第一篇：交通局春節(jié)運輸突發(fā)情況措施方案

一、總體目標和要求

（一）建立信息暢通、統(tǒng)一指揮，橫向協(xié)調(diào)、反應快速的應急運輸保障機制，及時有效處置春運期間各種突發(fā)情況，最大程度保障春運工作有序進行。

（二）有效調(diào)度和使用運力。在突發(fā)情況下及時、迅速調(diào)集應急運力，參與各種情況下的旅客緊急疏運，最大限度避免旅客積壓。

（三）維護各種突發(fā)情況導致旅客積壓時的運輸秩序。

二、工作原則

（一）堅持安全第一。

堅持及時性和有效性。

（三）堅持屬地管理、分級負責和整體聯(lián)動。

（四）堅持預防為主，做到早預測、早準備、早處置。

三、組織機構(gòu)與職責區(qū)交通局成立由局長王小林任指揮長、分管副局長左良驥任副指揮長、相關(guān)科室和單位責任人為成員的交通運輸突發(fā)情況應急處置工作領(lǐng)導組（簡稱工作組），下設指揮調(diào)度辦公室，辦公室設在區(qū)交通管理服務中心，謝剛?cè)无k公室主任。

（一）應急處置工作領(lǐng)導組職責負責組織、協(xié)調(diào)和指揮我區(qū)春運道路旅客運輸應急工作，下達啟動應急預案的指令。

（二）指揮調(diào)度辦公室職責負責收集、匯總并向工作組匯報春運動態(tài)及各種突發(fā)情況，研究并提出應急處置建議；督促各企業(yè)制訂春運應急運輸預案、落實各項保障措施；在工作組領(lǐng)導下，發(fā)出各項應急處置指令，指揮應急工作的實施。各運輸企業(yè)作為指揮調(diào)度辦公室成員單位，要建立相應的應急機構(gòu)，明確職責，落實責任，制訂切實可行的應急預案，服從工作組指揮調(diào)度。

（三）責任落實指揮調(diào)度辦公室成員單位應于春運前制訂本單位應急預案報指揮調(diào)度辦公室，明確分解責任，落實辦公室人員及聯(lián)絡方式（各運輸企業(yè)要落實在參與加班的各客運站或客運線路派駐的專職運調(diào)人員，高峰運輸?shù)募影噙\調(diào)事宜，一律與專職運調(diào)人員聯(lián)系），并負責本單位的應急運輸工作。

四、做好相關(guān)準備工作

（一）區(qū)交通局春運領(lǐng)導小組辦公室牽頭，與相關(guān)區(qū)（縣）運管部門做好協(xié)調(diào)工作，確定相關(guān)線路的運輸組織調(diào)整辦法，以便在客流高峰期實現(xiàn)各線現(xiàn)有運力的高效運作。

（二）客運站提前預測客流高峰期上漲幅度及時段，預先與參營企業(yè)簽訂加班運輸合同，儲備加班車輛，逐一落實到車頭，并報局春運辦備案。

（三）客運站在加班運力逐車落實后，預測高峰期運力仍需支持的加班車數(shù)及參加加班的時段，報局春運辦。局春運辦通過積極協(xié)調(diào)調(diào)集運力對運力缺口進行彌補。

（四）客運站要印制明晰的線路圖發(fā)放給參與疏運的應急運力駕駛員；并準備充足飲水、方便食品等，預留旅客大量積壓時的候車空間和場地。

（五）各運輸企業(yè)要預先儲備機動駕駛員，駕駛員在高效營運過程有超時駕駛的，要更換駕駛員運行。

五、應急處置

（一）預測預警

1、信息監(jiān)測與報告春運期間，局春運辦應積極收集轄區(qū)主要干線路段有關(guān)信息，及時掌握大霧、突發(fā)交通事故或其它突發(fā)事件導致道路阻斷情況。如遇道路阻斷不能通行，應制訂改道運行方案；遇大面積治安狀況要及時上報區(qū)應急辦及公安機關(guān)。

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3、應急響應（1）藍色預警應急響應行動由客運站向局春運辦報告，工作組下達啟動藍色預警預案的指令。實施客流高峰期主要線路運輸組織的調(diào)整，并通知相關(guān)線路對應車站縮短車輛待班時間，加快存量車的周轉(zhuǎn)速度。（2）黃色預警應急響應行動由客運站向局春運辦報告，工作組下達啟動黃色預警預案的指令。全部投入客運站儲備的加班運力，通知相關(guān)線路對應車站縮短車輛待班時間，加快存量車的周轉(zhuǎn)速度。（3）橙色預警應急響應行動工作組下達啟動橙色預警預案的指令。全部投入客運站儲備的加班運力，通知相關(guān)線路對應車站縮短車輛待班時間，加快存量車的周轉(zhuǎn)速度。由局春運辦報告市交委春運辦調(diào)用區(qū)外支援運力。客運站停止售票，做好宣傳解釋工作。交管所派出運政執(zhí)法人員協(xié)助客運站做好秩序維護工作。（4）紅色預警應急響應行動工作組下達啟動紅色預警預案的指令。全部投入客運站儲備的加班運力，通知相關(guān)線路對應車站縮短車輛待班時間，加快存量車的周轉(zhuǎn)速度。由局春運辦報告市交委春運辦最大限度調(diào)用區(qū)外支援運力?？瓦\站停止售票，做好宣傳解釋和安撫工作。交管所派出運政執(zhí)法人員協(xié)助客運站做好秩序維護工作。工作組將情況上報區(qū)應急辦，提前做好應急處置準備工作。

（二）特殊情況處置

1、遇突發(fā)交通事故或其它突發(fā)事件致使道路阻斷。局春運辦及時將道路阻斷情況報工作組，對條件允許的客運線路實施改道運行。相關(guān)客運企業(yè)及時發(fā)布公告，做好乘客解釋安撫工作，組織運力疏運積壓客源。局春運辦要密切掌握道路信息，在道路恢復暢通后完成線路調(diào)整回原線路運行事宜。

2、遇大霧等道路雖然暢通，但運行受阻致使客源積壓達到橙色預警級別的。局春運辦及時將道路阻斷情況和預測突發(fā)情況緩解后需應急運力數(shù)量和所涉線路報工作組，工作組下達啟動運行受阻橙色預警預案的指令?？瓦\站實施限額分時段售票，做好站內(nèi)秩序維護和旅客安撫工作，交通行政執(zhí)法大隊派出執(zhí)法人員協(xié)助維護秩序。工作組經(jīng)與公安交警協(xié)同后，下達緊急情況下編隊疏運指令，交通行政執(zhí)法大隊派出執(zhí)法人員協(xié)助維護秩序，各運輸企業(yè)管理干部應在緊急疏運過程中實施跟車，并儲備好機動駕駛員

