第一篇：潮州交易中心

有形建設(shè)市場與工程交易中心調(diào)研報告

潮州市，是我的家鄉(xiāng)。前陣子開始學(xué)習(xí)招投標(biāo)這本書，我才知道有工程交易中心這個地方。我自己也想要去了解自己家鄉(xiāng)的情況，于是上網(wǎng)找了些關(guān)資料。

工程交易中心(即有形建筑市場)主要履行以下工作職能：

1、貫徹執(zhí)行國家及地方有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和方針、政策；

2、為依法招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目提供集中交易的場所、設(shè)施、交易信息和見證服務(wù)；

3、為政府有關(guān)監(jiān)管部門實(shí)施監(jiān)管提供條件；

4、規(guī)范場內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的交易程序和市場主體的交易行為；

5、妥善保存招投標(biāo)交易過程中產(chǎn)生的原始檔案；

6、對交易活動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時向政府有關(guān)部門報告，并協(xié)助調(diào)查；

7、市建設(shè)行政主管部門委托的其他工作職能。

潮州市建設(shè)工程交易中心于1998年12月經(jīng)市政府批準(zhǔn)成立，是市建設(shè)局直屬的科級事業(yè)單位，負(fù)責(zé)市城區(qū)(包括湘橋區(qū)、楓溪區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū))范圍內(nèi)建設(shè)工程交易服務(wù)工作。潮州建設(shè)信息網(wǎng)上，有潮州的建設(shè)工程交易中心。里面有詳細(xì)的工程招標(biāo)信息發(fā)布，招標(biāo)信息欄，中標(biāo)信息欄，很多建筑工程都是從上面直接發(fā)布。市建設(shè)工程交易中心制訂了一系列規(guī)章制度，公開辦事程序，提高辦事效率，統(tǒng)一網(wǎng)上發(fā)布工程招標(biāo)信 息，在信息、場所等方面為交易主體各方提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

潮州市建設(shè)工程交易中心主要任務(wù)是：

1、對應(yīng)實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程實(shí)施項(xiàng)目及施工招標(biāo)投標(biāo)登記，為發(fā)包承包雙方提供建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)信息和有關(guān)法律政策咨詢服務(wù)。

2、為建設(shè)工程開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、洽談等活動提供場所服務(wù)。

3、為發(fā)包承包雙方辦理招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、合同鑒證、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)提供便利的服務(wù)。

4、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對進(jìn)場交易的各方及各項(xiàng)交易進(jìn)行管理。

5、受有關(guān)部門的委托，對違反規(guī)定的場外工程交易活動依法進(jìn)行檢查，并配合有關(guān)部門依法查處。

目前交易中心已具備的功能：

1、信息服務(wù)：收集和存儲建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，發(fā)布各類建設(shè)工程信息，為承發(fā)包雙方提供信息服務(wù)。

2、場所服務(wù)：現(xiàn)辦公服務(wù)場所約600平方米，設(shè)有信息大廳、評標(biāo)廳，配置電腦、投影儀等設(shè)備，為建設(shè)工程的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動提供良好的服務(wù)場所，3、咨詢服務(wù)：為建設(shè)工程交易活動提供有關(guān)法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)辦理程序等方面咨詢服務(wù)。

看了廣州的交易中心，發(fā)覺潮州的一些設(shè)施沒廣州的好。這也正常，廣州是一個大城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快。不過，我相信，我的家鄉(xiāng)潮州，也會越來越好，潮州的工程交易中心不管設(shè)施還是政策也會跟著越來越完善的。

第二篇：潮州歷史文化

潮州歷史文化

首先，在介紹潮州之前，先區(qū)別一下潮州和潮州府。潮州府是一個歷史名詞，指現(xiàn)在整個潮汕地區(qū)。而在中國解放后，進(jìn)行了大規(guī)模的疆域調(diào)整，才把潮州府分成現(xiàn)在的潮州市，汕頭市，揭陽市等幾個地區(qū)。我們在香港和東南亞很多國家，總會聽到一些華人說我是潮州人，這個潮州指的正是曾經(jīng)的潮州府。當(dāng)然了，作為曾經(jīng)潮州府的文化和行政中心，現(xiàn)在的潮州市保留了原來潮州府最特色的文化和傳統(tǒng)。

