第一篇：關(guān)于進一步規(guī)范鄭州民辦學(xué)校財務(wù)管理工作的通知

關(guān)于進一步規(guī)范民辦學(xué)校財務(wù)管理工作的通知

市管各民辦學(xué)校：

為貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例，貫徹執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)鄭州市教育局民辦學(xué)校會計檔案管理辦法的通知》（鄭民教（2012）35號）、《關(guān)于印發(fā)鄭州市教育局民辦學(xué)校會計核算辦法(試行)的通知》（鄭教民（2012）36號）、《關(guān)于印發(fā)鄭州市教育局民辦學(xué)校會計基礎(chǔ)工作規(guī)則的通知》（鄭教民（2012）37號）、《關(guān)于印發(fā)鄭州市教育局民辦學(xué)校財務(wù)管理辦法（試行）的通知》（鄭教民（2012）38號）的規(guī)定，進一步加強民辦學(xué)校財務(wù)規(guī)范建賬工作，促進我市民辦教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。經(jīng)研究，決定對市管民辦學(xué)校進行財務(wù)規(guī)范建賬，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、規(guī)范對象

市管各民辦學(xué)校。

二、規(guī)范財務(wù)建賬實施方式

本次規(guī)范建賬時間緊、任務(wù)重，為加強管理、提高工作質(zhì)量和效率，經(jīng)市教育局研究決定，本次規(guī)范建賬工作采用以各民辦學(xué)校自行規(guī)范整理為主、會計師事務(wù)所現(xiàn)場指導(dǎo)提供咨詢意見為輔的方式進行，由市教育局聘請會計師事務(wù)所對各學(xué)校建賬中遇到的問題進行專業(yè)指導(dǎo)，費用由市教育局支付，各學(xué)校要做好配合工作。

三、規(guī)范建賬具體內(nèi)容

（一）認真做好2012年度財務(wù)決算工作，為規(guī)范建賬做好基礎(chǔ)工作。

1.及時做好收入結(jié)算工作，對各種應(yīng)收未收的款項及時催收，于12月31日前做好收入結(jié)算工作。

2.認真進行債權(quán)債務(wù)清理，對各單位和職工暫借款項和備用金及時進行報銷沖賬。

3.做好實物資產(chǎn)的清查盤點工作，認真做好各類資產(chǎn)盤點工作，保證賬實相符，對于固定資產(chǎn)、家具、教材等的盤盈、盤虧說明原因，提出處理意見，及時進行處理。

（二）對照《鄭州市教育局民辦學(xué)校財務(wù)管理辦法（試行）》的規(guī)定，做好各項會計政策的核對調(diào)整工作，包括壞賬政策、存貨計價方法、固定資產(chǎn)折舊方法、預(yù)計使用年限和凈殘值率等，為規(guī)范財務(wù)做好準備工作。

（三）根據(jù)《鄭州市教育局民辦學(xué)校會計核算辦法（試行）》規(guī)定，設(shè)置會計科目體系，做好財務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、銜接工作。實行會計電算化的單位要做好新帳套的建立與老帳套的結(jié)賬備份工作，切實做好新舊帳套數(shù)據(jù)銜接工作。

（四）對照《鄭州市教育局民辦學(xué)?；A(chǔ)工作規(guī)則》和《鄭州市教育局民辦學(xué)校會計檔案管理辦法》規(guī)定，做好2012年財務(wù)檔案的歸檔工作，規(guī)范會計檔案管理工作。

四、有關(guān)要求

為加快工作推進，提高工作效率，各民辦學(xué)校要高度重視，積極配合，提供必要的辦公條件，安排專人組織財務(wù)規(guī)范建賬工作，確保財務(wù)建賬工作順利完成。

（一）各學(xué)校要高度重視，法人代表和校長要指定專人組織財務(wù)規(guī)范建賬工作，財務(wù)負責(zé)人要在人員、時間等方面做好妥善安排。

（二）做好與咨詢機構(gòu)的配合工作。在規(guī)范建賬工作期間，咨詢機構(gòu)到現(xiàn)場工作時，學(xué)校要安排專人對接，提供必要的工作場所，做好接待安排工作。

凡在規(guī)定時間內(nèi)不配合財務(wù)建賬工作的民辦學(xué)校，將在鄭州教育信息網(wǎng)進行公開通報批評；存在問題拒不改正的，將依據(jù)《教育行政處罰暫行實施辦法》、《鄭州市教育局行政處罰自由裁量實施標(biāo)準》等進行相應(yīng)的處罰。

各學(xué)校的財務(wù)建賬工作2012年11月1日起至2013年1月20日結(jié)束。

二○一二年十月二十四日

（聯(lián)系人：民管辦 張新杰電話：66958092）

第二篇：關(guān)于規(guī)范民辦學(xué)校財務(wù)管理工作的通知

關(guān)于規(guī)范民辦學(xué)校財務(wù)管理工作的通知

各區(qū)（縣、市）教育局，各民辦學(xué)校：

根據(jù)《民辦教育促進法》、《會計法》的要求和國家現(xiàn)行財經(jīng)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，為進一步規(guī)范全市民辦學(xué)校的財務(wù)管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下，請遵照執(zhí)行：

一、建立和完善財務(wù)管理制度

1、學(xué)校必須分設(shè)會計、出納。有條件的應(yīng)設(shè)專職會計，條件不具備的可外聘兼職會計或委托有代理記帳資格的會計公司代理記帳。專（兼）職會計或代理記帳單位負責(zé)學(xué)校的財務(wù)收支核算工作，通過記帳、算帳、報帳，如實反映學(xué)校經(jīng)濟活動，定期編制會計報表。出納員應(yīng)妥善管好學(xué)校的現(xiàn)金和存款，及時登記帳簿，嚴格財經(jīng)手續(xù)，做到日清月結(jié)。

2、學(xué)校應(yīng)設(shè)立的帳冊有：現(xiàn)金日記帳、銀行日記帳（均由出納保管和登記）；總分類帳、明細帳（支出明細帳、往來明細帳）、固定資產(chǎn)帳（均由會計保管和登記）。