第二篇：交通局春節(jié)運輸工作總結(jié)的報告

交通局春節(jié)運輸工作總結(jié)的報告

2013年春運于3月6日已經(jīng)結(jié)束。我局在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運輸局的領(lǐng)導下，針對出現(xiàn)的新情況和新特點，認真研究，周密部署，奮力拼搏，狠抓落實，圓滿完成了各項春運工作任務。全區(qū)共投入春運客車934輛，其中班線客車346輛，出租車476輛，城市公交112輛，班線車輛日均發(fā)放3161班次，其中辦理省外客車回程配客、加密、頂班和加班704班次，包車226輛次，安全疏送旅客127.99萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量11003.46萬人公里；區(qū)渡口投入渡船2艘，安全渡運旅客1608人次；水上運輸共投入貨船35艘，安全運送貨物50.77萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量80329萬噸公里。春運期間未發(fā)生道路運輸源頭安全管理責任事故和水上交通安全事故，未發(fā)生重大運輸服務質(zhì)量事故，實現(xiàn)了春運目標，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、機構(gòu)健全，春運組織領(lǐng)導到位

為切實抓好今年春運工作，我局成立了以局長任組長的春運工作領(lǐng)導小組，落實了機構(gòu)、人員，明確了分工職責，制定了完善的工作預案。局屬各單位、各運輸企業(yè)也成立了由主要負責人親自掛帥的春運工作組織機構(gòu)。全系統(tǒng)建立起上下銜接、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)靈活的春運工作機制，為確保全區(qū)交通春運工作有條不紊地開展提供了有力的組織保障。

我局召開了全系統(tǒng)交通春運工作動員會議，會上傳達學習了省、市、區(qū)相關(guān)會議精神，對今年的交通春運工作做了全面動員和安排布置，并下發(fā)《關(guān)于認真做好2013年交通春運工作的通知》，局下屬各單位、運輸企業(yè)也分別層層組織職工和從業(yè)人員召開了春運工作會議，結(jié)合實際做了相應的安排部署，制定了工作目標和具體方案。

二、措施落實，春運秩序優(yōu)質(zhì)有序

（一）提前進入春運工作狀態(tài)

針對今年春運前客流高峰啟動早、增長快、來勢猛的新情況，我局全系統(tǒng)在市交通運輸局的統(tǒng)一部署下，于1月16日全面啟動春運方案，提前進入春運工作狀態(tài)，有序地開展春運組織工作，保證了節(jié)前旅客及時、有序、安全運輸。

（二）大力開展交通送溫暖活動

市客運南站增設了售票窗口，開設了民工、學生專用購票窗口，延長了售票時間，方便旅客購票；為旅客免費提供熱開水、感冒類等急救藥品；安排服務人員專門負責為老、弱、病、殘等特殊旅客服務，幫助他們購票上車；嚴格執(zhí)行春運運價規(guī)定，不亂收費、亂漲價；加強站內(nèi)客流組織和秩序維護，保證旅客進出站安全有序。運管所設立了春運服務質(zhì)量舉報電話，及時受理旅客投訴，查處違規(guī)違章行為。

（三）嚴格執(zhí)法，加強對違法違規(guī)行為的打擊

區(qū)運管所和區(qū)交警大隊開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，共出動1848人次。重點打擊了車站周邊站外組客車輛，先后查處違法違章客車122輛。其中擅自從事包車經(jīng)營行為41輛次、不按規(guī)定線路行駛11輛次，其它違法違規(guī)行為69輛次。并對查處車輛上的乘客及時予以分流和駁運；路政大隊加大了公路巡查，嚴格治超治限。

（四）強化宣傳，營造春運和諧良好氛圍

一是在單位辦公區(qū)、車站、碼頭、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地懸掛了宣傳標語、橫幅。二是利用車站屏幕、車載電視等，播放交通安全宣傳教育片，向社會公眾宣傳交通安全知識。在所有營運客車上張貼了安全宣傳條幅。三是通過報紙對春運工作進行了大張旗鼓的宣傳。四是制發(fā)了交通春運工作信息、簡報等。春運期間，全系統(tǒng)共懸掛宣傳橫幅和宣傳標語270多條，板報16期，led160多條。

三、重點突出，水陸交通安全穩(wěn)定

（一）層層落實春運安全責任制

春運前，我局與下屬各單位簽訂了春運安全目標責任書，下屬各單位內(nèi)部、運管所與各客運企業(yè)、運輸企業(yè)與單車業(yè)主、駕駛員簽訂了春運安全責任書，層層落實了安全責任。

（二）狠抓春運安全源頭管理

一是嚴格車、船技術(shù)準入。春運前，運管、海事部門對擬參加春運的客車、客（渡）船進行了技術(shù)性能檢測，經(jīng)檢驗合格后發(fā)放了春運資格證方可投入春運，保證了投入春運的客車、客（渡）船參檢率和合格率均達到100%。二是嚴格駕駛?cè)藛T資格準入。渡管、運管和各運輸企業(yè)在春運前分別對所有的車、船駕駛員的從業(yè)資質(zhì)進行了一次嚴格的排查，對所有駕駛員進行了一次安全教育、培訓，凡證照不齊、資質(zhì)不符、未參加春運安全教育的駕駛?cè)藛T一律不準參加春運。三是嚴格車站、渡口源頭管理。運管所嚴格執(zhí)行客運站運政駐站監(jiān)督規(guī)定，認真履行職責，督促車站認真落實“三不進站”、“五不出站”、“安全例檢”、簽單發(fā)車等規(guī)定。渡管按照“五不發(fā)航”要求，加強渡口的現(xiàn)場監(jiān)管，重點監(jiān)管了節(jié)假日客流高峰時期等重點時段的簽單發(fā)航情況。

（三）開展了春運前安全檢查和隱患排查

春運前，組織對道路運輸、水上交通、公路橋梁等進行了全面的安全大檢查和隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進行了整治。

（四）加強安全督查和檢查

我局成立了春運安全督查、檢查小組，由局領(lǐng)導親自帶隊，分頭到運輸企業(yè)、車站、渡口、車船上督查、檢查春運安全。期間，共開展督查、檢查34次，及時糾正、處理安全違章和隱患問題15起。運管、渡管、養(yǎng)護等部門結(jié)合行業(yè)安全特點，組織開展了安全監(jiān)督檢查，及時查處糾正了違章行為。

四、紀律嚴明，值班信息及時暢通

我局系統(tǒng)各單位、運輸企業(yè)均落實了由領(lǐng)導親自帶班的24小時值班制度，明確了值班職責和要求，值班人員按時到崗到位，認真履職盡責，抓好了交通春運工作統(tǒng)計，及時報送春運工作動態(tài)、情況，保證了信息及時暢通。

