第一篇：縣文學(xué)藝術(shù)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體安排和部署，近期，我利用2周時(shí)間，對(duì)我縣的文學(xué)藝術(shù)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。

一、基本情況

近年來，在在xx縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，xx縣文學(xué)藝術(shù)發(fā)展取得一定成效。

（一）文藝創(chuàng)作喜獲豐收。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年以來，全縣文藝工作者和文聯(lián)會(huì)員，在各類報(bào)刊、雜志和文學(xué)期刊發(fā)表各類文藝作品5000余件。其中縣文聯(lián)會(huì)員出版?zhèn)€人作品集20部，如：廉世廣的小說集《風(fēng)景》，王德智的《心池齋吟稿》、《古典詩詞集》，張左彬的《足跡》，喬寶華的詩歌、散文、報(bào)告文學(xué)綜合集《三星集》等，在文學(xué)屆產(chǎn)生較大反響。出版地產(chǎn)文學(xué)刊物《大xx文苑》8期，《詩林》為xx縣文聯(lián)出版了2期?？３霭嫘@期刊80余期，《機(jī)關(guān)報(bào)》20余期。組織了紀(jì)念“改革開放30周年迎七一鏵子山頌”詩歌征集活動(dòng)，共征集縣內(nèi)外歌頌xx的各類體裁詩歌300余首，篩選出50余首編印了《多嬌xx》詩歌集。印制了《山水明珠　魅力xx―xx縣旅游概述》1000冊(cè)。

（二）文藝精品推陳出新。漫畫家劉長(zhǎng)海在《諷刺與幽默》等20余種報(bào)刊雜志上發(fā)表漫畫作品200余幅；孫秀林等一批攝影家協(xié)會(huì)會(huì)員在《黑龍江畫報(bào)》等刊物發(fā)表攝影作品200余幅，并創(chuàng)辦《xx攝影報(bào)》，目前已出版3期；結(jié)合全省城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造會(huì)議和全國(guó)文明縣城檢查驗(yàn)收印制《全省城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造―xx現(xiàn)場(chǎng)會(huì)畫冊(cè)》1000冊(cè)，制作攝影展板16塊，拍攝專題片2部；在縣內(nèi)外開展縣歌創(chuàng)作征集活動(dòng)。共征集歌曲50余首，篩選出20余首，編印了《唱響xx》歌曲集。由劉文成作詞、楊人翊作曲《我的xx》被確定為xx縣歌。開展學(xué)唱縣歌、縣歌展演活動(dòng)。精選出14首歌曲在江畔廣場(chǎng)進(jìn)行了集中演出，激發(fā)了xx人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，提升了人氣、凝聚了人心。結(jié)合 “兩會(huì)”、團(tuán)拜會(huì)、登山節(jié)及重要節(jié)日紀(jì)念日，組織創(chuàng)作了一系列文藝節(jié)目，經(jīng)過反復(fù)排練演出，成為文藝精品。

（三）文化活動(dòng)異彩紛呈。利用召開“兩會(huì)”、團(tuán)拜會(huì)、登山節(jié)等契機(jī)，組織編排一系列宣傳貫徹中央、省、市、縣黨代會(huì)精神及縣委重要決策的文藝節(jié)目，進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實(shí)好省、市、縣黨代會(huì)精神。努力把全縣人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣黨代會(huì)精神上來，統(tǒng)一到縣委確定的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)上來，形成了強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，推動(dòng)了我縣文藝工作的有序開展。

組織相關(guān)部門開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)?？h文工團(tuán)編排了通俗易懂、喜聞樂見的文藝節(jié)目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出60余場(chǎng)，播放電影達(dá)100余場(chǎng)次。民間藝術(shù)團(tuán)深入老年公寓，建橋指揮部，武警中隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村屯開展送歡樂下基層文藝演出30余場(chǎng)。多次組織圖書捐贈(zèng)活動(dòng)，先后為農(nóng)家書屋和文化站捐贈(zèng)圖書3萬余冊(cè)。

先后舉辦了攝影展。元宵節(jié)期間舉辦了煙花晚會(huì)。以慶祝建黨87周年和建國(guó)59周年活動(dòng)為契機(jī)，組織了xx縣紀(jì)念“改革開放三十周年迎七一鏵子山頌”詩歌朗誦會(huì)和“慶十一頌xx”歌曲演唱會(huì)。在北京奧運(yùn)會(huì)即將召開之際，舉辦了“迎奧運(yùn)廣場(chǎng)文藝演出”。在紀(jì)念“八一”建軍節(jié)期間，聯(lián)合縣人武部組織全縣預(yù)備役官兵開展了“野外生存”實(shí)戰(zhàn)演習(xí)及大型紀(jì)念文藝演出，進(jìn)一步展示了我縣的精神風(fēng)貌和文藝繁榮。

在全縣機(jī)關(guān)干部中開展了“月讀一書”活動(dòng)，舉辦了全縣機(jī)關(guān)干部“月讀一書”活動(dòng)演講會(huì)，舉辦了公務(wù)員文明禮儀講座，組織了機(jī)關(guān)干部籃球賽、拔河賽、知識(shí)競(jìng)賽、歌唱比賽等文體活動(dòng)，豐富了機(jī)關(guān)的文化生活，提高干部素質(zhì)。

扶持了祥順鎮(zhèn)東六方村和三站鄉(xiāng)三合村兩個(gè)“農(nóng)家文化大院”。成功舉辦了農(nóng)民文藝匯演，豐富了農(nóng)村群眾文化生活，充分展示新農(nóng)村新農(nóng)民的藝術(shù)風(fēng)采和精神風(fēng)貌。

以“贊xx、愛家鄉(xiāng)”為主題，開展系列“消夏”文藝活動(dòng)。每年5月份開始，每周從周一到周日，充分利用江邊廣場(chǎng)和江畔大屏幕安排文藝活動(dòng)。每周一、二安排健身秧歌，周三播放愛國(guó)主義影片，周四太極拳、太極劍，柔力球，周五開展標(biāo)準(zhǔn)舞、街舞大賽，周六是激情廣場(chǎng)大家唱，周日為各部門、企事業(yè)單位、學(xué)校等專場(chǎng)文藝演出。陸續(xù)演出了縣文工團(tuán)專場(chǎng)、少兒專場(chǎng)、夕陽紅專場(chǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專場(chǎng)等文藝專場(chǎng)演出200余場(chǎng)次，以群眾喜聞樂見的演出形式，歌頌和贊美了我縣近年來改革開放所取得的成就，大大豐富了群眾的業(yè)余文化生活，充分展現(xiàn)了我縣文藝事業(yè)“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的繁榮景象。通過開展多種形式藝術(shù)交流活動(dòng)，活躍了城鄉(xiāng)文化生活，提高了全縣民眾文化素質(zhì)，宣傳了xx發(fā)展成就。

（四）文藝隊(duì)伍逐步壯大

文聯(lián)工作成效顯著。經(jīng)過多方努力，xx縣文聯(lián)已發(fā)展創(chuàng)作協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)、美術(shù)協(xié)會(huì)、舞蹈協(xié)會(huì)、音樂協(xié)會(huì)、秧歌協(xié)會(huì)、戲曲協(xié)會(huì)、時(shí)裝模特協(xié)會(huì)、體育協(xié)會(huì)、游泳協(xié)會(huì)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)舞協(xié)會(huì)、文藝協(xié)會(huì)等13個(gè)協(xié)會(huì)和1個(gè)民間藝術(shù)團(tuán)，會(huì)員發(fā)展到3000余人。建立xx縣書畫、攝影、文學(xué)等文學(xué)藝術(shù)協(xié)會(huì)網(wǎng)站6個(gè)。通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步宣傳了各協(xié)會(huì)的發(fā)展成果，擴(kuò)大文聯(lián)對(duì)外影響，促進(jìn)文聯(lián)工作進(jìn)一步發(fā)展。挖掘了一批根雕、蝶翅畫、蘇繡等民間藝人，開發(fā)一系列民間藝術(shù)品。8月份，組織縣內(nèi)民間藝人參加了第9屆xx市民間民俗藝術(shù)博覽會(huì)，展品受到各界人士好評(píng)我縣文聯(lián)獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，有11名同志獲得優(yōu)秀個(gè)人獎(jiǎng)； 9月份召開文學(xué)創(chuàng)作座談會(huì)，開展“鏵山論劍”系列活動(dòng)，邀請(qǐng)省市知名作家、詩人、攝影家、舞蹈家到xx采風(fēng)活動(dòng)3批次，并為我縣的文學(xué)愛好者做了精彩的專題輔導(dǎo)。

