第一篇：建筑業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告（小編推薦）

為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面了解**縣建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、市場分布與發(fā)展?jié)摿? 進(jìn)一步做好建筑業(yè)管理工作。近期我局對轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：

一、總體情況：

近年來，我縣建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速增長，支柱產(chǎn)業(yè)作用日益顯現(xiàn)。目前我縣共有資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)4家，有生產(chǎn)業(yè)那一世小說網(wǎng) http://004km.cn務(wù)的4家，其中具有二級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)共2家。2008年我縣建筑業(yè)產(chǎn)值為24121.05萬元，縣屬4家建筑企業(yè)的產(chǎn)值為14258.16萬元，占到了全縣建筑業(yè)產(chǎn)值的59 %，其中**縣葵山紅亮建筑工程有限公司為二級資質(zhì)的建筑企業(yè)，2008年的建筑業(yè)產(chǎn)值為12280.74萬元，占全縣建筑業(yè)產(chǎn)值的51%，占縣屬建筑企業(yè)建筑業(yè)總產(chǎn)值86%。由此可見，大企業(yè)對整個(gè)行業(yè)的支柱作用?？傮w來看，整個(gè)建筑業(yè)的運(yùn)行還是比較平穩(wěn)的，施工產(chǎn)值也在穩(wěn)步提升，但是對于利潤率的增加卻相對緩慢。

二、當(dāng)前制約建筑業(yè)發(fā)展的突出問題

在調(diào)研中，我們認(rèn)真分析了我縣建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，冷靜地查找發(fā)展的差距，認(rèn)為當(dāng)前制約我縣建筑業(yè)發(fā)展的突出問題主要有幾個(gè)方面：

1、“吃不飽”---雖然我國發(fā)展已進(jìn)入快速階段,建筑業(yè)市場比較繁榮,但是國有大型企業(yè)仍有吃不飽的感覺,有的企業(yè)沒有多少工程可以干,這是因?yàn)槲覈ㄖ髽I(yè)發(fā)展較快,在市場份額一定的情況下,企業(yè)多,競爭十分激烈。我縣的四家建筑企業(yè)都有“吃不飽”的感覺。

2、企業(yè)在承接工程的時(shí)候招投標(biāo)不規(guī)范?，F(xiàn)在的施工工程大多數(shù)都是通過對外招標(biāo)來尋找建設(shè)方，但是在投標(biāo)的過程中很多不具有招標(biāo)條件的公司或者個(gè)人，往往借用具備相應(yīng)資質(zhì)的單位的施工資質(zhì)，因?yàn)槠淙藛T較少，管理成本較低，所以相對于那些比較正規(guī)的大公司，其往往可以因?yàn)閮r(jià)格上的優(yōu)勢，以較低的價(jià)格中標(biāo)，這也造成大型單位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為了劣勢，從而造成工程量的下降。

3、企業(yè)墊資情況嚴(yán)重，影響資金流動(dòng)。通過走訪企業(yè)我們了解到，當(dāng)前的建筑業(yè)普遍存在施工方墊資的現(xiàn)象。企業(yè)要想運(yùn)轉(zhuǎn)正常，資金流動(dòng)要有保障，但是過多的墊資限制了企業(yè)的資金流動(dòng)，再加上投資方或多或少的拖欠施工方工程款，使得很多企業(yè)不得不靠銀行的高息貸款來維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在無形中給企業(yè)帶來了額外的業(yè)務(wù)支出，從而造成企業(yè)盈利變薄，甚至下降。

4、建筑市場秩序不夠規(guī)范，墊支拖欠工程款較為突出。近年來，為加強(qiáng)對有形建筑市場的管理，相繼出臺(tái)了一些法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，對規(guī)范建筑市場秩序起到了一定的作用。但在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，還普遍存在著不正當(dāng)競爭和嚴(yán)重的弄虛作假行為。當(dāng)前，建筑市場最突出的就是墊資、拖欠“兩把刀”。（1）墊資。工程款墊資已成為建筑市場的普遍現(xiàn)象。如果不墊，企業(yè)就攬接不到工程，攬接不到工程就意味著企業(yè)無從發(fā)展，生存就會(huì)受到嚴(yán)重威脅。特別是大量開工建設(shè)的政府、開發(fā)區(qū)的工程項(xiàng)目，大多由施工企業(yè)直接墊資。有的為了避開監(jiān)督，合同主體雙方研究對策，在簽訂正式合同背后又補(bǔ)簽“黑白合同”或“陰陽合同”。這樣，不僅擾亂了建筑市場秩序，也為工程質(zhì)量埋下了隱患。（2）拖欠工程款。建筑施工企業(yè)在中標(biāo)后需繳納質(zhì)量、安全等保證金，而建設(shè)方卻沒有相應(yīng)的信用保證。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，業(yè)主一般只付總價(jià)款的６０％，最好的只有８0％，少說也要拖三年，甚至更長。在清欠過程中，有的施工企業(yè)考慮到各方面的因素，不敢如實(shí)上報(bào)實(shí)際清欠情況，從而出現(xiàn)“網(wǎng)上清了、實(shí)際還欠著”，或者是“明清暗欠、前清后欠”等現(xiàn)象。由于建設(shè)方工程款不到位而引發(fā)的拖欠民工工資時(shí)有發(fā)生，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。值得關(guān)注的是，“政府項(xiàng)目”拖欠工程款現(xiàn)象仍很嚴(yán)重。

三、加快我縣建筑業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)市場機(jī)制

逐步消除不規(guī)范的市場操作,嚴(yán)格按照國家行業(yè)運(yùn)行規(guī)定進(jìn)行市場平等競爭,不斷增強(qiáng)企業(yè)法律意識(shí)和誠信意識(shí),嚴(yán)格按照合同的約定執(zhí)行, 消除工程款回收滯后所帶來的一系列問題。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,優(yōu)勢互補(bǔ)

在政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下,為企業(yè)與企業(yè)之間牽線搭橋,使資源優(yōu)勢互補(bǔ),技術(shù)力量增加,市場競爭能力提升.企業(yè)應(yīng)站穩(wěn)本地的市場,不斷拓展外地市場,大力開拓國外市場.政府應(yīng)做好對本地企業(yè)的科技信息,市場信息,技術(shù)力量的有力支持,最大能力的保護(hù)好本地企業(yè)的發(fā)展。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把建筑業(yè)放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力最多的行業(yè)。在當(dāng)前面臨突出的“就業(yè)”、“三農(nóng)”等問題的新形勢下，建筑業(yè)對轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和增加農(nóng)民收入起著無可替代的基礎(chǔ)性作用，在推進(jìn)城市化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。但從目前建筑行業(yè)現(xiàn)狀來看，市場體系不完善，建筑市場的規(guī)范還需要相當(dāng)一段時(shí)間，市場

