第一篇：廢物進口補充規(guī)定

關于廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定的補充規(guī)定(1996年7月26日，國家環(huán)境保護局、對外貿易經濟合作部、海關總署、國家工商局和國家商檢局發(fā)布)

為了更進一步加強廢物進口的環(huán)境保護管理，防止境外垃圾進入我國，現(xiàn)對《廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》(環(huán)控［1996］204號，以下簡稱“暫行規(guī)定”)做如下補充規(guī)定：

一、廢物進口是指一切廢物(含廢料)以任何貿易方式和無償提供、捐贈等方式進入中華人民共和國境內。

二、國家進出口商品檢驗局(下簡稱國家商檢局)統(tǒng)一管理全國進口廢物檢驗工作。對國家允許進口的廢物必須實施裝運前檢驗，具體管理辦法由國家商檢局制定后實施。

三、進口廢物必須符合我國有關強制性標準的要求。廢物進口單位與境外貿易關系人簽訂的進口廢物合同中，必須訂明進口廢物的品質和裝運前檢驗條款，注明嚴禁夾帶生活垃圾和《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》控制的危險廢物和其他廢物，約定進口廢物必須由中國商檢機構或國家商檢局指定或認可的其他檢驗機構實施裝運前檢驗，檢驗合格后方可裝運。

四、對外貿易運輸部門在接受進口廢物的承運申請時，除要求申請人提供國家環(huán)境保護局核發(fā)的《進口廢物批準證書》外，還需提供中國商檢機構或中國國家商檢局指定或認可的檢驗機構簽發(fā)的進口廢物裝運前檢驗合格證明，禁止以“憑指示交貨”(TO ORDER)方式承運廢物進境。

五、廢物進口單位應于進口的廢物抵達口岸十天之前通知口岸的商檢機構以備檢查。

六、進口廢物運抵我國口岸后，收貨人應持《進口廢物批準證書》第一聯(lián)和報關單等有關單據(jù)(除商檢證外)先向海關申報，然后收貨人持《進口廢物批準證書》和裝運前檢驗合格證明以及其他必要單證向口岸商檢機構報驗?？诎渡虣z機構對進口廢物實施檢驗，檢驗合格的，出具《檢驗情況通知單》，海關憑此放行；發(fā)現(xiàn)問題及時通知海關和當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門依法處理。

七、未取得《進口廢物批準證書》的進口廢物一律不得存入保稅倉庫。

八、任何企業(yè)不得進行廢物的轉口貿易。

九、企業(yè)以加工貿易方式進口廢物，應持國家環(huán)境保護局簽發(fā)的《進口廢物批準證書》向海關辦理加工貿易合同的登記備案手續(xù)。

十、“暫行規(guī)定”附件三《進口廢物批準證書》將予修改。正面增加“進口口岸”欄目，在背面將“到達港口”改為“本次進口數(shù)量”，“數(shù)量”改為“尚未進口數(shù)量”。原《進口廢物批準證書》第三聯(lián)改為對外運輸承運人存欄。

十一、轉讓或者倒賣國家環(huán)境保護局《進口廢物批準證書》的，由國家環(huán)境保護局吊銷《進口廢物批準證書》，并暫?；蛘呷∠鋸U物進口、加工利用的資格。

十二、本規(guī)定自1996年8月1日起施行。

第二篇：廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定

廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定

環(huán)控(1996)204號

頒布機關：頒布機關：國家環(huán)境保護局、對外貿易經濟合作部、海關總署、國家工商行政管理局、國家進出口商品檢驗局 頒布時間：1996-03-01 實施時間：1996-04-01 修訂時間： 發(fā)文文號： 時效性：有效

第一章 總 則

第一條 為加強對廢物進口的環(huán)境管理，防止廢物進口污染環(huán)境，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關法律、制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國領域內從事廢物進口的活動及其環(huán)境監(jiān)督管理。

第三條 禁止進口境外廢物在境內傾倒、堆放、處置。

限制進口可以用作原料的廢物，確有必要進口的，必須按本規(guī)定執(zhí)行。

第四條 任何單位和個人都有權向環(huán)境保護行政主管部門、對外經濟貿易主管部門、海關、進出口商品檢驗部門、工商行政管理部門和司法機關檢舉違法進口廢物的單位。

第五條 國家環(huán)境保護局對全國廢物進口實施監(jiān)督管理。

地方各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門依照本規(guī)定對本轄區(qū)內進口廢物實施監(jiān)督管理，并有權對從事進口廢物經營活動的單位進行現(xiàn)場檢查。

第六條 國家環(huán)境保護局會同對外貿易經濟合作部、海關總署制定、調整和發(fā)布《國家限制進口的可用作原料的廢物目錄》(附件一)。

國家進出口商品檢驗局會同國家環(huán)境保護局制定進口廢物的強制檢驗的標準。

第七條 對外經濟貿易主管部門、海關、進出口商品檢驗部門和工商行政管理部門在各自的職責范圍內，對進口廢物及其經營活動實施監(jiān)督管理。

第二章 進口廢物的環(huán)境管理

第八條 列入附件一的任何廢物，必須經國家環(huán)境保護局審查批準，才可進口。

凡未列入本規(guī)定附件一的所有廢物(廢物范圍見第三十二條)，禁止進口。

第九條 進口廢物的申請和審批程序如下：

(一)申請進口附件一所列第六類廢物中的7204.1000、7204.2100、7204.2900、7204.3000、7204.4100、7204.4900以及7204.5000號廢物(簡稱7204.1000至7204.5000號廢物)的，由廢物進口單位或者廢物利用單位直接向國家環(huán)境保護局提出廢物進口申請，由國家環(huán)境保護局審批。

