第一篇：民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的規(guī)范民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和響應(yīng)程序，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響，保護(hù)職工安全健康和公眾生命安全。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《四川省民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于我市民用爆炸物品銷售企業(yè)和使用單位發(fā)生特別重大、重大、較大安全事故的應(yīng)急救援工作。

（四）工作原則

以人為本原則。高度重視應(yīng)急救援人員的安全防范，把人民群眾的安全利益放在第一位，確保應(yīng)急救援人員、人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康。

配合協(xié)調(diào)原則。各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)配合，盡其所能，形成合力，力爭(zhēng)把事故損失減少到最低程度。

科學(xué)規(guī)范原則。依靠科技進(jìn)步，充分發(fā)揮專家在應(yīng)急管理中的參謀作用，采取先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的科技水平和指揮能力；嚴(yán)格依法制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案，有效處置事故災(zāi)難，切實(shí)維護(hù)公眾權(quán)益，使應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

平戰(zhàn)結(jié)合原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級(jí)各部門(mén)、民爆銷售企業(yè)及使用單位要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練，經(jīng)過(guò)演練形成規(guī)范、簡(jiǎn)潔、實(shí)用的應(yīng)急預(yù)案；堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)行特事特辦、急事先辦。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部

指 揮 長(zhǎng)：龍興平市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：羅有林市政府辦公室副主任

陳勇市公安局副局長(zhǎng)

屈仁智市安監(jiān)局副局長(zhǎng)

成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市公安局、市安監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市民政局、市電信局、市政府辦等單位組成。

民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配施救人員、物資、器材，組織指揮較大和重、特大民用爆炸物品事故應(yīng)急救援；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)急組織的應(yīng)急救援工作；及時(shí)匯總救援信息并向市政府報(bào)告救援進(jìn)展情況。宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和終止應(yīng)急行動(dòng)。

市民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室于市公安局，辦公室主任由陳勇同志兼任，負(fù)責(zé)日常工作。

民用爆炸物品事故應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)全市民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的編制、修改、實(shí)施、演練、培訓(xùn)工作，修訂完善相應(yīng)的配套文書(shū)，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動(dòng)以及應(yīng)急救援、處置情況上呈下達(dá)工作；配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)單位建立應(yīng)急合作，實(shí)施跨地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；承擔(dān)指揮部交給的其他工作。

（二）成員單位職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處：負(fù)責(zé)本地區(qū)民用爆炸物品事故的救援工作，貫徹國(guó)家、省、廣安市及市人民政府有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法律法規(guī)和方針政策；監(jiān)督、檢查本地區(qū)民用爆炸物品銷售、使用企業(yè)事故

應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實(shí)；將民用爆炸物品銷售流通企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)納入本地區(qū)的應(yīng)急救援體系；及時(shí)將事故和應(yīng)急救援等重要信息向市人民政府和生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)傳遞；組織本地區(qū)開(kāi)展民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)重特大事故應(yīng)急救援工作，根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與救援工作。

市公安局：貫徹國(guó)家、省、廣安市及市人民政府有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法律法規(guī)和方針政策；監(jiān)督、檢查本市民用爆炸物品銷售、使用企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實(shí)；將民用爆炸物品銷售流通企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)納入地方應(yīng)急救援體系；及時(shí)將事故和應(yīng)急救援等重要信息向廣安市、華鎣市人民政府和廣安市公安局以及生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)傳遞；配合當(dāng)?shù)卣_(kāi)展民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)重特大事故應(yīng)急救援工作，根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與救援工作；監(jiān)督、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對(duì)本地區(qū)民用爆炸物品銷售、使用單位事故應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂、演練及人員培訓(xùn)和應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實(shí)。

市安監(jiān)局：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位做好民用爆炸物品事故應(yīng)急反應(yīng)，協(xié)調(diào)市內(nèi)相關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作并為事故應(yīng)急工作提供相應(yīng)支持。

市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)民用爆炸物品事故應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器械的緊急調(diào)用。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和保護(hù)公眾健康工作，具體按照廣安市和我市的《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)民用爆炸物品應(yīng)急工作中應(yīng)由市級(jí)財(cái)政安排的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)按照市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案組織危害區(qū)域的環(huán)境污染監(jiān)測(cè)，為環(huán)境污染提供環(huán)保方面的技術(shù)支持。

市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)工傷、工亡和工亡職工家屬的賠付，負(fù)責(zé)對(duì)死亡職工進(jìn)行殯葬處理，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)對(duì)有困難的傷亡職工家屬給予適當(dāng)救助。

市電信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊暢通，必要時(shí)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際采取各種應(yīng)急通信手段保障應(yīng)急行動(dòng)重要通訊的暢通。

市政府辦：負(fù)責(zé)組織民用爆炸物品事故災(zāi)難發(fā)生后的新聞發(fā)布和新聞報(bào)道工作。

（三）民用爆炸物品銷售企業(yè)及使用單位事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

民用爆炸物品銷售企業(yè)及使用單位事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)是本單位應(yīng)急工作的組織和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，包括指揮機(jī)構(gòu)及警戒、疏散、救援、救護(hù)、通訊、后勤保障等。其主要職責(zé)是：

貫徹落實(shí)國(guó)家、地方政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于應(yīng)急工作的法律法規(guī)和方針政策；針對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源制訂、修訂應(yīng)急救援預(yù)案；根據(jù)本單位事故應(yīng)急救援的需要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、配備應(yīng)急救援裝備和器材、開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練；發(fā)生事故時(shí)按事故應(yīng)急預(yù)案組織搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)控制與保護(hù)、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急救援工作，及時(shí)上報(bào)事故信息和應(yīng)急救援情況；本單位救援力量不足以控制事態(tài)時(shí)，及時(shí)向社會(huì)救援機(jī)構(gòu)求助。

（四）市民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急專家組職責(zé)

