第一篇：工業(yè)園調(diào)研

長沙工業(yè)園市場(chǎng)情況

?妙盛國際孵化港

項(xiàng)目共有30幢單體建筑，其中1#棟為26F孵化器，2#棟為6F物流中心，3#為7F綜合樓，4-19號(hào)棟為多層廠房，20、21、25、26棟為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，22、23、24、28、29、30棟為留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。一期開發(fā)建筑面積20萬平方米。

入駐園區(qū)稅收優(yōu)惠政策：

一、對(duì)限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)繼續(xù)實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬“空轉(zhuǎn)”管理。

二、經(jīng)省市以上科技部門認(rèn)定的“兩高”企業(yè)，享受企業(yè)所得稅頭兩年全免，以后執(zhí)行 15%的稅收優(yōu)惠政策。

二期工程共投資約1.5億元，四棟廠房同時(shí)開工，建筑面積達(dá)90000平米，將于明年2月竣工落成，屆時(shí)可滿足100余家企業(yè)生產(chǎn)、辦公。

屬于蒸汽、燃?xì)恺R全園區(qū)，廠房可任意分隔，150-20000㎡/戶，獨(dú)立產(chǎn)權(quán)。園區(qū)還首創(chuàng)多層帶行吊，重型設(shè)備可輕松上樓，首層8米超級(jí)層高，生產(chǎn)空間倍增，廠房最大跨度可達(dá)18米，一樓可上10噸行車。獨(dú)立卸貨平臺(tái)與建筑完美結(jié)合，專用車位直達(dá)建筑單體入口，貨梯寬3米、深6.5米，可承載5噸，適合五金機(jī)電、大型機(jī)械加工等各種特別行業(yè)需求。另外，園區(qū)還有高端配置的酒店、調(diào)節(jié)身心的露天運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、多類型的員工公寓、食堂以及滿足日常生活必需的微型商業(yè)街，讓生產(chǎn)、生活、辦公完美結(jié)合。重點(diǎn)招募食品、電子、服裝、新能源新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)、重型機(jī)械加等產(chǎn)業(yè)，據(jù)預(yù)計(jì)未來五年，將吸納千家企業(yè)，產(chǎn)值達(dá)100億。

? 麓谷工業(yè)園二期：

600多畝地 分五年開發(fā) 工業(yè)用地400多畝，商業(yè)用地200多畝，工業(yè)建筑35萬平米 商業(yè)建筑25萬平米，一層4.5米 二樓2F到6F3.8米，凈空高3.7米.柱間距7.5米。每棟廠房面積6000-12000平米，一層：4200元,2F-6F3300元。容積率

2.4 一期開發(fā)4棟廠房，3.3萬平米廠房，現(xiàn)在暫時(shí)沒有動(dòng)工。二期正在規(guī)劃建設(shè)中，建筑面積約60萬平米。

稅收優(yōu)惠（連續(xù)六年企業(yè)稅率由目前的25%降到15%的優(yōu)惠，相當(dāng)于企業(yè)

全年利潤40%的減免）。財(cái)政補(bǔ)貼（只要企業(yè)符合每年財(cái)政補(bǔ)貼政策任何一項(xiàng)，就可對(duì)應(yīng)政策申報(bào)領(lǐng)?。?/p>

? 麓谷醫(yī)療器械園：

園區(qū)分二期開發(fā)，總建筑面積45萬㎡；其中一期建筑面積10.5萬㎡，包括標(biāo)準(zhǔn)廠房9座、綜合樓1座，倒班公寓和食堂，標(biāo)準(zhǔn)廠房每棟5000㎡左右，每層720-1440㎡不等，獨(dú)立產(chǎn)權(quán)、分層分棟均可購買。45萬㎡集生產(chǎn)、研發(fā)、辦公、商務(wù)于一體的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聚集地。4580均價(jià) 寫字樓 起價(jià)3370每層加30.一樓4400.? 中部智谷：

項(xiàng)目占地面積168.8畝，規(guī)劃總建筑面積約36萬平方米，分三期開發(fā)一期6棟標(biāo)準(zhǔn)廠房分3批銷售（第一批1棟和3棟8月份交房，第二批正在預(yù)定中），二期服務(wù)外包大樓、宿舍（配套），三期國際科研中心

稅收政策按長沙縣稅收優(yōu)惠政策（參照新興科技產(chǎn)業(yè)園稅收優(yōu)惠政策）

?長沙國際企業(yè)中心：

擁占環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園1、8、21號(hào)地塊，分三期開發(fā)，總建筑面積40萬㎡。一二期已交房，入住率達(dá)80%，三期今年交房。目前在開發(fā)的是1號(hào)地塊，建筑面積約13萬平米，分三期開發(fā)。開發(fā)周期：三個(gè)地塊分期開發(fā)，2008-2011年開發(fā)8號(hào)地塊，2012-2013年開發(fā)1號(hào)地塊，現(xiàn)正在開發(fā)15平米，現(xiàn)推出7萬平米，2014-2016年開發(fā)21號(hào)地塊產(chǎn)品類型：六層標(biāo)準(zhǔn)廠房、小高層生態(tài)辦公樓、企業(yè)總部。

優(yōu)惠政策：享受環(huán)保產(chǎn)業(yè)的三級(jí)優(yōu)惠政策、高新產(chǎn)業(yè)的兩級(jí)優(yōu)惠政策，企業(yè)在享受省、市對(duì)工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策外還可享受園區(qū)的眾多優(yōu)惠政策。（具體優(yōu)惠政策詳細(xì)無體現(xiàn)）

? 新興科技產(chǎn)業(yè)園：

項(xiàng)目占地205畝，總建筑面積33.5萬平方米，分2期開發(fā)

一期開發(fā)廠房共3棟，建筑面積約5萬平方米；二期開發(fā)廠房、服務(wù)性配套用房和辦公用房共3棟，建筑面積約5萬平米，三期開發(fā)建筑面積約23.5萬平方米

（長沙縣稅收優(yōu)惠政策：新入駐企業(yè)，自企業(yè)注冊(cè)之日起三年內(nèi)，繳納年度經(jīng)營

性稅收實(shí)得部分均在100萬以上，其經(jīng)營性稅收按第一年按80%、第二年60%獎(jiǎng)勵(lì)，第三年按50%獎(jiǎng)勵(lì)，性稅收實(shí)得部分在20萬以上、100萬元以上，其經(jīng)營稅實(shí)得部分三年減按50%獎(jiǎng)勵(lì)，入駐企業(yè)為世界五百強(qiáng)、國內(nèi)200強(qiáng)或注冊(cè)1000萬以上的企業(yè)另作申請(qǐng)商議。）

1.客戶群體確定：

產(chǎn)業(yè)定位的生態(tài)型、商務(wù)型、節(jié)能環(huán)保、高附加值、高成長型的在完成資本原始積累后有能力購置物業(yè)進(jìn)行事業(yè)擴(kuò)展的中小企業(yè)

2.產(chǎn)業(yè)定位：

電子科技、新材料、新能源、生物工程、輕紡、軟件開發(fā)、醫(yī)療器材、玩具、儀器儀表、機(jī)電裝置、印刷、動(dòng)漫卡通、服裝、展柜、家居、包裝等等無需依懶地面廠房的輕工類產(chǎn)業(yè)為主。

