第一篇：2008年第一次全省工程質(zhì)量監(jiān)督巡查暨建筑節(jié)能專項檢查情況通報

2008年第一次全省工程質(zhì)量監(jiān)督巡查暨建筑節(jié)能專項檢查情況通報

蘇建質(zhì)〔2008〕245號

各省轄市建設(shè)局（委），建工局：

2008年7月8日至15日，我廳組織7個檢查組共56名專家進(jìn)行了2008年第一次全省工程質(zhì)量監(jiān)督巡查暨建筑節(jié)能專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:

一、基本情況

本次共抽查了13個省轄市和13個縣（市、區(qū)）的78項工程，建筑面積141.56萬平方米，竣工、在建項目各占50%。其中，省轄市52項，縣（區(qū)）26項；居住建筑41項，公共建筑37項；本次檢查的范圍為2007年1月1日以來竣工的經(jīng)濟適用房、拆遷安置房、廉租住房工程和在建的大型公共建筑工程、住宅工程。檢查的內(nèi)容包括建設(shè)行政主管部門推進(jìn)建筑節(jié)能工作情況、住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度執(zhí)行情況、工程實體質(zhì)量以及建筑節(jié)能實施情況。檢查中，重點對建設(shè)各方責(zé)任主體及有關(guān)機構(gòu)的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；對工程質(zhì)量控制資料、工程安全和功能檢驗資料進(jìn)行抽查；對竣工的住宅工程質(zhì)量進(jìn)行分戶驗收現(xiàn)場復(fù)核；對在建的施工現(xiàn)場隨機抽取3組不同規(guī)格的鋼筋原材料進(jìn)行比對檢測，對在建工程的主體結(jié)構(gòu)和使用功能進(jìn)行了現(xiàn)場隨機抽測。每個地區(qū)檢查結(jié)束后，各檢查組均召集參建各方責(zé)任主體、檢測機構(gòu)、圖審機構(gòu)和建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督站相關(guān)人員進(jìn)行集中講評和通報，取得了較好的效果。

從檢查看，全省工程質(zhì)量總體受控，住宅工程質(zhì)量分戶驗收、建筑節(jié)能工作全面推進(jìn)，監(jiān)管有力。具體表現(xiàn)在：

1、各級建設(shè)行政主管部門高度重視工程質(zhì)量、建筑節(jié)能和住宅工程質(zhì)量分戶驗收監(jiān)管工作。各省轄市建設(shè)局（委）和太倉、姜堰、灌南等縣（市、區(qū)）建設(shè)局及相關(guān)職能部門對工程質(zhì)量、建筑節(jié)能和分戶驗收監(jiān)管工作十分重視，認(rèn)真貫徹落實國家、部、省頒布的法規(guī)、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并結(jié)合本地實際制定了行之有效的技術(shù)和管理措施，強化監(jiān)管，工程實體質(zhì)量、建筑節(jié)能和住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作均取得了明顯的成效。

2、大多數(shù)參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為比較規(guī)范。所查的78項工程，大多數(shù)參建各方責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量意識比較強，能較好地履行法律法規(guī)賦予的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)真貫徹落實工程質(zhì)量管理方面的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和工程施工強制性標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量行為比較規(guī)范?？辈?、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位具有相應(yīng)的資質(zhì)，按規(guī)定履行合同約定義務(wù)和相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任，沒有發(fā)現(xiàn)肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包行為。

3、建筑節(jié)能工作穩(wěn)步推進(jìn)。在執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)方面，68項工程合格或基本合格，占受查工程總數(shù)的87.2%，比2007年提高3.2個百分點。從對各地建設(shè)行政主管部門推進(jìn)建筑節(jié)能工作的檢查考核情況看，各地重視程度普遍提高，建筑節(jié)能閉合監(jiān)管體系日益完備。繼《南京市建筑節(jié)能與墻體材料革新管理辦法》（政府令第255號）出臺之后，蘇州市發(fā)布了《蘇州市民用建筑節(jié)能管理辦法》（政府令第103號），明確了政府各相關(guān)部門職責(zé)，建立了民用建筑節(jié)能6項制度；無錫、淮安、鹽城3市召開了全市建筑節(jié)能工作會議；南通、揚州、鹽城等市制定了“建筑節(jié)能登記”、“建筑節(jié)能施工圖審查”、“建筑節(jié)能專項驗收”、“施工、銷售階段實行建筑節(jié)能信息公示”等制度，加強了建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用和質(zhì)量管理；鎮(zhèn)江、泰州等市全面推行建筑節(jié)能現(xiàn)場檢測，建筑節(jié)能工程質(zhì)量進(jìn)一步提高。

連云港、鎮(zhèn)江等市積極推進(jìn)建筑節(jié)能向村鎮(zhèn)發(fā)展。灌南、東海等縣在做好縣區(qū)工作的同時，村鎮(zhèn)政府投資工程按照市縣統(tǒng)一要求落實節(jié)能。鎮(zhèn)江市選取揚中市、丹陽市的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展建筑節(jié)能推廣試點工作，鼓勵示范戶（點）建造節(jié)能房。

各地積極出臺政策，并通過培訓(xùn)班、技術(shù)產(chǎn)品推廣會，推動太陽能熱水系統(tǒng)等可再生能源在建筑中的應(yīng)用。徐州、連云港、宿遷等市太陽能熱水系統(tǒng)在新建居住建筑中得以普遍應(yīng)用。南京、蘇州兩市在完善各項監(jiān)管制度的同時，建立專項資金開展既有居住建筑舊鋼窗節(jié)能改造，建立示范工程開展既有公共建筑的節(jié)能改造，建筑節(jié)能工作走在全省前列。

4、住宅工程質(zhì)量分戶驗收取得明顯成效。檢查組隨機抽取了26項竣工住宅工程分戶驗收現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)核。從復(fù)核情況看，各地均能按《江蘇省住宅工程質(zhì)量分戶驗收規(guī)則》進(jìn)行分戶驗收，操作比較規(guī)范。南京、常州、蘇州、連云港、鎮(zhèn)江和泰州市分戶驗收覆蓋率達(dá)到了100%。南京市建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)督站針對精裝修工程項目不斷增多，研究制定了《住宅工程精裝修分戶驗收實施細(xì)則》，并進(jìn)行了試點，適應(yīng)了新形勢對分戶驗收提出的新要求；常州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站統(tǒng)一了分戶驗收的內(nèi)容、程序和操作方法，提高了住宅工程觀感質(zhì)量和使用功能，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。據(jù)檢查統(tǒng)計，全省住宅工程質(zhì)量分戶驗收覆蓋率己達(dá)96.99%，住宅工程質(zhì)量投訴率與上年同期相比下降了34.12%。參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量意識明顯增強，住宅工程質(zhì)量通病得到有效遏制，住宅工程質(zhì)量水平明顯提高。

5、工程實體質(zhì)量總體受控，整體水平穩(wěn)中有升。各地建設(shè)行政主管部門不斷加大對工程質(zhì)量監(jiān)管力度，各質(zhì)監(jiān)機構(gòu)下大力氣治理工程質(zhì)量通病，受監(jiān)工程項目質(zhì)量總體受控。經(jīng)對35項在建工程進(jìn)行現(xiàn)場實測，其中40個構(gòu)件的鋼筋位置、29個構(gòu)件的現(xiàn)澆板厚度、58個構(gòu)件的重要幾何尺寸和38個構(gòu)件的軸線位置，均基本符合設(shè)計要求，公共建筑的觀感質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量整體水平得到明顯提高；現(xiàn)場檢查的工程質(zhì)量控制資料、工程安全和功能檢驗資料比較齊全和規(guī)范。無錫市的工程實體質(zhì)量普遍觀感較好。如無錫常發(fā)清揚御庭一期13#住宅工程（框架17層，11597平方米），施工至17層柱、梁、板構(gòu)件尺寸正確，混凝土平整密實，陰陽角順直，樓梯步高一致，成品保護較好；揚州市公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房工程實體質(zhì)量和建筑節(jié)能施工質(zhì)量水平較高。