根據(jù)民用爆炸物品安全事故災(zāi)難的性質(zhì)特點(diǎn)，專家組成員主要由民爆公司、民安爆破公司、廣能集團(tuán)、騰輝集團(tuán)等從事民用爆炸物品職業(yè)，具有專家、專業(yè)技術(shù)人員職稱的人員組成。平時(shí)在市公安局組織指導(dǎo)下，深入行業(yè)內(nèi)部，全方位把握全市民爆行業(yè)動(dòng)態(tài)，分析研究發(fā)生事故的潛在因素，參與市應(yīng)急預(yù)案演練，提出應(yīng)急救援建議。民用爆炸物品事故災(zāi)難發(fā)生后，結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，查找事故原因，重點(diǎn)排除爆炸隱患，有針對(duì)性的制訂應(yīng)急救援措施，實(shí)施嚴(yán)密有效的救援，防止施救過(guò)程中發(fā)生不必要的生命財(cái)產(chǎn)損失，與安監(jiān)、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等行業(yè)的技術(shù)專家共同協(xié)調(diào)應(yīng)急救援事宜。

三、信息報(bào)送

（一）信息監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)：信息匯總收集主要由指揮部辦公室負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處以及市縣市公安局要成立信息監(jiān)測(cè)體系，隨時(shí)掌握事故災(zāi)難的相關(guān)信息，民用爆炸物品銷售企業(yè)、使用單位也要

建立相應(yīng)的信息報(bào)送機(jī)構(gòu)，在第一時(shí)間報(bào)告事故災(zāi)難信息。對(duì)涉及安全保密的重大信息，按有關(guān)規(guī)定做好保密工作。

通過(guò)對(duì)檢測(cè)信息的分析研究，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)。對(duì)可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的預(yù)警信息，必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)市政府。

（二）信息報(bào)送：信息報(bào)送遵循快捷、迅速、準(zhǔn)確、條塊結(jié)合的原則。企業(yè)發(fā)生重特大及較大事故后，在1個(gè)小時(shí)內(nèi)將事故基本情況（事故單位，發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡、損失情況，采取應(yīng)急措施及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況，事故原因初步判斷，報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間）報(bào)民用爆炸物品事故應(yīng)急指揮部辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；民用爆炸物品事故應(yīng)急指揮部辦公室接到重特大事故報(bào)告后，進(jìn)一步核實(shí)情況，作好相關(guān)記錄并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)市政府；市人民政府按重特大事故處理程序在2小時(shí)內(nèi)報(bào)廣安市人民政府。接報(bào)應(yīng)急機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援的同時(shí)應(yīng)密切跟蹤事故情況，保證應(yīng)急信息及時(shí)、準(zhǔn)確的傳遞，同時(shí)，按有關(guān)規(guī)定要求上報(bào)事故信息和應(yīng)急情況。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)

針對(duì)企業(yè)內(nèi)發(fā)生燃燒、爆炸等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中生產(chǎn)安全事故實(shí)施的應(yīng)急救援行動(dòng)，分為四級(jí)：I級(jí)。適用于發(fā)生造成30人以上死亡，或危及50人以上生命安全，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或社會(huì)危害及影響特別嚴(yán)重的事故。

Ⅱ級(jí)。適用于發(fā)生造成10—29人死亡，或危及30—50人生命安全，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、一億元以下，或社會(huì)危害及影響重大的事故。

Ⅲ級(jí)。適用于發(fā)生造成3—9人死亡，或危及10—30人生命安全，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失較大的事故。

Ⅳ級(jí)。適用于造成3人以下死亡，或危及10人以下生命安全，或民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)、使用單位啟動(dòng)本單位事故應(yīng)急預(yù)案即可完全控制，損失及危害沒(méi)有擴(kuò)大可能性的事故。

（二）分級(jí)響應(yīng)

Ⅰ級(jí)響應(yīng)：在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)《四川省民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急救援。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：在省政府組織下啟動(dòng)《四川省民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急救援。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：在市政府組織下啟動(dòng)《廣安市民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急救援。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：在市政府組織下，啟動(dòng)我市“應(yīng)急預(yù)案”實(shí)施應(yīng)急救援，并報(bào)告上級(jí)政府。

（三）應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)

按照地方主體原則，結(jié)合險(xiǎn)情級(jí)別，通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處以及相關(guān)部門(mén)人員立即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)并成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。市級(jí)應(yīng)急成員部門(mén)按照各自職責(zé)進(jìn)入具體搶險(xiǎn)救援崗位，指導(dǎo)、參與事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。熟悉掌握救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，確定救助區(qū)域，明確救援任務(wù)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際變化情況適時(shí)調(diào)整救助措施。建立良好的應(yīng)急通訊機(jī)制，實(shí)施有效的通信保障。加強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)工作人員的安全防護(hù)，應(yīng)急人員進(jìn)入和離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)要做好登記，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即采取救治措施。

（四）宣傳新聞報(bào)道

新聞發(fā)布及新聞宣傳報(bào)道工作嚴(yán)格按照規(guī)定程序和紀(jì)律實(shí)施，由市政府辦會(huì)同處置事故災(zāi)難主管部門(mén)統(tǒng)一管理。各級(jí)民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)在市政府辦和處置事故災(zāi)難主管部門(mén)的統(tǒng)一安排下進(jìn)行有關(guān)應(yīng)急救援、安全知識(shí)等的宣傳報(bào)道。

（五）應(yīng)急救援終結(jié)

突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

特別重大、重大突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)的解除，由省政府決定，或市政府報(bào)省政府或省政府相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。較大突發(fā)公共事件應(yīng)急狀態(tài)的解除，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示或者根據(jù)實(shí)際需要提出，或者由事發(fā)地人民政府或市政府有關(guān)部門(mén)提出，報(bào)市政府或者市政府相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。緊急

狀態(tài)的終止依照法定程序辦理。

五、應(yīng)急保障

（一）資金保障

各民用爆炸物品銷售企業(yè)及使用單位對(duì)事故應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備及其運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急救援裝備和事故應(yīng)急救援行動(dòng)等的必要資金應(yīng)予以保證。

事故災(zāi)難發(fā)生后，應(yīng)急救援工作中由財(cái)政負(fù)責(zé)的經(jīng)費(fèi)按《華鎣市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合和事故應(yīng)急的需要，各民用爆炸物品銷售企業(yè)及使用單位要合理設(shè)置事故應(yīng)急專家隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和其他應(yīng)急隊(duì)伍。應(yīng)急隊(duì)員應(yīng)選擇身體好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員，以保證應(yīng)急救援工作的需要。