第三篇：美麗潮州

美麗潮州

潮州是著名的旅游城市，素有古城之稱。那里有許多旅游景點(diǎn)，有濱江長廊、湘子橋、人民廣場……其中，我最喜歡濱江長廊。

早上，濱江長廊霧氣濃濃，各種建筑都沉浸在乳白色的濃霧里，如同給天地罩了一層薄薄的面紗。漸漸地，太陽越升越高，陽光照在韓江上，水面波光粼粼如鉆石般閃亮。草坪里，小草才剛剛蘇醒，身上還撒著珍珠似的露珠。黃色的野花在微風(fēng)的吹拂下，翩翩起舞。木棉樹挺直了高大的軀干，像士兵一樣守護(hù)著濱江長廊。

每當(dāng)夜幕降臨的時候，濱江長廊燈火輝煌，銀光閃閃，猶如一條銀龍。長長的城墻在燈光的照耀下，金碧輝煌，光彩奪目。形狀各異的樓臺也不甘示弱，散發(fā)出五顏六色的燈光，把濱江長廊裝扮得更加美麗。四周建筑物倒映在水面，仿佛是一座水上宮殿，讓人眼花繚亂。長廊寬敞整潔，江面微風(fēng)徐徐，真是人們休閑散步的好地方。

我喜歡濱江長廊，但我更喜歡美麗的潮州。

第四篇：建筑工程交易中心

建設(shè)交易中心與招投標(biāo)

摘要：工程建設(shè)交易中心是隸屬于省或市的事業(yè)單位，主要工作是依法組織并管理該省、市區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的設(shè)計、監(jiān)理、施工的總承包、專業(yè)分包，及設(shè)備材料采購等項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)（談判）交易活動。中央的工程招標(biāo)投標(biāo)由各部委直接管。勞務(wù)分包的招標(biāo)投標(biāo)由地方建委的市場站管理。建設(shè)工程交易中心是建設(shè)工程招標(biāo)工作開標(biāo)評標(biāo)的平臺，為招標(biāo)開評標(biāo)提供政府認(rèn)可的專業(yè)服務(wù)的。中華人民共和國招標(biāo)法中明確要求,建設(shè)工程金額200萬元以上的工程除符合要求外,必須采用招標(biāo)的形式確定中標(biāo)單位.關(guān)鍵詞：南充市建設(shè)工程交易中心 招標(biāo) 投標(biāo)

南充市建設(shè)工程交易中心位于金魚嶺３２４號。服務(wù)范圍：依法組織南充市區(qū)范圍內(nèi)的建筑、市政和專業(yè)工程（含省屬及中央托管工程）的總承包、專業(yè)和勞務(wù)分包、設(shè)計、監(jiān)理、工程設(shè)備、施工設(shè)備材料采購等項(xiàng)目為建設(shè)工程招標(biāo)活動提供設(shè)備齊全服務(wù)規(guī)范的場所收集和發(fā)布招標(biāo)信息。包括綜合部、信息開發(fā)管理部、總承包及分包交易服務(wù)部、專業(yè)工程交易服務(wù)部、評標(biāo)專家服務(wù)部、設(shè)備材料交易服務(wù)部、設(shè)計監(jiān)理交易服務(wù)部、黨委辦公室。

工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)費(fèi)屬經(jīng)營收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價管理。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心對房屋市政類工程按中標(biāo)額的2.8‰收?。环课菔姓惞こ掏獾乃?、交通、電力、能源等專業(yè)工程項(xiàng)目按中標(biāo)額的1.5‰收取。上述標(biāo)準(zhǔn)中，招標(biāo)方交納30％，中標(biāo)方交納70％合同約定的金額。服務(wù)內(nèi)容：為工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易活動提供場所和服務(wù)。接受工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)咨詢和交易登記、發(fā)布交易信息、安排專家抽取、記錄交易過程、管理場內(nèi)秩序、保管交易檔案、統(tǒng)計交易數(shù)據(jù)；協(xié)助處理招標(biāo)投標(biāo)投訴舉報和評標(biāo)專家的考核管理；協(xié)助建立企業(yè)誠信體系等。

本通知收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為試行標(biāo)準(zhǔn)，試行期一年，從2012年1月1日起至2012年12月31日止。

市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心、各區(qū)縣(自治縣)發(fā)改委應(yīng)按附表要求將交易情況每季度報我局（南充市建設(shè)工程交易中心），作為核定正式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