異世球皇 偽娘 冷血的傳奇之旅 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

秩序、質(zhì)量管理、建筑節(jié)能推廣、資質(zhì)管理、勞動(dòng)安全監(jiān)管、建筑工人權(quán)益保障等方面還存在諸多問題，建筑市場法制建設(shè)、建筑市場規(guī)范和監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、企業(yè)改革和人才教育培訓(xùn)等都需要政府加強(qiáng)指導(dǎo)、扶持和管理。在新形勢下，對于建筑業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，只能加強(qiáng)，不能削弱，要像重視工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)一樣重視建筑業(yè)，把其切實(shí)放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。

4、那一世小說網(wǎng) http://004km.cn完善法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序。目前建筑市場秩序存在的諸多問題，是由多種因素綜合作用的結(jié)果。一方面，現(xiàn)行法律法規(guī)對建筑市場主體行為的規(guī)范較原則，可操作性差，尤其是對業(yè)主行為缺少硬性約束規(guī)定，需要在修改建筑法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)時(shí)加以完善。另一方面，建筑行政主管部門以及相關(guān)部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，依據(jù)已有的法律法規(guī)和政策，認(rèn)真解決工程項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)中的墊資、拖欠工程款、轉(zhuǎn)包、亂掛靠、“黑白合同”、“陰陽合同”、惡性競標(biāo)和地方保護(hù)等問題。要加快建筑企業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)、工程投標(biāo)擔(dān)保、支付擔(dān)保、履約擔(dān)保等制度，建立健全失信懲戒機(jī)制；要進(jìn)一步健全勞動(dòng)合同、工資支付保障、工資支付監(jiān)管等制度，確保農(nóng)民工工資足額按時(shí)發(fā)放，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

總之, 我們認(rèn)為應(yīng)盡快采取措施,改變現(xiàn)有的建筑業(yè)格局,相關(guān)部門采取指導(dǎo)和調(diào)控手段,不斷滿足企業(yè)發(fā)展的要求,使我縣建筑業(yè)又好又快的發(fā)展。此次調(diào)研，使我們了解企業(yè)，增加了信息互動(dòng)，企業(yè)對上門式的調(diào)研比較歡迎,也增加了政府與企業(yè)之間的理解.這次抽查調(diào)研的單位,客觀的反映了建筑業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況,但所提出的建議不一定全面和正確,請領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門批評指正。

異世球皇 偽娘 冷血的傳奇之旅 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

第二篇：定遠(yuǎn)縣建筑業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

定遠(yuǎn)縣建筑業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

建筑業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。今年以來，我縣建筑業(yè)緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，積極開拓縣內(nèi)、外市場，建筑企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前，我縣共有本地建筑施工總承包企業(yè)13家，其中一級建筑總承包1家，二級建筑總承包2家，三級10家，從業(yè)人員6639人。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與層次實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，較好地完成了重大建筑項(xiàng)目工程，城市基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)住宅建筑任務(wù)，為我縣國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。近兩年，完成建筑業(yè)產(chǎn)值28.6億元。建筑業(yè)在富民強(qiáng)縣進(jìn)程中的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)作用十分明顯。

二、存在的主要問題。

我縣的建筑業(yè)雖然取得長足的發(fā)展，但隨著新的形勢發(fā)展，諸多深層次的問題越來越凸現(xiàn)，已嚴(yán)重制約我縣建筑業(yè)的健康和持續(xù)發(fā)展，存在的主要問題：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。隨著國家對房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控的不斷加大以及將投資重點(diǎn)逐漸向公路、橋梁等大型基礎(chǔ)設(shè)施方向轉(zhuǎn)移，我縣以房建為主的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近期很難參與到高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)建設(shè)的競爭中去。

二是人才資源缺乏。企業(yè)人才緊缺較為普遍，特別是中層骨干中，缺乏基層（施工）經(jīng)驗(yàn)，許多年青人也不愿到辛苦的基層一線中去鍛煉，后繼乏人的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，這對企業(yè)的發(fā)展將受到嚴(yán)重影響。

三是企業(yè)的精細(xì)化管理水平整體偏低。全縣大部分建筑企業(yè)工程水平較低，質(zhì)量管理、成本管理仍屬于粗放型運(yùn)行。部分企業(yè)在施工生產(chǎn)中隨意性強(qiáng)，未形成制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。四是工程中標(biāo)入圍難。我縣建筑行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制不夠完善，自律機(jī)制也沒能同步建立健全，對本地企業(yè)約束多，對外地企業(yè)限制少，出現(xiàn)了一些企業(yè)借外地高資質(zhì)企業(yè)資質(zhì)與本地企業(yè)競爭的現(xiàn)象，加上本地企業(yè)資質(zhì)不高，本地企業(yè)中標(biāo)入圍難。

五是稅費(fèi)重，稅負(fù)不均。建筑企業(yè)承擔(dān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重；稅負(fù)不均衡，本地企業(yè)稅金6.39%，外地企業(yè)3.39%，對本地企業(yè)競爭不利。

六是企業(yè)中高層管理人員嚴(yán)重缺乏。

七是現(xiàn)階段商砼企業(yè)存在壟斷經(jīng)營，使用商砼成本過高。

三、意見建議

實(shí)施建筑業(yè)“4131”倍增計(jì)劃，到2020年底，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值40億元，華翎公司爭取上市，一級建筑施工總承包企業(yè)達(dá)3家，建筑業(yè)企業(yè)稅收翻1番。

（一）重視建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，以及我縣政府投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、住房保障、城鄉(xiāng)一體化等一系列政策的實(shí)施，建筑業(yè)的發(fā)展仍面臨著廣闊的市場空間，應(yīng)采取有效的措施推進(jìn)建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，扶持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，提升建筑業(yè)對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額。

（二）壯大龍頭骨干企業(yè)。支持引導(dǎo)鼓勵(lì)華瓴、曲陽等總承包企業(yè)采取多種方式，依托工程總承包的優(yōu)勢，從勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、材料采購、施工管理、項(xiàng)目調(diào)試方面，做強(qiáng)做優(yōu)，有條件的可向非建筑領(lǐng)域滲透，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。拓展企業(yè)功能，發(fā)展成集設(shè)計(jì)、咨詢、施工管理、建筑材料生產(chǎn)于一體的綜合性企業(yè)集團(tuán)，將華瓴集團(tuán)列入縣級重點(diǎn)上市后備企業(yè)培育。同時(shí)提請政府加大對重點(diǎn)骨干企業(yè)的“扶大扶強(qiáng)”力度。同時(shí)要從數(shù)量擴(kuò)張向扶大扶強(qiáng)、提高產(chǎn)業(yè)集中度方向改變，嚴(yán)格控制低等級總承包類企業(yè)（主要是房屋建筑和預(yù)拌混凝土等企業(yè)）的數(shù)量規(guī)模。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)企業(yè)在外地承接工程時(shí)遇到的困難。