二、存在的主要問題

1、少數(shù)工程存在施工質(zhì)量與原材料質(zhì)量問題。一是混凝土強度現(xiàn)場抽測有8.2%的構(gòu)件未達(dá)設(shè)計要求，普遍發(fā)現(xiàn)碳化深度偏大（最大碳化深度達(dá)5mm）；16.88%的構(gòu)件鋼筋保護層厚度不符合規(guī)范要求。二是施工現(xiàn)場隨機對鋼筋原材料抽檢，其力學(xué)性能指標(biāo)3.45%未達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)要求。三是建筑節(jié)能施工中，架空層底板、飄窗上下板的局部冷橋處理不到位，部分節(jié)能材料現(xiàn)場未進(jìn)行復(fù)試。

2、部分建設(shè)單位擅自變更設(shè)計。有的建設(shè)單位隨意變更設(shè)計，尤其是建筑節(jié)能設(shè)計，且未按規(guī)定重新審圖。有的擅自取消公共建筑的新風(fēng)系統(tǒng)；有的擅自改變中空玻璃厚度；還有的擅自將原設(shè)計的外裝飾面磚改為花崗巖石材幕墻，無設(shè)計圖紙，無設(shè)計變更，無施工圖審查。

3、部分工程建筑節(jié)能設(shè)計深度不夠。檢查發(fā)現(xiàn)，仍有部分工程設(shè)計人員對建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求理解不準(zhǔn)確，不能熟練掌握節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能設(shè)計的深度不夠，熱工計算不規(guī)范，局部熱橋部位處理交待不清楚，有些地區(qū)節(jié)能計算書、節(jié)能專篇和報審表仍不夠規(guī)范。

4、多數(shù)監(jiān)理單位不符合監(jiān)理規(guī)范要求。被查的70個監(jiān)理單位中有17個監(jiān)理單位被記不良記錄，占24.29%。主要存在問題是：一是監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力差、技術(shù)水平低，有的甚至沒有掌握工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計要求等基本業(yè)務(wù)知識；二是節(jié)能工程監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則針對性差，達(dá)不到控制工程質(zhì)量的目的；三是現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量不足，水暖、電氣專業(yè)監(jiān)理工程師配備不到位；四是監(jiān)理內(nèi)容缺項較多，大多數(shù)缺少基坑支護、通病防治、節(jié)能質(zhì)量和分戶驗收等內(nèi)容；五是未按規(guī)定進(jìn)行旁站、巡視和平行檢驗，巡視、平行檢驗無記錄；六是部分監(jiān)理人員工作責(zé)任心不強，材料和工序報驗把關(guān)不嚴(yán)；七是有的監(jiān)理單位監(jiān)理資料收集、整理、歸檔不規(guī)范，有的監(jiān)理資料不全。

三、對違規(guī)單位的處理意見

1、對違規(guī)單位處理意見

對檢查中發(fā)現(xiàn)的6家違規(guī)單位，責(zé)令揚州、宿遷和連云港市建設(shè)局進(jìn)行督促整改，廳稽查辦依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。其違規(guī)事實如下：

（1）揚州新盛置業(yè)發(fā)展有限公司開發(fā)建設(shè)的揚州市新城西區(qū)商務(wù)寫字樓工程于2007年2月2日開工以來（整體工程建筑面積14.1萬平方米），至今未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖設(shè)計文件審查、工程質(zhì)量監(jiān)督注冊和施工許可證等手續(xù)，違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條，違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十一條、第十三條和違反《建筑工程施工許可證管理辦法》第三條規(guī)定。

（2）揚州恒通企業(yè)有限公司在建設(shè)江都恒通綠城綜合樓工程中，未委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十二條規(guī)定。江都同創(chuàng)建設(shè)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理資質(zhì)等級為丙級，承擔(dān)了江都恒通綠城綜合樓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)(建筑面積14707平方米)，超越了本單位資質(zhì)等級許可的范圍，違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十四條規(guī)定。

（3）宿遷建威工程項目管理有限公司監(jiān)理資質(zhì)等級為丙級，承擔(dān)了宿遷大光明文化娛樂中心工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（建筑面積為11734平方米），超越了本單位資質(zhì)等級許可的范圍，違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十四條規(guī)定。

（4）連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)體育館，建設(shè)單位為連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院，該工程于2007年11月7日開工，至今未辦理施工許可證,違反《建筑工程施工許可證管理辦法》第三條規(guī)定。

（5）連云港市茗怡花園A4#樓，建設(shè)單位為連云港市房產(chǎn)管理局，該工程于2007年5月24日開工，至今未辦理施工許可證,違反《建筑工程施工許可證管理辦法》第三條規(guī)定。

2、對違反建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法》的25個單位記不良記錄(見附表)。

四、下一步工作意見

1、要認(rèn)真抓好存在問題的查處和整改工作。各責(zé)任單位要對照檢查組發(fā)出的巡查意見書要求，對存在問題認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，確保整改到位；各省轄市、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要高度重視檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改，加強督促檢查，并將核查結(jié)果于2008年9月10日前報省質(zhì)監(jiān)總站。

2、要進(jìn)一步加大建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)管力度。各級建設(shè)主管部門要督促各相關(guān)部門切實落實監(jiān)管職責(zé)。針對建筑節(jié)能專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真研究落實建筑節(jié)能的各方責(zé)任，實行責(zé)任追究制，抓好建筑節(jié)能的深度把關(guān)，加大處罰力度，堅決杜絕不經(jīng)圖審、擅自更改設(shè)計并施工、降低建筑節(jié)能效果的違規(guī)行為。要著力抓好《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的貫徹執(zhí)行，確保新建建筑施工階段落實節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

3、要全面推進(jìn)住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作。各地要不折不扣貫徹執(zhí)行我廳下發(fā)的《江蘇省住宅工程質(zhì)量分戶驗收規(guī)則》，認(rèn)真研究和解決住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作中出現(xiàn)新情況、新問題，不斷探索和完善分戶驗收的操作方法，強化市場主體質(zhì)量意識，切實落實好建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量責(zé)任，扎扎實實把涉及到千家萬戶的住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作做好，確保分戶驗收不走過場。下半年，我廳將組織開展分戶驗收專項檢查，進(jìn)一步推進(jìn)住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作，確保分戶驗收覆蓋率達(dá)到100%。

4、要進(jìn)一步加大工程實體質(zhì)量監(jiān)督管理力度。各工程質(zhì)量監(jiān)督站要在繼續(xù)抓好地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的同時，強化建筑節(jié)能施工質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和使用功能質(zhì)量的監(jiān)督，以法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，加大對施工過程實體質(zhì)量的監(jiān)督抽測，推行施工現(xiàn)場建筑材料抽查制度，組織對建筑原材料和建筑節(jié)能材料等飛行取樣、定點檢測工作，杜絕使用不合格材料，創(chuàng)建一流工程質(zhì)量。

附件：2008年第一次全省工程質(zhì)量監(jiān)督巡查暨建筑節(jié)能專項檢查不良記錄單位一覽表。

二○○八年八月二十六日

第二篇：關(guān)于2007年上海市建筑節(jié)能專項檢查情況的通報

關(guān)于2007年上海市建筑節(jié)能專項檢查情況的通報

滬建安質(zhì)監(jiān)[2007]第118號

各有關(guān)單位：

為總結(jié)本市建筑節(jié)能現(xiàn)場推進(jìn)監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強本市施工現(xiàn)場建筑節(jié)能監(jiān)管工作，確保新建住宅建筑和公共建筑建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%，確保新建建筑節(jié)能效能執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50%，市安質(zhì)監(jiān)總站在企業(yè)自查，區(qū)縣核查的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)專家于7月中下旬開展了為期5天的建筑節(jié)能專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)建筑節(jié)能專項檢查的情況通報如下：

一、檢查概況

7月17日至25日，市安質(zhì)監(jiān)總站組織三個檢查組對本市區(qū)域內(nèi)30個建筑節(jié)能在建工程進(jìn)行檢查，其中，28個為居住建筑，2個為公共建筑。此次檢查的工程有17個涉及EPS外墻外保溫系統(tǒng)，3個涉及XPS外墻外保溫系統(tǒng)，9個涉及EPS膠粉聚苯顆粒外保溫系統(tǒng)，1個為EPS內(nèi)保溫系統(tǒng)，2個為無機不燃保溫材料外保溫系統(tǒng)。檢查覆蓋建設(shè)、設(shè)計、審圖、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)、檢測等參建各方，重點檢查建筑節(jié)能現(xiàn)場推進(jìn)實施情況。此次檢查主要涉及30家建設(shè)單位、27家施工單位、25家監(jiān)理單位、26家設(shè)計單位。共開具40質(zhì)量問題份整改通知單，涉及1家建設(shè)單位、26家施工單位、18家監(jiān)理單位、13家設(shè)計單位和1家材料供應(yīng)商；共制作15份現(xiàn)場筆錄。

