第一篇：河北省省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干規(guī)定94

河北省省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干

規(guī)定

1994-5-31

為加快省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）建設(shè)步伐，特作如下規(guī)定：

一、管理體制開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會）由市人民政府（地區(qū)行政公署）或縣（市）人民政府派出。受同級政府委托，開發(fā)區(qū)管委會代表政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，行使《河北省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》所賦予的各項職權(quán)。開發(fā)區(qū)管委會主任由縣級以上（含縣級）干部擔(dān)任。開發(fā)區(qū)內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置由開發(fā)區(qū)管委會自主決定，依法行使管理職權(quán)。各級人民政府及有關(guān)部門，要積極支持開發(fā)區(qū)管委會的工作，加強監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證賦予開發(fā)區(qū)管委會的各項職權(quán)落實到位。

二、外資項目的審批權(quán)限開發(fā)區(qū)管委會享有所在市人民政府（地區(qū)行政公署）的外商投資項目審批權(quán)，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定審批項目立項和可行性研究報告，受省委托核發(fā)合同批準(zhǔn)證書，同時向所在地計劃主

管部門和對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門備案。

三、土地審批權(quán)限與管理開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地管理工作。開發(fā)區(qū)建設(shè)用地，由開發(fā)區(qū)管委會依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限依法審批。超過審批權(quán)限的，由開發(fā)區(qū)管委會逐級報省人民政府審批。開發(fā)區(qū)管委會受省土地管理部門委托核發(fā)土地使用證，同時向所在地土地管理部門備案。開發(fā)區(qū)管委會代表政府壟斷開發(fā)區(qū)土地一級市場，放開和搞活開發(fā)區(qū)土地二級市場。土地出讓金的收入除上繳國家

部分外，全部留在開發(fā)區(qū)，主要用于開發(fā)區(qū)的土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在省人民政府批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，可以根據(jù)開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃以及開發(fā)區(qū)發(fā)展和建設(shè)項目需要，辦理

用地有關(guān)事宜，并按規(guī)定用途合理開發(fā)、利用，嚴(yán)禁荒棄土地。

開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)建設(shè)項目進(jìn)展情況提出開發(fā)區(qū)的年度用地計劃指標(biāo)，開發(fā)區(qū)所在地人民政府計劃主

管部門和土地管理部門對開發(fā)區(qū)的用地計劃指標(biāo)要給予保證。

四、規(guī)劃與建設(shè)管理編制和實施開發(fā)區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循合理布局和規(guī)劃指導(dǎo)開發(fā)區(qū)建設(shè)的原則。位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的開發(fā)區(qū)規(guī)劃，必須符合并納入城市總體規(guī)劃；位于城市規(guī)劃區(qū)外的開發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照新城鎮(zhèn)的建設(shè)要求搞好規(guī)劃。開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃報省人民政府審批，開發(fā)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃報開發(fā)區(qū)所在市人民政府（地

區(qū)行政公署）審批。

開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，對開發(fā)區(qū)實施規(guī)劃和建設(shè)管理，并對建設(shè)單位審批和發(fā)放建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，以及其他有關(guān)的建設(shè)、建

筑、開工許可證。

五、企業(yè)登記管理經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)設(shè)立的內(nèi)聯(lián)和外資項目，由國家工商行政管理局授權(quán)的市、地工商行政管理部門委托開發(fā)區(qū)管委會或派駐開發(fā)區(qū)的分支機構(gòu)（辦事人員）負(fù)責(zé)登記管理。派駐開發(fā)區(qū)的分支機構(gòu)（辦事人員），在開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

六、勞動人事管理開發(fā)區(qū)管委會享有市級職工管理權(quán)。開發(fā)區(qū)推行勞動合同制和聘用制，企業(yè)、事業(yè)單位可以根據(jù)實際需要向社會公開招用、聘用職工，不受指標(biāo)限制，并由開發(fā)區(qū)管委會直接辦理調(diào)動手續(xù)。開發(fā)區(qū)企業(yè)招用、聘用職工，可以試行辦理小城鎮(zhèn)戶口。開發(fā)區(qū)企業(yè)的勞動管理依照《河北省經(jīng)濟技術(shù)開

發(fā)區(qū)勞動管理規(guī)定》執(zhí)行。

七、出國人員審批權(quán)限開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)因從事推銷、采購、售后技術(shù)服務(wù)、市場調(diào)研等業(yè)務(wù)需要出國的人員，每個企業(yè)可選3至5人，每年由開發(fā)區(qū)管委會將人員名單報所在市人民政府（地區(qū)行政公署）。有出國（境）審批權(quán)的市人民政府可以直接審批；無審批權(quán)的，由市人民政府（地區(qū)行政公署）審核后報省

外事管理部門審批。一次審批，一年內(nèi)多次有效。審批后的人員名單必須報省外事管理部門備案。

八、財政管理開發(fā)區(qū)建立一級財政機構(gòu)，根據(jù)實際需要，設(shè)立同級財政金庫。業(yè)務(wù)由同級財政部門管理，實行財政獨立的預(yù)決算制度。開發(fā)區(qū)內(nèi)組織的財政收入，5年內(nèi)列收列支，全部用于開發(fā)區(qū)建設(shè)。

九、資金來源各級各類金融機構(gòu)要多形式、多渠道籌措資金，積極支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，對開發(fā)區(qū)的貸款項目優(yōu)先安排。開發(fā)區(qū)需要設(shè)立金融分支機構(gòu)的，要優(yōu)先審批。積極試辦地產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)，并爭取國家開發(fā)銀行的信貸支持。通過委托貸款、投資、租賃等渠道搭橋引線，引進(jìn)資金，增加對開發(fā)區(qū)的資金投入，支持開發(fā)區(qū)建設(shè)。

十、固定資產(chǎn)投資進(jìn)入開發(fā)區(qū)的地方項目，要納入所在地固定資產(chǎn)投資計劃管理。由省計劃主管部門根據(jù)開發(fā)區(qū)的實際需要，增加所在地投資規(guī)模。市人民政府（地區(qū)行政公署）計劃主管部門要保證開發(fā)區(qū)的投資規(guī)模。開發(fā)區(qū)管委會受省計劃主管部門委托，核發(fā)固定資產(chǎn)投資許可證。

十一、市人民政府（地區(qū)行政公署）派出的開發(fā)區(qū)管委會，其管理權(quán)限和具體辦事程序依照本規(guī)定執(zhí)行?？h（市）人民政府派出的開發(fā)區(qū)管委會，其管理權(quán)限和具體辦事程序，由市人民政府（地區(qū)行政公署）

參照本規(guī)定并根據(jù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的實際情況制定。

十二、本規(guī)定由省政府對外開放辦公室負(fù)責(zé)解釋。

十三、本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

1994年5月31日

第二篇：河北省退休規(guī)定[范文模版]

河北省退休、退職的相關(guān)規(guī)定

（一）退休條件

1、干部退休條件

①男年滿60周歲，女年滿55周歲，參加革命工作年限滿10年的（國發(fā)[1978]104號《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》第四條一項）

②男年滿50周歲，女年滿45周歲，參加革命工作年限滿10年，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。（國發(fā)[1978]104號文件第四條第二項）

③因工致殘，經(jīng)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。（國發(fā)[1978]104號文件第四條三項）

④工作年限滿30年的（《國家公務(wù)員暫條例》第七十九條二項）。第②至④項須經(jīng)本人提出（申請）

⑤因?。ǚ且蚬ぃ﹤麣埖膰夜珓?wù)員經(jīng)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的，須本人申請。（冀人發(fā)字[1996]58號一條三項）

關(guān)于完全喪失工作能力退休、退職問題，根據(jù)省人事廳、衛(wèi)生廳冀人發(fā)字[1996]58號文件 的規(guī)定須經(jīng)市機關(guān)事業(yè)單位醫(yī)務(wù)勞動鑒定委員會鑒定。

2、工人退休條件

①男年滿60周歲，女年滿50周歲，連續(xù)工齡滿10年的。（國發(fā)[1978]104號《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》第一條一項）

②從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲，女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的。（國發(fā)[1978]104號第一條二項）

本項規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。

按此項辦理退休時，還須具備下列條件：原國家勞動總局一九七八年七月十一日《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈國務(wù)院關(guān)于工人退休退職的暫行辦法〉的若干具體問題的處理意見》（草案）規(guī)定：

1、從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿10年的；

2、從事井下、高溫工作累計滿9年的；

3、從事其他有害身體健康工作累計滿8年的。1999年5月12日，河北省人事廳《關(guān)于嚴(yán)格控制機關(guān)事業(yè)單位工作人員辦理提前退休有關(guān)問題的通知》（冀人發(fā)[1999]32號）文件又重申了上述三項規(guī)定，同時規(guī)定本人已離開提前退休工種五年以上，本人身體健康，能堅持現(xiàn)崗工作的，原則上不再辦理提前退休；對符合提前退休條件的人員可以提前一年至五年退休，也可以不提前退休。

③男年滿50周歲，女年滿45周歲、連續(xù)工齡滿10年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)完全喪失勞動能力的。（國發(fā)[1978]104號第一條三項）

④因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)完全喪失勞動能力的。（國發(fā)[1978]104號第一條四項）

3、聘用制干部退休條件

根據(jù)中組部、人事部《關(guān)于印發(fā)〈全民所有制企業(yè)聘用制干部管理暫行規(guī)定〉的通知》（人法發(fā)[1991]5號）規(guī)定（全民所有制事業(yè)單位聘用制干部管理可參照執(zhí)行）：聘用制干部受聘十年（本規(guī)定頒布前已被聘用的，可連續(xù)計算）并在聘用崗位上退休、退職的，原則上可執(zhí)行國發(fā)[1978]104號文件規(guī)定，按《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》辦理退休，退職手續(xù)；根據(jù)本人自愿，也可以按《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》辦理退休、退職手續(xù)。

2003年3月13日，河北省人事廳工資福利與離退休處就貫徹人法發(fā)[1991]5號的意見中規(guī)定：

工人身份聘任為管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員，按干部管理權(quán)限履行了聘任手續(xù)不滿10年，或者未履行聘任手續(xù)的，退休時要按工人身份辦理退休。

①參加了工人技術(shù)等級考核的，按照相應(yīng)的工人技術(shù)等級比照同等條件人員重新確定工資后，再辦理退休。

②未參加技術(shù)等級考核的，按下列比照關(guān)系確定工資：

聘任為處級（正副三級職員）以上職務(wù)的，比照技師，聘任為科級（四級職員）的，比照高級工，聘任為科員級（五級職員）以下職務(wù)的，比照中級工；聘任為副高級職稱及以上技術(shù)職務(wù)的，比照技師，聘任為中級職稱的，比照高級工，聘任為初級職稱及以下技術(shù)職務(wù)的，比照中級工，以后增加退休費按所比照等級標(biāo)準(zhǔn)增加。

1999年5月12日省人事廳《關(guān)于嚴(yán)格控制機關(guān)事業(yè)單位工作人員辦理提前退休有關(guān)問題的通知》冀人發(fā)[1999]32號規(guī)定，要嚴(yán)格控制提前退休和“病退”的數(shù)量。從一九九九年開始，每年省、市、縣人事部門辦理“病退”和特殊工種提前退休的人數(shù)，原則上控制在當(dāng)年退休總?cè)藬?shù)的10%以內(nèi)。

（二）退職條件

根據(jù)國發(fā)[1978]104號和冀人發(fā)字[1996]58號文件的規(guī)定，不具備退休條件，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動醫(yī)務(wù)鑒定委員會確認(rèn)完全喪失勞動能力的工作人員應(yīng)該退職。

九、出生時間的認(rèn)定

原河北省勞動人事廳1990年8月23日印發(fā)《關(guān)于在辦理干部、工人退休時如何認(rèn)定出生時間和退休時間問題的通知》（冀勞人險[1990]253號文件）規(guī)定：在審查干部、工人何時才算到達(dá)退休年齡時，對檔案中填寫的出生年月日（或年齡、下同）前后不一致的，除在其參加工作初期已經(jīng)組織批準(zhǔn)作了更改的以外，應(yīng)以其參加工作、入大專院校、入伍時的原始材料（如招干、招工、入學(xué)、入伍登記表、自傳等）記載的出生年月日為準(zhǔn)。對多份原始材料中填寫的出生年月日不一致的，一般應(yīng)以多數(shù)記載為準(zhǔn)，記載為兩個出生時間且各時間的記載處數(shù)相等，可由本人說明情況后由組織認(rèn)定；檔案中的出生年月日與身份證的出生年月日不一致的，以檔案為準(zhǔn)。