(二)申請進口附件一所列其他廢物的，由廢物進口單位或者廢物利用單位向廢物利用單位所在地市級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(簡稱市級環(huán)境保護行政主管部門)提出廢物進口申請，經所在地市級環(huán)境保護行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門(簡稱省級環(huán)境保護行政主管部門)審查同意后，報國家環(huán)境保護局審批。

第十條 申請進口廢物必須符合以下條件：

(一)申請進口廢物作原料利用的單位必須是依法成立的企業(yè)法人，并具有利用進口廢物的能力和相應的污染防治設備；(二)申請進口的廢物已被列入《國家限制進口的可用作原料的廢物目錄》。

第十一條 申請進口附件一所列廢物的單位或者利用廢物的單位，必須提交如下申請材料；(一)《進口廢物申請書》(附件二)(二)《進口廢物作原料利用環(huán)境風險報告書》或者《進口廢物作原料利用環(huán)境風險報告表》。

上述申請材料必須一式三份。

第十二條 受理進口廢物申請的環(huán)境保護行政主管部門應當在收到進口廢物申請材料之日起5個工作日內，對進口廢物申請分別作出如下處理：

(一)進口廢物申請符合本規(guī)定第九條、第十條的，應予受理；

(二)進口廢物申請不符合本規(guī)定第十條內容之一的，裁定不予受理，并告之理由；

(三)申請人未提交本規(guī)定第十一條規(guī)定的申請材料之一的，應通知申請人限期補正。逾期未補正的，視為未申請。

第十三條 申請進口附件一所列第六類廢物中的7204.1000至7204.5000號廢物的單位或者廢物利用單位，必須對擬進口作原料利用的廢物及其貯存、運輸和利用過程中的環(huán)境風險進行評價，并填寫《進口廢物環(huán)境風險報告表》，直接報國家環(huán)境保護局審查。

第十四條 申請進口附件一所列第二類、第七類、第八類、第九類廢物的單位或者廢物利用單位，必須對擬進口作原料利用的廢物及其貯存、運輸和利用過程中的環(huán)境風險進行評價，編制《進口廢物環(huán)境風險報告書》，并按國家環(huán)境保護局的有關規(guī)定，報環(huán)境保護行政主管部門審查。第十五條 申請進口附件一所列第一類、第三類、第四類、第五類和第六類廢物中除7204.1000至7204.5000號廢物以外的廢物的單位廢物利用單位，或者申請再次進口已批準過的第十四條所指廢物的單位，必須對擬進口作原料利用的廢物及其貯存、運輸和利用過程中的環(huán)境風險進行評價，填寫《進口廢物環(huán)境風險報告表》，并連同《進口廢物申請書》，按本規(guī)定第九條第(二)款規(guī)定的程序，報有關環(huán)境保護行政主管部門審查。

第十六條 進口廢物環(huán)境風險評價的技術要求和審查程序，由國家環(huán)境保護局另行規(guī)定。

承擔進口廢物環(huán)境風險評價的單位，必須取得國家環(huán)境保護局核發(fā)的《進口廢物環(huán)境風險評價資格證書》。

第十七條 受理進口廢物申請的市級環(huán)境保護行政主管部門和省級環(huán)境保護行政主管部門應當分別在收到進口廢物申請材料之日起的10個工作日內，簽署審查意見，并通知申請人。

第十八條 國家環(huán)境保護局在收到直接受理的進口廢物申請材料或者經由省級環(huán)境保護行政主管部門上報的進口廢物申請材料之日起10個工作日內，作出批準或者不批準的決定，并通知申請人。

對批準的進口廢物申請，國家環(huán)境保護局簽發(fā)《進口廢物批準證書》(附件三)。

第十九條 國家環(huán)境保護局在審查進口廢物申請材料的過程中，必要時可組織專家論證或者征求有關部門的意見。

第二十條 國家環(huán)境保護局簽發(fā)的《進口廢物批準證書》有效期為一年。

第二十一條 對附件一所列廢物，海關一律憑國家環(huán)境保護局簽發(fā)的《進口廢物批準證書》和口岸所在地進出口商品檢驗機構的檢驗合格證明驗收。

第二十二條 廢物進口單位和廢物利用單位必須就每季度進口廢物填寫《進口廢物報告單》(附件四)，報廢物利用單位所在地市級環(huán)境保護行政主管部門。

廢物利用單位必須按照《進口廢物環(huán)境風險報告書》或者《進口廢物環(huán)境風險報告表》的要求，防治進口廢物污染環(huán)境。

第二十三條 進出口商品檢驗機構在對進口的廢物進行檢驗的過程中發(fā)現(xiàn)可能污染環(huán)境的問題，應及時通知和移交當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和海關依法處理。