南充市人民政府政務(wù)服務(wù)中心

關(guān)于印發(fā)《南充市公共資源交易中心日常管理暫行辦法》的通知

南政中心發(fā)〔2012〕25號

市公共資源交易中心各分中心：

為加強(qiáng)市公共資源交易中心管理，確保公共資源交易中心各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展，特制訂《南充市公共資源交易中心日常管理暫行辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

南充市人民政府政務(wù)服務(wù)中心

2012年10月15日

南充市公共資源交易中心日常管理暫行辦法

第一條為確保市公共資源交易中心各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展，加快打造一流交易服務(wù)平臺，樹立良好的對外形象，根據(jù)市政府5屆第14次常務(wù)會議精神，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在南充市公共資源交易中心開展工作的政府采購分中心、土地資源交易分中心、產(chǎn)權(quán)交易分中心。

第三條市政務(wù)服務(wù)中心成立公共資源交易中心日常管理工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“協(xié)調(diào)小組”），負(fù)責(zé)對各分中心進(jìn)行日常管理和協(xié)調(diào)。政務(wù)服務(wù)中心主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各分中心主要領(lǐng)導(dǎo)、政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。

第四條各分中心要按照“四統(tǒng)一”要求，認(rèn)真落實(shí)《四川省公共資源交易監(jiān)管過錯責(zé)任追究辦法》，建立健全工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范公共資源交易秩序和交易行為。

（一）建立完善辦事指南、工作流程、交易規(guī)則、現(xiàn)場管理等交易工作制度；

（二）建立完善值班制度，設(shè)立首問責(zé)任崗，按照“首問負(fù)責(zé)”、“一次性告知”的要求，做到來人有接待，咨詢有回答；

（三）建立完善績效考核、人員考勤、崗位職責(zé)、文檔管理等內(nèi)部管理制度。

第五條各分中心要將工作人員基本信息（姓名、職務(wù)、性別、民族、出生年月、籍貫、文化程度、參加工作時間、技術(shù)職稱、入黨團(tuán)時間、編制性質(zhì)、聯(lián)系電話等）、人事變動、管理制度（交易工作制度、內(nèi)部管理制度）及日?？己饲闆r報政務(wù)中心相關(guān)科室備案。

第六條實(shí)行月度例會制度。月度例會由市政務(wù)服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)主持，原則上每月召開一次，作為各分中心日常工作交流、協(xié)調(diào)的主要渠道和平臺。

（一）參會人員。各分中心正、副主任（包括單列的支部書記）、相關(guān)科室人員、協(xié)調(diào)小組工作人員。

（二）會議內(nèi)容。傳達(dá)上級有關(guān)公共資源交易的重大決策、重要精神，研究落實(shí)措施；各分中心匯報當(dāng)月工作情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)及下步打算；通報工作情況、解決運(yùn)行中存在的一些問題，安排部署下月工作。

（三）會議紀(jì)律。各分中心應(yīng)按會議通知要求準(zhǔn)備好會議資料，準(zhǔn)時參會。有特殊情況不能參會的，應(yīng)當(dāng)事先向會議召集人請假說明，并安排好代會人員，由代會人員代替通報工作情況、提交相關(guān)會議資料。

第七條建立健全公共資源交易信息發(fā)布制度。各分中心信息發(fā)布要做到原有信息發(fā)布媒介、市公共資源交易網(wǎng)、一樓大廳電子顯示屏同步。為保證信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時，各分中心要落實(shí)專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上相關(guān)信息的發(fā)布工作，負(fù)責(zé)與市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)科溝通和銜接，充實(shí)南充市公共資源交易門戶網(wǎng)站內(nèi)容。

（一）基本信息。各分中心的組織機(jī)構(gòu)、職能職責(zé)、崗位人員、辦事指南、工作流程、交易規(guī)則、現(xiàn)場管理辦法等基本信息由各分中心負(fù)責(zé)，上傳至公共資源交易網(wǎng)。

（二）交易信息。各分中心的招投標(biāo)、招拍掛交易公告、交易結(jié)果要及時上傳至公共資源交易網(wǎng)，并將相關(guān)資料信息傳至政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)科，由網(wǎng)絡(luò)科在一樓大廳電子顯示屏發(fā)布，確保公共資源交易信息在原有信息發(fā)布媒介、市公共資源交易網(wǎng)、一樓大廳電子顯示屏的發(fā)布同步。