經(jīng)我局全系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實苦干，今年的交通春運工作圓滿實現(xiàn)了目標任務，取得了好的成績，但工作中仍然還存在一些問題，集中表現(xiàn)在：一是兩三輪摩托車、小面包車非法客運現(xiàn)象突出，打擊難度大；二是運輸企業(yè)少數(shù)駕駛員和單車經(jīng)營業(yè)主安全意識差，超速現(xiàn)象時有發(fā)生；在以后的工作中，我局將進一步加強交通行業(yè)安全監(jiān)督管理和指導，突出重點，狠抓關(guān)鍵，增添措施，強力整治，扎實抓好2013年交通安全管理各項工作，為XX區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的交通環(huán)境。

第三篇：交通局運輸工作計劃

交通局運輸工作計劃

2015年，我局將繼續(xù)貫徹市交通運輸局及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，落實上級交通主管部門的中心任務要求，切實加強交通建設、行業(yè)管理、安全生產(chǎn)和隊伍建設等工作，具體工作計劃如下：

（一）地方公路管理工作

1、公路和橋梁建設工作

（1）繼續(xù)認真落實好2015年農(nóng)村公路、橋梁建設計劃，確保按時按質(zhì)按量完成任務。

（2）繼續(xù)加大力度投入到縣鄉(xiāng)公路重點項目工程建設管理工作，加快推進XX區(qū)高橋至洲心段公路改建工程項目的建設。并配合各街鎮(zhèn)完成海仔橋、坳頭大橋、新昌橋（白石橋）改建工程，角車橋、叔伯塘大橋、石坑橋加固維修工程以及y171線太和至筆架山公路（田心段）路面改造工程、東城街石板至職院公路路面維修工程、源潭至臺前何屋公路維修工程、石角鎮(zhèn)德和舟山堤路結(jié)合建設工程、石角環(huán)鎮(zhèn)公路工程等項目的工程管理和驗收工作。

（3）繼續(xù)大力支持各鎮(zhèn)街落實XX區(qū)十件民生實事中的交通基礎(chǔ)設施建設工作。

（4）組織做好2013年新農(nóng)村公路硬底化項目驗收工作。

2、公路養(yǎng)護工作

（1）認真做好養(yǎng)護工作，解決公路管養(yǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)，提高道路養(yǎng)護質(zhì)量，做到規(guī)范化管理，推進養(yǎng)護工作的發(fā)展。（2）繼續(xù)抓好公路預防性養(yǎng)護的工作。爭取取得市局的支持，對x364及x365線進行預防性養(yǎng)護。

3、路政管理工作

按照上級交通公路部門的指導精神、路政工作要點及其布署，認真學習“路政執(zhí)法的浙江樣本”。加強與綜合交通執(zhí)法局的聯(lián)系，積極依靠地方政府的支持，打擊破壞污染道路行為。加快推進路政工作規(guī)范化、科學化管理，規(guī)范路政管理審批工作。

（二）交通運輸管理工作

1、著力做好常規(guī)業(yè)務，緊密聯(lián)系各運輸公司企業(yè)，加強對運輸市場的監(jiān)督力度。不斷細化、規(guī)范交通行業(yè)管理工作。

2、進一步加強道路危險貨物安全管理，做好對已許可的道路危險貨物運輸企業(yè)資質(zhì)條件、車輛情況監(jiān)督工作。完成道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標考評工作。

3、優(yōu)化窗口辦事指引，建立規(guī)范化的行政許可信息資源公開制度，真正做到公正、公開、便民、利民。

4、完善水運企業(yè)和碼頭管理，有效整合現(xiàn)有資源，助推我區(qū)綜合運輸體系建設。

5、加大對維修企業(yè)的宣傳教育，督促無證企業(yè)盡快完成經(jīng)營許可證和道路運輸證的申領(lǐng)程序。

6、協(xié)助做好市區(qū)公交優(yōu)先工作。隨著新能源公交車分批投入營運，公交車輛報廢更新、審驗工作須全面跟進。

7、積極配合市交通運輸局、綜合執(zhí)法局等有關(guān)部門開展工作，包括各項交通統(tǒng)計、燃油補貼核對和發(fā)放工作、處理出租車投訴工作等。

（三）安全生產(chǎn)管理工作

1、日常安全生產(chǎn)管理工作

（1）與各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書，并督促企業(yè)逐級簽訂安全生產(chǎn)管理責任書，細化安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制和目標管理責任制。

（2）組織召開各季度安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組工作會議，部署做好各季度安全工作。

（3）組織開展各季度的安全生產(chǎn)檢查工作，認真抓好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、隱患排查治理的落實情況。

（4）認真抓好春節(jié)、清明、五

一、中秋、國慶等節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)管理工作，組織力量到轄區(qū)企業(yè)進行安全生產(chǎn)督查、檢查。（5）落實汛期、旅游旺季等時期的渡口安全生產(chǎn)督查檢查工作，加強旅游客運企業(yè)的安全監(jiān)管。

（6）做好交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)考核相關(guān)工作。

2、重點工作的落實

（1）督促企業(yè)學習新《安全生產(chǎn)法》，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，不斷強化依法治理，推動安全發(fā)展。

（2）認真做好春運安全生產(chǎn)管理工作，制定春運工作方案及相關(guān)應急預案，強化春運安全檢查。

（3）抓好“安全生產(chǎn)月”活動的開展，強化安全知識的宣傳，督促企業(yè)加強人員的培訓管理，強化活動期間的隱患排查。

（4）認真抓好轄區(qū)企業(yè)的應急管理工作，督促并組織轄區(qū)交通運輸企業(yè)開展應急預案的演練。

（5）根據(jù)各時期的安全生產(chǎn)特點，組織開展1-2個安全生產(chǎn)專項檢查工作。

（6）繼續(xù)推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評工作，按相關(guān)文件要求完成達標考評任務。

（四）黨建工作

1、抓好黨員干部的思想政治學習。以支部班子的學習帶動全體黨員和全局職工的思想政治學習，全年集中學習不少于12次。增強學習的系統(tǒng)性，使我局成為學習型、務實型、創(chuàng)新型的集體。

2、堅持“三會一課”制度。抓好每月一次的黨支部會議，每季度一次的黨員大會和黨課的召開，加強對積極要求入黨的同志和新進黨員進行黨的基本知識的教育，完善組織生活。

（3）嚴格執(zhí)行民主集中制。健全執(zhí)行民主集中制的各項制度，嚴明黨的紀律，進一步提升科學民主決策水平。發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴格按程序、按規(guī)矩辦事。

（五）加強局機關(guān)內(nèi)部建設

狠抓作風建設，大力弘揚開拓創(chuàng)新、求真務實的工作作風，以發(fā)展創(chuàng)新的新思路去破解工作難題，把思想和精力集中到干實事、抓落實上。加強制度建設，嚴格執(zhí)行重大事項集體決策，進一步加強機關(guān)效能建設，努力建設一支高效廉潔的干部隊伍。在2015年的工作中，我局要深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，以總書記系列重要講話精神為指導，適應新常態(tài)、服務新常態(tài)，以依法經(jīng)辦、高效服務、公正廉潔打造社保新形象，推動社會保險事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，主要抓好以下幾方面工作：