1990年8月30日中組部、人事部、公安部印發(fā)《關(guān)于辦理干部退（離）休手續(xù)時認(rèn)定出生日期問題的通知》（組通字[1990]24號文件）規(guī)定：凡居民身份證與干部本人檔案記載的出生日期不一致的，組織干部人事部門在辦理其退（離）休手續(xù)時，應(yīng)會同干部常住戶口所在登記機關(guān)進(jìn)行查證核實，查證材料歸入干部本人檔案，同時抄送干部常住戶口所在地戶口登記機關(guān)。對無法查實的，應(yīng)以干部檔案或戶口檔案中最先記載的出生日期為依據(jù)。

河北省人事廳冀人發(fā)[1999]32號文件規(guī)定，加強對工作人員檔案的管理，嚴(yán)禁更改反映工作人員出生時間的材料檔案，對工作人出生時間的認(rèn)定，實行居民身份證與本人檔案相結(jié)合的辦法，當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為準(zhǔn)。

十、退休時間的認(rèn)定

1990年8月23日原河北省勞動人事廳《關(guān)于在辦理干部、工人退休時如何認(rèn)定出生時間和退休時間問題的通知》規(guī)定：

在涉及干部、工人的退休時間問題時，應(yīng)以批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)其退休日期為準(zhǔn)。對批準(zhǔn)退休后未及時辦理退休手續(xù)的，其退休時間也應(yīng)按批準(zhǔn)之日填寫和對待。

如：某男干部，正科級，1941年9月出生，按國家和省規(guī)定的退休條件，2001年9月應(yīng)辦理退休，可單位2002年9月報批，審批機關(guān)依據(jù)退休規(guī)定仍要批準(zhǔn)其退休時間為2001年9月，若該人按在職人員晉升了工資，辦理退休手續(xù)時要扣除改按退休人員標(biāo)準(zhǔn)增加退休費。

十一、審批手續(xù)

中央組織部、人事部《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行干部退（離）休制度有關(guān)問題的通知》中組發(fā)[1988]9 號文件規(guī)定，達(dá)到規(guī)定的退休年齡（周歲）的干部（包括離休干部），都應(yīng)及時辦理退休手續(xù)，不需本人提出申請。各級組織、人事部門對本單位達(dá)到退休年齡的干部，應(yīng)事先按干部管理權(quán)限報經(jīng)任免機關(guān)批準(zhǔn)，在其達(dá)到退休年齡的前一個月通知本人，并在其達(dá)到退休年齡后的一個月按規(guī)定辦完手續(xù)，不再列為在編人員。

1995年3月9日中央組織部、人事部《關(guān)于抓緊辦理干部退（離）休手續(xù)問題的通知》組通字[1996]9號文件強調(diào) ：今后，干部達(dá)到退（離）休年齡，辦理退（離）休手續(xù)，不再由本人提出申請或征得本人同意，但所在單位應(yīng)在辦理報批手續(xù)前通知干部本人，并由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志事先與本人談話，做好工作。

市縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員退（離）休審批程序是：單位審查、填表，主管部審核，按干部管理權(quán)限上報審批。黨群部門的工人報市人事局審批。

十二、政治生活待遇

（一）退休、退職后由審批機關(guān)發(fā)給退休證書或退職證書。

（二）1993年12月28日市委、市政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好老干部工作若干問題的通知〉》承辦發(fā)[1993]17號文件中的有關(guān)規(guī)定：

“第四條

各級黨組織要本著基本政治待遇不變的原則，建立和堅持離退休干部閱文、學(xué)習(xí)制度。各單位和各級老干部部門，要按規(guī)定組織好老干部閱文和學(xué)習(xí)，每月不少于兩次；居住鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，每月不少于一次。對行動不便的，可在不違背保密原則的前提下，派專人到家或醫(yī)院傳達(dá)重要文件精神。

第五條

建立健全老干部參加會議和聽報告制度。市、縣（區(qū)）每年至少一次，市、縣（區(qū)）直單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年至少兩次，向老干部通報本地、本單位的政治經(jīng)濟情況。遇有重大事件和重要文件時，可隨時召開老干部會議傳達(dá)。重大節(jié)日的慶?；顒雍图瘯?，要請老干部代表上主席臺榮譽席就座。

第六條

建立健全黨員離退休干部組織活動制度。黨員離退休干部，一般在原單位過組織生活。黨員離退休干部較多的單位，可單獨建立離退休干部黨支部、黨小組。家居農(nóng)村的黨員離退休干部可單建黨支部，隸屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委；個別居住偏遠(yuǎn)的可就近參加村黨支部活動。

第七條

加強老干部活動室建設(shè)。凡有三名以上離退休干部的單位，都要建立老干部活動室?；顒邮乙渲帽匾脑O(shè)備和用品。以保證老干部學(xué)習(xí)、文體活動的開展?？h（區(qū)）要積極創(chuàng)造條件建立老干部活動中心。

第八條

建立健全老干部文體活動制度。每年的“老人節(jié)”、“春節(jié)”等重大節(jié)日要組織離退休干部開展文藝、體育活動。根據(jù)離退休統(tǒng)管的新形勢，老干部的文體活動要以單位或系統(tǒng)組織為主，以集中統(tǒng)一活動為輔。

第九條

組織離退休干部參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，按勞人老[1983]18號文件和中辦發(fā)[1984]18號文件規(guī)定執(zhí)行。參觀費用從原單位老干部公用經(jīng)費中列支。

第十條

根據(jù)中央和省委關(guān)于喪事從簡的指示精神，老干部逝世后，與在職干部逝世一樣，不舉行遺體告別儀式，不開追悼會?？捎稍ぷ鲉挝煌ㄖ鞴懿块T和有關(guān)同志，做好慰問遺屬和喪葬事宜。享受地市級待遇的老干部、老紅軍逝世后，均可在《承德日報》上刊登簡要消息?！?/p>

（三）承辦發(fā)[1993]17號文件的其他規(guī)定：

1、回農(nóng)村安置的離休干部，可發(fā)給建房補助費，其補助標(biāo)準(zhǔn)為：1937年7月6日以前參加工作的老干部4000元；1937年7月7日至1942年底參加工作的老干部3500元；1943年1月1日至1945年9月2日參加的老干部3000元；1945年9月3日至1949年9月30日參加的老干部2500元；回農(nóng)村安置的退休干部建房補助費，按國務(wù)院國發(fā)[1978]104號文件規(guī)定執(zhí)行。（104號文件規(guī)定：易地安家的，一般由原工作單位一次發(fā)給一百五十元的安 3 家補助費，由大中城市到農(nóng)村安家的發(fā)三百元。退職干部易地安家的，可以發(fā)給本人兩個月的標(biāo)準(zhǔn)工資，作為安家補助費）

凡回農(nóng)村安置的離退體干部，住房有因難需要建新房的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村按農(nóng)村建房規(guī)定，優(yōu)先解決好房基地。

2、各單位要保證離退休干部看病、學(xué)習(xí)、開會用車。因私事用車，要按規(guī)定收取費用。

3、做好離退休干部的醫(yī)療保健工作。各醫(yī)院（單位衛(wèi)生所）憑離退休證，實行掛號、交費、取藥三優(yōu)先。市、縣（區(qū)）醫(yī)院要設(shè)立老干部門診。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)院老干部看病要有專人負(fù)責(zé)。對居住農(nóng)村的離退休老干部看病，實行責(zé)任到人，進(jìn)行巡回醫(yī)療。為保證離退休干部能夠及時住院治療，市、縣（區(qū)）、農(nóng)村中心衛(wèi)生院都要設(shè)立一定數(shù)量的老干部病床。

4、建立健全老干部體檢制度。各單位每年都要組織離休干部進(jìn)行一次體檢。退休干部也要定期體檢。建立健康檔案。

5、特需經(jīng)費：退休干部每人每年50元。

6、公用經(jīng)費：退休干部的公用經(jīng)費，主要用于退休干部訂閱報刊、購置活動室文化用品、書籍、資料、開展有益于身心健康的文體活動、重大節(jié)日慰問等項開支。其標(biāo)準(zhǔn)為：地市級400元，縣處級300元，科級以下200元。

7、報刊。退休干部，地市級兩報一刊，縣處級以下的一報一刊。根據(jù)老干部個人意愿，也可將報刊費交給本人，由其自行訂閱，其最高限額為：離休干部，地市級300元，縣處級200元，科級以下100元；退休干部，地市級200元，縣處級120元，科級以下70元。此項費用從老干部公用經(jīng)費中列支。

8、交通費。當(dāng)時的規(guī)定，退休干部地市級12元，縣處級8元，科級以下4.5元。此項費用不在公用經(jīng)費中列支，隨離退休費按月計發(fā)。此標(biāo)準(zhǔn)承老字[1993]19號文件規(guī)定，從1993年11月5日執(zhí)行。

1996年4月29日，市財政局、市委老干部局承老字[1996]2號文件規(guī)定，從一九九六年一月一日起退休干部的交通費,市級每人每月提高到30元，縣處級提高到20元，其他干部提高到15元。

此文規(guī)定，有專業(yè)技術(shù)職稱的離退休干部的公用經(jīng)費、訂閱報刊費和交通補助費的標(biāo)準(zhǔn)暫定為：屬正高職的按地市級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，屬副高職的按縣處級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，屬中職及以下的按科級以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）退休費計發(fā)比例

1993年工資制度改革時，我省的離退休人員分兩步進(jìn)行了離退休費制度的改革。第一步是按照省政府1994年4月1日《關(guān)于印發(fā)機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資制度改革三個實施辦法的通知》（冀政[1994]29號文件）執(zhí)行的；第二步是按照省政府1995年1月10日印發(fā)的《河北省機關(guān)、事業(yè)單位離退休人員第二步增加離退休費實施辦法》（冀政[1995]3號文件）執(zhí)行的。同時河北省機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革辦公室印發(fā)了冀工改辦[1995]1號文件，即楊國春、閆伶同志在貫徹落實會議上的講話。1號文件規(guī)定：男職工，工作年限滿35年的補貼到95%，工作年限滿30年不滿35補貼到90%，滿20年不滿30年補貼到85%，滿15年不滿20年的補貼到80%；滿10年不滿15年的補貼到70%。女職工，滿30年的補貼到95%，滿25年不滿30年的補貼到90%，滿20年不滿25年的85%，滿15年不滿20年的80%，滿10年不滿15年的70%。

計發(fā)基數(shù)：執(zhí)行職級工資制的人員：基礎(chǔ)工資和工齡工資按本人原標(biāo)準(zhǔn)的全額計發(fā)。職務(wù)工資和級別工資按一定的比例計發(fā)。事業(yè)單位的工作人員按本人職務(wù)工資（技術(shù)等級）工資與津貼之和的一定比例計發(fā)。機關(guān)工人：

1、技術(shù)工人，按原崗位工資、技術(shù)等級工資和獎金三項之和的一定比例計發(fā)；

2、普通工人，按本人崗位工資和獎金兩項之和的一定比例計發(fā)。

我省機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休費比例的規(guī)定建國后變化七次：第一次是1955年12月的[55]國秘字第245號文件規(guī)定。第二次是1958年4月[58]中勞辦字54號文件規(guī)定。第三次是1978年6月的國發(fā)[1978]104號文件規(guī)定。第四次是1987年10月冀勞人險[1987]193號文件，此文的比例與冀工改辦[1995]1號文件中男職工的比例相同。第五次是1987年10月28日原省勞動人事廳保險福利處《關(guān)于給退休職工發(fā)困難補貼幾個具體問題說明的電話通知》中的規(guī)定：因工致殘完全喪失勞動能力后（包括二、三期矽肺病和一期矽肺合并活動性肺結(jié)核病）辦理退休的職工，也可在國發(fā)[1978]104號文件確定的退休費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按連續(xù)工齡或工作年限計發(fā)困難補貼，但最多不超過本人退休前的標(biāo)準(zhǔn)工資。如某人按104號文件規(guī)定患二、三期矽肺病，辦理了退休，工齡不滿30年，按104號文件的患二、三期矽肺病的退休待遇，比例為90%，不滿30年工齡，按上述通知精神,退休金提高10%,計100%。第六次是1991年11月冀勞人險[1991]106號文件，此文的比例與冀工改辦[1995]1號文件中女職工的比例相同。第七次是按冀政[1994]29號文件規(guī)定的比例，機關(guān)干部：滿35年及以上的88%，滿30年不滿35年的82%，滿20年不滿30年的75%，滿10年不滿20年的60%。工人這四個年限段分別為90%、85%、80%、60%。事業(yè)單位工作人員這四個年限段分別為：90%、85%、80%、70%

