第一篇：在集中整治城關(guān)及周邊地區(qū)違法建房動員大會上的講話

在集中整治城關(guān)及周邊地區(qū)違法建房動員大會上的講話

縣委、縣政府研究決定召開集中整治城關(guān)及周邊地區(qū)違法建房動員大會，主要是針對城關(guān)及周邊地區(qū)村民違法建房行為不斷蔓延的嚴峻形勢，動員各部門單位和廣大干部群眾進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，集中力量，打一場拆違治亂攻堅戰(zhàn)，堅決遏制違法建房勢頭，有效規(guī)范村民建房秩序。下面，我先講四點意見。

一要堅決整治。近年來，縣委、縣政府高度重視城市建設(shè)和管理工作，加大了控違拆違力度，先后出臺了一系列規(guī)范性文件，開展了幾次規(guī)模較大的集中拆違行動，共拆除違法建筑40余棟，全縣建房秩序得到規(guī)范。但是，近段時期以來，城關(guān)及周邊地區(qū)村民違法建房的勢頭有所蔓延，而且越來越突出。全縣各級各有關(guān)部門要充分認識開展集中整治城關(guān)及周邊地區(qū)村民違法建房專項行動的必要性和緊迫性。一是現(xiàn)實形勢所逼。目前，城關(guān)及周邊地區(qū)都不同程度地存在違法建房現(xiàn)象，尤其是菜花坪鎮(zhèn)沿城南防洪堤、攸安連接線一帶，頂風作案、強行施工、違法搶建愈演愈烈，如不果斷整治、及時遏制，情況將更加惡劣，后果會不堪設(shè)想。二是法律政策所迫。國家對用地管理的政策越來越嚴，定期開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，而且加大了對違法用地行為的查處和干部失職瀆職的追責力度。也就是說，對違法用地行為，政府不盡責、部門不履職、干部不作為，就是失職瀆職，就要受到黨紀政法的嚴厲追責。三是城市發(fā)展所需。城市要提質(zhì)發(fā)展，嚴格規(guī)劃控制、依法有序用地是保障。非法占地、盲目建房嚴重擾亂了用地秩序，不必要的重復(fù)建設(shè)必將增加今后城市建設(shè)成本，嚴重影響城市建設(shè)步伐。因此，全縣各級各有關(guān)部門和廣大干部群眾要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，痛下決心，鐵腕治違，堅決遏制違法建房蔓延勢頭。

二要全面整治。這次整治，就是要集中一個月時間、整合力量，對城關(guān)鎮(zhèn)及菜花坪鎮(zhèn)、蓮塘坳鎮(zhèn)、上云橋鎮(zhèn)、鴨塘鋪鄉(xiāng)等周邊地區(qū)村民違法建房進行一次全面整治，重點整治菜花坪鎮(zhèn)沿城南防洪堤、攸安連接線一帶，確保一步到位，不留盲區(qū)，不留死角。整治行動具體分為三個階段：一是全面摸底排查。城關(guān)鎮(zhèn)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)村民違法建房進行一次全面的摸底排查，并對排查出來的違法建房情況進行分類建檔，做到底子清、分類清、情況明。二是分類查處整治。根據(jù)排查出來的情況，由相關(guān)部門單位組織專門班子分組進行查處整治、規(guī)范行為。核查組要逐戶上門核查違法建房戶是否符合規(guī)劃、是否符合建房條件，對符合規(guī)劃和村民建房條件的，依法進行處罰并補辦相關(guān)手續(xù)。儲備組要加大對規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的閑置地、依法拆除后的違法用地和其他可儲備土地的收儲力度，規(guī)范用地管理。三是依法強制拆除。對不符合規(guī)劃或不符合村民建房條件的房屋，對企業(yè)違法用地上的建（構(gòu)）筑物，集中時間、集中力量，堅決依法強制拆除，真正做到“拆除一處、震懾一片、教育一方”，有效規(guī)范村民建房秩序。同時，嚴格依法查處非法出租、轉(zhuǎn)讓和買賣集體土地的行為，該追責的要追責，構(gòu)成犯罪的要堅決追究刑事責任。

三要科學整治。開展集中整治城關(guān)及周邊地區(qū)違法建房專項行動涉及面廣，工作量大，政策性強。因此，整治工作務(wù)必堅持堵疏結(jié)合的原則，既要下定決心、強勢推進，又要科學組織、有序推進，使重點區(qū)域的違法建房得到徹底整治，不斷規(guī)范村民建房秩序。整治中，重點要把握好三個方面：第一，重在宣傳教育。在宣傳內(nèi)容上，要大力宣傳土地利用總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、區(qū)域控制性規(guī)劃和縣政府通告、村民建房管理辦法文件精神，讓群眾清清楚楚地知道什么地方可以建房、什么情況可以建房、什么地方嚴禁建房、建房需要辦理什么手續(xù)。在宣傳方式上，要通過發(fā)放宣傳資料、層層召開會議、媒體宣傳、設(shè)置固定宣傳欄等多種途徑，讓法律政策深入人心，讓程序方式戶戶皆知，讓群眾充分感受到縣委、縣政府整治的決心和力度，形成強大的整治聲勢。第二，重在規(guī)劃安置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村（居）委會為單位規(guī)劃建設(shè)相對集中的村居民建房集聚點，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排，逐步引導村居民向集聚點集居。今后縣城規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)所有村居民建房原則上一律要進建房集聚點，嚴格控制城南防洪堤100米范圍內(nèi)不得新建房屋，嚴格控制攸安連接線兩廂50米范圍內(nèi)不得新建房屋，嚴格控制東城新區(qū)和工業(yè)園區(qū)紅線范圍內(nèi)非安置區(qū)不得新建房屋。第三，重在規(guī)范管理。各相關(guān)部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持以整治為契機，不斷完善村民建房長效管理機制。目前，規(guī)劃部門已編制了東城新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的村民建房安置區(qū)和沿河沿連接線村居民建房集聚點規(guī)劃，國土部門已經(jīng)制定出臺了縣城控制區(qū)范圍內(nèi)村民建房用地管理辦法，明確了村民建房的的原則、條件、程序和要求，各級各有關(guān)部門必須嚴格遵守，做到“六個嚴禁”：嚴禁村居民在集聚點和安置區(qū)范圍外亂建房屋；嚴禁未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建房；嚴禁村組集體經(jīng)濟組織或個人非法出賣、出租、轉(zhuǎn)讓集體土地；嚴禁城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村宅基地及農(nóng)民住宅；嚴禁任何單位和個人以租賃、承包等“以租代征”形式使用農(nóng)村集體土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)；嚴禁國家工作人員以權(quán)徇私、違規(guī)辦理審批手續(xù)。