（一）抓好機關(guān)作風建設。一是鞏固落實好黨的群眾路線教育活動成果，完善局各項規(guī)章制度，以市人社局獎懲辦法為依據(jù)，加強工作上下班考勤，通過業(yè)務經(jīng)辦窗口視頻監(jiān)控加強服務態(tài)度建設，進一步治理“庸懶散奢”；二是繼續(xù)堅決貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”；三是堅持黨要管黨、從從嚴治黨，進一步加強黨員教育、管理，落實黨組織生活“三會一課”制度；四是加強廉政建設，實行一崗雙責，建立和完善“不想腐、不敢腐、不能腐”的廉政防控機制和責任追究制度。

（二）抓好社會保險宣傳工作。以開展社會保險信息公開工作為契機，進一步理順各鎮(zhèn)辦社保信息公開渠道，通過社會保險登記證年審、退休人員生存驗證、社保所平臺發(fā)放社保宣傳資料，利用微博和手機短信等多渠道發(fā)放社保信息，加大社保宣傳力度，提高群眾對社保政策的知曉率。

（三）全力抓好兩項擴面征繳工作。一是抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴面征繳工作。繼續(xù)保持城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，力爭在上半年完成擴面征繳任務，繼續(xù)鞏固100%的參保率，按上級規(guī)定提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇到每月125元，保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放；二是抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險擴面征繳工作。力爭在12月底前完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險擴面征繳任務，繼續(xù)實現(xiàn)應保盡保，鞏固居民醫(yī)療保險參保率和繳費率100%，及時按新的醫(yī)療保險政策調(diào)整和支付各項醫(yī)療保險待遇。

（四）指導、督促、檢查好社保所各項經(jīng)只業(yè)務。進一步明確社保所工作任務和業(yè)務范圍，細化社保所業(yè)務經(jīng)辦流程，確保進一步規(guī)范社保所業(yè)務，方便群眾辦理各項居民社保業(yè)務。

（五）按時落實好社保各項待遇。一是做好社保登記證年審，社保關(guān)系接續(xù)，工齡補繳審核工作；二是做好領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇人員生存驗證，抓好養(yǎng)老和失業(yè)保險待遇審批，及時準確核發(fā)社會養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇；三是抓好醫(yī)療保險待遇核發(fā)工作，重點抓好異地住院零星報銷審批，確保醫(yī)療保險基金安全發(fā)放。

（六）加強社?；鸨O(jiān)管，確保社?；鸢踩\行。一方面要強化稽核內(nèi)控。進一步完善社保風險防控體系，實現(xiàn)優(yōu)化業(yè)務經(jīng)辦流程和規(guī)范基金管理流程的有機結(jié)合，加強收支情況的動態(tài)監(jiān)控，完善內(nèi)控檢查評估方式，發(fā)揮內(nèi)控效用。特別針對新政策新增的經(jīng)辦業(yè)務，細致排查重點防控環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域，強化監(jiān)控；第二是要強化監(jiān)督檢查。加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的檢查力度，嚴格執(zhí)行協(xié)議管理。強化依法依規(guī)依程序辦理業(yè)務，杜絕違規(guī)辦事，建立全方位、立體化、常態(tài)性的風險防范監(jiān)控制度，確保基金安全。

（七）根據(jù)市局工作計劃，配合做好仲愷社保分局成立后業(yè)務劃轉(zhuǎn)工作，謀劃和落實好機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度實施的各項經(jīng)辦工作。2015年縣物價工作將緊緊圍繞落實科學發(fā)展觀和服務經(jīng)濟社會的發(fā)展大局，發(fā)掘工作深度，加大工作力度，增強工作透明度，力求在工作的各個方面長足進展、有所突破，使價格工作躍上一個新的臺階。

一、全年價格工作的總體思路：

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以十八大會議精神為指導，組織和動員全局干部職工，緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點、難點、任務問題，切實履行價格職能，規(guī)范價格管理，打造價格誠信，推進依法治價，完善價格監(jiān)控，為促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的價格環(huán)境，狠抓價格隊伍建設，全面提升機關(guān)整體素質(zhì)。

二、2015年各職能部門工作任務：

（一）價格管理股工作任務：

1、對行政事業(yè)性收費單位完成上報全國收費動態(tài)系統(tǒng)。完成時限：10月底。

2、對經(jīng)營服務收費加強事中事后監(jiān)管。完成時限：年底。

3、對市場米、面、油、蔬菜等加強價格監(jiān)測。完成時限：年底

（二）檢查局工作任務：

1、履行職能，找準工作的切入點，在服務“三農(nóng)”上做文章。認真把好種子、化肥定價關(guān)，切實解決農(nóng)民種糧成本問題，認真監(jiān)控農(nóng)資、農(nóng)藥價格水平。完成時限：11月底前。

2、優(yōu)化服務，找準工作著落點，切實為民，為企業(yè)辦實事。開展涉房“兩管三線”的價格管理工作。規(guī)范涉房“兩管三線”的價格行為，降低商品房的成本，維護消費者和開發(fā)企業(yè)的利益。完成時限：年底。

3、積極參與監(jiān)控醫(yī)藥雙糾工作，適時開展比價調(diào)研，維護醫(yī)、患雙方利益。完成時限：年底。

4、開展節(jié)日期間市場商品價格檢查。密切關(guān)注與人民生活息息相關(guān)的商品價格走勢。完成時限：年底。

5、開展與涉企收費有關(guān)的行政、事業(yè)單位的專項檢查，為我縣經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。完成時限：年底。

6、開展教育收費專項檢查。重點對縣三所高中進行全面檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中、小學、幼兒園的收費進行重點檢查。完成時限：11月份前。

7、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥品價格和收費進行全面檢查。完成時限：11月份前。

8、對舉報案件及時檢查。確保價格舉報電話12358的暢通，確保上級轉(zhuǎn)辦的案件和本市舉報的案件回復都達到100%，滿意率95%以上。完成時限：年底。

（三）認證中心工作任務：

1、立足本職，做好涉案物品價格鑒定工作。完成時限：年底。

2、找準落腳點，做好車損評估工作。完成時限：年底。

（四）成本監(jiān)審工作任務：

1、擬對供暖、自來水、燃氣價格實行定期成本監(jiān)審。完成時限：10月份前。

2、根據(jù)申請對政府制定價格的商品和服務價格成本實施定調(diào)價監(jiān)審。完成時限：2個月內(nèi)。(五)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查隊工作任務：