（三）工作動態(tài)信息。各分中心每月上報不低于三條工作動態(tài)，工作動態(tài)信息統(tǒng)一交市政務(wù)服務(wù)中心信息工作人員，按程序?qū)徍撕笤诠操Y源交易網(wǎng)上發(fā)布。

（四）各分中心的信息工作情況將在每月例會上進(jìn)行通報，并納入日?？己朔懂?。

（五）公共資源交易網(wǎng)的日常運(yùn)行、升級維護(hù)工作由市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)科負(fù)責(zé)。

第八條各分中心及時告知協(xié)調(diào)小組應(yīng)當(dāng)知曉的重大事項(xiàng)。分中心集中開展重要活動，應(yīng)報協(xié)調(diào)小組備案。分中心主要領(lǐng)導(dǎo)離崗一天以上，應(yīng)告知政務(wù)服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)。

第九條堅持厲行節(jié)約，做好后勤管理。市政務(wù)服務(wù)中心做好辦公場地水、電、通訊、網(wǎng)絡(luò)及辦公樓公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生等后勤保障工作。各分中心應(yīng)積極配合做好相應(yīng)工作，節(jié)約用水用電。水電若有損壞，及時報修，確保工作正常運(yùn)行。

第十條本辦法從印發(fā)之日起執(zhí)行。

招標(biāo)過程為:

1.投資方在發(fā)改委辦理招標(biāo)核準(zhǔn)(核準(zhǔn)為按項(xiàng)目進(jìn)行，并明確要招標(biāo)的具體工程內(nèi)容)

2.辦理招標(biāo)告知，招標(biāo)告知在招標(biāo)辦辦理。招標(biāo)辦為對招標(biāo)相關(guān)材料和企業(yè)資信的政府審核和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。當(dāng)然除了招標(biāo)辦紀(jì)檢也對招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督。

3.招標(biāo)告知辦理完成后，那自然是招標(biāo)文件，投標(biāo)單位資格審查，清單和控制價的審核。該部分工作均由招標(biāo)辦完成。

4.所有手續(xù)辦理完成后，發(fā)出招標(biāo)文件，正式開標(biāo)的時候，這個時候才會涉及到招標(biāo)交易中心（千呼萬喚始出來，目的是為了讓你理解交易中心的職能）。

5.投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件要求，將投標(biāo)書提交至建設(shè)工程交易中心的開標(biāo)室。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持開標(biāo)，這個時候交易中心主任負(fù)責(zé)開標(biāo)監(jiān)督和資格驗(yàn)證監(jiān)督。

6.在開標(biāo)的同時，業(yè)主方代表在交易中心后臺會完成專家的抽取與評標(biāo)場地的確認(rèn)。交易中心后臺工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)督。

7.在開標(biāo)后，專家評委在交易中心安排的評標(biāo)室負(fù)責(zé)評標(biāo)。交易中心這個時候不負(fù)責(zé)對評標(biāo)過程的監(jiān)督，而是招標(biāo)辦人員監(jiān)督。千萬不要混淆。

8.評標(biāo)完成后，在交易中心開標(biāo)室宣布中標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)的基本做法：投標(biāo)人首先取得招標(biāo)文件，認(rèn)真分析研究后（在現(xiàn)場實(shí)地考察），編制投標(biāo)書。投標(biāo)書實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)有效期至規(guī)定開標(biāo)日期為止的發(fā)盤或初步施組編寫，內(nèi)容必須十分明確，中標(biāo)后與招標(biāo)人簽定合同所要包含的重要內(nèi)容應(yīng)全部列入，并在有效期內(nèi)不得撤回標(biāo)書、變更標(biāo)書報價或?qū)?biāo)書內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性修改。為防止投標(biāo)人在投標(biāo)后撤標(biāo)或在中標(biāo)后拒不簽定合同，招標(biāo)人通常都要求投標(biāo)人提供一定比例或金額的投標(biāo)保證金。招標(biāo)人決定中標(biāo)人后，未中標(biāo)的投標(biāo)人已繳納的保證金即予退還。

招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須在簽訂合同后兩個工作日內(nèi)向交易中心提交《退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金的函》。交易中心在規(guī)定的五個工作日內(nèi)辦理退還