（三）器材物資保障

各民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各自應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)救援工作的需要事先做好各種應(yīng)急救援隊(duì)伍所需的自防自救、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、通信器材、交通工具等事故應(yīng)急器材裝備的準(zhǔn)備，確保應(yīng)急救援的需要。

（四）醫(yī)療保障

衛(wèi)生部門(mén)按照《華鎣市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的要求實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療應(yīng)急救援方案，有效完成醫(yī)療救援、傷員轉(zhuǎn)送和救治工作。

（五）通訊保障

市電信公司按照職責(zé)要求制定有關(guān)應(yīng)急通訊線路、設(shè)備、設(shè)施等的使用、保養(yǎng)、管理制度，確保應(yīng)急通信通暢。當(dāng)突發(fā)事件造成區(qū)域性通信癱瘓時(shí)，市電信公司組織協(xié)調(diào)有關(guān)電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行搶修。各級(jí)、各部門(mén)要建立并適時(shí)維護(hù)應(yīng)急相關(guān)部門(mén)和人員的通訊數(shù)據(jù)庫(kù)并提供備用方案。

六、善后處置

（一）傷員、死亡人員處置

當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)獲救傷病人員的救治。死亡人員所在單位負(fù)責(zé)死亡人員的處置工作。當(dāng)死亡人員所在單位無(wú)力處置時(shí)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)處置。

（二）社會(huì)救助和保險(xiǎn)賠付

社會(huì)救助由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)按規(guī)定組織實(shí)施；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)介入民用爆炸物品從業(yè)單位事故的處置工作，按規(guī)定開(kāi)展賠付工作。

（三）調(diào)查評(píng)估

應(yīng)急終止后，民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)事故原因、事故損失、應(yīng)急行動(dòng)、救助效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行評(píng)估分析。較大以上民用爆炸物品災(zāi)難事故由市民用爆炸物品應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)一周內(nèi)向市政府上報(bào)總結(jié)報(bào)告。

七、應(yīng)急救援準(zhǔn)備

（一）教育培訓(xùn)

各民用爆炸物品銷售企業(yè)及使用單位應(yīng)有針對(duì)性地做好職工的事故應(yīng)急應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育、自防自救教育等安全教育。提高職工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，保證事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急工作能夠有序、高效地進(jìn)行。各級(jí)民用爆炸物品行業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)事故應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)、各種搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、物資保障隊(duì)伍的需要開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，滿足事故應(yīng)急工作對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)的需要。

（二）實(shí)戰(zhàn)演練

各級(jí)民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂應(yīng)急實(shí)施演練計(jì)劃，定期或不定期組織演練。

八、附則

（一）預(yù)案的管理與更新

本專項(xiàng)預(yù)案由市公安局負(fù)責(zé)制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)。市級(jí)各相關(guān)部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各民用爆炸物品銷售企業(yè)、使用單位按本專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定分別落實(shí)相關(guān)工作。

遇有國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)修改或新的相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施，民用爆炸物品行業(yè)體制變化或職能調(diào)整，市公安局結(jié)合事故應(yīng)急工作的需要對(duì)本預(yù)案體系及其職能作相應(yīng)修改、調(diào)整和完善并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

獎(jiǎng)勵(lì)。在事故應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：完成事故應(yīng)急任務(wù)成績(jī)顯著，有效地防止重大損失發(fā)生的；搶險(xiǎn)、救災(zāi)、排險(xiǎn)工作中有突出立功表現(xiàn)的；對(duì)事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；有其他特殊貢獻(xiàn)的。

責(zé)任追究。在事故應(yīng)急工作中有下列情形之一的，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：不認(rèn)真執(zhí)行預(yù)案，拒不履行事故應(yīng)急救援義務(wù)，造成事故及損失擴(kuò)大，后果嚴(yán)重的；違反國(guó)家有關(guān)重大事件報(bào)告的規(guī)定，拖延、瞞報(bào)或弄虛作假情節(jié)及后果嚴(yán)重的；事故應(yīng)急狀態(tài)下不服從命令和指揮嚴(yán)重干擾和影響應(yīng)急工作的；盜竊、挪用、貪污事故應(yīng)急救援資金、物資的；阻礙事故應(yīng)急工作人員履行職責(zé)情節(jié)及后果嚴(yán)重的；嚴(yán)重影響事故應(yīng)急救援工作實(shí)施的其他行為。

（三）預(yù)案解釋部門(mén)

本專項(xiàng)預(yù)案由市公安局負(fù)責(zé)解釋。

（四）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：民用爆炸物品爆炸事故應(yīng)急預(yù)案

民用爆炸物品爆炸事故應(yīng)急預(yù)案

一、目標(biāo)

整個(gè)工程不發(fā)生任何民用爆炸物品爆炸事故，杜絕人員傷亡。

二、指標(biāo)

事故發(fā)生率為0。

三、控制措施

1、明火和表面高溫引起的爆炸與預(yù)防。在貯存、運(yùn)輸爆炸物品時(shí)，絕對(duì)不允許明火存在、接觸明火或表面高溫。

（1）嚴(yán)禁煙火，在貯存民爆物品的場(chǎng)所不允許有煙火存在，如火柴、吸煙、生火取暖、做飯、任意焚燃廢品廢物等。

（2）電氣設(shè)備，線路應(yīng)保證正常良好，如電氣開(kāi)關(guān)、電燈、電線、儀器、儀表等電器設(shè)備，由于接觸不良或絕緣損壞、漏電、短路等發(fā)生火花引起火災(zāi)，以致擴(kuò)大燃燒進(jìn)而引起爆炸，故平時(shí)要進(jìn)行重點(diǎn)與非重點(diǎn)的循回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修。接觸爆炸物品的電器設(shè)備通常采用防爆型，電纜多用鎧裝電纜或穿入套管內(nèi)使用。

（3）使用運(yùn)輸工具注意防止漏電產(chǎn)生電火花，或汽車排煙帶出火星，通常要采取防護(hù)措施，如引動(dòng)排煙管方向，在管口增設(shè)安全罩等。