二、檢查總體評價

檢查表明，本市建筑節(jié)能現(xiàn)場推進(jìn)工作總體情況趨于良好大部分參建單位能嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定，有30%的參建單位在建筑節(jié)能現(xiàn)場推進(jìn)方面有較佳表現(xiàn)，發(fā)展健康有序。一是建筑節(jié)能現(xiàn)場推進(jìn)基本納入有效監(jiān)管流程，從項目初步設(shè)計、施工圖審查、節(jié)能備案到節(jié)能設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作全面啟動，監(jiān)管措施基本上能有效實施。二是新建住宅項目均能按照國家《夏熱冬冷地區(qū)居住節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行設(shè)計，并均在施工前正式通過施工圖設(shè)計文件審查；新建公共建筑施工圖設(shè)計文件的建筑節(jié)能審查工作也正在穩(wěn)步推進(jìn)中，設(shè)計單位和審查機構(gòu)建筑節(jié)能意識普遍較前有所提高，對建筑節(jié)能工作的重視程度明顯加強。三是建設(shè)單位的法律法規(guī)意識和建筑節(jié)能意識普遍提高，工程項目基本按照建筑節(jié)能設(shè)計要求進(jìn)行施工。四是施工質(zhì)量比去年有了較大的提高，大部分工程項目能夠執(zhí)行國家及本市建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。五是節(jié)能材料現(xiàn)場復(fù)試情況比去年有較明顯的好轉(zhuǎn)，大部分工程的節(jié)能材料進(jìn)場后均能在監(jiān)理見證下取樣送經(jīng)認(rèn)可的檢測機構(gòu)檢測。

但通過檢查也發(fā)現(xiàn)本市在建項目建筑節(jié)能現(xiàn)場推進(jìn)不平衡，部分項目的建筑節(jié)能工程還出現(xiàn)一些急需糾正和改進(jìn)的問題。例如建筑節(jié)能材料的整體合格率較低，產(chǎn)品包裝標(biāo)識不規(guī)范，未能按有關(guān)規(guī)定驗證《上海市建筑節(jié)能材料質(zhì)量監(jiān)督備案登記使用現(xiàn)場核驗單》等資料的現(xiàn)象比較突出；個別建筑節(jié)能工程涉及保溫系統(tǒng)和組成材料的變更手續(xù)不完善、不齊全，特別是施工過程中設(shè)計變更沒有重新通過審圖機構(gòu)審查的現(xiàn)象還繼續(xù)存在；又如個別項目局部節(jié)點特別是凸窗部位未按施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工；再如門窗氣密性、傳熱系數(shù)檢測和保溫板現(xiàn)場拉伸粘結(jié)強度檢驗未按規(guī)范要求進(jìn)行檢測的現(xiàn)象較為普遍。這些問題如不及時得到糾正和解決，必將影響建筑節(jié)能現(xiàn)場推進(jìn)工作的有序發(fā)展，也將直接影響建筑節(jié)能工程質(zhì)量，對此必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的高度重視。

三、存在的主要問題

（一）設(shè)計問題

1、隨意修改原設(shè)計的現(xiàn)象還時有發(fā)生。修改保溫材料后，設(shè)計未重新計算，有的項目雖進(jìn)行了重新計算，但未對原施工圖設(shè)計文件進(jìn)行全面的、整體的、系統(tǒng)的修改；個別項目存在隨意取消屋面保溫材料、減小外窗的空氣層厚度的現(xiàn)象。如上海應(yīng)翔建筑設(shè)計有限公司設(shè)計的樂康苑二期配套商品房工程。

2、施工圖設(shè)計文件深度不足。設(shè)計文件中，總說明和門窗表未對所選用的節(jié)能材料的節(jié)能性能作出明確要求，未注明門窗框料、玻璃類型、門窗傳熱系數(shù)及氣密性等級、抗?jié)B性等級及抗風(fēng)壓等級。對于特殊部位（如：凸窗的上、下挑板、側(cè)板；架空層與外界接觸部位。）的保溫措施設(shè)計缺、漏、錯現(xiàn)象嚴(yán)重。外墻內(nèi)保溫設(shè)計的，未對冷熱橋部位、衛(wèi)生間的防水部位作出特殊保溫處理和節(jié)點設(shè)計。設(shè)計圖集套用表達(dá)不清楚，針對性差。

3、設(shè)計缺乏一致性。施工圖和計算書缺乏一致性；施工圖前后缺乏一致性；施工圖和節(jié)能備案登記表缺乏一致性；計算書和節(jié)能備案登記表缺乏一致性。

4、不重視建筑節(jié)能中的安全性設(shè)計。外墻外保溫飾面層采用面磚或石材時，對其技術(shù)安全措施未提出設(shè)計要求；外墻采用EPS板內(nèi)保溫設(shè)計的，未對EPS板的防火性能提出設(shè)計要求；高層建筑外墻采用EPS板外保溫設(shè)計時，未作防火阻火帶設(shè)計。

（二）施工問題

1、外墻外保溫系統(tǒng)施工中涉及的外墻裝飾線條、凸窗窗臺板、凸窗兩側(cè)混凝土板等細(xì)部節(jié)點處理中未按標(biāo)準(zhǔn)圖集或設(shè)計要求鋪貼保溫材料，此現(xiàn)象較為普遍。如上海奧清建設(shè)工程有限公司施工的“名亭苑”商品住宅工程。

2、現(xiàn)場施工質(zhì)量有待提高：

（1）聚苯板間縫隙寬度大于規(guī)范要求的1.5mm且未采用相同材料或聚氨酯發(fā)泡劑填嵌。EPS板在門窗洞口角處有拼接現(xiàn)象。

（2）網(wǎng)格布存在外露現(xiàn)象。個別門窗洞口角處未設(shè)加強網(wǎng)格布。

（3）采用膠粉聚苯顆粒保溫漿料系統(tǒng)外墻平整度較差，漿料涂抹不均勻，有負(fù)偏差現(xiàn)象，如上海勁華市政建筑工程有限公司施工的寶島春城工程。

（4）保溫基層未處理到位即進(jìn)行下一道工序。

3、材料采購和進(jìn)場檢驗把關(guān)不嚴(yán)。如采購未經(jīng)備案的節(jié)能保溫系統(tǒng)、耐堿網(wǎng)格布無產(chǎn)品標(biāo)識，聚合物粘結(jié)砂漿缺少生產(chǎn)日期和批號等。

4、建筑節(jié)能相關(guān)材料不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行復(fù)試。

（1）保溫板現(xiàn)場拉伸粘結(jié)強度檢驗未按規(guī)范要求進(jìn)行檢測的現(xiàn)象較為普遍。

（2）門窗氣密性、傳熱系數(shù)相當(dāng)工程未按規(guī)范要求進(jìn)行檢測。

（3）存在不按規(guī)范要求進(jìn)行批量復(fù)試、復(fù)試指標(biāo)漏缺、先施工后復(fù)試等現(xiàn)象。

（三）監(jiān)理問題

1、部分監(jiān)理單位未編制符合建筑節(jié)能要求的監(jiān)理方案，部分監(jiān)理單位對建筑節(jié)能的監(jiān)理實施細(xì)則編寫簡單、籠統(tǒng)，缺乏針對性。

2、部分現(xiàn)場監(jiān)理對建筑節(jié)能材料報審表審核把關(guān)不嚴(yán)，對質(zhì)保資料不全、復(fù)試報告不齊也予以書面簽署認(rèn)可，同意使用。部分單位監(jiān)理旁站記錄不全。

3、未對施工單位使用的建筑節(jié)能材料質(zhì)量復(fù)試進(jìn)行有效監(jiān)督檢查。

4、施工單位在局部構(gòu)造、節(jié)點處理等方面未按設(shè)計要求進(jìn)行施工，現(xiàn)場監(jiān)理也沒有及時指出，也未要求施工單位改正。

（四）檢測問題

1、個別工程存在不執(zhí)行建設(shè)單位委托檢測業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。

