第一篇：在整合融合中做大做強(qiáng)廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)

在整合融合中做大做強(qiáng)廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)

王祺揚(yáng)

2013年第10期 ——學(xué)習(xí)貫徹十八大 爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)

2012年12月11日，我省廣電信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司在深圳股票交易所成功上市，為全國(guó)省級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)走“上市促整合”之路積累了經(jīng)驗(yàn)。今年以來(lái)，公司發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)超預(yù)期，收入及利潤(rùn)增幅居全國(guó)同業(yè)領(lǐng)先水平，定向增發(fā)工作取得重大進(jìn)展，為進(jìn)一步推進(jìn)全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合、實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

同時(shí)也看到，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，有線電視原有功能和業(yè)務(wù)模式發(fā)生較大變化，視頻服務(wù)領(lǐng)域面臨“重新洗牌”。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和總書記視察湖北時(shí)關(guān)于著力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破的重要講話精神，按照推進(jìn)全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合、實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)要求，主動(dòng)作為，搶占“三網(wǎng)融合”產(chǎn)業(yè)先機(jī)，迎接大數(shù)據(jù)時(shí)代來(lái)臨，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在整合融合中做大做強(qiáng)。

一、“搶蛋糕、做跨界”，競(jìng)進(jìn)提質(zhì)勇拼搏

隨著“三網(wǎng)融合”提速和大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶呈井噴式發(fā)展，使得視頻終端趨向移動(dòng)化、高清化和智能化，視屏領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈；電信、廣電、互聯(lián)網(wǎng)跨界融合混業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已成業(yè)界主流，傳統(tǒng)廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢(shì)極為嚴(yán)峻。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，我們要樹立信心，力戰(zhàn)群雄，勇于拼搏，敢于勝利。

1、謀全局、出奇招，做大廣電網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)“蛋糕”。當(dāng)前，有線電視用戶在流失、有線電視觀眾呈幼齡化、老齡化的趨勢(shì)，甚至有人預(yù)言“電視將死”。據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，在2012年1萬(wàn)多億元的電信業(yè)務(wù)收入中，非語(yǔ)音業(yè)務(wù)收入5322.1億元，增長(zhǎng)16.9%。此外，互聯(lián)網(wǎng)視頻風(fēng)頭正勁，PPTV、愛奇藝、優(yōu)酷等視頻網(wǎng)站以質(zhì)量穩(wěn)定、內(nèi)容豐富、免費(fèi)在線觀看等業(yè)務(wù)模式吸引更多有線電視用戶。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，今年1—5月全國(guó)IPTV（交互電視）增加310萬(wàn)戶達(dá)2485萬(wàn)戶，增長(zhǎng)46.4%；手機(jī)電視5590萬(wàn)戶，物聯(lián)網(wǎng)終端2660萬(wàn)個(gè)。預(yù)計(jì)今年全國(guó)1.65億有線電視用戶中，互聯(lián)網(wǎng)電視將突破4200萬(wàn)戶。優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)鐵律。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，我們不僅要認(rèn)清市場(chǎng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，守住陣地，更要有鞏固陣地、發(fā)展市場(chǎng)、不斷做大的膽識(shí)。

2、勇于競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新發(fā)展，競(jìng)進(jìn)提質(zhì)?？缃绺?jìng)爭(zhēng)、多角經(jīng)營(yíng)是近年來(lái)業(yè)界興起的一種經(jīng)營(yíng)模式。如各種OTT（指越過運(yùn)營(yíng)商發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的視頻及數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)）盒子與各種IPTV牌照方（CNTV、騰訊、PPTV、華數(shù)傳媒、樂視網(wǎng)等）紛紛開展合作，或與運(yùn)營(yíng)商捆綁銷售，或采取終端+平臺(tái)模式大打免費(fèi)視頻、多屏互動(dòng)牌，紛紛涉足視頻領(lǐng)域。我們要想避免被市場(chǎng)“蠶食”或“通吃”，必須放下架子適應(yīng)市場(chǎng)，跨界競(jìng)爭(zhēng)，多角經(jīng)營(yíng)，于競(jìng)爭(zhēng)合作中實(shí)現(xiàn)共贏，這將是廣電網(wǎng)絡(luò)業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。面對(duì)視頻產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域激烈的競(jìng)爭(zhēng)，全省廣電網(wǎng)絡(luò)要積極實(shí)施“云、管、端”戰(zhàn)略（云媒體、云視訊、云服務(wù)，光纖入戶、移動(dòng)終端、寬帶骨干網(wǎng)，智能化、富媒體、瘦終端），牽手電信商，擁抱互聯(lián)網(wǎng)，加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，努力成為全領(lǐng)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合廣電運(yùn)營(yíng)商。

二、“抓轉(zhuǎn)型、重人才”，盡快解決“短板”問題

湖北廣電網(wǎng)絡(luò)雖然在較短時(shí)間轉(zhuǎn)企改制上市，但與電信企業(yè)相比仍有許多先天不足。特別表現(xiàn)在觀念上：經(jīng)營(yíng)需要向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變、管理需要向法人治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、業(yè)務(wù)需要向全要素轉(zhuǎn)型、技術(shù)需要向一體化管理轉(zhuǎn)軌。這些“先天不足”猶如木桶上的一塊短板，將直接

影響到廣電網(wǎng)絡(luò)各類平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，必須盡快加以解決。

1、抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。目前全省數(shù)字電視用戶趨于飽和，現(xiàn)有業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一，盈利能力較弱，增值業(yè)務(wù)未達(dá)規(guī)模，如廣電互聯(lián)網(wǎng)（寬帶）用戶數(shù)量很少。在公司收入結(jié)構(gòu)中，基礎(chǔ)收入占到總收入的69.6%。隨著有線電視用戶的基本飽和，公司基礎(chǔ)收入的比較優(yōu)勢(shì)將會(huì)消失。可以大幅增收的付費(fèi)頻道收入、互動(dòng)業(yè)務(wù)收入、高清業(yè)務(wù)收入僅占總收入的11%。這種單一畸形的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)，難以維系企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須想方設(shè)法抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)。

2、抓平臺(tái)、統(tǒng)運(yùn)營(yíng)刻不容緩。現(xiàn)階段全省運(yùn)營(yíng)平臺(tái)尚未統(tǒng)一，規(guī)模經(jīng)營(yíng)紅利沒有實(shí)現(xiàn)，各地廣電網(wǎng)絡(luò)的高清互動(dòng)電視平臺(tái)、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、綜合網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理、BOSS（運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)）自成體系，由此帶來(lái)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，系統(tǒng)不兼容的問題，尚未實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)一管理與運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)重影響到媒資、落地費(fèi)、EPG（指電子節(jié)目導(dǎo)航）廣告、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)維護(hù)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)紅利的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)刻不容緩。

3、重人才、聚人才是當(dāng)務(wù)之急。廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)目前最缺復(fù)合人才，人力資源結(jié)構(gòu)也不優(yōu)?，F(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)及經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)型人才較少，市場(chǎng)營(yíng)銷和資本運(yùn)作類人才較少，技術(shù)研發(fā)、新媒體制作和運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷、證券法務(wù)、資本運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)人才較少，特別是既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合人才稀缺。為滿足廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，公司必須加快人才培養(yǎng)、更新、引進(jìn)步伐。

三、“抓機(jī)遇、順潮流”，實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)

湖北廣電網(wǎng)絡(luò)公司目前盡管面臨許多挑戰(zhàn)，但也存在諸多機(jī)遇。黨的十七屆六中全會(huì)、黨的十八大關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)、關(guān)于推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，是我們做大做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)指南。省第十次黨代會(huì)關(guān)于文化強(qiáng)省建設(shè)的部署，國(guó)家關(guān)于加速“三網(wǎng)融合”支持發(fā)展有線數(shù)字電視的政策措施，省委、省政府支持湖北廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的力度在不斷加大等等，都為廣電網(wǎng)絡(luò)公司提供了實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)的良好環(huán)境。

1、助力湖北“數(shù)字家庭”、“智慧城市”建設(shè)。以“數(shù)字家庭”為單元，做足“大屏、智能、客廳”文章，努力探索可推廣、有效益的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。以“智慧城市”為依托，積極探索與金融、城管、公交、公安、公用、賓館、醫(yī)院等行業(yè)或部門互利合作，增加信息化服務(wù)收入。與此相適應(yīng)，大力推進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)，加快技術(shù)一體化步伐，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)改造，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)支撐。

2、搶占大數(shù)據(jù)時(shí)代制高點(diǎn)。充分利用BOSS數(shù)據(jù)分析用戶資源，通過數(shù)據(jù)挖掘，引導(dǎo)用戶有線電視消費(fèi)需求，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)營(yíng)銷、廣告推送和定制服務(wù)。積極參與廣電云聯(lián)盟以及云平臺(tái)、云媒體、云服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。積極推動(dòng)廣電網(wǎng)絡(luò)向集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過加強(qiáng)區(qū)域合作，突破廣電網(wǎng)絡(luò)體制和地域局限，聚集能量，共同應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代下的“三網(wǎng)融合”競(jìng)爭(zhēng)。

3、推行DVB+OTT業(yè)務(wù)模式。爭(zhēng)取國(guó)家局和省委、省政府的支持，申請(qǐng)OTT TV牌照，建立與之相配套的技術(shù)平臺(tái)，用海量節(jié)目?jī)?nèi)容包括游戲、購(gòu)物、卡拉OK、視頻通話、電視支付等在內(nèi)的差異化服務(wù)，擴(kuò)大用戶規(guī)模，增強(qiáng)用戶粘性。積極與互聯(lián)網(wǎng)、OTT牌照商等合作，推行基于廣電網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的DVB（指數(shù)字電視廣播）+OTT互利模式，順應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展潮流。

四、“強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)優(yōu)勢(shì)”，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)

我省廣電網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)很多，具備加速發(fā)展、做大做強(qiáng)的條件。這些優(yōu)勢(shì)主要包括：省委、省政府在增發(fā)整合、稅費(fèi)減免、資金扶持等方面給予的政策支持，為做大做強(qiáng)湖北廣電網(wǎng)絡(luò)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；湖北廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)形象特別是企業(yè)的市場(chǎng)美譽(yù)度和對(duì)用戶的忠誠(chéng)度在不斷增強(qiáng)，為廣電網(wǎng)絡(luò)做大做強(qiáng)創(chuàng)造了市場(chǎng)條件。我們要看到自身的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)將這些比較優(yōu)勢(shì)努力轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)將廣電網(wǎng)絡(luò)公司打造成資產(chǎn)過百億、收入過50億元的文

化企業(yè)航母。我們要抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、抓好增發(fā)整合，做大公司運(yùn)營(yíng)規(guī)模。規(guī)模經(jīng)營(yíng)是產(chǎn)業(yè)壯大的基礎(chǔ)。擁有用戶數(shù)量越多，收入增長(zhǎng)和資產(chǎn)增殖的空間就越大。如果到今年底，經(jīng)深交所原則認(rèn)可的重大資產(chǎn)重組預(yù)案得以實(shí)施，那時(shí)，公司有線電視用戶、數(shù)字電視用戶都將占到全省用戶的78%以上，資產(chǎn)規(guī)模將突破70億元，營(yíng)業(yè)收入將接近30億元，基本能實(shí)現(xiàn)“全省一網(wǎng)”。朝著這個(gè)任務(wù)目標(biāo)，我們要將增發(fā)整合工作，作為當(dāng)前的重要工作來(lái)抓，一方面要繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各地、各部門對(duì)整合工作的重視和支持，另一方面要積極與重組各方協(xié)商合作，加快整合步伐，力爭(zhēng)到時(shí)順利完成定向增發(fā)任務(wù)。