（4）為防止散熱，保證隔熱，采取絕熱保溫措施，否則將造成表面高溫，若與火炸藥直接接觸可能引起分解自燃。通常保溫、采暖最好使用熱風(fēng)，若使用散熱器采暖應(yīng)該使用熱水而不宜使用蒸氣作為加熱介質(zhì)，散熱器表面溫度不應(yīng)超過(guò)80℃，而且要求表面光滑便于

清洗落在其上的爆炸性粉塵。進(jìn)入或經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)工房?jī)?nèi)的蒸汽管道，必須用絕熱材料包裹，表面溫度不應(yīng)超過(guò)50℃。火炸藥存放應(yīng)與熱源保持一定距離。不能過(guò)于臨近，防止局部溫度過(guò)高造成自燃。

2、摩擦與撞擊引起的爆炸及預(yù)防。由于火炸藥等爆炸性質(zhì)在堅(jiān)硬的物品間摩擦或撞擊，發(fā)生局部過(guò)熱可達(dá)到燃點(diǎn)或爆發(fā)點(diǎn)以上，摩擦撞擊的明火也能引起燃燒或爆炸。多數(shù)是由于工房、設(shè)備清理不凈，違章作業(yè)，違章操作等造成。為防止摩擦、撞擊，避免金屬間互相撞擊產(chǎn)生火花，要使用軟質(zhì)材料，如橡膠、塑料或有色金屬。

3、易燃品與爆炸品自燃的預(yù)防。對(duì)于存貯時(shí)間較長(zhǎng)的火炸藥等爆炸品，應(yīng)按規(guī)定檢查分析影響貯存性能的有關(guān)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施予以處理。

暫時(shí)貯存的爆炸性物品，嚴(yán)格防止日光直接照射(尤其是夏天)或靠近熱源，以防止由于局部溫度升高，熱量積聚，散熱不好引起自燃著火。

庫(kù)房存放的火炸藥等爆炸性產(chǎn)品，要注意通風(fēng)、防潮、隔熱，防止堆積密度過(guò)大，不易散熱，檢查不便等。最理想的貯存條件是存貯在干燥、通風(fēng)的洞中。

四、應(yīng)急措施

1、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組

組長(zhǎng)：王選林

常務(wù)副組長(zhǎng)：溫愛(ài)峰

副組長(zhǎng)：王建新段海云李云照

成員：高繼生邢春霞張照明楊艷花馮聰明 郝臘梅

丁國(guó)林秦小龍高月平

下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目安全生產(chǎn)部。

主任：李云照

組員：安福成高月平郝臘梅丁國(guó)林

2、配備急救車一輛：晉JDC526。

3、成立臨時(shí)急救小組，配備急救設(shè)施和備用藥品，并保證使用狀態(tài)率。急救人員：秦小龍楊艷華馮聰明4、24小時(shí)值班電話：***；

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室電話：***。

急救電話：醫(yī)院120；報(bào)警110；火警119。

5、增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的自救和逃離措施。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、事故發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)爆破、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門(mén)及建管處。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)馬上組織人員搶救，迅速聯(lián)系119、120，把負(fù)傷人員立刻送往醫(yī)院搶治，不能拖延時(shí)間。

2、項(xiàng)目部立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織人員營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員，不得拖延、推諉。采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。

3、迅速控制危害源，并對(duì)民爆物品和危險(xiǎn)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。

4、針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。

5、對(duì)爆炸物品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

6、查明人員傷亡情況，估算經(jīng)濟(jì)損失等情況，調(diào)查分析事故原因，對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查、分析、總結(jié)、評(píng)估和處理，形成文字材料報(bào)告上級(jí)部門(mén)。

六、物資投入

1、勞動(dòng)保護(hù)用品（安全帽、工作服、手套、防護(hù)用品等）。

2、消防器材。

3、培訓(xùn)演練。

4、急救設(shè)施（救護(hù)箱、氧氣袋、藥物等）。

七、職責(zé)與權(quán)限

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂，檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援隊(duì)，并組織實(shí)施。

3、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)預(yù)案資金的監(jiān)督、實(shí)施。

4、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資資金到位。

5、后勤保障部負(fù)責(zé)各類物資的購(gòu)進(jìn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。并保證搶救車輛、機(jī)械完好使用率。

6、項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)。

7、專職安全員負(fù)責(zé)組織進(jìn)行日常監(jiān)督、檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

8、綜合部負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核特殊工種人員。

9、專職安全員負(fù)責(zé)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施、安全到位。

八、實(shí)施階段

整個(gè)項(xiàng)目工程始末、從起始到工地轉(zhuǎn)移。

第三篇：民用爆炸物品及危險(xiǎn)品爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案

民用爆炸物品及危險(xiǎn)品爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案

發(fā)布時(shí)間：2008-01-11 18:36:44來(lái)源：中國(guó)安全網(wǎng)作者：

民用爆炸物品亦稱易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品，對(duì)民用爆炸物品及危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存、銷售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、使用，必須嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及指揮部下發(fā)的《民爆器材管理辦法》、《爆破安全管理措施(試行)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

一、民用爆炸物品爆炸事故

(一)爆炸事故分類：

1、爆破事故，即違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定、違反安全操作規(guī)程或其他不可抗拒的原因等發(fā)生的。根據(jù)其責(zé)任分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故兩類。

責(zé)任事故：屬于人為的，又分為直接責(zé)任和間接責(zé)任。因生產(chǎn)指揮、調(diào)度錯(cuò)誤或強(qiáng)令他人違反規(guī)定而導(dǎo)致的爆炸事故，應(yīng)視為責(zé)任事故。

非責(zé)任事故：由于不可抗拒的自然因素或未知領(lǐng)域的技術(shù)問(wèn)題造成的事故。如地震、暴風(fēng)雨襲擊、外來(lái)飛行物的沖擊等造成的事故。

2、爆破案件(破壞事故)，即利用爆炸方式進(jìn)行破壞或蓄意傷害他人、危害公共安全的事件。

3、爆炸自殺，即利用爆炸方式把自己炸傷或炸死，對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)或公共安全沒(méi)有造成一定危害的。

