第一篇:在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)上的講話
市委市政府召開這次全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶,研究制定政策措施,全黨動(dòng)員,全民參與,大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)“跨三步,翻三番,全面建設(shè)小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)。
下面,根據(jù)廣安的實(shí)際,我講三個(gè)方面的問題。
一、廣安的根本出路在于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指民有、民營(yíng)、民受益的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,是以民為本,自主創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營(yíng)、自求發(fā)展的極具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)形式,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅包括個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),而且包括股份制經(jīng)濟(jì)的民營(yíng)資本部分和外資企業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接影響著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。廣安作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性,把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)新跨越的重中之重來抓。
(一)從經(jīng)濟(jì)構(gòu)成看,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)實(shí)選擇
而又純的國(guó)有經(jīng)濟(jì)。面對(duì)廣安實(shí)際,要實(shí)現(xiàn)廣安的大發(fā)展,推進(jìn)廣安的新跨越,我們只有把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì),把精力集中到發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上來。
(二)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景看,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是主攻方向
分析市情,立足優(yōu)勢(shì),廣安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向在于培育壯大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。廣安的特色經(jīng)濟(jì)主要是構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈為支撐的特色工業(yè),以旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)。廣安經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是全力做好這三篇文章。第一篇文章是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。廣安農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件雖差,但只要能夠把300多萬農(nóng)民群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來,把廣安傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),廣安的農(nóng)業(yè)就會(huì)有大的發(fā)展。第二篇文章是抓好工業(yè)發(fā)展。廣安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心在于工業(yè)的發(fā)展。我們必須立足廣安實(shí)際,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),認(rèn)真研究廣安工業(yè)的發(fā)展方向、措施與辦法,圍繞構(gòu)建煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工業(yè)。第三篇文章是抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)包括旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)兩大內(nèi)容。小平同志受世人敬仰,廣安可以通過小平同志的崇高威望把全國(guó)游人吸引過來,從而大力發(fā)展旅游業(yè)。廣安還有極具開發(fā)前景的革命老區(qū)華鎣山,旅游開發(fā)條件得天獨(dú)厚。只要塑造好小平故里和華鎣山兩大品牌,廣安旅游業(yè)就會(huì)有巨大的發(fā)展。另一方面抓好服務(wù)業(yè)的發(fā)展。廣安在城市建設(shè)的思路上堅(jiān)持“不求大,而求精;不求規(guī)模,而求優(yōu)美”。目前廣安城市已建設(shè)得比較優(yōu)美,為城市服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。我們將把廣安建成全國(guó)的會(huì)議基地,發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。隨著廣安交通條件的改善,廣安必將成為旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)投資發(fā)展熱點(diǎn)。目前,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),主導(dǎo)力量在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì),主攻方向在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,只有依托民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力量,大量吸納民營(yíng)資本投入,培育一大批上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè),建設(shè)一大批富有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,完善社會(huì)化服務(wù)體系,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的突破。不吸引進(jìn)來一大批龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要取得大的突破是不可能的。打造煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí),只能依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)本身;引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè),發(fā)展新型工業(yè),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更是投資的主體。發(fā)展新興旅游業(yè),培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè),國(guó)有經(jīng)濟(jì)不需要也不可能再介入。只有面向民營(yíng)經(jīng)濟(jì),實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,迅速擴(kuò)張規(guī)模,提升檔次,形成特色,才能帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的繁榮。由此可以得出結(jié)論,廣安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在于特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又關(guān)鍵在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是必然趨勢(shì)
凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定很好;凡是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多比較滯后。這是一個(gè)普遍的規(guī)律。因此,欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,必須加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)明晰,機(jī)制靈活,內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力強(qiáng),只要引導(dǎo)得力,環(huán)境寬松,就會(huì)迅速成長(zhǎng)壯大。這一點(diǎn)已被多方面實(shí)踐證明。沿海地區(qū)之所以快速發(fā)展,其核心在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起。浙江個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重達(dá)51.4%,加上集體、外資經(jīng)濟(jì),超過80%,僅杭州市個(gè)體工商戶就達(dá)19萬多戶,私營(yíng)企業(yè)5.6萬戶,分別是廣安的4倍、43倍。廣安作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),與沿海地區(qū)相比,差距在民營(yíng)經(jīng)濟(jì),潛力在民營(yíng)經(jīng)濟(jì),希望也在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。我們只有堅(jiān)定不移地抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì),才能不斷縮小差距,實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。
(四)從富民強(qiáng)市途徑看,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是必由之路
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是群眾直接受益的“百姓經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。老百姓既是創(chuàng)業(yè)主體,也是利益主體。只要把老百姓的創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)起來,把民間投入的積極性調(diào)動(dòng)起來,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就能掀起高潮、形成聲勢(shì);只要民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,老百姓就找到了就業(yè)的門路、致富的途徑。因此,我們要堅(jiān)持從人民的根本利益出發(fā),確立正確的思路,制定激勵(lì)的政策,提供快捷的服務(wù),把千千萬萬的群眾發(fā)動(dòng)起來,把大大小小的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展起來,使更多的自然人變成創(chuàng)業(yè)的主體,在創(chuàng)造財(cái)富中獲得財(cái)富,在創(chuàng)造價(jià)值中實(shí)現(xiàn)價(jià)值,使一切生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā),一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流,讓人民群眾盡快富裕起來。
二、廣安民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有可為
目前,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于前所未有的大好時(shí)機(jī)。政策環(huán)境空前寬松,社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的建立和完善為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了寬松的外部環(huán)境,中國(guó)加入wto為民營(yíng)企業(yè)贏得了平等競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)民待遇,西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施為西部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多的政策優(yōu)惠。省委省政府把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為全省的戰(zhàn)略,出臺(tái)了一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和政策,各級(jí)黨政對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加重視,加大了工作力度,掀起了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮,推動(dòng)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近兩年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),今年一季度更是高達(dá)9.9%,全省一季度gdp增速達(dá)到12.1%,全市一季度gdp增長(zhǎng)達(dá)到13.1%,連續(xù)15個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。宏觀經(jīng)濟(jì)的大好形勢(shì),對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為有利。就廣安而言,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有獨(dú)特的機(jī)
遇和條件。鄧小平同志百周年誕辰日益臨近,廣安的影響力、吸引力大大增強(qiáng);交通條件改善,區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的條件和廣闊的空間,各個(gè)層面都有機(jī)遇可尋,各個(gè)領(lǐng)域都大有可為。
(一)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上大有可為。
廣安氣候適宜,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好,特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品較多,如武勝的水產(chǎn)、岳池的大米、華鎣山區(qū)的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等等,不僅知名度高,而且極具市場(chǎng)潛力。不少民營(yíng)業(yè)主從事特色農(nóng)業(yè)開發(fā)獲得了巨大成功。我市國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)目前正加緊建設(shè),建成后將成為西南一流的農(nóng)業(yè)科技成果試驗(yàn)、孵化、推廣基地。我們將按照“一區(qū)多園”的思路,充分發(fā)揮科技園區(qū)的輻射、帶動(dòng)作用,發(fā)展一大批科技含量高、規(guī)模大的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。推廣農(nóng)業(yè)科技成果,把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)開發(fā)業(yè)主只要參與特色基地建設(shè),就能優(yōu)先獲得技術(shù)支持,在新產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)拓展上搶得先機(jī),實(shí)現(xiàn)資本與技術(shù)的緊密結(jié)合,擴(kuò)大規(guī)模,提升檔次。因此,我們認(rèn)為特色農(nóng)業(yè)是投資者對(duì)廣安進(jìn)行投資的一大機(jī)遇。
(二)在打造煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈上大有可為。廣安煤炭、電力、水泥產(chǎn)品的產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上,已經(jīng)成為廣安工業(yè)的支柱。目前,廣電二期已開工建設(shè),三期工程正在積極爭(zhēng)取立項(xiàng),廣安將建成西南地區(qū)的火電基地。充足的電力為建材和高耗能工業(yè)發(fā)展提供了保證,也將極大地推動(dòng)煤炭工業(yè)及交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,我們將進(jìn)一步做大做強(qiáng)這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,一方面實(shí)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,吸納民營(yíng)資本;另一方面,新辦一批關(guān)聯(lián)企業(yè)。我們鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入廣能集團(tuán)等現(xiàn)有企業(yè)參股控股,支持投資者興辦煤礦、建材、高耗能冶金項(xiàng)目。
(三)在發(fā)展加工工業(yè)上大有可為。廣安緊鄰重慶,直接受重慶經(jīng)濟(jì)輻射,與重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密。隨著滬蓉高速公路、南渝高速公路的修建,廣安將成為國(guó)道主干線上的交通樞紐,成為重慶、成都、西安、武漢等大城市的經(jīng)濟(jì)輻射點(diǎn)。這對(duì)于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和機(jī)械加工業(yè)十分有利。廣安不僅生豬、甜橙、蠶繭、草食牲畜等農(nóng)產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu),而且勞動(dòng)力資源豐富,勞動(dòng)力成本低廉。加之有小平故里這一獨(dú)特品牌,有利于產(chǎn)品打開市場(chǎng)。同時(shí),我們還對(duì)上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)制定了專門的優(yōu)惠政策。因此,投資者在廣安興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),有原料保證、有用工選擇、有市場(chǎng)前景、有政策扶持,一定會(huì)有所作為。我們確立了“面向重慶”戰(zhàn)略,努力把廣安建成重慶大工業(yè)的配套基地,重慶也大力支持廣安發(fā)展機(jī)械加工工業(yè)。民營(yíng)企業(yè)可以依托廣安的地緣優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)重慶大型工業(yè)企業(yè),興辦配套加工企業(yè)。
(四)在旅游開發(fā)上大有可為。廣安旅游開發(fā)方興未艾。鄧小平故居保護(hù)區(qū)、華鎣山自然風(fēng)景區(qū)將打造成為一流的旅游精品。隨著小平同志百周年誕辰日益臨近,廣安必然會(huì)迅速成為旅游熱點(diǎn)。目前,旅游景區(qū)的開發(fā)、景點(diǎn)的建設(shè)、配套設(shè)施的完善、旅游產(chǎn)品的研制生產(chǎn)、旅游服務(wù)經(jīng)營(yíng)等都有很大空間,“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”大有開發(fā)潛力,有很多很大的開發(fā)項(xiàng)目,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在廣安旅游開發(fā)上有路子可走、有項(xiàng)目可選、有空白可補(bǔ)。
(五)在商貿(mào)服務(wù)業(yè)上大有可為。隨著廣安區(qū)位優(yōu)勢(shì)的凸顯、城市規(guī)模的擴(kuò)張,不久的將來,廣安的人流、物流、資金流、信息流將十分暢通,商貿(mào)服務(wù)業(yè)將十分繁榮。目前,廣安商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模不大、檔次不高,不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的消費(fèi)需求,更不能適應(yīng)將來發(fā)展的需求。因此,必須大力發(fā)展大型商場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、高檔娛樂設(shè)施、現(xiàn)代流通業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可以在這些方面大膽投入,大顯身手。我們將把廣安發(fā)展為國(guó)內(nèi)品牌城市,發(fā)展成為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,發(fā)展成為國(guó)家級(jí)生態(tài)城市,建成全國(guó)的會(huì)展基地,房地產(chǎn)、休閑度假、商貿(mào)娛樂、大型市場(chǎng)等項(xiàng)目在廣安一定會(huì)有很大的發(fā)展空間。
(六)在經(jīng)營(yíng)城市上大有可為。廣安城市發(fā)展按照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、老城區(qū)和鄧小平故居保護(hù)區(qū)“三區(qū)合一”的思路,城區(qū)面積將達(dá)到50平方公里的規(guī)模。今年,我們將建成高巖片區(qū)、思源廣場(chǎng)與濱江大道的連接線,明年將啟動(dòng)建設(shè)洪州大道,使城北、城南兩區(qū)實(shí)現(xiàn)連接,城市建設(shè)重心逐步向鄧小平故居保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目都向保護(hù)區(qū)方向布設(shè),實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)與保護(hù)區(qū)逐步連接。從而迅速擴(kuò)大城市規(guī)模。作為一座新興城市,需要配套的項(xiàng)目多,投資的領(lǐng)域廣,特別是城市經(jīng)營(yíng)才剛剛起步,城市資產(chǎn)的盤活、房地產(chǎn)的開發(fā),以及城市供水、供電、供氣,城市交通等城市公用事業(yè)和學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育設(shè)施等城市社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè),都蘊(yùn)含著無限商機(jī)。建好中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,完善基礎(chǔ)設(shè)施,打造城市景觀,建設(shè)休閑娛樂場(chǎng)所等方面都有許多項(xiàng)目可以投資。