3、學(xué)校必須建立和完善財務(wù)管理制度。每學(xué)期開學(xué)前應(yīng)有經(jīng)費安排預(yù)算，明確經(jīng)費審批人和審批權(quán)限，所有開支應(yīng)有經(jīng)辦人簽字和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或財務(wù)負責(zé)人簽批。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準同意（重大開支還需校理事會集體討論），任何單位和個人不得隨意挪用學(xué)校資金。

二、認真執(zhí)行新會計制度

1、從2005年起，所有學(xué)校應(yīng)按照《民間非營利組織會計制度》的具體規(guī)定處理好會計事務(wù)，正確核算經(jīng)濟事項，如實反映經(jīng)濟成果。

2、在與新會計制度接軌中，要求各民辦學(xué)校對2004年底的會計帳面反映進行一次復(fù)核，對固定資產(chǎn)作一次清理，處理好所遺留的帳務(wù)問題，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)新帳。

3、按照新會計制度設(shè)置會計科目、涉及到支出的明細帳子目待定，暫按原設(shè)置的子目使用。

4、按新會計制度編制好會計報表。月報、季報由學(xué)校掌握；年終應(yīng)編制會計報表，報送教育主管部門檢查。

三、規(guī)范票據(jù)管理

1、從2005年9月起，學(xué)校收取的學(xué)生學(xué)雜費和其他收入應(yīng)統(tǒng)一使用稅務(wù)機關(guān)印制的“民間組織專用發(fā)票”。“ 民間組織專用發(fā)票”憑在民政部門注冊的登記證到同級稅務(wù)部門購買。今后不得再使用其它收據(jù)收取費用。

2、各民辦學(xué)校在稅務(wù)部門購買的“民間組織專用發(fā)票”，必須由會計妥善管理，編號造冊、出納簽字領(lǐng)用。票據(jù)使用完畢后，應(yīng)有核銷、審核制度，不得丟失，不得任意撕毀、不得外借和變相使用。所有經(jīng)“民間組織專用發(fā)票”記錄的收入，必須與帳面相符，不允許收入不入帳和私設(shè)小金庫。

3、學(xué)校所有收支憑證應(yīng)認真審查后入帳，外來憑證應(yīng)取得正規(guī)發(fā)票，自制憑證力求規(guī)范。憑證應(yīng)按月裝訂，隨同帳冊按年歸檔。

4、對因管理不善造成票據(jù)丟失、對外借出、亂開亂用、大小金額不符等事項發(fā)生，要追究有關(guān)人員和學(xué)校法人的相關(guān)責(zé)任。

四、規(guī)范收費管理

學(xué)校必須按照國家發(fā)改委、教育部、勞動和社會保障部《民辦教育收費管理暫行辦法》的規(guī)定，規(guī)范學(xué)校收費行為。對接受學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費、住宿費標(biāo)準，必須分別報教育、物價部門，經(jīng)物價主管部門批準后才能收取。所收的學(xué)費、住宿費只能按學(xué)期或?qū)W年收取。

學(xué)校收費收入，必須按規(guī)定及時入帳。

各民辦學(xué)校務(wù)必認真落實，把財務(wù)會計工作做好、做扎實，切實加強學(xué)校財務(wù)管理。在規(guī)范民辦學(xué)校財務(wù)會計管理工作中，各學(xué)校有什么建議和需要解決的具體問題，可及時與市及區(qū)（縣、市）教育局相關(guān)科、室的同志聯(lián)系。貴陽市教育局

二ＯＯ五年八月八日

第三篇：關(guān)于進一步規(guī)范民辦學(xué)校設(shè)立及管理工作的通知

關(guān)于進一步規(guī)范民辦學(xué)校設(shè)立及管理工作的通知

濉教[2012]13號

各中心學(xué)校、民辦學(xué)校：

為貫徹落實縣教育局《關(guān)于進一步規(guī)范和完善民辦學(xué)校申辦審批管理的通知》（濉教[2012]9號）精神，現(xiàn)就進一步規(guī)范民辦學(xué)校設(shè)立及管理工作通知如下：

一、民辦學(xué)校范疇

國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)，均稱為民辦學(xué)校。

二、舉辦者資格

申請舉辦民辦學(xué)校的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。非本地注冊的社會組織，必須在本地相應(yīng)機構(gòu)登記注冊，獲得許可。法人組織應(yīng)經(jīng)上年檢合格，積累資金30萬元以上。申請舉辦民辦學(xué)校的個人，應(yīng)當(dāng)品行良好，能為人師表，具有政治權(quán)利和完全民事能力的中國公民，并且在中華人民共和國境內(nèi)定居。在本地辦學(xué)必須是本地常住人口，或已在公安機關(guān)辦理一年以上暫住證明的外地人口。國家機構(gòu)不得舉辦民辦學(xué)校，實施國家教育考試、職業(yè)資格和技術(shù)等級考試等考試機構(gòu)，不得舉辦與其考試業(yè)務(wù)相關(guān)的教育機構(gòu)。

三、舉辦者須知

民辦學(xué)校舉辦者應(yīng)了解、學(xué)習(xí)國家教育法律法規(guī)，尤其是《民辦教育促進法》及《民辦教育促進法實施條例》、《義務(wù)教育法》及《義務(wù)教育法實施辦法》，了解所申辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準以及民辦學(xué)校常規(guī)管理要求，以便依法申辦、規(guī)范辦學(xué)。申辦民辦學(xué)校必須提供有效資產(chǎn)評估證明和有效資金證明。學(xué)校在獲得辦學(xué)許可證后，應(yīng)到公安機關(guān)登記、雕刻學(xué)校印章，并將印章拓印件送審批機關(guān)備案；到同級民政部門辦理民辦非企業(yè)登記；到同級技術(shù)監(jiān)督部門辦理機構(gòu)代碼證；到物價部門辦理收費許可證；到地稅局辦理稅收有關(guān)事宜和領(lǐng)購稅務(wù)發(fā)票，到銀行辦理正式帳戶。

