迅速組織２００人的隊(duì)伍

掀起一場(chǎng)義務(wù)勞動(dòng)高潮

他們和施工單位一道

清理現(xiàn)場(chǎng)、拆除模板、綁扎鋼筋、搬運(yùn)磚頭

能干什么，就干什么，不會(huì)干的學(xué)著干

投入人工２９２０余人次

搬磚６０００余塊

抬鋼筋２噸多

清理施工材料、垃圾７０余車

土建尾工得以快速推進(jìn)

為設(shè)備安裝創(chuàng)造了良好條件

在前期市場(chǎng)調(diào)研中

調(diào)研人員足跡遍及８?。粗陛犑?/p>

行程一萬七千里

調(diào)研企業(yè)近３００家

為產(chǎn)品定位、設(shè)備配置提供了可靠的決策依據(jù)

這不是突出的事例、不是個(gè)別的榜樣，這是一個(gè)英雄的團(tuán)隊(duì)、這是豫聯(lián)精神的張揚(yáng)

汗水澆出了新天地

勤勞創(chuàng)造了新紀(jì)錄

特鋁項(xiàng)目建設(shè)取得很大進(jìn)展

土建工程基本結(jié)束

設(shè)備安裝進(jìn)入高峰期

正在向投產(chǎn)目標(biāo)全力奮進(jìn)

目標(biāo)已經(jīng)明確

擴(kuò)建人將堅(jiān)持“三個(gè)不動(dòng)搖”

堅(jiān)定信念，拼搏實(shí)干

加快推進(jìn)特鋁項(xiàng)目建設(shè)

如期完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

我們堅(jiān)信

有集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)

有一萬六千豫聯(lián)人的齊心協(xié)力

打造和諧富裕百年企業(yè)目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)

豫聯(lián)的明天會(huì)更加燦爛光明

第五篇：建設(shè)者和接班人

關(guān)于培養(yǎng)“社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的一些思考

作者：法學(xué)院黨委書記 車丕照

●法學(xué)院黨委書記 車丕照

胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校 100周年大會(huì)上的講話，中心思想是全面提高高等教育質(zhì)量。他明確要求：“我國(guó)高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)”，而“全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力提升人才培養(yǎng)水平”。大力提升人才培養(yǎng)水平，首先要解決的還是培養(yǎng)什么樣的人以及怎樣培養(yǎng)人的問題，即培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方法的問題。

關(guān)于高等學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，講話再次重申，要“努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。培養(yǎng)“社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”就是要堅(jiān)持“又紅又專”、“德育為先”的育人理念?？倳浽谥v話中強(qiáng)調(diào)，“著力增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感”，要求我國(guó)高校“加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)”，要求青年學(xué)生“認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀”，都是在強(qiáng)調(diào)人才的政治素養(yǎng)或思想品德修養(yǎng)。始終與民族共命運(yùn)、與時(shí)代同步伐是清華人的根本特色。在重視青年學(xué)生的思想品德修養(yǎng)的同時(shí)，黨和政府一直強(qiáng)調(diào)對(duì)青年學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)。高校所培養(yǎng)出來的人不僅要“紅”，而且要“?！?，否則不可能成為合格的“建設(shè)者和接班人”。

那么，“建設(shè)者”與“接班人”是什么關(guān)系呢？總書記在講話中說，清華大學(xué)一個(gè)世紀(jì)以來培養(yǎng)了17萬名優(yōu)秀人才，涌現(xiàn)出一大批學(xué)術(shù)大師、興業(yè)英才、治國(guó)棟梁。是否可以說“17萬”是“建設(shè)者”，而“一大批”是接班人呢？恐怕不能這樣理解?！?7萬”與“一大批”都是“建設(shè)者”，也都是“接班人”。既然如此，為什么還要區(qū)分“建設(shè)者”和“接班人”呢？這是因?yàn)檫@兩個(gè)稱謂體現(xiàn)了高校培養(yǎng)的人才在走向社會(huì)之后所要經(jīng)歷的兩個(gè)階段。畢業(yè)生走上工作崗位之后，就成了“建設(shè)者”，但還不能稱作是“接班人”。只有當(dāng)他可以獨(dú)立地在一個(gè)崗位上工作，不需要他人帶班了，才可以被稱作“接班人”。接了院士班的是接班人，接一個(gè)普通教師班的也是接班人。同樣，做一名普通公務(wù)員是建設(shè)者，做一名高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也是建設(shè)者。也許正是基于這種考慮，胡錦濤總書記在談到清華百年培養(yǎng)出17萬名優(yōu)秀人才的時(shí)候，除了提到14位“兩彈一星”元?jiǎng)缀?60位院士，沒有提及培養(yǎng)出多少名中央委員、多少名部級(jí)干部或多少企業(yè)精英。由于清華大學(xué)具有一些其他高校所不具備的優(yōu)勢(shì)，清華畢業(yè)生的成才率可能（也應(yīng)該）高于其他高校，但這并不意味著清華的人才培養(yǎng)目標(biāo)有別于其他的高校。清華也還是要培養(yǎng)“社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，而不能僅限于培養(yǎng) “領(lǐng)導(dǎo)者”或“精英”。