四要依法整治。第一，嚴格程序。各有關(guān)部門單位及執(zhí)法人員在開展集中整治中，特別是強制拆除行動，該下的執(zhí)法文書堅決不能少，該走的法律程序堅決不能省，力求做到法律上有憑有據(jù)、程序上無懈可擊，切不可因“圖簡單、圖省事”而違反規(guī)定、程序亂整治。第二，注重方法。在整治過程中，既要堅持嚴格執(zhí)法、強勢推進，更要注重思想教育、有情操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組黨員干部要深入細致地做好違法對象的思想工作，把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障做在前，把疏導措施做在前，特別要注意保護群眾的合法權(quán)益，充分考慮群眾的合理要求，妥善解決群眾的實際困難，最大限度地爭取他們的理解和支持，最大限度地減少沖突和不和諧因素。第三，強化問責。要強化屬地管理責任，對因責任不落實、工作不力，導致轄區(qū)內(nèi)違法建房情況嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴格追究主要責任人和相關(guān)責任人的責任，對失職、瀆職和縱容包庇，甚至以身試法的黨員干部，紀檢監(jiān)察和組織部門要嚴肅查處。要強化整治工作責任，對整治過程中領(lǐng)導不力、履行職責不力、不服從指揮調(diào)度的單位，要追究單位領(lǐng)導的責任；對工作不出力、不作為的工作人員，要嚴肅處理；對強制拆除中阻撓執(zhí)法、暴力抗法的違法建房戶，公安部門要堅決果斷予以處置。

第二篇：違法建房集中整治工作動員講話

清理整治違章建房，是維護法律尊嚴，推進依法行政的要求，也是加強中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理，提升城市品味的迫切要求。現(xiàn)在我代表我村全體兩委成員向領(lǐng)導和同志們表個態(tài)。

一、堅決按照上級部門違法建房集中整治工作部署和規(guī)定，在全村開展集中整治工作。

二、集中精力、集中力量、集中時間、統(tǒng)一思想，堅決完成這次集中整治任務(wù)。對現(xiàn)行違章建房行為實施“三個堅決拆除”，強制拆除占用良田、頂風違建或影響特別惡劣的違章房屋。對頂風違章新?lián)尳ǖ陌l(fā)現(xiàn)一起、制止一起、拆除一起，堅決將違章建房現(xiàn)象遏止在萌芽狀態(tài)。廣大黨員干部要做到“三帶頭、三不準”，即帶頭支持查處工作，不準說、不準做不利于查處工作的話和事；帶頭做好親朋友的工作，不準為違建戶說情、開脫；帶頭拆除自己的違法違章建筑，不準拖整個工作的后腿。

三、做好村民的思想工作，廣泛動員，把整治違章建房工作的重要意義宣傳到每家每戶，把相關(guān)的政策法規(guī)傳達到每一個違章戶。充分發(fā)揮黨員代表的先鋒模范作用，兩委成員必須在這次整治工作中做表率，樹立典范。同時，堅持原則、敢打硬仗，力求平穩(wěn)圓滿地完成這次集中整治任務(wù)。

領(lǐng)導和同志們，我們清楚地認識到這次整治工作是建設(shè)社會主義新城區(qū)的必要趨勢，也是大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提高村民生活質(zhì)量的一個重要舉措，為此，我們兩委成員有決心、有信心，堅決完成這次違法建房整治任務(wù)，如轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)違章建房，堅決配合上級部門處理工作。望領(lǐng)導和同志們監(jiān)督。

第三篇：在全市集中整治違法用地違法建設(shè)動員大會上的講話

今天我們這次集中整治違法用地違法建設(shè)動員大會，是在特殊時期、特殊情況下召開的。11月19日，××市作為全國9個違法用地情況較為嚴重的城市之一，市委常委、副市長××同志被國土資源部領(lǐng)導約見。在約見會上，國土資源部領(lǐng)導對廣州、鄭州、唐山等9個城市發(fā)生的土地違法違規(guī)行為提出了批評和警告，要求各市采取有效措施對土地違法違規(guī)行為進行認真整改

。下月初將要召開的全國土地執(zhí)法電視電話會議上，××市被點名作為發(fā)言單位，就土地違法違規(guī)行為整改情況進行說明和表態(tài)。剛才，翟市長傳達了集中查處違法用地違法建設(shè)活動的通知，王市長就如何進一步落實科學發(fā)展觀，強化土地管理，集中整治違法用地違法建設(shè)作了重要講話，講得很全面、很具體，我完全同意。下面，我就開展這次集中整治活動，強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強依法用地、嚴格管地的責任感和緊迫感

近年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，全市經(jīng)濟綜合實力進一步增強。其中土地管理功不可沒。我市的土地管理工作，按照國家相關(guān)政策要求，牢牢把握國土資源工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新特點，圍繞全市經(jīng)濟工作大局，把握機遇，找準定位，拉高坐標，轉(zhuǎn)變觀念，在資源需求日益旺盛、資源管理日益嚴格、資源形勢日益嚴峻的情況下，取得了不小的成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的用地保障。在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地意識到，在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，我們付出的資源代價太大，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了發(fā)展經(jīng)濟，隨意性用地、盲目粗放用地，土地利用和管理中一些深層次的問題和潛在的矛盾開始集中暴露出來。因此，我們必須認識到土地管理形勢的嚴峻性，切實增強依法依規(guī)用地的責任感和緊迫感。

首先，必須認識到，依法依規(guī)用地是基于我國國情的大政方針。從國家宏觀管理方面來看，嚴格管理土地的力度在逐年加大。1996年，中央提出中國必須實行最嚴格的土地管理制度；1997年，中央出臺了11號文件，進一步加強土地管理，這個文件構(gòu)建了世界上最嚴格的土地管理制度的政策框架；1998年，全國人大對土地管理法進行了全面修訂，建立了世界上最嚴格的土地管理制度的法律框架；2003年，國務(wù)院部署了土地市場治理整頓；2004年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（28號文件）；2006年，國家土地督察制度建立，國務(wù)院出臺《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（31號文件），從調(diào)整利益機制、完善責任制度和健全法律機制等方面，提出了一系列的針對性很強的政策措施。今年，國務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》（3號文件），明確提出各類與土地利用相關(guān)的規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，不符合土地利用總體規(guī)劃和計劃安排的，必須及時調(diào)整和修改，核減用地規(guī)模。同時，監(jiān)察部、人力資源和社會勞動保障部、國土資源部聯(lián)合出臺《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號令），規(guī)定一內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地總面積的比例達到15%以上或者雖然未達到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，將追究縣級以上地方人民政府主要領(lǐng)導人員和其他負有責任的領(lǐng)導人員的責任。這個辦法已于今年6月1日起施行。前不久召開的黨的十七屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，更進一步強調(diào)要實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度。