建成國(guó)內(nèi)會(huì)議基地,大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),必將促進(jìn)會(huì)議場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境的建設(shè),促進(jìn)交通運(yùn)輸、商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂的繁榮。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只要把握機(jī)遇,大膽介入,就能獲得豐厚的回報(bào)。
三、為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障
加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),必須強(qiáng)化和落實(shí)各項(xiàng)保障措施,做到政策優(yōu)惠、環(huán)境優(yōu)化、工作落實(shí)。
(一)政策要有實(shí)質(zhì)性突破
政策也是生產(chǎn)力。只有發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用、激勵(lì)作用,才能調(diào)動(dòng)投資者的積極性,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這次市委、市政府將出臺(tái)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,必將使每一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展者受益。
一要研究中省政策與廣安發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。中央、省上制定出臺(tái)的政策,帶有宏觀性、原則性、普遍性。用好用活政策,必須根據(jù)自身實(shí)際研究結(jié)合點(diǎn),把政策落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和具體項(xiàng)目上,既得到政策的普遍優(yōu)惠,又爭(zhēng)取政策的特殊傾斜。廣安是鄧小平同志的家鄉(xiāng),又是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),政策上完全能夠爭(zhēng)取到中央和省上的區(qū)別對(duì)待和特殊支持。因此,我們要有目的、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地研究產(chǎn)業(yè)政策、投資政策,拿出對(duì)路的項(xiàng)目去爭(zhēng)取政策的支持。當(dāng)前,要著重研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、旅游開發(fā)、扶貧開發(fā)、社會(huì)事業(yè)等方面的扶持政策,推出諸如農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)建設(shè)示范縣、縣通工程、廣電三期工程、南渝高速公路、鄰墊高速公路、高耗能冶金工業(yè)等一大批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目,爭(zhēng)取立項(xiàng)上馬,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)
展提供載體。
二要突破政策優(yōu)惠的臨界點(diǎn)。政策優(yōu)惠要反映出投資者追求利益最大化的愿望,讓投資者有錢可賺、有利可圖。堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),一切從發(fā)展出發(fā),將政策的原則性與靈活性結(jié)合起來,在優(yōu)惠政策上做到人無我有,人有我優(yōu)。外地沒有的敢于探索,外地已有的敢于突破,使政策始終優(yōu)于周邊地區(qū),始終保持對(duì)投資者的巨大吸引力。政府要有讓投資者賺錢的胸襟和理念,要有敢于讓利的膽識(shí)和氣魄,舍小利求大利,舍近利求遠(yuǎn)利,舍局部利益求整體利益,不斷突破民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策限制。
三要把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策著力點(diǎn)。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要抓住政策的著力點(diǎn),提高政策的針對(duì)性,使政策管用、實(shí)用。要著重研究制定好民營(yíng)企業(yè)關(guān)注的土地政策、稅費(fèi)政策、金融政策。在土地使用上,區(qū)別發(fā)展產(chǎn)業(yè)和規(guī)模,分類指導(dǎo)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、機(jī)械加工制造業(yè)、高耗能工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及公益事業(yè)項(xiàng)目,供地價(jià)格實(shí)行特殊優(yōu)惠。特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用地,可以按農(nóng)業(yè)用地對(duì)待,辦理綜合用地手續(xù)。在稅費(fèi)負(fù)擔(dān)上,實(shí)行放水養(yǎng)魚,凡是能夠優(yōu)惠的一律給予優(yōu)惠。在融資信貸上,金融部門要在民營(yíng)企業(yè)貸款條件的靈活性上下功夫,政府、企業(yè)、銀行聯(lián)動(dòng),研究有效的擔(dān)保機(jī)制,政府對(duì)金融部門的工作考核,著力點(diǎn)放在向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款增幅上,今年要達(dá)到增長(zhǎng)25%的目標(biāo),保證對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸投入有大幅度增長(zhǎng)。
(二)環(huán)境要全方位優(yōu)化
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng),從某種意義上講就是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境優(yōu)則市場(chǎng)興、商貿(mào)活、投資旺。要繼續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上狠下功夫,努力形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)無拘無束發(fā)展的寬松環(huán)境。
營(yíng)造服務(wù)到位、辦事高效、支持有力的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持把服務(wù)計(jì)入投資者的經(jīng)營(yíng)成本,以服務(wù)的“提速”來降低商務(wù)成本,增加資本回報(bào)。進(jìn)一步辦好行政服務(wù)中心,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改進(jìn)服務(wù)方式,為投資者提供更加便捷有效的服務(wù)。要深化行政審批制度改革,最大限度地減少審批事項(xiàng)。規(guī)范政務(wù)公開,減少辦事程序,增加辦事透明度,限定辦事時(shí)間,提高行政效率。各級(jí)各部門要牢固樹立管理就是服務(wù)的觀念,真心誠(chéng)意對(duì)待投資者,設(shè)身處地為他們著想,少想些我能得到什么,多想點(diǎn)我能做些什么,多辦好事,多給支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的思想,經(jīng)常深入民營(yíng)企業(yè)開展調(diào)查研究,及時(shí)了解掌握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,認(rèn)真解決實(shí)際問題,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
營(yíng)造放心投資、安心發(fā)展、舒心生活的社會(huì)環(huán)境。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要切實(shí)做到政治上平等,努力營(yíng)造“政治上認(rèn)同,社會(huì)上尊重,政策上支持,法治上保障”的良好氛圍。切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益,確保民營(yíng)企業(yè)家的人身、財(cái)產(chǎn)安全,使他們?cè)鶑V安,放心經(jīng)營(yíng),放手創(chuàng)業(yè)。支持優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家參與政治生活,推薦優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)入各級(jí)人大、政協(xié),真正使民營(yíng)企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位。
營(yíng)造尊重創(chuàng)業(yè)、崇尚實(shí)干、倡導(dǎo)致富的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,利用各種宣傳工具和宣傳形式,廣泛宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用,宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策和措施,做到家喻戶曉,人人皆知,動(dòng)員千家萬戶興辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型和創(chuàng)業(yè)事跡,引導(dǎo)群眾樹立“以富為榮、以富為能”的觀念,把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)造財(cái)富的價(jià)值取向和勤勞致富的主要途徑。
(三)工作要狠抓落實(shí)
各級(jí)各部門要把抓落實(shí)作為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口,迅速掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度。建立和完善層層抓落實(shí)的責(zé)任制,各級(jí)黨政一把手必須親自指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專職抓。市、縣兩級(jí)成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府一把手任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要定點(diǎn)聯(lián)系幫扶民營(yíng)企業(yè)。所有黨政部門都必須以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,以服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為職責(zé)。經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃、工商、財(cái)政、環(huán)保、稅務(wù)、城建、金融等部門要充分發(fā)揮職能作用,通力配合,密切協(xié)作,形成推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。各級(jí)組織部門要加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作,把符合條件的優(yōu)秀分子及時(shí)吸收到黨組織中來。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要建立和完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度,及時(shí)、準(zhǔn)確地反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織要積極指導(dǎo)和幫助民營(yíng)經(jīng)
濟(jì)組織建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),維護(hù)職工合法權(quán)益。工商聯(lián)和商會(huì)要發(fā)揮橋梁紐帶作用,把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主組織發(fā)動(dòng)起來,積極參與廣安的建設(shè)與發(fā)展。努力形成部門協(xié)調(diào)一致、各方面配合有力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制。
2、明確目標(biāo)任務(wù)。今后5年,廣安民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須保持25%以上的增長(zhǎng)速度。每年都要確定具體的發(fā)展目標(biāo),明確發(fā)展任務(wù)、投資規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)值收入、納稅總額等方面的指標(biāo),形成目標(biāo)體系。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面納入目標(biāo)管理,層層分解落實(shí)到區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,細(xì)化到部門、科室、人頭,做到目標(biāo)任務(wù)清晰到位。建立科學(xué)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核機(jī)制,把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為各級(jí)各部門工作績(jī)效的重要內(nèi)容,嚴(yán)格檢查考核。對(duì)超額完成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)、支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有功的部門和人員給予重獎(jiǎng);對(duì)沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,不僅要通報(bào)批評(píng),而且還要在經(jīng)濟(jì)上給予懲處。通過嚴(yán)格考核,逗硬獎(jiǎng)懲,充分調(diào)動(dòng)各方面抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。
3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)黨員干部要針對(duì)當(dāng)前工作中存在的一些突出問題,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),不斷適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。建立發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度,凡因辦事不力、推卸責(zé)任等行為而嚴(yán)重影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;凡黨政機(jī)關(guān)工作人員有對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主吃、拿、卡、要和辦事推諉拖沓的,要按照市委“八條規(guī)定”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境警誡制度”的規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4、強(qiáng)化督查督辦。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作督查制度,將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入市委市政府重點(diǎn)督查內(nèi)容,加強(qiáng)跟蹤督查。實(shí)行定期通報(bào)制度,市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和市委市政府督查辦每季度對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一次專項(xiàng)督查,定期通報(bào)各區(qū)(市、縣)、各相關(guān)部門民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況。實(shí)行重點(diǎn)督查,會(huì)后,市委市政府將派出督查組一個(gè)縣一個(gè)縣重點(diǎn)督查,推動(dòng)各區(qū)(市、縣)盡快掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮。
同志們,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),我們一定要抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而進(jìn),以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以高度的事業(yè)心和責(zé)任感,努力推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“跨三步,翻三番,全面建設(shè)小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。
第二篇:在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話
持基本經(jīng)濟(jì)制度落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”
奮力推動(dòng)貴州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大
——在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話
同志們,各位民營(yíng)企業(yè)家代表、商會(huì)代表朋友們:
這兩天,我們召開全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神,總結(jié)我省2018年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署2019年經(jīng)濟(jì)工作。今天下午,我們緊接著召開全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì),把民營(yíng)企業(yè)代表、省級(jí)異地商會(huì)代表請(qǐng)來,與大家一起,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神和在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為,共同推動(dòng)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
下面,我講4個(gè)方面意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述
習(xí)近平總書記高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十八大以來,總書記站在全局和戰(zhàn)略高度,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示。11月1日,習(xí)近平總書記主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話,充分肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用,深入分析了當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問題,廓清了關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的模糊認(rèn)識(shí),強(qiáng)調(diào)要抓好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展6個(gè)方面政策舉措落實(shí),充分表明了黨中央支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度,讓民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展,引發(fā)廣大民營(yíng)企業(yè)家強(qiáng)烈反響,凝聚起支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的廣泛共識(shí),對(duì)推動(dòng)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。在12月19日至21日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,“堅(jiān)決破除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展障礙,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”“發(fā)展多層次資本市場(chǎng),提高直接融資比重,解決好民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題”“保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全”等等??倳浀闹匾v話,旗幟鮮明,擲地有聲,再次發(fā)出了大力支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的最強(qiáng)音,為我們做好新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記的一系列重要論述,準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)和核心要義,堅(jiān)決貫徹落實(shí)到支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)際工作中。
一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要論述。黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次重申堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,強(qiáng)調(diào)要“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。在黨的十九大報(bào)告中,把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,作為黨和國(guó)家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來。在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上,總書記再次強(qiáng)調(diào)“三個(gè)沒有變”。我們必須從政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的極端重要性,切實(shí)提高政治站位、增強(qiáng)政治定力,毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所有民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家們也完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展!