3.市場(chǎng)定位：

項(xiàng)目應(yīng)具有良好的生產(chǎn)、研發(fā)氣氛，便于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，滿足企業(yè)形象和綜合配套需求，其市場(chǎng)空間在于切入研發(fā)樓與標(biāo)準(zhǔn)廠房之間的市場(chǎng)空間，以相對(duì)低廉的價(jià)格保證產(chǎn)品的品質(zhì)。

4.長沙工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)：

湖南省是承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要省份，中小企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房的需求很大，老舊廠房的搬遷需求日益增加，而新近的中小企業(yè)也需要廠房，廠房的需求日益增加，在土地資源有限的情況下，可供開發(fā)的工業(yè)用地也將越來越少，促使中小企業(yè)無處安身，而本園區(qū)能夠滿足大部分企業(yè)需求。

5.目前客戶需求情況；

長沙目前中小企業(yè)面積需求400㎡-5000㎡（微小企業(yè)400㎡-1000㎡，中型企業(yè)1000㎡-5000㎡）；且大部分工業(yè)園戶型為工字型6層標(biāo)準(zhǔn)廠房目前中間樓層銷售難度，佳海創(chuàng)業(yè)中心園區(qū)一期剩余產(chǎn)品5.6層廠房單層面積均為850㎡到1080

㎡（其他園區(qū)面積區(qū)間230㎡--700㎡居多）分層買也存在中間樓層銷售難度。

? 灣田·國際

灣田分階段推出：灣田國際商貿(mào)、灣田物流、灣田家居商城、灣田陶瓷城、灣田建材總部基地、灣田化工市場(chǎng) 打招中南最大的專業(yè)市場(chǎng)。

總建筑面積4.5萬平方米，其中一期1.5萬平方米，二期3萬平方米，是目前湖南省唯一的一個(gè)化工專業(yè)交易市場(chǎng)，也是中南地區(qū)規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的化工交易市場(chǎng)。灣田?國際化工交易市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)從?；飞a(chǎn)、倉儲(chǔ)、物流、交易四個(gè)環(huán)節(jié)打造四位一體的專業(yè)交易市場(chǎng)，統(tǒng)一儲(chǔ)存、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一交易四大安全體系灣田?國際距離占地面積282畝的長沙?；穫}庫651倉庫僅 7公里，實(shí)現(xiàn)了最佳交易市場(chǎng)倉儲(chǔ)服務(wù)功能。倉庫配有先進(jìn)的儲(chǔ)存設(shè)施和物流搬送設(shè)備，現(xiàn)代化的消防安全系統(tǒng)、環(huán)保處理系統(tǒng)和內(nèi)部數(shù)字管理系統(tǒng)，徹底防止城市危險(xiǎn)源的存在。將與鴻勝物流等專業(yè)的化學(xué)品物流公司形成戰(zhàn)略合作伙伴，全力保障化工市場(chǎng)的運(yùn)輸安全。同時(shí)，將結(jié)合灣田家居網(wǎng)自身電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與網(wǎng)上交易同步，推進(jìn)化工交易市場(chǎng)的首次電子商務(wù)化。

第二篇：工業(yè)園調(diào)研報(bào)告

工業(yè)園調(diào)研報(bào)告

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把工業(yè)園區(qū)作為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”來抓，按照“一園四區(qū)”的總體布局，著力于“拓展空間、配套功能、聚集產(chǎn)業(yè)”，進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)了“開好頭、起好步”的既定目標(biāo)。園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出三個(gè)主要特

點(diǎn)：

——新格局，園區(qū)呈現(xiàn)出聚集發(fā)展的嶄新格局。1—4月份，園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，實(shí)際進(jìn)資萬元，分別占全縣招商引資總量的、。截止4月底，園區(qū)落戶企業(yè)已達(dá)家，其中投產(chǎn)企業(yè)家。目前，在樂江線沿線，11家輕鈣生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力達(dá)40萬噸，輕鈣生產(chǎn)基地初步形成；在連勝工業(yè)小區(qū)，聚集了家機(jī)械加工制造企業(yè)，以機(jī)械制造為主的特色工業(yè)小區(qū)已經(jīng)形成；在城南工業(yè)園和320國道工業(yè)帶聚集了家銅材加工企業(yè)，年產(chǎn)值可達(dá)億元，初步形成了一個(gè)重要的銅材加工業(yè)基地。

——強(qiáng)態(tài)勢(shì)，園區(qū)主要指標(biāo)的增長態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁有力。1—4月份，弋陽工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)增加值11954萬元，增長101；實(shí)現(xiàn)銷售收入39204萬元，比上年同期增長107；全縣工業(yè)用電總量達(dá)萬度，增長，其中園區(qū)用電占到了成以上。

——快提升，園區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益同步快速提升。1—4月份園區(qū)上交稅金萬元，增長66，占全縣財(cái)政總收入的，同比提高個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)安排就業(yè)人，新增人。

在具體工作中，我們突出抓好了“五個(gè)大”：

1、確定大目標(biāo)。目標(biāo)就是方向。新一任班子到位后，在深入分析、準(zhǔn)確把握弋陽工業(yè)發(fā)展基本脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，以園區(qū)為平臺(tái)，緊扣產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，提出了“一年打基礎(chǔ)，兩年提速度，三年成氣候，五年在園區(qū)再造一個(gè)弋陽”的戰(zhàn)略目標(biāo)。一是夯實(shí)2006年，全縣工業(yè)增加值達(dá)到6.09億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到30.6；上交稅金1.08億元，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到53.7，其中，工業(yè)園區(qū)要完成工業(yè)增加值4.64億元，銷售收入14億元，上交稅金5900萬元。二是沖刺2008年，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展主要指標(biāo)“三年翻番”目標(biāo)。三是勇奪實(shí)現(xiàn)2010年目標(biāo)的全面勝利，力爭到2010年，把弋陽建成全省重要的銅材加工基地、食品醫(yī)藥業(yè)基地和輕鈣生產(chǎn)基地。好范文版權(quán)所有

2、緊盯大項(xiàng)目。今年是換屆之年，面對(duì)這一特殊背景，在組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和園區(qū)發(fā)展的過程中，我們始終以項(xiàng)目為第一抓手，以項(xiàng)目為主要推動(dòng)，不斷提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一方面，實(shí)行發(fā)展思路項(xiàng)目化，全年工作重點(diǎn)化，圍繞全年既定的總體目標(biāo)，細(xì)化量化工作任務(wù)，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)等30個(gè)項(xiàng)目作為全年的重點(diǎn)工程，實(shí)行重點(diǎn)辦理和重點(diǎn)督查，分別由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實(shí)。另一方面，組織小分隊(duì)全面出擊，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的小分隊(duì)已先后三次東進(jìn)浙江，熱情走訪落戶弋陽的客商，廣泛結(jié)交工商企業(yè)界朋友，宣傳弋陽，推介弋陽。1—4月份，除已引進(jìn)的個(gè)項(xiàng)目外，還達(dá)成意向項(xiàng)目個(gè)，合同資金達(dá)億元，其中，千萬元以上項(xiàng)目個(gè)，億元以上項(xiàng)目個(gè)。如：溫州萬鵬鋁業(yè)公司計(jì)劃投資5000萬元，在我縣城南工業(yè)園新建鋁制品生產(chǎn)線；廣州金雙城公司計(jì)劃投資4000萬元，在道口小區(qū)新建飲料食品加工項(xiàng)目；溫州纖維化工公司計(jì)劃投資4000萬元，在城南工業(yè)園新建銅材加工項(xiàng)目。