四、關(guān)于審批機關(guān)審批權(quán)限

根據(jù)有關(guān)法規(guī)和省市文件規(guī)定：縣教育局審批本縣范圍內(nèi)舉辦的民辦幼兒園、小學(xué)、初中和各類高中以下非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)（不含職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)），審核在本縣舉辦的普通高中、職業(yè)高中、成人中專等學(xué)校。市教育局審批全市范圍內(nèi)舉辦普通高中、職業(yè)高中、成人中專以及各類高等以下非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)，審核普通中專、高等非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)。舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣勞動和社會保障局按規(guī)定權(quán)限和設(shè)置標(biāo)準審批，并抄送縣教育主管部門備案。

五、關(guān)于學(xué)校招生廣告的審核備案 民辦學(xué)校面向社會招生，需在報紙、電視、路牌、印刷宣傳品等媒體發(fā)布的招生簡章（廣告），必須到教育行政部門審核備案后方可發(fā)布。招生計劃必須報審批機關(guān)審核批準后方可招生。招生廣告內(nèi)容須實事求是，承諾的必須能做到，不得進行欺騙性宣傳，不得誹謗抵毀其他學(xué)校。發(fā)布的招生廣告（簡章）必須與備案廣告（簡章）內(nèi)容一致。擅自發(fā)布和發(fā)布虛假廣告的，將由教育行政部門和工商行政管理部門共同對辦學(xué)單位及刊登廣告的媒體單位進行查處。

六、關(guān)于辦理變更手續(xù)的管理

民辦學(xué)校一經(jīng)批準設(shè)立，原申辦時確定的名稱、舉辦者、辦學(xué)層次、培訓(xùn)范圍、辦學(xué)場地等不得隨意變更。如確需變更，應(yīng)按規(guī)定程序報原審批機關(guān)辦理相關(guān)變更手續(xù)。

1、辦理變更的內(nèi)容與范圍：教育機構(gòu)（學(xué)校）名稱、舉辦者、法定代表人、校長、辦學(xué)層次、招生對象以及教學(xué)、辦公場地、聯(lián)系電話等。

2、辦理變更應(yīng)提交的材料和手續(xù)：無論辦理哪種變更項目，都必須由原舉辦學(xué)校及其法定代表人向縣教育局提交申請某項目變更的報告?？h教育局根據(jù)學(xué)校要求變更的項目，確定學(xué)校應(yīng)提供辦理變更的材料和相關(guān)手續(xù)。變更項目均須得到教育行政部門（原審批機關(guān)）同意后方可實施。學(xué)校擅自變更申辦時確定的任何項目內(nèi)容，均屬違規(guī)辦學(xué)行為，變更項目內(nèi)容無效。

七、關(guān)于通過檢查對辦學(xué)單位的管理

教育行政部門每年定期或不定期對經(jīng)批準設(shè)立并取得《辦學(xué)許可證》的民辦教育機構(gòu)的辦學(xué)情況進行全面監(jiān)督檢查。檢查結(jié)果分別以“合格”、“基本合格”、“暫緩?fù)ㄟ^”和“不合格”等次發(fā)文并通過媒體向社會公告。對“合格”的民辦學(xué)校換發(fā)或簽發(fā)辦學(xué)許可證，對“基本合格”和“暫緩?fù)ㄟ^”的民辦學(xué)校，限期三個月整改，并實行整改后的年檢復(fù)查，仍不合格的，停止辦學(xué)行為，吊銷《辦學(xué)許可證》。對“不合格”的民辦學(xué)校終止辦學(xué)行為，吊銷《辦學(xué)許可證》。

對應(yīng)參加而未參加檢查的民辦學(xué)校按照自動停辦處理；物價、財政部門每年定期對已頒發(fā)《收費許可證》的民辦學(xué)校收費情況，進行檢查。縣教育局組織檢查后，年檢結(jié)果將通過濉溪縣教育信息網(wǎng)向社會公告。

教育行政部門對辦學(xué)情況的檢查，以及物價、財政部門對收費情況的檢查，具體時間另行安排。

八、關(guān)于民辦學(xué)校終止辦學(xué)的規(guī)定

民辦學(xué)校符合辦學(xué)章程規(guī)定，自行終止辦學(xué)，學(xué)校應(yīng)先向教育行政部門提出停辦申請，并報民政、物價、技術(shù)監(jiān)督部門，同時停止招收新生；其次學(xué)校決策機構(gòu)提出財務(wù)、財產(chǎn)（包括債權(quán)債務(wù)）清算方案，成立清算組織，實施終止辦學(xué)清算。然后在教育、物價、財政、民政等部門的指導(dǎo)下，由學(xué)校按法定程序進行終止辦學(xué)工作，審批機關(guān)收回《辦學(xué)許可證》和印章并向社會公布。對其它情況終止辦學(xué)的，依照有關(guān)法律法規(guī)由相關(guān)國家機關(guān)組織實施。

九、民辦學(xué)校資產(chǎn)與財務(wù)管理相關(guān)政策

民辦學(xué)校財務(wù)管理參照事業(yè)單位的會計制度進行核算。每個會計結(jié)束時，向?qū)徟鷻C關(guān)遞交由會計師事務(wù)所提供的財務(wù)審計報告。出資人不要求取得合理回報的民辦學(xué)校享受稅收優(yōu)惠政策。對辦學(xué)結(jié)余要求取得合理回報的，按《民辦教育促進法實施條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出資人不得抽逃或者挪用辦學(xué)經(jīng)費，民辦教育機構(gòu)不得采用分成的方式私分辦學(xué)積累。民辦學(xué)校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由民辦學(xué)校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。具體有關(guān)民辦學(xué)校資產(chǎn)和財務(wù)管理問題依據(jù)國家、省、市和縣相關(guān)法律法規(guī)及文件執(zhí)行。