2、抓好規(guī)范管理，保障公司高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理，完善績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范資金集中管理，加大投融資力度，審慎開展投資理財(cái)，降低資金占用成本；積極利用資本市場(chǎng)，加大銀企戰(zhàn)略合作，啟動(dòng)中期票據(jù)發(fā)行，積極穩(wěn)妥開展股權(quán)投資，提高企業(yè)資本充足率。

3、抓好營(yíng)銷服務(wù)，增強(qiáng)公司盈利能力。根據(jù)“三網(wǎng)融合”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以及數(shù)字家庭、智慧城市建設(shè)的要求，創(chuàng)新產(chǎn)品內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目，加大產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷力度，全面開展有線電視基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、高清互動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)接入和信息數(shù)據(jù)服務(wù)，積極參與政府電子政務(wù)與社會(huì)信息化建設(shè)基礎(chǔ)工程，加速推進(jìn)新媒體與有線電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的融合開發(fā)與跨屏應(yīng)用，增加盈利手段，提升盈利能力。

4、抓好平臺(tái)建設(shè)，提升技術(shù)保障水平。加速平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)支撐。盡快建設(shè)全省廣電網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)、下一代全業(yè)務(wù)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)智能緩存系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一媒資、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一服務(wù)。加快網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，積極探索數(shù)字家庭建設(shè)、智慧城市建設(shè)可行的商業(yè)模式，積極參與電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子金融等信息化項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)，增強(qiáng)廣電信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)能力，增加和拓展業(yè)務(wù)收入。牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)維管理和技術(shù)監(jiān)控，強(qiáng)化管理責(zé)任制，確保廣電網(wǎng)絡(luò)安全傳輸和安全播出，守住廣電網(wǎng)絡(luò)的“生命線”。

5、抓好隊(duì)伍建設(shè)，打造一流的人力資源隊(duì)伍。通過公開競(jìng)爭(zhēng)和招聘，大力引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才和復(fù)合人才。淡化行政級(jí)別，強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制，建立能上能下、能進(jìn)能出的業(yè)績(jī)導(dǎo)向型用人機(jī)制和實(shí)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)型分配機(jī)制。加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)，實(shí)施科學(xué)的考核制度，不斷提高職工素質(zhì)。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造遵守法紀(jì)、愛崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧的企業(yè)文化，增強(qiáng)廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)兩手抓、網(wǎng)絡(luò)整合與經(jīng)營(yíng)管理兩推進(jìn)、做強(qiáng)主業(yè)與拓展新業(yè)兩不誤，創(chuàng)建一流規(guī)模和績(jī)效。通過3年左右的努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)入全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)、同類上市公司第一股、湖北文化產(chǎn)業(yè)第一企的戰(zhàn)略目標(biāo)，為文化強(qiáng)省建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！?/p>

（作者系湖北省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司總經(jīng)理、管理學(xué)博士）

第二篇：做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

做大做強(qiáng)**市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

油茶是中國(guó)特有木本食用油料樹種，是我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品。茶油同棕油、橄欖油和椰子油并稱為世界四大主要食用油，而茶油因其風(fēng)味佳、油質(zhì)好、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，深受市場(chǎng)的歡迎和群眾的喜愛，被譽(yù)為“東方橄欖油”。而根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球茶油產(chǎn)量的95%以上來(lái)自中國(guó)，而我國(guó)茶油產(chǎn)量的50%來(lái)自湖南。2008年回良玉副總理在全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實(shí)保障國(guó)家糧油安全。

我市做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)引導(dǎo)，把油茶作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓

1、強(qiáng)化組織規(guī)劃。政府要高度重視油茶生產(chǎn)，把油茶作為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，市里成立油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及辦事機(jī)構(gòu)，確保油茶產(chǎn)業(yè)有人抓有人管。同時(shí)，要按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、集中連片、規(guī)模推進(jìn)”的原則，科學(xué)合理地制訂油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，并咬住發(fā)展目標(biāo)不放松，堅(jiān)定不移地把油茶產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓緊抓好，作為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要途徑狠抓落實(shí)。

2、強(qiáng)化示范引路。按照“農(nóng)民自愿、服務(wù)引導(dǎo)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，把農(nóng)民的生產(chǎn)積極性吸引到油茶生產(chǎn)上來(lái)，使油茶生產(chǎn)從廣種薄收、人種天管向精耕細(xì)作轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)農(nóng)民像種糧食一樣管理油茶 1

林。一是通過建設(shè)示范基地的方式，積極發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模，對(duì)零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進(jìn)行連片開發(fā)，形成油茶基地，走規(guī)模化發(fā)展之路；二是建議由市林業(yè)局邀請(qǐng)專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高群眾對(duì)油茶的認(rèn)識(shí)，使群眾樹立“把油茶當(dāng)作田來(lái)耕”、“種油茶也能致富”的觀念。

3、強(qiáng)化政策支持。一是要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，通過財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，鼓勵(lì)群眾種植和改造油茶林，對(duì)大面積承包油茶林造林或更新者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是要加速油茶林地流轉(zhuǎn)，政府要鼓勵(lì)油茶林和油茶林地依法、有序流轉(zhuǎn)，逐步向種植大戶集中，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是要爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。政府實(shí)施的林業(yè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，要把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入綜合開發(fā)，一并考慮，一起謀劃。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持服務(wù)力度，對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予低息或貼息貸款支持。

（二）培育龍頭，推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

1、培育龍頭。培育油茶精深加工的龍頭企業(yè)，是發(fā)展壯大油茶產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。一是鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)資金和生產(chǎn)工藝進(jìn)行嫁接改造，精心包裝油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力開發(fā)油茶招商，吸引客商來(lái)**興辦加工企業(yè)、銷售公司或建設(shè)基地。二是要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，對(duì)油茶生產(chǎn)龍頭企業(yè)稅費(fèi)、用地、技術(shù)等方面給予支持。

2、爭(zhēng)創(chuàng)品牌。市場(chǎng)是油茶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提。沒有市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就無(wú)從談起。而品牌是市場(chǎng)的通行證。因此，要引導(dǎo)油茶加工

企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，提高科技含量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)盡快注冊(cè)綠色商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商品，爭(zhēng)取無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，并通過各種媒介加大宣傳，形成我市茶油的特色品牌。

（三）調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，挖掘油茶生產(chǎn)潛力

1、因地制宜選準(zhǔn)品種。良種是油茶生產(chǎn)的第一要?jiǎng)?wù)。在選擇品種過程中，要與本地土壤、氣候等緊密結(jié)合起來(lái)，做到因地制宜。同時(shí)，要下力氣建設(shè)油茶良種苗木繁育基地，加速推進(jìn)油茶品種改良。

2、加大力度培訓(xùn)農(nóng)民。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，政府只能起引導(dǎo)作用，農(nóng)民才是主體。因此，要千方百計(jì)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地進(jìn)行油茶生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，讓他們學(xué)會(huì)嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的育苗工和種植工。同時(shí)，要組織農(nóng)民到油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定他們種植油茶的信心和決心。

3、完善網(wǎng)絡(luò)搞好服務(wù)。要注重建設(shè)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立油茶林病蟲害測(cè)報(bào)制度，抓好病蟲害預(yù)警和防治工作。創(chuàng)新科技服務(wù)方式，鼓勵(lì)科技人員走出機(jī)關(guān)，以技術(shù)參股、技術(shù)承包等形式深入生產(chǎn)第一線，搞示范、樹樣板，切實(shí)有效地推動(dòng)良種良法的推廣。

第三篇：關(guān)于做大做強(qiáng)小龍蝦產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告

[按]近年來(lái)，潛江市充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢(shì)，按照“龍頭企業(yè)帶動(dòng)、板塊基地配套、協(xié)會(huì)組織聯(lián)結(jié)、品牌戰(zhàn)略推動(dòng)”的思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，將小龍蝦實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，已形成從苗種繁育、養(yǎng)殖、加工、消費(fèi)、出口、深加工的產(chǎn)業(yè)鏈，小龍蝦產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以華山公司為代表的龍蝦深加工企業(yè)已成為全省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型，該市正在向全國(guó)淡水產(chǎn)品加工第一市邁進(jìn)。

一、潛江市小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

XX年以前，我省小龍蝦一直處于野生狀態(tài)，年產(chǎn)量一般只有5萬(wàn)噸左右。為促進(jìn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，潛江市經(jīng)過不斷實(shí)踐，于XX年在全省率先掌握了小龍蝦的人工繁育技術(shù)，并探索出“蝦稻連作”的小龍蝦寄養(yǎng)模式，使全省小龍蝦產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。

目前全省小龍蝦養(yǎng)殖面積達(dá)206萬(wàn)畝，產(chǎn)量26萬(wàn)噸。而作為小龍蝦人工養(yǎng)殖技術(shù)的發(fā)源地，潛江市2010年小龍蝦養(yǎng)殖面積達(dá)到15萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值8.6億元，分別比XX年增長(zhǎng)40％、38％和72％。小龍蝦產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的 30.7％，年出口創(chuàng)匯達(dá)6690萬(wàn)美元，占全市水產(chǎn)品出品總額的82.6%。龍蝦加工產(chǎn)業(yè)每年吸納農(nóng)民工1萬(wàn)余人，15萬(wàn)畝養(yǎng)殖面積畝均增收1000余元，全市僅小龍蝦一項(xiàng)每年增收15億元，人均增收100元以上。小龍蝦產(chǎn)業(yè)已成為潛江市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

目前潛江市小龍蝦養(yǎng)殖主要有蝦稻連作養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖、油蝦魚養(yǎng)殖、藕田養(yǎng)殖等四種模式，農(nóng)戶散養(yǎng)與訂單養(yǎng)殖結(jié)合，其中訂單養(yǎng)殖約占全市小龍蝦養(yǎng)殖面積的80%，其經(jīng)營(yíng)形式主要有“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”兩種。其突出特點(diǎn)是，根據(jù)不同企業(yè)、不同加工品種，實(shí)行區(qū)域養(yǎng)殖，產(chǎn)銷對(duì)接，既解決了農(nóng)戶分散養(yǎng)殖“賣難”的問題，又解決了企業(yè)原料不足的問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與企業(yè)“雙贏”，實(shí)現(xiàn)了小龍蝦的生產(chǎn)由野生捕撈向人工繁育控養(yǎng)、從作坊加工到現(xiàn)代化深加工的重大轉(zhuǎn)變。