(二)、爆炸事故的預(yù)防措施

1、明火和表面高溫引起的爆炸與預(yù)防。在貯存、運(yùn)輸爆炸物品時(shí)，絕對(duì)不允許明火存在、接觸明火或表面高溫。

(1)嚴(yán)禁煙火，在貯存民爆物品的場(chǎng)所不允許有煙火存在，如火柴、吸煙、生火取暖、做飯、任意焚燃廢品廢物等。

(2)電氣設(shè)備，線路應(yīng)保證正常良好，如電氣開(kāi)關(guān)、電燈、電線、儀器、儀表等電器設(shè)備，由于接觸不良或絕緣損壞、漏電、短路等發(fā)生火花引起火災(zāi)，以致擴(kuò)大燃燒進(jìn)而引起爆炸，故平時(shí)要進(jìn)行重點(diǎn)與非重點(diǎn)的循回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修。接觸爆炸物品的電器設(shè)備通常采用防爆型，電纜多用鎧裝電纜或穿入套管內(nèi)使用。

(3)使用運(yùn)輸工具注意防止漏電產(chǎn)生電火花，或汽車排煙帶出火星，通常要采取防護(hù)措施，如引動(dòng)排煙管方向，在管口增設(shè)安全罩等。

(4)為防止散熱，保證隔熱，采取絕熱保溫措施，否則將造成表面高溫，若與火炸藥直接接觸可能引起分解自燃。通常保溫、采暖最好使用熱風(fēng)，若使用散熱器采暖應(yīng)該使用熱水而不宜使用蒸氣作為加熱介質(zhì)，散熱器表面溫度不應(yīng)超過(guò)80℃，而且要求表面光滑便于清洗落在其上的爆炸性粉塵。進(jìn)入或經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)工房?jī)?nèi)的蒸汽管道，必須用絕熱材料包裹，表面溫度不應(yīng)超過(guò)50℃?；鹫ㄋ幋娣艖?yīng)與熱源保持一定距離。不能過(guò)于臨近，防止局部溫度過(guò)高造成自燃。

2、摩擦與撞擊引起的爆炸及預(yù)防。由于火炸藥等爆炸性質(zhì)在堅(jiān)硬的物品間摩擦或撞擊，發(fā)生局部過(guò)熱可達(dá)到燃點(diǎn)或爆發(fā)點(diǎn)以上，摩擦撞擊的明火也能引起燃燒或爆炸。多數(shù)是由于工房、設(shè)備清理不凈，違章作業(yè)，違章操作等造成。為防止摩擦、撞擊，避免金屬間互相撞擊產(chǎn)生火花，要使用軟質(zhì)材料，如橡膠、塑料或有色金屬。

3、易燃品與爆炸品自燃的預(yù)防。對(duì)于存貯時(shí)間較長(zhǎng)的火炸藥等爆炸品，應(yīng)按規(guī)定檢查分析影響貯存性能的有關(guān)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施予以處理。

暫時(shí)貯存的爆炸性物品，嚴(yán)格防止日光直接照射(尤其是夏天)或靠近熱源，以防止由于局部溫度升高，熱量積聚，散熱不好引起自燃著火。

庫(kù)房存放的火炸藥等爆炸性產(chǎn)品，要注意通風(fēng)、防潮、隔熱，防止堆積密度過(guò)大，不易散熱，檢查不便等。最理想的貯存條件是存貯在干燥、通風(fēng)的洞中。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品

危險(xiǎn)化學(xué)品分為爆炸品(不含煙花爆竹)；壓縮氣體和液化氣體；易燃液體；易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品；氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物；有毒品；腐蝕品等七大類。各類中具體的危險(xiǎn)化學(xué)品依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2003年第1號(hào)公告)為準(zhǔn)。

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品事故類別

主要有泄漏、火災(zāi)(固體火災(zāi)、液體火災(zāi)、氣體火災(zāi))、火藥爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙及其它。

(二)發(fā)生事故主要原因和處置措施：事故主要原因一般分為操作失誤和設(shè)備缺陷。針對(duì)事故的不同類型，采取不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品種類：主要有天然氣、液化石油氣、汽油、柴油、原油、乙炔、氫氣、氨、氯(液氯)、苯、甲苯、二甲苯、偏二甲肼、一甲胺、二甲胺、三甲胺、一甲基肼、混胺—50、硝酸異丙脂、甲醇、乙醇、丁醇、丙烯、氯乙烯、氯酸鹽、氰化氫、氰化鈉、鹽酸、硫酸、燒堿、炸藥(膨化硝銨、銨梯、震源藥柱、乳化炸藥等)、電石等。

三、應(yīng)急程序

1、事故發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)爆破、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門(mén)及指揮部。同時(shí)，迅速聯(lián)系119、120處理事故現(xiàn)場(chǎng)。

2、各項(xiàng)目部立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織人員營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員，不得拖延、推諉。采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。

迅速控制危害源，并對(duì)民爆物品和危險(xiǎn)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。

針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。

對(duì)危險(xiǎn)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

3、查明人員傷亡情況，估算經(jīng)濟(jì)損失等情況，調(diào)查分析事故原因，形成文字材料報(bào)告省指揮部。

第四篇：民用爆炸物品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案

民用爆炸物品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案

為切實(shí)加強(qiáng)民用爆炸物品配送車輛行車安全管理，維護(hù)正常的民用爆炸物品配送生產(chǎn)秩序，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防民用爆炸物品運(yùn)輸事故發(fā)生，提高企業(yè)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，減少事故所造成損失，做好事故隱患排查工作，根據(jù)《特別重大事故調(diào)查處理程序暫行規(guī)定》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于昆明保安（集團(tuán)）雷鳴爆破有限公司石林分公司所屬的民用爆炸物品專用運(yùn)輸車輛及專職駕駛員、押運(yùn)員。

（一）凡是本公司民爆部門(mén)工作中發(fā)生各類危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸、生產(chǎn)安全等一般及重特大事故。

（二）道路運(yùn)輸過(guò)程中由于人為而過(guò)失所造成各類事故，但未達(dá)到事故性質(zhì)而造成嚴(yán)重影響的各類事故。

（三）重特大事故是指一次死亡1人以上或經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)元以上的事故。