十、關(guān)于民辦學(xué)校的分立與合并

凡經(jīng)審核批辦的民辦學(xué)校均為一校（園）一證，在一個地點辦學(xué)。任何民辦學(xué)校（幼兒園）不得擅自設(shè)立分校（園），更不得出租、出借辦學(xué)許可證。有此行為之一者，將責(zé)令其整改予以警告；有非法所得的，退還所收費用后沒收非法所得；情節(jié)嚴重造成惡性競爭，干擾教育秩序的，責(zé)令其停止招生，直至吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十一、關(guān)于民辦學(xué)校（幼兒園）的管理權(quán)限

民辦濉溪縣惠民中學(xué)、淮北龍海學(xué)校及職業(yè)中學(xué)市縣共管，以縣為主；民辦淮北龍華學(xué)校、濉溪縣口子實驗學(xué)校、濉河路中學(xué)、濉溪縣廣文學(xué)校、淮北市民生中學(xué)縣教育局直管，其余民辦初中（含九年一貫制學(xué)校）按屬地原則，由所屬中心學(xué)校協(xié)助縣教育局管理；民辦小學(xué)、民辦幼兒園按屬地由中心學(xué)校管理。

十二、關(guān)于民辦學(xué)校的檔案資料建設(shè)

民辦學(xué)校必須建立健全檔案資料。具體分為六大類：綜合類、教學(xué)管理類、招生類、教材類、學(xué)籍管理類、后勤財務(wù)管理類。檔案資料要分類裝盒，專櫥存放。附：

1、濉溪縣民辦學(xué)校（幼兒園）變更申請表

2、濉溪縣民辦學(xué)校檔案資料立卷類目

二〇一二年三月二十六日

報：市教育局 附件1：

濉溪縣民辦學(xué)校（幼兒園）變更申請表 項

目 原登記情況 變更登記情況 備注

學(xué)校名稱

辦公地址及電話

主辦單位

（舉辦者）

法定代表人

培訓(xùn)項目

（校、園長）

培訓(xùn)點

申請變更 理由

法定代表：

學(xué)校公章：

****年**月**日

審核部門 意見

公章

****年**月**日

審批機關(guān) 意見

公章

****年**月**日

附件：

1、變更法人的要填報校長核準審批表；

2、新設(shè)專業(yè)的要提交報告后方準設(shè)立；

3、非自有場所附場所租賃協(xié)議書。民辦學(xué)校辦理變更手續(xù)及提供材料要求

民辦教育機構(gòu)一經(jīng)批準建立，其內(nèi)容不得隨意變更，如確需變更，應(yīng)按規(guī)定程序提供相關(guān)變更材料并報原審批機關(guān)批準?，F(xiàn)就有關(guān)變更手續(xù)與材料說明如下：

一、辦理變更范圍

辦理變更的范圍有：學(xué)校名稱、舉辦者、法人代表、校長、辦學(xué)層次、范圍、招生對象以及教學(xué)、辦公場所、聯(lián)系電話等。

二、辦理變更程序

辦理變更的民辦學(xué)校需向?qū)徟鷻C關(guān)提供規(guī)定的變更項目材料，待審批機關(guān)同意后方可實施。涉及到《辦學(xué)許可證》的重新制作和學(xué)校印章的重新雕刻，須將原辦學(xué)許可證和印章交回審批機關(guān)。

三、提交的材料及說明

（一）變更舉辦者應(yīng)提供的材料（1-3項一式二份，舉辦者、縣教育局各一份，4-5項一式三份，原現(xiàn)舉辦者和縣局各一份）：

1、原舉辦者要求變更舉辦者的報告以及原學(xué)校董事會變更決議。

2、現(xiàn)舉辦者同意變更接收的請求報告。

3、現(xiàn)舉辦者的法人資格證明材料（身份證、戶口簿、學(xué)歷證書、職稱以及個人簡歷、政治表現(xiàn)等）。

4、原舉辦者對教育機構(gòu)的財務(wù)、財產(chǎn)清理情況的書面材料。（可列表）

5、原、現(xiàn)雙方舉辦者變更協(xié)議書。此協(xié)議書須說清四方面情況：①甲乙雙方簡述要求變更和同意接收的理由；②甲乙雙方對學(xué)校產(chǎn)權(quán)設(shè)施設(shè)備流轉(zhuǎn)及債權(quán)債務(wù)的清理移交情況；③交接后甲乙雙方各自的責(zé)任與權(quán)益；④其他需要說明的。

（二）變更法定代表人、校長應(yīng)提供的材料

1、變更法定代表人與校長的申請報告以及學(xué)校董事會變更決議。

2、現(xiàn)法定代表人或校長簡歷、身份證、學(xué)歷、職稱復(fù)印件。

3、變更法定代表人，還應(yīng)到當(dāng)?shù)孛裾洲k理相關(guān)變更手續(xù)。

（三）變更辦學(xué)層次、辦學(xué)內(nèi)容和范圍以及招生對象的，在提供變更相關(guān)的申請報告同時，還應(yīng)提交變更內(nèi)容的師資、管理人員方面的證明材料。

（四）變更教學(xué)場地的，在提供變更申請報告的同時，自建教學(xué)場地要有完備的房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)，租賃教學(xué)場地的須有租賃協(xié)議書。

（五）填報《濉溪縣民辦學(xué)校（幼兒園）變更申請表》

附件2：

濉溪縣民辦學(xué)校檔案資料立卷類目

無論是公辦學(xué)校，還是民辦學(xué)校，檔案資料建設(shè)都是十分重要的。它是一個學(xué)校歷史發(fā)展的記錄，是學(xué)校教育教學(xué)活動的軌跡,是主管部門評估評價學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù).每個學(xué)校都應(yīng)該建立完整、齊全、規(guī)范的檔案資料，尤其是學(xué)歷教育學(xué)校。為使民辦學(xué)校建設(shè)檔案資料有個抓手和標(biāo)準,便于學(xué)校操作,縣教育局根據(jù)外地經(jīng)驗和本縣實際，制定了“濉溪縣民辦學(xué)校檔案資料立卷類目”。希各民辦學(xué)校參照執(zhí)行，認真建設(shè)好本校的檔案資料。