第二十四條 建設利用進口廢物作原料的加工生產項目的，建設單位必須進行環(huán)境風險評價，編制《進口廢物環(huán)境風險報告書》，并經建設項目所在地市級和省級環(huán)境保護行政主管部門簽署意見后，報國家環(huán)境保護局審查。

第二十五條 從事附件一所列第七類廢物加工利用的單位，必須是經國家環(huán)境保護局核定的廢物定點加工利用單位。

第二十六條 凡申請從事附件一所列廢物進口、經營或者加工利用的企業(yè)，必須提交國家環(huán)境保護局的批準文件，未提交國家環(huán)境保護局的批準文件的，工商行政管理機關不予核準登記。

本規(guī)定施行之前已從事進口廢物經營活動的企業(yè)，必須按照國務院辦公廳國辦發(fā)［1995］54號文件的規(guī)定，向國家環(huán)境保護局申請補辦審批手續(xù)。

第三章 罰 則

第二十七條 違反本規(guī)定將境個廢物進境傾倒、堆放、處置、或者未經國家環(huán)境保護局批準，擅自進口廢物用作原料的，按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十六條處罰。

以原料利用為名，進口不能用作原料的廢物的，依照前款規(guī)定處罰。

第二十八條 對已經非法入境的固體廢物，按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條執(zhí)行。

第二十九條 偽造、變造國家環(huán)境保護局《進口廢物批準證書》的，由國家環(huán)境保護局處以5萬元以上50萬元以下的罰款，同時移送司法機關追究刑事責任。

第三十條 違反本規(guī)定第二十六條第二款的規(guī)定，逾期未向國家環(huán)境保護局補辦進口廢物經營審批手續(xù)，并繼續(xù)從事進口廢物經營活動，海關對其進口廢物不予放行，并責令退運，對外經濟貿易主管部門依法取消其進口經營權，工商行政管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第三十一條 進出口廢物監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章 附 則

第三十二條 本規(guī)定下列用語的含義：(一)廢物的范圍：

固體廢物，是指在生產建設、日常生活和其他活動中產生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質。

工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)、交通等生產活動中產生的固體廢物。

城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。

危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。(二)廢物進口單位是指從事廢物進口的對外貿易經營單位。(三)廢物利用單位是指實際從事進口廢物加工利用的單位。

第三十三條 本規(guī)定頒布之前國家環(huán)境保護局單獨或者與有關部門聯(lián)合發(fā)布的有關進口廢物環(huán)境管理規(guī)定，與本規(guī)定相抵觸者，停止執(zhí)行。

第三十四條 本規(guī)定由國家環(huán)境保護局會同有關部門共同解釋。

第三十五條 本規(guī)定自1996年4月1日起施行。

附：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關條款

第六十六條 違反本法規(guī)定，將中國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置，或者未經國務院有關主管部門許可擅自進口固體廢物用作原料的，由海關責令退運該固體廢物，可以并處10萬元以上100萬元以下的罰款。逃避海關監(jiān)管，構成走私罪的，依法追究刑事責任。

以原料利用為名，進口不能用作原料的廢物的，依照前款規(guī)定處罰。

第六十七條 對已經非法入境的固體廢物，由省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依法向海關提出處理意見，海關應當依照本法第六十六條的規(guī)定作出處罰決定；已經造成環(huán)境污染的，由省級以上人民政府環(huán)境行政主管部門責令進口者消除污染。附件一

類別 海關商品編碼 第一類 0506.9010 第二類 2619.000 第三類 4401.3000 4501.900 第四類 4707.1000 4707.2000 4707.3000(4707.9000 國家限制進口的可用作原料的廢物目錄

廢 物 名 稱 動物廢料 骨廢料 冶煉渣

冶煉鋼鐵所產生的熔渣、浮渣(包括釩渣等)，氧化 皮及其他廢料 木、木制品廢料

鋸末、木廢料及碎片，不論是否粘結成圓木段、塊、片或類似形狀

軟木廢料；碎的、粒狀的、或粉狀的軟木 回收(廢碎)紙或紙板

回收(廢碎)的未漂白牛皮紙或紙板及回收(廢碎)的 瓦楞紙或紙板

回收(廢碎)的主要由漂白化學漿制未經本體染色的其他紙和紙板 回收(廢碎)的主要由機械漿制紙或紙板 例如，報紙、雜志及類似印刷品)回收(廢碎)的其他紙及紙板，包括未分選的 第五類 紡織品廢物

5202.1000 廢棉紗線(包括廢棉線)5202.9900 其他廢棉

第六類 賤金屬及其制品的廢碎料 7204.1000 鑄鐵廢碎料 7204.2100 7204.2900 7204.3000 7204.4100 7204.4900 7204.5000 7401.1000 7401.2000 7404.0000 7503.0000 7602.0000 7902.0000 8002.0000 8103.0000 第七類