小龍蝦深加工包括消費(fèi)品和工業(yè)品二類，消費(fèi)品指?jìng)鹘y(tǒng)的滿足國(guó)內(nèi)外居民消費(fèi)市場(chǎng)的食用品，工業(yè)品主要是對(duì)消費(fèi)品加工廢棄物進(jìn)行再次開發(fā)，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。過去小龍蝦除加工蝦仁、蝦球、整肢蝦外，還有70%到80%的部分（主要是蝦頭和蝦殼）一直作為廢棄物被拋棄，真正食用比率僅為20%—30%。自1997年開始，潛江市以華山、萊克公司為代表的水產(chǎn)品加工企業(yè)，與武漢大學(xué)、華農(nóng)、湖北水科所等高校院所合作，采用新技術(shù)將龍蝦廢棄物加工為甲殼素，產(chǎn)量已由XX年的500噸，提高到2010年的1000多噸，增長(zhǎng)1倍以上。

據(jù)專家分析，小龍蝦深加工和綜合利用，衍生的高附加值產(chǎn)品有近百項(xiàng)，主要是甲殼素、蛋白質(zhì)和碳酸鈣。運(yùn)用生化高新技術(shù)，每噸蝦（蝦頭、蝦殼）可分別制取200公斤蛋白質(zhì)，12公斤蝦青素、70公斤甲殼素和200公斤的碳酸鈣，共計(jì)可生產(chǎn)出近500公斤的衍生中間品，而通過甲殼素再加工即形成殼聚糖，殼聚糖深加工主要生產(chǎn)成氨基葡萄糖鹽酸鹽（國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格3-4萬(wàn)美元/噸）、硫酸鹽、殼寡糖（國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格50萬(wàn)-200萬(wàn)美元/噸）、蝦青素（國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格7000美元/公斤），廣泛運(yùn)用于生物、醫(yī)藥、食品、化工等工業(yè)領(lǐng)域。通過深加工每噸蝦殼比單純銷售鮮蝦可增值10—100倍。目前我省蝦蟹殼廢棄物總量在10萬(wàn)噸以上，如將其三分之一進(jìn)行深加工和綜合利用，其產(chǎn)值將達(dá)到50—70億元。

潛江市華山水產(chǎn)品公司在甲殼素初加工的基礎(chǔ)上，與武漢大學(xué)聯(lián)合研發(fā)“甲殼素深加工—氨基葡萄糖鹽酸鹽加工技術(shù)”，實(shí)現(xiàn)了小龍蝦深加工的重大突破。2010年，該公司總投資5000萬(wàn)元的甲殼素深加工項(xiàng)目一期已投入運(yùn)營(yíng)，可年消化蝦殼2.5萬(wàn)噸，提煉1000噸氨鹽等高附加值產(chǎn)品，新增年產(chǎn)值3億元，有望成為我省首家年產(chǎn)值突破10億元的水產(chǎn)企業(yè)，并可新增就業(yè)崗位1200個(gè)，帶動(dòng)30萬(wàn)畝蝦稻連作養(yǎng)殖基地。公司二期項(xiàng)目環(huán)評(píng)、規(guī)劃等也已完成，計(jì)劃今年6月開工，項(xiàng)目建成后，年加工廢棄蝦殼能力將達(dá)到10萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入近15億元。萊克水產(chǎn)公司投資4000萬(wàn)的小龍蝦高附加值產(chǎn)品加工項(xiàng)目也正在加緊建設(shè)，項(xiàng)目建成后可形成年加工1.5萬(wàn)噸小龍蝦的生產(chǎn)能力，可見發(fā)展的前景與潛力之大。

二、潛江市做大做強(qiáng)小龍蝦產(chǎn)業(yè)的主要做法

(一)明晰發(fā)展思路，將龍蝦定位為全市支撐產(chǎn)業(yè)。XX年，針對(duì)龍蝦市場(chǎng)前景廣闊、發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯的機(jī)遇，潛江市委、市政府敏銳地把發(fā)展龍蝦產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略層面進(jìn)行規(guī)劃。首先是摸家底。全面深入了解潛江市龍蝦繁育生產(chǎn)狀況，進(jìn)一步增強(qiáng)開發(fā)龍蝦資源的決心。其次是謀發(fā)展。廣泛學(xué)習(xí)考察江浙、合肥等地龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展龍蝦產(chǎn)業(yè)的信心。在廣泛調(diào)研和集思廣益的基礎(chǔ)上，全市形成了“興特色農(nóng)業(yè)、抓龍蝦產(chǎn)業(yè)”的共識(shí)，確立了“發(fā)展龍蝦產(chǎn)業(yè)，建設(shè)出口基地”的戰(zhàn)略思路，決定將龍蝦產(chǎn)業(yè)作為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、以龍蝦加工企業(yè)為主體的潛江水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，制定潛江龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，逐漸形成比較完善的水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

(二)通過政策引導(dǎo)，不斷打造龍蝦產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。潛江市堅(jiān)持產(chǎn)加銷一體化發(fā)展，加大政策引導(dǎo)力度，促進(jìn)龍蝦產(chǎn)業(yè)向更深更廣的領(lǐng)域持續(xù)快速發(fā)展。一是出臺(tái)優(yōu)惠政策。潛江市相繼出臺(tái)了《潛江市鼓勵(lì)市外客商投資優(yōu)惠辦法》、《出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，明確提出，投資水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工企業(yè)，享受與外商、企業(yè)投資同等的優(yōu)惠政策，從土地、稅收、電力、信貸等各個(gè)方面對(duì)龍蝦加工企業(yè)給予扶持。規(guī)定從事水產(chǎn)品初加工所得暫免征收企業(yè)所得稅，企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各種費(fèi)用在企業(yè)所得稅前扣除。農(nóng)戶每養(yǎng)一畝龍蝦可獲10-40元的政府補(bǔ)貼。同時(shí)，為了幫助企業(yè)拓寬融資渠道，該市成立了潛江市匯橋投資擔(dān)保有限公司，由市財(cái)政擔(dān)保，為重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)解決融資問題，每年為華山水產(chǎn)、萊克水產(chǎn)等企業(yè)提供貸款2億元，有力促進(jìn)了龍蝦生產(chǎn)加工企業(yè)快速發(fā)展。二是引導(dǎo)企業(yè)集群發(fā)展。根據(jù)資源分布特點(diǎn)，設(shè)立了熊口、浩口、后湖三個(gè)以龍蝦為主體的水產(chǎn)品加工園區(qū)，多方融資，先后投資近3億元對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行“七通一平”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，打造龍蝦加工企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。三是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。潛江市出臺(tái)專門政策規(guī)定，龍頭企業(yè)所在區(qū)域執(zhí)行“兩條隔離帶”制度，要求所有部門、農(nóng)戶與企業(yè)的聯(lián)系只能通過招商局，不得直接干擾企業(yè)，嚴(yán)禁“三亂”，有償服務(wù)以最低成本價(jià)收取，確保了企業(yè)把主要精力放在抓發(fā)展上。經(jīng)過幾年的政策扶持，目前潛江市已擁有華山、萊克、禾億、寶龍、星發(fā)、昌貴、嘗相思等10家水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，已建成熊口、后湖、浩口三個(gè)初具規(guī)模水產(chǎn)品加工業(yè)園。2010年，華山水產(chǎn)食品公司被國(guó)家農(nóng)業(yè)部等八部委認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，萊克水產(chǎn)食品公司確定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。同時(shí)，萊克水產(chǎn)食品公司連續(xù)三年被省政府授予“湖北省外貿(mào)企業(yè)百?gòu)?qiáng)”稱號(hào)，是全省唯一進(jìn)入“湖北外貿(mào)企業(yè)百?gòu)?qiáng)”的水產(chǎn)品加工企業(yè)。

(三)培育市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一是支持企業(yè)建立健全市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，暢通市場(chǎng)渠道。由市政府和主管部門按比例獎(jiǎng)勵(lì)性出資，引導(dǎo)全市10家主要水產(chǎn)品加工企業(yè)成立了市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，及時(shí)掌握市場(chǎng)供求變化隨機(jī)應(yīng)變。二是幫助企業(yè)實(shí)行自營(yíng)出口，打通國(guó)際市場(chǎng)通道。由市相關(guān)部門對(duì)企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，在爭(zhēng)取自營(yíng)出口權(quán)和國(guó)際市場(chǎng)開拓資金上全程服務(wù)。近幾年共爭(zhēng)取開拓國(guó)際市場(chǎng)扶持資金2800多萬(wàn)元。華山、萊克、禾億、寶龍、星發(fā)等5家企業(yè)先后獲得對(duì)美、歐、日、韓等國(guó)外市場(chǎng)的水產(chǎn)食品自營(yíng)出口權(quán)，產(chǎn)品通過了國(guó)際質(zhì)量監(jiān)控體系認(rèn)證和美國(guó)食品藥物管理署、歐盟衛(wèi)生注冊(cè)。萊克公司和華山公司龍蝦制品獲得全球食品brc認(rèn)證，產(chǎn)品可直接進(jìn)入歐洲超市。上述五家企業(yè)深加工產(chǎn)品70%實(shí)現(xiàn)出口。

(四)加強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)，大力扶持龍頭企業(yè)提檔升級(jí)。一是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行產(chǎn)品業(yè)精深加工。XX年以前潛江市實(shí)現(xiàn)了龍蝦食品的初級(jí)加工，精深加工不夠。針對(duì)這種情況，潛江市積極為加工企業(yè)提供信息、牽線搭橋，促進(jìn)企業(yè)與高等院校和研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，目前已有武漢大學(xué)等一些高等院校和科研機(jī)構(gòu)與加工企業(yè)合作，開發(fā)出了甲殼素、殼聚糖等10多種新產(chǎn)品。二是改造傳統(tǒng)工藝，實(shí)行清潔生產(chǎn)。在傳統(tǒng)龍蝦加工生產(chǎn)過程中，極易產(chǎn)生大量的“三廢”物質(zhì)，這些廢棄物往往是一排了之，既污染了環(huán)境，又浪費(fèi)了資源。為著眼企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，市委、市政府多次召開企業(yè)與有關(guān)部門專題座談會(huì)，幫助企業(yè)解決治污問題。促進(jìn)華山水產(chǎn)、萊克水產(chǎn)、寶龍水產(chǎn)、星發(fā)水產(chǎn)等重點(diǎn)企業(yè)投資數(shù)百萬(wàn)元改進(jìn)了生產(chǎn)工藝，新上了環(huán)保設(shè)備，實(shí)行清潔生產(chǎn)，凈化了企業(yè)周邊環(huán)境，為企業(yè)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(五)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，努力打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。潛江市積極培植壯大品牌，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是對(duì)新注冊(cè)水產(chǎn)品商標(biāo)并取得國(guó)家商標(biāo)局批復(fù)的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；獲得湖北名牌、湖北著名商標(biāo)的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；獲得中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；參加各類展銷會(huì)并獲將的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；對(duì)積極開展“兩認(rèn)”工作的，每認(rèn)證1個(gè)產(chǎn)品給予XX元獎(jiǎng)勵(lì)。二是鼓勵(lì)加工企業(yè)擴(kuò)規(guī)上市。對(duì)榮獲國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成功上市企業(yè)給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，“良仁”、“楚玉”牌小龍蝦、“閩鑫”牌魚蝦飼料被湖北省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)確認(rèn)為湖北名牌產(chǎn)品，“楚玉”牌蝦仁獲武漢農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)，“潛江龍蝦”被確認(rèn)為全省農(nóng)民滿意優(yōu)質(zhì)品牌，“小李子”、“何鳳仙”油燜大蝦品牌得到廣大消費(fèi)者認(rèn)可。目前，潛江市正在申報(bào)“潛江龍蝦”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。同時(shí)，潛江市將無(wú)公害水產(chǎn)品開發(fā)作為建設(shè)重點(diǎn)和主要考核指標(biāo)，大力開發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，全面推行無(wú)公害水產(chǎn)品牌建設(shè)。至2010年底，潛江市通過國(guó)家農(nóng)業(yè)部群眾基礎(chǔ)認(rèn)證的綠色水產(chǎn)品53個(gè)；通過湖北省無(wú)公害水產(chǎn)品地認(rèn)證的17個(gè)，面積1278萬(wàn)畝；制訂水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)14個(gè)。這些以龍蝦為核心的水產(chǎn)品牌的培育與樹立，增強(qiáng)了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高了潛江水產(chǎn)品深加工的影響力，為水產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