2、部分工程存在一個單位工程委托二個以上檢測機構(gòu)進(jìn)行建筑節(jié)能材料檢測的現(xiàn)象。

3、僅按照委托單位要求而不是規(guī)范要求進(jìn)行檢測，造成檢測指標(biāo)缺漏。

（五）材料供應(yīng)問題

1、部分建筑節(jié)能材料供應(yīng)商的資料有造假現(xiàn)象。

2、部分外墻保溫系統(tǒng)供應(yīng)商未按要求提供保溫系統(tǒng)的型式檢驗報告。

3、個別供應(yīng)商現(xiàn)場供應(yīng)的材料產(chǎn)品標(biāo)識不全。

4、部分材料供應(yīng)商缺少上海市建筑節(jié)能材料質(zhì)量監(jiān)督備案登記使用現(xiàn)場核驗單。

四、檢查結(jié)果及處理方式

（一）對管理混亂、質(zhì)量責(zé)任不落實、質(zhì)量行為不規(guī)范、存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的工程項目和責(zé)任單位給予全市通報批評。（見附件一）

（二）對違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標(biāo)準(zhǔn)條文的工程項目和責(zé)任單位，上報市建設(shè)行政主管部門將實施行政處罰。（見附件二）

（三）本次檢查結(jié)果將記入本市建設(shè)、設(shè)計、審圖、施工、監(jiān)理、材料、檢測企業(yè)質(zhì)量誠信檔案不良記錄，并組織參加建筑節(jié)能強制培訓(xùn)。

五、下一步工作要求

（一）繼續(xù)依托各方資源對工程參建各方廣泛開展多層次全方位的宣傳培訓(xùn)工作，特別是對參與建筑節(jié)能工程的施工、監(jiān)理、設(shè)計、審圖、材料、檢測等單位項目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人要注重培訓(xùn)的有效性和針對性。對10月1日實施的《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實掌握規(guī)范要求。

（二）設(shè)計單位應(yīng)按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖設(shè)計，在節(jié)能保溫施工前，參加由建設(shè)單位組織的建筑節(jié)能專項技術(shù)交底會議，進(jìn)一步明確施工圖設(shè)計文件要求的建筑節(jié)能設(shè)計方案，并由四方簽字蓋章。凡發(fā)生變更情況的，須建立節(jié)能設(shè)計變更臺帳，并送原審查機構(gòu)審查，經(jīng)原審查機構(gòu)審查通過后上報總站備案。

（三）審圖機構(gòu)在按建筑節(jié)能的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展施工圖審查的基礎(chǔ)上，應(yīng)對節(jié)能設(shè)計修改進(jìn)行嚴(yán)格審查，并建立節(jié)能設(shè)計修改審查臺帳。

（四）施工總包單位應(yīng)按規(guī)定組織節(jié)能施工，項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、施工員應(yīng)參加節(jié)能培訓(xùn)，對多次發(fā)現(xiàn)違反節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任人不得參與節(jié)能過程施工管理。

（五）監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定對節(jié)能工程實施監(jiān)理，項目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)參加節(jié)能培訓(xùn)，對多次發(fā)現(xiàn)違反節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任人不得參與節(jié)能過程施工監(jiān)理。

（六）檢測機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定實施節(jié)能檢測，檢測合同應(yīng)進(jìn)行登記備案，節(jié)能工程開工前應(yīng)會同施工、監(jiān)理單位編制檢測方案，確保復(fù)試批次和指標(biāo)滿足規(guī)范要求，節(jié)能系統(tǒng)組成材料的復(fù)試應(yīng)在見證取樣的基礎(chǔ)上推行檢測機構(gòu)現(xiàn)場取樣。檢測不合格信息應(yīng)在24小時內(nèi)向工程受監(jiān)監(jiān)督部門報告，并出具《建筑節(jié)能檢測報告確認(rèn)證明》，確認(rèn)檢測總量和檢測不合格情況。

（七）加強節(jié)能材料（包括門窗）備案管理，未經(jīng)備案的節(jié)能材料不得用于施工現(xiàn)場，系統(tǒng)供應(yīng)商應(yīng)明確備案產(chǎn)品的材料生產(chǎn)廠家、品牌、性能等指標(biāo)，不能隨意變更系統(tǒng)組成材料。建材協(xié)會、門窗協(xié)會應(yīng)加強產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)單位的自律管理，采取有效措施保證產(chǎn)品質(zhì)量。

（八）監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在建筑節(jié)能工程施工前進(jìn)行專項事先告知，施工中實施專項監(jiān)督檢查，并監(jiān)督建筑節(jié)能工程專項驗收。

上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站

二○○七年十月九日

第三篇：市建設(shè)局建筑節(jié)能專項檢查情況的通報

文章標(biāo)題：市建設(shè)局建筑節(jié)能專項檢查情況的通報

各縣、區(qū)建設(shè)局，各中省直建設(shè)單位主管部門，各有關(guān)單位：

按照建設(shè)部《關(guān)于組織開展建筑節(jié)能專項檢查的通知》（建質(zhì)函【2005】252號）文件要求，為進(jìn)一步提高建筑節(jié)能意識、切實做好建筑節(jié)能監(jiān)管工作,督促新建居住建筑節(jié)能50的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)落實，大慶市建設(shè)局于9月28日至10月22日對全市新建、改建、擴建居住建筑開展了建筑節(jié)能專項檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

檢查組分別聽取了各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門對建筑節(jié)能工作情況自查匯報，檢查了32項建筑工程的節(jié)能設(shè)計施工圖紙、建筑節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用許可證、施工圖設(shè)計文件審查報告書和工程管理相關(guān)手續(xù),并實地抽查了8項在建工程。通過檢查發(fā)現(xiàn)，2005年我市的建筑節(jié)能工作總體態(tài)勢較好:一是各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視，對建筑節(jié)能法律、法規(guī)及規(guī)定的貫徹落實較為到位，監(jiān)管力度有所增強。二是在建居住工程項目對《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》中供熱系統(tǒng)范文搜網(wǎng)-004km.cn互聯(lián)網(wǎng)最大文秘資源網(wǎng)雙管取暖、分戶控制兩項標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況較好。三是施工圖審查機構(gòu)能夠嚴(yán)把建筑節(jié)能關(guān)，經(jīng)審查的工程項目全部按建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。四是監(jiān)理單位監(jiān)管作用較去年有較大幅度提高，確保了大部分施工單位能夠按滿足節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件組織施工。

二、存在問題

雖然我市的建筑節(jié)能工作取得了一定成效，但是還存在一些較為突出問題，具體表現(xiàn)：

（一）勘察設(shè)計行業(yè)管理方面

1、勘察設(shè)計市場違規(guī)行為依然存在。部分勘察設(shè)計企業(yè)違反行業(yè)管理規(guī)定未辦理外埠勘察設(shè)計企業(yè)登記備案手續(xù)、超范圍承攬勘察設(shè)計任務(wù)。

2、各方主體執(zhí)行勘察設(shè)計行業(yè)法律、法規(guī)意識淡薄。有些建設(shè)單位施工圖設(shè)計文件不經(jīng)審查就投入使用，給工程質(zhì)量、安全帶來了嚴(yán)重隱患，如毅騰商都等工程項目。

3、勘察設(shè)計單位對建筑節(jié)能認(rèn)識不足。個別勘察設(shè)計單位片面追求建筑外觀效果，設(shè)計大范圍采用外飄窗、凸窗，且窗戶面積過大，圍護結(jié)構(gòu)窗墻比不能滿足JGJ26-95《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》要求，并且強制調(diào)整圍護結(jié)構(gòu)其它部位導(dǎo)熱系數(shù)，造成建筑成本增加，熱能流失。

（二）建筑工程施工方面

1、擅自變更節(jié)能設(shè)計現(xiàn)象仍然存在。主要表現(xiàn)在多數(shù)建設(shè)單位、施工單位擅自將采暖系統(tǒng)設(shè)計的溫控閥安裝為鎖閉閥，在窗口以下圍護結(jié)構(gòu)部位未做保溫處理。

2、個別工程建筑節(jié)能部位施工質(zhì)量較差。外刷涂料與主體保溫結(jié)構(gòu)大面積脫離、地面輻射采暖系統(tǒng)填充水泥砂漿強度不足,使用的節(jié)能產(chǎn)品未經(jīng)檢測。

