第一篇：北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法

北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)及其人員行為，提高行業(yè)管理水平，推進(jìn)本市建筑行業(yè)誠信體系建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的本市建筑業(yè)企業(yè)、中央在京建筑業(yè)企業(yè)和外地來京建筑業(yè)企業(yè)及其企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)、人員)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，適用本辦法。

本辦法所稱企業(yè)負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，專指企業(yè)的總經(jīng)理、廠長(zhǎng)等。

本辦法所稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的總承包、專業(yè)承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或勞務(wù)分包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。

本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在建設(shè)工程項(xiàng)目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員。

第三條 企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理包括對(duì)企業(yè)、人員違法違規(guī)行為的記分、處理和對(duì)本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件的日常核查兩部分。

第四條 市建委建立全市統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，采用記分機(jī)制，將法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體規(guī)定量化為相應(yīng)的分值并編制成記分標(biāo)準(zhǔn)。市和區(qū)縣建委在對(duì)企業(yè)、人員違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰或處理時(shí)進(jìn)行記分，并由市建委進(jìn)行累加，按照規(guī)定的措施對(duì)企業(yè)資質(zhì)及人員資格做出相應(yīng)處理。

第五條 市和區(qū)縣建委依照有關(guān)規(guī)定對(duì)本市建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行日常核查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取相應(yīng)的處理措施。

第六條 實(shí)行企業(yè)資質(zhì)和人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管不改變市和區(qū)縣建委現(xiàn)有的對(duì)企業(yè)和人員依法處罰、處理的程序。市和區(qū)縣建委不得將對(duì)企業(yè)、人員的記分代替對(duì)企業(yè)、人員的處罰、處理。

第二章 記分標(biāo)準(zhǔn)和記分

第七條 市建委依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定《北京市建筑業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《記分標(biāo)準(zhǔn)》)，并可根據(jù)法律法規(guī)和政策變化適時(shí)予以補(bǔ)充調(diào)整。

市和區(qū)縣建委在對(duì)企業(yè)、人員違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰、處理時(shí)，應(yīng)依據(jù)《記分標(biāo)準(zhǔn)》在執(zhí)法文書上記分。

第八條 記分周期從每年1月1日起至12月31日止，記分周期屆滿，企業(yè)和人員的年度積分清零，重新記分。

企業(yè)被降低資質(zhì)等級(jí)后，企業(yè)當(dāng)前積分清零；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全員被暫停執(zhí)業(yè)資格或暫扣相應(yīng)證書的，人員當(dāng)前積分清零。

第九條 市和區(qū)縣建委應(yīng)于做出行政處罰或處理決定的當(dāng)日內(nèi)將對(duì)企業(yè)、人員的處罰、處理情況和記分情況上傳至企業(yè)資質(zhì)和人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。

第十條 市建委通過企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)企業(yè)、人員的違法違規(guī)信息進(jìn)行匯總和整理，并依照有關(guān)規(guī)定在指定媒體予以公示。

企業(yè)、人員可以通過監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)查詢自身積分情況。

第三章 企業(yè)、人員積分處理

第十一條 根據(jù)企業(yè)積分，市建委對(duì)企業(yè)分別進(jìn)行如下處理：

(一)企業(yè)積分達(dá)到8分時(shí)，市建委對(duì)企業(yè)提出書面警示，并提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會(huì)在組織企業(yè)評(píng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，對(duì)該企業(yè)的資格慎重考評(píng)。

單項(xiàng)工程項(xiàng)目積分達(dá)到8分時(shí)，市建委提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會(huì)在組織工程評(píng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，對(duì)該工程項(xiàng)目的資格慎重考評(píng)。

(二)企業(yè)積分達(dá)到16分時(shí)，市建委在有形建筑市場(chǎng)公示企業(yè)違法違規(guī)行為信息，提示招標(biāo)人在選擇投標(biāo)人時(shí)予以慎重考慮，并依法限制企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)。

(三)企業(yè)積分達(dá)到24分時(shí)，市建委將企業(yè)的違法違規(guī)行為和處罰或處理結(jié)果在動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái)上予以公示，同時(shí)依法核查企業(yè)安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)條件；企業(yè)安全生產(chǎn)條件經(jīng)核查不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令三十日內(nèi)改正，并依法暫扣安全生產(chǎn)許可證；企業(yè)資質(zhì)條件經(jīng)核查不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令三個(gè)月內(nèi)改正，改正期間企業(yè)不得承攬新工程。

(四)企業(yè)積分達(dá)到30分時(shí)，市建委依法核查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)條件；核查不達(dá)標(biāo)的，依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證。