手續(xù)。投標(biāo)書分為生產(chǎn)經(jīng)營性投標(biāo)書和技術(shù)投標(biāo)書。生產(chǎn)經(jīng)營性投標(biāo)書有工程投標(biāo)書、承包投標(biāo)書、產(chǎn)品銷售投標(biāo)書、勞務(wù)投標(biāo)書；技術(shù)投標(biāo)書包括科研課題投標(biāo)書、技術(shù)引進(jìn)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓投標(biāo)書。

投標(biāo)書的寫作，要求實(shí)事求是、具體清晰、準(zhǔn)確準(zhǔn)時。

工程投標(biāo)書通常分為技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和資格證明文件三部分。

技術(shù)標(biāo)：主要是以施工組織設(shè)計體現(xiàn)，即所投標(biāo)的主要技術(shù)參數(shù)、規(guī)范。評標(biāo)時，技術(shù)標(biāo)一般占30%。

商務(wù)標(biāo)：主要是預(yù)算報價部分，即結(jié)合自身和外界條件對整個工程的造價進(jìn)行報價。商務(wù)標(biāo)是整個投標(biāo)的重中之重，評標(biāo)時，商務(wù)標(biāo)一般占70%。資格證明文件：是以企業(yè)、人員、機(jī)械等相關(guān)資質(zhì)等級要求。資格證明文件主要是審查公司有無投標(biāo)、中標(biāo)及完成一定的工程項(xiàng)目資格等。

結(jié)論：工程建設(shè)交易中心在市政工程建設(shè)中有著不可替代的作用，它為工程建設(shè)提供公平、公開、公正的招投標(biāo)服務(wù)，有效的防止了豆腐渣工程，為公共建設(shè)事業(yè)開啟了強(qiáng)大的保護(hù)傘。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的中國，以后工程建設(shè)交易中心將迎接更多新的挑戰(zhàn)。

工程測量與監(jiān)理

2012年12月8日

第五篇：交易中心2011總結(jié)[推薦]

寧都縣公共資源交易中心2011 工 作 總 結(jié)

一、2011年工作總結(jié)

2011年,中心在縣委、縣政府及縣行政服務(wù)中心管理辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及各行政監(jiān)督部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，嚴(yán)格按照發(fā)展提升年活動的要求，確實(shí)開展“治庸、治懶、治散”和“提質(zhì)、提效、提速”活動，不斷強(qiáng)隊伍、抓規(guī)范、促創(chuàng)新，不斷完善軟硬件環(huán)境和推進(jìn)信息化建設(shè)。為規(guī)范財政支出行為，預(yù)防腐敗，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。一年來，中心完成交易項(xiàng)目241個，成交總額達(dá)9.28億元，共為財政增收節(jié)支3.93億元。具體如下：

工程建設(shè)交易：共完成68項(xiàng)，中標(biāo)金額42291萬元，比預(yù)算節(jié)約投資4183萬元，節(jié)約率為9%。

政府采購：共完成133項(xiàng)，中標(biāo)金額3193萬元，比預(yù)算節(jié)約資金435萬元，節(jié)約率為12%。

國有集體產(chǎn)權(quán)交易：共完成31宗，成交額2265萬元，高出起拍價610萬元,增值率為37%。

國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓：共完成9宗，成交金額45135萬元，高出起拍價34127萬元，增值率為310%。

回顧中心一年來的工作主要做了以下幾點(diǎn)：

（一）完善軟硬件建設(shè)，提升服務(wù)功能。

1、升級改版，網(wǎng)站功能全面提升。寧都公共資源交易網(wǎng)是在原招投標(biāo)網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，結(jié)合電子化功能及美感的需要，進(jìn)行升級改版。改版后的網(wǎng)站內(nèi)容得到全面擴(kuò)充，版塊編排更加合理，網(wǎng)頁圖文色更加清新流暢。與市中心網(wǎng)站進(jìn)行功能連接，增加招標(biāo)信息系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)、建設(shè)管理系統(tǒng)、招標(biāo)文本系統(tǒng)，開辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易信息專欄和宣傳欄版塊等。網(wǎng)站功能等到全面開發(fā)，服務(wù)公共資源交易能力等到全面提升。

2、添置設(shè)備，組建電子化招投標(biāo)系統(tǒng)。為了進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場秩序，節(jié)約招投標(biāo)成本，提高工作效率，營造“公開、公平、公正、競爭有序”的市場環(huán)境，根據(jù)市紀(jì)委三屆七次全會精神，按照省建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步推行電子化招投標(biāo)工作的要求。我中心積極籌措資金近10萬元，用于添置電子化招投標(biāo)軟硬件設(shè)備，并聘請贛州科睿特軟件公司提供技術(shù)支持，正式組建電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，為我縣的工程招投標(biāo)提供服務(wù)。