一、學(xué)校管理綜合類

1-1： 本校申請辦學(xué)材料

長期 1-2：上級頒發(fā)的有關(guān)社會力量辦學(xué)、教育教學(xué)工作文件

長期 1-3：社會力量辦學(xué)許可證、收費證、法人資格證、學(xué)校代碼證

長期 1-4：本校關(guān)于社會力量辦學(xué)年檢自查報告及上級對本校的評估結(jié)論

長期 1-5：本校關(guān)于社會力量辦學(xué)、委托聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議、開設(shè)學(xué)科報告等

長期 1-6：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、平面圖

長期 1-7：本校工作計劃、學(xué)期或年終總結(jié)

永久 1-8：本校行政會（校董會、校務(wù)會）記錄

永久 1-9：本校大事記/本校校務(wù)日記

永久 1-10:本校各種規(guī)章制度（紀律制度，教師聘用制度、工作規(guī)范等制度）

長期 1-11:本校教師任課一覽表，兼職教師業(yè)務(wù)登記表，教學(xué)考核材料，學(xué)

期總課表，教師工作量等

長期 1-12:本校教學(xué)管理、教學(xué)研究、教師工作等形成的（如論文、總結(jié)）典型材料、自評報告、經(jīng)驗交流、各種報刊登載有關(guān)本校教育教

學(xué)工作的報道、圖片及影像資料等

長期

1-13:本校教師、學(xué)生獲獎光榮榜（冊）

長期 1-14:本校教職工政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工作小結(jié)、德育工作等材料

短期 1-15:本校教職工名冊（每年一登記）及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)名冊

長期 1-16:本校聘任教師合同書及聘任教師資格證件（學(xué)歷、職稱、教師資

格證）和本校教師進修、繼續(xù)教育情況一覽表

長期

1-17:本校黨、團、隊組織，工會組織材料

長期

二、教學(xué)管理類

2-1：本校開設(shè)學(xué)科的教學(xué)大綱，學(xué)科教學(xué)方案、提綱、授課計劃、進

度表、教學(xué)經(jīng)驗總結(jié)等

長期

2-2：教學(xué)常規(guī)管理制度

長期 2-3：本校教研活動計劃、總結(jié)以及教研課教案、日程安排表、集中評

議等材料

短期

2-4：學(xué)校德育計劃、活動記錄、總結(jié)

短期 2-5:學(xué)校體育、藝術(shù)教育工作落實資料

短期 2-6：學(xué)校實驗教學(xué)及電教資料

短期 2-7：本?？荚囍贫?、考試樣卷、標(biāo)準答案、評分標(biāo)準等

短期 2-8：畢結(jié)業(yè)（期末）考試成績統(tǒng)計表，質(zhì)量分析表

長期 2-9：本校學(xué)生實習(xí)、實驗計劃、總結(jié)、實習(xí)報告

長期 2-10：學(xué)校對外教學(xué)交流情況資料

短期

三、招生工作類

3-1：本校招生簡章、廣告及其主管部門的審批原件

長期 3-2：招生計劃報告

長期 3-3：分錄取學(xué)生名冊

長期

四、教材類

4-1：本校教師自編的校本教材，教學(xué)指導(dǎo)書，參考書

長期 4-2：雖未正式出版，但具有本校新觀點、新內(nèi)容、新特色的內(nèi)部教材

或優(yōu)秀教案等

長期

4-3：本校自編的學(xué)生練習(xí)冊

長期 4-4：分教學(xué)用書征訂情況

長期

五、學(xué)籍管理類

5-1：本校學(xué)生（員）報到證、學(xué)籍表、學(xué)生（員）名冊

長期 5-2：分學(xué)生轉(zhuǎn)、休、復(fù)、留等變動情況

長期 5-3：本校學(xué)生（員）畢結(jié)業(yè)成績評定、結(jié)業(yè)證書發(fā)放花名冊

長期 5-4：本校學(xué)生（員）守則，學(xué)生（員）出缺勤記錄

短期 5-5：校學(xué)生（員）畢結(jié)業(yè)后情況反饋、調(diào)查材料

長期

六、后勤、財務(wù)管理類

6-1：本校教學(xué)設(shè)備管理、餐廳公寓管理、財務(wù)管理及費用報銷制度

短期 6-2：上級和本校關(guān)于收費標(biāo)準及授課酬金的通知與決定

短期 6-3：本校財產(chǎn)移交清單（冊）如 教學(xué)用具、圖書、教材、儀器設(shè)備、辦公用具、生活用具等

長期

6-4：本校財務(wù)記帳冊（簿）

15年 6-5：本校財務(wù)記帳憑證（包括學(xué)校接受捐贈款、物憑證）

15年/長期 6-6：本校財務(wù)現(xiàn)金日記帳、銀行帳（冊）

短期 6-7：本校財產(chǎn)登記、領(lǐng)物登記

短期 6-8：本校財務(wù)預(yù)決算報告，財務(wù)年審計報告

長期 6-9：學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證，食堂人員、幼兒教師健康證

短期

第四篇：進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作的通知（范文模版）

發(fā)文標(biāo)題： 關(guān)于進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作的通知

發(fā)文文號： 中紀發(fā)[2006]24號

發(fā)文部門： 財政部 監(jiān)察部 農(nóng)業(yè)部 中央紀委

發(fā)文時間： 2006-10-8 編輯時間： 2010-2-22 實施時間： 2006-10-8 失效時間：

法規(guī)類型： 財務(wù)法規(guī)

所屬行業(yè)： 所有行業(yè)

所屬區(qū)域： 全國

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發(fā)文內(nèi)容：

各省、自治區(qū)、直轄市紀委、監(jiān)察廳(局)、財政廳(局)、農(nóng)業(yè)廳(局)：

根據(jù)中央紀委第六次全會部署，為進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作，財政部、農(nóng)業(yè)部分別制定了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理工作的暫行辦法》和《關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作，是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是改進農(nóng)村基層干部作風(fēng)、維護農(nóng)民群眾切身利益的重要舉措。做好這項工作，對于促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。各地區(qū)各部門要充分認識規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作的重要性和必要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保兩個《暫行辦法》落到實處。