（四）政府加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管。對外地企業(yè)在我縣承攬工程業(yè)務(wù)前應(yīng)加強(qiáng)審查，中標(biāo)后加強(qiáng)管理。在縣內(nèi)企業(yè)施工和管理資質(zhì)許可的前提下，原則上讓縣內(nèi)企業(yè)有一半的名額參加招投標(biāo)。

（五）優(yōu)化建筑業(yè)稅收征繳體制。建議財(cái)稅相關(guān)部門加強(qiáng)對建筑企業(yè)稅賦的調(diào)研，在國家稅法調(diào)整允許范圍內(nèi)，研究制定有利于扶持我縣建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的稅收管理細(xì)則，改變建筑企業(yè)稅賦負(fù)擔(dān)過重的問題。

（六）出臺(tái)扶持與推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的配套政策。制定扶持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)的配套政策。在相關(guān)政策制定時(shí)，應(yīng)突出以下幾個(gè)方面：一是促進(jìn)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，指導(dǎo)企業(yè)著力提升在低碳、綠色、新能源領(lǐng)域的施工能力，加快技術(shù)裝備升級。二是扶持骨干企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，擴(kuò)大規(guī)模，提高資質(zhì)等級，增強(qiáng)市場競爭力。三是引導(dǎo)企業(yè)走出去，支持建筑業(yè)企業(yè)通過開拓縣外市場。四是深化經(jīng)營管理機(jī)制改革，實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特別要加強(qiáng)資本運(yùn)營，鼓勵(lì)企業(yè)采取PPP等模式搶占高端市場，實(shí)現(xiàn)深度和廣度發(fā)展。

（七）營造規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境。營造公平競爭、規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境。建立全縣統(tǒng)一的建筑市場準(zhǔn)入、清出機(jī)制，堅(jiān)決遏制和打擊串標(biāo)、圍標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為。在政府投資建設(shè)項(xiàng)目中優(yōu)先考慮行業(yè)信用評價(jià)優(yōu)良、工程創(chuàng)優(yōu)奪杯成績突出，對本縣稅收貢獻(xiàn)大、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任多的企業(yè)，為本地骨干企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、樹立品牌創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

第三篇：建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面了解**縣建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、市場分布與發(fā)展?jié)摿? 進(jìn)一步做好建筑業(yè)管理工作。近期我局對轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：

一、總體情況：

近年來，我縣建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速增長，支柱產(chǎn)業(yè)作用日益顯現(xiàn)。目前我縣共有資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)4家，有

生產(chǎn)業(yè)務(wù)的4家，其中具有二級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)共2家。2008年我縣建筑業(yè)產(chǎn)值為24121.05萬元，縣屬4家建筑企業(yè)的產(chǎn)值為14258.16萬元，占到了全縣建筑業(yè)產(chǎn)值的59 %，其中**縣葵山紅亮建筑工程有限公司為二級資質(zhì)的建筑企業(yè)，2008年的建筑業(yè)產(chǎn)值為12280.74萬元，占全縣建筑業(yè)產(chǎn)值的51%，占縣屬建筑企業(yè)建筑業(yè)總產(chǎn)值86%。由此可見，大企業(yè)對整個(gè)行業(yè)的支柱作用?？傮w來看，整個(gè)建筑業(yè)的運(yùn)行還是比較平穩(wěn)的，施工產(chǎn)值也在穩(wěn)步提升，但是對于利潤率的增加卻相對緩慢。

二、當(dāng)前制約建筑業(yè)發(fā)展的突出問題

在調(diào)研中，我們認(rèn)真分析了我縣建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，冷靜地查找發(fā)展的差距，認(rèn)為當(dāng)前制約我縣建筑業(yè)發(fā)展的突出問題主要有幾個(gè)方面：

1、“吃不飽”---雖然我國發(fā)展已進(jìn)入快速階段,建筑業(yè)市場比較繁榮,但是國有大型企業(yè)仍有吃不飽的感覺,有的企業(yè)沒有多少工程可以干,這是因?yàn)槲覈ㄖ髽I(yè)發(fā)展較快,在市場份額一定的情況下,企業(yè)多,競爭十分激烈。我縣的四家建筑企業(yè)都有“吃不飽”的感覺。

2、企業(yè)在承接工程的時(shí)候招投標(biāo)不規(guī)范?，F(xiàn)在的施工工程大多數(shù)都是通過對外招標(biāo)來尋找建設(shè)方，但是在投標(biāo)的過程中很多不具有招標(biāo)條件的公司或者個(gè)人，往往借用具備相應(yīng)資質(zhì)的單位的施工資質(zhì)，因?yàn)槠淙藛T較少，管理成本較低，所以相對于那些比較正規(guī)的大公司，其往往可以因?yàn)閮r(jià)格上的優(yōu)勢，以較低的價(jià)格中標(biāo)，這也造成大型單位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為了劣勢，從而造成工程量的下降。

3、企業(yè)墊資情況嚴(yán)重，影響資金流動(dòng)。通過走訪企業(yè)我們了解到，當(dāng)前的建筑業(yè)普遍存在施工方墊資的現(xiàn)象。企業(yè)要想運(yùn)轉(zhuǎn)正常，資金流動(dòng)要有保障，但是過多的墊資限制了企業(yè)的資金流動(dòng)，再加上投資方或多或少的拖欠施工方工程款，使得很多企業(yè)不得不靠銀行的高息貸款來維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在無形中給企業(yè)帶來了額外的業(yè)務(wù)支出，從而造成企業(yè)盈利變薄，甚至下降。

4、建筑市場秩序不夠規(guī)范，墊支拖欠工程款較為突出。近年來，為加強(qiáng)對有形建筑市場的管理，相繼出臺(tái)了一些法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，對規(guī)范建筑市場秩序起到了一定的作用。但在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，還普遍存在著不正當(dāng)競爭和嚴(yán)重的弄虛作假行為。當(dāng)前，建筑市場最突出的就是墊資、拖欠“兩把刀”。（1）墊資。工程款墊資已成為建筑市場的普遍現(xiàn)象。如果不墊，企業(yè)就攬接不到工程，攬接不到工程就意味著企業(yè)無從發(fā)展，生存就會(huì)受到嚴(yán)重威脅。特別是大量開工建設(shè)的政府、開發(fā)區(qū)的工程項(xiàng)目，大多由施工企業(yè)直接墊資。有的為了避開監(jiān)督，合同主體雙方研究對策，在簽訂正式合同背后又補(bǔ)簽“黑白合同”或“陰陽合同”。這樣，不僅擾亂了建筑市場秩序，也為工程質(zhì)量埋下了隱患。（2）拖欠工程款。建筑施工企業(yè)在中標(biāo)后需繳納質(zhì)量、安全等保證金，而建設(shè)方卻沒有相應(yīng)的信用保證。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，業(yè)主一般只付總價(jià)款的６０％，最好的只有８0％，少說也要拖三年，甚至更長。在清欠過程中，有的施工企業(yè)考慮到各方面的因素，不敢如實(shí)上報(bào)實(shí)際清欠情況，從而出現(xiàn)“網(wǎng)上清了、實(shí)際還欠著”，或者是“明清暗欠、前清后欠”等現(xiàn)象。由于建設(shè)方工程款不到位而引發(fā)的拖欠民工工資時(shí)有發(fā)生，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。值得關(guān)注的是，“政府項(xiàng)目”拖欠工程款現(xiàn)象仍很嚴(yán)重。