3、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)資源共享。在升級改版的寧都公共資源交易網(wǎng)上專門開辟板塊，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易信息專欄，為24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共資源交易站提供信息發(fā)布服務(wù)，到現(xiàn)在為止，共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交易站在網(wǎng)站上發(fā)布了68條交易信息。并且專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)縣鄉(xiāng)公共資源交易中心（站）業(yè)務(wù)聯(lián)系工作的通知》（寧公資交易字[2011]2號）文件，從信息報送、專家抽取、交易信息共享等三個方面進(jìn)行了規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化了縣鄉(xiāng)交易中心（站）的業(yè)務(wù)聯(lián) 系。同時牽頭編輯了“寧都縣公共資源交易相關(guān)部門通訊錄”，方便了縣鄉(xiāng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系。

（二）推進(jìn)電子化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技防腐。

1、實(shí)行網(wǎng)上報名和電子輔助評標(biāo)。為積極貫徹落實(shí)江西省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的若干規(guī)定（試行）的通知 》（贛府廳發(fā)【2011】17號）文件精神要求，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，切實(shí)預(yù)防腐敗，維護(hù)公開、公平、公正的招標(biāo)投標(biāo)交易秩序。中心積極謀劃、多方協(xié)調(diào)，多措并舉改進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)報名流程。目前，我縣公開招標(biāo)的房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程已全部實(shí)行網(wǎng)上報名和電子輔助評標(biāo)；其他公開招標(biāo)的水利、交通工程及貨物采購項(xiàng)目也全部取消現(xiàn)場報名環(huán)節(jié)，由潛在投標(biāo)人從網(wǎng)上自行下載招標(biāo)文件或資格審查文件，既方便了各潛在投標(biāo)人，又提高了科技防腐水平。

2、政府采購項(xiàng)目推行網(wǎng)上質(zhì)疑功能。為進(jìn)一步提高科技防腐功能，方便潛在投標(biāo)人對招投標(biāo)項(xiàng)目提出質(zhì)疑，充分彰顯招標(biāo)投標(biāo)的公開、公平和公正，中心承繼工程項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上質(zhì)疑和答復(fù)后，不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，充分利用自身網(wǎng)絡(luò)資源，在網(wǎng)站上開辟政府采購項(xiàng)目網(wǎng)上質(zhì)疑功能，從11月份開始政府采購項(xiàng)目全部實(shí)行無記名網(wǎng)上質(zhì)疑，所有質(zhì)疑和答復(fù)都將在網(wǎng)站上公布，做到質(zhì)疑和答復(fù)的全陽光下操作。這一舉措的推出得到了監(jiān)督部門的大力支持，同時深受采購人和供應(yīng)商的歡迎，開創(chuàng)了我市政府采購項(xiàng)目網(wǎng)上不記名質(zhì)疑的先河。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范交易行為。

1、完善規(guī)章制度。一是完善公共資源交易市場建設(shè)制度：今年針對我縣公共資源交易市場出現(xiàn)的新情況、新問題和交易薄弱環(huán)節(jié)，中心通過調(diào)查研究、反復(fù)論證、積極謀劃、多方協(xié)調(diào)，促成縣人民政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步明確公共資源交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（寧府辦發(fā)[2011]5號）文件。為規(guī)范我縣公共資源交易市場建設(shè)提供制度保障。二是建立和完善交易規(guī)則。根據(jù)電子化建設(shè)的需要，中心對交易工作業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造，并對開標(biāo)評標(biāo)程序、開標(biāo)評標(biāo)紀(jì)律、評委守則、專家抽取細(xì)則及專家?guī)旃芾磙k法等一系列交易規(guī)則和管理制度進(jìn)行修訂和完善，使得進(jìn)場交易的業(yè)務(wù)有章可循，做到各類進(jìn)場交易活動規(guī)范有序。