各級財政、農(nóng)業(yè)部門要各負其責(zé)，加強對規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作的政策指導(dǎo)和情況綜合。財政部門主要負責(zé)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理工作，農(nóng)業(yè)部門主要負責(zé)規(guī)范村級財務(wù)管理工作。對于財務(wù)管理混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，要進行集中清理整頓口各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴格執(zhí)行紀律，加強對兩個《暫行辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，問題嚴重的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

各省區(qū)市要將貫徹落實兩個《暫行辦法》的情況于2006 年12月底前上報中央紀委、監(jiān)察部、財政部和農(nóng)業(yè)部。

附件：

1、財政部關(guān)于進一步加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理工作的暫行辦法

2、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的暫行辦法

附件 1

財政部關(guān)于進一步加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理工作的暫行辦法

為了進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理，切實緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)就進一步加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理工作，提出如下暫行辦法：

一、健全制度，強化管理，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《預(yù)算法》、《會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法律法規(guī)的要求，針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理中存在的問題，進一步健全和完善各項制度，規(guī)范理財行為，不斷提高理財水平。

(一)加強收入管理，嚴格依法理財。切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入、上級轉(zhuǎn)移支付收入、上級各項支農(nóng)惠農(nóng)專項補助資金的管理與監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各行政事業(yè)單位要嚴格按規(guī)定取得收入，嚴禁巧立名目，超標(biāo)準或自定項目收費。

(二)強化預(yù)算管理，嚴格預(yù)算約束。進一步增強依法理財、硬化預(yù)算約束的意識，嚴格按照《預(yù)算法》的規(guī)定，科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位的收支預(yù)算。收入預(yù)算按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位上一收入實績和積極、穩(wěn)妥的原則編制；支出預(yù)算要按照 “量入為出”和“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則合理安排，不得留有硬缺口。

(三)嚴格實行“零戶統(tǒng)管”和“收支兩條線”管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要在對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位銀行賬戶進行全面清理的基礎(chǔ)上，撤銷各單位現(xiàn)有的銀行賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項收入全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫或財政專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一核算和管理。各單位支出實行報賬制管理。任何單位都不得自行設(shè)立賬戶，更不能私設(shè)“小金庫”。

(四)加強支出管理，嚴格支出審批程序和手續(xù)。進一步健全和完善各項支出管理和審批制度，制定各項開支標(biāo)準，嚴格實行支出“一支筆 ”審批制度，做到支出有預(yù)算、開支有標(biāo)準、審批按程序。進一步規(guī)范財務(wù)報銷手續(xù)，限時辦理費用結(jié)算。各項開支一律做到有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負責(zé)人和審批人簽字，不得以領(lǐng)代報，以撥代支。

(五)加強債權(quán)債務(wù)管理，逐步化解現(xiàn)有債務(wù)。堅決控制新增不良債務(wù)，嚴格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于制止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務(wù)的“三個不準”和“兩項制度”。即：各地一律不得下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資指標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不得為經(jīng)濟活動擔(dān)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織一律不得舉債搞建設(shè)，以及要建立健全新債責(zé)任追究制度和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計制度。凡不能及時清理消化舊債而繼續(xù)發(fā)生新債的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人的責(zé)任。

(六)加強財產(chǎn)物資管理。建立健全國有資產(chǎn)管理制度，不得隨意改變國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和用途，確保國有資產(chǎn)保值增值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬務(wù)核算，并定期進行盤點，做到賬賬相符、賬實相，嚴禁存在賬外資產(chǎn)和公物私用。

(七)進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計基礎(chǔ)工作管理，提高會計工作規(guī)范化水平，縣級財政部門要進一步加強對財會工作人員的管理，加強業(yè)務(wù)培，不斷提高財會人員的素質(zhì)和從業(yè)水平。

(八)進一步完善監(jiān)督約束機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支和單位財務(wù)收支情況，成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀檢監(jiān)察、財政、工會等部門人員參加的民主理財監(jiān)督小組，定期對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)情況進行審核、分析、評價，提出改進措施；實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長離任審計制度，未做出審計結(jié)論前，不得辦理離崗手續(xù)。對截留、挪用、貪污的行為，要依法追究單位負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

二、積極推進縣鄉(xiāng)財政管理體制和方式改革，建立健全與事權(quán)相匹配的縣鄉(xiāng)財政管理體制?？h鄉(xiāng)財政管理體制改革是農(nóng)村綜合改革的重要組成部分，也是強化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理的重要內(nèi)容，必須將這項工作抓實抓好。

(一)進一步完善縣鄉(xiāng)財政管理體制。各地要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟狀況區(qū)別對待，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，妥善處理縣鄉(xiāng)財政分配關(guān)系，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政通過穩(wěn)定的財政體制獲得與事權(quán)范圍和支出責(zé)任相匹配的收入和財力來源。在確定縣鄉(xiāng)財政管理體制過程中，要適度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政傾斜，照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財政的利益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的基本支出需求。

(二)繼續(xù)開展“鄉(xiāng)財縣管”試點，進一步創(chuàng)新縣鄉(xiāng)財政管理方式。在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)和使用權(quán)不變的前提下，各地原則上都要大力推行“鄉(xiāng)財縣管”財政管理方式改革，實行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財政管理方式，由縣級財政主管部門直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支。對經(jīng)濟欠發(fā)達、財政收入規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以積極探索試行由縣財政統(tǒng)一管理其財政收支的辦法；對經(jīng)濟較發(fā)達，財政收支規(guī)模大，自身財政收入能夠滿足支出需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以暫不實行“鄉(xiāng)財縣管 ”辦法。

三、積極創(chuàng)新，逐步建立規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理的長效機制

(一)積極支持推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育等農(nóng)村綜合改革。要進一步精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員和機構(gòu)，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，逐步建立精干高效的基層行政管理體制。特別是要創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運行機制，積極穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。加大基層農(nóng)技推廣體系改革和獸醫(yī)管理體制改革力度，按照公益性與經(jīng)營性相分開、實行分類管理的辦法，逐步變“花錢養(yǎng)人”為 “花錢辦事”，切實減輕基層財政壓力，為進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理創(chuàng)造條件。同時，要進一步完善責(zé)任明確、分級投入、以縣為主管理的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，切實減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育支出壓力。