基層文化陣地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)新工作載體。依托基層黨組織和文藝團(tuán)體，開展打造社區(qū)文化，企業(yè)文化，鄉(xiāng)村文化，校園文化等活動(dòng)，努力構(gòu)建群眾文化的大平臺(tái)。在社區(qū)新發(fā)展老年秧歌隊(duì)2個(gè)，百姓藝術(shù)團(tuán)1個(gè)。樹立縣客運(yùn)管理站、信用聯(lián)社、移動(dòng)通訊公司等一批企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)典型，帶動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)全面發(fā)展。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站2個(gè)，建農(nóng)家文化大院2處，建設(shè)農(nóng)家書屋和閱報(bào)欄38處，發(fā)展農(nóng)村秧歌隊(duì)10個(gè)，并將鄉(xiāng)村文化活動(dòng)納入文明村考核標(biāo)準(zhǔn)。校園文化陣地建設(shè)成效顯著。各類書畫比賽、征文評(píng)比、健身比賽、校園藝術(shù)節(jié)已成為展示素質(zhì)教育成果的舞臺(tái)。

二、存在的問題

成績(jī)令人鼓舞，不足也不容忽視。在調(diào)查過程中，我們感到，還有一些問題比較突出，應(yīng)當(dāng)引起我們的注視。

一是文藝發(fā)展不均衡，縣城好與農(nóng)村，機(jī)關(guān)好于企業(yè)；機(jī)關(guān)內(nèi)部也存在不均衡，教育、衛(wèi)生、交通、建設(shè)等大的黨委的文藝活動(dòng)開展較好，小單位氛圍不濃，成果較差。

二是文藝人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。缺少帶動(dòng)地方文藝發(fā)展的領(lǐng)軍人才，缺少懂業(yè)務(wù)、善管理的管理人才，缺少體現(xiàn)xx風(fēng)貌的創(chuàng)作人才。

三是地方特色不明顯。作品多，活動(dòng)多，但是能體現(xiàn)xx地域文化的東西少，沒有形成特色和品牌。

四是管理機(jī)制有待加強(qiáng)。文體局設(shè)在教育局內(nèi)部，開展工作在一定程度上受到影響；農(nóng)村文化站沒有單獨(dú)設(shè)立，也沒有專職管理人員。

五是投入力度需要進(jìn)一步加大。群眾文藝活動(dòng)自發(fā)、自辦、自掏腰包，資金不足，一些活動(dòng)受到限制。

第二篇：某縣文學(xué)藝術(shù)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體安排和部署，近期，我利用2周時(shí)間，對(duì)我縣的文學(xué)藝術(shù)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。

一、基本情況

近年來，在在**縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，**縣文學(xué)藝術(shù)發(fā)展取得一定成效。

（一）文藝創(chuàng)作喜獲豐收。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年以來，全

縣文藝工作者和文聯(lián)會(huì)員，在各類報(bào)刊、雜志和文學(xué)期刊發(fā)表各類文藝作品5000余件。其中縣文聯(lián)會(huì)員出版?zhèn)€人作品集20部，如：廉世廣的小說集《風(fēng)景》，王德智的《心池齋吟稿》、《古典詩詞集》，張左彬的《足跡》，喬寶華的詩歌、散文、報(bào)告文學(xué)綜合集《三星集》等，在文學(xué)屆產(chǎn)生較大反響。出版地產(chǎn)文學(xué)刊物《大**文苑》8期，《詩林》為**縣文聯(lián)出版了2期?？?。出版校園期刊80余期，《機(jī)關(guān)報(bào)》20余期。組織了紀(jì)念“改革開放30周年迎七一鏵子山頌”詩歌征集活動(dòng)，共征集縣內(nèi)外歌頌**的各類體裁詩歌300余首，篩選出50余首編印了《多嬌**》詩歌集。印制了《山水明珠　魅力**―**縣旅游概述》1000冊(cè)。

（二）文藝精品推陳出新。漫畫家劉長(zhǎng)海在《諷刺與幽默》等20余種報(bào)刊雜志上發(fā)表漫畫作品200余幅；孫秀林等一批攝影家協(xié)會(huì)會(huì)員在《黑龍江畫報(bào)》等刊物發(fā)表攝影作品200余幅，并創(chuàng)辦《**攝影報(bào)》，目前已出版3期；結(jié)合全省城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造會(huì)議和全國(guó)文明縣城檢查驗(yàn)收印制《全省城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造―**現(xiàn)場(chǎng)會(huì)畫冊(cè)》1000冊(cè)，制作攝影展板16塊，拍攝專題片2部；在縣內(nèi)外開展縣歌創(chuàng)作征集活動(dòng)。共征集歌曲50余首，篩選出20余首，編印了《唱響**》歌曲集。由劉文成作詞、楊人翊作曲《我的**》被確定為**縣歌。開展學(xué)唱縣歌、縣歌展演活動(dòng)。精選出14首歌曲在江畔廣場(chǎng)進(jìn)行了集中演出，激發(fā)了**人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，提升了人氣、凝聚了人心。結(jié)合 “兩會(huì)”、團(tuán)拜會(huì)、登山節(jié)及重要節(jié)日紀(jì)念日，組織創(chuàng)作了一系列文藝節(jié)目，經(jīng)過反復(fù)排練演出，成為文藝精品。

（三）文化活動(dòng)異彩紛呈。利用召開“兩會(huì)”、團(tuán)拜會(huì)、登山節(jié)等契機(jī)，組織編排一系列宣傳貫徹中央、省、市、縣黨代會(huì)精神及縣委重要決策的文藝節(jié)目，進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實(shí)好省、市、縣黨代會(huì)精神。努力把全縣人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣黨代會(huì)精神上來，統(tǒng)一到縣委確定的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)上來，形成了強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，推動(dòng)了我縣文藝工作的有序開展。

組織相關(guān)部門開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)?？h文工團(tuán)編排了通俗易懂、喜聞樂見的文藝節(jié)目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出60余場(chǎng)，播放電影達(dá)100余場(chǎng)次。民間藝術(shù)團(tuán)深入老年公寓，建橋指揮部，武警中隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村屯開展送歡樂下基層文藝演出30余場(chǎng)。多次組織圖書捐贈(zèng)活動(dòng)，先后為農(nóng)家書屋和文化站捐贈(zèng)圖書3萬余冊(cè)。

先后舉辦了攝影展。元宵節(jié)期間舉辦了煙花晚會(huì)。以慶祝建黨87周年和建國(guó)59周年活動(dòng)為契機(jī)，組織了**縣紀(jì)念“改革開放三十周年迎七一鏵子山頌”詩歌朗誦會(huì)和“慶十一頌**”歌曲演唱會(huì)。在北京奧運(yùn)會(huì)即將召開之際，舉辦了“迎奧運(yùn)廣場(chǎng)文藝演出”。在紀(jì)念“八一”建軍節(jié)期間，聯(lián)合縣人武部組織全縣預(yù)備役官兵開展了“野外生存”實(shí)戰(zhàn)演習(xí)及大型紀(jì)念文藝演出，進(jìn)一步展示了我縣的精神風(fēng)貌和文藝繁榮。

在全縣機(jī)關(guān)干部中開展了“月讀一書”活動(dòng)，舉辦了全縣機(jī)關(guān)干部“月讀一書”活動(dòng)演講會(huì)，舉辦了公務(wù)員文明禮儀講座，組織了機(jī)關(guān)干部籃球賽、拔河賽、知識(shí)競(jìng)賽、歌唱比賽等文體活動(dòng)，豐富了機(jī)關(guān)的文化生活，提高干部素質(zhì)。

扶持了祥順鎮(zhèn)東六方村和三站鄉(xiāng)三合村兩個(gè)“農(nóng)家文化大院”。成功舉辦了農(nóng)民文藝匯演，豐富了農(nóng)村群眾文化生活，充分展示新農(nóng)村新農(nóng)民的藝術(shù)風(fēng)采和精神風(fēng)貌。