三、加快我縣建筑業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)市場機(jī)制

逐步消除不規(guī)范的市場操作,嚴(yán)格按照國家行業(yè)運(yùn)行規(guī)定進(jìn)行市場平等競爭,不斷增強(qiáng)企業(yè)法律意識(shí)和誠信意識(shí),嚴(yán)格按照合同的約定執(zhí)行, 消除工程款回收滯后所帶來的一系列問題。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,優(yōu)勢互補(bǔ)

在政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下,為企業(yè)與企業(yè)之間牽線搭橋,使資源優(yōu)勢互補(bǔ),技術(shù)力量增加,市場競爭能力提升.企業(yè)應(yīng)站穩(wěn)本地的市場,不斷拓展外地市場,大力開拓國外市場.政府應(yīng)做好對本地企業(yè)的科技信息,市場信息,技術(shù)力量的有力支持,最大能力的保護(hù)好本地企業(yè)的發(fā)展。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把建筑業(yè)放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力最多的行業(yè)。在當(dāng)前面臨突出的“就業(yè)”、“三農(nóng)”等問題的新形勢下，建筑業(yè)對轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和增加農(nóng)民收入起著無可替代的基礎(chǔ)性作用，在推進(jìn)城市化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。但從目前建筑行業(yè)現(xiàn)狀來看，市場體系不完善，建筑市場的規(guī)范還需要相當(dāng)一段時(shí)間

第四篇：煙葉發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

近幾年來，我縣煙葉生產(chǎn)在發(fā)展總量上取得了可喜的成績，但煙葉質(zhì)量水平的提高非常有限，離工業(yè)的要求差距仍然很大。面對日益激烈的國內(nèi)煙葉市場競爭和我國加入wto后國際煙葉市場帶來的沖擊和挑戰(zhàn)。通過對我縣煙葉發(fā)展種植的縱橫向分析討論，對煙葉可持續(xù)發(fā)展的問題和機(jī)遇剖析，煙葉發(fā)展必須堅(jiān)持“市場引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”的指導(dǎo)方那一世小說網(wǎng) http://004km.cn針，貫徹“優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化市場、優(yōu)化服務(wù)”的工作重點(diǎn)，推進(jìn)市場化進(jìn)程，以成熟度項(xiàng)目帶動(dòng)煙區(qū)發(fā)展，生產(chǎn)出工業(yè)可用率高、綜合品質(zhì)好、卷煙工業(yè)歡迎、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營單位受益的優(yōu)質(zhì)煙葉，如果實(shí)現(xiàn)我縣煙葉持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、我縣煙葉發(fā)展存在的問題

一是煙葉生產(chǎn)種植分散，生產(chǎn)集中度低，烤煙生產(chǎn)不穩(wěn)定，布局調(diào)整步伐緩慢。我縣早已實(shí)行萬畝鎮(zhèn)、千畝村、百畝組、十畝戶工程，但各地發(fā)展不平衡，煙葉生產(chǎn)的發(fā)展仍然需要政府的引導(dǎo)作用，目前無法滿員煙草部門要求。

二是基礎(chǔ)薄弱，不管是哪一個(gè)方面，與先進(jìn)地方相比，差別較大。人員素質(zhì)低，管理落后，煙田基礎(chǔ)設(shè)施差。

三是科技含量不高。目前的生產(chǎn)僅停留在常規(guī)技術(shù)的實(shí)施上，對新技術(shù)的推廣沒有全面實(shí)行，如漂浮育苗、病蟲害防治、烤房的更新?lián)Q代，所產(chǎn)的煙葉在省內(nèi)外有一定的知名度，但無品牌效應(yīng)。技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待進(jìn)一步健全。目前，我營銷部技術(shù)人員不少，但缺乏“高”、“尖”人才、上“檔次”人才，農(nóng)村雖然有一批種煙專業(yè)人員，但“鄉(xiāng)土味”較濃，接受新技術(shù)慢。

四是煙葉質(zhì)量與市場需求矛盾突出，與國內(nèi)優(yōu)質(zhì)主產(chǎn)區(qū)相比，煙葉市場競爭力不強(qiáng)。煙葉質(zhì)量與國際、國內(nèi)先進(jìn)水平相比，有很大差距。煙葉香氣質(zhì)和香氣量不足、油分和彈性差。部分煙葉存在成熟度不夠、下二棚煙葉可用性差，特別是顏色和結(jié)構(gòu)存在問題較為突出。

五是管理體制落后。由于整體隊(duì)伍素質(zhì)不高，新的先進(jìn)管理模式難于接受，即使強(qiáng)制執(zhí)行，也難以達(dá)到令人滿意的效果。

二、煙葉發(fā)展的機(jī)遇

（一）發(fā)展優(yōu)勢。全球正進(jìn)行的世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的一個(gè)新的周期，其時(shí)間大約在今后10年左右。這給衡陽煙草走市場經(jīng)濟(jì)之路并最終走向世界提供了前所未有的歷史機(jī)遇。加入wto以后，伴隨煙葉市場的激烈競爭，煙葉生產(chǎn)收購勢必向生產(chǎn)技術(shù)高、煙葉質(zhì)量好、市場占有率高的煙區(qū)傾斜。抓住北煙南移的有利契機(jī)，國家將加大對湖南煙區(qū)的調(diào)整力度，我市將成為全國煙葉生產(chǎn)30強(qiáng)分公司之一，**是衡陽的主產(chǎn)區(qū)，有較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢。

（二）有得天獨(dú)厚的土壤、氣候優(yōu)勢，種煙土壤分布在平原丘陵山區(qū)，海拔100米以內(nèi)，土質(zhì)多為紅壤，紫色土，降雨量大，光照強(qiáng)，有利于煙葉干物質(zhì)的積累，是種植烤煙的理想?yún)^(qū)域，經(jīng)過十幾年的生產(chǎn)發(fā)展，所產(chǎn)煙葉屬濃香型，風(fēng)格突出，顏色金黃、油份足、香氣量足，深受省內(nèi)外煙廠的歡迎。

（三）社會(huì)環(huán)境優(yōu)勢。產(chǎn)區(qū)各級政府高度重視和大力支持煙葉生產(chǎn)。煙葉不僅是農(nóng)民的主要收入，而且也是縣鄉(xiāng)財(cái)政的主要財(cái)稅來源。