(六)建設(shè)板塊基地，確保龍蝦產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為解決龍蝦資源可持續(xù)發(fā)展問題，潛江市十分重視龍蝦板塊基地建設(shè)，一方面出臺(tái)各類獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展小龍蝦、鮰魚和黃鱔養(yǎng)殖；另一方面把發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”、“一魚一蝦”納入全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要考核范疇。從XX年年開始，市財(cái)政每年拿出資金120萬(wàn)元，按照每畝10元和40元的標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)發(fā)展小龍蝦野生寄養(yǎng)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)自建養(yǎng)殖基地，如萊克公司自建養(yǎng)殖基地六個(gè)，跨潛江、仙桃、洪湖、天門等地，面積達(dá)15000多畝。在建設(shè)板塊基地的同時(shí)，潛江市還十分重視健康養(yǎng)殖建設(shè)。按照“借鑒、創(chuàng)新、發(fā)展”的思路，結(jié)合國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)，制訂和完善了水產(chǎn)品無(wú)公害養(yǎng)殖的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建立了登記制度、處方制度、用藥記錄制度、休藥期制度、漁藥準(zhǔn)入制度等5項(xiàng)制度，多形式地開展科技入戶工作。

(七)拓展中介服務(wù)，不斷健全龍蝦產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制。潛江市積極探索建立新型的“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均占”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，相繼組建成立了水產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、龍蝦養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、荊楚漁業(yè)合作社等17家水產(chǎn)品中介組織，擁有會(huì)員8000余人。網(wǎng)絡(luò)全市萬(wàn)余農(nóng)戶。初步形成了農(nóng)戶、中介、企業(yè)連在一起的利益共同體。2010年，潛江市組織５家龍蝦加工自營(yíng)出口企業(yè)與養(yǎng)殖戶簽訂合同，建立了配套養(yǎng)殖的原料供應(yīng)基地，形成了企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈條，輻射面積3.５萬(wàn)畝，簽約率達(dá)到８０%以上。

三、幾點(diǎn)啟示和建議

潛江市水產(chǎn)資源在全省有優(yōu)勢(shì)但并不占強(qiáng)勢(shì)，但通過幾年的努力不僅使龍蝦產(chǎn)業(yè)成為該市支撐產(chǎn)業(yè)，而且在全省乃至全國(guó)處于領(lǐng)先地位。其根本原因在于，潛江市在抓龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，十分重視龍頭企業(yè)和基地建設(shè)，不斷強(qiáng)化政府服務(wù)功能，堅(jiān)持科技創(chuàng)新理念，在“特色”上做文章，實(shí)行政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，找到了一條將小龍蝦發(fā)展成大產(chǎn)業(yè)的路子。

(一)龍頭帶動(dòng)是關(guān)鍵。小龍蝦能夠漂洋過海，“爬”到歐美人的餐桌上去，收購(gòu)價(jià)從每斤不到1元錢漲到最高每斤15元錢，成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源，龍蝦殼變廢為寶，附加值上升百倍，關(guān)鍵在于有一批龍頭企業(yè)。目前全市擁有10家水產(chǎn)品加工企業(yè)，固定資產(chǎn)達(dá)到位3.2億元，2010年小龍蝦加工量達(dá)6.7萬(wàn)噸，輻射潛江周邊縣市，帶動(dòng)80％以上的養(yǎng)殖戶。萊克水產(chǎn)食品品公司XX年開始自營(yíng)出口，當(dāng)年不到20萬(wàn)美元，2010年出口額3500萬(wàn)美元，連續(xù)四年摘得全省水產(chǎn)品企業(yè)出口桂冠。華山公司自1997年開始研發(fā)蝦殼深加工技術(shù)，目前已達(dá)到批量生產(chǎn)的水平，二期工程投產(chǎn)后可形成年加工10萬(wàn)噸蝦殼廢棄物能力，在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。我省是水產(chǎn)大省，近年來(lái)通過實(shí)施水產(chǎn)加工“五十百”工程，已形成了年銷售收入過3億元企業(yè)3家，過億元企業(yè)8家，出口創(chuàng)匯過1000萬(wàn)美元企業(yè)9家。全省水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)仍應(yīng)堅(jiān)持壯大龍頭企業(yè)，提升品牌實(shí)力發(fā)展路子，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)3-5年內(nèi)形成年產(chǎn)值過10億元企業(yè)1家，年產(chǎn)值過5億元企業(yè)5家，年創(chuàng)匯5億美元。

(二)基地建設(shè)是基礎(chǔ)。2010年我國(guó)水產(chǎn)品加工出口面臨前所未有的困難。但潛江水產(chǎn)品出口仍達(dá)到8100萬(wàn)美元，比XX年年增12.5%,重要原因是潛江擁有一批水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，使國(guó)外消費(fèi)市場(chǎng)態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。跨區(qū)域的基地建設(shè)，確保了龍蝦資源的可持續(xù)供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了從單純消耗資源到綜合開發(fā)利用，從加快產(chǎn)品開發(fā)到提高產(chǎn)品質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，為水產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展提供了保證。今后我省小龍蝦發(fā)展要著力建設(shè)50個(gè)重點(diǎn)縣市的小龍蝦養(yǎng)殖基地，優(yōu)化區(qū)域布局，形成板塊效應(yīng)，形成潛江、仙桃、洪湖、天門、監(jiān)利為核心的養(yǎng)殖圈，輻射帶動(dòng)全省300萬(wàn)畝小龍蝦養(yǎng)殖面積，到“十一五”末力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)小龍蝦產(chǎn)45億元。同時(shí)，要搞好苗種繁育基地建設(shè)，重點(diǎn)水產(chǎn)大縣要實(shí)行1縣1個(gè)苗種生產(chǎn)示范基地建設(shè)，形成年繁殖25億尾苗種的生產(chǎn)能力。

(三)利益機(jī)制是核心。小龍蝦從野生寄養(yǎng)到人工繁殖，從河湖散養(yǎng)到稻蝦連作，從滿足人們的食用消費(fèi)到產(chǎn)品深加工再到出口創(chuàng)匯，對(duì)于潛江市的農(nóng)民來(lái)講，過去聞所未聞，是開天辟地頭一回。從傳統(tǒng)的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)營(yíng)，能否帶來(lái)高額回報(bào)，風(fēng)險(xiǎn)有多大，這些事關(guān)農(nóng)民切身利益的問題必須得到切實(shí)解決，農(nóng)民才有積極性。潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功的原因，不僅在于有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)品有市場(chǎng)，還在于有專業(yè)合作社，能幫助農(nóng)民解決技術(shù)、苗種等難題。龍頭企業(yè)通過專業(yè)合作社，與農(nóng)戶真正建立了“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均占”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了與其他傳統(tǒng)產(chǎn)品完全不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。我省在建設(shè)小龍蝦利益共同體過程中應(yīng)大力推廣潛江經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展各類小龍蝦養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、合作社等專業(yè)組織，以專業(yè)合作組織為紐帶，協(xié)調(diào)各方利益，力爭(zhēng)2-3年全省建立各類管理規(guī)范、帶動(dòng)作用強(qiáng)的小龍蝦合作組100家，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶1萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)小龍蝦利益共亨。

(四)科技創(chuàng)新是支撐。我國(guó)小龍蝦出口最早起源于江蘇等沿海省份，但因?yàn)橘Y源枯竭，出口銳減，整個(gè)產(chǎn)業(yè)迅速衰退。作為后起之秀，潛江市由單純出口小龍蝦發(fā)展到產(chǎn)品深加工，路子越走越寬，最根本的原因在于科技創(chuàng)新，突破了小龍蝦種苗關(guān)。潛江市萊克公司與武漢水生所、華農(nóng)等單位實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，成功開展了小龍蝦人工繁育方面取得突破性進(jìn)展，每年可提供苗種1億尾，對(duì)全省小龍蝦發(fā)展起到重要作用。同時(shí)，依靠科技創(chuàng)新，改變了養(yǎng)殖方式。早在XX年潛江市就通過科技創(chuàng)新成功解決了人工成片養(yǎng)殖龍蝦技術(shù)，帶來(lái)了龍蝦產(chǎn)業(yè)的新飛躍，后來(lái)通過實(shí)施科技入戶工程，重點(diǎn)抓了583戶科技示范戶，開展了新品種、新模式和健康養(yǎng)殖技術(shù)的推廣，提高了養(yǎng)殖規(guī)模、產(chǎn)量和效益，農(nóng)民積極性高漲。其三，依靠科技創(chuàng)新，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條。自XX年開始，以華山公司為代表的龍頭與武漢大學(xué)生等院校聯(lián)合，開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，開發(fā)出了甲殼素、何鹽、殼聚糖等10多種新產(chǎn)品，并將相繼上馬，大大提高小龍蝦產(chǎn)品的附加值，提高水產(chǎn)品加工業(yè)的創(chuàng)匯能力及延伸小龍蝦產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈。下一步我省小龍蝦產(chǎn)業(yè)仍要十分重視科技創(chuàng)新工作，通過研發(fā)首先解決苗種不足的問題，積極創(chuàng)建“國(guó)家甲殼素與殼聚糖工程技術(shù)研究中心”和“湖北省小龍蝦及甲殼素深加工產(chǎn)業(yè)基地”，與有關(guān)高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，使全省小龍蝦深加工產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展。

(五)政府服務(wù)是保障。潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大每一步都離不開政府的服務(wù)和支持。在小龍蝦規(guī)模養(yǎng)殖之初，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式鼓勵(lì)農(nóng)戶大規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展一定規(guī)模以后，政府通過創(chuàng)辦工業(yè)園、提供財(cái)政擔(dān)保、減免稅費(fèi)、“一對(duì)一”服務(wù)等措施鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，現(xiàn)階段主要工作是舉全市之力發(fā)展小龍蝦深加工產(chǎn)業(yè)，使之成為潛江農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。小龍蝦及其深加工產(chǎn)業(yè)是我省利用優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，盡管某些技術(shù)仍處研發(fā)階段，但其發(fā)展前景十分廣闊，我省應(yīng)當(dāng)作為農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。為此，一是要出臺(tái)全省小龍蝦發(fā)展規(guī)劃；二是要出臺(tái)優(yōu)惠政策，尤其對(duì)華山公司等科技含量較高的水產(chǎn)品深加工企業(yè)要給予傾斜政策扶持；三是各級(jí)金融部門要給予信貸貼息扶持；三是對(duì)出口創(chuàng)匯型企業(yè)要適度降低收費(fèi)。我省水產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)過高，政府又沒有補(bǔ)貼。建議參照江蘇、浙江、廣東等省的辦法對(duì)水產(chǎn)品出口企業(yè)實(shí)行政府補(bǔ)貼，以減輕出口企業(yè)的壓力。