（五）退職費計發(fā)比例

冀政[1994]29號文件規(guī)定：工資制度改革后，執(zhí)行職級工資制的工作人員，工作年限滿10年不滿20年的，基礎(chǔ)工資和齡工資按全額發(fā)給，職務(wù)工資和級別工資按60%計發(fā)，工作年限不滿10年的按40%計發(fā)。退職的工人和事業(yè)單位工作人員工作年限滿10年不滿20年的，按本人原工資（含活的部分）的70%計發(fā)，不滿10按50%計發(fā)。1995年10月6日省人事廳冀人福[1995]60號文件規(guī)定，一九九三年十月一日后事業(yè)單位職工和機關(guān)工人辦理退職的人員，退職前工作年限滿二十年及其以上的，退職生活費為本人原工資的75%。

附：

勞動能力鑒定

職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)，是勞動者由于非因工傷殘或因病后，于國家社會保障法規(guī)所規(guī)定的醫(yī)療期滿或醫(yī)療終結(jié)時通過醫(yī)學(xué)檢查對傷殘失能程度做出判定結(jié)論的準(zhǔn)則和依據(jù)。1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度的鑒定原則和分級標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于職工非因工傷殘或因病需進(jìn)行勞動能力鑒定時，對其身體器官缺損或功能損失程度的鑒定。2 總則

2.1 本標(biāo)準(zhǔn)分完全喪失勞動能力和大部分喪失勞動能力兩個程度檔次。

2.2 本標(biāo)準(zhǔn)中的完全喪失勞動能力，是指因損傷或疾病造成人體組織器官缺失、嚴(yán)重缺損、畸形或嚴(yán)重?fù)p害，致使傷病的組織器官或生理功能完全喪失或存在嚴(yán)重功能障礙。

2.3 本標(biāo)準(zhǔn)中的大部分喪失勞動能力，是指因損傷或疾病造成人體組織器官大部分缺失、明顯畸形或損害，致使受損組織器官功能中等度以上障礙。

2.4 如果傷病職工同時符合不同類別疾病三項以上(含三項)“大部分喪失勞動能力”條件時，可確定為“完全喪失勞動能力”。

2.5 本標(biāo)準(zhǔn)將《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》(GB／T16180—1996)中的1至4級和5至6級傷殘程度分別列為本標(biāo)準(zhǔn)的完全喪失勞動能力和大部分喪失勞動能力的范圍。3 判定原則

3.1 本標(biāo)準(zhǔn)中勞動能力喪失程度主要以身體器官缺損或功能障礙程度作為判定依據(jù)。3.2 本標(biāo)準(zhǔn)中對功能障礙的判定，以醫(yī)療期滿或醫(yī)療終結(jié)時所作的醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果為依據(jù)。4 判定依據(jù)

4.1 完全喪失勞動能力的條件

4.1.1 各種中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病或周圍神經(jīng)肌肉疾病等，經(jīng)治療后遺有下列情況之一者：(1)單肢癱，肌力2級以下(含2級)。

(2)兩肢或三肢癱，肌力3級以下(含3級)。(3)雙手或雙足全肌癱，肌力2級以下(含2級)。(4)完全性(感覺性或混合性)失語。(5)非肢體癱的中度運動障礙。4.1.2 長期重度呼吸困難。

4.1.3 心功能長期在Ⅲ級以上。左室疾患左室射血分?jǐn)?shù)≤50％。4.1.4 惡性室性心動過速經(jīng)治療無效。4.1.5 各種難以治愈的嚴(yán)重貧血，經(jīng)治療后血紅蛋白長期低于6克／分升以下(含6克／分升)者。

4.1.6 全胃切除或全結(jié)腸切除或小腸切除3／4。4.1.7 慢性重度肝功能損害。

4.1.8 不可逆轉(zhuǎn)的慢性腎功能衰竭期。

4.1.9 各種代謝性或內(nèi)分泌疾病、結(jié)締組織疾病或自身免疫性疾病所導(dǎo)致心、腦、腎、肺、肝等一個以上主要臟器嚴(yán)重合并癥，功能不全失代償期。

4.1.10 各種惡性腫瘤(含血液腫瘤)經(jīng)綜合治療、放療、化療無效或術(shù)后復(fù)發(fā)。4.1.11 一眼有光感或無光感，另眼矯正視力<0.2或視野半徑≤20度。4.1.12 雙眼矯正視力<0.1或視野半徑≤20度。

4.1.13 慢性器質(zhì)性精神障礙，經(jīng)系統(tǒng)治療2年仍有下述癥狀之一，并嚴(yán)重影響職業(yè)功能者：癡呆(中度智能減退)；持續(xù)或經(jīng)常出現(xiàn)的妄想和幻覺，持續(xù)或經(jīng)常出現(xiàn)的情緒不穩(wěn)定以及不能自控的沖動攻擊行為。

4.1.14 精神分裂癥，經(jīng)系統(tǒng)治療5年仍不能恢復(fù)正常者；偏執(zhí)性精神障礙，妄想牢固，持續(xù)5年仍不能緩解，嚴(yán)重影響職業(yè)功能者。4.1.15 難治性的情感障礙，經(jīng)系統(tǒng)治療5年仍不能恢復(fù)正常，男性年齡50歲以上(含50歲)，女性45歲以上(含45歲)，嚴(yán)重影響職業(yè)功能者。

4.1.16 具有明顯強迫型人格發(fā)病基礎(chǔ)的難治性強迫障礙，經(jīng)系統(tǒng)治療5年無效，嚴(yán)重影響職業(yè)功能者。

4.1.17 符合《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)1至4級者。4.2 大部分喪失勞動能力的條件

4.2.1 各種中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病或周圍神經(jīng)肌肉疾病等，經(jīng)治療后遺有下列情況之一者：(1)單肢癱，肌力3級。

(2)兩肢或三肢癱，肌力4級。(3)單手或單足全肌癱，肌力2級。(4)雙手或雙足全肌癱，肌力3級。4.2.2 長期中度呼吸困難。4.2.3 心功能長期在Ⅱ級。4.2.4 中度肝功能損害。4.2.5 各種疾病造瘺者。

4.2.6 慢性腎功能不全失代償期。

4.2.7 一眼矯正視力≤0.05，另眼矯正視力≤0.3。4.2.8 雙眼矯正視力≤0.2或視野半徑≤30度。4.2.9 雙耳聽力損失≥91分貝。

4.2.10 符合《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)5至6級者。5 判定基準(zhǔn)

5.1 運動障礙判定基準(zhǔn)

5.1.1 肢體癱以肌力作為分級標(biāo)準(zhǔn)，劃分為0至5級： 0級：肌肉完全癱瘓，無收縮。

1級：可看到或觸及肌肉輕微收縮，但不能產(chǎn)生動作。

2級：肌肉在不受重力影響下，可進(jìn)行運動，即肢體能在床面上移動，但不能抬高。3級：在和地心引力相反的方向中尚能完成其動作，但不能對抗外加的阻力。4級：能對抗一定的阻力，但較正常人為低。5級：正常肌力。

職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)，是勞動者由于非因工傷殘或因病后，于國家社會保障法規(guī)所規(guī)定的醫(yī)療期滿或醫(yī)療終結(jié)時通過醫(yī)學(xué)檢查對傷殘失能程度做出判定結(jié)論的準(zhǔn)則和依據(jù)。1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度的鑒定原則和分級標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于職工非因工傷殘或因病需進(jìn)行勞動能力鑒定時，對其身體器官缺損或功能損失程度的鑒定。2 總則

2.1 本標(biāo)準(zhǔn)分完全喪失勞動能力和大部分喪失勞動能力兩個程度檔次。

2.2 本標(biāo)準(zhǔn)中的完全喪失勞動能力，是指因損傷或疾病造成人體組織器官缺失、嚴(yán)重缺損、畸形或嚴(yán)重?fù)p害，致使傷病的組織器官或生理功能完全喪失或存在嚴(yán)重功能障礙。

2.3 本標(biāo)準(zhǔn)中的大部分喪失勞動能力，是指因損傷或疾病造成人體組織器官大部分缺失、明顯畸形或損害，致使受損組織器官功能中等度以上障礙。

2.4 如果傷病職工同時符合不同類別疾病三項以上(含三項)“大部分喪失勞動能力”條件時，可確定為“完全喪失勞動能力”。

2.5 本標(biāo)準(zhǔn)將《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》(GB／T16180—1996)中的1至4級和5至6級傷殘程度分別列為本標(biāo)準(zhǔn)的完全喪失勞動能力和大部分喪失勞動能力的范圍。3 判定原則

3.1 本標(biāo)準(zhǔn)中勞動能力喪失程度主要以身體器官缺損或功能障礙程度作為判定依據(jù)。3.2 本標(biāo)準(zhǔn)中對功能障礙的判定，以醫(yī)療期滿或醫(yī)療終結(jié)時所作的醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果為依據(jù)。4 判定依據(jù)

4.1 完全喪失勞動能力的條件

4.1.1 各種中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病或周圍神經(jīng)肌肉疾病等，經(jīng)治療后遺有下列情況之一者：(1)單肢癱，肌力2級以下(含2級)。

(2)兩肢或三肢癱，肌力3級以下(含3級)。(3)雙手或雙足全肌癱，肌力2級以下(含2級)。(4)完全性(感覺性或混合性)失語。(5)非肢體癱的中度運動障礙。4.1.2 長期重度呼吸困難。

4.1.3 心功能長期在Ⅲ級以上。左室疾患左室射血分?jǐn)?shù)≤50％。4.1.4 惡性室性心動過速經(jīng)治療無效。4.1.5 各種難以治愈的嚴(yán)重貧血，經(jīng)治療后血紅蛋白長期低于6克／分升以下(含6克／分升)者。

4.1.6 全胃切除或全結(jié)腸切除或小腸切除3／4。4.1.7 慢性重度肝功能損害。

4.1.8 不可逆轉(zhuǎn)的慢性腎功能衰竭期。

4.1.9 各種代謝性或內(nèi)分泌疾病、結(jié)締組織疾病或自身免疫性疾病所導(dǎo)致心、腦、腎、肺、肝等一個以上主要臟器嚴(yán)重合并癥，功能不全失代償期。

4.1.10 各種惡性腫瘤(含血液腫瘤)經(jīng)綜合治療、放療、化療無效或術(shù)后復(fù)發(fā)。4.1.11 一眼有光感或無光感，另眼矯正視力<0.2或視野半徑≤20度。4.1.12 雙眼矯正視力<0.1或視野半徑≤20度。

4.1.13 慢性器質(zhì)性精神障礙，經(jīng)系統(tǒng)治療2年仍有下述癥狀之一，并嚴(yán)重影響職業(yè)功能者：癡呆(中度智能減退)；持續(xù)或經(jīng)常出現(xiàn)的妄想和幻覺，持續(xù)或經(jīng)常出現(xiàn)的情緒不穩(wěn)定以及不能自控的沖動攻擊行為。

4.1.14 精神分裂癥，經(jīng)系統(tǒng)治療5年仍不能恢復(fù)正常者；偏執(zhí)性精神障礙，妄想牢固，持續(xù)5年仍不能緩解，嚴(yán)重影響職業(yè)功能者。4.1.15 難治性的情感障礙，經(jīng)系統(tǒng)治療5年仍不能恢復(fù)正常，男性年齡50歲以上(含50歲)，女性45歲以上(含45歲)，嚴(yán)重影響職業(yè)功能者。

4.1.16 具有明顯強迫型人格發(fā)病基礎(chǔ)的難治性強迫障礙，經(jīng)系統(tǒng)治療5年無效，嚴(yán)重影響職業(yè)功能者。

4.1.17 符合《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)1至4級者。4.2 大部分喪失勞動能力的條件

4.2.1 各種中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病或周圍神經(jīng)肌肉疾病等，經(jīng)治療后遺有下列情況之一者：(1)單肢癱，肌力3級。

(2)兩肢或三肢癱，肌力4級。(3)單手或單足全肌癱，肌力2級。(4)雙手或雙足全肌癱，肌力3級。4.2.2 長期中度呼吸困難。4.2.3 心功能長期在Ⅱ級。4.2.4 中度肝功能損害。4.2.5 各種疾病造瘺者。

4.2.6 慢性腎功能不全失代償期。

4.2.7 一眼矯正視力≤0.05，另眼矯正視力≤0.3。4.2.8 雙眼矯正視力≤0.2或視野半徑≤30度。4.2.9 雙耳聽力損失≥91分貝。

4.2.10 符合《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)5至6級者。5 判定基準(zhǔn)

5.1 運動障礙判定基準(zhǔn)

5.1.1 肢體癱以肌力作為分級標(biāo)準(zhǔn)，劃分為0至5級： 0級：肌肉完全癱瘓，無收縮。

1級：可看到或觸及肌肉輕微收縮，但不能產(chǎn)生動作。

2級：肌肉在不受重力影響下，可進(jìn)行運動，即肢體能在床面上移動，但不能抬高。3級：在和地心引力相反的方向中尚能完成其動作，但不能對抗外加的阻力。4級：能對抗一定的阻力，但較正常人為低。5級：正常肌力。