二、事故預(yù)防和管理機(jī)制

（一）本企業(yè)爆破物品配送車輛一旦發(fā)生重特大安全事故，應(yīng)立即啟用事故應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施統(tǒng)一指揮。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)。XX公司現(xiàn)有民爆物品運(yùn)輸專用車12輛、專職駕駛員12名、押運(yùn)員12名；車載GPS、消防、防靜電等安全器材齊全；公司以“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全工作放在首位，安全責(zé)任制、崗位責(zé)任制等規(guī)章制度健全，多年來(lái)無(wú)事故發(fā)生。針對(duì)全縣民爆使用場(chǎng)點(diǎn)點(diǎn)多面廣、交通不便等因素，公司成立民爆物品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，受上級(jí)主管部門(mén)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

1.總指揮由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任。其職責(zé)為：及時(shí)聽(tīng)取事故情況報(bào)告，立即組織研究、制定處理對(duì)策并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，負(fù)責(zé)整個(gè)事故的處理工作。

2.副總指揮由公司副總經(jīng)理?yè)?dān)任。其職責(zé)為：在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)救援、調(diào)查處理和事故善后等工作。

3.事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員由公司其他管理人員及民爆物品運(yùn)輸專職駕駛員、押運(yùn)員組成。其職責(zé)為：做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作，負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的應(yīng)急救助工作，做好事故善后處理工作。

（三）事故的預(yù)防措施。

1.運(yùn)輸前必須按《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理爆炸物品運(yùn)輸證，經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可運(yùn)輸，運(yùn)輸路線、數(shù)量、品種不得隨意增加和改變，如遇特殊情況，無(wú)法聯(lián)絡(luò)請(qǐng)示時(shí)，押運(yùn)人員可在確保運(yùn)輸安全的前提下改變行車路線。

2.炸藥、雷管必須整箱裝運(yùn)。裝卸時(shí)要嚴(yán)格檢查原包裝的標(biāo)志是否清楚、齊全，有無(wú)破損等現(xiàn)象。3.炸藥、雷管及性質(zhì)相抵觸的民爆物品要分車運(yùn)輸。4.運(yùn)輸民用爆炸物品必須遵守下列規(guī)定：

①駕駛員和押運(yùn)員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)和公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，無(wú)條件服從各項(xiàng)工作安排，認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，確保運(yùn)輸安全。以高度的政治責(zé)任感和較強(qiáng)的工作責(zé)任心，對(duì)所承擔(dān)的運(yùn)輸工作負(fù)責(zé)。

②駕駛員和押運(yùn)員必須具備從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)纳蠉徺Y格證。定期或不定期的參加公司組織安全教育和相關(guān)常識(shí)、事故及自救報(bào)警方法等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。必須了解和掌握所運(yùn)貨物的性質(zhì)和施救方法。

③駕駛員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程，對(duì)自己所保管的車輛和裝備每天進(jìn)行出車前、行駛中、收車后的列行檢查和日常保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除，確保車輛技術(shù)狀況良好，車容整潔，所懸掛的警示標(biāo)志醒目，做到隨時(shí)能接受出車任務(wù)。

④進(jìn)入裝卸區(qū)域裝卸貨物時(shí)，駕駛員和押運(yùn)員必須在場(chǎng)親自清點(diǎn)所承運(yùn)貨物數(shù)量，并保管好有關(guān)單據(jù)，做好工作日志，確保所承運(yùn)的貨物數(shù)量無(wú)誤和完好。

⑤駕駛員在運(yùn)輸過(guò)程中要堅(jiān)決杜絕交通違法行為，特別是“無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超載、超速行駛、疲勞駕駛、強(qiáng)超搶會(huì)、不按規(guī)定路線、時(shí)間行駛”等嚴(yán)重交通違法行為的發(fā)生。

⑥駕駛員在運(yùn)輸途中要嚴(yán)格按照公司規(guī)定限速行駛，車內(nèi)嚴(yán)禁使用火種，嚴(yán)禁搭乘無(wú)關(guān)人員。

⑦運(yùn)輸途中不準(zhǔn)隨意停車，更不準(zhǔn)在火源、街道、集市、學(xué)校、公共場(chǎng)所、住宅區(qū)及交叉路口等人員密集區(qū)停車。

三、事故報(bào)告

爆破物品配送車輛一旦事故發(fā)生，事故當(dāng)事人應(yīng)迅速保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，組織人員積極采取措施，努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。并立即報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ā⒐驳扔嘘P(guān)管理部門(mén)，如當(dāng)事人在運(yùn)送爆破物品發(fā)生被盜、丟失等應(yīng)向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告，接受事故調(diào)查時(shí)，必須密切合作，如實(shí)反映并寫(xiě)出事故經(jīng)過(guò)情況。

四、事故報(bào)告程序、時(shí)效

（一）當(dāng)事人在事故發(fā)生后，應(yīng)立即按照事故報(bào)告程序的內(nèi)容要求，將所發(fā)生的危害性物品名稱事故初步情況報(bào)告公司。

（二）公司在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向公司總經(jīng)理報(bào)告，由公司總經(jīng)理向上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。

（三）事故情況或初步原因必須1-3小時(shí)內(nèi)陸續(xù)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

五、爆破物品運(yùn)輸重特大事故的報(bào)告內(nèi)容

（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、爆破物品名稱、事故性質(zhì)和車輛牌照、路線及姓名。

（二）事故的損害簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失情況。

（三）事故發(fā)生的初步原因。

（四）事故報(bào)告當(dāng)事人或部門(mén)、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

六、事故應(yīng)急救援

發(fā)生重特大事故后，必須以最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失原則，及時(shí)、快速、有效地進(jìn)行救援處理。