其次，必須認識到，依法依規(guī)用地是我市實施跨越式發(fā)展的必然選擇。從我市發(fā)展的實際看，嚴格土地管理十分必要。加快發(fā)展和建設(shè)步伐，盡快實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛，盡快趕上發(fā)達縣市的愿望十分迫切，這使我市的用地矛盾格外突出。為滿足我市經(jīng)濟發(fā)展的用地需求，國土資源部門想千方、設(shè)百計，采取了不少措施，但仍不能滿足快速發(fā)展的需要。盡管我們面臨著前所未有的用地保障壓力，但是，這絕對不能成為我們個別地方、個別單位實施違法用地的理由。國家三令五申，要求依法行政、依法管地、依法用地?？墒牵覀兛傆幸恍┤舜蛑l(fā)展經(jīng)濟的幌子，抱著僥幸心理，明目張膽地實施違法用地行為。違法用地行為之所以屢禁不止，越積越多，與我們一些地方特別是領(lǐng)導干部的思想和工作不到位有著直接關(guān)系。主要表現(xiàn)在三個方面：一是依法行政的觀念和意識不強。一些基層領(lǐng)導干部法制觀念淡薄，習慣于“長官意志”和“拍腦袋辦事”；一些地方片面強調(diào)地方利益，在用地問題上“先斬后奏”甚至“斬而不奏”；一些基層干部對土地違法危害性認識不足，總覺得都是為了發(fā)展經(jīng)濟，有意無意的默許甚至支持違法用地。二是一些地方站位不高，科學發(fā)展意識不強。近幾年，為了加強土地管理，國務(wù)院、省政府、鄭州市政府先后下發(fā)和出臺了許多新的政策和規(guī)定，但是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門卻沒能引起足夠的重視，一些領(lǐng)導干部目光短淺，不是主動去學習和研究政策，在用足用活政策、提高操作水平上想辦法，而是站在自己那個小圈子里，寄希望于規(guī)避法

第四篇：在全鎮(zhèn)集中查處違法建設(shè)動員大會上的講話

在全鎮(zhèn)集中查處違法建設(shè)動員大會上的

講

話

（2010年12月 日）

同志們：

為了集中查處違法建設(shè)，加強鎮(zhèn)域建設(shè)和管理，按照市委、市政府統(tǒng)一部署。鎮(zhèn)黨委、政府決定開展集中整治違法建設(shè)行動。剛才，盧市長就違法建設(shè)查處工作進行了全面部署，我完全同意。我想今天這樣一次動員會，它既是查處違法建設(shè)的一次動員會，也是加強鎮(zhèn)域建設(shè)管理和行政執(zhí)法的一次動員會，更是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一次動員大會，因此我們要按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，大家齊心協(xié)力，上下聯(lián)動來強力推進集中查處行動，借此機會我講三點意見。

一、高度統(tǒng)一思想

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在全鎮(zhèn)各級各部門的共同努力下，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)取得了顯著成績，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，管理力度不斷加大，人居環(huán)境有了明顯改善。但是，我們也應(yīng)看到，在推進城市一體化建設(shè)中，還夾雜著一些不和諧的音符，尤其是鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)現(xiàn)象屢禁不止，可以說，違法建設(shè)已成為社會的一大公害，成為鎮(zhèn)區(qū)管理的難點、治安管理的盲點、居民投訴的熱點。這種現(xiàn)象已經(jīng)引起了鄭州市委、市政府的高度重視，鄭州市已經(jīng)啟動了問責機制，郭書記和我已向登封市委、市政府遞交了承諾書?？梢灾v，我們現(xiàn)在已沒有退路，已經(jīng)到了非徹底整治不可的地步。主要表現(xiàn)在四個方面：一是嚴重影響了告成整體形象，給我鎮(zhèn)創(chuàng)歷史文化名鎮(zhèn)和“申遺”成果的保持及創(chuàng)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，帶來難以逆轉(zhuǎn)的困難和矛盾。二是嚴重侵蝕了鎮(zhèn)區(qū)公共資源，有限的國土資源被侵占、濫用，使日益緊缺的鎮(zhèn)區(qū)用地雪上加霜。三是嚴重損害了廣大人民群眾的根本利益。受經(jīng)濟利益驅(qū)動，違法建設(shè)往往是不要規(guī)劃，不講規(guī)矩，造成鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生死角，污水流不出，開門見垃圾，進門黑屋子，環(huán)境臟亂差，對公共利益和最大多數(shù)市民群眾根本利益的損害。四是嚴重擾亂了正常的經(jīng)濟社會秩序，惡化了人際關(guān)系，增加了社會不穩(wěn)定因素。

目前，我們的各級干部在違法建設(shè)問題面前還存在“怨”、“怕”、“等”的思想，如果這些思想問題不破除、不解決，那么查處違法建設(shè)工作就會雷聲大、雨點小，就會首戰(zhàn)必敗，屢戰(zhàn)屢敗。因此，我們必須通過今天的動員大會，有效破除各種模糊思想認識，動員廣大干部自覺擺正立場，把集中查處違法建設(shè)作為一項政治任務(wù)來抓，樹立敢打硬仗的勇氣和逢戰(zhàn)必勝的信心，真正達到思想空前統(tǒng)一，步調(diào)協(xié)調(diào)一致，切實做到“目標一致、上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、全民參與”。一要破除“怨”的思想，樹立面對現(xiàn)實、解決問題的鮮明立場。不少同志對違法建設(shè)怨氣已久，一是埋怨政策不配套，執(zhí)行口徑不統(tǒng)一，特別是實施鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工程時，為了工程進度，為了減少阻力，在違法建設(shè)認定和拆遷補償上搞一事一議，甚至搞一戶一策，失之于寬、失之于軟，使得部分違法建設(shè)者嘗到了甜頭，刺激了一部分群眾“以房生財”、“以違生財”的逐利心理，唯恐不搞違法建設(shè)將來就會“吃虧”或?qū)聿徽f點什么;二是埋怨鎮(zhèn)區(qū)管理隊伍沒有及早采取未雨綢繆、防微杜漸的防范措施，執(zhí)法不嚴，打擊不力，甚至放任不管，無形中助長了一部分群眾貪圖不正當利益的心態(tài)；三是埋怨城市規(guī)劃滯后，不能很好地疏導和引導群眾建房行為，房子需要蓋，規(guī)劃用地不能批，導致產(chǎn)生一大批合情合理但不合法的違法建設(shè)。對此，我們不能因為心中有怨氣而泄氣，更不能垂頭喪氣，而要打消怨氣，理順心氣，平心靜氣，直面現(xiàn)實，正視問題，果斷拿下。