2、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場服務(wù)。對進(jìn)場中介代理機(jī)構(gòu)的選擇實(shí)行公開招標(biāo)采購，共選定20家招標(biāo)采購代理和拍賣公司作為入圍的中介機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)慕灰醉?xiàng)目需要委托中介的從入選機(jī)構(gòu)中依照“隨機(jī)、均衡”的原則予以選擇。對中介收費(fèi)嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的最低下限收取，統(tǒng)一由中心代收代付。特別是出臺了對中介機(jī)構(gòu)的考核管理辦法，建立健全了中介機(jī)構(gòu)信用評價體系，對中介機(jī)構(gòu)實(shí)行日常考評和年終考核相結(jié)合的方法，實(shí)行評定等級和優(yōu)勝劣淘的競爭機(jī)制。

3、規(guī)范施工合同簽訂。根據(jù)縣政府文件規(guī)定，工程施工單項(xiàng)合同預(yù)算價在500萬元以上的項(xiàng)目，應(yīng)在縣公共資源交易中心場內(nèi)簽訂合同，行業(yè)主管部門、監(jiān)察部門和公共資源交易市場管委辦應(yīng)派人現(xiàn)場監(jiān)督。同時對簽訂合同的人員、程序和應(yīng)提供的材料等都作了明確的規(guī)定。今年共有9個重點(diǎn)工程的施工合同在中心簽訂，如計劃生育委員會服務(wù)大樓、新中勝產(chǎn)業(yè)基地“一橫”道路工程等，正因?yàn)橛斜O(jiān)督部門的現(xiàn)場嚴(yán)格把關(guān)，才使得合同簽訂規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，避免了“陰陽合同”的出現(xiàn)。

4、實(shí)行政府集中采購機(jī)構(gòu)職能市場化。按照省市相關(guān)文件要求，從7月1日起，實(shí)行政府集中采購機(jī)構(gòu)職能市場化，在這方面，我縣根據(jù)公共資源交易中心的性質(zhì)和宗旨，經(jīng)多方協(xié)調(diào)和爭取，實(shí)行“三統(tǒng)一”的運(yùn)行模式。①統(tǒng)一進(jìn)場交易：只要是政府采購項(xiàng)目，不管何種采購方式，一律要求進(jìn)場交易，絕不允許場外交易。②統(tǒng)一監(jiān)督管理：政府采購代理機(jī)構(gòu)必須在縣財政、縣監(jiān)察局、縣公共資源交易中心備案，并由縣財政局、監(jiān)察局、公共資源交易中心負(fù)責(zé)代理機(jī)構(gòu)的考核管理。③統(tǒng)一代收代付：對公開招標(biāo)的投標(biāo)保證金統(tǒng)一入中心帳戶，統(tǒng)一由中心退付，代理機(jī)構(gòu)的收費(fèi)也由中心代收代付，既規(guī)范了中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為，又保證資金的運(yùn)行安全。而且中心推行復(fù)雜項(xiàng)目招標(biāo)方案論證制和設(shè)定合理投標(biāo)價上限的措施，確實(shí)規(guī)范了代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為和降低采購價格。

5、規(guī)范中標(biāo)成交后的監(jiān)督管理。針對中標(biāo)成交后監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)，我縣在寧府辦發(fā)[2010]8號文件作了明確規(guī)定：工程建設(shè)項(xiàng)目——①業(yè)主日常監(jiān)管責(zé)任，建臺帳，實(shí)行項(xiàng)目管理月報制。②行業(yè)主管部門經(jīng)常性對中標(biāo)項(xiàng)目動態(tài)跟蹤檢查，實(shí)行檢查情況月報制。③監(jiān)察部門不定期會同職能部門對中標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行情況現(xiàn)場督查。政府采購項(xiàng)目——按寧府辦字【2008】191號文件要求，采購預(yù)算20萬元以上項(xiàng)目由采購單位組織專家驗(yàn)收，財政部門和公共資源交易市場管理部門派員監(jiān)督；驗(yàn)收小組必須出具《政府采購驗(yàn)收報告》，該報告作為財政部門支付采購資金和公共資源交易中心退付履約保證金的必備附件。

（四）開展主題教育，打造中心新形象。

今年按照發(fā)展提升年活動的要求，深入開展了“三治”、“三提” 和“加快寧都發(fā)展、重塑寧都形象”等主題教育，確實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效能。