（四）有一批專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢。“科教興煙”、“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的全面實(shí)施，為我縣煙草的發(fā)展提供了科技和人才保障。經(jīng)過十多年的磨練，有一支較為成熟的技術(shù)隊(duì)伍，有一大批煙葉種植能手，形成了一整套具有畢節(jié)特色的煙葉生產(chǎn)技術(shù)。我縣初步建立起了多層次的科研技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，形成了一整套技術(shù)規(guī)范體系。

（五）基地優(yōu)勢。我縣煙葉是**煙廠的基地縣，具有發(fā)展的強(qiáng)大后勁，將在資金、政策、技術(shù)、人才上優(yōu)于其它產(chǎn)區(qū)。并有可能在省外找一至二家實(shí)力雄厚的廠家作后盾，成為多家煙廠的基地。

三、**縣煙葉發(fā)展的對策

（一）切實(shí)加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)建設(shè)。要繼續(xù)狠抓煙葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)，確保優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)具備良好的條件。首先要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建煙葉人才資源庫。人是最重要的生產(chǎn)資源。針對縣以下煙葉技術(shù)人員文化專業(yè)素質(zhì)偏低的突出問題，要積極引進(jìn)和培養(yǎng)具有中等專業(yè)以上學(xué)歷的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員充實(shí)基層技術(shù)隊(duì)伍。加強(qiáng)現(xiàn)有技術(shù)人員的定期培訓(xùn)，加大考核力度，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，全面推行煙葉專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作?；鶎诱菊鹃L必須達(dá)到中專以上文化水平，收購站中專以上技術(shù)人員要占到一定比例。建立較為完整的煙葉試驗(yàn)、示范、推廣體系。要分層次培養(yǎng)群眾公認(rèn)、有一定學(xué)術(shù)權(quán)威的技術(shù)帶頭人。落實(shí)相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)積極性，靠他們培養(yǎng)帶動(dòng)一批人。制定煙農(nóng)培訓(xùn)計(jì)劃，采取建立煙農(nóng)學(xué)校、舉辦短期培訓(xùn)班等多種形式，加大對煙農(nóng)的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)和穩(wěn)定一批新型煙農(nóng)隊(duì)伍。第二加快標(biāo)準(zhǔn)化基層煙站和標(biāo)準(zhǔn)化烤爐改建進(jìn)度。按照“壓縮數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模、強(qiáng)化服務(wù)”的原則，結(jié)合產(chǎn)區(qū)布局調(diào)整，整合優(yōu)化煙站布局。逐步把煙站建成分布合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能齊全、制度健全的煙葉生產(chǎn)收購前沿陣地。要加快信息化建設(shè)進(jìn)程，以信息化帶動(dòng)煙葉

從零開始 長生界 凡人修仙傳 斗羅大陸 斗破蒼穹 刀鋒傳說 http://004km.cn

生產(chǎn)、收購、調(diào)撥工作實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化和數(shù)字化，促進(jìn)經(jīng)營和管理的規(guī)范和高效。第三加強(qiáng)煙田水利設(shè)施建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，煙田的排灌嚴(yán)重影響著我縣煙葉生產(chǎn)整體質(zhì)量的提高。

（二）堅(jiān)持基地縣發(fā)展戰(zhàn)略，提高煙葉產(chǎn)業(yè)化水平。布局調(diào)整就是生產(chǎn)力。加大布局調(diào)整力度，堅(jiān)持基地縣發(fā)展戰(zhàn)略，作強(qiáng)作大重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)煙區(qū)，提高煙葉生產(chǎn)集中度，那一世小說網(wǎng) http://004km.cn是提高產(chǎn)區(qū)核心競爭力的重要途經(jīng)，是推進(jìn)煙葉市場化和產(chǎn)業(yè)化的必由之路，是參與深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大步驟。要按照發(fā)揮比較優(yōu)勢和非均衡競爭的思路，通過市場、計(jì)劃、技術(shù)、資金等綜合手段，控小促大，控劣促優(yōu)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，抓好2萬擔(dān)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭在三年內(nèi)建成4個(gè)2萬擔(dān)以上的基地鎮(zhèn)、形成地域明顯、風(fēng)格突出、產(chǎn)業(yè)化水平高的煙葉產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），形成以東部煙區(qū)為主導(dǎo)、南部煙區(qū)為補(bǔ)充的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。通過各種渠道引入煙廠參與基地建設(shè)，與煙廠建立長期的供求關(guān)系。同時(shí)要改煙葉產(chǎn)前投入為產(chǎn)前投入與產(chǎn)后投入相結(jié)合的投入辦法，常規(guī)性投入以化肥投入、烘房改造、新技術(shù)推廣為主。

（三）創(chuàng)立煙葉大名牌。增加科技含量的目的是為了促進(jìn)煙葉質(zhì)量的提高，實(shí)行品牌戰(zhàn)略才能使我縣優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展、振興。要實(shí)現(xiàn)種植規(guī)模化，有利于煙田管理，是提高我區(qū)煙葉生產(chǎn)水平的有效方法，進(jìn)一步加快我區(qū)煙葉種植布局的調(diào)整，扶持發(fā)展大鄉(xiāng)、大村、大戶，積極推廣連片種植，徹底取消2000畝以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，200畝以下的村和4畝以下的種植農(nóng)戶。

（四）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)意識(shí)。煙草公司要把煙農(nóng)的煙葉生產(chǎn)作為煙草行業(yè)的大事來抓，服務(wù)煙農(nóng)，指導(dǎo)煙農(nóng)，使煙農(nóng)掌握實(shí)用的煙葉生產(chǎn)技術(shù)，提高特色煙葉生產(chǎn)水平，自覺遵守國家烤煙生產(chǎn)、收購政策。強(qiáng)化責(zé)任制意識(shí)。大力推行技術(shù)承包為核心的目標(biāo)責(zé)任制，生產(chǎn)人員實(shí)行擔(dān)煙工資——“包面積、包產(chǎn)量、包上中等煙比例、包桔黃色煙葉比例”。年終與工資、獎(jiǎng)金掛鉤考核，通過這種運(yùn)行機(jī)制，真正使生產(chǎn)人員的切身利益與廣大煙農(nóng)的效益掛起鉤來，最大限度地提高廣大煙農(nóng)的種煙收入，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)的健康發(fā)展。

（五）依靠科技，堅(jiān)持以提高質(zhì)量為中心，增強(qiáng)煙葉市場競爭力。煙葉質(zhì)量是決定煙葉市場競爭力的核心要素。要通過科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，始終把提高煙葉質(zhì)量作為煙葉生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。煙葉質(zhì)量不僅要重視外觀等級質(zhì)量，還要重視煙堿、糖堿比、鉀等內(nèi)在化學(xué)品質(zhì)。能順利通過煙廠把化學(xué)成分作為煙葉調(diào)撥的否決指標(biāo)。今后我縣煙葉生產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)就是要努力提高下部和上部煙葉的可用性。上部煙葉要著重提高成熟度，降低身份厚度和煙堿含量，下部煙葉要提高身份厚度和油分。要加快實(shí)現(xiàn)煙葉由產(chǎn)量型向質(zhì)量型發(fā)展，切實(shí)把煙葉生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到以提高質(zhì)量為中心的發(fā)展軌道上來。