二要破除“怕”的思想，樹立敢于攻堅、敢打硬仗的雄心壯志。少數(shù)同志一是怕得罪人，認為違法建設(shè)情況復(fù)雜、魚龍混雜，登封城市又這么小，大家抬頭不見低頭見，早上不見晚上見，生怕查違得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪親人；二是怕工作難度大，磨破嘴皮子，踏破腳板子，也拆不掉座小房子，存在嚴重的畏難情緒，怕付出沒有收效；三是怕做拆違工作觸及少數(shù)人利益，遭打擊報復(fù)等等。要知道，查違拆違大局已定，勢不可擋，“開弓沒有回頭箭”。這就要求我們各級干部徹底破除各種怕的思想，勇字當頭，胸懷十足的底氣，拿起政策的利器，放開膽子，抹下面子，“對著有山虎，直向虎山行”。

三要破除“等”的思想，樹立時不我待、責無旁貸的進取精神。一是認為查處違法建設(shè)能不能等一等、緩一緩、拖一拖，等把這些重點項目搞好后再解決；二是認為鎮(zhèn)黨委、政府查處違法建設(shè)到底是大干、還是小干，是真干、還是假干，等等再說；三是認為鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理和查處違法建設(shè)是鎮(zhèn)里的事、是領(lǐng)導的事，與鄉(xiāng)村里無關(guān)、與自已無關(guān)，一推了之。在這里要明確一點，查處違法建設(shè)是城市化進程中一道繞不過去的坎，也是一項龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，早解決一天，解決的徹底一些，付出的代價就會小一些，浪費就會小一些，對城市化的貢獻就會大一些，我鎮(zhèn)就已經(jīng)被市里規(guī)劃成登封市衛(wèi)生鎮(zhèn)發(fā)展中，如果長期拖下去就會積重難返，更對不住子孫后代。違法建設(shè)對村里來說都是一個毒瘤，是滋長不良風氣的一個重要禍端，很多項目難以實施，很多事情搞不好，就是因為風氣不正，壞腳帶痛好腳。徹底割掉違法建設(shè)這個毒瘤，把鎮(zhèn)區(qū)搞好了，風氣搞正了，受益最多、受益最直接、受益最具體的是我們告成的老百姓；反之，讓違法建設(shè)這個毒瘤繼續(xù)擴散，把鎮(zhèn)區(qū)搞亂了，風氣搞歪了，受害最深、受害最直接、受害最具體的也是我們告成的老百姓。大家必須樹立正確的思想認識，鎮(zhèn)黨委、政府把任務(wù)交給你們，既是相信你們，也是你們份內(nèi)的責任。等一等就會喪失機遇，緩一緩就會錯失良機，拖一拖就會一事無成，不僅現(xiàn)在拆違工作搞不好，其他重點項目也推不動，將來還要回過頭來搞拆違，最終影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。因此，我們要通過這次查處違法建設(shè)活動把風氣搞正，把城市變美，推動其它重點項目建設(shè)，實現(xiàn)奮力崛起。

二、強力推進整治

我市違法建設(shè)范圍廣、時間長，勢頭猛、反彈快，合法非法交織、情況復(fù)雜，查處工作具有相當?shù)膹?fù)雜性和艱巨性。查處違法建設(shè)，既要周密部署，積極穩(wěn)妥，強力推進；又要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，各個擊破。這次查處城市違法建設(shè)的總體要求是：以本次動員大會為起點，堅決遏制住新的違法建設(shè)的發(fā)生，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起；對已有的違法建設(shè)，集中精力打殲滅戰(zhàn)，用三個月左右的時間，基本完成依法查處違法建設(shè)任務(wù)。

一要全面清理，分類處置。各村、村鎮(zhèn)辦、國土所、派出所等部門要對已經(jīng)形成的違法違規(guī)建設(shè)，進行全面清理，摸清情況，鎖定現(xiàn)狀，按照尊重歷史、依法處理的原則，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理的要求，分門別類提出處理方案，分期分批進行處理。對違法占地，不符合土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃實施的，要堅決拆除；對存在質(zhì)量安全隱患的，要堅決拆除；對亂搭亂建嚴重影響鎮(zhèn)區(qū)形象的，要堅決拆除；村鎮(zhèn)辦、國土等部門要嚴格把握政策，依法依規(guī)，準確界定，抓好實施和落實。對屬于拆除范圍的違法違規(guī)建設(shè)，各責任單位要制定拆除方案，分批實施拆除。我們要在春節(jié)前這兩個月分別拆除一批典型違法建設(shè)，形成違法建設(shè)專項治理工作的強大聲勢，有效震懾和堅決遏制違法建設(shè)行為，在2011年1月底前要取得明顯成效。

二要嚴格執(zhí)法、依法辦事。在執(zhí)法工作中要做到“四個堅決、四個決不允許”：任何違反鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃的違法建筑，凡屬于拆除范圍之內(nèi)的，必須堅決依法拆除，決不允許姑息遷就；對拆違的當事人，不管涉及到哪個部門，不管當事人有何“背景”，有何特殊原因，都要堅決依法辦事，決不允許拆小不拆大、拆軟不拆硬、拆明不拆暗，必須以公平公正的執(zhí)法行為來取信于民；對極少數(shù)的“釘子戶”、“難纏戶”，在教育引導無效的情況下，必須履行必要的法律程序，堅決強行拆除。在強拆之前，一定要把困難估計得充分點，矛盾估計得多點，超前制定好安全防范預(yù)案，決不允許因決策失誤釀成事端，出現(xiàn)大規(guī)模上訪和傷人死人事件；對拆違工作，不論遇到多大的阻力、多大的困難，都要堅決依法一抓到底，不獲全勝決不收兵，決不允許半途而廢。