3、確保大投入。為解決企業(yè)亟待入園、園區(qū)無地可供

3、出口大政策。圍繞進(jìn)一步激發(fā)活力，凝聚合力，我們優(yōu)化整合各項(xiàng)政策，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和支持園區(qū)發(fā)展的政策措施。在推動(dòng)招商方面，出臺(tái)了《弋陽縣招商引資工作及考評(píng)方案》，建立招商引資風(fēng)險(xiǎn)金制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有招商引資任務(wù)的縣直部門的正、副職分別拿出1200元、800元作為招商風(fēng)險(xiǎn)金，完成任務(wù)的，實(shí)行對(duì)等獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的，按比例扣減。同時(shí)，實(shí)行捆綁招商，將四套班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商任務(wù)實(shí)行捆綁，同獎(jiǎng)同罰，并拿出一定資金獎(jiǎng)勵(lì)縣領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商助威出力。在引企入園方面，制定了關(guān)于鼓勵(lì)到工業(yè)園區(qū)投資若干政策意見，實(shí)行“異地辦廠、屬地納稅”，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引企入園，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)方面，采取政府扶助、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、干部參與、銀行介入的辦法，組建弋陽金鼎民營擔(dān)保公司，籌集擔(dān)保資金2000萬元；出臺(tái)了公務(wù)員信用貸款辦法，允許縣內(nèi)財(cái)政全額撥款人員憑信用卡，每人貸款10萬元以上；縣財(cái)政專門拿出10萬元用于金融機(jī)構(gòu)信貸投放評(píng)價(jià)考核獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行放貸支持中小企業(yè)。在促進(jìn)出口方面，對(duì)縣內(nèi)所有出口企業(yè)，每創(chuàng)匯1美元，獎(jiǎng)勵(lì)1分錢；達(dá)到500萬元美元的，1美元獎(jiǎng)勵(lì)3分錢；達(dá)到1000萬美元以上的，1美元獎(jiǎng)勵(lì)4分錢。對(duì)出口達(dá)到100萬美元的，加獎(jiǎng)2萬元人民幣，每超100萬美元，再獎(jiǎng)勵(lì)1萬元人民幣。此外，還出臺(tái)了《重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策，鼓勵(lì)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展，做大做強(qiáng)。文

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4、強(qiáng)化大服務(wù)。加快園區(qū)發(fā)展，項(xiàng)目的引進(jìn)是“標(biāo)”，而后續(xù)的服務(wù)則是“本”。一方面，我們狠抓服務(wù)機(jī)制建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，實(shí)行“五個(gè)一”，即一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一支隊(duì)伍、一個(gè)機(jī)制、一抓到底的工作制度，抓進(jìn)度、抓落實(shí)。同時(shí)，縣委常委、副縣長及縣直經(jīng)濟(jì)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自工作，通過電視媒體向全縣

公開亮相、公開承諾，以增強(qiáng)各級(jí)干部的責(zé)任感，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。另一方面，我們狠抓服務(wù)中心建設(shè)。凡要求進(jìn)中心的單位，全部無條件進(jìn)駐中心，嚴(yán)格按照一同審批、一口收費(fèi)、一次辦結(jié)的要求制定和落實(shí)各項(xiàng)運(yùn)作流程和規(guī)章制度，一個(gè)全市一流的服務(wù)中心正在建立起來。

5、確保大穩(wěn)定。穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是加快發(fā)展的根本保障。今年以來，我們牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，努力為縣域經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。制定下發(fā)了《弋陽縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，并正抓緊編制完善各分項(xiàng)預(yù)案。高度重視安全生產(chǎn)工作，深入開展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，落實(shí)了各項(xiàng)防控措施，強(qiáng)化了監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，堅(jiān)持工作重點(diǎn)下移，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，切實(shí)加強(qiáng)了人民調(diào)解和信訪工作，對(duì)涉及全縣穩(wěn)定大局的征地拆遷、企業(yè)改制等問題，都充分調(diào)動(dòng)方方面面的力量，層級(jí)負(fù)責(zé)，耐心疏導(dǎo)，并努力把矛盾和問題化解在基層。

2006年已經(jīng)過去了三分之一，回顧4個(gè)月來的工作，有許多地方讓人欣慰。在以工業(yè)園區(qū)為龍頭的工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了快速健康有序的快車道。1-4月份，全縣完成生產(chǎn)總值億元，增長；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入萬元，增長；一般預(yù)算收入萬元，增長；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資億元，增長；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，增長；城鎮(zhèn)居民可支配收入元，增長；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長。打開門來看世界，我們的工作還有許多不足。我們深知與先進(jìn)兄弟縣（市、區(qū)）比，差距仍在拉大。因此，這次督查，既是對(duì)我們階段性工作的一次檢查，更是對(duì)我們加快發(fā)展的一種鞭策。今年，我們提出，要爭先進(jìn)位，躋身全市發(fā)展先進(jìn)行列，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須始終繃緊發(fā)展這根弦，要有拼和搶的強(qiáng)烈意識(shí)，樹立“一日無為，三日不安”的緊迫感，搶抓機(jī)遇，只爭朝夕；樹立“不進(jìn)是退、慢進(jìn)也是退”的緊迫感，鼓足干勁，奮起直追，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成?？h委常委全部到位以后，我們還將組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)人到南昌小藍(lán)工業(yè)園、奉新上商工業(yè)園、贛州興國工業(yè)園等地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，在全縣開展干部作風(fēng)整頓工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)。亞平書記多次說過，想干事的總有辦法，不想干事的總有理由。面對(duì)充滿挑戰(zhàn)的發(fā)展征程，我們將采取一系列措施，增強(qiáng)各級(jí)干部的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，不讓干部有不干事的理由。

第三篇：工業(yè)園調(diào)研報(bào)告

工業(yè)園調(diào)研報(bào)告

承辦單位：

南昌航空大學(xué)航空制造工程學(xué)院

主題：

工業(yè)園環(huán)境及節(jié)能減排問卷調(diào)查

時(shí)間：2010-7-28

目錄

一、環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀..........1

工業(yè)園現(xiàn)狀及存在的問題..............1

怎樣解決工業(yè)園的環(huán)境問題............3

二、調(diào)查結(jié)果概要..........3

三、調(diào)查報(bào)告詳細(xì)內(nèi)容.............31、調(diào)查的目的................32、調(diào)查方法:..........43、調(diào)查程序：................44、調(diào)查結(jié)果：................4