以“贊**、愛家鄉(xiāng)”為主題，開展系列“消夏”文藝活動(dòng)。每年5月份開始，每周從周一到周日，充分利用江邊廣場(chǎng)和江畔大屏幕安排文藝活動(dòng)。每周一、二安排健身秧歌，周三播放愛國(guó)主義影片，周四太極拳、太極劍，柔力球，周五開展標(biāo)準(zhǔn)舞、街舞大賽，周六是激情廣場(chǎng)大家唱，周日為各部門、企事業(yè)單位、學(xué)校等專場(chǎng)文藝演出。陸續(xù)演出了縣文工團(tuán)專場(chǎng)、少兒專場(chǎng)、夕陽紅專場(chǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專場(chǎng)等文藝專場(chǎng)演出200余場(chǎng)次，以群眾喜聞樂見的演出形式，歌頌和贊美了我縣近年來改革開放所取得的成就，大大豐富了群眾的業(yè)余文化生活，充分展現(xiàn)了我縣文藝事業(yè)“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的繁榮景象。通過開展多種形式藝術(shù)交流活動(dòng)，活躍了城鄉(xiāng)文化生活，提高了全縣民眾文化素質(zhì)，宣傳了**發(fā)展成就。

（四）文藝隊(duì)伍逐步壯大

文聯(lián)工作成效顯著。經(jīng)過多方努力，**縣文聯(lián)已發(fā)展創(chuàng)作協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)、美術(shù)協(xié)會(huì)、舞蹈協(xié)會(huì)、音樂協(xié)會(huì)、秧歌協(xié)會(huì)、戲曲協(xié)會(huì)、時(shí)裝模特協(xié)會(huì)、體育協(xié)會(huì)、游泳協(xié)會(huì)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)舞協(xié)會(huì)、文藝協(xié)會(huì)等13個(gè)

協(xié)會(huì)和1個(gè)民間藝術(shù)團(tuán)，會(huì)員發(fā)展到3000余人。建立**縣書畫、攝影、文學(xué)等文學(xué)藝術(shù)協(xié)會(huì)網(wǎng)站6個(gè)。通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步宣傳了各協(xié)會(huì)的發(fā)展成果，擴(kuò)大文聯(lián)對(duì)外影響，促進(jìn)文聯(lián)工作進(jìn)一步發(fā)展。挖掘了一批根雕、蝶翅畫、蘇繡等民間藝人，開發(fā)一系列民間藝術(shù)品。8月份，組織縣內(nèi)民間藝人參加了第9屆**市民間民俗藝術(shù)博覽會(huì)，展品受到各界人士好評(píng)我縣文聯(lián)獲得

優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，有11名同志獲得優(yōu)秀個(gè)人獎(jiǎng)； 9月份召開文學(xué)創(chuàng)作座談會(huì)，開展“鏵山論劍”系列活動(dòng)，邀請(qǐng)省市知名作家、詩人、攝影家、舞蹈家到**采風(fēng)活動(dòng)3批次，并為我縣的文學(xué)愛好者做了精彩的專題輔導(dǎo)。

基層文化陣地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)新工作載體。依托基層黨組織和文藝團(tuán)體，開展打造社區(qū)文化，企業(yè)文化，鄉(xiāng)村文化，校園文化等活動(dòng)，努力構(gòu)建群眾文化的大平臺(tái)。在社區(qū)新發(fā)展老年秧歌隊(duì)2個(gè)，百姓藝術(shù)團(tuán)1個(gè)。樹立縣客運(yùn)管理站、信用聯(lián)社、移動(dòng)通訊公司等一批企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)典型，帶動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)全面發(fā)展。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站2個(gè)，建農(nóng)家文化大院2處，建設(shè)農(nóng)家書屋和閱報(bào)欄38處，發(fā)展農(nóng)村秧歌隊(duì)10個(gè)，并將鄉(xiāng)村文化活動(dòng)納入文明村考核標(biāo)準(zhǔn)。校園文化陣地建設(shè)成效顯著。各類書畫比賽、征文評(píng)比、健身比賽、校園藝術(shù)節(jié)已成為展示素質(zhì)教育成果的舞臺(tái)。

二、存在的問題

成績(jī)令人鼓舞，不足也不容忽視。在調(diào)查過程中，我們感到，還有一些問題比較突出，應(yīng)當(dāng)引起我們的注視。

一是文藝發(fā)展不均衡，縣城好與農(nóng)村，機(jī)關(guān)好于企業(yè)；機(jī)關(guān)內(nèi)部也存在不均衡，教育、衛(wèi)生、交通、建設(shè)等大的黨委的文藝活動(dòng)開展較好，小單位氛圍不濃，成果較差。

二是文藝人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。缺少帶動(dòng)地方文藝發(fā)展的領(lǐng)軍人才，缺少懂業(yè)務(wù)、善管理的管理人才，缺少體現(xiàn)**風(fēng)貌的創(chuàng)作人才。

三是地方特色不明顯。作品多，活動(dòng)多，但是能體現(xiàn)**地域文化的東西少，沒有形成特色和品牌。

四是管理機(jī)制有待加強(qiáng)。文體局設(shè)在教育局內(nèi)部，開展工作在一定程度上受到影響；農(nóng)村文化站沒有單獨(dú)設(shè)立，也沒有專職管理人員。

五是投入力度需要進(jìn)一步加大。群眾文藝活動(dòng)自發(fā)、自辦、自掏腰包，資金不足，一些活動(dòng)受到限制。

三、對(duì)策建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，把文藝發(fā)展納入發(fā)展規(guī)劃。切實(shí)把發(fā)展農(nóng)村文化擺上日程，將促進(jìn)文藝發(fā)展作為考核新農(nóng)村建設(shè)成果的重要指標(biāo)，確定工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，量化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，多出精品。盡快制定出優(yōu)秀作品的獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)文藝團(tuán)體、民間藝人創(chuàng)作更多體現(xiàn)時(shí)代特征和農(nóng)民喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。

（二）立足農(nóng)村，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。從根本上說，要改變農(nóng)村文化工作與農(nóng)民群眾的精神文化需求不適應(yīng)的現(xiàn)狀，還得立足農(nóng)村文化的現(xiàn)實(shí)土壤，保證農(nóng)村文化工作有陣地：改造和利用好原有文化陣地，現(xiàn)有的小廣場(chǎng)、禮堂、活動(dòng)室等文化場(chǎng)所要添置設(shè)施，更新內(nèi)容；開辟新的文化陣地，建設(shè)一批文化廣場(chǎng)、球場(chǎng)以及其他群眾文化場(chǎng)所。要培植好的文化品種：傳承傳統(tǒng)民族文化、特色文化，改良民俗民間文化，引進(jìn)外來積極健康文化，培育新生優(yōu)秀文化。舉辦各種培訓(xùn)班，科技講座，引導(dǎo)農(nóng)民興辦文化、參與文化、積極要求文化消費(fèi)的熱情，引導(dǎo)民間文藝人自編自演健康向上的、貼近農(nóng)民、貼近生活的文藝節(jié)目。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，培養(yǎng)文化人才隊(duì)伍。一是要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員建立“準(zhǔn)入”機(jī)制，設(shè)置進(jìn)入門檻，對(duì)新進(jìn)文化站人員的學(xué)歷、年齡，特別是業(yè)務(wù)、特長(zhǎng)技能要設(shè)置硬性規(guī)定，經(jīng)考核合格后持證上崗，同時(shí)保證文化工作者的待遇，穩(wěn)定隊(duì)伍，提高工作積極性；二是要以文化館和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為基地，分期分批對(duì)文藝積極分子進(jìn)行培訓(xùn)。培養(yǎng)一大批熱心公益事業(yè)的文化藝人和“土專家”，扶持一批文化專業(yè)戶，幫助他們更新知識(shí)，提高技能水平；三是加強(qiáng)與大專院校的溝通、協(xié)作，爭(zhēng)取有特長(zhǎng)大學(xué)生到農(nóng)村實(shí)習(xí)，搞社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為農(nóng)村文化建設(shè)帶來新鮮理念，注入新的發(fā)展活力。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，使“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)向縱深發(fā)展。從現(xiàn)在的情況看，由于農(nóng)村文化工作基礎(chǔ)薄弱，要改變農(nóng)村文化工作的被動(dòng)局面，“送文化”仍然是現(xiàn)階段活躍農(nóng)村文化生活，滿足農(nóng)民群眾精神文化需求的重要途徑之一。因此，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)“送文化”的工作，使之步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；能壍?。要建立良好的機(jī)制，豐富“送”的內(nèi)容，活躍“送”的形式，選擇“送”的時(shí)機(jī)。要將送文化下鄉(xiāng)列入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核，“政府買單，群眾看戲”的經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算。建立政府各有關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制，形成單位和部門之間的共同合作。同時(shí)，注意探索促進(jìn)“三下鄉(xiāng)”與農(nóng)民文化活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，使二者相互促進(jìn)，相互融合，共同提高。