二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位和作用的重要論述??倳浉爬嗣駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)“五六七八九”的特征,指出“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果,是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體”。貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得今天的成績(jī),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒;
貴州要取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的更大成績(jī),同樣需要充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用。
三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難和問題的重要論述??倳浐敛谎谥M地指出了當(dāng)前一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的“三座大山”,并深入分析原因,指出“這些困難和問題成因是多方面的,是外部因素和內(nèi)部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結(jié)果”,強(qiáng)調(diào)“這些困難是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題、成長(zhǎng)中的煩惱,一定能在發(fā)展中得到解決”??倳浿赋龅倪@些問題,在貴州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同樣存在。我們既要直面挑戰(zhàn)、高度重視,也要理性分析、對(duì)癥下藥,幫助民營(yíng)企業(yè)渡過難關(guān),走向更加廣闊的舞臺(tái)。
四是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的重要論述。總書記強(qiáng)調(diào),大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大,要抓好6個(gè)方面政策措施的落實(shí),即“減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,完善政策執(zhí)行方式,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全”。這些要求是對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展病灶的“精準(zhǔn)點(diǎn)滴”“靶向治療”,指導(dǎo)性、針對(duì)性、實(shí)效性非常強(qiáng)。我們要結(jié)合本地本部門工作實(shí)際,堅(jiān)決貫徹并創(chuàng)造性地落實(shí)好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策舉措。
五是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的重要論述??倳浽?016年全國(guó)兩會(huì)期間看望政協(xié)民建、工商聯(lián)委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)指出,“新型政商關(guān)系,概括起來就是‘親’‘清’兩個(gè)字”。在黨的十九大報(bào)告中指出,“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)”。在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上,總書記又再次強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”。我們要準(zhǔn)確把握政商交往的底線和原則,依法依規(guī)、公開透明、良性互動(dòng),共同營(yíng)造良好政治生態(tài)、營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣。
六是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)民營(yíng)企業(yè)家殷切希望的重要論述??倳浿赋?,“新一代民營(yíng)企業(yè)家要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩人艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)的精神,努力把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)”??倳浀闹v話,對(duì)廣大民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)提出希望、寄予厚望,體現(xiàn)了黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)的高度重視。廣大民營(yíng)企業(yè)家要牢記囑托、感恩奮進(jìn),把握時(shí)代大勢(shì),心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造,踏踏實(shí)實(shí)辦好企業(yè),努力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
七是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)的重要論述??倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào),“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”“做好經(jīng)濟(jì)工作,必須提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平”。總書記在今年全國(guó)兩會(huì)參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)明確提出,“民營(yíng)企業(yè)搞黨建不是一種形式的、功利的想法,要真正擁護(hù)黨的理念,做到心中有黨”。我們必須把加強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,以實(shí)際行動(dòng)樹牢“四個(gè)意識(shí)”、強(qiáng)化“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述,高瞻遠(yuǎn)矚、內(nèi)涵豐富、思想深邃,源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐,為大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大的思想武器。全省各級(jí)黨員干部要以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,著力破解制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,更好推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
二、堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,大力推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
黨的十八大以來,我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。2017年,民營(yíng)企業(yè)數(shù)占全省企業(yè)數(shù)的96.3%,規(guī)模以上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的56%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收占全省稅收的39.2%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占全省城鎮(zhèn)從業(yè)人員的86.6%。今年前三季度,全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值5628億元,同比增長(zhǎng)9.9%,占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的54.1%,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率59%,拉動(dòng)全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.3個(gè)百分點(diǎn)。涌現(xiàn)出“老干媽”等一批享譽(yù)全國(guó)、全球的民營(yíng)企業(yè)和“滿幫等一批獨(dú)角獸企業(yè),以及一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家。興偉集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王偉、神奇集團(tuán)董事長(zhǎng)張芝庭、老干媽公司董事長(zhǎng)陶華碧3人被評(píng)為全國(guó)改革開放40年百名杰出民營(yíng)企業(yè)家。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒看到,我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍然較小,2017年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比低于全國(guó)平均水平近7個(gè)百分點(diǎn),低于一些東部發(fā)達(dá)省份10多個(gè)百分點(diǎn);
民營(yíng)企業(yè)體量小,目前全省僅有1家百億級(jí)民營(yíng)企業(yè),沒有1家企業(yè)入圍全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng);
民間投資占比下滑,民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)較重,融資難融資貴現(xiàn)象仍然突出,政策落地“最后一公里”問題依然存在。
差距就是壓力,差距就是責(zé)任,差距也是潛力。我們要始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,著力創(chuàng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。這次會(huì)議印發(fā)了省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施》以及6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面執(zhí)行好“1+6”配套文件,共同發(fā)力推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展壯大。
第一,著力減輕民營(yíng)企業(yè)運(yùn)行負(fù)擔(dān)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本高、負(fù)擔(dān)重是目前一些民營(yíng)企業(yè)面臨困難的原因之一,要抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本各項(xiàng)工作,實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。一要降低稅費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免政策,省級(jí)實(shí)行涉企行政事業(yè)“零收費(fèi)”,降低市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)紓解困難。落實(shí)好國(guó)家對(duì)小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免的政策。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家社保政策,降低社保繳費(fèi)名義費(fèi)率,穩(wěn)定繳費(fèi)方式,確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)實(shí)質(zhì)性下降。二要降低要素成本。努力降低企業(yè)用地成本、用能成本、物流成本,深入落實(shí)能源運(yùn)行新機(jī)制,進(jìn)一步降低工商業(yè)用電價(jià)格,推行多方式聯(lián)運(yùn),打破物流瓶頸,使企業(yè)輕裝上陣。三要降低制度性交易成本。進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)涉企行政審批等事項(xiàng),優(yōu)化審批服務(wù)流程,堅(jiān)持馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦,打通服務(wù)企業(yè)發(fā)展的綠色通道,大幅降低企業(yè)審批成本。不斷深化商事制度改革,提高企業(yè)創(chuàng)辦效率,規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為,決不允許出現(xiàn)“紅頂中介”。
第二,著力解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題。民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難、融資貴的現(xiàn)象比較普遍。要在符合金融規(guī)律前提下,加大協(xié)調(diào)力度,幫助民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)爬坡過坎、發(fā)展壯大。一要加強(qiáng)“政金企”對(duì)接溝通。組建專門金融服務(wù)工作專班,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)主體加強(qiáng)溝通,找到企業(yè)所需、金融機(jī)構(gòu)所能的結(jié)合點(diǎn),“一企一策”協(xié)調(diào)解決融資困難,降低企業(yè)融資成本。二要完善金融考核激勵(lì)機(jī)制。深化金融服務(wù)業(yè)改革,推動(dòng)地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)更好服務(wù)民營(yíng)企業(yè)。城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社要逐步回歸本源,為本地民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”搞好服務(wù)。把銀行業(yè)績(jī)考核同支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤,擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)信貸規(guī)模,不得附加不合理的貸款條件,對(duì)暫時(shí)困難但有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè),不得隨意停貸、壓貸、抽貸、斷貸。三要加大對(duì)中小微企業(yè)的金融支持。落實(shí)國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)差異化信貸政策,推行精細(xì)化金融服務(wù),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù),加大對(duì)中小微企業(yè)的有效信貸投入力度,提供更加契合中小微企業(yè)需求的融資服務(wù),積極鼓勵(lì)引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)貸款擔(dān)保。四要拓寬民營(yíng)企業(yè)融資途徑。擴(kuò)大金融市場(chǎng)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道,運(yùn)用上市交易、企業(yè)債券、保險(xiǎn)市場(chǎng)、股權(quán)基金等方式提高直接融資比重。
第三,著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。機(jī)會(huì)均等、競(jìng)爭(zhēng)公平是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要條件。一要降低準(zhǔn)入門檻。對(duì)我省自行設(shè)定的門檻、標(biāo)準(zhǔn)、審批事項(xiàng)等進(jìn)行全面清理,能取消的全部取消。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體涉及的證照辦理等行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事頊,除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,一律不得設(shè)置其他條件,破除準(zhǔn)入障礙。二要公平參與競(jìng)爭(zhēng)。打破各種“卷簾門”“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”,在審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)、資源要素配置等方面一視同仁,為民營(yíng)企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,讓民營(yíng)企業(yè)與其他所有制企業(yè)享受平等待遇,給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間。三要鼓勵(lì)參與混改。按照深化國(guó)企國(guó)資改革要求,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)有企業(yè)改制重組、合資經(jīng)營(yíng)和股權(quán)多元化改革,與國(guó)有企業(yè)形成股份上混合、技術(shù)上整合、產(chǎn)業(yè)分工上配合的新格局。認(rèn)真貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”,加快構(gòu)建全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。