第三篇：大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定

大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定

責(zé)編：曉薇 2006-07-20

第一章總則

第一條為了規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理，維護(hù)業(yè)主、使用人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)國家及省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱住宅小區(qū)物業(yè)管理，是指由物業(yè)管理企業(yè)對住宅小區(qū)內(nèi)的房屋及其設(shè)備、公用設(shè)施、綠化、保安、交通、衛(wèi)生、環(huán)境等項目（以下統(tǒng)稱物業(yè)）進(jìn)行維護(hù)、修繕和管理。

本規(guī)定所稱業(yè)主，是指住宅小區(qū)內(nèi)住宅和非住宅房屋的所有人。

本規(guī)定所稱使用人，是指房屋的承租人和實際使用房屋的其他人。

本規(guī)定所稱物業(yè)管理企業(yè)，是指接受業(yè)主委員會的委托，根據(jù)物業(yè)管理合同進(jìn)行專業(yè)化管理服務(wù)的企業(yè)。

第三條住宅小區(qū)物業(yè)管理以業(yè)主自治與專業(yè)服務(wù)相結(jié)合，實行社會化、專業(yè)化、法制化、規(guī)范化管理。

第四條開發(fā)區(qū)規(guī)劃土地建設(shè)管理局是開發(fā)區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理的行政主管部門（以下簡稱物業(yè)主管部門），負(fù)責(zé)組織實施本規(guī)定。

供電、供熱、供水、通訊、公安、衛(wèi)生、工商、物價等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本規(guī)定。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委應(yīng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門加強對住宅小區(qū)的管理工作。

第五條各住宅小區(qū)應(yīng)依照本規(guī)定成立住宅小區(qū)業(yè)主委員會。業(yè)主委員會是代表住宅小區(qū)內(nèi)的全體業(yè)主對物業(yè)實施自治管理的組織。一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主委員會。其范圍由物業(yè)主管部門按照住宅與公用設(shè)施的相關(guān)情況劃定，一般住宅區(qū)面積不低于5萬平方米。

第二章業(yè)主大會和業(yè)主委員會

第六條住宅小區(qū)已交付使用且入住率達(dá)到50%以上時，物業(yè)主管部門應(yīng)會同原開發(fā)建設(shè)單位及時召開業(yè)主大會或業(yè)主代表大會，選舉產(chǎn)生小區(qū)業(yè)主委員會。

第七條業(yè)主大會或業(yè)主代表大會由本住宅區(qū)的全體業(yè)主或按比例推選的業(yè)主代表（一個單元一個代表）組成。業(yè)主大會或業(yè)主代表大會的決定，由出席會議的業(yè)主或業(yè)主代表所投票數(shù)的過半數(shù)通過。

大會表決可采用投票方式或其他方式，實行住宅房屋為一房一票，非住宅房屋每超過一百平方米建筑面積的為一票，一百平方米以下的有房屋所有權(quán)證書的非住宅房屋每證一票。

第八條業(yè)主大會或業(yè)主代表大會行使下列職權(quán)：

（一）選舉、罷免業(yè)主委員會的組成人員；

（二）聽取和審議物業(yè)管理工作報告；

（三）決定住宅小區(qū)內(nèi)關(guān)于業(yè)主利益的重大事項；

（四）改變和撤銷業(yè)主委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（五）審議通過業(yè)主委員會章程和業(yè)主公約。

第九條業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起十五日內(nèi)，持下列文件到物業(yè)主管部門辦理登記：

（一）成立業(yè)主委員會登記申請書；

（二）業(yè)主委員會委員名單；

（三）業(yè)主委員會章程。

第十條業(yè)主委員會由業(yè)主大會或業(yè)主代表大會選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會委員根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的規(guī)模可設(shè)定5人至11人。業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會委員中選舉產(chǎn)生。

第十一條業(yè)主委員會每屆任期二年，業(yè)主委員會委員可以連選連任。業(yè)主委員會主任由房屋產(chǎn)權(quán)人代表擔(dān)任，可以專職，委員為兼職。業(yè)主委員會可以聘請居委會的代表為常務(wù)秘書長，負(fù)責(zé)小區(qū)業(yè)主委員會的日常事務(wù)。

第十二條業(yè)主委員會至少每季度召開一次會議，會議必須有過半數(shù)委員出席有效，作出決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員過半數(shù)通過。

第十三條業(yè)主委員會的管理費用，可從規(guī)定繳收的管理用房和經(jīng)營用房收入中列支。

第十四條業(yè)主委員會行使下列職責(zé)：

（一）召集和主持業(yè)主大會或業(yè)主代表大會；

（二）制定業(yè)主委員會章程和住宅區(qū)管理目標(biāo)；

（三）審議決定使用物業(yè)維修基金，接受管理用房和經(jīng)營用房；

（四）以招標(biāo)或協(xié)議方式選聘和續(xù)聘物業(yè)管理公司，并與其訂立、變更、解除物業(yè)管理服務(wù)合同；

（五）審議物業(yè)管理公司的管理服務(wù)計劃，住宅小區(qū)的配套工程和重大的維修工程項目；

（六）審議住宅小區(qū)物業(yè)管理公司服務(wù)內(nèi)容及其收費標(biāo)準(zhǔn)，并報物業(yè)主管部門和物價管理部門核準(zhǔn)；

（七）審議決定住宅小區(qū)物業(yè)管理費用的收支情況；

（八）檢查、監(jiān)督物業(yè)管理公司各項管理工作實施情況及規(guī)章制度的執(zhí)行情況，接受業(yè)主對物業(yè)管理公司的投訴；

（九）協(xié)助物業(yè)管理公司做好物業(yè)管理服務(wù)費的收繳工作。

第三章物業(yè)管理公司及其職責(zé)

第十五條物業(yè)管理公司必須持有開發(fā)區(qū)物業(yè)主管部門頒發(fā)的“物業(yè)管理資質(zhì)證書”到開發(fā)區(qū)工商行政管理部門登記注冊，領(lǐng)取“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”后，方可從事開發(fā)區(qū)住宅小區(qū)的物業(yè)管理業(yè)務(wù)。

第十六條物業(yè)管理公司根據(jù)本規(guī)定和物業(yè)管理合同對住宅小區(qū)實施物業(yè)管理。物業(yè)管理合同應(yīng)于合同簽訂之日起三十日內(nèi)報開發(fā)區(qū)物業(yè)主管部門備案。

第十七條物業(yè)管理合同標(biāo)準(zhǔn)文本按建設(shè)部要求執(zhí)行。

第十八條物業(yè)管理公司在住宅小區(qū)內(nèi)就下列事項進(jìn)行管理：

（一）房屋共用部位及共用設(shè)備、設(shè)施的使用、養(yǎng)護(hù)和維修；

（二）公共設(shè)施的使用、養(yǎng)護(hù)和維修；

（三）住宅區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生；

（四）住宅區(qū)內(nèi)車輛行駛及停放；

（五）住宅區(qū)內(nèi)的公共秩序；

（六）住宅區(qū)內(nèi)的消防、保安；

（七）庭院綠化；

（八）物業(yè)檔案資料；

（九）其他規(guī)定的物業(yè)管理事項。

第十九條物業(yè)管理公司享有以下權(quán)利：

（一）依照本規(guī)定制定本轄區(qū)的物業(yè)管理制度；

（二）依據(jù)物業(yè)管理合同和有關(guān)規(guī)定收取管理服務(wù)費；

（三）有權(quán)制止違反小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定的行為；

（四）有權(quán)選聘專營公司承擔(dān)專項經(jīng)營業(yè)務(wù)；

（五）可以實行其它有償服務(wù)。

第二十條物業(yè)管理公司承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）履行物業(yè)管理合同，依法經(jīng)營；

（二）接受業(yè)主、業(yè)主委員會監(jiān)督指導(dǎo)；

（三）重大的管理措施應(yīng)當(dāng)提交業(yè)主委員會審議，并經(jīng)業(yè)主委員會認(rèn)可；

（四）接受物業(yè)主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)；

（五）組織或協(xié)助有關(guān)部門提供社區(qū)生活服務(wù)和開展社區(qū)文化活動；

（六）在業(yè)主委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，參加住宅小區(qū)物業(yè)管理“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動；

（七）其它應(yīng)盡的義務(wù)。

第二十一條小區(qū)物業(yè)管理制度須報物業(yè)主管部門備案。

第二十二條物業(yè)管理公司可以享受國家對第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策和開發(fā)區(qū)扶持物業(yè)管理的下列優(yōu)惠政策：

（一）自本規(guī)定實施起，新建物業(yè)管理企業(yè)兩年內(nèi)緩征物業(yè)管理營業(yè)稅；

（二）獲得國家級物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)（大廈）稱號的物業(yè)管理企業(yè)，可在此基礎(chǔ)上繼續(xù)緩征兩年物業(yè)管理營業(yè)稅。

第四章綜合驗收與移交

第二十三條住宅小區(qū)竣工后，由物業(yè)主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合驗收，驗收內(nèi)容及程序依據(jù)《大連開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收暫行辦法》（大開管發(fā)[1995]34號文件）執(zhí)行。

第二十四條住宅小區(qū)保修期滿，經(jīng)物業(yè)主管部門復(fù)檢合格后，正式移交給業(yè)主委員會管理。業(yè)主委員會應(yīng)依據(jù)本規(guī)定聘請物業(yè)管理公司對本住宅區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理。原開發(fā)建設(shè)單位在同等條件下可以優(yōu)先聘用。

住宅小區(qū)未驗收、未正式辦理物業(yè)移交手續(xù)前的修繕養(yǎng)護(hù)工作，由原開發(fā)建設(shè)單位自行或委托物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)，并接受物業(yè)主管部門和業(yè)主委員會的監(jiān)督指導(dǎo)。管理費用由開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營單位承擔(dān)。

第二十五條住宅小區(qū)移交時，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)向業(yè)主委員會提交下列材料：

（一）住宅已竣工驗收合格證明；

（二）小區(qū)規(guī)劃圖、竣工總平面圖；

（三）單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖；

（四）地下管網(wǎng)竣工圖；

（五）房屋分配明細(xì)；

（六）其他有關(guān)材料。

第五章物業(yè)維修基金及專用房屋

第二十六條物業(yè)維修基金，是指用于住宅小區(qū)內(nèi)各類房屋共用部位、共用設(shè)備和公共設(shè)施專項維修養(yǎng)護(hù)的資金。

第二十七條物業(yè)維修基金物業(yè)主管部門設(shè)立專門帳戶管理。物業(yè)維修基金的計提和使用按《大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)維修基金管理暫行辦法》執(zhí)行。

第二十八條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在住宅小區(qū)移交時，按照總建筑面積2‰的比例，經(jīng)物業(yè)主管部門向小區(qū)業(yè)主委員會無償提供管理用房，產(chǎn)權(quán)屬于國家。

第二十九條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在住宅小區(qū)移交時，按同期成本價經(jīng)物業(yè)主管部門向小區(qū)業(yè)主委員會提供總建筑面積5%的經(jīng)營用房，產(chǎn)權(quán)屬國家。

第三十條管理用房和經(jīng)營用房上繳時，可根據(jù)房屋實際和管理需要，將應(yīng)交房屋的價值折算成貨幣繳納，由物業(yè)主管部門統(tǒng)一購置。具體折算方法另行規(guī)定。

第三十一條經(jīng)營用房和住宅區(qū)內(nèi)其他有經(jīng)濟收入的公用配套設(shè)施、設(shè)備和場地，均由物業(yè)管理公司按物業(yè)管理合同或委托合同經(jīng)營，其收入用于補充住宅小區(qū)的管理服務(wù)費。

第六章住宅區(qū)的使用及維護(hù)

第三十二條入住小區(qū)的業(yè)主和使用人應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）未經(jīng)物業(yè)主管部門批準(zhǔn)，不得改變房屋結(jié)構(gòu)、外貌和使用用途；

（二）不得對房屋的內(nèi)外承重墻、梁、柱、樓板、陽臺、屋面及通道進(jìn)行違章鑿、拆、搭、占；

（三）不準(zhǔn)隨意接引、拆除和損壞共用設(shè)備、公用設(shè)施，不得擅自在住宅區(qū)內(nèi)挖掘、占道；

（四）禁止在公用院落、走廓、屋頂、樓梯內(nèi)堆放雜物、張貼廣告，存放易燃、易爆、劇毒、放射性等物品；

（五）禁止在屋頂、樓面隨意安裝設(shè)施，一層樓面護(hù)欄不得外探，二層以上（含二層）不得安裝護(hù)欄；；排煙口、空調(diào)機、曬衣架等應(yīng)整齊劃一；