（五）多元投入，為促進(jìn)文藝發(fā)展提供資金保證。文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的安排應(yīng)向基層文化建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜，要保證有影響的重大群眾文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，市縣鄉(xiāng)財(cái)政每年要安排專項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)，村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、閱報(bào)欄等文化設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)村文化人才培訓(xùn)，鼓勵(lì)補(bǔ)貼自辦農(nóng)民文化大院，還要設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)扶持農(nóng)村文化活動(dòng)的經(jīng)常性開展。各職能部門要主動(dòng)與上級(jí)部門聯(lián)系，爭(zhēng)取農(nóng)村文化發(fā)展基金。

第三篇：煙葉發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

近幾年來，我縣煙葉生產(chǎn)在發(fā)展總量上取得了可喜的成績(jī)，但煙葉質(zhì)量水平的提高非常有限，離工業(yè)的要求差距仍然很大。面對(duì)日益激烈的國(guó)內(nèi)煙葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和我國(guó)加入wto后國(guó)際煙葉市場(chǎng)帶來的沖擊和挑戰(zhàn)。通過對(duì)我縣煙葉發(fā)展種植的縱橫向分析討論，對(duì)煙葉可持續(xù)發(fā)展的問題和機(jī)遇剖析，煙葉發(fā)展必須堅(jiān)持“市場(chǎng)引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”的指導(dǎo)方那一世小說網(wǎng) http://004km.cn針，貫徹“優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化市場(chǎng)、優(yōu)化服務(wù)”的工作重點(diǎn)，推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程，以成熟度項(xiàng)目帶動(dòng)煙區(qū)發(fā)展，生產(chǎn)出工業(yè)可用率高、綜合品質(zhì)好、卷煙工業(yè)歡迎、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位受益的優(yōu)質(zhì)煙葉，如果實(shí)現(xiàn)我縣煙葉持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、我縣煙葉發(fā)展存在的問題

一是煙葉生產(chǎn)種植分散，生產(chǎn)集中度低，烤煙生產(chǎn)不穩(wěn)定，布局調(diào)整步伐緩慢。我縣早已實(shí)行萬畝鎮(zhèn)、千畝村、百畝組、十畝戶工程，但各地發(fā)展不平衡，煙葉生產(chǎn)的發(fā)展仍然需要政府的引導(dǎo)作用，目前無法滿員煙草部門要求。

二是基礎(chǔ)薄弱，不管是哪一個(gè)方面，與先進(jìn)地方相比，差別較大。人員素質(zhì)低，管理落后，煙田基礎(chǔ)設(shè)施差。

三是科技含量不高。目前的生產(chǎn)僅停留在常規(guī)技術(shù)的實(shí)施上，對(duì)新技術(shù)的推廣沒有全面實(shí)行，如漂浮育苗、病蟲害防治、烤房的更新?lián)Q代，所產(chǎn)的煙葉在省內(nèi)外有一定的知名度，但無品牌效應(yīng)。技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待進(jìn)一步健全。目前，我營(yíng)銷部技術(shù)人員不少，但缺乏“高”、“尖”人才、上“檔次”人才，農(nóng)村雖然有一批種煙專業(yè)人員，但“鄉(xiāng)土味”較濃，接受新技術(shù)慢。

四是煙葉質(zhì)量與市場(chǎng)需求矛盾突出，與國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)主產(chǎn)區(qū)相比，煙葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。煙葉質(zhì)量與國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平相比，有很大差距。煙葉香氣質(zhì)和香氣量不足、油分和彈性差。部分煙葉存在成熟度不夠、下二棚煙葉可用性差，特別是顏色和結(jié)構(gòu)存在問題較為突出。

五是管理體制落后。由于整體隊(duì)伍素質(zhì)不高，新的先進(jìn)管理模式難于接受，即使強(qiáng)制執(zhí)行，也難以達(dá)到令人滿意的效果。

二、煙葉發(fā)展的機(jī)遇

（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)。全球正進(jìn)行的世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的一個(gè)新的周期，其時(shí)間大約在今后10年左右。這給衡陽煙草走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路并最終走向世界提供了前所未有的歷史機(jī)遇。加入wto以后，伴隨煙葉市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，煙葉生產(chǎn)收購勢(shì)必向生產(chǎn)技術(shù)高、煙葉質(zhì)量好、市場(chǎng)占有率高的煙區(qū)傾斜。抓住北煙南移的有利契機(jī)，國(guó)家將加大對(duì)湖南煙區(qū)的調(diào)整力度，我市將成為全國(guó)煙葉生產(chǎn)30強(qiáng)分公司之一，**是衡陽的主產(chǎn)區(qū)，有較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（二）有得天獨(dú)厚的土壤、氣候優(yōu)勢(shì)，種煙土壤分布在平原丘陵山區(qū)，海拔100米以內(nèi)，土質(zhì)多為紅壤，紫色土，降雨量大，光照強(qiáng)，有利于煙葉干物質(zhì)的積累，是種植烤煙的理想?yún)^(qū)域，經(jīng)過十幾年的生產(chǎn)發(fā)展，所產(chǎn)煙葉屬濃香型，風(fēng)格突出，顏色金黃、油份足、香氣量足，深受省內(nèi)外煙廠的歡迎。

（三）社會(huì)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)區(qū)各級(jí)政府高度重視和大力支持煙葉生產(chǎn)。煙葉不僅是農(nóng)民的主要收入，而且也是縣鄉(xiāng)財(cái)政的主要財(cái)稅來源。

（四）有一批專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢(shì)?！翱平膛d煙”、“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的全面實(shí)施，為我縣煙草的發(fā)展提供了科技和人才保障。經(jīng)過十多年的磨練，有一支較為成熟的技術(shù)隊(duì)伍，有一大批煙葉種植能手，形成了一整套具有畢節(jié)特色的煙葉生產(chǎn)技術(shù)。我縣初步建立起了多層次的科研技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，形成了一整套技術(shù)規(guī)范體系。

（五）基地優(yōu)勢(shì)。我縣煙葉是**煙廠的基地縣，具有發(fā)展的強(qiáng)大后勁，將在資金、政策、技術(shù)、人才上優(yōu)于其它產(chǎn)區(qū)。并有可能在省外找一至二家實(shí)力雄厚的廠家作后盾，成為多家煙廠的基地。

三、**縣煙葉發(fā)展的對(duì)策

（一）切實(shí)加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)建設(shè)。要繼續(xù)狠抓煙葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)，確保優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)具備良好的條件。首先要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建煙葉人才資源庫。人是最重要的生產(chǎn)資源。針對(duì)縣以下煙葉技術(shù)人員文化專業(yè)素質(zhì)偏低的突出問題，要積極引進(jìn)和培養(yǎng)具有中等專業(yè)以上學(xué)歷的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員充實(shí)基層技術(shù)隊(duì)伍。加強(qiáng)現(xiàn)有技術(shù)人員的定期培訓(xùn)，加大考核力度，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，全面推行煙葉專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作?；鶎诱菊鹃L(zhǎng)必須達(dá)到中專以上文化水平，收購站中專以上技術(shù)人員要占到一定比例。建立較為完整的煙葉試驗(yàn)、示范、推廣體系。要分層次培養(yǎng)群眾公認(rèn)、有一定學(xué)術(shù)權(quán)威的技術(shù)帶頭人。落實(shí)相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)積極性，靠他們培養(yǎng)帶動(dòng)一批人。制定煙農(nóng)培訓(xùn)計(jì)劃，采取建立煙農(nóng)學(xué)校、舉辦短期培訓(xùn)班等多種形式，加大對(duì)煙農(nóng)的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)和穩(wěn)定一批新型煙農(nóng)隊(duì)伍。第二加快標(biāo)準(zhǔn)化基層煙站和標(biāo)準(zhǔn)化烤爐改建進(jìn)度。按照“壓縮數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模、強(qiáng)化服務(wù)”的原則，結(jié)合產(chǎn)區(qū)布局調(diào)整，整合優(yōu)化煙站布局。逐步把煙站建成分布合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能齊全、制度健全的煙葉生產(chǎn)收購前沿陣地。要加快信息化建設(shè)進(jìn)程，以信息化帶動(dòng)煙葉