不銹鋼廢碎料 其他合金鋼廢碎料 鍍錫鋼鐵廢碎料

車、刨、銑、磨、鋸、銼、剪、沖加工過程中產生的鋼鐵廢料，不論是否成捆未列名鋼鐵廢碎料(含廢鐵軌、廢鋼軌等)供再熔的碎料鋼鐵錠(含廢機床、廢機車、廢機車頭等)銅锍 沉積銅(泥銅)銅廢碎料 鎳廢碎料 鋁廢碎料 鋅廢碎料 錫廢碎料 鉭廢碎料

各種廢舊五金、電機、電器產品 廢電機 廢電線、電纜 廢五金電器

第八類 廢運輸設備

8908.0000 供拆卸的船舶及其他浮動構體 第九類 特殊需進口的廢物

第三篇：進口含銅廢物環(huán)境保護報告

進口可用作原料的固體廢物加工利用企業(yè)

環(huán)境保護報告

公司始建于1988年，1994年2月，經政府相關部門批準改制為股份有限公司，2008年5月在深交所上市（股票簡稱：恒邦股份，股票代碼：002237），現(xiàn)主要從事黃金礦產采選、金銀及有色金屬冶煉、化工產品生產等，主要產品有黃金、白銀、電解銅、硫酸、液體二氧化硫、三氧化二砷、液氧、液氬等。

利用進口可用作原料的固體廢物的為公司2008年融資建造的復雜金精礦綜合回收利用技術改造項目，該項目2007年9月于山東省環(huán)保廳取得環(huán)評批復，2010年5月投入試生產，2011年3月通過山東省環(huán)保廳組織的驗收。

2012年公司產黃金25978.64公斤,白銀190914.48公斤，硫酸（折百酸）564390.7噸，電解銅51156噸，其中復雜金精礦綜合回收利用技術改造項目產黃金4450.92公斤，白銀157837公斤，硫酸（折百酸）281937噸，硫酸（折百酸）50530噸。2012年公司銷售總額為105億元。

復雜金精礦綜合回收利用技術改造項目利用復雜金精礦，經富氧底吹爐熔煉獲得銅锍，銅锍再通過轉爐、陽極爐進行精煉后經圓盤澆注得到陽極銅板，再送電解車間生產陰極銅；熔煉、精煉過程產生的煙氣經余熱鍋爐、電除塵收塵后送往硫酸車間制取硫酸，制酸尾氣通過堿吸收處理后外排；精煉過程產生的無組織煙氣收集后經堿收吸達標后，通過環(huán)保煙囪外排。兩套尾氣堿吸收裝置均裝有在線檢測系統(tǒng)，并與環(huán)保局聯(lián)網，對尾氣進行實時監(jiān)測；冶煉渣經浮選選出銅精礦、鐵精礦，銅精礦自用，鐵精礦外售煉鐵廠；制酸過程產生的廢水排至水處理車間采用硫化鈉+石灰鐵鹽+電化學工藝進行處理，廢水處理過程中產生的硫化渣返回硫酸三車間焙燒處置，中和渣返回冶煉二公司配礦使用，硫酸鈣外售建材公司。

公司進口的廢銅由復雜金精礦綜合回收利用技術改造項目加工利用，其中，冶煉渣進入富氧底吹爐進行熔煉制取銅锍，銅锍與進口廢銅進入精煉車間通過轉爐、陽極爐制造陽極板，最后進入電解系統(tǒng)制取陰極銅。

公司堅守“企業(yè)不消滅污染，污染將消滅企業(yè)”的環(huán)保理念，加強對“三廢”的管理，最大程度的消除污染，現(xiàn)將具體措施介紹如下：

1、廢水管理 a.生產廢水

該項目產生的廢水為含砷廢水，排至水處理車間，經硫化鈉+石灰鐵鹽+電化學工藝處理，處理后水質達到《山東省半島流域水污染物綜合排放標準》DB37676-2007二級標準后，返回生產車間循環(huán)利用；

b、生活廢水 生活污水集中回收，經生活污水處理站處理后后綠化灌溉及回宿舍廁所作為沖刷用水；

公司安環(huán)部每天對公司處理前后廢水進行取樣化驗，并定期委托牟平區(qū)環(huán)保局對公司排污口進行取樣監(jiān)測。通過監(jiān)測結果表明，公司廢水管理方面達到了公司及相關法律法規(guī)的要求。

2、廢氣管理 a、二氧化硫

該項目熔煉、精煉工藝產生的無組織廢氣經堿吸收后外排，二氧化硫排放濃度須達到《山東省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》DB37/2375-2013表1標準，即二氧化硫排放量不得超過400mg/m3；熔煉精煉過程中產生的有組織廢氣，經余熱鍋爐除塵后到硫酸系統(tǒng)采用兩轉兩吸工藝制酸，制酸尾氣通過堿吸收后外排，二氧化硫排放濃度須達到《硫酸工業(yè)污染物排放標準》GB 26132-2010表5標準，即二氧化硫排放量不得超過400mg/m3；

b、粉塵

冶煉二公司熔煉、精煉產生的無組織廢氣經堿吸收后外排，粉塵排放濃度須達到《山東省固定源大氣顆粒物綜合排放標準》（DB 37/1996-2011）表2工業(yè)爐窖標準，粉塵濃度不超過50mg/m3。

c、氮氧化合物 該項目氮氧化合物排放須符合《大氣污染物綜合排放標準》GB16297-1996表2標準，排放濃度不超過240 mg/m3。

公司定期委托有資質單位對公司尾氣中二氧化硫、氮氧化合物、粉塵、鉛等有害物質進行取樣監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測報告結果，公司外排尾氣不存在超標現(xiàn)象。