第四,著力打通政策執(zhí)行的“最后一公里”。由于各種原因,政策執(zhí)行不到位是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出問題。一要加大政策落實(shí)力度。認(rèn)真梳理現(xiàn)有政策落實(shí)情況,落實(shí)得好的繼續(xù)保持,落實(shí)不到位的抓緊督促,落實(shí)有困難的及時(shí)調(diào)整,堅(jiān)決糾正和查處落實(shí)不徹底、不到位的問題,最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)。二要避免執(zhí)法過程簡(jiǎn)單粗暴。堅(jiān)持依法行政,注重完善政策執(zhí)行方式,執(zhí)法過程要避免簡(jiǎn)單粗暴,千萬不能動(dòng)不動(dòng)就“一律關(guān)停”“先停再說”。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),注重精準(zhǔn)施策,樹立正確的管控導(dǎo)向,不搞“一刀切”。要大力整治個(gè)別地方存在的“閻王好見、小鬼難纏”現(xiàn)象,消除政策執(zhí)行的“中梗阻”。三要加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳解讀。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)對(duì)政策了解不夠的狀況,大力開展支持政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商會(huì)、進(jìn)協(xié)會(huì)活動(dòng),把各種支持政策、幫扶措施送到民營(yíng)企業(yè)車間、送到民營(yíng)企業(yè)家手上,并通過新聞媒體向社會(huì)公告,使民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員更好地了解政策、掌握政策、用好玖策。
第五,著力加大對(duì)優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的招商引資力度。發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),要充分發(fā)揮貴州國(guó)家級(jí)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持做大存量與引進(jìn)增量并舉。一要大力實(shí)施“千企引進(jìn)”工程。抓住東西部扶貧協(xié)作重大機(jī)遇,加強(qiáng)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,把我省資源優(yōu)勢(shì)與東部省市民營(yíng)企業(yè)資本優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè),努力實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展、擴(kuò)大規(guī)模效益。二要切實(shí)提高引進(jìn)企業(yè)質(zhì)量。既要緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)等優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和央企,招大商、引大項(xiàng)目,培育龍頭企業(yè),發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè);
又要注重引進(jìn)科技含量高、成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新性強(qiáng)的中小民營(yíng)企業(yè)。三要發(fā)揮引進(jìn)企業(yè)多重效應(yīng)。運(yùn)用引進(jìn)企業(yè)在理念、資金、技術(shù)、人才、管理等方面的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)引進(jìn)企業(yè)和本地企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈配套,倒逼和促進(jìn)本地民營(yíng)企業(yè)高端化發(fā)展。同時(shí),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)區(qū)域交流與合作,利用區(qū)域合作機(jī)遇發(fā)展壯大。
三、把企業(yè)發(fā)展融入地方發(fā)展,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為全省脫貧攻堅(jiān)和高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)
民營(yíng)企業(yè)只有把自身發(fā)展方向與國(guó)家、地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來,才能抓住商機(jī),贏得更大發(fā)展。無論是按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),還是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都不能“缺席”、更不能“離場(chǎng)”。要鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為全省發(fā)展大局做出更大貢獻(xiàn)。
第一,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。民營(yíng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)效果是多贏的,既能獲得合理的收益,也能履行社會(huì)責(zé)任、贏得良好的社會(huì)效益,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的更大發(fā)展。近年來,民營(yíng)企業(yè)助推我省脫貧成效明顯,4091家民營(yíng)企業(yè)積極參與“千企幫千村”行動(dòng),共投入185億元,幫扶了4221個(gè)村,幫扶貧困人口95.8萬人。恒大幫扶畢節(jié)、萬達(dá)幫扶丹寨都是典型案例。現(xiàn)在,省委、省政府大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”,主攻深度貧困地區(qū),民營(yíng)企業(yè)大有可為。要進(jìn)一步放開投資領(lǐng)域,積極支持民營(yíng)企業(yè)參與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域,形成攻堅(jiān)合力。要加大民營(yíng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)宣傳力度,講好民營(yíng)企業(yè)扶貧故事,傳遞社會(huì)正能量。對(duì)參與脫貧攻堅(jiān)作出突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè),要以多種形式進(jìn)行表彰,形成良好的社會(huì)氛圍,吸引更多民營(yíng)企業(yè)投身脫貧攻堅(jiān)。要注重挖掘典型,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家講好創(chuàng)業(yè)故事,感召激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,依靠勤勞擺脫貧困。
第二,支持民營(yíng)企業(yè)踴躍投身農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。今年以來,省委、省政府來一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命,大面積調(diào)減玉米等低效作物,種植蔬菜、水果、茶葉、食用菌、中藥材等高效經(jīng)濟(jì)作物,效果很好,農(nóng)業(yè)增加值創(chuàng)五年來最快增速,農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速。這里頭蘊(yùn)含著巨大商機(jī)。我們大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的組織方式,其中絕大多數(shù)龍頭企業(yè)是民營(yíng)企業(yè),一些合作社也逐漸發(fā)展成為民營(yíng)企業(yè)。隨著明年更大規(guī)模的結(jié)構(gòu)調(diào)整,會(huì)帶動(dòng)冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸、電商、精深加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來,會(huì)帶來無限商機(jī),民營(yíng)企業(yè)發(fā)展有廣闊天地、轉(zhuǎn)型有難得機(jī)遇。我們要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大規(guī)模帶領(lǐng)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu);
鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)主體作用,加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接,拓寬銷售渠道,避免農(nóng)民承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),帶動(dòng)更多“黔貨出山”;
鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,投身農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。
第三,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不可或缺。我省2017年在大數(shù)據(jù)、大旅游、大健康、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,民間投資占比達(dá)到70%以上。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,既是全省提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的需要,也是民營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展的需要。要大力支持民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能,對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的,要大力支持;
對(duì)小煤窯、小冶煉、小水泥等落后產(chǎn)能要堅(jiān)決淘汰出清;
對(duì)搞投機(jī)取巧、弄虛作假、假冒偽劣的要堅(jiān)決打擊。要支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)、智能制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),商貿(mào)物流、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在“千企改造”和“萬企融合”中,要支持有條件、有優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)積極作為、做強(qiáng)做優(yōu),深化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新融合。要支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大科技研發(fā)投入,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園區(qū)建設(shè),在全省打造一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新人才支撐,建立健全民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定和人才評(píng)價(jià)工作體系,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)從海內(nèi)外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
四、加強(qiáng)和改善黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本保證。各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從樹牢“四個(gè)意識(shí)”、強(qiáng)化“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度,采取切實(shí)有效的措施,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
一要進(jìn)一步壓實(shí)黨政部門責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上重要議事日程,深入貫徹黨中央關(guān)于鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,堅(jiān)持正確方向,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)制度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手要主動(dòng)上門,滿腔熱情為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)、排憂解難。要深入研究不同行業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,深入研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,分行業(yè)、分領(lǐng)域、分類型幫助民營(yíng)企業(yè)破解發(fā)展難題,增強(qiáng)服務(wù)的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、有效性。各級(jí)人大、政協(xié),各民主黨派、群團(tuán)組織和社會(huì)各界都要積極支持、幫助、參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作,為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)要強(qiáng)化指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù),支持民營(yíng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。
二要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家培養(yǎng)培訓(xùn),關(guān)心愛護(hù)民營(yíng)企業(yè)家,讓民營(yíng)企業(yè)家在事業(yè)上有作為、在社會(huì)上有地位、在政治上有榮譽(yù)。要在全社會(huì)大力宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)事跡,努力營(yíng)造“理解企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、支持企業(yè)家”的濃厚氛圍,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。廣大民營(yíng)企業(yè)家要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩人艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)的精神,不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升,聚精會(huì)神辦企業(yè),努力打造“百年老店”;
要堅(jiān)持遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),嚴(yán)守安全和環(huán)保底線,切實(shí)擔(dān)負(fù)起企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任。
三要保障企業(yè)家合法的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。要為民營(yíng)企業(yè)提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),妥善處理涉及民營(yíng)企業(yè)的民商事、行政案件,依法支持民營(yíng)企業(yè)合法訴求,嚴(yán)厲打擊敲詐勒索等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為,保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。建立健全社會(huì)信用制度,加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù),加強(qiáng)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù),為民營(yíng)企業(yè)安心、專心、用心發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
四要始終保持親清新型政商關(guān)系。各級(jí)各部門要帶著感情、真心實(shí)意支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部既要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往,幫助解決實(shí)際困難;
又要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢交易。要堅(jiān)決查處吃拿卡要、官商勾結(jié)等違紀(jì)違法行為,嚴(yán)肅問責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為和形式主義、官僚主義行為。廣大民營(yíng)企業(yè)家也要積極主動(dòng)同各級(jí)黨政部門多溝通多交流,講真話、說實(shí)情、建諍言,滿腔熱情支持貴州發(fā)展,在構(gòu)建親清新型政商關(guān)系中呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為。
同志們,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,培養(yǎng)和造就一大批包括民營(yíng)企業(yè)家在內(nèi)的優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者,是我們份內(nèi)之事。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),大力培育和弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超”的新時(shí)代貴州精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),奮力推動(dòng)貴州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康做出更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年!