(二)進一步規(guī)范涉農(nóng)收費管理，不斷減輕農(nóng)民負擔(dān)。進一步規(guī)范涉農(nóng)收費管理 , 切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。嚴把涉農(nóng)收費審批關(guān)。繼續(xù)停止審批新的面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目。監(jiān)督落實中央和省兩級已公布取消、免收和降低標(biāo)準的涉農(nóng)收費。全面執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制，農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育收費一費制，農(nóng)村訂閱報刊費用限額制以及涉農(nóng)負擔(dān)案件事件責(zé)任追究制。深入治理農(nóng)村教育、農(nóng)村土地、農(nóng)民建房、道路修建、用水用電、計劃生育、農(nóng)民務(wù)工等方面的亂收費、亂罰款和亂攤派行為。

(三)進一步完善支農(nóng)資金監(jiān)督管理機制，及時兌現(xiàn)國家補貼農(nóng)民的政策。對直接補貼農(nóng)民的資金和政策，要實行公示制，充分發(fā)揮群眾、社會的監(jiān)督作用。不斷提高補貼政策的透明度，做到公開、公平、公正。同時，進一步完善國庫集中支付制度和政府采購制度，不斷提高資金使用效率。

(四)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理考核制度?？h級有關(guān)部門要采取定期考核與隨機抽查相結(jié)合的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn) 強化和規(guī)范財政財務(wù)管理的工作進行考核，逐步建立考核評價機制和考核評價結(jié)果公示制度。做到既注重考核工作的數(shù)量，更注重考核工作的質(zhì)量和效果?？h級黨委政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核責(zé)任制的內(nèi)容 , 并把考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的任用、獎懲掛鉤。

附件 2

農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的暫行辦法

為進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理，維護農(nóng)民群眾的切身利益，促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)就規(guī)范村級財務(wù)管理工作提出如下暫行辦法。

一、建立健全各項財務(wù)管理制度。村集體經(jīng)濟組織要建立和完善規(guī)范的財務(wù)管理制度，主要包括：民主管理和財務(wù)公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺賬制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、村干部任期屆滿經(jīng)濟責(zé)任和離任審計制度、一事一議籌資籌勞制度、土地補償費監(jiān)督管理制度等。建立內(nèi)部控制制度，主要包括：貨幣資金內(nèi)部控制制度、銷售和收款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度、采購和付款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度、存貨內(nèi)部控制制度、對外技資業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度、借款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度等。同時要建立財產(chǎn)清查制度。

二、嚴格執(zhí)行各項財務(wù)管理制度。制定出臺《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度》。在村委會合并后，各集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)分別管理，按照會計核算主體獨立設(shè)賬，杜絕打亂集體經(jīng)濟組織界限，歸并、平調(diào)集體資產(chǎn)，混淆集體財務(wù)會計賬目的現(xiàn)象。防止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、村委會合并、村委會轉(zhuǎn)居委會、村干部換屆中出現(xiàn)不交接會計賬目、私設(shè)賬外賬、篡改賬目等問題。要按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的規(guī)定，進行會計核算。實行“農(nóng)村會計委托代理”等會計專業(yè)化服務(wù)的地方，要尊重每個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)所有權(quán)和財務(wù)管理自主權(quán)，要按會計核算主體分設(shè)賬簿，實行統(tǒng)一電算化管理，建立健全電算化內(nèi)部管理制度。

三、加強集體資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。明確集體資產(chǎn)的歸屬，科學(xué)評估確認資產(chǎn)價值，建立資產(chǎn)臺賬，完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法。集體土地、廠房、設(shè)施、設(shè)備等發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，必須經(jīng)過農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門和具有評估資質(zhì)的單位按照程序科學(xué)評估，按照市場原則確定價格；集體的土地、企業(yè)、設(shè)施、設(shè)備出租時，出租方案必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論通過；集體建設(shè)項目、購置大型或大批設(shè)備，必須公開招標(biāo)。

四、建立健全財務(wù)工作流程規(guī)范。財務(wù)事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章，交民主理財小組審核同意并簽字蓋章，經(jīng)集體經(jīng)濟組織負責(zé)人審批同意并簽字蓋章，由會計人員審核記賬；按程序?qū)嵭胸攧?wù)公開，接受群眾監(jiān)督。

五、加強農(nóng)村審計?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營管理部門要對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)賬目和財務(wù)公開內(nèi)容進行審計監(jiān)督。重點開展村干部任期和離任、村級債務(wù)、農(nóng)民負擔(dān)、農(nóng)村“一事一議”、土地補償費管理使用、村級補助經(jīng)費等專項審計，對群眾反映強烈的問題要進行重點審計，審計結(jié)果要及時公開。在審計中查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金，要責(zé)成責(zé)任人將侵占的集體資產(chǎn)和資金如數(shù)退還給集體；涉及國家工作人員及村干部違法亂紀的，要提處理意見，移交紀檢監(jiān)察部門處理；對于情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

六、切實履行民主決策程序。農(nóng)村各集體經(jīng)濟組織的成員大會或成員代表大會是決定該集體經(jīng)濟組織重大財務(wù)活動和財務(wù)事項的最高權(quán)力機構(gòu)。凡關(guān)系集體經(jīng)濟組織各成員切身利益的事項，如集體土地征用、變賣、出租，集體企業(yè)改制，干部報酬，大額舉債，大、中型固定資產(chǎn)的變賣和報廢處理，“一事一議”籌資籌勞等重大事項，都必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論決定。

七、充分發(fā)揮民主理財小組作用。民主理財小組享有對本集體經(jīng)濟組織財務(wù)活動的民主監(jiān)督權(quán)利，參與制定本組織的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，參與重大財務(wù)項目的決策，有權(quán)檢查審核財務(wù)賬目，有權(quán)否決不合理開支。民主理財小組要有專門的議事規(guī)則，定期召開例會，充分履行職責(zé)。集體經(jīng)濟組織的成員有權(quán)對本集體的財務(wù)賬目提出質(zhì)疑，有權(quán)委托民主理財小組查閱審核財務(wù)賬目，有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對財務(wù)問題作出解釋，有權(quán)直接向農(nóng)村經(jīng)營管理部門反映本集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理狀況。