七、車輛出險(xiǎn)后的應(yīng)急救援處理

（一）意外失火的應(yīng)急救援。

行車途中機(jī)械或電路故障汽車突然失火，駕駛員應(yīng)立即熄火，切斷油路和總電源后，立即組織車內(nèi)人員離開(kāi)車體，若火苗微弱或隨即使用車上配備的滅火器滅火。若火勢(shì)較大，可一邊向110或119報(bào)警，迅速通知警方，報(bào)告事故地點(diǎn)，危險(xiǎn)貨物名稱、數(shù)量等，一邊組織隨車及車輛附近人員搶卸、轉(zhuǎn)移車上的爆炸物品。若屬車輛碰撞起火，車門(mén)變形無(wú)法打開(kāi)時(shí)，可從擋風(fēng)玻璃或車窗處脫身，當(dāng)人身體已經(jīng)著火時(shí)，采取向有水處滾動(dòng)的姿勢(shì)，邊滾邊脫去身上的衣服，注意保護(hù)好露在外面的皮膚和頭發(fā)，不要張嘴深呼吸或高聲喊叫，以免煙火灼傷上呼吸道。

（二）車輛迎面碰撞的應(yīng)急救援。

當(dāng)車輛行駛途中剎車失靈或其他原因可能發(fā)生的迎面碰撞時(shí)，如果撞擊的主要方位在臨近駕駛員座位或者是可能撞擊力度時(shí)，駕駛員應(yīng)迅速躲離方向盤(pán)，將兩腳抬起，以免受到擠壓而受傷；如果撞擊的主要方位不在駕駛員一側(cè)時(shí)，駕駛員應(yīng)手臂緊握方向盤(pán)，兩腿向前踏直，身體后傾，保持平衡，以免在車輛撞擊的一瞬間，頭撞到擋風(fēng)玻璃上而受傷。

（三）車輛翻車的應(yīng)急救援。

當(dāng)駕駛員感到車輛不可避免地要傾翻時(shí)，應(yīng)緊緊抓住方向盤(pán)，兩腳勾住踏板，使身體固定，隨車體翻轉(zhuǎn)，車內(nèi)人員應(yīng)迅速趴倒座椅上，抓住車內(nèi)的固體物，使身體夾在座椅上，穩(wěn)住身體，避免身體在車輛傾翻時(shí)滾動(dòng)而受傷。翻車時(shí)，不可順著翻車的方向跳出車外，而應(yīng)向車輛翻轉(zhuǎn)的反方向跳出，落地時(shí)，應(yīng)雙手抱頭順勢(shì)向慣性的方向滾動(dòng)或跑出一段距離，避免遭受二次損傷。此時(shí)，如果車輛廂體車門(mén)開(kāi)啟，爆破物品跌落在地應(yīng)迅速報(bào)警并和公司聯(lián)系，要求增援，同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，防止危險(xiǎn)品丟失，持警方或救援人員趕到立即清點(diǎn)危險(xiǎn)品數(shù)量，確認(rèn)無(wú)誤后轉(zhuǎn)移到安全地方，如發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)品缺少應(yīng)立即展開(kāi)搜索直到找到為止。

（四）車輛落水的應(yīng)急救援。

當(dāng)車翻進(jìn)河里時(shí)，若水較淺，不能淹沒(méi)全車時(shí)，應(yīng)待車穩(wěn)定以后，再設(shè)法從安全的出處離開(kāi)車輛。若水較深時(shí)，先不要急于打開(kāi)門(mén)或玻璃，同時(shí)深吸一口氣，及時(shí)浮出水面。自救上岸后應(yīng)迅速報(bào)警并和公司聯(lián)系，要求增援，同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，防止危險(xiǎn)品丟失，待警方或救援人員趕到，打撈出車輛后，立即清點(diǎn)爆破物品數(shù)量，確認(rèn)無(wú)誤后轉(zhuǎn)移到安全地方，如發(fā)現(xiàn)缺少應(yīng)立即展開(kāi)搜索直到打到為止。

八、事故調(diào)查處理

（一）發(fā)生事故后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員對(duì)事故的原因進(jìn)行調(diào)查、分析、鑒定后，并以書(shū)面形式寫(xiě)明事故的經(jīng)過(guò)，原因及時(shí)處理意見(jiàn)報(bào)告。

（二）發(fā)生事故后，按如下程序調(diào)查并追究職責(zé)： 1.調(diào)查事故發(fā)生的原因，追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任。2.根據(jù)調(diào)查得出的事故原因和事故后果，追究公司二級(jí)、一級(jí)安全責(zé)任人的責(zé)任。3.對(duì)于違章操作，造成一般性事故由公司組織處理。4.事故性質(zhì)、等級(jí)、責(zé)任、經(jīng)濟(jì)損失以公安、交通管理部門(mén)《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》、《道路交通事故責(zé)任者處罰裁決書(shū)》、《道路交通事故賠償調(diào)解協(xié)議》事故處理，組織事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查工作。調(diào)查時(shí)邀請(qǐng)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)共同參與，并請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定和財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估。

5.經(jīng)消防安全部門(mén)或公安部門(mén)已經(jīng)查明原因的爆炸物品燃燒、爆炸等事故，應(yīng)當(dāng)在出具事故原因鑒定書(shū)、認(rèn)定書(shū)等，限責(zé)任部門(mén)三日內(nèi)寫(xiě)出事故經(jīng)過(guò)及處理意見(jiàn)報(bào)告，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)歸檔。

6.如有重大放火、偷盜、故意破壞嫌疑的案件，由公安刑事偵查部門(mén)立案?jìng)刹?，公司人員積極配合。

7.查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況，查明事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出防止類似事故再發(fā)生的建議，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)，寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。

8.查明事故原因后，制定防范整改措施，并指定專人負(fù)責(zé)，限期落實(shí)整改。

9.對(duì)事故隱患整改工作要積極主動(dòng)，按期整改。如時(shí)度遲緩，拖延不改造成事故的有關(guān)責(zé)任者，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任，尚未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)參照有關(guān)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)予以處罰，并給予行政處分。

10.查明事故原因，對(duì)當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，根據(jù)事故的原因、后果、責(zé)任及平時(shí)的工作表現(xiàn)和發(fā)生事故的態(tài)度，根據(jù)公司有關(guān)管理規(guī)定、規(guī)章制度對(duì)當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)處理（按規(guī)定給予處分和經(jīng)濟(jì)賠償），處理前公司對(duì)處理的意見(jiàn)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)征求處理意見(jiàn)、建議，若有關(guān)責(zé)任人觸犯有關(guān)法律、法規(guī)的由司法機(jī)關(guān)依法懲處。