第三篇:在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上講話
在全市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)上的發(fā)言
傾力服務(wù)并促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,是市經(jīng)信委的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們將認(rèn)真落實(shí)今天的大會(huì)精神,以實(shí)施中小企業(yè)希望工程和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工程為抓手,加大工作力度,創(chuàng)新服務(wù)舉措。從四個(gè)方面狠抓工作落實(shí)。
一、突出梯度扶持,在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)上下功夫
一是培育催生更多小微企業(yè)。發(fā)揮“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等作用,和人社部門一起加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)過程扶持,把政策轉(zhuǎn)化為培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的動(dòng)力。
二是促進(jìn)小微企業(yè)進(jìn)規(guī)模。在規(guī)下企業(yè)中遴選100戶成長(zhǎng)性好的企業(yè),圍繞提高企業(yè)貢獻(xiàn)度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)雙重目標(biāo),著力培育扶持,推進(jìn)企業(yè)做專做優(yōu)。
三是培育“小巨人”企業(yè)。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工程,推動(dòng)省重點(diǎn)調(diào)度的94戶中小企業(yè)和扶優(yōu)扶強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。動(dòng)態(tài)扶持50戶左右成長(zhǎng)性好、企業(yè)貢獻(xiàn)度大、復(fù)合增長(zhǎng)率高、符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特征的民營(yíng)企業(yè),做大做強(qiáng),成為細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域中的“小巨人”,成為上市公司的“備用庫”。
二、突出轉(zhuǎn)型升級(jí),在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)上下功夫
一是培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮我市民營(yíng)企業(yè)在銅加工、電子材料、閥門管件、精密模具、航空用品等產(chǎn)業(yè)上的比較優(yōu)勢(shì),按照“核心企業(yè)-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群”遞進(jìn)的發(fā)展思路,鼓勵(lì)企 1
業(yè)開展資本運(yùn)作,進(jìn)行收購(gòu)兼并、資產(chǎn)重組,加快形成一批規(guī)模較大、體系完整的產(chǎn)業(yè)集群。
二是推進(jìn)企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。每年認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)30戶以上“專精特新”中小企業(yè),推動(dòng)中小企業(yè)向生產(chǎn)專業(yè)化、管理精細(xì)化、產(chǎn)品特色化、技術(shù)高新化方向發(fā)展。定期舉辦中小企業(yè)與大企業(yè)配套合作項(xiàng)目洽談會(huì),搭建中小企業(yè)與大企業(yè)交流合作平臺(tái),增強(qiáng)協(xié)作配套能力。
三是加強(qiáng)配套政策的引導(dǎo)支持。強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo),重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新型、勞動(dòng)密集型小企業(yè)加快發(fā)展,支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,提升自主創(chuàng)新能力。
三、突出平臺(tái)建設(shè),在完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系上下功夫
一是加強(qiáng)政銀企合作。定期組織金融超市活動(dòng),開展“走進(jìn)縣區(qū)”、“走進(jìn)園區(qū)”、“走進(jìn)社區(qū)”等多種活動(dòng),豐富活動(dòng)內(nèi)容,提高活動(dòng)效果。
二是加快創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。引導(dǎo)和支持各縣區(qū)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分利用現(xiàn)有存量用地和閑置廠房規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地和集約化的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,組織創(chuàng)業(yè)企業(yè)向園區(qū)、基地聚集。
三是加大公共技術(shù)服務(wù)??偨Y(jié)推廣市政府與工信部五所開展的“優(yōu)質(zhì)工程”項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮市中小微企業(yè)服務(wù)中心和專家輔導(dǎo)服務(wù)團(tuán)的主體作用,針對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體的實(shí)際需求,開展管理技術(shù)服務(wù)和診斷咨詢服務(wù)。
四是高頻度開展企業(yè)家培訓(xùn)。大規(guī)模輪訓(xùn)民營(yíng)骨干企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)管理人才。每年組織100名以上希望工程企業(yè)高層管理
者參加國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)、進(jìn)修,提升企業(yè)國(guó)際化視野和素養(yǎng)。
四、突出服務(wù)提升,在優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上下功夫
一是優(yōu)化政策環(huán)境。2013年起,每年制定發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn),分解目標(biāo)任務(wù),會(huì)同監(jiān)察和市委市政府督查部門對(duì)各級(jí)各部門促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)情況進(jìn)行督查。
二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。和監(jiān)察部門一起定期通報(bào)民營(yíng)企業(yè)投訴受理情況、每季度組織涉企部門與民營(yíng)企業(yè)懇談會(huì)、每年組織開展“百家民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府部門”活動(dòng)。
三是優(yōu)化輿論環(huán)境。組織開展優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家等評(píng)選活動(dòng),廣泛宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策以及先進(jìn)典型,進(jìn)一步在全市上下營(yíng)造“親商、重商、愛商、敬商、護(hù)商”的濃厚氛圍。
第四篇:agrdlch在_全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)上的講話
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!_ 一個(gè)人總要走陌生的路,看陌生的風(fēng)景,聽陌生的歌,然后在某個(gè)不經(jīng)意的瞬間,你會(huì)發(fā)現(xiàn),原本費(fèi)盡心機(jī)想要忘記的事情真的就這么忘記了..政務(wù)通報(bào)
第三期
豐都縣人民政府辦公室 二○一○年三月十四日
按:3月8日上午,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)在宏聲藝術(shù)宮召開,縣長(zhǎng)黃長(zhǎng)武出席會(huì)議并作重要講話,對(duì)2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和部署。現(xiàn)予以整理印發(fā),請(qǐng)各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。
黃長(zhǎng)武同志在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)上的講話(根據(jù)記錄整理)
同志們:
春節(jié)剛過,縣委、縣政府就召開這樣大規(guī)模、高規(guī)格的會(huì)議,其目的在于進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾,振奮精神、增添措施、真抓實(shí)干,全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“提速上檔、趕超跨越”。剛才,縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)2010年的相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,我都贊同。在集中大家意見的基礎(chǔ)上,我再講三點(diǎn)意見:
一、正確看待濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)過去的眾在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓中央擴(kuò)內(nèi)需、政策措施和全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭,多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。概括起來,主要有以下四個(gè)方面亮點(diǎn):一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)較快。地方生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)名由08增速全市第20.4%,增加值增速在全市排名比品零售總額同比增長(zhǎng)位;實(shí)際利用內(nèi)資同比增長(zhǎng)位提升至至7位,在加快推進(jìn)鄉(xiāng)面貌顯著改善,交通、水利、工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。-2
三是發(fā)展不平衡問題明顯。9萬億元。重慶市也將加大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展投65個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,計(jì)劃當(dāng)年完成投資中央將逐年劃撥資金用于庫區(qū)移民安穩(wěn)去年北岸地區(qū)缺乏骨干支柱但也要清醒地看到我縣加今年,至少有以下四個(gè)方面今年,中央將繼投入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)120億元以上,“長(zhǎng)江三峽國(guó)200億元。在這樣強(qiáng)大的投資總盤子規(guī)模不小。100個(gè)后續(xù)重點(diǎn)項(xiàng)目,GDP94根據(jù)重
并爭(zhēng)取中央企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶庫區(qū)區(qū)縣,落實(shí)對(duì)口支援無償援助資金2億元。我縣作為8個(gè)重點(diǎn)移民縣之一,按平均數(shù)估算,今年可爭(zhēng)取實(shí)施10—20個(gè)條件成熟的規(guī)劃項(xiàng)目,估計(jì)投資在8-10億元左右。三是中市新一輪優(yōu)惠政策帶來新的機(jī)遇。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市政府工作報(bào)告明確指出,的扶持力度,原定支持主城九區(qū)以外的城市建設(shè)補(bǔ)助金由各萬元提高到3000萬元;市級(jí)以上財(cái)政轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)向“兩翼”傾斜,市財(cái)政將投入程;加快移民生態(tài)工業(yè)園建設(shè),加大市屬國(guó)有企業(yè)支持特色工業(yè)園區(qū)力度,啟動(dòng)第二輪四是自身發(fā)展積淀了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件。加快建設(shè),產(chǎn)業(yè)大道竣工通車,快推進(jìn),我縣正成為“一圈”與“兩翼”的重要交通聯(lián)結(jié)點(diǎn)和周邊區(qū)縣快速通江達(dá)海的重要驛站。設(shè)施更為完善,鎮(zhèn)江精細(xì)化園正擴(kuò)大規(guī)模,基本能實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)按需入駐。江110千伏輸變電工程建成投入使用,變電工程、暨龍110廠正加快建設(shè),今年將再建兩個(gè)充足。環(huán)境方面,通過實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善,成功創(chuàng)建市級(jí)山水園林城市,宜居宜業(yè)的環(huán)境必將倍受投資者、市委、市政府進(jìn)一步加大對(duì)40億元大力推進(jìn)“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工50億元擔(dān)保融通計(jì)劃,等等。經(jīng)過多年的努力和奮斗,交通方面,高速鐵路、名山大橋即將開工,園區(qū)方面,水天坪工業(yè)園基礎(chǔ)中小企業(yè)園加快建設(shè),能源方面,豐忠天然氣管道、水天坪工業(yè)園生物質(zhì)能源發(fā)電110千伏輸變電工程,“兩翼”2500“兩翼”我縣已高速公路鎮(zhèn)220千伏輸能源保障
貨運(yùn)碼頭加千伏輸變電工程即將投用,創(chuàng)業(yè)者青睞。
二、牢牢把握2010年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、著力點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作
總體上,今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,要圍繞“提速上檔、趕超跨越”的目標(biāo),統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)力推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)新的跨越和突破。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作:
(一)強(qiáng)化基礎(chǔ),夯實(shí)平臺(tái)?;A(chǔ)設(shè)施滯后一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸問題。今年,全縣各級(jí)各部門要抓住中市加大投入和三峽后續(xù)工作分縣實(shí)施的機(jī)遇,加快實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,務(wù)求有新的起色、新的突破。
一是交通基礎(chǔ)建設(shè)。圍繞暢通工程目標(biāo),全力加快以“一橋二港三路”為重點(diǎn)的交通項(xiàng)目建設(shè)。名山大橋(長(zhǎng)江二橋)本月要實(shí)施鋼圍堰下水施工,年內(nèi)啟動(dòng)主橋建設(shè);水天坪工業(yè)園綜合碼頭要開工建設(shè),建成3000噸級(jí)泊位1個(gè);渝利鐵路建設(shè)要加快推進(jìn),今年完成隧道開挖1萬米;高速公路要加快推進(jìn)征地拆遷工作,全面開工建設(shè)橋梁隧道等控制性工程并取得一定形象進(jìn)度;同時(shí),積極推進(jìn)省道S103渝巴路干法水泥廠段改道工程,確保今年建成通車;積極籌措資金,改造豐彭路龍河至武平段和懶板凳危險(xiǎn)路段一期工程,硬化雙路至蓮花、仁沙至紅星、鎮(zhèn)江至龍花、十直至燈塔等農(nóng)村通暢公路,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站和村級(jí)招呼站建設(shè),等等。各工程指揮部和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,確保各項(xiàng)工程順利推進(jìn),助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛上“快車道”。
二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)。要抓住中央和重慶市加大城鎮(zhèn)化建設(shè)力-6
1.290平方公里,提升土地承載力。工業(yè)園加快水天坪工業(yè)園基礎(chǔ)平場(chǎng)、開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。旅游通道、配套設(shè)施三類基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施今年要在縣城要規(guī)劃一個(gè)游客集0.5萬畝,恢復(fù)改善灌;旅游通道要啟動(dòng)6000標(biāo)準(zhǔn)豐都古萬畝,建設(shè)高產(chǎn)基本農(nóng)田滿足企業(yè)入駐需要。推進(jìn)鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)