三要以人為本，鼓勵自拆。查處違法建設(shè)，打擊的是少數(shù)人的不法利益，維護的是絕大多數(shù)人的公共利益，必將贏得絕大多數(shù)群眾的擁護和支持。拆違工作中要充分考慮群眾的切身利益，做好深入細致的說服教育工作，把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障措施做在前，把矛盾化解在前，既要講原則，又要講感情，既要服之以法，又要曉之以理，做到執(zhí)法無情、拆違無情、操作有情，讓違法建設(shè)戶能主動配合，消除對立情緒，減少正面沖突，最大限度地減少執(zhí)法的難度和阻力。當前，凡是有違法建設(shè)的機關(guān)公務(wù)人員和黨政機關(guān)、企事業(yè)單位要不講條件、不講原因，帶頭自行拆除，為群眾做好榜樣。在此基礎(chǔ)上，因勢利導，把工作做深、做細、做到位，盡可能地把強拆控制到最小范圍，最大限度地減少他們的經(jīng)濟損失，鼓勵群眾自覺自愿拆除違法建設(shè)。

四要重點突破、循序漸進。工作中要突破三個重點：即對那些臵政府三令五申于不顧、突擊建設(shè)的，以及嚴重影響重點工程施工的違法建筑要重點突破；對那些擠占消防通道，占壓管線，影響供電、供水安全，存在安全隱患的違法建設(shè)要重點突破；對那些分布在主次干道兩側(cè)影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，老百姓反映強烈的違法建設(shè)要重點突破。通過重點突破，形成聲勢，擴大影響，震懾違法者，教育廣大群眾，讓違建戶感到強拆不如自拆，遲拆不如早拆。

五要強化監(jiān)管，禁止增量。村鎮(zhèn)辦、國土所等相關(guān)部門要落實監(jiān)管措施，強化監(jiān)管責任，加大對在建違法建設(shè)項目和新出現(xiàn)的違法建設(shè)的打擊力度。對在建違法建設(shè)項目，必須立即停工，接受處理，需拆除的必須堅決拆除。對新出現(xiàn)的違法建設(shè)，要實行發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，強力監(jiān)管，嚴防死守，堅決把違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)，杜絕新的違法建設(shè)形成。近期及今后一段時期，各職能管理部門要將省道、縣道、鄉(xiāng)道沿線連接線作為重中之重，嚴格監(jiān)管沿線建設(shè)，樹立良好的窗口形象。

六要從嚴查處，一追到底。我鎮(zhèn)違法建設(shè)之所以形成現(xiàn)在這種狀況，思想有問題認識不到位的個別干部，個別職能部門管理缺位、個別基層干部越位、錯位。我們要按照查事和查人相結(jié)合的原則，對重點區(qū)域、重點人員、重點案件，從快、從嚴、從重依法打擊，真正起到有力的震懾作用。同時，對涉及違法建設(shè)的黨員干部和相關(guān)人員，要深挖細查，依法依紀追究相關(guān)責任；對涉及相關(guān)職能部門亂作為、不作為的，要一查到底，堅決糾正，問事問人問責；對干擾、阻礙、抗拒執(zhí)法部門查處的，堅決依法查辦，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，形成違法必究的氛圍。

七要建管并重，建立長效機制。要把這次查處違法建設(shè)作為鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和管理的一個新起點，著力在建設(shè)長效機制上下功夫。要堅持拆建并重、拆管并重和拆治并重，把拆違的過程變成教育居民、提高居民素質(zhì)的過程，變成規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)管理、提升鎮(zhèn)區(qū)管理水平的過程。對拆除違法建設(shè)的地方，規(guī)劃、國土等職能部門要及時做到“無縫對接”，防止前拆后建，前清后亂。國土、規(guī)劃等部門要根據(jù)職能分工，對違法建設(shè)實施多部門日常監(jiān)管、重點監(jiān)管，哪個部門、哪個環(huán)節(jié)都不能出問題。

三、堅決維護穩(wěn)定

在拆除違法建筑的過程中，要維護穩(wěn)定，不能忘記這一點，更不能放棄這一點。所以為了維護大局穩(wěn)定，完成查違拆違任務(wù)，我覺得大家要把困難想得多一點，把辦法想得多一點，把工作做得細一點，要特別注意以下四點：

一要搞好宣傳與引導。既要有新聞宣傳部門正面的宣傳引導，又要有我們的領(lǐng)導班子和執(zhí)法機關(guān)推進工作的高壓態(tài)勢，也要有拆除違法建筑的典型案例，以此來做好群眾的解釋工作，做好拆違的引導工作。

二要搞好打擊與管理。要打擊少數(shù)搞違法建筑的典型和在拆違過程中暴力抗法的這么一些典型，但是僅有打擊不夠，還要加強管理。既要拆除行動范圍內(nèi)的違法建筑，對于不屬于這個范圍內(nèi)的，我們國土、規(guī)劃等部門也要加強管理?？吹竭@么多違法建筑悄悄冒出來了，你平時的管理怎么到位的？特別是不能容許邊拆違邊搞違法建筑，這個完全有可能，所以要把打擊和管理結(jié)合起來，不能只要求鎮(zhèn)政府打擊，部門的日常管理卻不跟進，有的工作就是日常管理和日常執(zhí)法可以做到的事，必須嚴格執(zhí)法、堵塞漏洞。三要搞好服務(wù)與協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)查違拆違領(lǐng)導小組、主管部門要加強工作的協(xié)調(diào)，要統(tǒng)籌考慮拆除違法建筑工作過程中的各項工作措施和工作步驟，來形成合力。尤其是政府的相關(guān)主管部門要加強對項目建設(shè)單位，加強對居民的服務(wù)。在拆違的過程中，項目建設(shè)需要辦理的相關(guān)手續(xù)，人民群眾需要完善的相關(guān)手續(xù)和服務(wù)，我們要跟進，既有依法拆違這一手，也要有按章辦事，依法行政這一手，要把服務(wù)與協(xié)調(diào)工作做好。

四要搞好履責與問責。各部門所有的國家工作人員要履行好自己的職責，顧全大局，盡職盡責。同時，鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察部門要進一步加大問責的力度，要把監(jiān)督和管理的重點放在領(lǐng)導干部、領(lǐng)導機關(guān)、共產(chǎn)黨員、國家公務(wù)員和村“兩委”及組干部身上，加大問責的力度，我覺得這個不是難事。一方面，領(lǐng)導干部、領(lǐng)導機關(guān)、共產(chǎn)黨員、國家公務(wù)員和村“兩委”及組干部應(yīng)該有覺悟，講黨性，守法制。另一方面，每一個人都生活在群眾之中，要讓群眾來監(jiān)督。這戶搞違法建筑的是誰家里的，是誰的親戚的，老百姓知道得最清楚。要讓群眾自己來監(jiān)督，讓輿論來監(jiān)督，我相信這樣能更好的觸動我們一些領(lǐng)導干部、國家工作人員、共產(chǎn)黨員的思想和神經(jīng)，所以要把履責和問責相結(jié)合。借這個機會我就講這三點意見，希望大家在今天會后，按照動員會的安排，按照鎮(zhèn)政府制定的有關(guān)查處工作方案，認真負責，強勢推進，做細工作，完成目標，確保穩(wěn)定。