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生產(chǎn)、收購、調(diào)撥工作實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化和數(shù)字化，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)和管理的規(guī)范和高效。第三加強(qiáng)煙田水利設(shè)施建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，煙田的排灌嚴(yán)重影響著我縣煙葉生產(chǎn)整體質(zhì)量的提高。

（二）堅(jiān)持基地縣發(fā)展戰(zhàn)略，提高煙葉產(chǎn)業(yè)化水平。布局調(diào)整就是生產(chǎn)力。加大布局調(diào)整力度，堅(jiān)持基地縣發(fā)展戰(zhàn)略，作強(qiáng)作大重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)煙區(qū)，提高煙葉生產(chǎn)集中度，那一世小說網(wǎng) http://004km.cn是提高產(chǎn)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途經(jīng)，是推進(jìn)煙葉市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的必由之路，是參與深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大步驟。要按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和非均衡競(jìng)爭(zhēng)的思路，通過市場(chǎng)、計(jì)劃、技術(shù)、資金等綜合手段，控小促大，控劣促優(yōu)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，抓好2萬擔(dān)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)在三年內(nèi)建成4個(gè)2萬擔(dān)以上的基地鎮(zhèn)、形成地域明顯、風(fēng)格突出、產(chǎn)業(yè)化水平高的煙葉產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），形成以東部煙區(qū)為主導(dǎo)、南部煙區(qū)為補(bǔ)充的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。通過各種渠道引入煙廠參與基地建設(shè)，與煙廠建立長(zhǎng)期的供求關(guān)系。同時(shí)要改煙葉產(chǎn)前投入為產(chǎn)前投入與產(chǎn)后投入相結(jié)合的投入辦法，常規(guī)性投入以化肥投入、烘房改造、新技術(shù)推廣為主。

（三）創(chuàng)立煙葉大名牌。增加科技含量的目的是為了促進(jìn)煙葉質(zhì)量的提高，實(shí)行品牌戰(zhàn)略才能使我縣優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展、振興。要實(shí)現(xiàn)種植規(guī)?；欣跓熖锕芾?，是提高我區(qū)煙葉生產(chǎn)水平的有效方法，進(jìn)一步加快我區(qū)煙葉種植布局的調(diào)整，扶持發(fā)展大鄉(xiāng)、大村、大戶，積極推廣連片種植，徹底取消2000畝以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，200畝以下的村和4畝以下的種植農(nóng)戶。

（四）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)意識(shí)。煙草公司要把煙農(nóng)的煙葉生產(chǎn)作為煙草行業(yè)的大事來抓，服務(wù)煙農(nóng)，指導(dǎo)煙農(nóng)，使煙農(nóng)掌握實(shí)用的煙葉生產(chǎn)技術(shù)，提高特色煙葉生產(chǎn)水平，自覺遵守國(guó)家烤煙生產(chǎn)、收購政策。強(qiáng)化責(zé)任制意識(shí)。大力推行技術(shù)承包為核心的目標(biāo)責(zé)任制，生產(chǎn)人員實(shí)行擔(dān)煙工資——“包面積、包產(chǎn)量、包上中等煙比例、包桔黃色煙葉比例”。年終與工資、獎(jiǎng)金掛鉤考核，通過這種運(yùn)行機(jī)制，真正使生產(chǎn)人員的切身利益與廣大煙農(nóng)的效益掛起鉤來，最大限度地提高廣大煙農(nóng)的種煙收入，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)的健康發(fā)展。

（五）依靠科技，堅(jiān)持以提高質(zhì)量為中心，增強(qiáng)煙葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。煙葉質(zhì)量是決定煙葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。要通過科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，始終把提高煙葉質(zhì)量作為煙葉生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。煙葉質(zhì)量不僅要重視外觀等級(jí)質(zhì)量，還要重視煙堿、糖堿比、鉀等內(nèi)在化學(xué)品質(zhì)。能順利通過煙廠把化學(xué)成分作為煙葉調(diào)撥的否決指標(biāo)。今后我縣煙葉生產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)就是要努力提高下部和上部煙葉的可用性。上部煙葉要著重提高成熟度，降低身份厚度和煙堿含量，下部煙葉要提高身份厚度和油分。要加快實(shí)現(xiàn)煙葉由產(chǎn)量型向質(zhì)量型發(fā)展，切實(shí)把煙葉生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到以提高質(zhì)量為中心的發(fā)展軌道上來。

1、制定一整套生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等規(guī)程，范圍包括：品種、育苗、移栽、施肥、病蟲害防治、采收、烘烤、加工、產(chǎn)品包裝。

2、要建立必要的科研機(jī)構(gòu)。科研要舍得投入，大膽接納優(yōu)秀人才，健全組織、做出規(guī)劃，對(duì)影響我區(qū)煙葉質(zhì)量的關(guān)鍵性技術(shù)，如施肥技術(shù)、種植品種、病蟲害防治、烘烤技術(shù)、特色煙葉生產(chǎn)、國(guó)際主料煙葉的開發(fā)等進(jìn)行科學(xué)試驗(yàn)。

3、不斷完善實(shí)用技術(shù)推廣力度。要進(jìn)一步完善基肥條施、漂浮育苗、地膜栽培、成熟采收及烘烤等實(shí)用技術(shù)的總結(jié)、推廣。不斷引入新的推廣項(xiàng)目。增強(qiáng)畢節(jié)特色煙葉的發(fā)展動(dòng)力。

4、建立“金字塔”型的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！八笔菬熮r(nóng)，“塔身”是營(yíng)銷部及承包技術(shù)人員，“塔尖”是具有技術(shù)權(quán)威的科研人員。

5、狠抓示范建設(shè)?？h公司及煙葉站，要堅(jiān)持不懈地搞好示范建設(shè)，形成梯級(jí)示范體系，通過示范，檢驗(yàn)各縣公司煙葉站的技術(shù)水平，通過示范帶動(dòng)整體煙葉水平的提高。

6、建立健全承包責(zé)任制。必須建立一支具有特色煙葉生產(chǎn)技術(shù)的承包隊(duì)伍，負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)的技術(shù)研究開發(fā)和指導(dǎo)。

（六）開拓市場(chǎng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快推進(jìn)煙葉市場(chǎng)化進(jìn)程。我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的取向是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。確保煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化煙葉生產(chǎn)資源的配置和組織生產(chǎn)；必須牢固樹立煙葉生產(chǎn)要始終以滿足卷煙工業(yè)需求為目標(biāo)的觀念，提高煙葉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。在收購環(huán)節(jié)，大力推行“預(yù)檢制度，密碼收購”著力解決好混部、混色、混級(jí)、混把的“四混”現(xiàn)象。在提純環(huán)節(jié)，要加大等級(jí)挑選力度，提高等級(jí)純度；在調(diào)撥環(huán)節(jié)，對(duì)各個(gè)煙廠建立一廠一檔，將煙葉的內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量，向煙廠通報(bào)質(zhì)量情況，并根據(jù)煙廠對(duì)煙葉質(zhì)量的不同，進(jìn)行分類調(diào)撥。再其次，要穩(wěn)定省內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大省外市場(chǎng)，逐步擴(kuò)大規(guī)模，爭(zhēng)取進(jìn)入主配方，建立一批穩(wěn)定的銷售基地。