1、立足教育，抓素質(zhì)。一是以考促學(xué)：繼續(xù)鼓勵中心員工參加招標(biāo)師、會計、計算機(jī)等職業(yè)資格考試，目前中心員工獲取招標(biāo)師資格的有2人，會計師資格1人，網(wǎng)絡(luò)工程師職稱1人，具有會計證的有3人。二是例會學(xué)習(xí)：每周五的下午為中心的例會學(xué)習(xí)日，及時學(xué)習(xí)解讀最新的政策文件和業(yè)務(wù)知識，堅持政治理論和業(yè)務(wù)知識相結(jié)合，堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，真正注重學(xué)習(xí)的實(shí)效性。三是制定匯編資料：以中心成立6周年為契機(jī)，中心抽調(diào)人力、物力，制定了《公共資源交易法律法規(guī)文件和中心服務(wù)指南匯編》一書，是迄今為止我縣公共資源交易內(nèi)容最全、針對性最強(qiáng)的法規(guī)文件匯編。既是公共資源交易工作者的工具書，更是一部難得的學(xué)習(xí)資料。

2、立足制度，抓效能。中心制定了嚴(yán)格的考勤考核制度、廉潔自律制度、內(nèi)部職責(zé)權(quán)限制度、責(zé)任追究制度等管理制度，并實(shí)行業(yè)務(wù)工作A+B制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等工作措施，促使中心員工呈現(xiàn)出“人人為工作、工作為大家”的干勁，做到每一項(xiàng)工作都有人管、有著落，堅決杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象。

3、立足紀(jì)律，抓廉潔。中心堅決以鐵的制度和執(zhí)行力重點(diǎn)抓好工作紀(jì)律，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，塑造中心形象。堅決遏制“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生，堅決查處影響中心形象的事件，時刻向中心人員敲響廉潔自律警鐘，時刻以身邊的反面事例警醒大家，把中心打造成廉潔高效的平臺。

當(dāng)前，我縣公共資源交易工作還存在一些不容忽視的問題。主要有如下幾個方面：一是采購單位缺乏預(yù)算性，隨意性過強(qiáng)，導(dǎo)致形不 6 成規(guī)模效益和采購預(yù)算不合理等問題。二是政府采購職能市場化以后，代理機(jī)構(gòu)的采購行為受業(yè)主單位的干擾因素增大，以及受逐利因素的影響，導(dǎo)致政府采購節(jié)約資金的效果有所下降。三是工程建設(shè)招投標(biāo)中還存在一些借用資質(zhì)、掛靠投標(biāo)以及圍標(biāo)、串標(biāo)的現(xiàn)象。四是國有集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易的項(xiàng)目減少，種類單一，諸如廣告經(jīng)營權(quán)、線路營運(yùn)權(quán)、市場攤位租賃權(quán)等城市公共資源權(quán)還未進(jìn)場交易。五是國有建設(shè)用地使用權(quán)的出讓，并未全過程的進(jìn)場交易。

二、明年工作打算

根據(jù)電子信息化建設(shè)和全省懲防體系建設(shè)的需要，明年我中心將具體抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、完善電子網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。借助寧都公共資源交易網(wǎng)的平臺，中心將全面啟用電子化招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)，與省市的公共資源交易系統(tǒng)相對接，進(jìn)一步促使公共資源交易工作的公平、公正、透明和高效。

2、全面推行網(wǎng)上報名。為進(jìn)一步杜絕人為因素干擾招標(biāo)投活動，實(shí)現(xiàn)真正的公平、公正，中心在工程招投標(biāo)和政府采購的基礎(chǔ)上，將網(wǎng)上報名推行到土地和產(chǎn)權(quán)交易活動中，真正有效的預(yù)防和減少圍標(biāo)、串標(biāo)行為的發(fā)生。

3、拓寬公共資源進(jìn)場交易品種。將具體把線路營運(yùn)權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、市場攤位權(quán)、林業(yè)產(chǎn)權(quán)等公共資源性產(chǎn)權(quán)逐步納入進(jìn)場交易，并出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，大力吸引非公產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易。這需要紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計、國資、交通等相關(guān)部門的支持配合。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易站的聯(lián)系和指導(dǎo)。中心將加大人力和物力，定期下派業(yè)務(wù)骨干到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易站聯(lián)系指導(dǎo)工作，并組織全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易站進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，適時組織外出參觀學(xué)習(xí)。

5、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提升服務(wù)。將進(jìn)一步優(yōu)化中心的軟硬件設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，提高中心工作人員的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)交易業(yè)務(wù)的公開、公平、公正和優(yōu)質(zhì)、高效。

2011年12月16日