3、固廢管理 a、危險廢物

該項目產生的含砷廢水排到水處理車間處理過程會產生硫化渣、中和渣兩種危險廢物。其中，硫化渣返回硫酸三車間處理，中和渣返回該項目備料車間配礦使用。

b、一般固廢

該項目熔煉工序產生的的冶煉渣交由渣選礦車間進行浮選，選出的銅精礦回備料車間配礦利用，渣選渣外售建材公司或鐵粉廠。

4、噪聲

對強噪聲設備設置隔音設施，作業(yè)人員配備護耳器，每季度委托牟平環(huán)保局對廠界噪聲進行檢測，確保噪聲達標。

5、治污設施的管理

定期對廢水、廢氣、廢渣處理設備進行維護保養(yǎng)，定時巡檢，發(fā)現(xiàn)故障及時維修。在平時的操作中保留操作記錄，做到有據(jù)可查。目前，公司各治污設施運轉正常，在線監(jiān)測設備功能完好，保證了環(huán)境保護的要求。隨著公司的發(fā)展壯大，對環(huán)境保護日益重視，公司制定了《環(huán)保管理制度》，對清水的使用、固體廢物的儲存以及污染物的排放等問題作了明確的規(guī)定。同時，為了應對緊急情況，公司制定了《綜合應急預案》、《突發(fā)性危險廢物事故應急救援預案》、《危險化學品事故應急救援預案》、《突發(fā)性環(huán)境事故應急救援預案》、《放射源事故應急救援預案》、《關鍵裝置重點部位事故應急救援預案》、《重大危險源事故應急救援預案》、《尾礦庫環(huán)境應急預案》，明確了緊急情況下的應對措施，減少或防止發(fā)生緊急情況而引發(fā)的對環(huán)境的污染。

在生產經營過程中，公司認真遵守國家及地方的法律法規(guī)，按照規(guī)章制度辦事，及時繳納排污費，2012年公司共繳納排污費538193元，其中廢水排污費14820元，廢氣排污費523373元。按時進行排污申報，2012年底，公司對2013年污染物排放量進行申報，根據(jù)已建項目及將要開工項目規(guī)模推算，2013年公司排放廢氣963744萬標立方，其中二氧化硫450噸，污水排放27.2噸。公司2013年4月1日換得新排污許可證，規(guī)定公司公司2013年二氧化硫排放量為745噸，氮氧化合物排放量為356噸，COD排放量48噸，氨氮排放量5噸。

通過公司在環(huán)境保護方面的努力，未發(fā)生環(huán)境污染事故，未因環(huán)境污染受到相關部門的通報。

第四篇：進口廢物環(huán)境風險評價委托合同書

委托單位：_________（以下簡稱甲方）

編制單位：_________（以下簡稱乙方）

為了加強對廢物進口的環(huán)境管理，防止廢物進口污染環(huán)境，經友好協(xié)商，甲、乙雙方達成以下合同條款：?

一、甲方委托乙方進行進口廢物環(huán)境風險評價工作，工作的依據(jù)為《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《進口廢物環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》和《_________》等有關法規(guī)文件。?

二、甲方應本著嚴肅認真的態(tài)度，如實、及時地提交乙方所要求的進行進口廢物環(huán)境風險評價所需的各項有關資料。如果由于甲方提供的資料與實際情況不符，甲方應承擔由此引起的法律責任。?

三、乙方根據(jù)甲方提供的有關資料進行歸納整理，并到甲方實地了解和核實有關情況，客觀公正地作出廢物運輸、貯存、加工利用過程中正常和非正常條件下的環(huán)境風險分析，明確廢物進口利用可能對環(huán)境造成的危害和影響，提出防范風險的建議，保證評價結論的科學性和準確性。?

四、乙方所作的評價結論如果由于主觀的原因而缺乏可靠及準確性，乙方承擔相應的法律責任。?

五、《進口廢物環(huán)境風險報告表》編制費自本合同簽字后五個工作日內付清。《進口廢物環(huán)境風險報告表》的編制工作在收到編制費之日起的十個工作日內完成。

六、本合同如有未盡事宜，須經雙方共同協(xié)商后作出補充規(guī)定。補充條款與本合同具有同等效力。?