1、調(diào)查農(nóng)戶存糧情況及農(nóng)資購買情況。完成時限：6月份前。

2、完成大豆成本收益情況直報任務。完成時限：6月中旬結(jié)束。

3、在認真做好農(nóng)本調(diào)查匯總工作的同時，找出適合廣大農(nóng)民進行種養(yǎng)植（殖）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新途徑。完成時限：年底。2015年全市國土資源管理工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面落實國土資源部、省國土資源廳以及市委、市政府各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高資源配置的質(zhì)量和效益為中心，以法治強保障、促規(guī)范，以改革增動力、創(chuàng)紅利，深入開展“法治推進年”主題教育，全面深化國土資源領(lǐng)域改革，全面推進法治國土建設，不斷提升國土資源系統(tǒng)依法行政的能力和水平，為全市加快轉(zhuǎn)型升級提供更加有力的支撐和保障。就具體工作而言，2015年要突出五大主題，依法推進五項重點任務：

一、突出改革創(chuàng)新，依法推進新型城鎮(zhèn)化用地保障

主動適應深化改革和依法行政的新常態(tài)，加大政策研究、創(chuàng)新和執(zhí)行力度，為新型城鎮(zhèn)化提供強更有力的用地保障。今年要重點從三個方面深化土地制度改革：一是開展土地利用總體規(guī)劃中期評估修改。全面評估土地利用總體規(guī)劃實施情況，科學研判經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢及其對土地利用的影響，提高土地利用規(guī)劃實施管理科學化、規(guī)范化水平，進一步落實最嚴格的耕地保護和節(jié)約用地制度，為促進“四化”同步發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式奠定堅實基礎(chǔ)。二是推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。姜大明部長強調(diào)，這是國土資源部今年要全力以赴推進的改革任務。《不動產(chǎn)登記暫行條例》將于3月1日起實施，我們要全力加快改革進度。要完成不動產(chǎn)登記機構(gòu)的職責整合，落實機構(gòu)“三定”方案；完成市級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記基礎(chǔ)制度制定，健全完善各類不動產(chǎn)登記配套規(guī)章規(guī)范；推進我市不動產(chǎn)登記信息平臺建設。三是深化城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場改革。完善集體經(jīng)營性用地入市交易制度，爭取國家支持開展集體建設用地抵押。創(chuàng)新土地增值收益分配機制，通過土地出讓凈收益分配、稅收分成等多種形式，提高村集體收益。加快征地制度改革，縮小征地范圍，完善多元保障安置機制。

二、突出節(jié)約集約，依法推進土地二次開發(fā)利用

要緊緊圍繞創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范市的目標，繼續(xù)高舉節(jié)約集約大旗，切實把用地主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到“三舊”改造和盤活存量土地上來。一是創(chuàng)建節(jié)約集約模范市。今年國土資源部將開展新一期節(jié)約集約模XX縣（市）評選活動，我市可能作為全省唯一的地級市申報。各單位要認真準備申報材料，、加強宣傳，營造良好的輿論氛圍，爭取一次性創(chuàng)建成功。二是改革指標激勵機制。全面核實各鎮(zhèn)街建設用地開發(fā)密度，分檔控制新增用地規(guī)模，倒逼盤活存量土地。將新增指標配置與“三舊”改造成效掛鉤，按照當年完成“三舊”改造和盤活存量土地的數(shù)量給予相應的指標獎勵。三是加快推進“三舊”改造。完善“三舊”改造全流程管理制度體系，進一步精簡審批，完善項目申報、審批、實施、監(jiān)管等流程。要全力把5個連片試點打造成示范性工程，推動30宗“工改工”項目盡快落地、盡早投產(chǎn)，研究啟動更多成片改造和“工改工”改造項目。四是全力盤活存量土地。建立建設用地績效考核與退出機制，引導建設項目提高投入產(chǎn)出的強度。采取更加有力措施促進存量土地消化利用，部署開展閑置土地清理專項行動，力爭全年盤活存量土地1.2萬畝，處置閑置地3000畝。

三、突出生態(tài)利用，依法推進國土資源有序保護

嚴格守住基本農(nóng)田紅線，實行特殊保護，扎緊耕地保護的“籬笆”，對土地違法違規(guī)問題動真碰硬、重典問責，依法保護好國土資源環(huán)境。一是加強農(nóng)田建設保護。切實抓好永久基本農(nóng)田劃定工作，實行管制性、建設性和激勵性保護。嚴格規(guī)范設施農(nóng)用地審批管理，嚴厲打擊改變農(nóng)用地用途、違規(guī)建設經(jīng)營性場所的行為。進一步加快高標準基本農(nóng)田建設進度，確保3月前按要求完成2013年建設任務，同時統(tǒng)籌謀劃2014-2015年高標準基本農(nóng)田建設任務。二是加快生態(tài)國土建設。更加注重保護土地的生態(tài)功能，劃定生態(tài)紅線，探索將土地用途管制擴大到各類自然生態(tài)空間。注重保護自然生態(tài)，防范地質(zhì)災害，有隱患點的鎮(zhèn)街要認真落實搬遷和治理率達到15%的要求。繼續(xù)加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理和保護力度，積極協(xié)助大嶺山鎮(zhèn)申報國家礦山公園資格，挖掘更多礦山公園建設項目。三是加大土地執(zhí)法力度。提請市委、市政府建立違法用地聯(lián)合執(zhí)法機制，保障共同責任制落實到位，將違法用地遏制在萌芽狀態(tài)。認真抓好2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的整改工作，確保通過省的檢查驗收。在基層國土分局成立執(zhí)法監(jiān)察大隊，嚴厲查處土地違法行為，特別是違規(guī)占用基本農(nóng)田，建設小產(chǎn)權(quán)房，在水庫、公園等生態(tài)綠線內(nèi)開發(fā)商業(yè)項目等行為。

四、突出信息應用，依法推進政務服務效率提升

充分利用數(shù)據(jù)、技術(shù)、裝備等優(yōu)勢，真正構(gòu)建“一張圖”綜合管地平臺，通過信息化應用和互聯(lián)網(wǎng)思維，依法推進系統(tǒng)政務服務效能提升。一是推動審批信息化。開發(fā)建設用地審批管理、基準地價修正等系統(tǒng)，整合土地執(zhí)法巡查、土地利用動態(tài)監(jiān)管等平臺，完善土地儲備管理系統(tǒng)、土地登記信息監(jiān)管系統(tǒng)接口，提高網(wǎng)上辦事大廳上達到3級深度的行政事項比率，提高審批效率。二是加快測繪自動化。利用無人機航攝等新型技術(shù)，開展高標準基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設與更新項目等工作，全面完成第一次全國地理國情普查工作和公共地圖更新服務。三是推廣成果應用化。積極爭取納入全省地理信息數(shù)據(jù)更新試點和智慧城市建設試點。制定全市地理信息共享服務標準，積極挖掘整合部門鎮(zhèn)街應用需求，按時保質(zhì)完成三維城市項目。四是推進辦公無紙化。充分發(fā)揮電子政務系統(tǒng)快速高效的優(yōu)勢，優(yōu)化辦文流程，升級完善辦文、考勤、事假等平臺，并將系統(tǒng)應用推廣到分局。研發(fā)手機版移動辦公系統(tǒng)，完善視頻會議系統(tǒng)，進一步提高辦公效率。