四、個(gè)人建議..............5

五、附錄...............錯(cuò)誤！未定義書簽。

關(guān)于工業(yè)園環(huán)境及節(jié)能減排問題調(diào)查問卷..........5

一、環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

工業(yè)園現(xiàn)狀及存在的問題

工業(yè)園 ：指的是位于都市邊緣的一塊相對(duì)獨(dú)立管理的土地，其中安排若干商業(yè)與工業(yè)，并常對(duì)租用者提供特殊服務(wù)和設(shè)施；另外，也可以說是建立在一塊固定地域上的由制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)形成的企業(yè)社區(qū)。

由于工業(yè)園的核心價(jià)值就是給制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)提供更好的發(fā)展空間;因此，在工業(yè)園里能源消耗很大，另外，工業(yè)生產(chǎn)和人類生活也對(duì)環(huán)境有很大的影響。

能源發(fā)展現(xiàn)狀：能源資源是能源發(fā)展的基礎(chǔ)。新中國成立以來，不斷加大能

源資源勘查力度，組織開展了多次資源評(píng)價(jià)。中國能源資源有以下特點(diǎn)：—、能源資源總量比較豐富。中國擁有較為豐富的化石能源資 源。其中，煤炭占主導(dǎo)地位。2006年，煤炭保有資源量10345 億 噸，剩余探明可采儲(chǔ)量約占世界的 13%，列世界第三位。已探明 的石油、天然氣資源儲(chǔ)量相對(duì)不足，油頁巖、煤層氣等非常規(guī)化石能源儲(chǔ)量潛力較大。中國擁有較為豐富的可再生能源資源。水 力資源理論蘊(yùn)藏量折合年發(fā)電量為6.19萬億千瓦時(shí)，經(jīng)濟(jì)可開發(fā) 年發(fā)電量約1.76 萬億千瓦時(shí)，相當(dāng)于世界水力資源量的12%，列 世界首位。

二、人均能源資源擁有量較低。

三、能源資源賦存分布不均衡。

四、能源資源開發(fā)難度較大

在工業(yè)園中，因?yàn)橛衅涮厥獾氖姑鶐淼沫h(huán)境問題也是相當(dāng)嚴(yán)重的。

首先，就是廢氣廢水的任意排放而造成的環(huán)境污染問題。因?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)而

排出來的廢氣廢水中含有很多的SO2、CO和CO2。

由于SO2的任意排放，因此導(dǎo)致了酸雨的出現(xiàn)。酸雨酸雨是由于空氣中二

氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）等酸性污染物引起的pH值小于5.6的酸性降水。受酸雨危害的地區(qū)，出現(xiàn)了土壤和湖泊酸化，植被和生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞，建筑材料、金屬結(jié)構(gòu)和文物被腐蝕等等一系列嚴(yán)重的環(huán)境問題。我國在八十年代，酸雨主要發(fā)生在西南地區(qū)，到九十年代中期，已發(fā)展到長江以南、青藏高原以東及四川盆地的廣大地區(qū)。

工業(yè)生產(chǎn)的過程中，燃料的燃燒之后產(chǎn)生的廢氣，含有大量的CO2，有于

大量的CO2排放，再加上人類的亂砍亂伐使得綠色植物的覆蓋面積大幅度減少，導(dǎo)致CO2的吸收量減少。這樣的一增一減使得大氣中的CO2含量大幅度提升，最終導(dǎo)致了溫室效應(yīng)的產(chǎn)生。全球氣溫變暖（溫室效應(yīng)）是指全球氣溫升高。近100多年來，全球平均氣溫經(jīng)歷了冷－暖－冷－暖兩次波動(dòng)，總得看為上升趨勢(shì)。進(jìn)入八十年代后，全球氣溫明顯上升。1981～1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃。導(dǎo)致全球變暖的主要原因是人類在近一個(gè)世紀(jì)以來大量使用礦物燃料（如煤、石油等），排放出大量的CO2等多種溫室氣體。由于這些溫室氣體對(duì)來自太陽輻射的短波具有高度的透過性，而對(duì)地球反射出來的長波輻射具有高度的吸收性，使得全球的氣溫升高—也就是常說的“溫室效應(yīng)"，導(dǎo)致全球氣候變暖。全球變暖的后果，會(huì)使全球降水量重新分配，冰川和凍土消融，海平面上升等，既危害自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，更威脅人類的食物供應(yīng)和居住環(huán)境。

同樣的環(huán)境問題還有空氣污染、噪音污染、污染水源、資源浪費(fèi)等一系列的問題。

怎樣解決工業(yè)園的環(huán)境問題 其中，最為有效的辦法就是政府強(qiáng)制企業(yè)實(shí)行節(jié)能減排的政策。節(jié)能減排指的是減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放。我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的必由之路；是維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益的必然要求。我國經(jīng)濟(jì)快速增長，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

二、調(diào)查結(jié)果概要

我們國家也出臺(tái)了一些關(guān)于節(jié)能減排的各種政策，我們工業(yè)園也在積極地貫

徹實(shí)施。我們發(fā)展中國家不能一味地只顧著發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也應(yīng)該注重節(jié)能減排，走可持續(xù)發(fā)展之路。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

據(jù)我們調(diào)查顯示，現(xiàn)在有許多的工業(yè)園中都有環(huán)境保護(hù)的檢測(cè)站，一天24

小時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)排放的排廢氣廢水，杜絕亂排廢氣廢水的事情發(fā)生。

三、調(diào)查報(bào)告詳細(xì)內(nèi)容

1、調(diào)查的目的：

在現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)正在騰飛的時(shí)刻，存在著許多的因?yàn)檫^度的追求經(jīng)濟(jì)效益

而導(dǎo)致環(huán)境污染的現(xiàn)象。雖然我們的經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，但是這卻不是一條正確的發(fā)展路線；我們要堅(jiān)決貫徹黨中央的發(fā)展路線，走一條可持續(xù)發(fā)展的路線。在此我們?nèi)锣l(xiāng)服務(wù)隊(duì)深入到湖口工業(yè)園進(jìn)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排方面的調(diào)查研究，讓更多的人們關(guān)注現(xiàn)在工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)促使工業(yè)園的企業(yè)更加注重經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

2、調(diào)查方法:

我們主要是通過對(duì)湖口縣工業(yè)園的工人發(fā)放問卷的方式來進(jìn)行調(diào)查研究的。我們一共發(fā)放100份問卷，回收98份問卷，有效98份。另外我們也和工業(yè)園的相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流，通過與他們的交流我們能知道工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)我們也參觀了工業(yè)園的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心。

3、調(diào)查程序：

首先準(zhǔn)備好調(diào)查問卷，同時(shí)聯(lián)系好工業(yè)園的領(lǐng)導(dǎo)。之后我們參加與工業(yè)園

相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的交流會(huì)，隊(duì)員們記錄下領(lǐng)導(dǎo)講的重要內(nèi)容。之后我們參觀了一些工業(yè)園的一些大型企業(yè)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心，并與中心的幾個(gè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流。最后我們對(duì)工業(yè)園的工人們進(jìn)行了問卷調(diào)查。

4、調(diào)查結(jié)果：

第一、據(jù)了解，國家很重視工業(yè)園的生態(tài)環(huán)境，要求每個(gè)企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效