（六）禁止踐踏、占用綠地，嚴(yán)禁損毀、涂劃園林藝術(shù)雕塑；

（七）按規(guī)定時間、地點存放垃圾，禁止亂倒垃圾，亂潑污水，亂扔瓜果皮核、紙屑；

（八）嚴(yán)禁打架斗毆、聚眾喧鬧，禁止發(fā)出超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音；

（九）不得在小區(qū)內(nèi)隨意停放車輛和鳴喇叭；未經(jīng)批準(zhǔn)載重車輛不得進(jìn)入住宅小區(qū)；

（十）不得利用房屋從事危害公共利益的活動，不得侵害他人的正當(dāng)權(quán)益；

（十一）其他有關(guān)事項。

第三十三條物業(yè)維修責(zé)任按下列規(guī)定劃分：

（一）室內(nèi)部分，包括水、電、氣戶表以內(nèi)的管道和自用陽臺、門窗及隔斷墻等，由業(yè)主和使用人負(fù)責(zé)維修；

（二）房屋的共用部位和共用設(shè)備，包括承重結(jié)構(gòu)部位（樓蓋、屋頂、梁、柱、承重墻體和基礎(chǔ)等）、外墻面、樓梯間、電梯面、電表間、水泵間、守衛(wèi)室、通道、門廳、給排水管道、公用水箱、共用照明、加壓水泵、電梯、機電設(shè)備、公用天線和消防器具等房屋本體以內(nèi)的，由物業(yè)管理公司組織定期養(yǎng)護(hù)和維修；

（三）住宅區(qū)的拉圾房、庭院綠化、活動場所、方磚步道、停車場、非市政部分的地下排水管網(wǎng)等住宅公用設(shè)施，由物業(yè)管理公司統(tǒng)一管理、維修、養(yǎng)護(hù)；

（四）人為造成公用設(shè)施損壞的，由損壞者負(fù)責(zé)修復(fù)，造成損失的應(yīng)當(dāng)賠償。

第三十四條業(yè)主和使用人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納物業(yè)管理服務(wù)費。物業(yè)管理服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)按《大連市物業(yè)管理服務(wù)收費暫行辦法》（大價發(fā)[1996]102號文件）執(zhí)行。第三十五條住宅小區(qū)的供水、供電、煤氣、市政、排水、供暖、通訊等管線的維修養(yǎng)護(hù)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條凡房屋及附屬設(shè)備、設(shè)施可能危及毗鄰房屋安全及公共安全的，責(zé)任人應(yīng)及時進(jìn)行修繕。因修繕不及時而使毗鄰房屋遭受損失的，由責(zé)任人賠償，對限期內(nèi)未進(jìn)行修繕的，由業(yè)主委員會責(zé)成物業(yè)管理公司強行修繕，所發(fā)生的費用由其責(zé)任人承擔(dān)。第三十七條物業(yè)維修標(biāo)準(zhǔn)依照建設(shè)部《城市房屋修繕管理規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十八條物業(yè)管理公司應(yīng)建立本轄區(qū)物業(yè)維修檔案，做好維修記錄，并隨時接受物業(yè)主管部門的檢查。

第三十九條凡涉及到房屋及設(shè)備、設(shè)施的重大維修，物業(yè)管理公司應(yīng)提前三十天（緊急事故除外）經(jīng)業(yè)主委員會審議向物業(yè)主管部門提交申請報告，物業(yè)主管部門應(yīng)在接到申請報告后十五日內(nèi)作出同意與否的批復(fù)。

第四十條房屋及設(shè)備設(shè)施修繕后，由物業(yè)主管部門會同業(yè)主委員會及有關(guān)部門現(xiàn)場驗收，驗收合格后，由業(yè)主委員會批準(zhǔn)并經(jīng)物業(yè)主管部門決算后撥付維修款。

第七章物業(yè)使用合約與業(yè)主公約

第四十一條本規(guī)定所稱物業(yè)使用合約是指售房單位與購房人相互約定的前期（商品房買賣契約簽訂到業(yè)主大會通過業(yè)主公約前）物業(yè)使用、維修、養(yǎng)護(hù)及管理服務(wù)等事項的共同行為守則。售房單位和購房人應(yīng)在簽訂商品房買賣契約的同時簽署物業(yè)使用合約。作為商品房買賣契約的附件。

物業(yè)使用合約簽訂后三十日內(nèi)須報物業(yè)主管部門備案。

第四十二條本規(guī)定所稱業(yè)主公約，是指由業(yè)主承認(rèn)的，對全體業(yè)主具有約束力的，有關(guān)業(yè)主在住宅區(qū)使用、養(yǎng)護(hù)物業(yè)及其管理等方面權(quán)利、義務(wù)的行為守則。

第四十三條業(yè)主公約由物業(yè)主管部門統(tǒng)一制定示范文本。業(yè)主大會可以根據(jù)本住宅區(qū)的實際情況，對業(yè)主公約進(jìn)行補充，并報物業(yè)主管部門備案。

業(yè)主公約應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定。全體業(yè)主必須遵守。

第八章罰則

第四十四條對無故不交物業(yè)管理服務(wù)費的，物業(yè)管理公司可要求其限期繳交；逾期仍不繳交的，應(yīng)按規(guī)定收取滯納金，連續(xù)六個月以上拒交各項應(yīng)交費用的，物業(yè)管理公司可向人民法院申請強制追繳。

第四十五條違反本規(guī)定第六章第三十三條規(guī)定的，物業(yè)管理公司有權(quán)制止，并要求限期改正；逾期不改的，可進(jìn)行強制恢復(fù)；造成損失的，有權(quán)要求其賠償。

第四十六條開發(fā)建設(shè)單位不按規(guī)定繳納物業(yè)維修基金、物業(yè)管理和經(jīng)營用房的，物業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期履行。逾期仍不履行的，物業(yè)主管部門可依法給予處罰，并申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十七條物業(yè)管理公司違反管理規(guī)定，向業(yè)主濫收多收費用或因管理、維修和養(yǎng)護(hù)不善，造成業(yè)主生活嚴(yán)重不便的，物業(yè)主管部門視其情節(jié)輕重，依法予以警告、罰款。第四十八條當(dāng)事人違反規(guī)劃、土地、公用事業(yè)、城市衛(wèi)生、公安等管理規(guī)定的，由有關(guān)主管部門依法處理。

第九章附則

第四十九條寫字樓、商住樓、標(biāo)準(zhǔn)廠房等的物業(yè)管理參照本規(guī)定執(zhí)行。第五十條本規(guī)定由開發(fā)區(qū)規(guī)劃土地建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行?！洞筮B經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理暫行規(guī)定》（大開管發(fā)[1995]22號文件）同時廢止。

一九九八年十二月三日

第四篇：60-天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會保險規(guī)定

天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會保險規(guī)定（開發(fā)區(qū)管委會令第71號）

2008年09月05日

天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)勞動人事局

（二○○一年十二月十九日經(jīng)天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會第24次主任會議審議通過,自二○○二年四月一日起實施。）

第一章 總則

第一條【宗旨和依據(jù)】 為促進(jìn)天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的社會經(jīng)濟發(fā)展，進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)的社會保險制度，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)勞動管理規(guī)定》及有關(guān)法律、法 規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條【社會保險項目】開發(fā)區(qū)實行社會保險制度，建立社會保險基金，建立社會保險項目。基本社會保險包括：養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險、生育及子女醫(yī)療保險。第三條【適用范圍】開發(fā)區(qū)內(nèi)的用人單位和與之形成勞動關(guān)系的職工，適用本規(guī)定。

開發(fā)區(qū)國家公務(wù)員的社會保險參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四條【遵循原則】開發(fā)區(qū)社會保險制度的建立應(yīng)遵循下列原則：

（一）國家、用人單位和職工個人共同承擔(dān)并與其承受能力相適應(yīng)；

（二）社會保險的強制性和普遍適用性；

（三）社會共濟與自我保障相結(jié)合；

（四）符合和促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟及社會全面發(fā)展；

（五）符合國際慣例。

第五條【社會保險體系】 開發(fā)區(qū)實行以基本社會保險為基礎(chǔ)，用人單位補充保險及個人儲蓄性保險為補充的多層次的社會保險體系。基本社會保險實行強制繳納，用人單位和職工必須參加。用人單位補充保險和個人儲蓄性保險采取自愿參加的原則。

第六條【職工權(quán)利義務(wù)】 參加社會保險的職工享有下列權(quán)利：

（一）按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取社會保險金和享受社會保險待遇；

（二）查詢與本人有關(guān)的社會保險繳費記錄；

（三）就與本人有關(guān)的社會保險爭議提起仲裁、復(fù)議或訴訟；

（四）對開發(fā)區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和用人單位的社會保險工作提出意見和建議。

職工應(yīng)履行的義務(wù)是：遵守社會保險法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按時、足額繳納社會保險費。第七條【用人單位權(quán)利義務(wù)】參加社會保險的用人單位享有下列權(quán)利：

（一）向開發(fā)區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)查驗本單位繳費記錄；

（二）要求開發(fā)區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供政策和業(yè)務(wù)咨詢；

（三）就與本單位有關(guān)的社會保險爭議提起仲裁、復(fù)議或訴訟；

（四）對開發(fā)區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作提出意見和建議。用人單位應(yīng)履行的義務(wù)是：必須按照規(guī)定參加開發(fā)區(qū)社會保險，為職工辦理社會保險手續(xù)，繳納社會保險費，承擔(dān)規(guī)定的社會保險待遇給付責(zé)任，履行社會保險法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第八條【政府支持】開發(fā)區(qū)管理委員會支持和幫助開發(fā)區(qū)社會保險事業(yè)的健康和持續(xù)發(fā)展，并在政策、資金和設(shè)施等方面給予必要的幫助。社會保險基金入不敷出、直接影響社會保險待遇支付時，實行社會保險基金統(tǒng)籌的同級財政給予支持。

第九條【用語含義】本規(guī)定所用下列用語是指；

（一）用人單位－－是指開發(fā)區(qū)企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團(tuán)體和個體經(jīng)濟組織。

（二）職工－－是指依法與用人單位形成勞動關(guān)系并獲得一個月以上工資收入的從業(yè)人員。

（三）工資--是指國家統(tǒng)計局規(guī)定每月列入工資總額統(tǒng)計范圍內(nèi)支付給職工的全部勞動報酬，包括計時工資、計件工資、職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和特殊情況下支付的工資等。

（四）個人帳戶－－指由開發(fā)區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為職工個人建立的存儲社會保險金的帳戶。第二章 管理機構(gòu)與職責(zé) 第十條【管理機構(gòu)】開發(fā)區(qū)勞動管理部門履行下列管理社會保險工作的職責(zé)：

（一）編制開發(fā)區(qū)社會保險事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）貫徹實施社會保險的法律、法規(guī)和規(guī)章，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；

（三）定期向上級部門報告開發(fā)區(qū)社會保險工作；

（四）應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。第十一條【經(jīng)辦機構(gòu)】開發(fā)區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦開發(fā)區(qū)各項社會保險業(yè)務(wù)。其職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)社會保險費的籌集、管理、支付工作，并保證社保基金的安全、保值、增值；

（二）定期編制社會保險基金預(yù)算、決算草案；

（三）核查用人單位與繳納社會保險費有關(guān)的報表和帳目；

（四）接受用人單位和職工以及退休人員對社會保險的查詢，做好服務(wù)工作。

（五）應(yīng)當(dāng)辦理的其他社會保險事宜。第三章 社會保險費征收管理

第十二條【繳費分擔(dān)】 養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費由用人單位和職工繳納，工傷保險費、生育及子女醫(yī)療保險費由用人單位繳納。用人單位和職工必須按時、足額繳納社會保險費。第十三條【用人單位繳費】 用人單位應(yīng)按照下列比例繳納社會保險費：

（一）養(yǎng)老保險為百分之二十；

（二）失業(yè)保險百分之二；

（三）工傷保險按照行業(yè)類別和危險程度實行差別費率，自百分之零點零五至百分之零點九；

（四）醫(yī)療保險為百分之十；

（五）生育及子女醫(yī)療保險為百分之三。

第十四條【個人繳費】 職工按照下列比例繳納社會保險費；

（一）養(yǎng)老保險為百分之七；

（二）失業(yè)保險為百分之一；

（三）醫(yī)療保險為百分之一。第十五條【繳費基數(shù)】 用人單位以職工個人繳費基數(shù)之和為基數(shù)繳納社會保險費；職工按照本人上月平均工資繳納社會保險費。誤餐補助、冬季取暖補貼、國家規(guī)定五類工種的勞動保護(hù)費、計劃生育獨生子女補貼不列入工資，但以上項目不得超過工資的百分之二十。職工本人上月平均工資低于天津市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，以天津市最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為繳納社會保險費的基數(shù)。