深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)年”
09年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快
增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,今年要圍繞“農(nóng)戶萬元增收工程”,進(jìn)一步加大工作力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上臺(tái)階。市委市政府提出“農(nóng)戶萬元增收工程”,這是今年最大的民心工程。全縣各級(jí)各部門,要以高度的政治敏感性和工作責(zé)任感,各司其職,密切配合,強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)。要打捆中市縣各級(jí)涉農(nóng)資金,做大做強(qiáng)擔(dān)保公司,為貧困農(nóng)民提供貸款擔(dān)保和貼息,從根本上解決廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)所需的資金、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等問題。結(jié)合豐都實(shí)際,要全力加快肉牛、林業(yè)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保今年30%即6萬戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收萬元的目標(biāo)。肉牛方面,著眼龍頭帶動(dòng)和市場(chǎng)拓展,加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一方面,積極協(xié)調(diào)解決恒都農(nóng)業(yè)、鑫犇畜禽等龍頭企業(yè)發(fā)展中的困難和問題,加快建成10萬頭肉牛屠宰及精深加工廠和社壇、高家鎮(zhèn)兩個(gè)萬頭養(yǎng)殖小區(qū);另一方面,整合中、市、縣涉農(nóng)資金,通過抵押擔(dān)保、貸款貼息等方式,鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,今年新發(fā)展適度規(guī)模能繁母牛示范戶1000戶、育肥戶300戶,確保全縣肉牛存欄達(dá)到23萬頭、出欄10.5萬頭。林業(yè)方面,堅(jiān)持林上經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì)并舉,深入推進(jìn)森林工程建設(shè),著力扶持武漢凱迪生物質(zhì)發(fā)電、成都成華纖維板等龍頭企業(yè)基地建設(shè),今年新造工業(yè)原料林25萬畝、旅游生態(tài)林6萬畝、龍眼和紅心柚等經(jīng)果林4萬畝;同時(shí),充分發(fā)掘林業(yè)潛力,大力發(fā)展家禽、食用菌、中藥材等林下經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)2012年林下土雞養(yǎng)殖3.5萬畝、林下山羊養(yǎng)殖5.6萬畝、林下養(yǎng)鵝6萬畝,土雞出欄達(dá)到500萬只、山羊出欄達(dá)到7萬只、肉
鵝出欄達(dá)到30萬只。其他產(chǎn)業(yè)方面,依托阿爾康紫蘇生物提純項(xiàng)目做大附加值高、覆蓋面廣的紫蘇產(chǎn)業(yè),今年發(fā)展紫蘇產(chǎn)業(yè)基地3萬畝以上;加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐,著力提高煙葉生產(chǎn)水平,全年煙葉產(chǎn)量達(dá)8萬擔(dān)以上;新建大棚蔬菜3000畝,加快建設(shè)1—2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地;穩(wěn)步發(fā)展榨菜、花椒等產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、優(yōu)質(zhì)糧油和勞務(wù)經(jīng)濟(jì),加快農(nóng)民脫貧致富和移民安穩(wěn)致富工程。
二是圍繞“增效”抓工業(yè)。深入實(shí)施“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,著力做大總量、提升質(zhì)量。一方面,要深入挖潛,充分利用三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、新型工業(yè)化資金等專項(xiàng)資金和資源綜合利用、節(jié)能減排等優(yōu)惠政策,集中扶持現(xiàn)有骨干產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。要幫助企業(yè)開拓市場(chǎng),促進(jìn)化醫(yī)產(chǎn)業(yè)加快回升,鞏固擴(kuò)大腸衣、藠頭、榨菜等食品企業(yè)出口份額;鼓勵(lì)建材企業(yè)優(yōu)化重組,加快淘汰落后產(chǎn)能;清理、規(guī)范設(shè)臵木材加工廠,加快油茶基地建設(shè),保障成華中密度板、亞麻酸項(xiàng)目原料供給。要加大用電、用氣指標(biāo)爭(zhēng)取力度,優(yōu)化電力、燃?xì)獾纫毓┙o結(jié)構(gòu),合理調(diào)度配臵能源,保障企業(yè)生產(chǎn)能源供應(yīng);定期召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì),綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融等手段,及時(shí)排解企業(yè)困難,幫助企業(yè)正常生產(chǎn)。另一方面,要加大招商引資力度,加強(qiáng)與市國(guó)資委、市經(jīng)信委、西永微電子工業(yè)園及市屬重點(diǎn)工商產(chǎn)業(yè)集團(tuán)對(duì)接,力爭(zhēng)承接一批市內(nèi)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè);加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),促使項(xiàng)目早日投產(chǎn),形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。干法水泥項(xiàng)目要加快礦山農(nóng)戶搬-10
整大力清收欠要整合涉農(nóng)、扶貧、確保今年新增貸龍220千伏變電站和暨為重大項(xiàng)目擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸
移民、職業(yè)教育等資源,深入開展農(nóng)村實(shí)用人才、新型農(nóng)民科技培訓(xùn),為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供數(shù)量充足、技能嫻熟、作風(fēng)過硬的人力隊(duì)伍保障。
三是市場(chǎng)環(huán)境保障。一方面,要大力整頓市場(chǎng)秩序。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,積極開展農(nóng)用物資、建材市場(chǎng)、能源供給等價(jià)格的專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)治理,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各類制假售假、商業(yè)欺詐、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為,切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序;要突出抓好以保護(hù)涉農(nóng)商標(biāo)、地理標(biāo)志等為重點(diǎn)的商標(biāo)行政保護(hù)工作,加快培育具有豐都地域特色的商標(biāo)品牌,助推“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略。另一方面,努力擴(kuò)大對(duì)外市場(chǎng)。推進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展,擴(kuò)大出口規(guī)模,努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額878萬美元以上。
三、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增添措施,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處
全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作目標(biāo)及任務(wù)已經(jīng)確定,如何創(chuàng)造性地落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),是擺在全縣各級(jí)各部門面前的首要任務(wù),必須以飽滿的熱情、高昂的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn),確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。全縣各級(jí)各部門要牢固樹立搶抓機(jī)遇、奮發(fā)圖強(qiáng)的發(fā)展意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),由一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、工作人員具體抓。要強(qiáng)化工作職責(zé),盡快把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和相關(guān)責(zé)任人員,做到分工明確,責(zé)任到人。要科學(xué)擬定經(jīng)濟(jì)發(fā)
展工作計(jì)劃,定期研究解決發(fā)展中的困難和問題,確保取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展、收到實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng),形成合力。能否順利完成年初確定的目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,關(guān)鍵在于真抓實(shí)干。全縣各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、良好的精神狀態(tài)抓好工作落實(shí)。對(duì)定下來的事情,要立說立行,靠前指揮;對(duì)部署的工作,要一抓到底,抓出實(shí)效。各級(jí)各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí),工作上相互理解、相互支持,互相補(bǔ)臺(tái)、協(xié)調(diào)一致,確??h委、縣政府的決策部署落到實(shí)處;同時(shí),要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,激勵(lì)廣大干部群眾積極投入發(fā)展大潮中來,形成全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(三)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。要把督查考核作為抓落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極采取有效措施,真抓實(shí)查,跟蹤問效,促進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)??h督查辦要加大工作力度,尤其是對(duì)縣委、政府確定的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,要定期督查,及時(shí)通報(bào)情況,確保工作成效。加強(qiáng)強(qiáng)化考核,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,該懲必懲,當(dāng)獎(jiǎng)就獎(jiǎng),真正把各級(jí)干部的注意力和興奮點(diǎn)凝聚到加快發(fā)展上來,形成全縣上下共謀發(fā)展、搶抓發(fā)展的良好局面。
同志們,當(dāng)前的豐都,基礎(chǔ)日臻夯實(shí)、實(shí)力不斷增強(qiáng),但面臨的風(fēng)險(xiǎn)和壓力也空前增大,正處在“爬坡上坎、負(fù)重前行”的重要關(guān)口。面對(duì)市委、市政府的期望,面對(duì)82萬豐都人民的重托,讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,務(wù)實(shí)苦干,-14-
開拓進(jìn)取,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、趕超跨越而不懈努力、加油奮斗!主題詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展 講話 通報(bào)
豐都縣人民政府辦公室
2010年3月14日印
第五篇:在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)上的講話
為了進(jìn)一步加大年輕干部的培養(yǎng)力度,推動(dòng)“135 ”工程的順利實(shí)施,把建設(shè)跨世紀(jì)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處,縣委決定從縣直單位選派150 名優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村、企業(yè)掛職鍛煉。在各單位民主推薦的基礎(chǔ)上,縣委組織部經(jīng)過審查,確定了掛職鍛煉的優(yōu)秀年輕干部名單。今天召開動(dòng)員大會(huì),就是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,明確要求,把縣委的這個(gè)決定落實(shí)好,使這一工作收到實(shí)效,達(dá)到目的。剛才桂流貴同志就選派優(yōu)秀年輕干部到基層、企業(yè)掛職鍛煉的指導(dǎo)思想、有關(guān)紀(jì)律、要求講了具體的意見,優(yōu)秀年輕干部代表也在會(huì)上談了認(rèn)識(shí),表了決心。我相信,縣委的這一舉措,一定能夠得到全縣各級(jí)黨組織的重視和支持,得到社會(huì)的理解和肯定,得到廣大優(yōu)秀年輕干部的擁護(hù),對(duì)加快我縣年輕干部健康成長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐起到積極的促進(jìn)作用。下面,我借此機(jī)會(huì)向即將奔赴農(nóng)村、企業(yè)工作的年輕朋友講幾句話,與大家共勉。
一、認(rèn)清形勢(shì),明確肩負(fù)的歷史責(zé)任
當(dāng)前,我們正處在世紀(jì)之交的關(guān)鍵時(shí)刻,這是一個(gè)充
滿希望的年代,又是一個(gè)迎接挑戰(zhàn)的時(shí)代。從國(guó)際情況來看,兩極對(duì)抗已為多極化的新格局所取代,和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主流。但是以科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈,霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治依然存在;從國(guó)內(nèi)情況來看,在勝利完成“八五”計(jì)劃,基本解決了人民群眾溫飽問題的基礎(chǔ)上,在本世紀(jì)末,我們要達(dá)到小康,在下世紀(jì)中葉,要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。而前進(jìn)中還面臨著各種有待解決的復(fù)雜課題及干擾經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的一些消極因素;從我縣情況來看,改革開放以來,特別是“八五”時(shí)期,全縣各級(jí)黨組織帶領(lǐng)廣大人民群眾,緊緊圍繞深化改革、擴(kuò)大開放、加速發(fā)展這個(gè)主旋律,以力克困難,爭(zhēng)創(chuàng)一流的氣魄和膽略,深入實(shí)施“龍?bào)w戰(zhàn)略”,強(qiáng)力推進(jìn)大改革、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展,取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。在邁向二十一世紀(jì)的偉大進(jìn)程中,縣委、縣政府根據(jù)望城已經(jīng)具備的基礎(chǔ)和條件,按照客觀形勢(shì)的要求,明確制定了建設(shè)“兩個(gè)強(qiáng)縣”的宏偉奮斗目標(biāo)。即,到本世紀(jì)末,把望城建設(shè)成為湖北的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和教育強(qiáng)縣,到2010年,把望城建成全國(guó)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和教育強(qiáng)縣。能否實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),決定望城將以什么樣的姿態(tài)跨入新世紀(jì),決定望城下世紀(jì)在全市、全省、全國(guó)發(fā)展格局中處于什么樣的地位。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們既面臨著十分難得的機(jī)遇,有許多有利條件,同時(shí)也面臨非常嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn),“八五”時(shí)期,我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力盡管有所增強(qiáng),但在全省的位次只名列20位,與全省十強(qiáng)縣市相比還有很大差距。人才缺乏,機(jī)制不活,開放不夠,改革力度不大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快,后勁不足,效益不高仍然表現(xiàn)得比較突出。特別是要看到,現(xiàn)在全國(guó)各地已形成你追我趕的發(fā)展態(tài)勢(shì),我們發(fā)展得快,別人發(fā)展得更快,競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈??傊覀儺?dāng)前面臨的形勢(shì)是,目標(biāo)宏偉,任務(wù)繁重,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,優(yōu)勢(shì)與困難同在。