（七）加大成熟度項(xiàng)目開發(fā)力度。加大成熟度項(xiàng)目開發(fā)工作以加速我縣成熟度項(xiàng)目的商品化、市場(chǎng)化的進(jìn)程。成熟度項(xiàng)目開發(fā)關(guān)鍵是總結(jié)出一套成熟度項(xiàng)目葉生產(chǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)、成熟技術(shù)和規(guī)范化措施。成熟度項(xiàng)目葉示范田要大膽采用先進(jìn)技術(shù)，制定完善的技術(shù)方案，高標(biāo)準(zhǔn)地保證煙葉生長(zhǎng)各階段技術(shù)措施的落實(shí)到位，把培育壯苗、平衡施肥、合理打頂、科學(xué)烘烤、成熟采收等主要技術(shù)提高到一個(gè)更高的層次，促使煙葉的營(yíng)養(yǎng)水平、成熟度、葉片結(jié)構(gòu)、油分和色度等外觀質(zhì)量的檔次以及煙葉內(nèi)在化學(xué)成份和評(píng)吸質(zhì)量更加接近一流優(yōu)質(zhì)煙葉水平。成熟度項(xiàng)目要100%地實(shí)行煙水配套技術(shù)，狠抓基地水利設(shè)施的建設(shè)，建立灌溉水系網(wǎng)絡(luò)，確保煙株正常生長(zhǎng)發(fā)育對(duì)水分的需求，以便改善煙葉等級(jí)結(jié)構(gòu)，提高煙葉可用性，力爭(zhēng)生產(chǎn)出高檔優(yōu)質(zhì)主料煙葉，增強(qiáng)我縣煙葉的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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第四篇：醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

醫(yī)藥工業(yè)與人類的生存與健康休戚相關(guān)，是符合新型工業(yè)化發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)，具有經(jīng)濟(jì)效益高，成長(zhǎng)性好，發(fā)展?jié)摿Υ螅袌?chǎng)空間廣闊廣闊的特點(diǎn),被國(guó)際上稱為是“永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)”。近年來，xx市醫(yī)藥工業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值從1998年5千萬元增加到20xx年1.2億元，入庫稅金從1998年180萬元增加到20xx年350萬元，在全市經(jīng)濟(jì)總量中占有相當(dāng)?shù)谋戎兀蔀閤x市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。

目前，xx市醫(yī)藥工業(yè)整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，但在快速發(fā)展的背后，也存在一些制約生產(chǎn)發(fā)展的困難和問題。這些矛盾，需要我們?nèi)プ魃顚哟蔚匮芯?、逐一解決。因此，保持清醒頭腦，樹立科學(xué)發(fā)展觀，加大幫助和服務(wù)力度，推動(dòng)企業(yè)不斷創(chuàng)新，對(duì)于進(jìn)一步做大做強(qiáng)我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、現(xiàn)狀

xx市醫(yī)藥工業(yè)有著30多年的發(fā)展史。近年來，市委、市政府將北藥業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，高度重視醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展。各有關(guān)職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，在監(jiān)管中服務(wù)發(fā)展，在發(fā)展中落實(shí)監(jiān)管，目前，xx市的紅葉制藥有限公司、藍(lán)天制藥有限公司和神樹阿膠廠3家制藥企業(yè)全部完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，按照國(guó)家政策導(dǎo)向，緊緊抓住宏觀調(diào)控機(jī)遇，投入了資金實(shí)施設(shè)備和技術(shù)更新，都按時(shí)限要求通了國(guó)家gmp認(rèn)證，企業(yè)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。現(xiàn)擁有片劑、丸劑、栓劑、膠囊劑、顆粒劑、固體膠制劑等個(gè)9劑型，103個(gè)品種。全市醫(yī)藥工業(yè)呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：一是發(fā)展速度快，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)47%;二是虧損企業(yè)少，3戶企業(yè)全部盈利;三是經(jīng)營(yíng)效益好，產(chǎn)值利稅率達(dá)10.2%，銷售利稅率達(dá)12.3%;四是資產(chǎn)負(fù)債低，資產(chǎn)1.5億元，負(fù)債1.2億元，資產(chǎn)負(fù)債率僅46%;五是帶動(dòng)力強(qiáng)，醫(yī)藥產(chǎn)品的合理流通，促進(jìn)了全市102家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，同時(shí),工業(yè)生產(chǎn)需要大量的原料藥，對(duì)北藥種植業(yè)起到了巨大的拉動(dòng)作用。

xx市的制藥企業(yè)在生產(chǎn)管理方面存在以下特點(diǎn)：一是劑型少、規(guī)模小，三家制藥企業(yè)共有9個(gè)劑型,凈資產(chǎn)8千萬元,產(chǎn)值不超過1.5億元。二是新“廟子”與舊“菩薩”共處。根據(jù)國(guó)家的政策導(dǎo)向，各企業(yè)都按照gmp的要求進(jìn)行了大規(guī)模技術(shù)改造，一幢幢花園式的廠房拔地而起，成為全市工業(yè)的一個(gè)亮點(diǎn)。生產(chǎn)條件迅速改善，生產(chǎn)能力得到提高。但是，一些企業(yè)對(duì)gmp認(rèn)證是被動(dòng)的，粉碎、制粒、壓片、包衣等舊設(shè)備，阻礙了技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程，沒有丟掉勞動(dòng)密集型企業(yè)的帽子。國(guó)外普遍使用的cip(在位清洗)、sip(在位滅菌)等先進(jìn)技術(shù)，在xx市還很少應(yīng)用。二是現(xiàn)代管理與粗放經(jīng)營(yíng)發(fā)生沖撞。制藥行業(yè)屬高科技行業(yè)，醫(yī)療器械集醫(yī)學(xué)、光學(xué)、電子、機(jī)械等技術(shù)于一身，需要現(xiàn)代管理手段。近年來，醫(yī)藥行業(yè)采取培訓(xùn)等多種手段，培養(yǎng)造就了一大批優(yōu)秀管理人才，但是人管人的管理機(jī)制、傳統(tǒng)的加工技術(shù)仍在支撐著企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，把企業(yè)做大做強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制尚未形成。三是少數(shù)高科技人才與眾多缺乏技術(shù)的員工形成反差。為了實(shí)施gmp和技術(shù)創(chuàng)新，各企業(yè)都從醫(yī)、藥大學(xué)聘用了部分專業(yè)人才，或從事革新工藝、或負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理，由于面臨陌生的崗位，尚未完全適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)管理;企業(yè)內(nèi)有一定傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)但文化素質(zhì)不高的員工群體，對(duì)新工藝、新技術(shù)的認(rèn)知過程較長(zhǎng)，二者沒有完全融入、達(dá)到默契配合的境界。

二、問題

1、資源利用不足。資源是企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益的物質(zhì)基礎(chǔ)，充分利用資源才能實(shí)現(xiàn)效益最大化。xx市的醫(yī)藥企業(yè)在進(jìn)行g(shù)mp改造后，生產(chǎn)能力大幅度提高。但是品種開發(fā)速度、市場(chǎng)占有速度和流動(dòng)資金并未完全跟上，使部分企業(yè)開工不足，生產(chǎn)能力浪費(fèi)。以神樹阿膠廠為例，該企業(yè)主要從事阿膠、黃明膠、龜板膠、鹿角膠4個(gè)品種固體膠生產(chǎn)，在未實(shí)施gmp改造前，長(zhǎng)期采用人工土辦法加工產(chǎn)品，生產(chǎn)能力低下且工藝落后，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。改造后，該企業(yè)更新了設(shè)備，引進(jìn)了先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)能力大幅度提高，但由于產(chǎn)品品種單一，市場(chǎng)占有率小，只能以銷定產(chǎn)，年生產(chǎn)時(shí)間不超過三個(gè)月，設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間閑置，不能夠得到有效利用。而我們熟知的山東東阿集團(tuán)，在70年代初企業(yè)規(guī)模與現(xiàn)在神樹阿膠廠接近，但該企業(yè)抓住機(jī)遇，現(xiàn)如今已經(jīng)發(fā)展為擁有固體膠、顆粒、膠囊、口服液十幾個(gè)劑型百余個(gè)品種，產(chǎn)值和固定資產(chǎn)上億元的國(guó)內(nèi)明星企業(yè)。東阿集團(tuán)成功經(jīng)驗(yàn)值得xx市醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。