第四篇：做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)的思考

對(duì)做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)的思考

摘要：要做大做強(qiáng)張掖百萬(wàn)肉牛產(chǎn)業(yè)，加快張掖肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化、國(guó)際化進(jìn)程，搞好疫病防治和飼養(yǎng)、調(diào)動(dòng)、屠宰等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督是關(guān)鍵。要通過政策扶持，擴(kuò)大招商引資，注重資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主攻方向，大力開發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力，提高張掖百萬(wàn)頭肉牛產(chǎn)業(yè)在流通領(lǐng)域的知名度和競(jìng)爭(zhēng)能力。

關(guān)鍵詞：張掖 發(fā)展 肉牛 產(chǎn)業(yè)

要把張掖百萬(wàn)肉牛產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快張掖肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化、國(guó)際化進(jìn)程，形成產(chǎn)業(yè)鏈，形成河西走廊的肉牛集散地，在做好檢疫監(jiān)督和疫病防治的同時(shí)，還必須經(jīng)過長(zhǎng)期的投入、引導(dǎo)和建設(shè)，通過政策扶持，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大招商引資，注重資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主攻方向，大力開發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力，力爭(zhēng)把張掖市建成河西走廊最大的農(nóng)畜產(chǎn)品加工交易集散地。目前存在和需要關(guān)注的問題

在發(fā)展百萬(wàn)肉牛產(chǎn)業(yè)過程中，現(xiàn)在還存在過多地追求速度和短期效益，急于求成的思想；在飼養(yǎng)、調(diào)運(yùn)和屠宰等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督不嚴(yán)，畜產(chǎn)品藥殘檢測(cè)不到位，都對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全造成隱患，也削弱了我市的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；目前的畜牧龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用不明顯，畜牧業(yè)投入嚴(yán)重不足，也成了發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的瓶頸。同時(shí)，隨著養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)，環(huán)保問題也日益突出，發(fā)展與治理也成了迫在眉睫的矛盾。對(duì)做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

2.1首先要做好引進(jìn)過程的檢疫檢驗(yàn)。引進(jìn)肉牛種畜必須過經(jīng)省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所審批，要調(diào)查了解該地在六個(gè)月內(nèi)否有疫情發(fā)生，查驗(yàn)該種畜的養(yǎng)殖、免疫檔案，經(jīng)當(dāng)?shù)貦z疫機(jī)構(gòu)臨床健康檢查合格及實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)合格后方可調(diào)運(yùn)。到達(dá)目的地后經(jīng)本地檢疫機(jī)構(gòu)檢查合格，并隔離觀察15天后方可供繁殖使用。做好肉牛引進(jìn)過程的檢疫監(jiān)督，是保證肉牛產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)，把關(guān)不嚴(yán)，帶來(lái)疫情，將給畜牧業(yè)和食品質(zhì)量安全帶來(lái)嚴(yán)重后果。

2.2日常消毒和疫病防制不可忽視。按照“人畜分離、獨(dú)立建圈、沼氣配套、科學(xué)管理”的原則，嚴(yán)格畜產(chǎn)品安全制度，所有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）防疫、消毒、獸藥、飼料使用等環(huán)節(jié)都由畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員指導(dǎo)，飼養(yǎng)管理規(guī)程由專業(yè)人員把關(guān)，確保飼養(yǎng)環(huán)節(jié)科學(xué)安全。同時(shí)對(duì)場(chǎng)址的選擇與布局要利于防疫，牛場(chǎng)應(yīng)選擇地勢(shì)高燥、平坦、寬闊之處，位置要遠(yuǎn)離交通要道、醫(yī)院、工廠和居民區(qū)。生產(chǎn)、辦公、生活區(qū)要分開，各區(qū)入口處應(yīng)設(shè)置消毒池，消毒池內(nèi)要保持有規(guī)定濃度的消毒液。貯糞場(chǎng)、病牛隔離舍要設(shè)在牛舍200米以外下風(fēng)向偏僻處，以利于環(huán)境衛(wèi)生和阻斷傳染。牛舍內(nèi)要經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生，無(wú)異味，無(wú)氨氣。飼料搭配要科學(xué)、合理、安全，不得添加任何違禁藥品。在養(yǎng)殖中發(fā)現(xiàn)肉牛患病，要請(qǐng)專業(yè)獸醫(yī)診療，不得私自用藥。要按時(shí)做好疫苗注射，必須完成國(guó)家強(qiáng)制預(yù)防接種的項(xiàng)目，并按要求佩帶耳標(biāo)，建立養(yǎng)殖免疫檔案。

2.3產(chǎn)地檢疫要到位。國(guó)家對(duì)產(chǎn)地檢疫實(shí)行報(bào)檢制度，肉牛在出售或調(diào)出前，畜主須向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)檢，供屠宰或育肥的肉牛提前3天，種用肉牛提前15天報(bào)檢，因生產(chǎn)生活特殊需要的隨報(bào)隨檢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員要做好疫情調(diào)查和查驗(yàn)耳標(biāo)、查看免疫檔案等工作。把口蹄疫、結(jié)核病、布氏桿菌病、副結(jié)核病及牛傳染性胸膜肺炎等疫病作為重點(diǎn)進(jìn)行檢疫，經(jīng)臨床檢查合格后出具產(chǎn)地檢疫合格證明，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。

2.4要嚴(yán)把屠宰檢疫關(guān)。屠宰檢疫必須把好三關(guān)，即宰前檢疫關(guān)、屠后檢疫關(guān)和病害肉處理關(guān)。在屠宰前要查驗(yàn)耳標(biāo)和產(chǎn)地（運(yùn)輸）檢疫合格證明，經(jīng)群體檢疫和個(gè)體檢疫合格的方可屠宰。宰后檢疫要嚴(yán)格按操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)與屠宰流程同步進(jìn)行，對(duì)胴體、內(nèi)臟及頭蹄逐項(xiàng)嚴(yán)格檢查，必要時(shí)做實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。同時(shí)做好肉品品質(zhì)檢疫，并對(duì)產(chǎn)地檢疫證明的回收保存、屠宰檢疫、病害肉的處理進(jìn)行詳細(xì)登記。對(duì)屠宰車間、設(shè)施、運(yùn)輸車輛、刀具等要嚴(yán)格進(jìn)行消毒處理，嚴(yán)防二次污染。對(duì)經(jīng)檢疫合格的肉品加蓋合格檢疫印章，開具產(chǎn)品合格證明，方可出場(chǎng)銷售。屠宰檢疫是肉牛流通消費(fèi)過程中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)提高全市肉牛產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)肉牛品牌化具有重要意義。

2.5嚴(yán)把投入品和畜產(chǎn)品藥殘檢測(cè)監(jiān)督關(guān)。嚴(yán)厲打擊制假販假行為，進(jìn)一步規(guī)范獸藥飼料市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格執(zhí)行禁用藥、休藥期制度，加大飼料獸藥企業(yè)的監(jiān)管，確保畜禽投入品安全。為了逐步提高牛肉產(chǎn)品的質(zhì)量，必須加大對(duì)畜產(chǎn)品農(nóng)藥和抗生素殘留檢測(cè)，目前濫用農(nóng)藥和抗生素的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，藥物蓄積殘留在肉品中，給人體健康帶來(lái)嚴(yán)重隱患，我們的產(chǎn)品要打出市場(chǎng)，甚至走出國(guó)門，必須加大對(duì)藥殘的檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)。

2.6 逐步提高養(yǎng)殖規(guī)?；托螽a(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由于我市的肉牛產(chǎn)業(yè)還在起步階段，離現(xiàn)代畜牧業(yè)的要求差距還很大，我們要努力提高養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化程度，強(qiáng)調(diào)特色和重點(diǎn)。我市畜禽加工業(yè)基本上還處在“工業(yè)依附型”的被動(dòng)發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，附加值不高，畜產(chǎn)品加工企業(yè)多為初級(jí)畜產(chǎn)品加工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，屠宰加工精深加工企業(yè)少，技術(shù)含量低，現(xiàn)代化程較低，缺乏品牌，產(chǎn)品開發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，與遠(yuǎn)期生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)不相適應(yīng)。我們要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大招商引資，注重資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主攻方向，大力開發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力，打開市場(chǎng)，創(chuàng)出品牌。

2.7 加大畜牧龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)需要具有強(qiáng)大帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)來(lái)帶動(dòng)。我市是畜牧大市，但70%畜禽養(yǎng)殖還是分散飼養(yǎng)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式。引導(dǎo)千家萬(wàn)戶散養(yǎng)農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)要依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，才能不斷提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。雖然有部分畜牧業(yè)龍頭企業(yè)開始建立起自己的養(yǎng)殖基地，帶動(dòng)了部分農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但作用不太明顯。要提高“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式的組織化程度，形成真正的利益共同體，延伸龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加大牛肉產(chǎn)品的精深加工，才能帶動(dòng)農(nóng)民增收增效。

2.8 大力推動(dòng)畜牧業(yè)投入和良種引進(jìn)。畜牧業(yè)投入嚴(yán)重不足，致使我市畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備差，與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)。要加大畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和動(dòng)物疫病防控的投入，特別是動(dòng)物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)要積極引進(jìn)、培育良種肉牛，依托雜交優(yōu)勢(shì)，淘汰質(zhì)量退化的老品種。同時(shí)要開展種畜良種登記，畜禽系譜檔案建立工作，對(duì)將來(lái)肉牛種畜后裔測(cè)定打下基礎(chǔ)。

2.9不能急于求成，不忘環(huán)境保護(hù)。肉牛產(chǎn)業(yè)不屬于短、平、快的產(chǎn)業(yè)，它需要一個(gè)較長(zhǎng)的培育期，這個(gè)培育期至少要五年以上，以后才能形成一個(gè)較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。特別是要形成一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，更要經(jīng)過長(zhǎng)期的努力和政策扶持。我們不能過多地追求短期內(nèi)數(shù)量的膨脹，因?yàn)橛泻芏嗳馀ｐB(yǎng)殖販運(yùn)戶他們只是為了追求眼前的經(jīng)濟(jì)效益和獲得有關(guān)政策補(bǔ)助，還不是一個(gè)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，一旦由于市場(chǎng)或政策變化，就會(huì)轉(zhuǎn)向其它行業(yè)。所以我們要把基礎(chǔ)工作做好，要有打持久戰(zhàn)的決心。同時(shí)要對(duì)新建規(guī)模戶和養(yǎng)殖小區(qū)加大資金和技術(shù)的支持，提高對(duì)糞便的無(wú)害化處理率，消除糞便對(duì)環(huán)境的影響，追求利益最大化的同時(shí)解決環(huán)保與發(fā)展的矛盾，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，基本實(shí)現(xiàn)“空氣無(wú)異味、室內(nèi)無(wú)蚊蠅、廢水達(dá)標(biāo)排放、糞便生物發(fā)酵利用”的要求，建設(shè)生態(tài)環(huán)保型的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代