三、處理意見

鑒于以上問題，經(jīng)檢查組研究，決定對違規(guī)情節(jié)較為嚴(yán)重的相關(guān)建設(shè)主體提出如下處理意見：

1、大慶油田有限責(zé)任公司第七采油廠規(guī)劃設(shè)計研究所違反勘察設(shè)計行業(yè)管理規(guī)定，超越資質(zhì)范圍承攬勘察設(shè)計任務(wù)，予以全市通報批評。

2、黑龍江省寒地建筑勘察設(shè)計有限公司、哈爾濱方舟建筑設(shè)計事務(wù)所違反《黑龍江省建設(shè)工程勘察設(shè)計條例》第四十七條規(guī)定，未辦理外埠勘察設(shè)計企業(yè)跨區(qū)注冊登記備案手續(xù)承攬勘察設(shè)計任務(wù)，予以全市通報批評，分別處以罰款。

3、鑫源房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的天興職工綜合樓工程，施工質(zhì)量較差、未按審查通過的施工圖設(shè)計文件施工。由林甸縣建設(shè)局監(jiān)督整改，待整改合格后，方可辦理工程竣工驗收備案等相關(guān)手續(xù)。

四、下步工作要求

（一）統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對建筑節(jié)能工作的認(rèn)識。各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位，要從實現(xiàn)大慶市能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的高度進(jìn)一步認(rèn)識建筑節(jié)能工作的重要性，提高建筑節(jié)能工作的緊迫性和自覺性，切實做好各項工作,推動我市建筑節(jié)能事業(yè)的快速、全面發(fā)展。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化對建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理。各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步完善建筑節(jié)能組織機構(gòu)，建立長效監(jiān)管機制，通過建立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確相關(guān)部門責(zé)任和義務(wù)，形成團結(jié)協(xié)作、運行順暢的工作機制。采取有效措施加強施工、監(jiān)理、竣工驗收及備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對嚴(yán)重違反建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)單位，設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以嚴(yán)肅查處，確保建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。

（三）明確責(zé)任，加強建筑節(jié)能工作的環(huán)節(jié)控制。一是建設(shè)單位必須按照建筑節(jié)能有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工程項目設(shè)計，不得擅自修改節(jié)能設(shè)計文件；二是設(shè)計單位應(yīng)依據(jù)建設(shè)單位的委托及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，確保建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量；三是監(jiān)理單位要加強對施工中節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施情況的監(jiān)理力度，督促建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實施；四是施工單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能設(shè)計進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量；五是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加強新建居住建

第四篇：關(guān)于全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查督查情況的通報

關(guān)于全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查督查情況的通報

各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，章貢區(qū)、南康區(qū)、贛州綜合保稅區(qū)建設(shè)局，瑞金經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、龍南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)住房和建設(shè)局，贛州蓉江新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，贛縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局高新區(qū)分局，各有關(guān)單位：

根據(jù)江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的通知》（贛建質(zhì)[20xx]13號）工作要求，我局在各地開展全面檢查基礎(chǔ)上，組成三個督查組于20xx年9月10日至12日為期三天對部分縣市區(qū)在建結(jié)構(gòu)工程（公共建筑、保障房、棚改房、商品住宅、市政工程）開展了隨機督查，現(xiàn)將督查情況通報如下：

一、基本情況

此次隨機督查9個縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門的質(zhì)量管理、工程質(zhì)量監(jiān)督工作，并對18個在建結(jié)構(gòu)工程（其中，保障房、棚改房8個，公共建筑6個，市政工程4個）進(jìn)行了現(xiàn)場督查，發(fā)現(xiàn)一般性質(zhì)量問題66條、違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)問題47條。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在施工現(xiàn)場對各方責(zé)任主體進(jìn)行了集中反饋，共下發(fā)整改通知單12份、執(zhí)法建議書6份，目前各有關(guān)縣（市、區(qū)）正在按督查要求進(jìn)行全面質(zhì)量排查整改。

二、好的方面

絕大部分受檢單位和項目負(fù)責(zé)人比較重視此次全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，基本能執(zhí)行工程建設(shè)基本程序和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，能按照文件要求落實檢查工程實體質(zhì)量狀況及工程項目監(jiān)管工作。

三、存在的主要問題

（一）質(zhì)量監(jiān)管層面

1、開展工程質(zhì)量常見問題專項治理示范工程創(chuàng)建活動、推進(jìn)工程實體樣板示范制度，建立完善工程質(zhì)量檢測管理制度、打擊出具虛假報告行為的質(zhì)量管理工作落實不到位。

2、在建工程質(zhì)量監(jiān)督計劃無針對性，對應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督記錄不齊全，未將工程質(zhì)量常見問題專項整治項目（如抗震鋼筋的使用、后澆帶獨立支拆模體系、屋面防水）列為監(jiān)督重點，對原材料、構(gòu)配件監(jiān)督抽查、抽測頻次較少。

（二）工程項目層面

詳見附件1：20xx年全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查情況匯總表

四、處理意見

根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作要求，對照各方責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任落實情況，在本次督查的18個項目中有7個項目存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)且安全生產(chǎn)管理混亂的問題，涉及建設(shè)單位7家、施工單位7家、監(jiān)理單位7家，詳見附件二：20xx年全市建設(shè)工程質(zhì)量違法違規(guī)典型案例。

我局對此7個項目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位予以全市通報批評、責(zé)成屬地實施行政處罰，對責(zé)任單位、責(zé)任人記工程質(zhì)量不良記錄一次。

五、工作要求

（一）各地建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要高度重視此次監(jiān)督檢查工作。

（二）各地建設(shè)主管部門對本次督查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要督促責(zé)任單位和責(zé)任人立即整改，并對相關(guān)違法違規(guī)行為依法予以處理，于9月30日前將處理結(jié)果書面報我局質(zhì)監(jiān)站，聯(lián)系人：鄭鋒，聯(lián)系電話：07978161229，電子郵箱：gzzjzlk@163.com。

（三）各地建設(shè)主管部門必須立即對照省住建廳文件再部署再自查，落實屬地質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，準(zhǔn)備好本地工程質(zhì)量安全提升行動進(jìn)展和執(zhí)行工程質(zhì)量法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況等書面材料并提供所有符合檢查要求的工程項目本地自查、檢查等情況，認(rèn)真做好全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的各項迎檢準(zhǔn)備工作。

第五篇：關(guān)于2011年全市建筑節(jié)能材料質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況的通報

關(guān)于2011年全市建筑節(jié)能材料質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況的通報

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渝建〔2011〕595號

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)建設(shè)管理局，有關(guān)單位：

為加強建筑節(jié)能材料使用管理，確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量安全，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、《重慶市建筑節(jié)能條例》和《重慶市建筑節(jié)能技術(shù)備案與性能認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，我委于2011年8月至9月對全市建筑節(jié)能材料質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、檢查基本情況

本次檢查共分自查和督查兩個階段。在全市各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及市建筑節(jié)能協(xié)會和市墻體材料行業(yè)協(xié)會等單位深入組織開展建筑節(jié)能材料質(zhì)量安全自查的基礎(chǔ)上，我委組織3個專家組對北部新區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、南川區(qū)、萬州區(qū)、云陽縣、璧山縣、綦江縣、榮昌縣和銅梁縣等10個區(qū)縣建筑節(jié)能材料質(zhì)量安全情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，共抽查58個項目，對其中違反建筑節(jié)能法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的33個項目下發(fā)了執(zhí)法建議書。從整體檢查情況來看，北部新區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、綦江縣和璧山縣等區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門高度重視建筑節(jié)能材料質(zhì)量安全，認(rèn)真組織開展了自查，且抽查情況相對較好，值得肯定和表揚；但石柱縣、城口縣和忠縣仍未按要求上報建筑節(jié)能材料質(zhì)量安全自查書面報告，南川區(qū)、榮昌縣和銅梁縣受檢項目普遍存在涉及建筑節(jié)能工程質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為，萬州區(qū)和云陽縣未及時督促存在違法違規(guī)行為的受檢項目采取有效措施進(jìn)行整改，在履行建筑節(jié)能管理職責(zé)方面還有待進(jìn)一步加強。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）建筑節(jié)能工程質(zhì)量意識有待進(jìn)一步提高。一是部分區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對建筑節(jié)能工程質(zhì)量安全重視程度仍不夠，未有效落實國家和本市有關(guān)建筑節(jié)能材料質(zhì)量安全管理要求，也未按要求建立實施建筑節(jié)能材料工程應(yīng)用質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管制度。二是部分開發(fā)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測和材料單位對建筑節(jié)能材料質(zhì)量安全管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解掌握不到位，仍存在部分工程項目違規(guī)使用易燃可燃建筑保溫隔熱材料的情況，建筑節(jié)能工程質(zhì)量安全責(zé)任意識亟待提高。