2、“拳頭”力量不大。拳頭產(chǎn)品就像企業(yè)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，能給企業(yè)源源不斷的動(dòng)力。美國(guó)的氫溴酸西酞普蘭膠囊年銷售達(dá)30億美元，西安楊森的嗎叮啉單品種年銷售在8個(gè)億以上，這些企業(yè)都是在拳頭產(chǎn)品中受益非淺。我市制藥企業(yè)的單品種年銷售額最高為4600萬元，就是紅葉制藥的產(chǎn)品--康婦消炎栓，其他品種知名度低，市場(chǎng)占有份額小，沒有形成“拳頭”，盡管如此，對(duì)企業(yè)和全市經(jīng)濟(jì)都起到了強(qiáng)有力的支撐作用。但相比之下，差距是明顯的，主要是缺乏世界級(jí)、國(guó)家級(jí)的獨(dú)家品種。

3、創(chuàng)新力度不夠。創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要因素，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。創(chuàng)新，可以通過降低成本為企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)提供更大空間，也可以通過產(chǎn)品差異為企業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)力。目前，xx市醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)多數(shù)只重視營(yíng)銷戰(zhàn)略的創(chuàng)新，忽視了管理人員和廣大職工的創(chuàng)新能力，沒有激發(fā)并形成人人創(chuàng)新的飽滿熱情。

4、研發(fā)新藥困難。研發(fā)一個(gè)新藥，在發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家也要10—15年時(shí)間，耗資高達(dá)5—8億美元，中國(guó)的藥企大多是望而興嘆，都以仿制藥品為主，xx市醫(yī)藥工業(yè)更是如此。1985年以來，我國(guó)批準(zhǔn)生產(chǎn)的一類新藥147個(gè)，其中仿制藥品占88%。顯然，完全從基礎(chǔ)開始自主研發(fā)，對(duì)xx市醫(yī)藥工業(yè)而言是不現(xiàn)實(shí)的。

5、誠(chéng)信資歷不夠。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)，政府和企業(yè)都應(yīng)當(dāng)高度重視。但是，xx市的部分企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)不高，還沒有建立健全必要的產(chǎn)品質(zhì)量自我約束機(jī)制和問題藥品 “招回”機(jī)制，還沒有完全意識(shí)到gmp是自我管理的需要，更沒感覺到gmp的“緊箍咒”即將來臨。

三、對(duì)策

醫(yī)藥工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其產(chǎn)品是人類維護(hù)健康，戰(zhàn)勝疾病的重要保證。發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)藥消費(fèi)穩(wěn)居第二位，我國(guó)衛(wèi)生部《第三次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查主要結(jié)果》顯示，在近五成居民生病不看醫(yī)生的情況下，自行買藥治療，醫(yī)藥開銷已成為第三大消費(fèi)品。由于環(huán)境、生活習(xí)慣、食品安全等因素，患病人數(shù)還在不斷增加。20xx年全國(guó)有5.08億人次患病，其中13%的被確診為需要多次服藥的慢性病。因此，發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有廣闊市場(chǎng)前景，xx市的醫(yī)藥工業(yè)應(yīng)當(dāng)搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上。

1、加快劑型開發(fā)。患者和醫(yī)生對(duì)藥物劑型要求是多方面的，而我國(guó)相對(duì)落伍，目前只有40多種劑型、4000多個(gè)品種，美國(guó)是我國(guó)的43倍、日本是我國(guó)的12.6倍，而xx市就更少了。因此，必須支持企業(yè)在藥品劑型上做文章，搶占商機(jī)。一是“拿來主義”。眾所周知，藥品專利具有時(shí)間性，專利屆滿就失去了獨(dú)占權(quán)。根據(jù)《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》報(bào)道：到2007年，將有35種重要藥品和醫(yī)療器械專利到期，為非專利藥提供了820億美元的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。二是讓藥品“變臉”。國(guó)家提倡對(duì)藥品進(jìn)行二次開發(fā)，通過改進(jìn)工藝、劑型、包裝等等，使療效確切的老產(chǎn)品換發(fā)活力，解決中藥見效慢和傳統(tǒng)的“粗、大、黑”形象，霍香正氣水變成霍香正氣液就是成功典范。

2、推進(jìn)中藥現(xiàn)代化。中藥是我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和傳統(tǒng)文化瑰寶。隨著世界衛(wèi)生組織的推薦，中藥前景被世人普遍看好。目前，中成藥市場(chǎng)份額為每年約160億美元，但日本占80%、韓國(guó)占10%、我國(guó)只占5%左右。更遺憾的是，我國(guó)每年進(jìn)口“洋中藥”達(dá)1億美元，進(jìn)口的川貝枇杷膏、紅花油等已對(duì)我國(guó)的同類產(chǎn)品造成巨大壓力，禾邦的川貝枇杷糖漿也是受壓者之一。重要原因就是我們的中成藥沒有現(xiàn)代化，沒有規(guī)?；闹兴幏N植、養(yǎng)殖基地，沒有通過gap認(rèn)證，原料質(zhì)量不穩(wěn)定。而xx市興安神力藥業(yè)有限公司的平貝母種植基地已經(jīng)在全省率先通過了gap認(rèn)證，桃山參藥集團(tuán)、伸龍無味子基地也準(zhǔn)備實(shí)施gap認(rèn)證。目前，xx市藥材種養(yǎng)植面積達(dá)到2萬畝，另外還有大量的野生動(dòng)植物藥材，無疑，資源優(yōu)勢(shì)是明顯的。要抓住機(jī)遇，幫助、引導(dǎo)和支持制藥企業(yè)爭(zhēng)取技改貼息、工業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，實(shí)現(xiàn)“公司+基地(農(nóng)戶)”的運(yùn)作模式，把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)放在“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”中去考慮和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，確保原料豐富、質(zhì)量穩(wěn)定，為快速推進(jìn)中藥現(xiàn)代化進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、打造強(qiáng)勢(shì)品牌。品牌戰(zhàn)略是企業(yè)推出產(chǎn)品、走向成功的重要因素。在制藥行業(yè)中，走向成功的品牌彼彼皆是，如“金嗓子喉寶”、“斯達(dá)舒”等。xx紅葉牌康婦消炎栓在國(guó)內(nèi)也有一定的知名度，雖然不是很響，但也有一定名氣。在實(shí)施品牌戰(zhàn)略中，企業(yè)一定要在產(chǎn)品品牌設(shè)計(jì)上賦予“大設(shè)計(jì)”概念，并統(tǒng)一表達(dá)自己產(chǎn)品的品牌內(nèi)涵。它包括企業(yè)形象設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、品牌精神的人格化設(shè)計(jì)和廣告設(shè)計(jì)。盡量減少容易導(dǎo)致品牌內(nèi)涵模糊的單一廣告，用低成本打造強(qiáng)勢(shì)品牌，帶動(dòng)整個(gè)全市醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展。

4、大力引進(jìn)人才。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。醫(yī)藥行業(yè)是高科技行業(yè)，產(chǎn)品是特殊商品，國(guó)家有非常嚴(yán)格的特殊要求，對(duì)普通工人都有嚴(yán)格的上崗規(guī)定。xx市3家制藥企業(yè)中，擁有高級(jí)職稱的只占職工總數(shù)的1%，擁有中級(jí)職稱的也只占3%。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，醫(yī)藥行業(yè)對(duì)人才的要求還會(huì)越來越高。因此，引進(jìn)管理和技術(shù)人才成為當(dāng)務(wù)之急。xx市委、市政府已經(jīng)響亮的提出了“環(huán)境興市”戰(zhàn)略，創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境已經(jīng)具備，企業(yè)要抓住機(jī)遇，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，把引進(jìn)人才作為企業(yè)發(fā)展的根本條件來抓，以誠(chéng)意引人，用成就留人，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才和智力保證。