益的同時(shí)也要積極地采取一些措施去保護(hù)環(huán)境，做到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；同時(shí)，也要求工業(yè)園政府要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)企業(yè)的調(diào)查監(jiān)控，只有在符合監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)才能被允許進(jìn)入工業(yè)園。

第二、據(jù)調(diào)查顯示，政府相當(dāng)重視節(jié)能減排工作的實(shí)施，同時(shí)也出臺(tái)了一

系列的實(shí)施方法。1.首先控制增量，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2.加大投入，全面實(shí)施重點(diǎn)工程3.創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)4.依靠科技，加快技術(shù)開發(fā)和推廣

5.夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化節(jié)能減排管理6.健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度7.完善政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制8.加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約意識(shí)9.政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用

第三、工業(yè)園環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)很重要。據(jù)我們調(diào)查，在有了環(huán)境監(jiān)測(cè)中心

之后，企業(yè)的亂排廢氣廢水的現(xiàn)象有了很大的改善。

四、個(gè)人建議

第一、政府要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管；要求企業(yè)，積極實(shí)施國家要求的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)中的各項(xiàng)政策。

第二、工業(yè)園政府要加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)控制度的建設(shè)；要完善各項(xiàng)由于企業(yè)

違反規(guī)定后的處罰制度。這樣環(huán)境監(jiān)控中心的監(jiān)控效率將大為提高。

第三、政府應(yīng)該充分地利用企業(yè)的員工對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地監(jiān)控；政府應(yīng)該建

立一個(gè)收集員工反饋意見的機(jī)制。充分發(fā)揮員工的積極性去監(jiān)控企業(yè)的各項(xiàng)信息，這樣有利于對(duì)企業(yè)的管理。

關(guān)于工業(yè)園環(huán)境及節(jié)能減排問題調(diào)查問卷

大家好！我們是南昌航空大學(xué)的學(xué)生，節(jié)能減排已成為當(dāng)今社會(huì)熱門話題，那么您對(duì)此有什么看法呢？為了進(jìn)一步了解相關(guān)的環(huán)境問題，我們特地制作了此問卷，希望您能耐心幫忙填寫一下!謝謝

1.您覺得環(huán)境保護(hù)重要嗎？

A 很重要B 一般C 可有可無

2您認(rèn)為造成環(huán)境問題的主要原因是什么？

A人們環(huán)保意識(shí)薄弱B 環(huán)保政策執(zhí)行不力C 不合理的開發(fā)利

用D 污染治理效率低

3.您了解節(jié)能減排嗎？

A非常了解B 知道一點(diǎn)C 不了解

4.您認(rèn)為有必要加強(qiáng)節(jié)能減排的宣傳力度嗎?

A非常有必要B 可有可無

5.您認(rèn)為工業(yè)節(jié)能減排成效如何？

A 成效較為顯著B 成效不明顯，還需加繼續(xù)大投入力度

6.您認(rèn)為工業(yè)節(jié)能減排的重點(diǎn)是什么？（多項(xiàng)選擇）

A 廢酸污染處理B 有毒化學(xué)品分類處理C 加強(qiáng)高能耗工

藝更新改造D提高原料利用率E促進(jìn)水資源的循環(huán)利用F實(shí)施節(jié)電改造工程

G加強(qiáng)節(jié)能減排應(yīng)用研究工作H其他

7.您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立怎樣的投資方式加強(qiáng)環(huán)保和節(jié)能工作？

A 建立以政府投入為主的投入機(jī)制B建立完全由企業(yè)投入的機(jī)制C建立企業(yè)投入為主，政府適當(dāng)支持，投資方式多樣的多元投入機(jī)制

8．在建設(shè)項(xiàng)目中，您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)怎樣安排環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程的建設(shè)順序？

A 環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)運(yùn)行

B環(huán)保設(shè)施應(yīng)在主體工程之后設(shè)計(jì)，施工，投產(chǎn)運(yùn)行

9.您所在地區(qū)環(huán)境保護(hù)方面采取的措施是主動(dòng)還是被動(dòng)？

A主動(dòng)B被動(dòng)

10.您對(duì)周邊的環(huán)境滿意嗎？

A滿意B 一般C 不滿意

11.請(qǐng)列舉三個(gè)目前最嚴(yán)重的環(huán)境問題：

12.談?wù)勀鷮?duì)節(jié)能減排工作的意見（如應(yīng)采取什么措施等）

非常感謝您的配合，謝謝您！祝您生活愉快！

第四篇：溫州工業(yè)園調(diào)研報(bào)告

溫州工業(yè)園調(diào)研報(bào)告

近年來，隨著地方招商力度的不斷加大，加之我縣優(yōu)越的投資環(huán)境，我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成長迅速，各地投資商紛紛來我縣投資建廠，其中尤以浙江溫州客商居多。開發(fā)區(qū)為更好、更有針對(duì)性的凸顯其服務(wù)職能，計(jì)劃強(qiáng)力打造溫州機(jī)械產(chǎn)業(yè)園。安徽青陽農(nóng)村合作銀行作為開發(fā)區(qū)企業(yè)重要的融資平臺(tái)，更是在此項(xiàng)計(jì)劃中擺出當(dāng)仁不讓的態(tài)勢(shì)，主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接。

目前，在開發(fā)區(qū)落戶的溫州投資商企業(yè)共有6戶，他們分別是昌利鍛造有限公司、京信汽配有限公司、瑞泰汽車零部件有限公司、久松機(jī)械有限公司、日隆汽配有限公司以及福萊因有限公司，這六戶企業(yè)均為鍛壓機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，截止目前，暫時(shí)與我行建立合作關(guān)系的為瑞泰汽車零部件有限公司，到2011年4月份，我行對(duì)其授信額度為650萬元，其中貼現(xiàn)貸款300萬元。

現(xiàn)以瑞泰汽車零部件公司為代表，通過實(shí)地調(diào)研，將該公司目前生產(chǎn)經(jīng)營狀況、發(fā)展中遇到的困難以及今后發(fā)展規(guī)劃，分析匯報(bào)如下：

一、基本情況簡介：

該公司是青陽縣2005年招商引資企業(yè)，由浙江省溫州市瑞安廠商投資興建，專業(yè)生產(chǎn)汽車零部件及航空部件的企業(yè)，也是目前安徽省唯一一家生產(chǎn)高強(qiáng)度螺栓及航空部件的企業(yè)。公司廠區(qū)占地面積33000平方米，建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化廠房4幢和一幢綜合辦公樓，總建筑面積6224.3平方米。公司法定代表人：朱肖楷，注冊(cè)資本伍佰萬元，其中：朱肖楷出資460萬元，占比92%；池旭荷出資40萬元，占比

8%。公司全體職工一百余人，其中行管技術(shù)人員25人。

該公司主要經(jīng)營汽車零部件、標(biāo)準(zhǔn)件的制造、銷售，生產(chǎn)的主要標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)品有：各種型號(hào)的六角法蘭面螺栓、六角頭螺栓、六角法蘭螺母、內(nèi)六角螺釘、輪軸及標(biāo)準(zhǔn)件、非標(biāo)準(zhǔn)件、沖壓件等；汽車零部件主要包括：轎車、微型車、直升飛機(jī)等專用緊固件、沖壓件，共有2000多個(gè)品種，10000余種規(guī)格的產(chǎn)品。