（二）建筑節(jié)能材料進(jìn)場復(fù)檢有待進(jìn)一步規(guī)范。一是部分工程項目未嚴(yán)格按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50411）以及我市有關(guān)文件規(guī)定的批次和指標(biāo)對建筑節(jié)能材料進(jìn)行進(jìn)場復(fù)驗，尤其是復(fù)檢記錄不全、復(fù)檢時間滯后的問題特別突出，建筑節(jié)能材料已施工但檢查時無法提供進(jìn)場檢驗報告以及復(fù)檢記錄的現(xiàn)象較普遍。二是部分檢測機構(gòu)超出資質(zhì)能力范圍甚至不收樣品、不做實驗直接出具虛假檢驗報告，尤其是違規(guī)出具虛假建筑節(jié)能材料燃燒性能檢驗報告，直接影響到民用建筑節(jié)能工程消防安全。三是存在部分檢驗報告檢測結(jié)果不真實和內(nèi)容填寫不規(guī)范，檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測設(shè)備錯誤以及檢測時間不合理、檢測條件不滿足和檢測結(jié)果偏離理論實際的問題比較突出。

（三）建筑節(jié)能材料施工管理有待進(jìn)一步加強。一是存在部分工程項目在施工過程中擅自變更建筑節(jié)能材料，特別是擅自將節(jié)能型燒結(jié)頁巖空心砌塊（磚）變更為普通頁巖空心磚或普通混凝土空心砌塊、膨脹聚苯板變更為同厚度無機保溫砂漿、A型無機保溫砂漿變更為同厚度B型或C型無機保溫砂漿、絲徑為0.9mm的熱鍍鋅電焊網(wǎng)變更為絲徑為0.5mm 至0.8mm的冷鍍鋅電焊網(wǎng)、耐堿玻纖網(wǎng)格布變更為非耐堿玻纖網(wǎng)格布、Low-E中空玻璃變更為同厚度普通中空玻璃、斷橋隔熱鋁合金型材變更為普通鋁合金型材的違規(guī)行為較為突出。二是存在部分工程項目違規(guī)使用燒結(jié)頁巖實心磚、單排孔混凝土空心砌塊、膨脹珍珠巖、燃燒性能為B2或B3級的XPS板、型材可視面壁厚小于2.2mm或鋼襯壁厚小于1.5mm的中空玻璃推拉窗等被國家和我市禁止的落后建筑節(jié)能材料。三是存在部分工程項目隨意降低保溫層施工厚度以及擅自取消保溫系統(tǒng)構(gòu)造層、防火隔離帶、增強網(wǎng)和錨固件等偷工減料行為，降低了建筑節(jié)能工程節(jié)能與質(zhì)量要求。

三、發(fā)現(xiàn)的主要違規(guī)行為

（一）重慶博嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的南川區(qū)“博賽花園1期”項目、南川區(qū)馬腦城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的南川區(qū)“伴山雅筑”項目、重慶鳥巢實業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)的南川區(qū)“鉑金·鳥巢”項目、重慶晉愉峰信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的大渡口區(qū)“晉渝峰信天意”項目、重慶澤京房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的銅梁縣“澤京·普羅旺斯”項目和榮昌縣人民法院組織開發(fā)建設(shè)的“榮昌縣人民法院審判辦公綜合樓”項目均使用了燃燒性能低于B2級的擠塑聚苯板，違反了《絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS）》(GB/T10801.2-2002)以及《民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字〔2009〕46號）和《重慶市建設(shè)領(lǐng)域限制、禁止使用落后技術(shù)通告》（第五號）等管理文件規(guī)定。

（二）重慶博嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的南川區(qū)“博賽花園1期”和重慶市銳特斯房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的璧山縣“云湖西城”等項目使用了施工現(xiàn)場配制的無機保溫砂漿，重慶盤鑫實業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)的“盤鑫·北濱壹號”項目和重慶潤慶置業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)的綦江縣“潤慶·山予城”項目使用了不合格無機保溫砂漿，違反了《無機保溫砂漿建筑保溫系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DBJ 50-103-2010）和《關(guān)于加強無機保溫砂漿建筑保溫系統(tǒng)應(yīng)用管理的通知》（渝建發(fā)〔2010〕128號）規(guī)定。

（三）重慶怡然房地產(chǎn)開發(fā)（集團）有限公司開發(fā)建設(shè)的南川區(qū)“怡然·迷你公館”項目和南川區(qū)馬腦城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的南川區(qū)“伴山雅筑”項目使用了鋼襯壁厚小于1.5mm的PVC-U塑料中空玻璃窗，重慶中濤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的萬州區(qū)“龍都中興花園”項目和重慶市桓大建設(shè)集團房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的璧山縣“桓大東方國際”項目使用了型材可視面最小壁厚小于2.2mm的PVC-U塑料中空玻璃窗，融僑長江（重慶）房地產(chǎn)有限公司開發(fā)建設(shè)的南岸區(qū)“融僑城”項目使用了可視面壁厚小于1.4mm的鋁合金中空玻璃窗，違反了《重慶市建設(shè)領(lǐng)域限制、禁止使用落后技術(shù)通告》（第四號）以及《民用建筑門窗安裝及驗收規(guī)程》（DBJ50-065-2007）、《未增塑聚氯乙?。≒VC-U）塑料窗》（JG/T140-2005）和《鋁合金門窗》（GB/T8478-2008）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定。

（四）云陽新世界置業(yè)有限責(zé)任公司開發(fā)建設(shè)的“陽光現(xiàn)代城”項目和重慶國權(quán)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司開發(fā)建設(shè)的云陽縣“東城農(nóng)貿(mào)市場綜合樓”項目擅自將節(jié)能型燒結(jié)頁巖空心磚變更成了普通燒結(jié)頁巖空心磚，無有效設(shè)計變更手續(xù)，且降低了建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求，違反了《民用建筑節(jié)能條例》和《重慶市建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)規(guī)定。

（五）重慶市向往置業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)的萬州區(qū)“向往·濱河欣城”項目墻體節(jié)能工程使用了燒結(jié)頁巖實心磚，違反了《重慶市建設(shè)領(lǐng)域限制、禁止使用落后技術(shù)通告》（第五號）。

（六）重慶榮成建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司超出檢測資質(zhì)和能力范圍出具了A1級燃燒性能檢驗報告，違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》、《重慶市建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)和《關(guān)于加強民用建筑保溫系統(tǒng)防火監(jiān)督管理的通知》（渝建〔2010〕158號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強民用建筑保溫系統(tǒng)防火監(jiān)督管理的緊急通知》（渝建〔2010〕615號）和《關(guān)于禁止使用可燃建筑墻體保溫材料的通知》（渝建發(fā)〔2011〕22號）等文件規(guī)定。

（七）重慶宏興成保溫材料有限公司、重慶福潤成保溫材料有限公司、重慶英得力保溫材料有限公司和重慶市沙坪壩區(qū)嘉康保溫隔熱材料廠向我市民用建筑節(jié)能工程供應(yīng)了燃燒性能低于B2級的擠塑聚苯板，不符合《絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS）》(GB/T10801.2-2002)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，為不合格產(chǎn)品。

（八）重慶敏恒保溫隔熱材料廠和武漢萊克利安科技有限公司向我市民用建筑節(jié)能工程供應(yīng)了雙組份的無機保溫砂漿，上海復(fù)旦安佳信保溫材料有限公司、重慶潔晉保溫材料有限公司、重慶歐林保溫材料有限公司萬州分公司、重慶銀塔建材有限公司、重慶思貝肯保溫材料有限公司、重慶天人保溫材料有限公司和重慶首舟科技有限公司等單位生產(chǎn)或供應(yīng)了混合不均勻的無機保溫砂漿，違反了《無機保溫砂漿建筑保溫系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DBJ 50-103-2010）和《關(guān)于加強無機保溫砂漿建筑保溫系統(tǒng)應(yīng)用管理的通知》（渝建發(fā)〔2010〕128號）規(guī)定。