第五篇：在城區(qū)三輪車集中整治動員大會上的講話

在城區(qū)三輪車集中整治動員大會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開城區(qū)三輪車集中整治誓師大會，對全市三輪車集中整治階段工作進行動員部署，充分體現(xiàn)了市委、市政府對這項工作的高度重視。這次會議的主要目的是：動員全市各級各部門和社會各界力量，積極行動起來，進一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標，落實責任，配合市委、市政府打一場城區(qū)三輪車專項整治攻堅戰(zhàn)，進推動我市三輪車專項整治工作深入開展。市委、市政府對開好今天的會議非常重視，會前在認真組織調(diào)研的基礎(chǔ)上，多次召開由相關(guān)部門參加的辦公會議，對集中整治階段的內(nèi)容、要求、措施和目標進行了研究和討論?，F(xiàn)在，根據(jù)會前研究精神，我就扎實開展城區(qū)三輪車集中整治工作講三點意見：

一、宣傳摸底、源頭處置取得階段勝利，存在問題引人深思、工作目標催人奮進

自8月10日我市城區(qū)三輪車專項整治活動以來，各鎮(zhèn)辦、市直各相關(guān)單位高度重視，領(lǐng)導帶頭、群眾支持、干部擔當、周密部署、組織有序、宣傳到位、措施得力、成效明顯。尤其是xx辦事處、xx辦事處領(lǐng)導重視工作進展較快。各鎮(zhèn)辦源頭管控工作得了居民的理解和支持，營運三輪車已基本處理到位。取得了階段性勝利，我市三輪車專項整治工作取得了初步成效。但是，我們也要清醒地認識到，一些城區(qū)居民、三輪車主對我市三輪車專項整治的對象、區(qū)域、目標了解還不夠。全市三輪車專項整治工作還存在處置不夠到位、工作不夠規(guī)范等問題。個別辦事處在管理上“失之于軟、失之于寬、失之于松”，離源頭處置不低于90％的目標任務(wù)差距較大。個別單位對三輪車整治的工作任務(wù)、實質(zhì)內(nèi)容、核心目標還研讀不夠，認識不清、力度不夠。與我們前期預(yù)定目標還有一定差距。

三輪車專項整治工作情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨、牽涉面廣、政策性強，涉及多項法律法規(guī)，涉及多個執(zhí)法主體，涉及多種利益群體，必須統(tǒng)籌兼顧，重點突破。各辦事處、市直各相關(guān)單位要充分認識到這次專項整治工作的艱巨性，全力以赴抓好專項整治。取締城區(qū)三輪車，已經(jīng)是迫在眉睫，勢在必行。市委、市政府態(tài)度堅決、手段強硬，毫不含糊。各成員單位要嚴格按照專項整治實施方案，緊急行動起來，各司其責，將責任層層分解，落實到專班專人來具體負責這項工作。取締違規(guī)三輪車的決定是越早越徹底，牽扯的面越小，遺留問題也越少。各級各部門將思想迅速高度統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，進一步深化認識，統(tǒng)一行動，配合取締城區(qū)三輪車。各級各部門要站在依法治市、改善城市形象、提升城市品位的高度，迅速行動，步調(diào)一致，行動有力，要在省級文明城市評選之前，讓違規(guī)三輪車銷聲匿跡。

二、進一步加強宣傳教育、明確目標任務(wù)、分工協(xié)作、打好專項整治攻堅戰(zhàn)

三輪車集中整治要分清輕重緩急，迅速抓實抓好當前幾項重點工作。

1、宣傳要廣、要深入。

三輪車專項整治工作宣傳引導尤為重要。誓師大會結(jié)束后，各參會部門和鎮(zhèn)辦要立即層層召開會議，認真?zhèn)鬟_貫徹本次會議精神，把各項工作安排部署到位，把道理講清，把意義講透，把政策講明。把三輪車集中整治時間、整治范圍、整治對象講清講透。把市委、市政府整治三輪車的決心和魄力傳達到每一位三輪車主，特別是引導全市各類載客三輪車車主，要學法、知法、守法，破除以非法行為和方式獲利的錯誤觀念，倡導通過合法途徑、正當方式勤勞致富，絕不能以身試法，危害社會秩序，損害他人利益和發(fā)展環(huán)境。要通過政府網(wǎng)站、電視臺等載體營造嚴控、嚴管、嚴打的強大聲勢，讓群眾受到教育，主動退出。宣傳部門要根據(jù)各階段工作重點，加強正面宣傳引導，既要宣傳政策措施，又要宣傳目的意義，讓廣大群眾明白乘坐三輪車生命財產(chǎn)安全是不能得到保障的，最廣泛地爭取他們的支持、參與和理解；要開辟專門欄目，對一些反面典型案例進行專題報道，發(fā)揮震懾警示作用。教育部門要強化學校教育，通過班會、校訊通、“小手牽大手”等形式，達到教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會的目的。各部委、各鎮(zhèn)辦、市直各單位，各群團組織、各駐項單位、各重點企業(yè)工作人員要正確引導身邊的人支持配合。要向參戰(zhàn)人員大力宣傳貫徹整治工作的重要性和緊迫感，切實增強崗位意識和責任意識。

2、源頭處置要徹底到位、勸退處置要及時。

登記摸底、源頭處置是做好整治工作的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)辦要把工作做細、做深、做實、做到位。各辦事處是這次三輪車專項整治工作的責任主體，要嚴格落實《項城市城區(qū)三輪車專項整治工作方案》的要求，加大工作力度，對轄區(qū)內(nèi)的三輪車輛全面清查摸底、處置處理，登記造冊，建立三輪車主基本臺賬，不折不扣完成整治任務(wù)。質(zhì)監(jiān)局要責令生產(chǎn)、銷售不符合標準的三輪車企業(yè)，立即停止生產(chǎn)和銷售，并依法作出處罰、封存、沒收等相關(guān)措施。工商局要對生產(chǎn)、銷售企業(yè)無照經(jīng)營等違反工商管理法規(guī)的企業(yè)，依法作出處罰。要關(guān)停一批、從重處罰一批。