二、經(jīng)營情況：

安徽瑞泰汽車零部件有限公司，通過近幾年的經(jīng)營和積累，建立了一條比較成熟和穩(wěn)定的銷售渠道，截止目前，主要服務(wù)廠家有：奇瑞汽車、合肥昌河汽車、昌河武裝直升飛機(jī)公司、洪都集團(tuán)教練機(jī)公司等十多家企業(yè)。從2007年9月份起，該公司成為池洲市唯一為“奇瑞”配套供貨的一級(jí)供應(yīng)商，批量供貨。隨著公司實(shí)力的壯大，市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大，目前已經(jīng)同江淮汽車公司成功對(duì)接，建立供需關(guān)系。

自從國家實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)政策后，國內(nèi)汽車消費(fèi)潛力被成功激發(fā)出來，2010年，我國成功取代美國，一躍成為全球最大汽車消費(fèi)市場(chǎng)，受益于國內(nèi)汽車市場(chǎng)的快速發(fā)展，作為產(chǎn)業(yè)鏈上游配套供貨商，瑞泰汽車2011年生產(chǎn)銷售勢(shì)頭良好，呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展局面。2011年前四個(gè)月，該公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入1100萬元，主營業(yè)務(wù)利潤總額102萬元，上繳企業(yè)所得稅達(dá)25萬元，凈利潤77萬元。同比2010年，銷售收入增長幅度超過25﹪。

三、公司發(fā)展過程中面臨的困難：

1、用工難，缺乏熟練工人。企業(yè)當(dāng)下面臨工人流失速度快，尤

其是熟練技工難招，跳槽頻繁，在實(shí)行新的《勞動(dòng)法》后，企業(yè)同樣面臨被勞動(dòng)力選擇的問題，熟練工人流動(dòng)快，普通工人工作效率低，這在一定程度上已經(jīng)影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。

2、受制于銷售模式，隨著業(yè)務(wù)量快速增加，導(dǎo)致資金緊張。作為一家專業(yè)生產(chǎn)緊固件和沖壓件的廠商，所有產(chǎn)品基本上銷往行業(yè)大型汽車制造企業(yè)，為大型組裝企業(yè)提供配套服務(wù)，普遍存在一段結(jié)算期，從銷售到資金回籠，需要時(shí)間。同時(shí)原材料基本從上海寶鋼和馬鋼購入，需要現(xiàn)款，有時(shí)需要預(yù)付款才能得到生產(chǎn)用原材料，這種購銷結(jié)算模式，考驗(yàn)企業(yè)的資金實(shí)力。隨著公司業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，無形之中導(dǎo)致流動(dòng)資金緊張。

四、公司發(fā)展規(guī)劃。

該公司秉承“質(zhì)量即生命”發(fā)展理念，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，以產(chǎn)品為先導(dǎo)，立足省內(nèi)市場(chǎng)，放眼全國，謀求進(jìn)一步的發(fā)展。該公司根據(jù)安徽省汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求，并經(jīng)認(rèn)真調(diào)研和分析，決定進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)能力，增加投資5000萬元人民幣，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加設(shè)備、增加人員、做大做強(qiáng)，逐步形成年產(chǎn)各類標(biāo)準(zhǔn)件1萬噸、沖壓件200萬件、各類模具1000套的生產(chǎn)和制造能力。最大限度的滿足奇瑞、江淮等汽車企業(yè)集團(tuán)不斷發(fā)展的需求，努力將公司打造成為青陽縣乃至池洲市汽車零部件行業(yè)的龍頭企業(yè)。

第五篇：中方縣工業(yè)園建設(shè)調(diào)研報(bào)告

中方縣工業(yè)園建設(shè)調(diào)研報(bào)告

中共中方縣委常委、副縣長 胡詩軍

根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排，結(jié)合自身分管的工作，最近一段時(shí)間，我在縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、縣工業(yè)園和相關(guān)部門同志的陪同下，深入縣工業(yè)園調(diào)研。通過聽取匯報(bào)、與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談，了解掌握了園區(qū)的基本情況、存在的問題。同時(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化的要求，就縣級(jí)工業(yè)園的建設(shè)進(jìn)行了一些思考。現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下。

一、縣工業(yè)園基本情況

中方縣工業(yè)園始建于2003年10月，設(shè)園區(qū)管委會(huì)，內(nèi)設(shè)辦公室、綜合辦、協(xié)調(diào)辦，由縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、瀘陽辦事處等單位抽調(diào)10名工作人員組建而成。縣工業(yè)園以S223省道為中軸，北起花橋鎮(zhèn)車坪村，南至瀘陽鎮(zhèn)陽塘村，總規(guī)劃面積10平方公里，核心區(qū)位于下坪鄉(xiāng)長沖垅，已建成面積約3平方公里，入園規(guī)模企業(yè)16家，企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)6億元。目前園區(qū)已完成可研報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、壓覆礦產(chǎn)及地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等工作，并已通過省環(huán)保的環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)審，正在申報(bào)省級(jí)工業(yè)園。

二、縣工業(yè)園建設(shè)取得的成效 中方縣工業(yè)園建立5年多來，按照“建園區(qū)、突支柱、提質(zhì)量、上規(guī)模、增效益”的原則，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，優(yōu)化園區(qū)管理服務(wù)，呈現(xiàn)出了良好發(fā)展勢(shì)態(tài)。通過引導(dǎo)企業(yè)合理集聚與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，積極引導(dǎo)企業(yè)集中連片發(fā)展，不但有效提高了生產(chǎn)要素綜合利用率，而且增強(qiáng)了對(duì)周邊地區(qū)的帶動(dòng)能力，有力地推動(dòng)了新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1、加大資金投入，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。工業(yè)園通過“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，完成總長2公里的園區(qū)1#、2#公路建設(shè)，開通了移動(dòng)通訊基站和電信寬帶，兩座100千伏安、550千伏安變電站以及三條1萬伏高壓供電線已投入使用，設(shè)計(jì)能力日供水2600噸的水廠開始供水，管委會(huì)辦公樓落成使用。截至2008年底，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資1500萬元，園區(qū)初具規(guī)模。

2、改善投資環(huán)境，招商引資成果顯著。近幾年來，園區(qū)通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、制定優(yōu)惠政策，不斷改善投資環(huán)境，先后引進(jìn)了歐勁果業(yè)、喜湘聚食品、金天錳業(yè)、五溪米業(yè)、恒宇爐料、健力家具、安成耐火材料、中奧新興化工等規(guī)模企業(yè)，其中金大地投資3億元正在實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。成功引進(jìn)香港安泰礦業(yè)白云石深加工等項(xiàng)目。截止2008年底，縣工業(yè)園累計(jì)引進(jìn)各類資金7億元，占全縣同期招商引資總額的42.5%。