（九）重慶偉華塑鋼門窗有限公司向我市民用建筑節(jié)能工程供應(yīng)了型材可視面最小壁厚小于2.2mm的PVC-U塑料中空玻璃門窗，型材生產(chǎn)單位為天津市凱德瑞塑料異型材制造有限公司；遼寧忠旺集團有限公司向我市民用建筑工程供應(yīng)了型材壁厚小于1.4mm的鋁合金型材，成都金堅端型材有限公司、重慶市永豪塑膠有限公司和重慶市弛耐普工貿(mào)有限公司生產(chǎn)或供應(yīng)了可視面最小壁厚小于2.2mm的建筑門窗用PVC-U塑料型材，不符合《重慶市建設(shè)領(lǐng)域限制、禁止使用落后技術(shù)通告》（第三號）和《未增塑聚氯乙?。≒VC-U）塑料窗》(JG/T140-2005)規(guī)定。

四、處理結(jié)果

為切實增強全市建筑節(jié)能工程質(zhì)量安全意識，現(xiàn)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》和《重慶市建筑節(jié)能條例》以及《重慶市建筑節(jié)能技術(shù)備案與性能認(rèn)定管理辦法》等管理規(guī)定，對上述違法違規(guī)行為予以全市通報批評，并作出以下嚴(yán)肅處理：

（一）責(zé)令相關(guān)區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門督促本次檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題的工程項目落實有效整改措施，確保整改到位；同時，嚴(yán)格依法追究其建設(shè)、施工、監(jiān)理和檢測等單位的法律責(zé)任，以儆效尤。

（二）取消重慶宏興成保溫材料有限公司、重慶福潤成保溫材料有限公司、重慶英得力保溫材料有限公司和重慶市沙坪壩區(qū)嘉康保溫隔熱材料廠的建筑節(jié)能技術(shù)備案申請資格，撤銷天津市凱德瑞塑料異型材制造有限公司、成都金堅端型材有限公司、重慶市永豪塑膠有限公司和重慶市弛耐普工貿(mào)有限公司門窗用未增塑聚氯乙烯（PVC-U）型材的建筑節(jié)能技術(shù)備案。

（三）責(zé)令重慶敏恒保溫隔熱材料廠、武漢萊克利安科技有限公司、上海復(fù)旦安佳信保溫材料有限公司、重慶潔晉保溫材料有限公司、重慶歐林保溫材料有限公司萬州分公司、重慶銀塔建材有限公司、重慶思貝肯保溫材料有限公司、重慶天人保溫材料有限公司、重慶首舟科技有限公司和遼寧忠旺集團有限公司等單位對存在的違法違規(guī)行為采取有效整改措施，并于2011年11月20日前將書面整改報告送至市城鄉(xiāng)建委。逾期未整改的，取消其建筑節(jié)能技術(shù)備案或備案申請資格。

（四）責(zé)成重慶榮成建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司不得再違法從事相關(guān)建筑節(jié)能檢測業(yè)務(wù)，并將依據(jù)《重慶市建筑節(jié)能條例》第三十八條規(guī)定對該公司存在的違法違規(guī)行為予以嚴(yán)肅處理。自本通報發(fā)布之日起1年內(nèi)，該公司出具的相關(guān)建筑節(jié)能檢測報告不得作為建筑節(jié)能分部工程驗收和建筑能效測評的技術(shù)依據(jù)。

五、下一步工作要求

（一）各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識在當(dāng)前全國高度重視建筑墻體保溫隔熱工程防火安全的背景下，加強建筑節(jié)能工程質(zhì)量安全管理對推動全市建筑節(jié)能工作持續(xù)健康發(fā)展的重要現(xiàn)實意義，要站在建設(shè)“宜居重慶”和“平安重慶”的高度，加大輿論宣傳，落實工作措施，努力增強全行業(yè)建筑節(jié)能工程質(zhì)量安全意識，切實加強建筑節(jié)能工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

（二）開發(fā)建設(shè)、施工和監(jiān)理單位要認(rèn)真總結(jié)問題原因，深刻汲取教訓(xùn)，防止此類違法違規(guī)行為重復(fù)發(fā)生。同時，要切實樹立建筑節(jié)能工程質(zhì)量安全意識，強化建筑節(jié)能工程質(zhì)量安全責(zé)任落實，加強建筑節(jié)能材料使用動態(tài)監(jiān)督管理，確保民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量安全。

（三）建筑節(jié)能檢測機構(gòu)要引以為戒，切實規(guī)范建筑節(jié)能檢測行為，不得超出資質(zhì)和能力范圍實施建筑節(jié)能檢測，更不得出具虛假建筑節(jié)能檢測報告。

（四）建筑節(jié)能材料生產(chǎn)企業(yè)要切實加強建筑節(jié)能材料生產(chǎn)質(zhì)量控制，規(guī)范建筑節(jié)能材料供應(yīng)行為，確保建筑節(jié)能材料產(chǎn)品質(zhì)量與供應(yīng)行為滿足國家和我市相關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理文件規(guī)定。

關(guān)于加強建筑保溫隔熱材料使用管理的通知

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渝建發(fā)〔2011〕123號

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)建設(shè)管理局，有關(guān)單位：

為提高建筑節(jié)能工程質(zhì)量，確保建筑節(jié)能工程安全，保障建筑節(jié)能實施效果，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》和《重慶市建筑節(jié)能條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將加強全市建筑保溫隔熱材料使用管理的有關(guān)事項通知如下：

一、民用建筑墻體節(jié)能工程所用墻體保溫隔熱材料應(yīng)滿足《民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字〔2009〕46號）和《關(guān)于禁止使用可燃建筑墻體保溫材料的通知》（渝建發(fā)〔2011〕22號）等有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選用墻體自保溫隔熱技術(shù)體系。

二、民用建筑墻體節(jié)能工程使用墻體自保溫隔熱技術(shù)體系時，應(yīng)嚴(yán)格加強新型節(jié)能墻材以及輔助砌塊（磚）、砌筑砂漿和抹灰砂漿等配套材料使用管理，確保所用新型節(jié)能墻材及配套材料的種類、規(guī)格、質(zhì)量均滿足相關(guān)設(shè)計文件、構(gòu)造圖集和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，保障墻體自保溫工程施工質(zhì)量與節(jié)能效果。

三、民用建筑墻體節(jié)能工程使用無機保溫砂漿建筑保溫系統(tǒng)時，應(yīng)確保滿足《無機保溫砂漿建筑保溫系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DBJ50-103-2010）（簡稱“技術(shù)規(guī)程”）和《關(guān)于加強無機保溫砂漿建筑保溫系統(tǒng)應(yīng)用管理的通知》（渝建發(fā)〔2010〕128號）規(guī)定，不得使用施工現(xiàn)場配制的無機保溫砂漿，不得使用以普通膨脹珍珠巖（體積吸水率＞45%，體積漂浮率＜80%）為原材料的無機保溫砂漿。由于全國膨脹?；⒅樾枨罅看螅?yīng)不足，質(zhì)量不穩(wěn)定，導(dǎo)致全市絕大多數(shù)無機保溫砂漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)的A型無機保溫砂漿（干粉料堆積密度≤280kg/m3，干表觀密度≤330kg/m3，導(dǎo)熱系數(shù)≤0.07W/（m·K））達(dá)不到《技術(shù)規(guī)程》要求，自2011年12月1日起，民用建筑墻體節(jié)能工程暫不設(shè)計選用A型無機保溫砂漿。根據(jù)工程應(yīng)用實際，確需設(shè)計選用A型無機保溫砂漿的，建設(shè)單位應(yīng)會同設(shè)計單位研究制定無機保溫砂漿工程應(yīng)用專項實施方案，專項實施方案經(jīng)建設(shè)單位組織專家論證通過并報市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案后，設(shè)計單位方可進(jìn)行施工圖設(shè)計。已設(shè)計采用A型無機保溫砂漿的民用建筑工程，須從材料入場復(fù)檢以及外墻保溫分項工程施工和驗收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格加強管理，確保A型無機保溫砂漿產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量均滿足《技術(shù)規(guī)程》要求。各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對采用A型無機保溫砂漿的民用建筑工程重點實施動態(tài)監(jiān)管抽查。