從9月2日進入集中整治階段，按照“政府組織領(lǐng)導、部門密切配合、廣泛宣傳發(fā)動、依法嚴厲查扣”的原則，在整治區(qū)范圍內(nèi)，依法取締違法違規(guī)上路行駛的三輪車、電動四輪車。包括含核發(fā)牌證的電動三輪車、無牌無證的機動三輪車、電動三輪車、人力三輪車、加裝助力裝置的人力三輪車。嚴厲打擊城區(qū)內(nèi)違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、拼裝等不符合國家規(guī)定技術(shù)標準的三輪車。實現(xiàn)鎮(zhèn)、辦三輪車不入城區(qū)，違規(guī)三輪車在南起南環(huán)路，北至寧洛高速引線，西起原106國道李莊至南頓鎮(zhèn)標段，東至經(jīng)五路的整治區(qū)域內(nèi)禁止通行，全市范圍內(nèi)不再生產(chǎn)銷售違規(guī)三輪車。

在集中整治行動中，各級、各部門要牢牢把握“宣傳先導、依法整治、綜合施策”三個要點，堅持宣傳、打擊雙管齊下，排查、教育、處置、整治、查扣、懲處多措并舉，互相支持、密切配合，形成合力，確保取得最大成效。各部門要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，按職責分工切實擔負起整治工作的主體責任。特別是領(lǐng)導干部要做到靠前指揮，堅守一線，親力親為，不折不扣的把各項工作任務(wù)落到實處。

集中整治是三輪車專項整治工作的重中之重。各相關(guān)部門要按照職責分工，以工作組為單位，集中力量、集中時間、集中精力，由領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一指揮調(diào)度，圍繞重點整治區(qū)域和重點整治對象，對三輪車違規(guī)上路行駛行為依法依規(guī)予以嚴厲打擊。集中整治要根據(jù)三輪車的出行規(guī)律，按照“突出重點路段、兼顧一般區(qū)域，定點查處與巡邏管控相結(jié)合、集中整治與轄區(qū)勸返相結(jié)合”的要求，設(shè)立執(zhí)勤點，嚴密制訂路面執(zhí)法方案，營造高壓態(tài)勢。采取“堵、查、禁”的方式嚴格執(zhí)法、堅決打擊違規(guī)三輪車。堵”：各鎮(zhèn)辦在劃定的責任路段，安排綜合整治力量，定點設(shè)卡，將電動三輪車堵在整治區(qū)域之外?！安椤保菏兄备飨嚓P(guān)單位按照劃定的執(zhí)勤點和責任路段，從早6：00至晚8：00，查扣違規(guī)三輪車，必要時安排夜巡夜查。“禁”：嚴禁生產(chǎn)、銷售不合格的三輪車，嚴禁非法拼裝、改裝電動三輪車。對生產(chǎn)、銷售違規(guī)三輪車商戶要堅決關(guān)停、從重處罰。

3.各辦事處在進入城區(qū)所有路口設(shè)立執(zhí)勤點。尤其是13個主要路口加強人員力量和工作力度。丁集鎮(zhèn)在通濟大道韓嶺設(shè)點布控。鄭郭鎮(zhèn)在S238牛營橋設(shè)點布控。南頓鎮(zhèn)在原106國道南頓橋設(shè)點布控。其他鎮(zhèn)在進入項城城區(qū)方向主要路段設(shè)點布控。各鎮(zhèn)執(zhí)勤點由一名副書記帶隊，抽調(diào)派出所及工作人員10人組成。各辦事處由一名副科級干部帶隊組成不低于8人的執(zhí)勤點。各鎮(zhèn)、辦執(zhí)勤點負責對轄區(qū)內(nèi)進入城區(qū)的三輪車進行宣教、勸返工作，對不聽勸阻者查扣車輛，移交集中處理組進行處罰。

4.市直各相關(guān)單位在城區(qū)30個主要路口、重點部位設(shè)置執(zhí)勤點。交通運輸局、住建局、國土局、城管局、市場管理局等、質(zhì)監(jiān)局、工商局、藥監(jiān)局、規(guī)劃局、司法局、人社局按要求抽調(diào)人員組成執(zhí)法組，由抽調(diào)單位一名副科級干部帶隊，在設(shè)置的執(zhí)勤點和責任路段，負責分管區(qū)域內(nèi)三輪車查扣工作。團市委、婦聯(lián)要組織青年志愿者、巾幗志愿者配合專項整治工作。

六個辦事處各抽調(diào)10名工作人員組成6個應(yīng)急巡查組。辦事處主任任組長，副書記任副組長，負責處置轄區(qū)內(nèi)各執(zhí)勤點突發(fā)情況。各執(zhí)法組在劃定的整治范圍內(nèi)統(tǒng)一行動，開展綜合執(zhí)法。市公安局是集中整治階段執(zhí)法主體，要充分發(fā)揮中堅力量的作用。交警大隊抽調(diào)86人，分配到辦事處及市直單位各執(zhí)勤點。治安大隊、特巡警大隊要組成專門力量，在街面巡邏，處置突發(fā)情況。形成“千人共管”的路面執(zhí)法格局，對所有違規(guī)上路三輪車進行查扣。各單位抽調(diào)人員要與原單位脫離工作關(guān)系、專職負責三輪車專項整治工作。

抽調(diào)單位和組成人員，是我和市主要領(lǐng)導統(tǒng)籌全市全盤工作，綜合考慮決定的，專項工作交給大家，市委、市政府是放心的。希望被抽調(diào)單位要按照責任區(qū)域、工作目標不折不扣完成集中整治階段各項工作。

5.市直各單位要牽頭負責分管行業(yè)，在重點部位設(shè)置勸阻點。交通運輸局負責各車站，衛(wèi)計委負責各醫(yī)院，教體局負責各學校、幼兒園，市場管理局負責各市場、便民點，商務(wù)局負責各商場、超市，藥監(jiān)局負責各餐飲業(yè)，文廣新局負責各網(wǎng)吧、影院，市直各單位，各群團組織、各駐項單位、各重點企業(yè)都要抽調(diào)人員在門前設(shè)置執(zhí)勤點，負責門前左右各100米范圍內(nèi)三輪車勸離工作。對工作推諉拖拉，工作不力的單位，除追究單位負責人的責任，還要追究主管部門責任人的責任。工會、共青團、婦聯(lián)、社會愛心企業(yè)要組織志愿者服務(wù)隊，對執(zhí)勤人員進行慰問，協(xié)助執(zhí)勤人員工作。所有參與行動的單位要堅定信心，齊心協(xié)力、真抓實干、主動參與。