職工本人上月平均工資高于天津市上職工月平均工資百分之三百的，以天津市上職工月平均工資百分之三百作為繳納養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費的基數(shù)，超過百分之三百的部分不作為繳納養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費的基數(shù)，也不作為計發(fā)相應(yīng)社會保險項目待遇的基數(shù)。

職工本人上月平均工資高于天津市上職工月平均工資百分之一百五十的，以天津市上職工月平均工資百分之一百五十作為繳納失業(yè)保險費、工傷保險費、生育及子女醫(yī)療保險費的基數(shù)，超過百分之一百五十的部分不作為繳納失業(yè)保險費、工傷保險費、生育及子女醫(yī)療保險費的基數(shù)，也不作為計發(fā)相應(yīng)社會保險項目待遇的基數(shù)。

退休人員不繳納社會保險費。

職工本人上月平均工資無法確定的，以上天津市職工月平均工資為繳納社會保險費的基數(shù)。第十六條【費率調(diào)整】用人單位和職工個人繳費比例隨天津市人民政府規(guī)定的繳費比例變化進(jìn)行調(diào)整。

用人單位繳納工傷保險費的比例，按照浮動費率的原則，由開發(fā)區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出開發(fā)區(qū)勞動管理部門批準(zhǔn)后調(diào)整。

第十七條【按時繳費】用人單位和職工應(yīng)按月繳納社會保險費。每月的社會保險費應(yīng)在次月十日前由用人單位向開發(fā)區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一繳納。

職工個人繳納部分由其所在的用人單位按月代為扣繳。用人單位和職工應(yīng)自職工與用人單位形成勞動關(guān)系并獲得一個月以上工資收入之月起，繳納社會保險費。

用人單位和職工自解除勞動關(guān)系后的次月起，用人單位和職工停止繳納社會保險費。

用人單位的工會有權(quán)對本單位繳納社會保險費的情況進(jìn)行監(jiān)督。第十八條【列支渠道】用人單位繳納的基本社會保險費按下列規(guī)定列支：

（一）企業(yè)和個體經(jīng)濟組織在生產(chǎn)成本（費用）中列支；

（二）國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體在行政費或事業(yè)費中列支；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。

職工按規(guī)定繳納的基本社會保險費和所享受的社會保險待遇，不計征個人所得稅。

第十九條【繳費記錄】開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一的社會保險號碼（國家標(biāo)準(zhǔn)GB11643-89），職工的社會保險號碼終身不變。

第二十條【保險轉(zhuǎn)移】用人單位與職工的勞動關(guān)系終止后，由用人單位提出終止社會保險關(guān)系申請；開發(fā)區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核實后，負(fù)責(zé)辦理社會保險轉(zhuǎn)移手續(xù)，并保存職工的繳費記錄。第二十一條【破產(chǎn)優(yōu)先清償】用人單位解散或者破產(chǎn)以及由于其他原因宣布終止時，應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)清算處理中根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照第一清償順序償付所欠職工工資后，清償欠繳的社會保險費。

第二十二條【保險登記】用人單位應(yīng)自辦理工商登記注冊或批準(zhǔn)成立之日起三十日內(nèi)，向開發(fā)區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記，并在開發(fā)區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)指定的銀行開設(shè)社會保險基金專戶。用人單位發(fā)生終止或變更與社會保險有關(guān)事項時，應(yīng)在終止或變更前三十日內(nèi)向開發(fā)區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理注銷或變更手續(xù)。第四章 社會保險基金的管理和作用

第二十三條【基金來源】 開發(fā)區(qū)社會保險基金的來源：

（一）用人單位和職工繳納的社會保險費；

（二）滯納金收入；

（三）基金存儲利息；

（四）對基金的捐贈；

（五）政府對基金的補貼；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他收入。

第二十四條【分立帳戶】社會保險基金按照以支定收、部分積累和適當(dāng)儲備的原則建立，按不同保險項目分別設(shè)立基金帳戶，獨立核算，專款專用。

開發(fā)區(qū)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合制度。第二十五條【個人帳戶】 開發(fā)區(qū)社會保險基金管理分中心按照國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會保險號碼，為每位參加社會保險的職工建立基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險個人帳戶。個人帳戶的權(quán)益屬于職工本人。第二十六條【個人帳戶資金來源】基本社會保險個人帳戶包括：

（一）個人繳納的全部保險費；

（二）用人單位繳納的基本保險費劃入的部分；

（三）個人帳戶存儲額的利息。

第二十七條【個人帳戶資金比例】基本養(yǎng)老保險個人帳戶按照職工本人月工資的百分之十一計入。用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費按照國家有關(guān)規(guī)定的比例根據(jù)職工的年齡階段劃入醫(yī)療保險個人帳戶。第二十八條【資金存儲利息】社會保險統(tǒng)籌基金和個人帳戶存儲額，每年按照國家規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計算利息，所得利息并入社會保險基金和個人帳戶。

第二十九條【管理經(jīng)費來源】 開發(fā)區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作所需要的經(jīng)費，由財政部門在預(yù)算中安排。

第三十條【基金使用監(jiān)督】社會保險基金必須專項管理、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用社會保險基金。社會保險基金實行審計制度。第五章 社會保險金的待遇及發(fā)放

第三十一條【待遇發(fā)放】社會保險金的發(fā)放由開發(fā)區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一管理并實施。開發(fā)區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定按時、足額向參加社會保險的職工發(fā)放社會保險待遇。第三十二條【養(yǎng)老保險待遇】基本養(yǎng)老保險待遇包括職工退休后領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本養(yǎng)老保險個人帳戶養(yǎng)老金、職工依法享受的補貼和按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)該享受的基本養(yǎng)老金以外的其他待遇。

第三十三條【失業(yè)保險待遇】失業(yè)保險待遇包括失業(yè)保險金，領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金、女性失業(yè)人員的生育補助、死亡的失業(yè)人員的補助金及其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金。

第三十四條 【工傷保險待遇】工傷保險待遇包括治療工傷的醫(yī)藥費、工傷醫(yī)療期津貼、一次性傷殘補助金、工亡補助金、喪葬補助費、因工傷完全喪失勞動能力人員的養(yǎng)老待遇、職業(yè)康復(fù)費用等。

第三十五條【醫(yī)療保險待遇】醫(yī)療保險待遇包括藥品費、檢查費、治療費、住院費、職工死亡喪葬費。

第三十六條【生育及子女醫(yī)療保險待遇】生育及子女醫(yī)療保險待遇包括女職工的生育醫(yī)療待遇、產(chǎn)假津貼、哺乳假期補助和職工子女的醫(yī)療待遇。

第三十七條【待遇改善】社會保險待遇應(yīng)確定在合理的水平，并根據(jù)社會及經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r逐步改善。

第三十八條【管理服務(wù)】開發(fā)區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)同有關(guān)部門對領(lǐng)取社會保險金的職工進(jìn)行管理與服務(wù)。第六章 補充保險和個人儲蓄性保險

第三十九條【保險原則】提倡用人單位根據(jù)其經(jīng)濟能力為職工建立補充保險，鼓勵職工自愿參加個人儲蓄性保險。補充保險和個人儲蓄性保險，可由用人單位和職工自主選擇經(jīng)辦機構(gòu)。

第四十條【保險項目】個人儲蓄性保險和包括補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險的補充保險。

補充養(yǎng)老保險金在職工工資總額百分之四以內(nèi)的部分，從成本中列支。

補充醫(yī)療保險金在職工工資總額百分之四以內(nèi)的部分，從成本中列支。

第四十一條【基金存儲】個人儲蓄性保險和補充保險連同利息分別記入職工個人補充養(yǎng)老保險帳戶和補充醫(yī)療保險帳戶。第七章 法律責(zé)任

第四十二條【管理機構(gòu)責(zé)任】開發(fā)區(qū)勞動管理部門或開發(fā)區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其上一級機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)懲的，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕辦理用人單位和職工的社會保險手續(xù)；

（二）擅自改變用人單位和職工繳費基數(shù)或繳費比例；

（三）延期或者不按照規(guī)定支付社會保險待遇；

（四）違反社會保險基金的管理規(guī)定，未將社會保險基金及利息存入社會保險基金專戶；

（五）挪用社會保險基金；

（六）違反社會保險基金管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行投資造成嚴(yán)重?fù)p失；

（七）其他違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為。

第四十三條【用人單位責(zé)任】用人單位違反本規(guī)定，無故欠繳、拒繳社會保險費的，由開發(fā)區(qū)勞動管理部門責(zé)令限期繳納。逾期仍未如數(shù)繳納的，由開發(fā)區(qū)勞動管理部門按日加收千分之二的滯納金，并可向開發(fā)區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。

第四十四條【負(fù)責(zé)人責(zé)任】對違反本規(guī)定，挪用社會保險金及有弄虛作假行 為的用人單位的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員，由開發(fā)區(qū)勞動管理部門依照有關(guān)規(guī)定，處五千元以上二萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條【非法獲取保險待遇責(zé)任】任何單位和個人，以非法手段獲得社會保險待遇的，由開發(fā)區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)追回其全部非法所得，并由開發(fā)區(qū)勞動管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，處以非法所得二倍以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十六條【妨礙公務(wù)責(zé)任】對妨礙開發(fā)區(qū)勞動管理部門和開發(fā)區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，致使社會保險工作不能正常進(jìn)行的人員，由開發(fā)區(qū)公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條【復(fù)議訴訟】當(dāng)事人對開發(fā)區(qū)勞動管理部門行政處罰決定不服的，在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，可以向開發(fā)區(qū)管理委員會申請復(fù)議，也可以向開發(fā)區(qū)人民法院起訴。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向開發(fā)區(qū)人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由開發(fā)區(qū)勞動管理部門向開發(fā)區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。

第四十八條【爭議處理】用人單位和職工之間發(fā)生社會保險爭議的，可以依法向開發(fā)區(qū)勞動爭議仲裁委員會申請仲裁或者向開發(fā)區(qū)人民法院起訴。第八章 附則

第四十九條【解釋權(quán)】本規(guī)定由開發(fā)區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)解釋。第五十條【實施時間】本規(guī)定自二00二年四月一日起施行。

第五篇：河北省電力公司輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定

河北省電力公司文件

冀電基?2007?17號

關(guān)于印發(fā)《河北省電力公司

輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定》的通知

直屬各供電公司、超高壓輸變電分公司、設(shè)計院、電研所、監(jiān)理公司、電建一公司、電建二公司、送變電公司：

根據(jù)國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的《電力建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定》，結(jié)合河北省電力公司輸變電工程建設(shè)的管理需要和實際情況，組織制定了《河北省電力公司輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，請貫徹執(zhí)行。

在執(zhí)行過程中的建議和意見，請及時向省公司基建部反饋。

附件：河北省電力公司輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定 二○○七年一月三十一日 主題詞：工程 質(zhì)量 管理 規(guī)定 通知

河北省電力公司總經(jīng)理工作部 2007年1月31日印發(fā) 附件：

河北省電力公司

輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定

二OO六年十二月

第一章 總 則

第一條 為全面落實國家電網(wǎng)公司建設(shè)堅強電網(wǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強工程建設(shè)的質(zhì)量管理，規(guī)范項目法人（工程項目負(fù)責(zé)單位）、設(shè)計、施工、監(jiān)理等建設(shè)各方的行為，明確質(zhì)量管理責(zé)任，規(guī)范工程項目建設(shè)質(zhì)量管理工作的程序，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等國家法律法規(guī)，按照國家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定》，結(jié)合河北省電力公司輸變電工程建設(shè)的實際情況制定本規(guī)定。第二條 輸變電工程建設(shè)要貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，當(dāng)在建工程的質(zhì)量與工期、質(zhì)量與成本、質(zhì)量與效益發(fā)生矛盾時，必須把質(zhì)量放在首位。

第三條 輸變電工程建設(shè)致力于持續(xù)改進(jìn)、嚴(yán)格質(zhì)量過程控制，逐步提高工程質(zhì)量，努力實現(xiàn)“零缺陷”移交，實現(xiàn)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)工程的比率逐步提高。投產(chǎn)后不發(fā)生因工程質(zhì)量原因造成的電力生產(chǎn)事故。

第四條 輸變電工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程資本金制、工程監(jiān)理制以及合同管理制。

第五條 輸變電工程建設(shè)實行工程質(zhì)量責(zé)任制。項目法人（工程項目負(fù)責(zé)單位）、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造、試驗調(diào)試等單位依據(jù)國家法律法規(guī)及合同約定對工程質(zhì)量的全過程負(fù)責(zé)。

第六條 輸變電工程建設(shè)依法接受并配合電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督。

第七條 輸變電工程建設(shè)倡導(dǎo)利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的工程項目管理方法，保證與提高輸變電工程的建設(shè)質(zhì)量。第八條 本辦法適用于省公司投資建設(shè)的輸變電工程和上級有關(guān)單位委托管理的工程建設(shè)項目。