九、附件

1.民用爆炸物品專用車輛運(yùn)輸資質(zhì) 2.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專職駕駛員、押運(yùn)員資質(zhì) 3.應(yīng)急救援人員通訊錄

第五篇：民用爆炸物品及危險(xiǎn)品爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案_secret

民用爆炸物品及危險(xiǎn)品爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案

民用爆炸物品亦稱易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品，對(duì)民用爆炸物品及危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存、銷售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、使用，必須嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及指揮部下發(fā)的《民爆器材管理辦法》、《爆破安全管理措施(試行)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

一、民用爆炸物品爆炸事故

(一)爆炸事故分類：

責(zé)任事故：屬于人為的，又分為直接責(zé)任和間接責(zé)任。因生產(chǎn)指揮、調(diào)度錯(cuò)誤或強(qiáng)令他人違反規(guī)定而導(dǎo)致的爆炸事故，應(yīng)視為責(zé)任事故。

非責(zé)任事故：由于不可抗拒的自然因素或未知領(lǐng)域的技術(shù)問(wèn)題造成的事故。如地震、暴風(fēng)雨襲擊、外來(lái)飛行物的沖擊等造成的事故。

2、爆破案件(破壞事故)，即利用爆炸方式進(jìn)行破壞或蓄意傷害他人、危害公共安全的事件。

3、爆炸自殺，即利用爆炸方式把自己炸傷或炸死，對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)或公共安全沒(méi)有造成一定危害的。

(二)、爆炸事故的預(yù)防措施

1、明火和表面高溫引起的爆炸與預(yù)防。在貯存、運(yùn)輸爆炸物品時(shí)，絕對(duì)

1不允許明火存在、接觸明火或表面高溫。

(1)嚴(yán)禁煙火，在貯存民爆物品的場(chǎng)所不允許有煙火存在，如火柴、吸煙、生火取暖、做飯、任意焚燃廢品廢物等。

(2)電氣設(shè)備，線路應(yīng)保證正常良好，如電氣開(kāi)關(guān)、電燈、電線、儀器、災(zāi)，以致擴(kuò)大燃燒進(jìn)而引起爆炸，故平時(shí)要進(jìn)行重點(diǎn)與非重點(diǎn)的循回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修。接觸爆炸物品的電器設(shè)備通常采用防爆型，電纜多用鎧裝電纜或穿入套管內(nèi)使用。

(3)使用運(yùn)輸工具注意防止漏電產(chǎn)生電火花，或汽車排煙帶出火星，通常要采取防護(hù)措施，如引動(dòng)排煙管方向，在管口增設(shè)安全罩等。

(4)為防止散熱，保證隔熱，采取絕熱保溫措施，否則將造成表面高溫，若與火炸藥直接接觸可能引起分解自燃。通常保溫、采暖最好使用熱風(fēng)，若使用散熱器采暖應(yīng)該使用熱水而不宜使用蒸氣作為加熱介質(zhì)，散熱器表面溫度不應(yīng)超過(guò)80℃，而且要求表面光滑便于清洗落在其上的爆炸性粉塵。進(jìn)入或經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)工房?jī)?nèi)的蒸汽管道，必須用絕熱材料包裹，表面溫度不應(yīng)超過(guò)50℃?；鹫ㄋ幋娣艖?yīng)與熱源保持一定距離。不能過(guò)于臨近，防止局部溫度過(guò)高造成自燃。

2、摩擦與撞擊引起的爆炸及預(yù)防。由于火炸藥等爆炸性質(zhì)在堅(jiān)硬的物品間摩擦或撞擊，發(fā)生局部過(guò)熱可達(dá)到燃點(diǎn)或爆發(fā)點(diǎn)以上，摩擦撞擊的明火也

能引起燃燒或爆炸。多數(shù)是由于工房、設(shè)備清理不凈，違章作業(yè)，違章操作等造成。為防止摩擦、撞擊，避免金屬間互相撞擊產(chǎn)生火花，要使用軟質(zhì)材料，如橡膠、塑料或有色金屬。

3應(yīng)按規(guī)定檢查分析影響貯存性能的有關(guān)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施予以處理。

暫時(shí)貯存的爆炸性物品，嚴(yán)格防止日光直接照射(尤其是夏天)或靠近熱源，以防止由于局部溫度升高，熱量積聚，散熱不好引起自燃著火。

庫(kù)房存放的火炸藥等爆炸性產(chǎn)品，要注意通風(fēng)、防潮、隔熱，防止堆積密度過(guò)大，不易散熱，檢查不便等。最理想的貯存條件是存貯在干燥、通風(fēng)的洞中。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品

危險(xiǎn)化學(xué)品分為爆炸品(不含煙花爆竹)；壓縮氣體和液化氣體；易燃液體；易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品；氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物；有毒品；腐蝕品等七大類。各類中具體的危險(xiǎn)化學(xué)品依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2003年第1號(hào)公告)為準(zhǔn)。

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品事故類別

主要有泄漏、火災(zāi)(固體火災(zāi)、液體火災(zāi)、氣體火災(zāi))、火藥爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙及其它。

(二)發(fā)生事故主要原因和處置措施：事故主要原因一般分為操作失誤和設(shè)備缺陷。針對(duì)事故的不同類型，采取不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品種類：主要有天然氣、液化石油氣、汽油、柴油、原油、乙炔、氫氣、苯、甲苯、二甲苯、氯乙烯、氯酸鹽、鹽酸、硫酸、燒堿、炸藥(膨化硝銨、銨梯、震源藥柱、乳化炸藥等)、電石等。

三、應(yīng)急程序

1、事故發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)爆破、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門(mén)及指揮部。同時(shí)，迅速聯(lián)系119、120處理事故現(xiàn)場(chǎng)。

2、項(xiàng)目部立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織人員營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員，不得拖延、推諉。采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。

迅速控制危害源，并對(duì)民爆物品和危險(xiǎn)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。

針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。

對(duì)危險(xiǎn)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

3、查明人員傷亡情況，估算經(jīng)濟(jì)損失等情況，調(diào)查分析事故原因，形成文字材料報(bào)告省指揮部。