五、突出從嚴從實，依法推進機關(guān)作風建設轉(zhuǎn)變 主動適應從嚴治黨新常態(tài)，持之以恒落實中央八項規(guī)定，堅持遏制“四風”問題反彈回潮，在盡職擔當中彰顯新作風、展現(xiàn)新形象、取得新作為。一要加強機關(guān)黨群建設。要充分發(fā)揮局機關(guān)黨委和工會的作用，緊緊圍繞全局中心工作，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，引領(lǐng)全系統(tǒng)形成敢于擔當、主動作為的新風氣，切實加強機關(guān)文化建設，維護干部隊伍團結(jié)穩(wěn)定。二要錘煉干部隊伍素質(zhì)。堅持以高的標準要求干部、以嚴的紀律約束干部、以硬的措施管理干部。要嚴格把好選人用人關(guān)口，大膽提拔重用敢于擔當、善于作為、作風正派的干部，加大交流輪崗力度，推動人員力量逐步向基層分局傾斜。要重點加強對科室和分局經(jīng)辦人員的業(yè)務培訓，提升隊伍整體水平。三要強化黨風廉政建設。進一步提高科技監(jiān)督覆蓋面，重點對國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)、電子政務系統(tǒng)和“一張圖”綜合監(jiān)管平臺進行廉政風險智能防控。加大懲處力度，對黨風廉政出問題、執(zhí)法巡查不報告等單位和人員嚴肅處理。為進一步做好市政園林系統(tǒng)系統(tǒng)xx雙擁工作，加強軍政軍民團結(jié)，鞏固軍民的魚水之情，根據(jù)市雙擁工作領(lǐng)導組的總體要求，按照相關(guān)文件精神，現(xiàn)結(jié)合實際，制定我局xx年雙擁工作計劃：

一、指導思想

以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以建立“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系為宗旨，緊緊圍繞我市經(jīng)濟建設，突出動真情、辦實事、建成果，促進地方經(jīng)濟和國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造性地開展雙擁工作，為我市的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境。

二、工作目標和基本原則

按照“組織領(lǐng)導堅強有力，國防教育廣泛深入，雙擁活動堅持經(jīng)常，軍民共建富有成效，政策法規(guī)落到實處，軍政軍民關(guān)系融洽”標準和要求，以創(chuàng)建雙擁合格單位為抓手，切實開展好市政園林系統(tǒng)雙擁工作。雙擁工作的總體原則是：統(tǒng)一領(lǐng)導，立足實際；全民參與，突出重點；軍民滿意，開拓創(chuàng)新；求真務實，爭創(chuàng)一流。

（一）必須堅持軍民一致的原則。要用堅持中國特色社會主義的共同信念、理想追求和全面建設小康社會的奮斗目標，團結(jié)和動員軍民為實現(xiàn)黨的十八大提出的各項任務而努力，把軍民的需要、軍民的利益和軍民的滿意始終放在第一位，不斷鞏固和發(fā)展軍民的魚水情誼。

（二）堅持把工作重點放在基層的原則。要抓好基層的雙擁工作，創(chuàng)建“雙擁林”、“雙擁路”等。使基層的雙擁工作真正做到“組織健全、政策落實、活動經(jīng)常、關(guān)系融洽，富有成效”。

（三）堅持雙向奉獻，共同受益的原則。軍地既要加強經(jīng)濟領(lǐng)域支持，又要加大思想道德建設和科技文化方面的交流，軍地辦實事，相互支持，保持雙擁工作計劃的正確方向和實際成效。

（四）堅持市政園林工作和雙擁工作協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。我局在制定城市建設發(fā)展計劃的同時，要充分考慮雙擁工作的需要，服從服務于經(jīng)濟建設的大局。

三、標準要求

（一）組織健全。成立市政園林局雙擁工作領(lǐng)導小組，成員隨缺隨補，制度有效堅持；雙擁辦公室人員配齊配強，上下聯(lián)系順暢；工作落實，正常經(jīng)費有保障，雙擁工作指定專人負責。

（二）政策落實。建立和完善優(yōu)撫對象撫恤定補自然增長機制，使退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策得到有效落實，我局退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人得到關(guān)心。

（三）關(guān)系融洽。軍政軍民要相互理解、互相愛護，親如一家。深入開展軍民共建，圍繞“和諧樂清，平安樂清”開展聯(lián)防聯(lián)治活動。

（四）活動經(jīng)常。雙擁工作從日常活動做起，結(jié)合本職業(yè)務工作的全過程，貫穿到社會各方面。繼續(xù)深入開展科技擁軍、文化擁軍等活動；繼續(xù)堅持及時召開座談會、領(lǐng)導小組會等相關(guān)活動會議，形成雙擁活動月、國防教育日、八

一、春節(jié)查訪慰問制度。

四、工作內(nèi)容

（一）抓好宣傳教育工作。根據(jù)國際國內(nèi)形勢變化，結(jié)合工作實際，廣泛開展以愛國主義為核心的國防教育和雙擁宣傳教育。學習黨中央有關(guān)雙擁工作的要求，學習國家和軍隊的雙擁法規(guī)。主要利用局網(wǎng)站開設雙擁工作網(wǎng)頁，采取拉橫幅、掛標語、電子顯示屏等多種載體和形式宣傳雙擁知識，宣傳人民軍隊在維護國家穩(wěn)定與發(fā)展中的重要地位和作用。

（二）開展共建活動。將共建活動納入我局日常工作，深入開展軍民共建，本著“一切為軍人服務”的宗旨，做到：切實為軍人、軍人家屬辦實事，形成“黨政一條心，上下一條線，左右連成片”的軍民共建精神文明工作領(lǐng)導體制和工作網(wǎng)絡，為軍民共建工作提供強有力的組織保證。

（三）完善擁軍優(yōu)屬工作。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，是社會主義建設事業(yè)的根本保證，在新形式下，要不斷完善擁軍優(yōu)屬工作，做到：計劃、制度、措施落實，認真貫徹執(zhí)行各項優(yōu)撫政策，使之落到實處。

（四）認真落實轉(zhuǎn)退軍人，隨軍家屬、子女的就業(yè)就學政策。加強政策宣傳及時兌現(xiàn)相關(guān)政策，以切實解決軍人的后顧之憂。

五、保障措施

（一）堅持黨政領(lǐng)導同抓。從組織網(wǎng)絡，政策落實承諾服務，評比操作等方面健全雙擁運行機制，加強組織領(lǐng)導。

（二）各部門要協(xié)力配合。全系統(tǒng)各部門要履行職責，發(fā)揮優(yōu)勢，形成整體合力，應切實負起責任。

（三）改進工作方法，努力創(chuàng)出特色。結(jié)合我局實際，深入調(diào)查研究，分類指導，解決雙擁工作中帶普遍性的問題，創(chuàng)新工作方式，形成新的特色，不斷把我局的雙擁工作提高到一個新的水平。