第二章 工程建設(shè)質(zhì)量管理體系

第九條 省公司基建部為輸變電工程建設(shè)的質(zhì)量主管部門，各供電公司、超高壓輸變電分公司為輸變電工程項目負(fù)責(zé)單位，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作。第十條 省公司基建部工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)，定期組織對工程項目的實體和質(zhì)量管理工作檢查。

2、負(fù)責(zé)組織制定、修訂并監(jiān)督實施輸變電工程建設(shè)質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定。

3、負(fù)責(zé)組織220kV及以上工程項目竣工驗收、達(dá)標(biāo)復(fù)檢等工作，負(fù)責(zé)對110kV及以下達(dá)標(biāo)投產(chǎn)輸變電工程的監(jiān)督指導(dǎo)和審核批復(fù)工作。

4、負(fù)責(zé)省公司系統(tǒng)220kV及以上輸變電工程創(chuàng)優(yōu)計劃安排，負(fù)責(zé)組織輸變電工程項目優(yōu)質(zhì)工程的推薦申報工作。

5、負(fù)責(zé)組織輸變電工程重大質(zhì)量事故調(diào)查處理和上報工作。第十一條 工程項目負(fù)責(zé)單位（各供電公司、超高壓輸變電分公司）工作職責(zé)：

1、按照國家有關(guān)輸變電工程開工建設(shè)的審批程序，負(fù)責(zé)辦理工程建設(shè)的申報及有關(guān)事宜，保證項目開工的合法性。

2、負(fù)責(zé)對輸變電工程建設(shè)現(xiàn)場質(zhì)量管理的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)，組織參建單位落實工程建設(shè)質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行規(guī)程、規(guī)范。

3、負(fù)責(zé)按照工程項目質(zhì)量管理的工作內(nèi)容，定期部署或要求監(jiān)理組織工程各階段的質(zhì)量檢查驗收，隨時協(xié)調(diào)參建各方的質(zhì)量管理工作關(guān)系。

4、配合省公司管理范圍內(nèi)輸變電工程項目的竣工驗收、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)工程的評選申報工作。

第十二條 輸變電工程參建各單位，原則上要通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，現(xiàn)場必須建立項目質(zhì)量管理體系，設(shè)立質(zhì)量管理專職機構(gòu)，確保工程現(xiàn)場質(zhì)量管理工作的有序和受控，實現(xiàn)工程質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。

第三章 工程建設(shè)各方質(zhì)量管理職責(zé)

第十三條 項目負(fù)責(zé)單位職責(zé)：

1、工程招標(biāo)前完成《工程建設(shè)管理綱要》包括質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資等內(nèi)容的編制，開工后按照基本建設(shè)管理程序組織輸變電工程建設(shè)。

2、依據(jù)省公司招投標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定，組織確定具備質(zhì)量保證能力和相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)等參建單位。根據(jù)工程建設(shè)的實際情況，組織建立健全現(xiàn)場參建各單位有效的工程質(zhì)量管理體系。

3、在合同文件中，明確雙方的質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗的方法、質(zhì)量獎罰條款，實施質(zhì)量保證金制度。

4、監(jiān)督落實設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位在合同文件中承諾投入本工程的技術(shù)力量、設(shè)備和人力等資源情況。

5、負(fù)責(zé)組織設(shè)計圖紙的催交和設(shè)計交底工作，定期組織或參加工程質(zhì)量檢查、按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量考核、質(zhì)量事故調(diào)查和處理等活動。

6、負(fù)責(zé)組織對重要設(shè)備材料的監(jiān)造、出廠驗收和運輸保障監(jiān)督管理。對其供應(yīng)設(shè)備、材料的及時交付和質(zhì)量負(fù)責(zé)。

7、保證工程款按合同規(guī)定及時到位，不得因資金原因而降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和推延工期。

8、每個合同項目和整體工程完成后，應(yīng)按規(guī)定組織進(jìn)行驗收，未經(jīng)驗收合格的工程不得投入使用。

9、不得在影響工程質(zhì)量的前提下壓縮工期，保證現(xiàn)場各階段工序施工及檢驗程序正常進(jìn)行。

10、依法接受電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督,工程開工前向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，工程建設(shè)過程中積極配合質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。

11、負(fù)責(zé)組織完成消防、環(huán)保等單項工程的檢查驗收工作。

12、建立健全工程質(zhì)量管理與工程質(zhì)量事故處理檔案。第十四條 勘察、設(shè)計單位職責(zé)：

1、勘察設(shè)計單位對勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2、建立健全勘察設(shè)計質(zhì)量管理體系，編制相應(yīng)的質(zhì)量體系文件，按規(guī)定履行設(shè)計文件的校審和核簽制度，確保設(shè)計成果的正確性。

3、按合同要求提供設(shè)計完成計劃，保證供圖進(jìn)度和設(shè)計質(zhì)量，及時向參建各方進(jìn)行設(shè)計交底。

4、向現(xiàn)場派駐合格的工地代表，核查工程現(xiàn)場地質(zhì)、施工成果等是否符合設(shè)計要求，對于設(shè)計單位自身原因造成的設(shè)計問題要及時修正，對于其他方提出的設(shè)計問題，要及時研究給予明確的書面答復(fù)，發(fā)生變更的要及時提交設(shè)計文件，為施工提供技術(shù)支持，對施工結(jié)果簽證確認(rèn)。

5、及時與施工、監(jiān)理單位溝通，確保工程不因設(shè)計問題影響工期和出現(xiàn)質(zhì)量問題。

6、按合同和有關(guān)規(guī)定，參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗收等工作，接受并配合質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

7、健全設(shè)計文件和圖紙檔案，負(fù)責(zé)編制并按時移交竣工圖。第十五條 施工單位職責(zé)：

1、施工單位對合同項目內(nèi)的工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2、建立健全施工質(zhì)量管理體系和施工質(zhì)量責(zé)任制，按照施工合同確定工程項目的組織機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人員，提供實現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)所需的人力、物力和財力等資源的保障。

3、嚴(yán)格按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。在施工過程中發(fā)現(xiàn)施工圖紙或設(shè)備材料有差錯的，應(yīng)及時向監(jiān)理、設(shè)計單位進(jìn)行反映和溝通。

4、施工單位對工程進(jìn)行分包的，應(yīng)符合國家建設(shè)法律及省公司有關(guān)規(guī)定，并征得工程項目負(fù)責(zé)單位的同意。要加強對分包單位的管理，對分包工程的施工質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。

5、建立健全施工質(zhì)量的檢驗制度，輸變電工程進(jìn)場后要根據(jù)工程實際和圖紙的到貨情況，及時編制工程質(zhì)量檢驗項目劃分計劃，明確施工、監(jiān)理、項目負(fù)責(zé)單位各級驗收的項目，經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)后執(zhí)行，嚴(yán)格工序管理，認(rèn)真履行三級驗收制度。做好隱蔽工程記錄，及時完成驗收項目的報驗與配合工作。

6、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、材料進(jìn)場檢驗試驗、計量、測量器具標(biāo)定檢測等制度，不合格的設(shè)備和材料不得用于工程項目中。

7、每月召開質(zhì)量工作例會，定期向監(jiān)理和項目負(fù)責(zé)單位報告質(zhì)量管理情況和工程質(zhì)量實際狀況。

8、按規(guī)定參加工程質(zhì)量檢查、質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗收工作，接受和配合工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

9、完善施工質(zhì)量檔案管理，技術(shù)資料隨工程進(jìn)度同步形成，按時移交并保證資料的真實和完整性。

10、定期組織對已完工程的質(zhì)量回訪、執(zhí)行保修制度，征求生產(chǎn)運行人員對于工程項目使用后的意見反饋，并體現(xiàn)到新建工程的施工組織設(shè)計與施工技術(shù)措施中。第十六條 監(jiān)理單位職責(zé)：

1、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督與控制責(zé)任，對監(jiān)理自身的工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2、建立健全監(jiān)理質(zhì)量管理體系，編制旁站、見證、巡視、檢驗等監(jiān)理工作制度，并確保有效實施。

3、按規(guī)定審批施工單位的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施（或作業(yè)指導(dǎo)書），審查分包單位資質(zhì)，并負(fù)審核責(zé)任。

4、參加工程設(shè)計圖紙會審和施工圖技術(shù)交底工作。

5、審核設(shè)計變更，并按合同規(guī)定的權(quán)限履行簽發(fā)手續(xù)。

6、組織設(shè)備開箱、材料進(jìn)場的檢查驗收。監(jiān)督落實設(shè)備、材料缺陷的處理封閉。

7、監(jiān)督工程現(xiàn)場計量、器具檢定、檢測及管理制度的落實。

8、嚴(yán)格施工過程質(zhì)量控制，定期編寫工程質(zhì)量報告，除每月的監(jiān)理月報中有質(zhì)量專題外，變電按單位工程、線路按分部工程編寫質(zhì)量報告，及時報項目負(fù)責(zé)單位。

9、按規(guī)定組織或參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗收工作，監(jiān)督工程質(zhì)量檢驗項目劃分計劃的執(zhí)行，審核各級工程項目的報驗資料進(jìn)行質(zhì)量評定，提出結(jié)論意見，配合工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

10、建立健全工程監(jiān)理檔案，做到與監(jiān)理控制工作同步形成，保證資料的真實性、完整性。

11、每月結(jié)合工程現(xiàn)場質(zhì)量管理工作的開展情況以及工程的實體質(zhì)量，向項目負(fù)責(zé)單位提出對于施工單位的獎勵與處罰，并監(jiān)督落實。

第十七條 設(shè)備（材料）供應(yīng)（制造）商職責(zé)：

1、應(yīng)建立設(shè)備（材料）供應(yīng)（制造）商質(zhì)量控制管理體系。

2、設(shè)備（材料）供應(yīng)（制造）商必須嚴(yán)格按國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定提供合格產(chǎn)品，供貨進(jìn)度滿足合同要求，隨產(chǎn)品提供全套產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，并按合同規(guī)定提供技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場安裝試驗的技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)。

3、按照合同規(guī)定，接受項目負(fù)責(zé)單位組織對于材料出廠前的檢驗和設(shè)備監(jiān)造工作。對于現(xiàn)場出現(xiàn)的設(shè)備、材料的缺陷應(yīng)主動配合處理，并執(zhí)行合同中有關(guān)賠付事宜的條款。

4、有關(guān)材料出廠前的檢驗和設(shè)備監(jiān)造工作不能免除設(shè)備（材料）供應(yīng)（制造）商單位的質(zhì)量責(zé)任。

第十八條 項目負(fù)責(zé)單位的行政正職為工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)對工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)落實質(zhì)量責(zé)任制、建立健全工程質(zhì)量管理機構(gòu)，保證質(zhì)量管理和獎勵所需資金的投入，如實匯報工程質(zhì)量事故等。工程參建各方的行政正職是本單位質(zhì)量工作的第一責(zé)任人。各單位在項目現(xiàn)場的行政負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位在項目現(xiàn)場的技術(shù)負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師、設(shè)計總工程師、施工總工程師）對質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。各單位的行政正職和現(xiàn)場行政負(fù)責(zé)人應(yīng)保證本單位質(zhì)量管理、檢驗、試驗等有質(zhì)量監(jiān)督職能的部門能獨立的行使其職能。要建立各級人員的質(zhì)量管理責(zé)任制，將工程項目的質(zhì)量責(zé)任分解落實到各部門和各崗位。

第十九條 參建各方應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理制度，編制質(zhì)量工作記錄，記錄應(yīng)具有可追溯性，以確保質(zhì)量責(zé)任落實到人。第二十條 項目負(fù)責(zé)單位和參建各方要按照國家電網(wǎng)公司達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)工程評審規(guī)定，作好策劃和具體實施工作，及時完成有關(guān)施工、調(diào)試、設(shè)計、設(shè)備的檔案資料收集和移交，作好自查和迎檢工作。

第二十一條 參建各方應(yīng)定期進(jìn)行工程質(zhì)量總結(jié)，提高工程建設(shè)管理水平?？偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：工程項目的質(zhì)量情況、主要質(zhì)量問題及處理、質(zhì)量管理方面的主要經(jīng)驗、提高質(zhì)量的建議及措施等，工程結(jié)束參建各方應(yīng)提交完整的工程總結(jié)。

第四章 工程質(zhì)量管理

第二十二條 勘察設(shè)計質(zhì)量管理：

1、項目負(fù)責(zé)單位與勘察設(shè)計單位簽定的合同中應(yīng)明確規(guī)定工程勘察設(shè)計的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求，在工程建設(shè)的全過程中落實。

2、省公司負(fù)責(zé)組織220kV及以下初步設(shè)計審查，500kV輸變電工程報請上級部門審查。建設(shè)（監(jiān)理）單位負(fù)責(zé)組織施工圖審查，并對審查意見負(fù)責(zé)，相關(guān)設(shè)計審查不能免除設(shè)計單位的責(zé)任。