畜牧業(yè)。

第五篇：關(guān)于做大做強(qiáng)荷藕產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)思考

近幾年來(lái)，寶應(yīng)縣把培大培強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要抓手，著力發(fā)展壯大水稻、水產(chǎn)、水生蔬菜、水禽等“四水”產(chǎn)業(yè)。荷藕是我縣農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)特色作物，在“四水”產(chǎn)業(yè)中占有重要位置，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局已經(jīng)形成，既有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)，又有市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上獨(dú)樹一幟，發(fā)展前景喜人。

基本現(xiàn)狀

一、發(fā)展了產(chǎn)業(yè)群體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。我縣常年種植荷藕面積在20萬(wàn)畝左右，鮮藕產(chǎn)量20多萬(wàn)噸。荷藕種植呈現(xiàn)集中化、規(guī)?；内厔?shì)，射陽(yáng)湖鎮(zhèn)種植荷藕近3萬(wàn)畝，望直港鎮(zhèn)一個(gè)農(nóng)戶就種植5600畝，這是專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的好的基礎(chǔ)。一批荷藕加工企業(yè)如雨后春筍成長(zhǎng)起來(lái)。射陽(yáng)湖、望直港兩個(gè)鎮(zhèn)就有荷藕加工企業(yè)20多家，其中華貴、得寶、藍(lán)寶石等一批企業(yè)初具規(guī)模。全縣每年加工荷藕6萬(wàn)噸，加工產(chǎn)值近4億元。荷藕制品加工品類由少到多,工藝由粗到細(xì),已有水煮、保鮮、鹽漬、調(diào)味、飲料、藕粉、荷葉茶等七個(gè)系列一百多個(gè)品種，其中水煮混合菜、調(diào)味食品等多種產(chǎn)品已直接進(jìn)入日本等國(guó)超市。

二、培育了產(chǎn)業(yè)品牌，寶應(yīng)荷藕知名度不斷提升。我縣種植荷藕始于隋盛于唐，清代“寶應(yīng)藕粉”被譽(yù)為“鵝毛雪片”，成為朝廷貢品。近年來(lái)，憑借優(yōu)越的生態(tài)條件、獨(dú)特的荷藕資源等優(yōu)勢(shì)，我縣先后被國(guó)家確定為“全國(guó)首批生態(tài)示范縣”、“中國(guó)荷藕之鄉(xiāng)”、“全國(guó)園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)”。江蘇荷仙食品集團(tuán)成為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。“寶應(yīng)荷藕”已經(jīng)取得原產(chǎn)地域產(chǎn)品名稱保護(hù)。江蘇省蓮藕協(xié)會(huì)也已在我縣正式成立。一批藕制品的品牌逐步叫響，被國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者認(rèn)同和接受?！昂上伞迸婆褐破?、“傾心”牌藕汁飲料獲得了綠色食品標(biāo)志，“雨之荷”牌速溶藕粉、“傾心”牌藕汁飲料通過了美國(guó)食品藥物管理署的認(rèn)定，為開發(fā)歐美市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。

三、形成了產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，荷藕產(chǎn)品營(yíng)銷渠道不斷拓展。全縣有荷藕流通經(jīng)紀(jì)人2500人，在全國(guó)20多個(gè)省市區(qū)開辟了比較穩(wěn)定的銷售渠道?？h鎮(zhèn)政府先后投入2000多萬(wàn)元資金，建成了蘇中、荷仙、水泗等荷藕批發(fā)市場(chǎng)。這些荷藕批發(fā)市場(chǎng)已成為縣內(nèi)外聞名的荷藕集散地，年交易額達(dá)2億多元。近二三年，縣農(nóng)工辦等部門多次組織藕制品加工企業(yè)赴上海、揚(yáng)州、連云港展示展銷，越來(lái)越多的藕粉、荷葉茶、藕汁飲料等產(chǎn)品進(jìn)入了都市商場(chǎng)，進(jìn)入了知名的連鎖超市。同時(shí)，荷藕外貿(mào)出口不斷擴(kuò)大，全縣共有6家企業(yè)擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，年出口藕制品4萬(wàn)多噸，年創(chuàng)匯3000多萬(wàn)美元，產(chǎn)品主要銷往日本、韓國(guó)和東南亞市場(chǎng)以及部分歐美國(guó)家和地區(qū)。日本市場(chǎng)荷藕產(chǎn)品70%以上來(lái)自寶應(yīng)。

四、重視了產(chǎn)業(yè)開發(fā)，集中投入力度不斷加大。一是堅(jiān)持把荷藕產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一大支柱常抓不懈。特別是近幾年，圍繞推進(jìn)荷藕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)生產(chǎn)基地，推行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，實(shí)行訂單收購(gòu)，制定保護(hù)價(jià)格，成立協(xié)會(huì)組織，協(xié)調(diào)各方利益，開發(fā)旅游資源等等，工作成效明顯?？h有關(guān)部門積極幫助望直港、射陽(yáng)湖等鎮(zhèn)以及荷仙集團(tuán)，編制申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取了國(guó)家政策和資金的支持。二是堅(jiān)持把荷藕產(chǎn)業(yè)作為一大品牌招商引資。通過大力宣傳推介，縣內(nèi)外的客商紛紛投入加盟，使我縣荷藕產(chǎn)業(yè)在體量和質(zhì)態(tài)上明顯提升。八月初，總投資5000萬(wàn)元的椰風(fēng)（揚(yáng)州）食品有限公司也已開工建設(shè)，建成投產(chǎn)后,主要以荷藕為原料,生產(chǎn)藕罐頭、藕汁飲料等產(chǎn)品。三是堅(jiān)持把荷藕產(chǎn)業(yè)作為一大重點(diǎn)進(jìn)行科技攻關(guān)。通過掛靠揚(yáng)州大學(xué)、武漢蔬菜研究所等科研院所，開展種植和加工方面的技術(shù)研究，為荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。縣有關(guān)部門還編制了荷藕產(chǎn)業(yè)高科技項(xiàng)目投資指南，積極引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研、貿(mào)工農(nóng)的合作，促進(jìn)荷藕產(chǎn)業(yè)加快向廣度和深度發(fā)展。

存在的問題

一、生產(chǎn)技術(shù)手段總體上還比較落后。我縣農(nóng)民在長(zhǎng)期的實(shí)踐中形成了傳統(tǒng)的栽培技術(shù)，但一些技術(shù)難題例如“連作僵化”還沒有完全解決；主栽品種“大紫紅”在國(guó)內(nèi)外享有聲譽(yù)，但適應(yīng)市場(chǎng)多樣化需求的新品種引進(jìn)推廣力度不大，品種提純復(fù)壯和更新步伐不快；荷藕加工企業(yè)為數(shù)不少，但大多數(shù)企業(yè)仍然是“皮刨刨，水泡泡”的初級(jí)加工，產(chǎn)品檔次低，附加值不高；加強(qiáng)了荷藕生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已經(jīng)建成了近4萬(wàn)畝無(wú)公害荷藕生產(chǎn)基地，由我縣制定的“無(wú)公害蓮藕生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”和“無(wú)公害蓮藕”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，作為省地方標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布實(shí)施，但由于農(nóng)民文化技術(shù)素質(zhì)不高等原因，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣落實(shí)難度較大。

二、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理不力，運(yùn)作不夠規(guī)范。全縣荷藕30%靠加工出口，70%靠批發(fā)交易市場(chǎng)銷售。但是，無(wú)論外銷還是內(nèi)銷，總體上還處于各自為政的格局。外銷上，在出口報(bào)價(jià)等方面還難以管理，加工企

業(yè)之間為了爭(zhēng)奪客戶，往往打價(jià)格戰(zhàn)，同一產(chǎn)品存在較大的價(jià)格差異。內(nèi)銷上，荷藕經(jīng)紀(jì)人惟利是圖，荷藕產(chǎn)量低時(shí)，到田頭搶購(gòu)；荷藕產(chǎn)量高時(shí)，坐在藕行壓級(jí)壓價(jià)選購(gòu)，藕農(nóng)只好聽斬聽剁。市場(chǎng)管理部門往往只管收取管理費(fèi)，對(duì)于市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理不夠。

三、行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用有待完善和提高。2002年5月，我縣引導(dǎo)支持相關(guān)企業(yè)和單位，成立了寶應(yīng)縣荷藕行業(yè)協(xié)會(huì)。兩年以來(lái)，荷藕行業(yè)協(xié)會(huì)的作用已經(jīng)顯現(xiàn)。但是，協(xié)會(huì)的自身基礎(chǔ)還比較薄弱，農(nóng)民對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)觀望心理較強(qiáng)，參與加入的積極性不高；發(fā)育程度還比較低，自我服務(wù)、自我管理的能力不足，不能有效地保護(hù)協(xié)會(huì)成員的利益；有關(guān)功能還不完善，在聯(lián)合科研力量、組織項(xiàng)目攻關(guān)、提升荷藕產(chǎn)業(yè)的科技水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力方面無(wú)能為力。

四、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的利益連接機(jī)制還沒有真正形成。荷藕產(chǎn)業(yè)雖然形成了產(chǎn)加銷一條龍的格局，但是各個(gè)環(huán)節(jié)連接不夠緊密，特別是利益連接機(jī)制還沒有真正形成。加工企業(yè)與農(nóng)民簽定的訂單難以真正落實(shí)，缺少一定的規(guī)范和約束。市場(chǎng)價(jià)格較高時(shí)，農(nóng)戶不愿意把產(chǎn)品賣給企業(yè)，而當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格較低時(shí)，企業(yè)又不愿意按保護(hù)價(jià)收購(gòu)。加工企業(yè)多數(shù)通過經(jīng)紀(jì)人中介收購(gòu)原料，而與經(jīng)紀(jì)人的關(guān)系往往是口頭協(xié)議，訂單協(xié)議更難落實(shí)。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化。這幾年，我縣上下強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，為荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。但是，荷藕加工、流通企業(yè)對(duì)環(huán)保收費(fèi)、環(huán)保管理以及農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸管理罰款等意見仍然較多?？h制定出臺(tái)的有關(guān)荷藕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策難兌現(xiàn)。上級(jí)扶持發(fā)展荷藕加工龍頭企業(yè)的項(xiàng)目資金難到位。