四、民用建筑樓地面節(jié)能工程應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及樓地面功能和室內(nèi)凈高要求，合理選用保溫隔熱材料，并確保施工質(zhì)量滿足《建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50209）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。當(dāng)樓地面節(jié)能工程采用泡沫混凝土或無機保溫砂漿時，保溫隔熱層與樓地面面層之間的水泥混凝土結(jié)合層厚度不應(yīng)低于30mm，且水泥混凝土結(jié)合層內(nèi)應(yīng)設(shè)置間距不大于200mm×200mm的φ6mm鋼筋網(wǎng)片，保溫隔熱層抗壓強度達(dá)到1.2MPa以上后，方可進(jìn)行水泥混凝土結(jié)合層施工。當(dāng)樓地面節(jié)能工程采用非預(yù)拌全輕混凝土?xí)r，配制全輕混凝土的輕集料與其它干粉料組份（水泥、摻合料和外加劑等）應(yīng)分別在專業(yè)化工廠內(nèi)混合均勻并計量包裝，在施工現(xiàn)場嚴(yán)格按照配合比拌合使用，保溫隔熱層與樓地面面層之間不設(shè)置水泥混凝土結(jié)合層的，全輕混凝土強度等級不應(yīng)小于LC15，施工工藝與施工質(zhì)量應(yīng)滿足《輕集料混凝土技術(shù)規(guī)程》（JGJ 51）等規(guī)定。

五、民用建筑墻體、屋面、樓地面節(jié)能工程使用巖棉板、酚醛板等新型保溫隔熱材料而暫無國家、行業(yè)和本市相關(guān)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的，應(yīng)由建設(shè)單位組織專家進(jìn)行應(yīng)用可行性論證，確定供設(shè)計、施工、檢測和驗收的技術(shù)依據(jù)或方法，并報市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案后組織實施。

六、無機保溫砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)切實提高生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)水平，在2012年3月1日后，均應(yīng)采用自動化專用生產(chǎn)線生產(chǎn)各型無機保溫砂漿干粉料，有效降低?；⒅榈容p骨料破損率；同時應(yīng)切實加強?；⒅榈仍牧腺|(zhì)量控制，強化無機保溫砂漿生產(chǎn)質(zhì)量管理，規(guī)范無機保溫砂漿生產(chǎn)供應(yīng)行為。

七、檢測機構(gòu)應(yīng)切實規(guī)范建筑保溫隔熱材料檢測行為，確保檢測結(jié)果客觀真實。凡發(fā)現(xiàn)不按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定進(jìn)行檢測以及出具虛假檢驗報告的，將依據(jù)《重慶市建筑節(jié)能條例》予以處罰，并予以全市通報。

八、建設(shè)單位應(yīng)高度重視民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量和安全，切實加強建筑保溫隔熱材料使用過程管理，確保建筑保溫隔熱材料入場復(fù)檢批次和指標(biāo)滿足《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50411）規(guī)定，確保建筑保溫隔熱材料產(chǎn)品質(zhì)量與施工質(zhì)量滿足建筑節(jié)能設(shè)計文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，有效防止建筑墻體、屋面、樓地面節(jié)能工程發(fā)生空鼓、開裂、滲水和脫落等質(zhì)量問題。

九、各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大建筑保溫隔熱材料使用監(jiān)管力度，凡發(fā)現(xiàn)建筑保溫隔熱材料出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題以及施工不滿足建筑節(jié)能設(shè)計文件、相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)和上述規(guī)定的，應(yīng)及時督促整改到位，確保民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量和安全。

二〇一一年十一月二十一日

關(guān)于禁止使用可燃建筑墻體保溫材料的通知

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渝建發(fā)〔2011〕22號

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)建管局，北部新區(qū)建管局，各有關(guān)單位：

為汲取央視新址北配樓電視文化中心火災(zāi)、上海11·15火災(zāi)和沈陽皇朝萬鑫國際大廈火災(zāi)事故深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步加強我市建筑墻體保溫材料使用管理，提高建筑墻體保溫工程防火性能，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)“平安重慶”建設(shè)，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)禁止使用可燃建筑墻體保溫材料?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、禁止燃燒性能為B2級及以下的保溫材料用于任何民用建筑墻體保溫工程，禁止燃燒性能低于A級的保溫材料用于高度大于等于24m幕墻式民用建筑以及高度大于等于100m非幕墻式居住建筑和大于等于50m非幕墻式其他民用建筑的墻體保溫工程。民用建筑墻體保溫工程必須嚴(yán)格執(zhí)行《民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（簡稱“防火暫行規(guī)定”）。

二、民用建筑墻體保溫工程應(yīng)優(yōu)先使用墻體自保溫體系和保溫材料燃燒性能為A級的外墻保溫體系。使用無機保溫砂漿外墻保溫體系的，設(shè)計、選材、施工和驗收應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《無機保溫砂漿建筑保溫系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》(DBJ50-103-2010)，確保建筑外墻保溫工程質(zhì)量。

三、建設(shè)單位應(yīng)督促設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《防火暫行規(guī)定》以及本通知要求，嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的建筑節(jié)能施工圖設(shè)計文件以及本通知要求采購墻體保溫材料與防火隔離帶材料，不得擅自降低墻體保溫材料與防火隔離帶材料的燃燒性能等級要求，不得明示或者暗示施工單位使用不合格的墻體保溫材料與防火隔離帶材料，并對所采購材料質(zhì)量負(fù)責(zé)。

四、設(shè)計單位應(yīng)在初步設(shè)計文件和施工圖設(shè)計文件中明確建筑墻體保溫材料與防火隔離帶材料的燃燒性能等級以及防火隔離帶的構(gòu)造詳圖、位置和高度等，不得擅自降低或變更《防火暫行規(guī)定》以及本通知對墻體保溫材料和防火隔離帶材料燃燒性能的要求。

五、施工圖審查機構(gòu)應(yīng)加強對建筑墻體保溫材料防火安全性能的審查，在施工圖審查合格書中明確墻體保溫材料與防火隔離帶材料的燃燒性能等級以及是否符合《防火暫行規(guī)定》和本通知要求，凡不符合要求的，一律不得通過施工圖審查。

六、施工單位應(yīng)對建筑墻體保溫材料防火施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。在墻體保溫材料施工前，應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50411）規(guī)定的檢驗批次、檢查數(shù)量對墻體保溫材料和防火隔離帶材料燃燒性能進(jìn)行見證取樣送檢，未經(jīng)檢測或檢測不符合《防火暫行規(guī)定》以及設(shè)計文件和本通知要求的，一律不得使用。在施工過程中，應(yīng)做到防火隔離帶與墻體保溫工程同步施工和同步驗收；同時應(yīng)加強施工現(xiàn)場管理，確保墻體保溫材料和防火隔離帶材料的堆放、施工以及工程現(xiàn)場電焊、切割、熱熔、熱粘結(jié)等帶火（高溫）的施工作業(yè)符合《防火暫行規(guī)定》及其他有關(guān)建筑防火安全操作規(guī)程和管理規(guī)定的要求。

七、監(jiān)理單位應(yīng)切實履行工作職責(zé)，建筑墻體保溫材料和防火隔離帶材料經(jīng)見證取樣送檢不符合《防火暫行規(guī)定》以及設(shè)計文件和本通知要求的，應(yīng)立即要求施工單位清退出施工現(xiàn)場；同時應(yīng)對防火隔離帶等隱蔽工程施工進(jìn)行旁站監(jiān)理，做好有效影像資料記錄以備復(fù)查。

八、檢測機構(gòu)必須取得相應(yīng)法定檢測資質(zhì)后方可實施燃燒性能檢測，檢測方法必須嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行，必須做好檢測影像和文字資料記錄，對檢測結(jié)果的客觀真實性負(fù)責(zé)；同時要切實規(guī)范檢測行為，不得出具虛假燃燒性能檢驗報告，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，將依據(jù)《重慶市建筑節(jié)能條例》予以嚴(yán)肅處罰。

九、各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強建筑保溫材料工程應(yīng)用動態(tài)監(jiān)管，凡發(fā)現(xiàn)墻體保溫材料和防火隔離帶材料燃燒性能以及施工不符合《防火暫行規(guī)定》以及本通知要求的，應(yīng)立即責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位落實整改措施，并確保整改到位；對情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》和《重慶市建筑節(jié)能條例》予以處罰。

十、自2011年3月10日起，凡尚未通過施工圖審查的民用建筑工程項目均嚴(yán)格執(zhí)行本通知要求。國家和本市發(fā)布的相關(guān)現(xiàn)行管理規(guī)定高于本通知要求的，從其規(guī)定。

二〇一一年二月十五日