5、建立企業(yè)文化和信息平臺(tái)。企業(yè)三年不敗靠市場(chǎng)，十年不敗靠管理，百年不敗靠文化，一個(gè)成功的企業(yè)，必須有優(yōu)秀的文化內(nèi)涵。五糧液和海爾的企業(yè)文化，不少人都有感受。禾邦制藥、科倫制藥也有了自己的企業(yè)文化，如科倫“創(chuàng)造高效益，從節(jié)約時(shí)間開始”的只爭(zhēng)朝夕的精神，禾邦“為人類健康，托起明天的太陽”的奉獻(xiàn)精神等。xx市的醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)要立足發(fā)展，培育、積淀和升華企業(yè)文化,培養(yǎng)職工團(tuán)隊(duì)精神，壯大聲威，逐步創(chuàng)造先進(jìn)的企業(yè)文化，不斷提高企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力。同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化，信息化是基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)和企業(yè)網(wǎng)站，開發(fā)內(nèi)部管理軟件、實(shí)現(xiàn)電算化，為快速收集、提取、分析業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)提供有力保障。政府要關(guān)心醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展，積極為企業(yè)提供政策、資金方面的扶持;監(jiān)管部門更要認(rèn)真履行職責(zé)，督促和引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，樹立誠(chéng)信觀念，推動(dòng)加快科學(xué)管理步伐，為把xx市建成醫(yī)藥強(qiáng)市而攜手并進(jìn)。

第五篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

這段時(shí)間，我通過整理工作兩年來積累的有關(guān)資料，在經(jīng)過深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上我對(duì)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專題調(diào)研。在日常包村下隊(duì)的過程中我先后在**村、**村、**村和**村實(shí)地查看過各村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，走訪了許多農(nóng)戶，并分別與各村黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)行了談話。通過調(diào)研，了解到當(dāng)前我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)面臨的形勢(shì)喜憂參半，**村和**村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作取得了顯著成效，也探索出不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也面臨不少困難和問題，當(dāng)然也能感受到鄉(xiāng)黨委、政府和干部群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)充滿信心，對(duì)省市加大產(chǎn)業(yè)扶持力度充滿期待。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全鄉(xiāng)基本概況：我鄉(xiāng)位于**盆地中部，全鄉(xiāng)現(xiàn)有**個(gè)行政村，*個(gè)村民小組，*戶，*人。全鄉(xiāng)耕地面積*畝，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)***畝，甘草2*畝，苜蓿*畝，豆青*畝，糧食生產(chǎn)以小麥、玉米為主，其中小麥種植面積*畝，玉米種植面積*畝，其他產(chǎn)業(yè)種植面積*畝。畜牧業(yè)方面，羊存欄*只。**年全鄉(xiāng)人均純收入**元，我鄉(xiāng)是我市貧困移民鄉(xiāng)之一。除種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)之外，村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠外出打工。全鄉(xiāng)有近**多人外出務(wù)工，戶均輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力*人，今年計(jì)劃輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力**人，有組織輸轉(zhuǎn)*人，完成勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)*人，在用工高峰期，每天有近*余人在**就近通過自謀輸轉(zhuǎn)的形式打工，人均勞務(wù)收入*元，全年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到了**萬元以上。

近年來，我鄉(xiāng)通過實(shí)施“**”富民增收項(xiàng)目入戶工程，按照

“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，村風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，參加新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。由于工作扎實(shí)到位，加之得益于國(guó)家的惠農(nóng)政策，**鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的提高，在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，但從全鄉(xiāng)新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看，我們的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，由于受土地鹽堿化程度嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱等多方面因素的影響，我鄉(xiāng)的發(fā)展與全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀還有一定的差距。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

**鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，例如利用自身的地理?xiàng)l件積極發(fā)展**、甘草、苜蓿等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局部效益明顯，還有待于進(jìn)一步擴(kuò)大、做強(qiáng)。群眾脫貧致富的愿望迫切，但種植、養(yǎng)殖技術(shù)落后，不愿接受新科學(xué)、新技術(shù)。群眾過渡依賴政府，自主發(fā)展意識(shí)淡薄是導(dǎo)致這一后果的直接原因，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）、經(jīng)營(yíng)模式單一，不能形成有效的經(jīng)濟(jì)鏈。從2009年到2011年，我鄉(xiāng)**產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，大多數(shù)群眾都是自產(chǎn)自銷，沒有形成有規(guī)模的的產(chǎn)銷市場(chǎng)。使得原本豐厚的經(jīng)濟(jì)利益大打折

扣。農(nóng)戶林果管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象，從而導(dǎo)致產(chǎn)量低，病蟲害現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。2009年至今，玉米、小麥的產(chǎn)量低，群眾一年辛苦勞動(dòng)獲得的經(jīng)濟(jì)收入和其投入基本持平或入不敷出，經(jīng)濟(jì)效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數(shù)人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產(chǎn)。

（三）、養(yǎng)殖技術(shù)落后，大規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)正在起步。我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)由于受主客觀方面的影響一直沒有形成較大規(guī)模，大多數(shù)是散養(yǎng)戶，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，由于生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)、投入多、效益低、見效慢，加之近年以來飼料價(jià)格的上漲直接打擊了剛剛調(diào)動(dòng)起來的群眾積極性。大規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的示范作用有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、目前存在的具體困難

（一）、群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)成本的飆升直接影響了群眾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

（二）、除**、甘草等高效產(chǎn)業(yè)外，小麥、甜菜、油葵等農(nóng)作物產(chǎn)量低；農(nóng)作物施肥普遍憑經(jīng)驗(yàn)，缺乏按作物所需標(biāo)準(zhǔn)施肥；

（三）、部分村因土地鹽堿化程度嚴(yán)重，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現(xiàn)象較多，耕地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

（四）、群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設(shè)滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設(shè)很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。

這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題就要對(duì)癥下藥，下力氣狠抓，毫不動(dòng)搖的圍繞“3120”富民增收項(xiàng)目入戶工程，大力實(shí)施惠民工程，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，提升綜合實(shí)力，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃

根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，從構(gòu)建和諧新農(nóng)村和提高全鄉(xiāng)人民經(jīng)濟(jì)水平的大局出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施，即：一手抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓基層組織建設(shè)。

（一）、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以**高效產(chǎn)業(yè)為核心，帶動(dòng)林果業(yè)的全面發(fā)展。

一是要統(tǒng)一思想，提高班子認(rèn)識(shí)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一大好時(shí)機(jī)，使村干部、村民的思想得到解放，深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展**的重要性和必要性，將**發(fā)展做為我們鄉(xiāng)今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是大力扶持**產(chǎn)業(yè)致富能手，真正感受**的發(fā)展?jié)摿?。組織村委會(huì)成員及村民代表去臨夏學(xué)習(xí)參觀通過**產(chǎn)業(yè)致富起來的家庭，讓他們切切實(shí)實(shí)體會(huì)到**是塊寶，是群眾致富的好幫手，是我們鄉(xiāng)今后發(fā)展的好產(chǎn)業(yè)；三是聘請(qǐng)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，推廣品種化栽培，提高果實(shí)品質(zhì)，加強(qiáng)病蟲測(cè)報(bào)，及時(shí)防治病蟲害，冬季適時(shí)進(jìn)行田間管理。四是加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高**商品化。依托我鄉(xiāng)在全市**產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們鄉(xiāng)的**產(chǎn)業(yè)，使**發(fā)展規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)化、果實(shí)銷售商品化，將我們鄉(xiāng)的**產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)在5到10年時(shí)間，發(fā)展成為全市知名的**產(chǎn)業(yè)基地。

（二）、抓好養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

我們鄉(xiāng)現(xiàn)存欄羊**只，主要分布在**村和**村，我們還要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)戶多養(yǎng)羊，使養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模，只有發(fā)展上規(guī)模了，養(yǎng)的羊才能有銷路，才能賣出好價(jià)錢。

（三）、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

一是抓好抗震安居房改造工程。我們鄉(xiāng)有一部分群眾居住在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠高的危房中，隨時(shí)威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，我們應(yīng)及時(shí)對(duì)這些危房進(jìn)行排查加固，以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是對(duì)村民小組的生產(chǎn)通道要及時(shí)進(jìn)行維護(hù)、補(bǔ)修，改善村容村貌。三是要保證各村文化室、文化書屋的正常運(yùn)行，以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)讓村民的思想得到提升，改變以往陳舊的思想，讓他們?nèi)菀捉邮苄率挛?，能夠積極的執(zhí)行政府的正確引導(dǎo)。

總之，要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精神文化建設(shè)，基層黨組織的模范先鋒帶頭建設(shè)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為和諧、富裕、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。我相信**鄉(xiāng)的明天會(huì)更加美好。