1、制定一整套生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等規(guī)程，范圍包括：品種、育苗、移栽、施肥、病蟲害防治、采收、烘烤、加工、產(chǎn)品包裝。

2、要建立必要的科研機(jī)構(gòu)。科研要舍得投入，大膽接納優(yōu)秀人才，健全組織、做出規(guī)劃，對影響我區(qū)煙葉質(zhì)量的關(guān)鍵性技術(shù)，如施肥技術(shù)、種植品種、病蟲害防治、烘烤技術(shù)、特色煙葉生產(chǎn)、國際主料煙葉的開發(fā)等進(jìn)行科學(xué)試驗(yàn)。

3、不斷完善實(shí)用技術(shù)推廣力度。要進(jìn)一步完善基肥條施、漂浮育苗、地膜栽培、成熟采收及烘烤等實(shí)用技術(shù)的總結(jié)、推廣。不斷引入新的推廣項(xiàng)目。增強(qiáng)畢節(jié)特色煙葉的發(fā)展動(dòng)力。

4、建立“金字塔”型的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！八笔菬熮r(nóng)，“塔身”是營銷部及承包技術(shù)人員，“塔尖”是具有技術(shù)權(quán)威的科研人員。

5、狠抓示范建設(shè)?？h公司及煙葉站，要堅(jiān)持不懈地搞好示范建設(shè)，形成梯級示范體系，通過示范，檢驗(yàn)各縣公司煙葉站的技術(shù)水平，通過示范帶動(dòng)整體煙葉水平的提高。

6、建立健全承包責(zé)任制。必須建立一支具有特色煙葉生產(chǎn)技術(shù)的承包隊(duì)伍，負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)的技術(shù)研究開發(fā)和指導(dǎo)。

（六）開拓市場。以市場為導(dǎo)向，加快推進(jìn)煙葉市場化進(jìn)程。我國經(jīng)濟(jì)改革的取向是市場經(jīng)濟(jì)。確保煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化煙葉生產(chǎn)資源的配置和組織生產(chǎn)；必須牢固樹立煙葉生產(chǎn)要始終以滿足卷煙工業(yè)需求為目標(biāo)的觀念，提高煙葉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。在收購環(huán)節(jié)，大力推行“預(yù)檢制度，密碼收購”著力解決好混部、混色、混級、混把的“四混”現(xiàn)象。在提純環(huán)節(jié)，要加大等級挑選力度，提高等級純度；在調(diào)撥環(huán)節(jié)，對各個(gè)煙廠建立一廠一檔，將煙葉的內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量，向煙廠通報(bào)質(zhì)量情況，并根據(jù)煙廠對煙葉質(zhì)量的不同，進(jìn)行分類調(diào)撥。再其次，要穩(wěn)定省內(nèi)市場，擴(kuò)大省外市場，逐步擴(kuò)大規(guī)模，爭取進(jìn)入主配方，建立一批穩(wěn)定的銷售基地。

（七）加大成熟度項(xiàng)目開發(fā)力度。加大成熟度項(xiàng)目開發(fā)工作以加速我縣成熟度項(xiàng)目的商品化、市場化的進(jìn)程。成熟度項(xiàng)目開發(fā)關(guān)鍵是總結(jié)出一套成熟度項(xiàng)目葉生產(chǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)、成熟技術(shù)和規(guī)范化措施。成熟度項(xiàng)目葉示范田要大膽采用先進(jìn)技術(shù)，制定完善的技術(shù)方案，高標(biāo)準(zhǔn)地保證煙葉生長各階段技術(shù)措施的落實(shí)到位，把培育壯苗、平衡施肥、合理打頂、科學(xué)烘烤、成熟采收等主要技術(shù)提高到一個(gè)更高的層次，促使煙葉的營養(yǎng)水平、成熟度、葉片結(jié)構(gòu)、油分和色度等外觀質(zhì)量的檔次以及煙葉內(nèi)在化學(xué)成份和評吸質(zhì)量更加接近一流優(yōu)質(zhì)煙葉水平。成熟度項(xiàng)目要100%地實(shí)行煙水配套技術(shù)，狠抓基地水利設(shè)施的建設(shè)，建立灌溉水系網(wǎng)絡(luò)，確保煙株正常生長發(fā)育對水分的需求，以便改善煙葉等級結(jié)構(gòu)，提高煙葉可用性，力爭生產(chǎn)出高檔優(yōu)質(zhì)主料煙葉，增強(qiáng)我縣煙葉的市場競爭力。

從零開始 長生界 凡人修仙傳 斗羅大陸 斗破蒼穹 刀鋒傳說 http://004km.cn

第五篇：醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

醫(yī)藥工業(yè)與人類的生存與健康休戚相關(guān)，是符合新型工業(yè)化發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)，具有經(jīng)濟(jì)效益高，成長性好，發(fā)展?jié)摿Υ?，市場空間廣闊廣闊的特點(diǎn),被國際上稱為是“永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)”。近年來，xx市醫(yī)藥工業(yè)有了長足的發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值從1998年5千萬元增加到20xx年1.2億元，入庫稅金從1998年180萬元增加到20xx年350萬元，在全市經(jīng)濟(jì)總量中占有相當(dāng)?shù)谋戎兀蔀閤x市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。

目前，xx市醫(yī)藥工業(yè)整體運(yùn)行態(tài)勢良好，但在快速發(fā)展的背后，也存在一些制約生產(chǎn)發(fā)展的困難和問題。這些矛盾，需要我們?nèi)プ魃顚哟蔚匮芯?、逐一解決。因此，保持清醒頭腦，樹立科學(xué)發(fā)展觀，加大幫助和服務(wù)力度，推動(dòng)企業(yè)不斷創(chuàng)新，對于進(jìn)一步做大做強(qiáng)我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、現(xiàn)狀

xx市醫(yī)藥工業(yè)有著30多年的發(fā)展史。近年來，市委、市政府將北藥業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，高度重視醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展。各有關(guān)職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，在監(jiān)管中服務(wù)發(fā)展，在發(fā)展中落實(shí)監(jiān)管，目前，xx市的紅葉制藥有限公司、藍(lán)天制藥有限公司和神樹阿膠廠3家制藥企業(yè)全部完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，按照國家政策導(dǎo)向，緊緊抓住宏觀調(diào)控機(jī)遇，投入了資金實(shí)施設(shè)備和技術(shù)更新，都按時(shí)限要求通了國家gmp認(rèn)證，企業(yè)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)?，F(xiàn)擁有片劑、丸劑、栓劑、膠囊劑、顆粒劑、固體膠制劑等個(gè)9劑型，103個(gè)品種。全市醫(yī)藥工業(yè)呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：一是發(fā)展速度快，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長47%;二是虧損企業(yè)少，3戶企業(yè)全部盈利;三是經(jīng)營效益好，產(chǎn)值利稅率達(dá)10.2%，銷售利稅率達(dá)12.3%;四是資產(chǎn)負(fù)債低，資產(chǎn)1.5億元，負(fù)債1.2億元，資產(chǎn)負(fù)債率僅46%;五是帶動(dòng)力強(qiáng)，醫(yī)藥產(chǎn)品的合理流通，促進(jìn)了全市102家藥品經(jīng)營企業(yè)健康發(fā)展，同時(shí),工業(yè)生產(chǎn)需要大量的原料藥，對北藥種植業(yè)起到了巨大的拉動(dòng)作用。