七、本合同自甲、乙雙方簽字之日起生效，在完成國家環(huán)?？偩肿罱K審批手續(xù)后自行失效。本合同正本一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

代表人（簽字）：_________代表人（簽字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

第五篇：19960301廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定1996

廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定

頒布機關：國家環(huán)境保護局、對外貿易經濟合作部、海關總署、國家工商行政管理局、國家商檢局 頒布時間：1996-03-01 實施時間：1996-04-01 修訂時間: 發(fā)文文號：環(huán)控〔1996〕204號 時 效 性：有效

第一章 總 則

第一條 為加強對廢物進口的環(huán)境管理，防止廢物進口污染環(huán)境，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關法律，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國領域內從事廢物進口的活動及其環(huán)境監(jiān)督管理。

第三條 禁止進口境外廢物在境內傾倒、堆放、處置。限制進口可以用作原料的廢物，確有必要進口的，必須按本規(guī)定執(zhí)行。

第四條 任何單位和個人都有權向環(huán)境保護行政主管部門、對外經濟貿易主管部門、海關、進出口商品檢驗部門、工商行政管理部門和司法機關檢舉違法進口廢物的單位。

第五條 國家環(huán)境保護局對全國廢物進口實施監(jiān)督管理。地方各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門依照本規(guī)定對本轄區(qū)內進口廢物實施監(jiān)督管理，并有權對從事進口廢物經營活動的單位進行現(xiàn)場檢查。

第六條 國家環(huán)境保護局會同對外貿易經濟合作部、海關總署制定、調整和發(fā)布《國家限制進口的可用作原料的廢物目錄》(附件一)。國家進出口商品檢驗局會同國家環(huán)境保護局制定進口廢物的強制檢驗的標準。

第七條 對外經濟貿易主管部門、海關、進出口商品檢驗部門和工商行政管理部門在各自的職責范圍內，對進口廢物及其經營活動實施監(jiān)督管理。

第二章 進口廢物的環(huán)境管理

第八條 列入附件一的任何廢物，必須經國家環(huán)境保護局審查批準，才可進口。凡未列入本規(guī)定附件一的所有廢物(廢物范圍見第三十二條)，禁止進口。

第九條 進口廢物的申請和審批程序如下：

(一)申請進口附件一所列第六樓廢物中的7204·1000、7204·2100、7204·2900、7204·3000、7204·4100、7204·4900以及7204·5000號廢物(簡稱7204·1000至7204·5000號廢物)的，由廢物進口單位或者廢物利用單位直接向國家環(huán)境保護局提出廢物進口申請，由國家環(huán)境保護局審批。

(二)申請進口附件一所列其他廢物的，由廢物進口單位或者廢物利用單位向廢物利用單位所在地市級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(簡稱市級環(huán)境保護行政主管部門)提出廢物進口申請，經所在地市級環(huán)境保護行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門(簡稱省級環(huán)境保護行政主管部門)審查同意后，報國家環(huán)境保護局審批。

第十條 申請進口廢物必須符合以下條件：

(一)申請進口廢物作原料利用的單位必須是依法成立的企業(yè)法人，并具有利用進口廢物的能力和相應的污染防治設備；

(二)申請進口的廢物已被列入《國家限制進口的可用作原料的廢物目錄》。

第十一條 申請進口附件一所列廢物的單位或者利用廢物的單位，必須提交如下申請材料：

(一)《進口廢物申請書》(附件二)；

(二)《進口廢物作原料利用環(huán)境風險報告書》或者《進口廢物作原料利用環(huán)境風險報告表》；上述申請材料必須一式三份。

第十二條 受理進口廢物申請的環(huán)境保護行政主管部門應當在收到進口廢物申請材料之日起五個工作日內，對進口廢物申請分別作出如下處理：

(一)進口廢物申請符合本規(guī)定第九條、第十條的，應予受理；

(二)進口廢物申請不符合本規(guī)定第十條內容之一的，裁定不予受理，并告之理由；

(三)申請人未提交本規(guī)定第十一條規(guī)定的申請材料之一的，應通知申請人限期補正。逾期

未補正的，視為未申請。

第十三條 申請進口附件一所列第六類廢物中的7204·1000至7204·5000號廢物的單位或者廢物利用單位，必須對擬進口作原料利用的廢物及其貯存、運輸和利用過程中的環(huán)境風險進行評價，并填寫《進口廢物環(huán)境風險報告表》，直接報國家環(huán)境保護局審查。

第十四條 申請進口附件一所列第二類、第七類、第八類、第九類廢物的單位或者廢物利用單位，必須對擬進口作原料利用的廢物及其貯存、運輸和利用過程中的環(huán)境風險進行評價，編制《進口廢物環(huán)境風險報告書》，并按國家環(huán)境保護局的有關規(guī)定，報環(huán)境保護行政主管部門審查。

第十五條 申請進口附件一所列第一類、第三類、第四類、第五類和第六類廢物中除7204·1000至7204·5000號廢物以外的廢物的單位或者廢物利用單位，或者申請再次進口已批準過的。

第十四條所指廢物的單位，必須對擬進口作原料利用的廢物及其貯存、運輸和利用過程中的環(huán)境風險進行評價，填寫《進口廢物環(huán)境風險報告表》，并連同《進口廢物申請書》，按本規(guī)定第九條第(二)款規(guī)定的程序，報有關環(huán)境保護行政主管部門審查。