江澤民同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立75周年座談會(huì)上講話指出,“要把一個(gè)穩(wěn)定的充滿發(fā)展活力和生機(jī)的中國(guó)帶入二十一世紀(jì),要使我國(guó)在二十一世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,以社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的地位屹立于國(guó)際社會(huì),取決于黨的基本理論和基本路線的長(zhǎng)期堅(jiān)持,歸根到底取決于廣大青年一代及年輕干部的健康成長(zhǎng)?!边@段話既表明了培養(yǎng)選拔年輕干部的重要性,又指明了我們年輕干部肩負(fù)的歷史重任。大量事實(shí)說明,綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),說到底是人才實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),首先是領(lǐng)導(dǎo)者的競(jìng)爭(zhēng)。無論是從全國(guó)而言,還是我縣實(shí)際情況來說,要把建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn),使跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),實(shí)現(xiàn)中華民族的全面振興和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,就必須有一支能夠堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的基本路線、基本理論和基本方針的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,特別是年輕干部隊(duì)伍。一句話,要實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo),需要我們這一代人的努力,但更需要你們這一代堅(jiān)持不懈地干下去。因此,我們年輕干部要看到發(fā)展的前景,對(duì)未來充滿信心,同時(shí),要充分認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的歷史重任,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,努力在實(shí)踐中不斷提高自己,真正成為跨世紀(jì)的能夠擔(dān)當(dāng)重任的合格接班人,不負(fù)歷史重任,將社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)一代一代傳下去,并發(fā)揚(yáng)光大。
二、認(rèn)識(shí)自己,明確努力的目標(biāo)
今天在座的年輕干部,都是各單位推薦出來,比較優(yōu)秀的,政治思想素質(zhì)比較好,有較高的文化科學(xué)知識(shí)水平,工作熱情高,有朝氣,有開拓進(jìn)取精神,思想活躍,接受新事物快,許多同志在自己的崗位上做出了一定的成績(jī)。這是你們的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處。在肯定你們這些的同時(shí),也要清醒地看到你們身上的不足和弱點(diǎn)。如缺乏對(duì)馬克思主義理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí),理論功底不深,缺乏對(duì)黨的歷史和優(yōu)秀傳統(tǒng)的深入了解,大多沒有經(jīng)過嚴(yán)格的黨內(nèi)生活、艱苦環(huán)境和基層群眾工作經(jīng)驗(yàn)的鍛煉,斗爭(zhēng)性、紀(jì)律性、吃苦精神、群眾觀念不夠強(qiáng)。把握形勢(shì)、辨別是非、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力有待提高,等等。在新的時(shí)期,面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),我們年輕干部應(yīng)該有更高的要求。
江澤民同志在十四屆四中全會(huì)講話中指出,黨的高級(jí)干部不僅要努力成為有知識(shí)、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的內(nèi)行,而且首先要成為忠誠(chéng)于馬克思主義,堅(jiān)持走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路,會(huì)治黨治國(guó)的政治家,并明確提出了政治家素質(zhì)的五條要求,即應(yīng)該具有堅(jiān)定的政治信念,開闊的眼界,寬闊的胸襟,較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力和優(yōu)良的作風(fēng)。我認(rèn)為,這不僅是對(duì)高級(jí)干部的要求,而且應(yīng)當(dāng)作為優(yōu)秀年輕干部努力的目標(biāo)。
要不斷提高自己,達(dá)到這個(gè)目標(biāo),在實(shí)際工作中,我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面去努力:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。人生歷程中最寶貴的年華是青年和中年時(shí)期,務(wù)必要好好珍惜,切不可虛度光陰。要下苦功夫?qū)W習(xí)。學(xué)理論,特別是學(xué)習(xí)特色理論,用特色理論武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,學(xué)歷史,學(xué)經(jīng)濟(jì),學(xué)科技,學(xué)管理,學(xué)法律,學(xué)習(xí)一切需要學(xué)習(xí)的東西,努力打好為黨和人民的事業(yè)建功立業(yè)的思想功底和知識(shí)功底。二是勤奮工作,要以先進(jìn)人物為榜樣,對(duì)工作要滿腔熱情,高度負(fù)責(zé),苦干實(shí)干,要樹立謙虛謹(jǐn)慎,聯(lián)系群眾,不圖虛名,不尚空談的好作風(fēng)。要勇于創(chuàng)造,自覺奉獻(xiàn),不斷提高自己的實(shí)踐能力本文來源于文秘知音網(wǎng)站和領(lǐng)導(dǎo)水平。三是嚴(yán)格要求。要加強(qiáng)世界觀的改造,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和政治方向,正確對(duì)待名利、權(quán)力和地位,正確對(duì)待順利與困難、成功與挫折、贊揚(yáng)與批評(píng),擺正自己同黨和人民群眾之間的位置,時(shí)刻把黨和人民的利益放在第一位,不要一做出成績(jī),嶄露了一點(diǎn)頭角,就自命不凡,忘乎所以,一旦沒有提拔使用就埋怨組織,滿腹牢騷。要增強(qiáng)黨性觀念、紀(jì)律觀念,自覺抵制各種錯(cuò)誤思潮和腐朽生活方式的侵蝕,自覺地做清正廉潔的好干部。
三、認(rèn)準(zhǔn)方向,明確掛職鍛煉的意義
實(shí)踐出真知,實(shí)踐出人才。在實(shí)踐中鍛煉干部,是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑。年輕干部,只有堅(jiān)定不移地走同群眾相結(jié)合、同實(shí)踐相結(jié)合的道路,自覺地到基層去,到困難多的地方去,到改革和建設(shè)最需要的地方去,在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉,積累經(jīng)驗(yàn),認(rèn)識(shí)自己,提高素質(zhì),增長(zhǎng)才干,才能有所作為。愿不愿和能不能這樣做,本身就是對(duì)年輕干部是否優(yōu)秀的一個(gè)檢驗(yàn)。古人曰:天將降大任于斯人,必先勞其筋骨,餓其體膚,空乏其身。實(shí)踐證明,誰在基層、在艱苦的地方和人民群眾同同甘共苦,團(tuán)結(jié)奮斗,做出成績(jī),誰就會(huì)得到人民群眾的稱贊,組織的信任,社會(huì)的肯定,他的進(jìn)步也會(huì)比較快。而貪圖安逸,不愿到艱苦、到基層去的干部,經(jīng)不起艱苦環(huán)境考驗(yàn),不能與群眾打成一片的干部,不能在實(shí)踐中、復(fù)雜的環(huán)境中克服困難、解決問題的干部,不是黨和人民需要的干部,將來也不可能擔(dān)當(dāng)起改革和建設(shè)的重任。因此,我們年輕干部,目光要遠(yuǎn),要立志做大事,建大業(yè)。肩膀要硬,要有克服困難、戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣。步子要穩(wěn),一步一個(gè)腳印。心胸要寬,能經(jīng)受各種考驗(yàn),努力使自己在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的廣闊天地里鍛煉成長(zhǎng)。
縣委決定選派年輕干部到基層、到企業(yè)掛職鍛煉,既是培養(yǎng)造就跨世紀(jì)優(yōu)秀年輕干部的需要,是加強(qiáng)我縣干部
隊(duì)伍建設(shè)的需要,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,也為我們年輕干部到實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)提供了條件,創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。我們?cè)谧哪贻p同志一定要充分認(rèn)識(shí)這一舉措的意義,珍惜這次機(jī)會(huì),經(jīng)受住實(shí)踐的考驗(yàn),經(jīng)得起人民群眾的檢驗(yàn)。在掛職鍛煉期間,要有紀(jì)律觀念,遵守組織紀(jì)律,服從組織安排,自覺到基層、企業(yè)接受鍛煉。要有吃苦精神,基層、企業(yè)工作難度比較大,條件比較艱苦,這正是鍛煉我們的意志,提高我們工作能力的好機(jī)會(huì);要有群眾觀念,在思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,行動(dòng)上深入群眾,工作上依靠群眾,與群眾打成一片,不搞特殊化。要克服臨時(shí)觀念、鍍金思想,真正扎扎實(shí)實(shí)沉下去,干出一點(diǎn)名堂。總之,要通過這次掛職鍛煉,正確認(rèn)識(shí)自己、認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解鄉(xiāng)情、企情、民情,豐富工作經(jīng)驗(yàn),提高自己的工作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和分析問題解決問題的能力,為今后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
年輕的朋友們,世界是你們的,也是我們的,歸根到底是你們的,衷心希望你們盡快成長(zhǎng)起來,擔(dān)當(dāng)起跨世紀(jì)的歷史重任,保證我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)后繼有人。
(三)加強(qiáng)技改,努力在提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平上實(shí)現(xiàn)突破。當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)面臨的諸多矛盾和困難,從根本上看,仍然是結(jié)構(gòu)性問題,即產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。特別是一些高科技含量、高附加值、精深加工的產(chǎn)品比重低,致使我縣工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差,市場(chǎng)占有率不高。針對(duì)這些問題,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須以技術(shù)改造為重點(diǎn),促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。一是大力實(shí)施科技興工戰(zhàn)略。堅(jiān)持有市場(chǎng)、有效益、有競(jìng)爭(zhēng)力的原則,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。有條件的企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)要建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),面向市場(chǎng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷開發(fā)新產(chǎn)品,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo),學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心的成功經(jīng)驗(yàn),制定政策措施,支持引導(dǎo)企業(yè)吸納高新技術(shù),加快科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化,不斷推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。今年全縣技改投資額力爭(zhēng)達(dá)到億元,實(shí)施好花冠酒業(yè)、維斯達(dá)制衣、貝禾軟管、綠園紡織、恒泉油脂等個(gè)技改項(xiàng)目。只要我們持之以恒,堅(jiān)持?jǐn)?shù)年,巨野的工業(yè)經(jīng)濟(jì)必將跨越量的擴(kuò)張,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。二是大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。一個(gè)企業(yè)是否擁有名牌,既表明其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)地位,也反映著企業(yè)公信力、可持續(xù)發(fā)展力的大小。因此,必須把大力組織實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略貫穿于整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。要研究制定品牌創(chuàng)建實(shí)施方案,明確品牌培育規(guī)劃,加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)牌的扶持力度。要圍繞糧棉、畜牧、油料、食品加工等重點(diǎn)行業(yè),選擇一批具備一定基礎(chǔ)、有發(fā)展前景的企業(yè)產(chǎn)品,進(jìn)行重點(diǎn)支持,搞好品牌培育。力爭(zhēng)年內(nèi)新培育出個(gè)全省名牌產(chǎn)品,通過至年的努力,實(shí)現(xiàn)全縣中國(guó)名牌零的突破,全省名牌產(chǎn)品達(dá)到個(gè),并初步形成一批較具規(guī)模的名牌產(chǎn)品企業(yè)群體。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要舉舉措。我們一定要以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益相統(tǒng)一。要加強(qiáng)生態(tài)企業(yè)建設(shè)按照資源的合理利用,運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。各企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)加快制定并組織實(shí)施節(jié)約型企業(yè)建設(shè)的具體措施,通過開展多種形式的節(jié)能降耗活動(dòng),努力提高資源綜合利用率和重復(fù)利用率并大力發(fā)展精、深加工產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值,降低萬元產(chǎn)值綜合能耗,推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)向縱深發(fā)展。