xx市的制藥企業(yè)在生產(chǎn)管理方面存在以下特點(diǎn)：一是劑型少、規(guī)模小，三家制藥企業(yè)共有9個(gè)劑型,凈資產(chǎn)8千萬元,產(chǎn)值不超過1.5億元。二是新“廟子”與舊“菩薩”共處。根據(jù)國家的政策導(dǎo)向，各企業(yè)都按照gmp的要求進(jìn)行了大規(guī)模技術(shù)改造，一幢幢花園式的廠房拔地而起，成為全市工業(yè)的一個(gè)亮點(diǎn)。生產(chǎn)條件迅速改善，生產(chǎn)能力得到提高。但是，一些企業(yè)對gmp認(rèn)證是被動(dòng)的，粉碎、制粒、壓片、包衣等舊設(shè)備，阻礙了技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程，沒有丟掉勞動(dòng)密集型企業(yè)的帽子。國外普遍使用的cip(在位清洗)、sip(在位滅菌)等先進(jìn)技術(shù)，在xx市還很少應(yīng)用。二是現(xiàn)代管理與粗放經(jīng)營發(fā)生沖撞。制藥行業(yè)屬高科技行業(yè)，醫(yī)療器械集醫(yī)學(xué)、光學(xué)、電子、機(jī)械等技術(shù)于一身，需要現(xiàn)代管理手段。近年來，醫(yī)藥行業(yè)采取培訓(xùn)等多種手段，培養(yǎng)造就了一大批優(yōu)秀管理人才，但是人管人的管理機(jī)制、傳統(tǒng)的加工技術(shù)仍在支撐著企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，把企業(yè)做大做強(qiáng)的經(jīng)營管理機(jī)制尚未形成。三是少數(shù)高科技人才與眾多缺乏技術(shù)的員工形成反差。為了實(shí)施gmp和技術(shù)創(chuàng)新，各企業(yè)都從醫(yī)、藥大學(xué)聘用了部分專業(yè)人才，或從事革新工藝、或負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理，由于面臨陌生的崗位，尚未完全適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)管理;企業(yè)內(nèi)有一定傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)但文化素質(zhì)不高的員工群體，對新工藝、新技術(shù)的認(rèn)知過程較長，二者沒有完全融入、達(dá)到默契配合的境界。

二、問題

1、資源利用不足。資源是企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益的物質(zhì)基礎(chǔ)，充分利用資源才能實(shí)現(xiàn)效益最大化。xx市的醫(yī)藥企業(yè)在進(jìn)行g(shù)mp改造后，生產(chǎn)能力大幅度提高。但是品種開發(fā)速度、市場占有速度和流動(dòng)資金并未完全跟上，使部分企業(yè)開工不足，生產(chǎn)能力浪費(fèi)。以神樹阿膠廠為例，該企業(yè)主要從事阿膠、黃明膠、龜板膠、鹿角膠4個(gè)品種固體膠生產(chǎn)，在未實(shí)施gmp改造前，長期采用人工土辦法加工產(chǎn)品，生產(chǎn)能力低下且工藝落后，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。改造后，該企業(yè)更新了設(shè)備，引進(jìn)了先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)能力大幅度提高，但由于產(chǎn)品品種單一，市場占有率小，只能以銷定產(chǎn)，年生產(chǎn)時(shí)間不超過三個(gè)月，設(shè)備長時(shí)間閑置，不能夠得到有效利用。而我們熟知的山東東阿集團(tuán)，在70年代初企業(yè)規(guī)模與現(xiàn)在神樹阿膠廠接近，但該企業(yè)抓住機(jī)遇，現(xiàn)如今已經(jīng)發(fā)展為擁有固體膠、顆粒、膠囊、口服液十幾個(gè)劑型百余個(gè)品種，產(chǎn)值和固定資產(chǎn)上億元的國內(nèi)明星企業(yè)。東阿集團(tuán)成功經(jīng)驗(yàn)值得xx市醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。

2、“拳頭”力量不大。拳頭產(chǎn)品就像企業(yè)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，能給企業(yè)源源不斷的動(dòng)力。美國的氫溴酸西酞普蘭膠囊年銷售達(dá)30億美元，西安楊森的嗎叮啉單品種年銷售在8個(gè)億以上，這些企業(yè)都是在拳頭產(chǎn)品中受益非淺。我市制藥企業(yè)的單品種年銷售額最高為4600萬元，就是紅葉制藥的產(chǎn)品--康婦消炎栓，其他品種知名度低，市場占有份額小，沒有形成“拳頭”，盡管如此，對企業(yè)和全市經(jīng)濟(jì)都起到了強(qiáng)有力的支撐作用。但相比之下，差距是明顯的，主要是缺乏世界級、國家級的獨(dú)家品種。

3、創(chuàng)新力度不夠。創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要因素，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展和保持競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。創(chuàng)新，可以通過降低成本為企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)提供更大空間，也可以通過產(chǎn)品差異為企業(yè)提供競爭力。目前，xx市醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)多數(shù)只重視營銷戰(zhàn)略的創(chuàng)新，忽視了管理人員和廣大職工的創(chuàng)新能力，沒有激發(fā)并形成人人創(chuàng)新的飽滿熱情。

4、研發(fā)新藥困難。研發(fā)一個(gè)新藥，在發(fā)達(dá)的歐美國家也要10—15年時(shí)間，耗資高達(dá)5—8億美元，中國的藥企大多是望而興嘆，都以仿制藥品為主，xx市醫(yī)藥工業(yè)更是如此。1985年以來，我國批準(zhǔn)生產(chǎn)的一類新藥147個(gè)，其中仿制藥品占88%。顯然，完全從基礎(chǔ)開始自主研發(fā)，對xx市醫(yī)藥工業(yè)而言是不現(xiàn)實(shí)的。

5、誠信資歷不夠。市場經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)，政府和企業(yè)都應(yīng)當(dāng)高度重視。但是，xx市的部分企業(yè)誠信等級不高，還沒有建立健全必要的產(chǎn)品質(zhì)量自我約束機(jī)制和問題藥品 “招回”機(jī)制，還沒有完全意識(shí)到gmp是自我管理的需要，更沒感覺到gmp的“緊箍咒”即將來臨。