3、各類勘察設(shè)計文件，包括勘察設(shè)計大綱、勘察試驗任務(wù)書、設(shè)計計算書、各階段設(shè)計報告、技術(shù)說明書、科研試驗報告、圖紙和設(shè)計變更等，必須經(jīng)過嚴(yán)格的校審和核簽，各級核簽人員要認(rèn)真履行職責(zé)，并負(fù)有核簽責(zé)任。勘察設(shè)計深度要滿足工程建設(shè)需要，因勘察設(shè)計原因造成損失的要承擔(dān)賠償責(zé)任。

4、項目負(fù)責(zé)單位要建立完善的設(shè)計變更管理制度，嚴(yán)格履行設(shè)計變更審批手續(xù)，明確造成設(shè)計變更的原因和責(zé)任。因設(shè)計變更造成工程量變化和費用增減的，設(shè)計變更通知單要附技經(jīng)人員審核確認(rèn)的預(yù)算。

5、嚴(yán)格執(zhí)行典型設(shè)計有關(guān)規(guī)定，設(shè)計優(yōu)化及采用新材料、新工藝、新型結(jié)構(gòu)等必須以保證工程質(zhì)量為前提，進(jìn)行技術(shù)論證和必要的試驗，充分考慮當(dāng)前的施工水平對工程安全質(zhì)量的影響，確保各種危害的可控和能控。第二十三條 施工質(zhì)量管理：

1、項目負(fù)責(zé)單位與施工單位簽定的合同中要明確規(guī)定輸變電工程施工的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、施工單位必須落實承包合同中的質(zhì)量承諾，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》，達(dá)標(biāo)投產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)的實現(xiàn)要體現(xiàn)在過程控制中，制定具體的工程質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，確保實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)所必需的資源投入。

3、工程項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，特殊工種要持證上崗，各專業(yè)施工人員要經(jīng)過崗位培訓(xùn)合格后上崗。

4、施工單位必須按質(zhì)量管理體系程序進(jìn)行控制和檢查，嚴(yán)格按照審批的施工組織設(shè)計和施工圖組織施工，執(zhí)行技術(shù)措施各級交底簽字和工序交接制。認(rèn)真履行各級檢驗項目的質(zhì)量報驗程序，充分發(fā)揮施工三級質(zhì)檢的作用，使質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。

5、施工單位質(zhì)量部門要組織施工班組結(jié)合工程質(zhì)量目標(biāo)，立足于達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的過程控制，確定工程創(chuàng)精品和治理施工質(zhì)量通病項目；組建QC專題小組定期開展活動，及時作好小組各階段活動記錄，完成后申請監(jiān)理及項目負(fù)責(zé)單位對活動項目予以確認(rèn)，屆時完成小組活動項目的成果總結(jié)。

6、嚴(yán)格推行國網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊，定期開展質(zhì)量觀摩研討會和質(zhì)量問題現(xiàn)場會，推廣優(yōu)質(zhì)工程項目的施工經(jīng)驗，分析發(fā)生質(zhì)量問題的原因，發(fā)揚成績吸取教訓(xùn)，提高工程質(zhì)量。

7、施工單位要制定切實有效的質(zhì)量管理獎懲辦法，調(diào)動職工爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的積極性，樹立質(zhì)量風(fēng)險意識，推行質(zhì)量風(fēng)險抵押金制度。

8、施工單位對自行采購的材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，進(jìn)場后按規(guī)定取樣送檢，履行報驗程序，符合要求方可使用。第二十四條 監(jiān)理質(zhì)量管理：

1、項目負(fù)責(zé)單位與監(jiān)理單位簽定的合同中要明確規(guī)定工程監(jiān)理的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求。

2、總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、以監(jiān)理工程師名義執(zhí)業(yè)的監(jiān)理人員均要具備相應(yīng)的資質(zhì)，監(jiān)理員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)上崗。所有監(jiān)理人員要具有相應(yīng)崗位的質(zhì)量控制能力。

3、工程監(jiān)理禁止轉(zhuǎn)包和分包，禁止以掛靠、借用資質(zhì)等手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

4、嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則開展質(zhì)量控制工作，執(zhí)行見證、旁站、巡視、平行檢驗等規(guī)定，對每道工序的工程質(zhì)量進(jìn)行有效的過程控制。

5、加強隱蔽工程的驗收。檢查合格簽證后方可隱蔽。并作為監(jiān)理后續(xù)驗收和評定工作的依據(jù)。

6、負(fù)責(zé)組織設(shè)備和材料供應(yīng)商、設(shè)計、施工、生產(chǎn)等單位對進(jìn)入現(xiàn)場的設(shè)備、材料驗收，驗收合格的材料由施工單位接收，不合格的材料不準(zhǔn)入場，并進(jìn)行全過程的質(zhì)量監(jiān)督。根據(jù)施工單位提出的開箱計劃，組織各方參加檢驗并形成紀(jì)錄，由參檢各方共同簽署。

7、及時審核施工單位工程項目的報驗資料，參加工程質(zhì)量檢驗項目劃分中四級項目的驗收，對發(fā)生的質(zhì)量管理和工程質(zhì)量問題提出監(jiān)理通知單，督促施工單位針對問題性質(zhì)，制定整改措施并實施，及時檢查完成情況簽證封閉。

第五章 工程驗收

第二十五條 工程過程驗收按《河北省電力建設(shè)輸變電工程質(zhì)量檢查與驗收管理辦法》執(zhí)行。

第二十六條 工程竣工驗收按《河北省電力公司輸變電工程啟動及驗收管理辦法（試行）》執(zhí)行。

第六章 達(dá)標(biāo)投產(chǎn)與創(chuàng)優(yōu)管理

第二十七條 項目負(fù)責(zé)單位及參建各單位要高度重視達(dá)標(biāo)投產(chǎn)與創(chuàng)優(yōu)工作，加強輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)與工程創(chuàng)優(yōu)工作的前期策劃和過程管理，切實提高工程實體質(zhì)量和施工工藝水平。

第二十八條 省公司對于申報優(yōu)質(zhì)工程工作實行計劃管理，向上級有關(guān)部門擇優(yōu)推薦參加各級優(yōu)質(zhì)工程評選。組織優(yōu)質(zhì)工程的自檢，安排落實迎檢的各項準(zhǔn)備工作。

第七章 質(zhì)量事故的報告、調(diào)查和處理 第二十九條 凡在工程設(shè)計、施工（包括調(diào)試、試運行）期間及投入使用后的下述時限內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量不符合規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、以及施工不滿足設(shè)計要求或設(shè)計出現(xiàn)錯誤，需要返工/返修且造成經(jīng)濟損失或不可挽回的永久性缺陷的，均屬工程質(zhì)量事故。包括：

1、主要建筑、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)工程在設(shè)計使用年限內(nèi)；

2、其他工程及設(shè)備在工程正式投產(chǎn)后一年內(nèi)；

3、雖超過以上年限，但有明顯證據(jù)證明事故是由于工程設(shè)計、施工及設(shè)備制造方面的潛在缺陷所引起的。

第三十條 工程質(zhì)量事故的分類：省公司輸變電工程質(zhì)量事故依據(jù)事故性質(zhì)和損失大小劃分為一般質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故、（其中事故損失為同一工程同一類事故損失累計值）未構(gòu)成質(zhì)量事故的問題，稱為質(zhì)量缺陷。

1、質(zhì)量缺陷：

工程質(zhì)量較差，但經(jīng)返工或處理后滿足設(shè)計、規(guī)范要求，且所造成的直接經(jīng)濟損失不超過5萬元。

2、一般質(zhì)量事故

工程質(zhì)量低劣或達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)行返工或修復(fù)處理，經(jīng)處理后基本不影響使用和工程壽命，所造成的直接經(jīng)濟損失為5－20萬元。

3、重大質(zhì)量事故

凡屬下列情況之一者為重大質(zhì)量事故。

——建筑物、構(gòu)筑物的基礎(chǔ)出現(xiàn)嚴(yán)重不均勻沉降，建筑物傾斜超標(biāo)、主體結(jié)構(gòu)強度不足；

——影響安全、降低使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷；

——影響設(shè)備及相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能；

——事故造成的直接經(jīng)濟損失為20－500萬元。

4、特大質(zhì)量事故

凡屬下列情況之一者為特大質(zhì)量事故?！斐山ㄖ铩?gòu)筑物或主要結(jié)構(gòu)物倒塌； ——嚴(yán)重影響安全、降低使用年限或造成嚴(yán)重的永久性缺陷；

——嚴(yán)重影響設(shè)備及相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能； ——事故造成的直接經(jīng)濟損失為超過500萬元。第三十一條 由于工程質(zhì)量原因造成人身事故或其他電力生產(chǎn)事故，同時按《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》進(jìn)行調(diào)查處理。

第三十二條 質(zhì)量事故的報告、調(diào)查和處理

1、質(zhì)量缺陷的報告和處理；

質(zhì)量缺陷發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后，事故的責(zé)任單位應(yīng)盡快進(jìn)行調(diào)查分析，并應(yīng)在發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后3日內(nèi)寫出質(zhì)量事故報告（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、原因分析、處理意見、損失金額），報送監(jiān)理及項目負(fù)責(zé)單位。

2、一般質(zhì)量事故的報告、調(diào)查和處理；

一般質(zhì)量事故發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即報監(jiān)理，監(jiān)理單位及時報項目負(fù)責(zé)單位，同時對事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置進(jìn)行部署，項目負(fù)責(zé)單位應(yīng)組織相關(guān)單位人員參加的調(diào)查組進(jìn)行初步調(diào)查，研究落實處理措施，并應(yīng)在發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后5日內(nèi)寫出質(zhì)量事故報告（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、原因分析、處理意見、損失金額、責(zé)任部門和責(zé)任人）報省公司基建部。

3、重、特大質(zhì)量事故的報告、調(diào)查和處理；

重、特大質(zhì)量事故發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向上級單位報告，同時向監(jiān)理、項目負(fù)責(zé)單位報告；項目負(fù)責(zé)單位應(yīng)立即組織相關(guān)單位對事故進(jìn)行應(yīng)急處置，同時組織相關(guān)單位人員組成的調(diào)查組進(jìn)行初步調(diào)查，并在事故發(fā)生后5日內(nèi)向省公司、7日內(nèi)向國家電網(wǎng)公司提交初步調(diào)查報告（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、原因分析、處理意見、損失金額、對工程影響、事故責(zé)任等）省公司基建部在項目負(fù)責(zé)單位初步調(diào)查的基礎(chǔ)上由項目負(fù)責(zé)單位配合，進(jìn)行事故的調(diào)查、分析，評估事故經(jīng)濟損失，并確定處理意見，在接到初步調(diào)查后的7-15日內(nèi)提出正式調(diào)查報告。

4、質(zhì)量事故發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，相關(guān)單位和人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，防止事故擴大和引發(fā)安全事故。第三十三條 質(zhì)量事故處理原則：

1、事故的調(diào)查分析以事實為依據(jù)，實事求是。

2、對事故的處理要確保工程質(zhì)量，不給工程遺留后患。

3、按規(guī)定計算事故經(jīng)濟損失，由責(zé)任方按責(zé)任比例承擔(dān)事故損失責(zé)任。

4、按照事故原因確定事故的責(zé)任者。

5、工程質(zhì)量事故調(diào)查分析和處理要堅持“四不放過”原則，事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過。

第八章 工程質(zhì)量考核

第三十四條 省公司對輸變電工程質(zhì)量工作進(jìn)行考核，實行質(zhì)量責(zé)任追究。對工程質(zhì)量工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人予以獎勵；對工程質(zhì)量工作嚴(yán)重失職、違章施工、違章指揮的單位和個人予以處罰。對造成嚴(yán)重后果的單位和個人要采取從嚴(yán)處罰。

第三十五條 對工程質(zhì)量工作的獎懲實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、批評教育與經(jīng)濟處罰相結(jié)合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。

第三十六條 省公司對參與輸變電工程建設(shè)的設(shè)計、制造、施工、監(jiān)理、調(diào)試等單位進(jìn)行信譽評價，對于做出突出成績的單位給予招標(biāo)加分等獎勵，對于質(zhì)量管理工作落后、造成不良后果的項目負(fù)責(zé)單位及相關(guān)參建單位給予合同罰款、招標(biāo)扣分、停止或限制參與省公司工程的投標(biāo)等處罰。第三十七條 具體考核實施執(zhí)行《河北省電力公司輸變電工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任考核辦法》。

第九章 附則

第三十八條 本辦法不作為處理和判定刑事、民事責(zé)任的依據(jù)。

第三十九條 本辦法解釋權(quán)屬河北省電力公司基建部。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。