三、依法行政、文明執(zhí)勤，確保專項整治期間穩(wěn)定

1.開展整治工作要按政策辦事，按程序辦事。執(zhí)法人員在檢查時必須帶齊必要的裝備，開啟攝錄設(shè)備。在執(zhí)法過程中，要做到文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、透明執(zhí)法。要注重證據(jù)搜集，做到程序合法、證據(jù)確鑿、執(zhí)法準確；要做到整治面前人人平等。任何部門、個人都不得循私枉法，執(zhí)人情法。各單位要加強參加人員的自身安全教育，在路檢、路查特別是夜間工作中，一定要隨身攜帶必要的安全防護設(shè)施；同時，切忌盲目追趕、攔截、拉扯行駛中的車輛等，避免造成不必要的傷害。部門與部門之間、各整治小組之間、不同部門參與整治人員之間要步調(diào)一致，加強協(xié)作配合，主動擔當，形成整治合力，整體推進集中整治行動。

整治期間，對涉及三輪車違法違規(guī)行為必須統(tǒng)一處罰標準，依法從嚴處理，不得隨意降格。要教育在先、處理在后、有情操作，以柔性執(zhí)法體現(xiàn)人文關(guān)懷。對退出營運并且家庭生活困難的三輪車車主，要多方面給予關(guān)心、幫助。人社部門要超前謀劃特困車主的推薦就業(yè)、培訓指導和專場招聘工作；民政部門要對家庭困難、符合低保條件的車主，納入社會保障體系，殘聯(lián)要依照政策規(guī)定落實殘疾人車主及家庭的社會救助工作；各鎮(zhèn)辦也要積極開展結(jié)對幫扶活動。同時，民政部門要加強監(jiān)管，對已有社會低保且從事三輪車營運的車主要取消低保資格；殘聯(lián)要與殘疾人簽訂《不從事營運承諾書》，一旦發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定，要取消殘疾補助資格。各鎮(zhèn)辦要按照“屬地管理、守土有責”的要求，負責做好轄區(qū)內(nèi)違規(guī)三輪車車主有關(guān)情況的調(diào)查摸底、思想動員、車輛處理、矛盾糾紛調(diào)處和信訪維穩(wěn)工作，并建立相關(guān)臺賬資料。尤其是主動與重點人員零距離展開信訪對話，答復(fù)其訴求，把政策講明、把知情權(quán)給足，讓整治對象對政策有地方問、道理有地方講、疑團有地方解。要注意收集社會輿論和網(wǎng)絡(luò)輿情動向，及時做好解釋說服工作，發(fā)現(xiàn)有集體上訪，群體性事件等重大事件發(fā)生苗頭的，及時按級上報。

2.督查局籌備組牽頭，公安、交通配合成立督查組，分片實施跟蹤監(jiān)督。要強化考核督導，要嚴格落實工作責任制，做到層層有人抓，事事有人管，一級抓一級，一級對一級負責，確保政令暢通、責任到人、工作到位。要把握節(jié)點、跟蹤問效。做到時間要保障、紀律要加強、督導要到位。督察組要創(chuàng)新督查形式，強化督查力度，采取明查暗訪相結(jié)合的辦法，實實在在通過深入路面，檢查各執(zhí)勤點工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。對辦事處源頭管控不力、化解處置不到位，一天連續(xù)查扣3輛或當天查扣違規(guī)三輪車數(shù)量較多辦事處進行通報批評，電視訪談、說明原因。督察情況要一天一匯總、一天一排名、一天一通報。對敢于擔當，措施有力、成效顯著的單位和個人，進行表彰和獎勵；對玩忽職守、推諉扯皮、工作不力的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予誠勉談話、電視表態(tài)發(fā)言、通報批評和組織處理。專項整治結(jié)束后，市委、市政府將對各單位工作進行總結(jié)，對先進的予以表彰獎勵，對工作不力的予以嚴肅追責。

3.集中整治行動結(jié)束后將轉(zhuǎn)為長效監(jiān)管。我們要認真吸取以往整治工作中“整治一陣風”、“水過地皮濕”的深刻教訓，充分做好“打持久戰(zhàn)”的思想準備，防止違規(guī)三輪車出現(xiàn)反彈、死灰復(fù)燃。由各辦事處牽頭，市直相關(guān)部門配合，堅持整治隊伍不散，人員不減，力度不降，建立健全執(zhí)法整治長效機制，做到“露頭即打”，嚴防反彈回潮。同時，同步研究城鄉(xiāng)交通運營問題，加快推進城市公交客運規(guī)劃實施，科學合理設(shè)置公交站點，增加公交線路覆蓋密度、通達能力，公交車升級晉檔。開展出租車行業(yè)駕駛員培訓工作，提高從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，適當發(fā)展網(wǎng)約車，方便市民出行。

要建立三輪車生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)日常監(jiān)管制度。質(zhì)監(jiān)、工商部門要對車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)和單位進行定期巡查，對存在無照經(jīng)營、生產(chǎn)銷售不符合國家標準的違規(guī)三輪車的，發(fā)現(xiàn)一家，關(guān)停一家，從重處罰一家。

公安交警部門要在城區(qū)主要交通出入口設(shè)置“三輪車禁行”標識，公.文思.享.文.庫出.品，將三輪車違規(guī)上路行駛和其他交通違法行為查處納入日常工作重點，保持常態(tài)化的管理力度。要適時組織開展集中整治行動，防止三輪車違規(guī)違法上路行駛行為反彈和再度蔓延。

集中整治階段結(jié)束后，要在“元旦”、“春節(jié)”前分別組織集中整治，確保整治效果。要建立常態(tài)化勸返，勸退工作機制。

同志們，開弓沒有回頭箭，我們要以善作善成、敢做敢為的決勝姿態(tài)，統(tǒng)一思想，凝聚共識，齊抓共管，攻堅克難；我們要鐵心硬腕抓整治。自斷退路，勇猛向前，只許成功不可失敗，只許履責不可懈怠，只許長效不可反復(fù)。我們要以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，以踏石留印、抓鐵有痕的力度，以主動作為、敢于擔當?shù)木?，宣傳開路、執(zhí)法跟進，思想先導、行動落實，督查調(diào)度、強力推動，以鐵的決心、鐵的毅力、鐵的舉措、鐵的干勁，誓奪整治行動全面勝利。以實實在在的整治效果，向市委、市政府和廣大市民交上一份滿意的答卷。