八、提高財務(wù)公開質(zhì)量。全面實行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開，加大檢查力度，做到真公開和常公開，務(wù)必使農(nóng)民群眾滿意。集體經(jīng)濟組織成員普遍關(guān)心的財務(wù)活動，要及時逐項逐筆進行公布，對群眾提出的問題，集體經(jīng)濟組織負責(zé)人有義務(wù)及時給予解答和解決并將結(jié)果向群眾公布。

主題詞：鄉(xiāng)村財務(wù)管理 中共中央紀委辦公廳規(guī)范 通知

2006 年 10 月 8 日印發(fā)

補充說明：

第五篇：為進一步規(guī)范機關(guān)財務(wù)管理工作

為進一步規(guī)范機關(guān)財務(wù)管理工作，認真貫徹執(zhí)行財經(jīng)政策、法規(guī)、制度，加強監(jiān)督，維護財經(jīng)紀律，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，結(jié)合我委實際情況特制定本制度。

一、財務(wù)管理工作制度

1、按照國家財經(jīng)制度、法規(guī)要求，委機關(guān)各項財務(wù)收支活動都應(yīng)納入財會部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，并接受監(jiān)督。各項支出均應(yīng)嚴格遵守市行政單位經(jīng)費規(guī)定執(zhí)行。

2、認真組織會計核算，辦理會計業(yè)務(wù)；及時清理債權(quán)、債務(wù)，正確編制會計報表。

3、委機關(guān)各項開支均應(yīng)取得真實合法的原始憑證，原始憑證必須由經(jīng)辦人簽名，按規(guī)定審批程序批準后報銷。出差或因公借款須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，任務(wù)完成后及時辦理報帳手續(xù)。自制原始憑證格式由財務(wù)部門統(tǒng)一規(guī)定。

4、加強現(xiàn)金管理，不得“坐支”，加強支票管理，出納、會計各司其職，互相制約。

5、財務(wù)人員要以身作則、奉公守法，認真貫徹國家各項改革措施，既要維護國家和集體利益，又要維護職工的切身利益。

6、會計人員應(yīng)做好會計檔案管理工作，每年要及時將各類會計帳、證、表等資料分類裝訂，立卷歸檔。

7、機關(guān)各項支出報銷時間原則上定于每周周一、周三。

二、財務(wù)開支審批制度

為節(jié)約開支，減少浪費，委機關(guān)各項開支必須經(jīng)主管財務(wù)主任審批后方可報銷，嚴格履行“一支筆”審批制度。

（一）報批制度

1、委機關(guān)各項開支均應(yīng)實行計劃管理，報委主管財務(wù)主任批準，發(fā)票回來由財務(wù)按計劃審核后，經(jīng)委主管財務(wù)主任批準后方可予以報銷。開支數(shù)額較大的，還應(yīng)由主任辦公會研究后批準。

2、購買物品、訂閱報刊、雜志以及日常修繕等必須憑正式發(fā)票（稅務(wù)局統(tǒng)一監(jiān)制的）報銷，非正式發(fā)票或非行政事業(yè)單位收據(jù)均不予報銷。

3、千元以上的各項開支，必須通過銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。領(lǐng)用支票必須填寫支票申請單，注明用途及限額，辦理完必須在十日內(nèi)憑正式發(fā)票履行正常報批手續(xù)。

（二）審批權(quán)限

1、職工因公外出開會、培訓(xùn)、必須嚴格按照國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費開支的規(guī)定執(zhí)行。借支差旅費的人員，必須由本人填寫借款申請單，注明到何地、辦何事及計劃天數(shù)，核定借款金額，返回后一周內(nèi)按審批程序報銷。機關(guān)人員大小借款，應(yīng)經(jīng)主管財務(wù)的主任批準。

2、符合探親條件的職工，其探親差旅費按規(guī)定予以報銷。

3、購買各種固定資產(chǎn)、低值易耗品、材料及訂閱黨報黨刊雜志、專業(yè)書籍等均應(yīng)由經(jīng)辦人或部門提出計劃，然后履行正常報批手續(xù)予以報銷。

4、機動車輛實行定點維修，維修前應(yīng)由司機提出計劃，經(jīng)辦公室主任匯總，報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負責(zé)人同意。年終或每半年結(jié)帳一次，報銷時必須按正常報批程序結(jié)算，并附修理費明細表。機動車燃料費實行一次性購買，分期領(lǐng)用。

三、財產(chǎn)物資管理制度

1、固定資產(chǎn)統(tǒng)一由辦公室指定專人進行管理，應(yīng)建立健全管理帳卡，對報損、報廢、調(diào)出、變賣以及增加或減少的固定資產(chǎn)應(yīng)由使用部門或管理部門提出書面申請，按審批權(quán)限報批。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進行清查、核實。

2、購進低值易耗品、材料，要做好登記入帳工作，保管和采購簽字交接，做到帳物相符?？剖翌I(lǐng)用時，領(lǐng)用人員必須履行登記手續(xù)，年終匯總對帳。

四、福利制度

醫(yī)藥費、養(yǎng)老金、公積金、獨生子女費、干部職工常規(guī)檢查醫(yī)療醫(yī)藥費按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

五、財產(chǎn)清查制度

1、各科室每年應(yīng)形成定期的清查盤點制度，對清查結(jié)果進行匯總，并將結(jié)果送機關(guān)辦公室。

2、辦公室為確保財產(chǎn)物資在儲備、使用過程中安全無損，要進行經(jīng)常的、不定期的抽查盤點工作，并對財產(chǎn)物資的清查盤點工作進行必要的監(jiān)督檢查，做出詳細記錄。

3、財產(chǎn)物資的清查核對要由辦公室牽頭，會同機關(guān)財務(wù)人員共同對有關(guān)科室財產(chǎn)認真組織盤點，并做好盤點后的對帳工作。