四立足長(zhǎng)遠(yuǎn),切實(shí)在培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍上實(shí)現(xiàn)新突破。企業(yè)家在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有舉足輕重的作用。搞好一個(gè)企業(yè),關(guān)鍵要有一個(gè)好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者;加快一個(gè)地區(qū)的工業(yè)發(fā)展,必須造就一支過硬的企業(yè)家隊(duì)伍。因此,今年和今后一個(gè)時(shí)期,我們要把企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)列入全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃,完善配套政策措施,加大實(shí)施力度。一是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。要逐步建立健全企業(yè)優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)、津貼和補(bǔ)助制度,把工資福利待遇向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。今年縣里將拿出專項(xiàng)資金對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)老總進(jìn)行重獎(jiǎng)。同時(shí),堅(jiān)持把對(duì)企業(yè)家的約束監(jiān)督作為企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的重要工作來抓,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任追究制度,把保護(hù)寓于監(jiān)督之中,從機(jī)制上有力地保證了企業(yè)家的健康成長(zhǎng),促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者勤奮工作、廉潔治企。二是進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。今年縣委、縣政府把企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)本文來源于文秘知音網(wǎng)站放到重要位置,將聘請(qǐng)知名專家,采取短期輪訓(xùn)、合作辦班、函授教學(xué)、定期培訓(xùn)、“菜單式”選課、組織到外地知名企業(yè)學(xué)習(xí)等多種形式,搞好對(duì)現(xiàn)有企業(yè)家的培訓(xùn),不斷開拓企業(yè)家的視野,提升我縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家自身建設(shè)。在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代,新情況、新情況層出不窮,不加強(qiáng)自身建設(shè)就會(huì)落伍。因此,各位企業(yè)負(fù)責(zé)人要永不滿足地加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重學(xué)習(xí)國(guó)家的方針政策,懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí),通曉本行業(yè)的專業(yè)知識(shí),努力提高自身素質(zhì)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要做到邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐,把自己錘煉成具有政治家的眼光、軍事家的膽略、藝術(shù)家的細(xì)膩復(fù)合型人才。在座的每一位企業(yè)負(fù)責(zé)人都要轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感,瞄準(zhǔn)行業(yè)強(qiáng)手,積極向本行業(yè)的排頭兵企業(yè)學(xué)習(xí),努力做大做強(qiáng)企業(yè)。
(五)多措并舉,努力在破解融資難題上實(shí)現(xiàn)新突破。當(dāng)前,資金問題已成為制約企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素,破解資金難題是提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急。目前,我縣企業(yè)還是以“輸血”式為主進(jìn)行自我發(fā)展,遠(yuǎn)未達(dá)到自身“造血”的功能,對(duì)金融部門有相當(dāng)大的依賴性;另外,由于信用體系的不健全,個(gè)別企業(yè)信用意識(shí)淡薄,拖欠債務(wù)的情況時(shí)有發(fā)生,致使銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)增加,失去了貸款的信心。這就導(dǎo)致企業(yè)貸款難和銀行難貸款兩種現(xiàn)象并存,在這個(gè)問題上,要引起我們高度重視,采取措施,認(rèn)真解決。一是從金融部門講,要更新觀念,積極爭(zhēng)取上級(jí)銀行的支持,靈活執(zhí)行貸款政策,把握好資金投向,不但對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)放貸,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)高、有發(fā)展前途的中小企業(yè)也要敢于放貸,特別是對(duì)好的投資項(xiàng)目,要善于放貸,逐步提高中小企業(yè)的信貸比例,促使中小企業(yè)更快更好地發(fā)展。二是從經(jīng)濟(jì)主管部門講,要切實(shí)完善信用擔(dān)保體系建設(shè)。要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃,積極組織引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化信用意識(shí),逐戶制定升級(jí)方案,年內(nèi)爭(zhēng)取規(guī)范以上企業(yè)全部達(dá)到銀行授信標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的引導(dǎo)、幫助和支持,逐步建立健全資金擔(dān)保、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)信息、中介服務(wù)等具有綜合功能的服務(wù)體系,為我縣中小企業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。今年重點(diǎn)抓好縣企業(yè)信用擔(dān)保公司的規(guī)范化運(yùn)作,努力提高擔(dān)保效能,并深入開展“誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)銀企合作,爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的大力支持。三是從企業(yè)本身講,要不斷建立健全信用體系。良好的信譽(yù)是企業(yè)最大的無形資產(chǎn),也是企業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證??h域企業(yè)應(yīng)視誠(chéng)信為生命,講信用、守合同,以良好的信譽(yù)贏得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。各企業(yè)要認(rèn)真規(guī)范財(cái)務(wù)行為,健全財(cái)務(wù)制度,按時(shí)償還貸款本息,以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)當(dāng)銀行優(yōu)質(zhì)客戶,形成企業(yè)與銀行互信互利的關(guān)系,從而為自身發(fā)展,也為縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)取更多的信貸支持和發(fā)展機(jī)遇。四是從民間投資講,要完善政策,進(jìn)一步激活民間的投資,廣泛吸引各類資本,引導(dǎo)民間資本投入到工業(yè)領(lǐng)域,發(fā)揮民間資本對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持作用。各有關(guān)部門要密切關(guān)注民間融資發(fā)展趨勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo),及時(shí)了解信息,掌握情況,鼓勵(lì)民間資金實(shí)體采取合法方式開展民間信貸活動(dòng),并引導(dǎo)民間資金采取入股等方式實(shí)現(xiàn)資金聚集,為中小企業(yè)提供更大規(guī)模的信貸資金服務(wù),使之真正成為金融業(yè)的一種互助式的補(bǔ)充。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)
今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)十分繁重,工作中遇到的問題和困難會(huì)很多,我們必須用超常規(guī)的思維,采取強(qiáng)有力的措施,切實(shí)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),確保完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)。
一要轉(zhuǎn)變思想觀念。目前,一些企業(yè)主管部門和職能部門,總是在埋怨改制后企業(yè)不聽話了、管不了。我看,這是官本位思想在作怪。實(shí)踐證明,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)和管理的模式和方法已經(jīng)過時(shí)了,必須靠市場(chǎng)來主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。思想落后了,工作必然落后。我們不能總是停留在“老一套”的思維模式上。從現(xiàn)在開始,各級(jí)各部門要徹底摒棄“管”企業(yè)的思想,在思想觀念上要與時(shí)俱進(jìn),從領(lǐng)導(dǎo)的角色轉(zhuǎn)換到服務(wù)上來。各級(jí)各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)換角色,進(jìn)一步提高對(duì)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí),尋找差距,采取切實(shí)措施,改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,革除影響發(fā)展的體制弊端。要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、廉政意識(shí)、效率意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)理順政府與企業(yè)之間的關(guān)系界定政府與企業(yè)的邊界,從對(duì)企業(yè)的行政性管理轉(zhuǎn)變到為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和公共服務(wù)上來。
二要改進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的方式和內(nèi)容。在抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)調(diào)度的同時(shí),要進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)度方式,深入基層,貼近實(shí)際,從源頭上研究影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素,分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題,探討研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律,總結(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中好的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的突出問題,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的順暢。特別是各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,加強(qiáng)工業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下組織工業(yè)工作的方式和方法,密切關(guān)注工業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),引導(dǎo)好、服務(wù)好工業(yè)發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)企業(yè)作為調(diào)度組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重中之重。針對(duì)近年來我縣工業(yè)投入較大的實(shí)際,要把如何使我縣工業(yè)投入和已形成的生產(chǎn)能力發(fā)揮出最大效益作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的中心工作。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要逐個(gè)項(xiàng)目、逐個(gè)企業(yè)拉出單子,分析研究,幫助解決實(shí)際問題。對(duì)即將建成的也要提前做好資金、原材料等生產(chǎn)要素的配置準(zhǔn)備工作,確保如期竣工投產(chǎn)。今后,縣里還將進(jìn)一步加大督導(dǎo)調(diào)度力度,并將調(diào)度結(jié)果每月通報(bào)一次,對(duì)因工作不力,完不成計(jì)劃進(jìn)度,貽誤發(fā)展機(jī)遇的全縣通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三要完善考核指標(biāo)體系。當(dāng)前全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于歷史的最佳期,好局面來之不易。我們要正確處理加快發(fā)展步伐與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持增長(zhǎng)勢(shì)頭與執(zhí)行宏觀調(diào)控政策之間的關(guān)系,確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)新形勢(shì),我們經(jīng)過反復(fù)研究,決定從今年開始,逐步加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)在鎮(zhèn)區(qū)綜合考核中的權(quán)重,并將規(guī)模企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品銷售收入、利稅、軟件建設(shè)本文來源于文秘知音網(wǎng)站四項(xiàng)內(nèi)容納入考核范圍,同時(shí)設(shè)立工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng),進(jìn)而激勵(lì)全縣上下比、學(xué)、趕、超,大上工業(yè)、大干工業(yè)的熱情。工業(yè)考核調(diào)整辦法(討論稿),會(huì)前已發(fā)給了大家。剛才,孟縣長(zhǎng)又代表縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)也簽訂了目標(biāo)責(zé)任書??己耸且环N手段,也代表了一種導(dǎo)向。各鎮(zhèn)區(qū)、部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神,充分認(rèn)識(shí)這次考核指標(biāo)調(diào)整的目的和意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好宣傳發(fā)動(dòng),抓緊指標(biāo)分解,明確專人負(fù)責(zé),務(wù)必完成縣里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。對(duì)完成任務(wù)較好的鎮(zhèn)區(qū),縣委、縣政府在對(duì)其進(jìn)行表彰的同時(shí),還將適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完不成任務(wù)且處于后三名的,在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予黃牌警告。
四要狠抓工作落實(shí)。各鎮(zhèn)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,突出重點(diǎn),著力扶持,加快工業(yè)發(fā)展。各企業(yè)要明確發(fā)展目標(biāo),切實(shí)組織好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),努力開拓市場(chǎng),盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,配備專職人員,嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》要求,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和報(bào)表,不準(zhǔn)虛報(bào)瞞報(bào)。對(duì)不按規(guī)定要求上報(bào)的鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè),經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局要責(zé)令其限期整改。同時(shí),抓緊做好第一季度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,從月份工業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)行情況下,各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)的增長(zhǎng)幅度是比較好的,但與全年目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度要求比還有一定差距。因此,要狠抓月份的工業(yè)生產(chǎn),科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)要素,組織引導(dǎo)各企業(yè)開足馬力,滿負(fù)荷生產(chǎn);欠序時(shí)較多的鎮(zhèn)要采取措施,狠抓補(bǔ)欠,把目標(biāo)排到具體企業(yè)和產(chǎn)品,確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅,為完成全年任務(wù)爭(zhēng)取主動(dòng)。
同志們,今年工業(yè)工作任務(wù)艱巨而繁重,我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步解放思想,扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,團(tuán)結(jié)拼搏,努力開創(chuàng)全縣工業(yè)工作新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!