第十六條 進口廢物環(huán)境風險評價的技術要求和審查程序，由國家環(huán)境保護局另行制定。承擔進口廢物環(huán)境風險評價的單位，必須取得國家環(huán)境保護局核發(fā)的《進口廢物環(huán)境風險評價資格證書》。

第十七條 受理進口廢物申請的市級環(huán)境保護行政主管部門和省級環(huán)境保護行政主管部門應當分別在收到進口廢物申請材料之日起的十個工作日內，簽署審查意見，并通知申請人。

第十八條 國家環(huán)境保護局在收到直接受理的進口廢物申請材料或者經由省級環(huán)境保護行政主管部門上報的進口廢物申請材料之日起十個工作日內，作出批準或者不批準的決定，并通知申請人。對批準的進口廢物申請，國家環(huán)境保護局簽發(fā)《進口廢物批準證書》(附件三)。

第十九條 國家環(huán)境保護局在審查進口廢物申請材料的過程中，必要時可組織專家論證或者征求有關部門的意見。

第二十條 國家環(huán)境保護局簽發(fā)的《進口廢物批準證書》有效期為一年。

第二十一條 對附件一所列廢物，海關一律憑國家環(huán)境保護局簽發(fā)的《進口廢物批準證書》和口岸所在地進出口商品檢驗機構的檢驗合格證明驗放。

第二十二條 廢物進口單位和廢物利用單位必須就每季度進口的廢物填寫《進口廢物報告單》(附件四)，報廢物利用單位所在地市級環(huán)境保護行政主管部門。廢物利用單位必須按照《進口廢物環(huán)境風險報告書》或者《進口廢物環(huán)境風險報告表》的要求，防治進口廢物污染環(huán)境。

第二十三條 進出口商品檢驗機構在對進口的廢物進行檢驗的過程中發(fā)現(xiàn)可能污染環(huán)境的問題，應及時通知和移交當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和海關依法處理。

第二十四條 建設利用進口廢物作原料的加工生產項目的，建設單位必須進行環(huán)境風險評價，編制《進口廢物環(huán)境風險報告書》，并經建設項目所在地市級和省級環(huán)境保護行政主管部門簽署意見后，報國家環(huán)境保護局審查。

第二十五條 從事附件一所列第七類廢物加工利用的單位，必須是經國家環(huán)境保護局核定的廢物定點加工利用單位。

第二十六條 凡申請從事附件一所列廢物進口、經營或者加工利用的企業(yè)，必須提交國家環(huán)境保護局的批準文件，未提交國家環(huán)境保護局的批準文件的，工商行政管理機關不予核準登記。

本規(guī)定施行之前已從事進口廢物經營活動的企業(yè)，必須按照國務院辦公廳國辦發(fā)〔1995〕54號文件的規(guī)定，向國家環(huán)境保護局申請補辦審批手續(xù)。

第三章 罰 則

第二十七條 違反本規(guī)定將境外廢物進境傾倒、堆放、處置，或者未經國家環(huán)境保護局批準，擅自進口廢物用作原料的，按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十六條處罰。

以原料利用為名，進口不能用作原料的廢物，依照前款規(guī)定處罰。

第二十八條 對已經非法入境的固體廢物，按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條執(zhí)行。

第二十九條 偽造、變造國家環(huán)境保護局《進口廢物批準證書》的，由國家環(huán)境保護局處以五萬以上五十萬以下的罰款，同時移送司法機關追究刑事責任。

第三十條 違反本規(guī)定第二十六條第二款的規(guī)定，逾期未向國家環(huán)境保護局補辦進口廢物經營審批手續(xù)，并繼續(xù)從事進口廢物經營活動的，海關對其進口廢物不予放行，并責令退運，對外經濟貿易主管部門依法取消其進口經營權，工商行政管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第三十一條 進出口廢物監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章 附 則

第三十二條 本規(guī)定下列用語的含義：

(一)廢物的范圍：

固體廢物，是指在生產建設、日常生活和其他活動中產生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質。

工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)、交通等生產活動中產生的固體廢物。

城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。

危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。

(二)廢物進口單位是指從事廢物進口的對外貿易經營單位。

(三)廢物利用單位是指實際從事進口廢物加工利用的單位。

第三十三條 本規(guī)定頒布之前國家環(huán)境保護局單獨或者與有關部門聯(lián)合發(fā)布的有關進口廢物環(huán)境管理規(guī)定，與本規(guī)定相抵觸者，停止執(zhí)行。

第三十四條 本規(guī)定由國家環(huán)境保護局會同有關部門共同解釋。

第三十五條 本規(guī)定自一九九六年四月一日起施行。

附：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關條款

第六十六條 違反本法規(guī)定，將中國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置，或者未經國務院有關主管部門許可擅自進口固體廢物用作原料的，由海關責令退運該固體廢物，可以并處十萬元以上一百萬元以下的罰款。逃避海關監(jiān)管，構成走私罪的，依法追究刑事責任。以原料利用為名，進口不能用作原料的廢物的，依照前款規(guī)定處罰。

第六十八條 對已經非法入境的固體廢物，由省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依法向海關提出處理意見，海關應當依照本法第六十六條的規(guī)定作出處罰決定；已經造成環(huán)境污染的，由省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令進口者消除污染。