3、提高發(fā)展質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)支撐作用增強(qiáng)。2008年，園區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)16家，占全縣規(guī)模企業(yè)戶數(shù)的50%；園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值13.38億元，實(shí)現(xiàn)增加值4.98億元，分別占全縣工業(yè)總產(chǎn)值、增加值的73%、77%。據(jù)財(cái)政部門測(cè)算，園區(qū)企業(yè)為2008年財(cái)政增長35%貢獻(xiàn)了13個(gè)百分點(diǎn)，已成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長極。

4、增強(qiáng)帶動(dòng)能力，社會(huì)效益日益凸顯。園區(qū)引進(jìn)了五溪米業(yè)、歐勁果業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，有效促進(jìn)了“公司+基地+農(nóng)戶”模式的發(fā)展。近年通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，共發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品基地20多萬畝，惠及農(nóng)戶2萬多戶，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。園區(qū)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展也為周邊提供了大量就業(yè)崗位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，園區(qū)工業(yè)企業(yè)每年從業(yè)人員達(dá)6000多人，新增工資性收入近1億元。同時(shí)，園區(qū)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了周邊地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、縣工業(yè)園建設(shè)存在的主要問題

1、規(guī)劃起點(diǎn)較低，園區(qū)發(fā)展定位不準(zhǔn)。由于諸多原因，園區(qū)建設(shè)在實(shí)施過程中缺乏整體性規(guī)劃，影響了園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不準(zhǔn)。沒有立足中方的資源優(yōu)勢(shì)和交通區(qū)位，對(duì)適宜發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的定位，造成園區(qū)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)不突出。同時(shí)，由于具體操作過程中，招商引資質(zhì)量不高，園區(qū)現(xiàn)有建材企業(yè)12家，其中水泥企業(yè)1家，建陶企業(yè)8家，耐火材料企業(yè)3家；另外還有冶金企業(yè)2家，化工企業(yè)1家，高能耗、高污染企業(yè)多，科技含量高、環(huán)境污染小的企業(yè)少。二是產(chǎn)業(yè)布局不合理。前期園區(qū)企業(yè)定址多是“飛籽成林”方式，沒有劃定產(chǎn)業(yè)分區(qū)，造成不同企業(yè)混雜而建，產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，難以形成集群效應(yīng)。三是建設(shè)規(guī)劃銜接不夠。目前園區(qū)已初步完成總規(guī)、詳規(guī)和土地利用、道路建設(shè)、給排水建設(shè)規(guī)劃，但園區(qū)規(guī)劃與園區(qū)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)規(guī)劃與園區(qū)企業(yè)、園區(qū)規(guī)劃與鄰近小城鎮(zhèn)規(guī)劃、生產(chǎn)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施銜接不夠，發(fā)展方向不太明確、發(fā)展思路不太清晰、發(fā)展合力沒有形成。

2、管理體制不順，園區(qū)職能發(fā)揮不暢。園區(qū)管委會(huì)作為縣委、縣政府負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的派出機(jī)構(gòu)，代表縣委、縣政府行使對(duì)工業(yè)園開發(fā)建設(shè)的管理職能。由于園區(qū)管委會(huì)是作為臨時(shí)性協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，有定位但定位不準(zhǔn)確，有職責(zé)但職責(zé)不明確、有權(quán)利但權(quán)利不明晰，特別是機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理職能不到位，不僅辦事效率和服務(wù)質(zhì)量受到影響，也難以從全局和戰(zhàn)略高度謀劃園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展，成為制約園區(qū)發(fā)展的體制性障礙。

3、投資渠道單一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。據(jù)初步概算，園區(qū)完成“五通一平”（通路、通電、通水、通訊、通郵和平整土地）約需資金3億元。目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金雖已投入了1500余萬元，但與規(guī)劃目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，而且全部為政府投入，沒有企業(yè)資本、金融資本、民間資本進(jìn)入，土地經(jīng)營收益部分也沒有直接用于園區(qū)滾動(dòng)發(fā)展。這種投資建設(shè)方式，直接影響了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，造成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。一方面，園區(qū)沒有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引進(jìn)企業(yè)均需臨時(shí)征地建設(shè)，前期建設(shè)任務(wù)較重、建設(shè)周期較長，延誤了企業(yè)發(fā)展時(shí)機(jī)。另一方面，企業(yè)建設(shè)過程中遇到的道路、供電、供水、排污等問題大多只能采取“一企一策”的辦法解決，缺乏統(tǒng)籌合理的方案，重復(fù)建設(shè)、無序建設(shè)難以避免。目前最為突出的問題是園區(qū)排給水系統(tǒng)嚴(yán)重滯后，由于園區(qū)內(nèi)沒有大的河流，工業(yè)生產(chǎn)用水只能靠2口90米的深水井，日出水量僅2000多噸，只能基本保證當(dāng)前園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)生活用水需要。隨著入園企業(yè)的增加，園區(qū)用水量將大幅上升，水資源將成為制約園區(qū)發(fā)展的“瓶頸”。同時(shí)，由于園區(qū)沒有相應(yīng)的排水系統(tǒng)和廢水、污水處理系統(tǒng)，廢水、污水處于自然排放狀態(tài)，污水排放量達(dá)1500多噸，造成園區(qū)部分區(qū)域存在不同程度的水污染、土壤污染，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的不和諧因素。

4、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，投資環(huán)境有待優(yōu)化。個(gè)別部門大局觀念不強(qiáng)，部門利益至上，服務(wù)意識(shí)淡薄，辦事拖沓、亂檢查、亂收費(fèi)的問題未得到根本解決。少數(shù)部門執(zhí)法缺乏靈活性，到園區(qū)企業(yè)檢查隨意性大，企業(yè)疲于應(yīng)付。園區(qū)征地拆遷工作難度大，影響企業(yè)正常施工。園區(qū)企業(yè)與周邊村民的土地、排污糾紛時(shí)有發(fā)生，影響投資環(huán)境。

四、加快工業(yè)園發(fā)展的幾點(diǎn)建議

根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合中方實(shí)際，當(dāng)前重點(diǎn)要理順工業(yè)園管理體制，創(chuàng)新投融資體制，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，壯大園區(qū)發(fā)展平臺(tái)，切實(shí)將中方縣工業(yè)園打造成為體制新、機(jī)制活、功能全、環(huán)境美、服務(wù)優(yōu)、發(fā)展快的省級(jí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

1、強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)科學(xué)布局。要強(qiáng)化規(guī)劃管理。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃，認(rèn)真編制好中長期發(fā)展規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上，組織編制工業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃，并以規(guī)劃為指導(dǎo)，加快園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要科學(xué)定位產(chǎn)業(yè)。加大規(guī)劃導(dǎo)向力度，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。立足中方的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，科學(xué)確定園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持工業(yè)園區(qū)結(jié)合自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)裂變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。既要招商引資也要招商選資，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水型工業(yè)，限制引進(jìn)高耗水工業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)高耗水工業(yè)向水源豐富的牌樓工業(yè)小區(qū)轉(zhuǎn)移。要完善功能配套。園區(qū)建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，使園區(qū)與小城鎮(zhèn)的發(fā)展互相依存，互相促進(jìn)。要突出縣工業(yè)園的中心地位，將周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為園區(qū)的生產(chǎn)基地、生活服務(wù)區(qū)來規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)。