對(duì)策建議

一、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大“一個(gè)龍頭”，加快推進(jìn)資源整合。一要建好組織機(jī)構(gòu)。成立荷藕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作辦公室，抽調(diào)人員專司其職，強(qiáng)化對(duì)荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)管理。建立荷藕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確各個(gè)相關(guān)部門的職責(zé)，研究制定發(fā)展對(duì)策，協(xié)調(diào)處理荷藕種植、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)之間的矛盾，營(yíng)造寬松有序的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二是抓好制度創(chuàng)新。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)現(xiàn)有的荷仙集團(tuán)進(jìn)行改制改組，組建股份制公司，形成真正的利益共同體和實(shí)體化運(yùn)作的企業(yè)集團(tuán)。并通過推介宣傳，引進(jìn)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，參與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源的整合開發(fā)，加速做強(qiáng)荷藕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭老大。按照明晰產(chǎn)權(quán)、股份運(yùn)作的思路，用好用活國(guó)家扶持發(fā)展龍頭企業(yè)的有關(guān)項(xiàng)目資金。三是用好品牌資源。要充分利用好、開發(fā)好荷仙集團(tuán)這一國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、以及“寶應(yīng)荷藕”原產(chǎn)地域保護(hù)等品牌資源，以品牌為紐帶，把相關(guān)的企業(yè)聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成和壯大企業(yè)集團(tuán)；以品牌為資本，實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，促進(jìn)荷藕產(chǎn)業(yè)的飛躍。

二、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善“一套機(jī)制”，創(chuàng)新利益連接方式。一是大力推行“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的連接模式。近兩年我縣采用訂單的辦法，連接協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶的利益關(guān)系，但由于訂單大多是與行政村簽訂或與經(jīng)紀(jì)人口頭協(xié)議，因而履約率不高，企業(yè)與農(nóng)戶之間常常發(fā)生矛盾。如企業(yè)通過合作經(jīng)濟(jì)組織與千家萬(wàn)戶的藕農(nóng)聯(lián)系起來(lái)，既可解決了企業(yè)難以直接面對(duì)千家萬(wàn)戶藕農(nóng)的問題，又可解決企業(yè)與經(jīng)紀(jì)人關(guān)系不穩(wěn)定的問題。二是鼓勵(lì)企業(yè)直接建立原料生產(chǎn)基地。華貴食品公司2001年采取租賃的辦法，在射陽(yáng)湖鎮(zhèn)油坊村建立了600畝的荷藕種植基地，實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，企業(yè)的原料、產(chǎn)品質(zhì)量均有了一定保障，效果較好，值得借鑒。三是處理好荷仙集團(tuán)內(nèi)部的利益關(guān)系。荷仙集團(tuán)目前還是一個(gè)松散型的集團(tuán)。集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)之間可以按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的原則，實(shí)行股份合作；對(duì)加工產(chǎn)品進(jìn)行合理分工，盡量避免搶搞同一產(chǎn)品，搶占同一市場(chǎng)；搞好前工后序的合作，形成彼此依存的關(guān)系。

三、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予“一點(diǎn)關(guān)愛”，制定落實(shí)扶持政策。一要調(diào)整完善有關(guān)扶持政策。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的費(fèi)用減免、稅收優(yōu)惠、財(cái)政扶持、金融信貸服務(wù)、技改貼息等方面的政策，要執(zhí)行到位。并根據(jù)荷藕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展需要，及時(shí)制定相應(yīng)的政策。例如，為鼓勵(lì)企業(yè)建立生產(chǎn)基地，對(duì)租賃土地、農(nóng)民以土地入股等問題，要加以規(guī)范以及明確政策方面的優(yōu)惠扶持。二要切實(shí)用足用好扶持政策。要協(xié)調(diào)好條塊關(guān)系，真正做到令行禁止；要維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，切忌朝令夕改；要強(qiáng)化行政監(jiān)察，確保政策落到實(shí)處。政府部門從上面爭(zhēng)取下來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金，要完全用于扶持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不能截留或挪作他用。

四、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開啟“一路綠燈”，規(guī)范監(jiān)督管理行為。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級(jí)服務(wù)部門要轉(zhuǎn)變觀念，改

進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，多為基層著想，多為企業(yè)著想，形成促進(jìn)荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。認(rèn)真履行職責(zé)。有關(guān)職能部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，履行好應(yīng)盡的責(zé)任。農(nóng)林部門重點(diǎn)加強(qiáng)基地建設(shè)的技術(shù)服務(wù)，做好農(nóng)業(yè)投入品的管理工作，防止假冒偽劣農(nóng)資、違禁農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)。工商部門重點(diǎn)加強(qiáng)流通市場(chǎng)管理，確保交易市場(chǎng)有一個(gè)良好的秩序，堅(jiān)決實(shí)行明價(jià)明秤，打擊坑蒙拐騙，防止損農(nóng)坑農(nóng)。環(huán)保部門重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)排污治理，真正保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。交通部門重點(diǎn)落實(shí)好“綠色通道”，切實(shí)為農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸保駕護(hù)航等。規(guī)范管理行為。要簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。堅(jiān)持政務(wù)公開，實(shí)行陽(yáng)光操作，尤其要規(guī)范收費(fèi)管理，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，能免則免的堅(jiān)決不收，能減則減的一律按下限收取；在收費(fèi)方式上，繼續(xù)實(shí)行扎口收費(fèi)，實(shí)行收支兩條線。對(duì)損害企業(yè)合法利益的行為和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。

五、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“第一動(dòng)力”，提升科技開發(fā)水平。支持科技創(chuàng)新。要加強(qiáng)無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)的研究，加快專用品種的選育、優(yōu)良品種的提純復(fù)壯、專用有機(jī)肥和生物農(nóng)藥的開發(fā)、到高產(chǎn)高效生產(chǎn)模式的示范應(yīng)用，著力在荷藕產(chǎn)量、品質(zhì)、效益上取得新的突破。加強(qiáng)深加工技術(shù)與高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)，例如荷葉提取黃酮素等技術(shù)，目前已有了一定的基礎(chǔ)，要舍得投資，委托或聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家集中進(jìn)行研究。要支持荷仙集團(tuán)等企業(yè)建立藕制品研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，制定攻關(guān)計(jì)劃，鼓勵(lì)通過技術(shù)入股、技術(shù)貿(mào)易等形式，吸引大專院校、科研院所選題攻關(guān)，參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。強(qiáng)化科技投入。要引導(dǎo)企業(yè)建立科技開發(fā)基金，為新產(chǎn)品的研究開發(fā)提供物質(zhì)保證。幫助企業(yè)引進(jìn)和培訓(xùn)技術(shù)人才，提高企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)。加快荷藕新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用步伐，促使好的產(chǎn)品較快形成生產(chǎn)規(guī)模。鼓勵(lì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和人員，通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等形式與龍頭企業(yè)和農(nóng)戶開展聯(lián)合與合作。切實(shí)開展好對(duì)藕農(nóng)的教育和科技培訓(xùn)，不斷提高他們的科技、市場(chǎng)、法律、信用和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，從而提升整個(gè)荷藕產(chǎn)業(yè)的科技水平。

六、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建好“一支團(tuán)隊(duì)”，積極發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。政府要重視和支持協(xié)會(huì)開展工作。研究和落實(shí)一些具體扶持措施，幫助協(xié)會(huì)引進(jìn)和培訓(xùn)必需的人才，保證一定的工作經(jīng)費(fèi)投入；給予協(xié)會(huì)必要的協(xié)調(diào)管理的權(quán)力，如對(duì)于加工、流通企業(yè)的信用資質(zhì)等情況的監(jiān)督考評(píng)，工商等部門在年檢登記時(shí)應(yīng)當(dāng)聽取協(xié)會(huì)的意見，等等。協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮職能作用。要充分發(fā)揮自我服務(wù)、自我管理和自我協(xié)調(diào)的職能。服務(wù)是協(xié)會(huì)的根本宗旨，協(xié)會(huì)不僅要為會(huì)員服務(wù)，也包括為政府服務(wù)，認(rèn)真做好政府委托辦理的事情。要從荷藕種植、加工、流通等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整體入手，做好單家獨(dú)戶想做而又做不了做不好的事情，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)支持加工流通企業(yè)與農(nóng)戶建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的運(yùn)行機(jī)制，建立信息網(wǎng)絡(luò)，搞好信息服務(wù)。強(qiáng)化行業(yè)自律規(guī)則與管理，加強(qiáng)無(wú)公害生產(chǎn)、流通市場(chǎng)、加工企業(yè)管理等，并監(jiān)督協(xié)會(huì)成員自覺遵守。增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，要協(xié)調(diào)會(huì)員之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，還要協(xié)調(diào)本行業(yè)與外部的各種關(guān)系。加強(qiáng)自身建設(shè)，要引導(dǎo)農(nóng)戶成立專業(yè)合作社，再由合作社代表農(nóng)戶參加協(xié)會(huì)，使行業(yè)協(xié)會(huì)具有廣泛的代表性；按照精簡(jiǎn)、效能的原則設(shè)立協(xié)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，建立健全協(xié)會(huì)章程和內(nèi)部規(guī)章制度，確保健康運(yùn)行。

——關(guān)于寶應(yīng)縣荷藕產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)情況的調(diào)查與思考

寶應(yīng)縣地處江蘇省里下河腹地，河網(wǎng)密布，土地肥沃，盛產(chǎn)荷藕等水生蔬菜，特別是荷藕全國(guó)聞名，以完整的產(chǎn)業(yè)鏈和豐富的荷文化被評(píng)為“中國(guó)荷藕之鄉(xiāng)”。荷藕產(chǎn)業(yè)是寶應(yīng)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)，荷藕種植面積全國(guó)最大，年種植20多萬(wàn)畝，總產(chǎn)量30多萬(wàn)噸，縣內(nèi)常年種植10萬(wàn)畝左右，寶應(yīng)藕農(nóng)的足跡遍布周邊十多個(gè)縣市。全縣建有三大荷藕批發(fā)市場(chǎng)，共290多個(gè)流通服務(wù)組織，從業(yè)人員2500多人。全縣享有自營(yíng)出口權(quán)的企業(yè)24家，年出口藕制品4萬(wàn)多噸，年創(chuàng)匯3500萬(wàn)美元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)、東南亞等國(guó)家和地區(qū)，藕制品占日本市場(chǎng)份額的70%以上，荷藕產(chǎn)業(yè)已成為該縣的重要出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，加快推進(jìn)品牌建設(shè)是提升荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的重要舉措，也是寶應(yīng)

農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn) “趕超發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位”的迫切需要。近期，我們對(duì)該縣荷藕產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、品牌建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，該縣堅(jiān)持把提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造品牌放在突出位置，精心組織，有效推動(dòng)，促進(jìn)了荷藕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。至目前，全縣共注冊(cè)荷藕產(chǎn)品商標(biāo)99件，其中地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)1件，市知名商標(biāo)2件。獲得名牌認(rèn)定6個(gè)，其中省級(jí)名牌4個(gè)，市級(jí)名牌2個(gè)。通過國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證1個(gè)，綠色食品認(rèn)證7個(gè)，無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)。這些品牌、商標(biāo)涉及保鮮、水煮、鹽漬、速凍、藕粉、荷葉茶、休閑食品、藕汁飲料等八大系列近百個(gè)品種。特別是2004年“寶應(yīng)荷藕”獲得國(guó)家地理標(biāo)志，表明“寶應(yīng)荷藕”像茅臺(tái)酒、龍井茶、鎮(zhèn)江香醋、藍(lán)田玉等名優(yōu)產(chǎn)品一樣，得到國(guó)家法律的保護(hù)。憑借良好的品質(zhì)信譽(yù)，寶應(yīng)鮮藕市場(chǎng)交易火爆，全縣荷藕批發(fā)市場(chǎng)年交易量7萬(wàn)多噸，銷往全國(guó)20多個(gè)縣市。通過加強(qiáng)品牌建設(shè)，近年來(lái)荷藕加工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，銷售額大幅提升，經(jīng)濟(jì)效益顯著增加。如江蘇怡味蓮朗伯食品有限公司生產(chǎn)的速溶藕粉系列，2007年獲得市知名商標(biāo)后，銷售額從2006年的500萬(wàn)元增至1500萬(wàn)元，增幅達(dá)300%，2009年銷售額已達(dá)3300萬(wàn)元，比2006年增長(zhǎng)了5倍多。揚(yáng)州天禾食品有限公司生產(chǎn)的蓮藕方便食品于2008年底獲得省著名商標(biāo)，2009年銷售額增長(zhǎng)了40%。