我們的人才培養(yǎng)目標(biāo)是社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，但應(yīng)該承認(rèn)，高校在“建設(shè)者”和“接班人”的培養(yǎng)方面是有局限性的。我們只是在人才成長(zhǎng)的特定階段發(fā)揮了學(xué)校特有的教育功能。有時(shí)我們會(huì)有意或無意地夸大學(xué)校在人才培養(yǎng)方面的作用，將杰出人才的成功歸于學(xué)校的培養(yǎng)，其實(shí)這是不準(zhǔn)確的。首先一點(diǎn)，與“文革”前的情況不同，現(xiàn)今的許多人才都具有碩士、博士學(xué)位，而且是從不同的學(xué)校獲得的。能否認(rèn)為一名人才在清華讀過一個(gè)本科或是碩士、博士學(xué)位，就說他是清華培養(yǎng)出來的？他讀過書的其他學(xué)校也都可以說人才是那個(gè)學(xué)校培養(yǎng)出來的。更重要的一點(diǎn)是：高校對(duì)人才的培養(yǎng)只是人才成長(zhǎng)過程中的一部分而不是全部，很可能還不是主要部分。高等教育只是對(duì)一個(gè)人的基本素質(zhì)施加了重要影響，這種影響既包括專業(yè)上的，也包括思想品德上的。一個(gè)人的成功在更大程度上來自他踏上社會(huì)之后所經(jīng)歷的磨練。大學(xué)培養(yǎng)的是 “材”，不是 “器”?！安摹睂?duì)于“器”的最終形成具有重要作用，但“材”不能決定“器”。

既然高校的根本任務(wù)是培養(yǎng)社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人，而且高校對(duì)“建設(shè)者”和“接班人”的成長(zhǎng)所起的作用又是有一定局限性的，那么，高校在學(xué)生培養(yǎng)方面的主要工作是什么呢？胡錦濤總書記在講話中做出明確的指示，這就是：“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，著力增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實(shí)踐能力?！睔w根到底，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)的是對(duì)學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)和能力培養(yǎng)。他希望清華大學(xué)的同學(xué)們和全國(guó)青年學(xué)生“夯實(shí)理論功底，提高專業(yè)素養(yǎng)”，“在打好知識(shí)根基的前提下，提高創(chuàng)新思維能力”，“不斷提高實(shí)踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力”。

以 “社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”為培養(yǎng)目標(biāo)，以“素質(zhì)培養(yǎng)和能力培養(yǎng)”為基本培養(yǎng)方式，這是建國(guó)以來清華大學(xué)在人才培養(yǎng)上取得成功的基本經(jīng)驗(yàn)。在這樣一種理念的指導(dǎo)下，清華培養(yǎng)出十幾萬優(yōu)秀人才，并且從中涌現(xiàn)出一大批學(xué)術(shù)大師、興業(yè)英才和治國(guó)棟梁。

我們很高興地看到，在百年校慶晚會(huì)上，在那一大排 “向母校報(bào)到”的軍人中，既有將軍、校官，也有尉官和普通士兵。即使那些校官、尉官和士兵最終當(dāng)不上將軍，聽著他們簡(jiǎn)短有力的自我介紹，我覺得他們已經(jīng)成為 “社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，是優(yōu)秀的清華人。在百年校慶期間，在與法學(xué)院畢業(yè)后去西部和基層工作的部分校友的座談中，我特別提醒他們 “不要急于求成”。我說要正確理解“成”與“不成”；做了高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)通常會(huì)被認(rèn)為是 “事業(yè)有成”，沒有當(dāng)上高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)也并不等于沒有成就。哪怕一輩子就是當(dāng)一個(gè)鄉(xiāng)長(zhǎng)、甚至一個(gè)村長(zhǎng)，只要能“造福一方”，就是有成就的，就是一個(gè)合格的“建設(shè)者”和“接班人”。法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生從政成功的機(jī)會(huì)可能多于其他專業(yè)的學(xué)生，但不宜向?qū)W生灌輸“我們就是要培養(yǎng)未來的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的”。美國(guó)法學(xué)教育對(duì)美國(guó)的主要貢獻(xiàn)，不在于培養(yǎng)出了多少個(gè)總統(tǒng)、多少個(gè)國(guó)務(wù)卿，而在其成千上萬的畢業(yè)生對(duì)美國(guó)社會(huì)法治化的貢獻(xiàn)。