2、理順管理體制，明晰園區(qū)職能。理順園區(qū)管理體制，關(guān)鍵在于打破部門利益格局，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。要提升園區(qū)規(guī)格。參照省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，將縣工業(yè)園管委會(huì)按副處級(jí)機(jī)構(gòu)配置，在工業(yè)園設(shè)立黨工委和管委會(huì)并合署辦公，作為縣委、縣政府的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)園區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)等工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。要整合部門職能。按照“委托授權(quán)，備案監(jiān)督”原則，縣直相關(guān)部門對(duì)管委會(huì)委托授權(quán)，不能委托授權(quán)的在園區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，賦予園區(qū)管委會(huì)部門管理職能，讓園區(qū)“封閉管理、獨(dú)立運(yùn)行”。

3、改革融資體制，破解資金瓶頸。加大財(cái)政支持力度，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善信貸支持政策，建立銀行與工業(yè)園區(qū)、區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)常性的協(xié)商聯(lián)系機(jī)制，積極探索資產(chǎn)抵押、動(dòng)產(chǎn)抵押等信貸擔(dān)保方式，爭取商業(yè)銀行信貸支持，解決園區(qū)發(fā)展資金困難問題。拓寬投融資渠道，除已有的稅收、土地等優(yōu)惠政策以外，可采取以下幾種方式籌集。一方面園區(qū)管委會(huì)可成立中方縣工業(yè)園建設(shè)投資有限公司作為開發(fā)主體。公司資金來源可與銀行協(xié)調(diào)尋求金大地材料等有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保，或以園區(qū)土地做抵押，以建投公司名義向政策性銀行（開發(fā)銀行）貸款，籌集園區(qū)建設(shè)資金。并與土地轉(zhuǎn)讓收入和政府返還財(cái)政收入相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)開發(fā)，滾動(dòng)發(fā)展”。也可以注入優(yōu)質(zhì)資本。如采取行政劃拔土地1000畝作建投公司的資本金，公司以土地轉(zhuǎn)讓收益投入園區(qū)建設(shè)。或以土地入股與有實(shí)力的企業(yè)、投資商合作，由建投公司投資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面可以實(shí)行投資商成片開發(fā)。管委會(huì)在園區(qū)內(nèi)建立劃片開發(fā)小區(qū)，然后將小區(qū)承包給有實(shí)力的投資商投資開發(fā)，采取“我定政策，你包開發(fā)；你賺錢，我收稅”的開發(fā)模式，搞好園區(qū)的土地開發(fā)和基本建設(shè)。

4、出臺(tái)鼓勵(lì)政策，扶持園區(qū)建設(shè)。要出臺(tái)財(cái)政扶持政策，每年在工業(yè)發(fā)展資金中切塊20％作為工業(yè)園發(fā)展專項(xiàng)資金，每年從經(jīng)營城市土地收益凈結(jié)余中按10％安排工業(yè)園建設(shè)資金；縣政府核定工業(yè)園區(qū)企業(yè)稅收基數(shù)，每年超基數(shù)稅收部分縣本級(jí)財(cái)政收入的70%用于工業(yè)園區(qū)發(fā)展，園區(qū)的土地出讓金、耕地占用稅全額返還給工業(yè)園，用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)生產(chǎn)性項(xiàng)目出口退稅、湘西地區(qū)開發(fā)、資源綜合利用、外商投資等優(yōu)惠政策。要出臺(tái)投資獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)企業(yè)到工業(yè)園區(qū)發(fā)展。新入園企業(yè)自投產(chǎn)之日起，當(dāng)年入庫稅金比上年新增地方所得的80％由縣級(jí)財(cái)政按收支兩條線原則安排給管委會(huì)，再由管委會(huì)安排支持企業(yè)加快發(fā)展。鼓勵(lì)和支持高科技成果項(xiàng)目入園轉(zhuǎn)化。對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，由縣級(jí)財(cái)政安排一定的扶持資金，項(xiàng)目用地按最低優(yōu)惠價(jià)格供應(yīng)。對(duì)固定資產(chǎn)投資超億元、投資強(qiáng)度在80萬元／畝以上的重大項(xiàng)目實(shí)行一事一議、特事特辦。要出臺(tái)減免規(guī)費(fèi)政策。入園企業(yè)的各種規(guī)費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)一律按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的低限的30%收取。要完善土地經(jīng)營政策。建立用地保障機(jī)制，新增建設(shè)用地指標(biāo)向園區(qū)傾斜，確保園區(qū)發(fā)展用地需求。加強(qiáng)土地利用規(guī)劃控制，建立土地儲(chǔ)備制度，明確園區(qū)工業(yè)用地投資強(qiáng)度每畝不得低于80萬元，切實(shí)提高土地的利用效率。對(duì)改變土地使用性質(zhì)或建設(shè)內(nèi)容不符的，要收回土地使用權(quán)。對(duì)逾期不開發(fā)建設(shè)或土地閑置滿兩年的，依法予以收回。要積極探索土地流轉(zhuǎn)政策。即允許農(nóng)民以土地入股，合作開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃給企業(yè)，每年按收益分享一定的紅利，這也是重慶市批準(zhǔn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜改實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施的一種“以土地?fù)Q社?！钡哪Ｊ健?/p>

5、擴(kuò)大招商引資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要改進(jìn)招商引資方式。積極利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，利用中博會(huì)、珠洽會(huì)、湘商大會(huì)等平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目推介，提高招商引資實(shí)效。不斷改進(jìn)招商方式，大力發(fā)展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和企業(yè)并購等多種招商形式，提高招商引資的專業(yè)化水平。對(duì)招商引資成效突出的，各級(jí)政府應(yīng)予以表彰。要大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，完善利益分享機(jī)制，引導(dǎo)不適宜發(fā)展工業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到“飛地”安置項(xiàng)目，并享受園區(qū)稅收優(yōu)惠的同等待遇。

6、提高服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持把軟環(huán)境作為硬任務(wù)來抓，以軟補(bǔ)硬，打造中方環(huán)境品牌。改善政務(wù)環(huán)境，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制、首問責(zé)任制、全程代辦制、限時(shí)辦結(jié)制、跟蹤服務(wù)制、檢查收費(fèi)備案制、規(guī)費(fèi)統(tǒng)收分撥制，簡化審批程序，提高辦事效率。將協(xié)調(diào)服務(wù)園區(qū)建設(shè)納入相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容，由園區(qū)管委會(huì)組織考核。凡涉及工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的審批、審核事項(xiàng)，實(shí)行全程代辦。對(duì)必須進(jìn)行的例行檢查和收費(fèi)，實(shí)行備案管理和派員參加。除計(jì)劃確定的檢查和特殊情況（如計(jì)生追逃、消防安檢等）外，平時(shí)不得隨意到園區(qū)對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)收費(fèi)的監(jiān)管，嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，法律法規(guī)規(guī)定必須收取的行政性費(fèi)用，實(shí)行統(tǒng)收分撥。著力整治企業(yè)（項(xiàng)目）周邊社會(huì)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程惡性事件。