第四篇：地質(zhì)災害突發(fā)應急措施方案

1.1編制目的

提高突發(fā)地質(zhì)災害應急能力，高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作，避免或最大限度地減輕災害造成的損失，維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國地質(zhì)災害防治條例》、《**省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和《**縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合**實際，制定本預案。

1.3地質(zhì)災害險情和災情分級

按危害程度和規(guī)模大小分為特大型（Ⅰ級）、大型（Ⅱ級）、中型（Ⅲ級）、小型（Ⅳ級）四級：

1.3.1特大型地質(zhì)災害災情和險情（Ⅰ級）

（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成30人以上死亡，或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災害；

（2）受地質(zhì)災害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的災害險情；

（3）因地質(zhì)災害造成大江大河支流被阻斷，嚴重影響群眾生命財產(chǎn)安全；

（4）地質(zhì)災害造成房屋倒塌1萬間以上（城市多層建筑毀壞以“幢”或“萬平方米”為統(tǒng)計單位）。

1.3.2大型地質(zhì)災害災情和險情（Ⅱ級）

（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成10人以上、30人以下死亡，或造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災害；

（2）受地質(zhì)災害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的災害險情；

（3）造成交通繁忙干線和航道中斷，或嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有重大社會影響的地質(zhì)災害；

（4）地質(zhì)災害造成房屋倒塌5000－10000間（城市多層建筑毀壞以“幢”或“萬平方米”為統(tǒng)計單位）。

1.3.3中型地質(zhì)災害災情和險情（Ⅲ級）

（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成3人以上、10人以下死亡，或造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災害；

（2）受地質(zhì)災害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的災害險情；

（3）造成交通繁忙干線和航道中斷，或較嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有較大社會影響的地質(zhì)災害；

（4）地質(zhì)災害造成房屋倒塌2000－5000間（城市多層建筑毀壞以“幢”或“萬平方米”為統(tǒng)計單位）。

1.3.4小型地質(zhì)災害災情和險情（Ⅳ級）

（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成死亡3人以下，或直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災害災情；

（2）受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災害險情。

（3）地質(zhì)災害造成房屋倒塌2000間以下（城市多層建筑毀壞以“幢”或“萬平方米”為統(tǒng)計單位）。

以上有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1.4適用范圍

本預案適用于處置我縣行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。

1.5工作原則

（1）預防為主，以人為本。建立健全群測群防機制，最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作。

（3）分級管理，屬地為主。堅持“分級管理、條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應急管理體制，實行行政領(lǐng)導責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導是本行政區(qū)突發(fā)地質(zhì)災害應急管理工作的第一責任人。

2組織指揮體系及職責

2.1領(lǐng)導機構(gòu)及職責

縣政府成立縣突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部（以下簡稱縣應急指揮部），負責全縣地質(zhì)災害應急與救災工作的指揮和部署。組成如下：

指揮長：縣政府分管副縣長

副指揮長：縣武裝部部長

縣政府辦公室聯(lián)系副主任

縣國土資源局局長

成員：縣應急辦、縣無管辦、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣規(guī)劃和建設局、縣交通局、縣水務局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣氣象局、縣廣播電視電影局、災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位負責人。

縣應急指揮部主要職責：統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)全縣地質(zhì)災害的應急防治和救災工作；建立健全突發(fā)地質(zhì)災害防治工作制度和部門聯(lián)動機制；在發(fā)生地質(zhì)災害時，自動啟動應急預案；分析、判斷成災或多次成災的原因，確定應急防治與救災方案；部署和組織對受災地區(qū)進行緊急救援；協(xié)調(diào)駐地部隊和武警、消防部隊迅速參加搶險救災；指導、督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府地質(zhì)災害應急防治指揮機構(gòu)做好地質(zhì)災害的應急防治工作；協(xié)調(diào)解決突發(fā)地質(zhì)災害處置工作中的其他重大事項。

2.2日常辦事機構(gòu)及職責

縣應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣國土資源局，由縣國土資源局局長兼任辦公室主任，辦公室成員為縣應急指揮部成員單位的聯(lián)絡員。

辦公室的主要職責：匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議；貫徹縣應急指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)、督促縣應急指揮部成員單位之間的應急工作；組織有關(guān)部門和專家分析災害發(fā)展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為縣應急指揮部決策提供依據(jù)；承擔縣應急指揮部日常事務和交辦的其他工作。

2.3成員單位及職責

縣武裝部：組織協(xié)調(diào)駐縣部隊（含武警）、民兵投入搶險救災，保護人民生命財產(chǎn)安全。

縣應急辦：負責指揮部成員單位協(xié)調(diào)工作；對用于地質(zhì)災害抗災救災的資金、物資提出分配意見并監(jiān)督檢查執(zhí)行使用情況。

縣無管辦：協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等運營企業(yè)，制定詳細并切實可行的災害期間應急通信預案，保證各級政府、有關(guān)部門與地質(zhì)災害發(fā)生地之間的通信暢通，保障通信人員和設施安全。

縣發(fā)展和改革局：負責協(xié)調(diào)安排防災救災所需計劃，協(xié)調(diào)救災項目的安排和監(jiān)督管理。

縣教育局：組織修復受損壞校舍，應急調(diào)配教育資源，妥善解決災區(qū)學生的就學問題。

縣公安局：負責維護災區(qū)社會治安和交通秩序，協(xié)助災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府動員受災害威脅的居民以及其他人員疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可強制組織避災疏散；對被壓埋人員進行搶救，對已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的其他險情進行搶險，消除隱患。

縣財政局：負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實，做好資金的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理等工作。

縣國土資源局：負責提供地質(zhì)災害發(fā)生情況、地質(zhì)災害的監(jiān)測等相關(guān)資料信息，組建應急調(diào)查隊伍和應急防治專家組，實施應急調(diào)查和應急監(jiān)測工作，并對災害發(fā)展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍，實施必要的應急治理工程，減緩和排除險情災情。

縣民政局：負責指導災區(qū)有關(guān)部門做好避險和受災群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災群眾生活，做好救災款物接受、分配、發(fā)放的指導、監(jiān)督和管理工作。

縣規(guī)劃和建設局：負責組織開展災區(qū)危房及其附屬設施和重要建（構(gòu)）筑物的安全檢查，采取有效措施消除可能發(fā)生的災害隱患；組織搶修因災害受損的市政公用設施，盡快恢復災區(qū)生產(chǎn)生活供氣等，組織保護災區(qū)市政公用設施。

縣交通局：負責組織搶修被毀壞的干線公路、干線航道等基礎(chǔ)設施，保障交通干線和搶險救災重要道路的暢通，保證搶險救災人員和物資的運輸。

縣水務局：負責組織搶修受損水利設施、水情和汛情的監(jiān)測和通報；負責災區(qū)供水、電力設施搶修，確保災區(qū)生產(chǎn)生活用水及電力供應。

縣衛(wèi)生局：負責組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門及時開展醫(yī)療救治工作，做好災區(qū)的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