三、對策

醫(yī)藥工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其產(chǎn)品是人類維護(hù)健康，戰(zhàn)勝疾病的重要保證。發(fā)達(dá)國家醫(yī)藥消費(fèi)穩(wěn)居第二位，我國衛(wèi)生部《第三次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查主要結(jié)果》顯示，在近五成居民生病不看醫(yī)生的情況下，自行買藥治療，醫(yī)藥開銷已成為第三大消費(fèi)品。由于環(huán)境、生活習(xí)慣、食品安全等因素，患病人數(shù)還在不斷增加。20xx年全國有5.08億人次患病，其中13%的被確診為需要多次服藥的慢性病。因此，發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有廣闊市場前景，xx市的醫(yī)藥工業(yè)應(yīng)當(dāng)搶抓機(jī)遇，乘勢而上。

1、加快劑型開發(fā)?；颊吆歪t(yī)生對藥物劑型要求是多方面的，而我國相對落伍，目前只有40多種劑型、4000多個(gè)品種，美國是我國的43倍、日本是我國的12.6倍，而xx市就更少了。因此，必須支持企業(yè)在藥品劑型上做文章，搶占商機(jī)。一是“拿來主義”。眾所周知，藥品專利具有時(shí)間性，專利屆滿就失去了獨(dú)占權(quán)。根據(jù)《中國醫(yī)藥報(bào)》報(bào)道：到2007年，將有35種重要藥品和醫(yī)療器械專利到期，為非專利藥提供了820億美元的市場機(jī)會(huì)。二是讓藥品“變臉”。國家提倡對藥品進(jìn)行二次開發(fā)，通過改進(jìn)工藝、劑型、包裝等等，使療效確切的老產(chǎn)品換發(fā)活力，解決中藥見效慢和傳統(tǒng)的“粗、大、黑”形象，霍香正氣水變成霍香正氣液就是成功典范。

2、推進(jìn)中藥現(xiàn)代化。中藥是我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和傳統(tǒng)文化瑰寶。隨著世界衛(wèi)生組織的推薦，中藥前景被世人普遍看好。目前，中成藥市場份額為每年約160億美元，但日本占80%、韓國占10%、我國只占5%左右。更遺憾的是，我國每年進(jìn)口“洋中藥”達(dá)1億美元，進(jìn)口的川貝枇杷膏、紅花油等已對我國的同類產(chǎn)品造成巨大壓力，禾邦的川貝枇杷糖漿也是受壓者之一。重要原因就是我們的中成藥沒有現(xiàn)代化，沒有規(guī)?；闹兴幏N植、養(yǎng)殖基地，沒有通過gap認(rèn)證，原料質(zhì)量不穩(wěn)定。而xx市興安神力藥業(yè)有限公司的平貝母種植基地已經(jīng)在全省率先通過了gap認(rèn)證，桃山參藥集團(tuán)、伸龍無味子基地也準(zhǔn)備實(shí)施gap認(rèn)證。目前，xx市藥材種養(yǎng)植面積達(dá)到2萬畝，另外還有大量的野生動(dòng)植物藥材，無疑，資源優(yōu)勢是明顯的。要抓住機(jī)遇，幫助、引導(dǎo)和支持制藥企業(yè)爭取技改貼息、工業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，實(shí)現(xiàn)“公司+基地(農(nóng)戶)”的運(yùn)作模式，把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)放在“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”中去考慮和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，確保原料豐富、質(zhì)量穩(wěn)定，為快速推進(jìn)中藥現(xiàn)代化進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、打造強(qiáng)勢品牌。品牌戰(zhàn)略是企業(yè)推出產(chǎn)品、走向成功的重要因素。在制藥行業(yè)中，走向成功的品牌彼彼皆是，如“金嗓子喉寶”、“斯達(dá)舒”等。xx紅葉牌康婦消炎栓在國內(nèi)也有一定的知名度，雖然不是很響，但也有一定名氣。在實(shí)施品牌戰(zhàn)略中，企業(yè)一定要在產(chǎn)品品牌設(shè)計(jì)上賦予“大設(shè)計(jì)”概念，并統(tǒng)一表達(dá)自己產(chǎn)品的品牌內(nèi)涵。它包括企業(yè)形象設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、品牌精神的人格化設(shè)計(jì)和廣告設(shè)計(jì)。盡量減少容易導(dǎo)致品牌內(nèi)涵模糊的單一廣告，用低成本打造強(qiáng)勢品牌，帶動(dòng)整個(gè)全市醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展。

4、大力引進(jìn)人才。市場競爭，歸根到底是人才競爭。醫(yī)藥行業(yè)是高科技行業(yè)，產(chǎn)品是特殊商品，國家有非常嚴(yán)格的特殊要求，對普通工人都有嚴(yán)格的上崗規(guī)定。xx市3家制藥企業(yè)中，擁有高級職稱的只占職工總數(shù)的1%，擁有中級職稱的也只占3%。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，醫(yī)藥行業(yè)對人才的要求還會(huì)越來越高。因此，引進(jìn)管理和技術(shù)人才成為當(dāng)務(wù)之急。xx市委、市政府已經(jīng)響亮的提出了“環(huán)境興市”戰(zhàn)略，創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境已經(jīng)具備，企業(yè)要抓住機(jī)遇，立足長遠(yuǎn)，把引進(jìn)人才作為企業(yè)發(fā)展的根本條件來抓，以誠意引人，用成就留人，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才和智力保證。

5、建立企業(yè)文化和信息平臺(tái)。企業(yè)三年不敗靠市場，十年不敗靠管理，百年不敗靠文化，一個(gè)成功的企業(yè)，必須有優(yōu)秀的文化內(nèi)涵。五糧液和海爾的企業(yè)文化，不少人都有感受。禾邦制藥、科倫制藥也有了自己的企業(yè)文化，如科倫“創(chuàng)造高效益，從節(jié)約時(shí)間開始”的只爭朝夕的精神，禾邦“為人類健康，托起明天的太陽”的奉獻(xiàn)精神等。xx市的醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)要立足發(fā)展，培育、積淀和升華企業(yè)文化,培養(yǎng)職工團(tuán)隊(duì)精神，壯大聲威，逐步創(chuàng)造先進(jìn)的企業(yè)文化，不斷提高企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力。同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化，信息化是基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)和企業(yè)網(wǎng)站，開發(fā)內(nèi)部管理軟件、實(shí)現(xiàn)電算化，為快速收集、提取、分析業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)提供有力保障。政府要關(guān)心醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展，積極為企業(yè)提供政策、資金方面的扶持;監(jiān)管部門更要認(rèn)真履行職責(zé)，督促和引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，樹立誠信觀念，推動(dòng)加快科學(xué)管理步伐，為把xx市建成醫(yī)藥強(qiáng)市而攜手并進(jìn)。