二、存在的主要問題

寶應(yīng)縣荷藕產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)取得了初步成效，但知名品牌屈指可數(shù)，真正在國(guó)內(nèi)具備很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的品牌不多，“一等原料，二等加工，三等價(jià)格”的情況沒有得到徹底改變。主要存在以下問題和不足：一是品牌整體層次還不夠高。目前，該縣荷藕產(chǎn)品知名度高的品牌僅有7個(gè)，占注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)99件的7％，其中省級(jí)名牌（包括著名商標(biāo)）占4％，市級(jí)名牌占2％，中國(guó)名牌（包括馳名商標(biāo)）以及國(guó)家級(jí)、省級(jí)出口名牌產(chǎn)品尚未取得。二是創(chuàng)牌意識(shí)還不夠強(qiáng)。不少經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為創(chuàng)牌投入大、周期長(zhǎng)、見效慢，不愿在品牌建設(shè)上過多付出。有的企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)后甚至將商標(biāo)“束之高閣”，不使用在自己的商品上，僅僅成為外地廠商的代加工車間。特別是企業(yè)境外注冊(cè)商標(biāo)的意識(shí)還比較淡薄，在很大程度上制約了寶應(yīng)荷藕產(chǎn)品出口。三是品牌特色還不夠明顯。大多數(shù)荷藕產(chǎn)品的注冊(cè)商標(biāo)相似度高，品牌名稱過于通俗，缺乏特色；品牌圖形設(shè)計(jì)粗糙，形象不突出、色彩不鮮明，多數(shù)品牌停留在體現(xiàn)產(chǎn)品特征上，未能借助“原產(chǎn)地保護(hù)”地理標(biāo)志形成良好的品牌效應(yīng)。如腌制、干制類注冊(cè)商標(biāo)已有48件，但真正富有特色和文化內(nèi)涵的品牌并不多。四是品牌宣傳力度還不夠大。寶應(yīng)荷藕在市場(chǎng)上雖有一定的知名度，獲得一批地域性品牌，但叫得響的不多，荷藕產(chǎn)品品牌的宣傳、推介力度不夠。

三、推進(jìn)荷藕產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)的幾點(diǎn)建議 品牌對(duì)提升產(chǎn)品形象，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的作用。人們隨著生活水平的提高，對(duì)品牌的追求越來(lái)越明顯，據(jù)國(guó)家商務(wù)部抽樣調(diào)查顯示，消費(fèi)群體中，非常關(guān)注食品安全的占71.8%，購(gòu)買食品時(shí)看中品牌首選質(zhì)量的占30%，這表明品牌已成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要指標(biāo)。面對(duì)國(guó)內(nèi)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家不斷設(shè)置貿(mào)易綠色壁壘、提高出口門檻的市場(chǎng)壓力，如何加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略、提高寶應(yīng)荷藕產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)該縣荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提出以下建議：

1、整合品牌資源，叫響主打品牌。目前寶應(yīng)縣已注冊(cè)的商標(biāo)和認(rèn)定的品牌在數(shù)量上不算少，由于分屬不同企業(yè)、不同產(chǎn)品，使用效果不盡如人意，出現(xiàn)了各自為戰(zhàn)、各打各的品牌的現(xiàn)象，導(dǎo)致品牌的知名度、美譽(yù)度不高，影響了產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售。通過對(duì)荷藕產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的廣泛調(diào)查，并對(duì)現(xiàn)有品牌的影響力進(jìn)行分析，目前迫切需要整合品牌資源，叫響主打品牌。綜合分析比較，建議全縣荷藕產(chǎn)品以“荷仙”牌為主打品牌?！昂上伞逼放圃缭?006年申報(bào)獲得省名牌認(rèn)定，已為廣大消費(fèi)者所認(rèn)同。何仙姑（八仙之一）的美麗傳說廣為流傳，為“荷仙”品牌賦予了獨(dú)特的文化內(nèi)涵。寶應(yīng)荷藕加工企業(yè)眾多，荷仙集團(tuán)躋身國(guó)家級(jí)龍頭企

業(yè)，荷藕產(chǎn)品冠以“荷仙”品牌，有利于擴(kuò)大荷仙集團(tuán)的影響，有利于叫響品牌?？h發(fā)改、農(nóng)林等相關(guān)部門應(yīng)幫助荷仙集團(tuán)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和政策扶持，精心培育“荷仙”這一主打品牌。其他荷藕加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量在得到荷仙集團(tuán)控制把關(guān)后，可由荷仙集團(tuán)授權(quán)使用“荷仙”品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大“荷仙”品牌藕制品的生產(chǎn)規(guī)模。對(duì)于一時(shí)不具備條件使用“荷仙”品牌的加工企業(yè)，應(yīng)鼓勵(lì)使用有較強(qiáng)影響力的品牌，具體為：鮮蔬菜加工類的“厚福”品牌，藕汁、藕粉類的“怡味蓮”、“傾心”品牌，方便食品類的“天禾”品牌，荷葉茶類的“瘦脂蓮”品牌。叫響主打品牌，擴(kuò)大品牌影響力，離不開市場(chǎng)的有效運(yùn)作，也離不開強(qiáng)有力的行政推動(dòng)，建議在農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中安排部分資金，對(duì)使用主打品牌的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，努力叫響主打品牌。縣質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門要積極發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)品牌的審定和保護(hù)，堅(jiān)決打擊“冒牌”行為，努力營(yíng)造創(chuàng)樹品牌的良好環(huán)境。

2、培育龍頭企業(yè)，放大品牌效應(yīng)。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)“江蘇荷仙食品集團(tuán)”由于體制機(jī)制等原因，集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)之間缺乏合作，相互聯(lián)系比較松散，生產(chǎn)規(guī)模總量不大，拉動(dòng)能力不強(qiáng)，品牌效應(yīng)得不到凸現(xiàn)。為此，應(yīng)抓緊做好集團(tuán)聯(lián)合重組、規(guī)范運(yùn)作工作。要按照明晰產(chǎn)權(quán)、股份合作的思路，積極尋求外來(lái)資本，進(jìn)一步與中字頭、國(guó)字號(hào)大企業(yè)、大集團(tuán)深入接洽，加快實(shí)施荷仙集團(tuán)重組。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)資投入，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步提升其輻射帶動(dòng)能力。集團(tuán)要明確各企業(yè)分工，避免重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，集團(tuán)各企業(yè)要統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝和宣傳，加快打造集團(tuán)一體化的品牌形象。為使“寶應(yīng)荷藕”地理標(biāo)志商標(biāo)發(fā)揮更大效益，應(yīng)推行“企業(yè)+地理標(biāo)志+農(nóng)戶”的模式，將“寶應(yīng)荷藕”地理標(biāo)志使用好。集團(tuán)和農(nóng)戶密切聯(lián)接起來(lái)，提高組織化程度，幫助農(nóng)戶解決賣難的問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的雙贏。

3、堅(jiān)持質(zhì)量為本，增強(qiáng)品牌實(shí)力。質(zhì)量是產(chǎn)品的生命線，是創(chuàng)樹品牌的根本。一方面，要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。積極實(shí)施和推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，規(guī)范產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的配套生產(chǎn)技術(shù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量的提升和穩(wěn)定。引導(dǎo)和支持企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，按照“優(yōu)質(zhì)、高效、綠色、生態(tài)”要求，逐步建立起與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高出口份額。要積極引導(dǎo)企業(yè)開展 “無(wú)公害產(chǎn)品”、“綠色食品”、“有機(jī)食品”等品牌認(rèn)證，建立質(zhì)量安全控制體系。另一方面，要加快新品開發(fā)。根據(jù)消費(fèi)者需求，加快開發(fā)新產(chǎn)品，始終以過硬的產(chǎn)品質(zhì)量取勝。針對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品狀況，新產(chǎn)品開發(fā)可在以下方面做好文章：開發(fā)利用藕渣膳食纖維素，藕渣經(jīng)過加工形成膳食纖維成品，可用作果凍、餅干等多種食品的添加成份，具有藥用、保健功能；以藕節(jié)制藥，利用藕節(jié)止血、清火等功效，從中提取活性物質(zhì)制成中成藥膠囊；綜合利用荷葉，將荷葉打成原漿可勾兌荷葉啤酒、荷葉茶飲料，殺青后可炒制荷葉茶；方便休閑食品的多樣化，如即食方便藕片、膨化藕條、醬藕片等。

4、強(qiáng)化促銷力度，擴(kuò)大品牌影響。一要擴(kuò)大媒體宣傳。寶應(yīng)擁有“中國(guó)荷藕之鄉(xiāng)”、“第一批國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、“全國(guó)園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)”、“江蘇省荷藕標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣”、“國(guó)家有機(jī)食品基地建設(shè)示范縣”、“江蘇省有機(jī)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”、“全省第一個(gè)出口荷藕示范區(qū)”等一批荷藕產(chǎn)業(yè)方面的品牌資源，要大力宣傳這些品牌，可加大在中央和省級(jí)媒體上的宣傳投入，塑造寶應(yīng)荷藕品牌形象，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌知名度，讓更多的消費(fèi)者和經(jīng)銷者提起荷藕首先想到的是“寶應(yīng)荷藕”。二要抓好品牌產(chǎn)品銷售。組建品牌產(chǎn)品配送中心和直銷中心，形成品牌營(yíng)銷模式，積極向各類超市經(jīng)營(yíng)延伸，以品牌拓市場(chǎng)，以市場(chǎng)育品牌。精心組織品牌荷藕產(chǎn)品參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，不斷提高市場(chǎng)占有率，樹立企業(yè)和產(chǎn)品良好形象。三要開展文化、旅游活動(dòng)。通過“煙花三月節(jié)”、“中國(guó)寶應(yīng)荷藕節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)，組織文藝工作者開展以荷文化為主題的文藝創(chuàng)作，著力體現(xiàn)寶應(yīng)荷藕“營(yíng)養(yǎng)、保健、綠色、生態(tài)”的特色，加大品牌宣傳，弘揚(yáng)品牌文化。同時(shí)，把荷藕資源和生態(tài)旅游、紅色旅游結(jié)合起來(lái)，完善和發(fā)揮生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，打造獨(dú)具特色的荷文化生態(tài)旅游品牌。