縣氣象局：負責提供地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息，對災區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預報。

縣旅游局：負責協(xié)調(diào)組織旅游服務設施的保護和排險，組織修復被毀的旅游基礎(chǔ)設施和旅游服務設施。

縣廣播電視電影局：負責按照規(guī)定及時向社會報道災情、險情等有關(guān)信息。

災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：及時報告災害信息；第一時間組織災區(qū)群眾避災避險；實施災區(qū)災后恢復重建，確保轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。

2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮機構(gòu)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)地質(zhì)災害應急防治工作，參照本預案，成立相應突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮機構(gòu)。

3預測、預警

3.1預防預警信息

3.1.1監(jiān)測預報預警體系建設

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立預防為主的地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警體系，開展地質(zhì)災害調(diào)查，編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃，建設地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡，形成覆蓋全縣的地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡。縣國土資源、水務、氣象等部門要密切合作，將防汛監(jiān)測網(wǎng)絡、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡、地震監(jiān)測網(wǎng)絡互聯(lián)，及時傳送地質(zhì)災害險情災情、汛情和氣象信息。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災害預防預警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進行地質(zhì)災害中、短期趨勢預測，建立地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享。

3.2預防預警行動

3.2.1編制地質(zhì)災害防治方案

縣國土資源局會同縣應急指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災害防治規(guī)劃，每年3月份前擬訂本的地質(zhì)災害防治方案。地質(zhì)災害防治方案要標明全縣主要災害點的分布，說明主要災害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災害防治措施，確定地質(zhì)災害的監(jiān)測、預防責任人。

3.2.2地質(zhì)災害險情巡查

縣國土資源局要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時要及時劃定災害危險區(qū)，設置危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應強制組織避災疏散。

3.2.3“防災明白卡”發(fā)放

為提高群眾的防災意識和能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民，要將涉及地質(zhì)災害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。

3.2.4建立地質(zhì)災害預報預警制度

縣國土資源局和氣象局要聯(lián)合開展地質(zhì)災害氣象預報預警工作，并將預報預警結(jié)果及時報告縣應急指揮部，同時通過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預警預報后，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏拿靼卓ā钡囊?，做好防災的各項準備工作?/p>

3.3地質(zhì)災害速報制度

3.3.1速報時限要求

縣國土資源局接到中、小型地質(zhì)災害報告后，應在12小時內(nèi)速報縣應急指揮部和市國土資源局。屬于特大型、大型地質(zhì)災害的，應在４小時內(nèi)速報縣應急指揮部和市國土資源局，情況緊急時，可越級上報。

3.3.2速報內(nèi)容

主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災害類型、災害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。

4應急響應

4.1特大型、大型、中型地質(zhì)災害險情和災情應急響應

出現(xiàn)特大型、大型、中型地質(zhì)災害險情和災情時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自動啟動應急預案，開展先期處置，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害應急防治與救災工作。同時上報縣應急指揮部。

縣應急指揮部按照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散；在規(guī)定的時限要求內(nèi)按程序速報。

特大型、大型、中型地質(zhì)災害險情和災情的應急防治工作，在省、市政府領(lǐng)導下，由縣應急指揮部和災害所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開展應急救治工作。

4.2小型地質(zhì)災害險情和災情應急響應

出現(xiàn)小型地質(zhì)災害險情和災情后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應立即啟動應急預案，部署地質(zhì)災害應急防治與救災工作。同時上報縣應急指揮部。

縣應急指揮部依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取應急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散；指揮、協(xié)調(diào)、組織規(guī)劃和建設、交通、水務、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應急措施，防止災情惡化，避免衍生和次生災害發(fā)生；在規(guī)定時限內(nèi)按程序速報災情。必要時，可請求市政府派出工作組趕赴災害現(xiàn)場，協(xié)助做好地質(zhì)災害應急工作。

4.3信息發(fā)布

按照《**縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》執(zhí)行。

4.4應急響應結(jié)束

經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，縣應急指揮部撤消劃定的地質(zhì)災害危險區(qū)，應急響應結(jié)束。

5應急保障

5.1隊伍保障

加強地質(zhì)災害專業(yè)應急防治與救災隊伍建設，確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時到位。專業(yè)應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）應急救援志愿者組織等，平時要有針對性地開展應急演練，提高應急防治與救災能力。

5.2資金保障

地質(zhì)災害應急防治與救災費用由財政部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.3物資保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級相關(guān)部門要儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資供應。

5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)生部門要增強醫(yī)療機構(gòu)對事故傷員的緊急救治能力，全面掌握醫(yī)療資源信息，加強疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)培訓和演練。

5.5通信保障

加強地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、移動手機及黨政網(wǎng)等有機結(jié)合起來，建立覆蓋全縣的地質(zhì)災害應急防治信息網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享。

5.6技術(shù)保障

縣國土資源局及有關(guān)單位要加強地質(zhì)災害應急防治和地質(zhì)災害預警預報的科學研究工作，成立地質(zhì)災害應急防治專家組，為地質(zhì)災害應急防治和應急處置提供技術(shù)保障。每年開展地災調(diào)查，預測地質(zhì)災害趨勢。進行有針對性的應急防治、求援演練和培訓工作，提高應急處置能力。組織對技術(shù)保障工作進行督查，及時總結(jié)地質(zhì)災害應急防治實踐的經(jīng)驗和教訓。

5.7宣傳教育

加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓，對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質(zhì)災害防治知識教育，增強公眾的防災意識和自救互救能力。

6責任與獎懲

6.1獎勵

對在地質(zhì)災害應急工作中貢獻突出的單位和個人，按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規(guī)定進行獎勵。

6.2責任追究

對引發(fā)地質(zhì)災害的單位和個人的責任追究，按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理。對地質(zhì)災害應急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責任。

7附則

7.1名詞術(shù)語解釋

地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域。

地質(zhì)災害危險區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或者地段。

次生災害：指由地質(zhì)災害造成的工程結(jié)構(gòu)、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害，如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等。

生命線設施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設施。

直接經(jīng)濟損失：指地質(zhì)災害及次生災害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失，以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。

7.2預案管理

本預案由縣國土資源局會同有關(guān)部門制訂，并根據(jù)實際情況及時更新，報縣政府批準后實施。

7.3預案解釋部門

本預案由縣國土資源局負責解釋。

7.4預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。

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第五篇：交通局預防重特大交通事故措施方案

為進一步貫徹省廳“××”電視電話會議精神及*副局長、支隊長的講話精神，預防和減少道路交通事故，維護良好的道路交通秩序，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，切實落實預防重特大交通事故工作，全力遏制重特大道路交通事故多發(fā)的勢頭，特制定本工作