一九九六年三月一日

注意：國家環(huán)保總局對本規(guī)章作出如下補充規(guī)定及修正：

關于廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定的補充規(guī)定(一九九六年七月二十六日)

國家環(huán)境保護總局令 第6號 環(huán)境保護部門規(guī)章和規(guī)范性文件修正案（一九九九年

七月八日）

環(huán)境保護部門規(guī)章和規(guī)范性文件修正案

《環(huán)境保護部門規(guī)章和規(guī)范性文件修正案》，已于1999年7月8日經國家環(huán)境保護總局局務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

一九九九年七月八日

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十四條第二款的規(guī)定，決定對《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》、《環(huán)境工程設計證書管理辦法》和《建設項目環(huán)境保護管理辦法》等6項規(guī)章作如下修正：

一、《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》

(國家環(huán)境保護局第十一號令1992年8月17日發(fā)布)

將第十八條第(二)項：“違反本規(guī)定第十條規(guī)定，經限期治理，逾期未建成或完善尾礦設施，或者違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，經限期治理未完成治理任務的，根據(jù)所造成的危害處以10000元以上100000元以下罰款，或提請人民政府責令停產。”修改為：

“違反本規(guī)定第十條規(guī)定，經限期治理，逾期未建成或完善尾礦設施，或者違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，經限期治理未完成治理任務的，由環(huán)境保護行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十二條的規(guī)定，根據(jù)所造成的危害處以10000元以上100000元以下罰款，或提請人民政府責令停產?！?/p>

二、《環(huán)境工程設計證書管理辦法》

(國家環(huán)境保護局第十五號令1995年2月6日發(fā)布)

將第十九條“由于持證單位的設計責任造成重大質量事故、嚴重環(huán)境污染和經濟損失的，由發(fā)證機關吊銷《設計證書》；依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰?！毙薷臑椋?/p>

“由于持證單位的設計責任造成重大質量事故、嚴重環(huán)境污染和經濟損失的，由發(fā)證機關收回《設計證書》或者宣布作廢；依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。”

將第二十一條“持證單位有以下行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門視情節(jié)輕重，給予通報批評或者責令中止使用《設計證書》；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關降低《設計證書》級別或者吊銷《設計證書》”的規(guī)定，修改為：

“持證單位有以下行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門視情節(jié)輕重，給予通報批評或者責令中止使用《設計證書》；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關降低《設計證書》級別，或者收回《設計證書》，或者宣布作廢”。

三、《建設項目環(huán)境保護管理辦法》（國環(huán)[86]003號 國務院環(huán)委會、國家計委、國家經委 1986年3月26日聯(lián)合發(fā)布）

國務院已于1998年11月29日發(fā)布施行《建設項目環(huán)境保護管理條例》。因此，《建設項目環(huán)境保護管理辦法》即行廢止。

四、《關于加強飲食娛樂服務企業(yè)環(huán)境管理的通知》

（環(huán)監(jiān)[1995]100號 國家環(huán)境保護局、國家工商局1995年2月21日聯(lián)合發(fā)布）

將“

八、各級環(huán)境保護行政主管部門與工商行政管理部門應密切配合，依法加強對飲食、娛樂、服務企業(yè)的現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理。

對于違反國家有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的單位和個人，環(huán)境保護行政主管部門應依法責令限期改正，并處以罰款，對于嚴重污染環(huán)境的，應同時責令停止使用產生污染的設施?！毙薷臑椋?/p>

“

八、各級環(huán)境保護行政主管部門與工商行政管理部門應密切配合，依法加強對飲食、娛樂、服務企業(yè)的現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理。

對防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，投入生產或者使用的，依照國家或者地方法律、法規(guī)的有關規(guī)定處以罰款或者責令停止生產或使用?！?/p>

五、《廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》

（環(huán)控[1996]204號 國家環(huán)境保護局、外經貿部、海關總署、國家工商局、國家商檢局1996年3月1日聯(lián)合發(fā)布）

將第二十九條“偽造、變造國家環(huán)境保護局《進口廢物批準證書》的，由國家環(huán)境保護局處以5萬元以上50萬元以下的罰款，同時移送司法機關追究刑事責任?！毙薷臑椋?/p>

“偽造、變造國家環(huán)境保護總局《進口廢物批準證書》的，由國家環(huán)境保護總局處以3萬元以下罰款，同時移送司法機關依法追究刑事責任。”

六、《關于廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定的補充規(guī)定》

（環(huán)控[1996]629號 國家環(huán)境保護局、外經貿部、海關總署、國家工商局、國家商檢局1996年7月26日聯(lián)合發(fā)布）將“

十一、轉讓或者倒賣國家環(huán)境保護局《進口廢物批準證書》的，由國家環(huán)境保護局吊銷《進口廢物批準證書》，并暫停或取消其廢物進口、加工利用的資格。”修改為：

“

十一、轉讓或者倒賣國家環(huán)境保護總局《進口廢物批準證書》的，由國家環(huán)境保護總局收回《進口廢物批準證書》或者宣布作廢，并暫?；蛉∠鋸U物進口、加工利用的資格?！?/p>