上述處理措施中，依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)部、外省建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)降級(jí)、吊銷資質(zhì)證書和暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的，由市建委將企業(yè)違法違規(guī)行為信息和處理建議報(bào)告建設(shè)部或者抄送企業(yè)注冊(cè)地的省級(jí)建設(shè)行政主管部門。在上述部門做出處罰或處理決定前，限制企業(yè)在北京承攬新工程。

第十二條 市建委建立企業(yè)定期講評(píng)制度。在每季度第一個(gè)月內(nèi)，市建委對(duì)企業(yè)積分達(dá)到8分以上(含8分)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作講評(píng)。

第十三條 市建委依法對(duì)企業(yè)直接做出降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書的行政處罰的，不予記分，將企業(yè)違法違規(guī)行為和處罰結(jié)果在市建委網(wǎng)站上予以公告。

第十四條 根據(jù)人員積分，市和區(qū)縣建委對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員分別進(jìn)行如下處理：

(一)企業(yè)負(fù)責(zé)人

1、企業(yè)負(fù)責(zé)人積分達(dá)到16分時(shí)，市建委約談企業(yè)負(fù)責(zé)人并要求其參加不少于三天的專業(yè)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考核。

2、企業(yè)負(fù)責(zé)人積分達(dá)到24分時(shí)，市建委將該企業(yè)違法違規(guī)行為及處罰、處理結(jié)果等信息通報(bào)該企業(yè)注冊(cè)地工商行政管理部門；該企業(yè)屬于國有資產(chǎn)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國資委)管理的，函告國資委；同時(shí)在指定媒體上予以公示。

(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積分達(dá)到4分時(shí)，由工程所在地區(qū)縣建委對(duì)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面警示，同時(shí)市建委提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會(huì)在組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人評(píng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，對(duì)該人員的資格慎重考評(píng)。

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積分達(dá)到8分時(shí)，由工程所在地區(qū)縣建委對(duì)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并要求其參加不少于兩天的專業(yè)學(xué)習(xí)，并經(jīng)考核合格后再上崗。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積分達(dá)到12分時(shí)，市建委建議企業(yè)撤換該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違法違規(guī)行為在有形建筑市場(chǎng)和指定媒體上公示，同時(shí)依法對(duì)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于本市頒發(fā)證書的項(xiàng)目經(jīng)理和注冊(cè)的建造師，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)暫扣、撤銷注冊(cè)證書或者吊銷項(xiàng)目經(jīng)理證書的情形時(shí)，依法辦理；對(duì)于非本市頒發(fā)證書的項(xiàng)目經(jīng)理和注冊(cè)的建造師，將其違法違規(guī)行為信息和處理建議抄送其發(fā)證機(jī)關(guān)或注冊(cè)機(jī)關(guān)，在上述機(jī)關(guān)做出處罰或處理決定前，禁止其作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在京承攬工程。

(三)專職安全生產(chǎn)管理人員

1、專職安全生產(chǎn)管理人員積分達(dá)到2分時(shí)，由工程所在地區(qū)縣建委組織其參加不少于一天的專業(yè)學(xué)習(xí)，并經(jīng)考核合格后再上崗。

2、專職安全生產(chǎn)管理人員積分達(dá)到4分時(shí)，由工程所在地區(qū)縣建委建議項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撤換該人員，同時(shí)依法對(duì)該專職安全生產(chǎn)管理人員行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)暫扣、撤銷相關(guān)證書的情形時(shí)，依法辦理。

第四章 企業(yè)資質(zhì)條件的日常核查

第十五條 市建委根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件制定《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)核查規(guī)范》。市和區(qū)縣建委依照職責(zé)分工對(duì)本市企業(yè)資質(zhì)條件是否達(dá)到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行日常核查。

第十六條 涉及交通、水利、通信、消防和供電專業(yè)資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)條件核查，由市建委會(huì)同相關(guān)專業(yè)管理部門共同進(jìn)行。

第十七條 經(jīng)核查企業(yè)資質(zhì)條件未達(dá)到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的，市建委限其3個(gè)月內(nèi)整改。整改期屆滿，由市建委組織復(fù)查，復(fù)查結(jié)果仍不達(dá)標(biāo)的，依法降低企業(yè)相關(guān)資質(zhì)等級(jí)；降級(jí)前已經(jīng)是最低等級(jí)資質(zhì)的，市建委依法撤回頒發(fā)給企業(yè)的資質(zhì)證書。

第十八條 由建設(shè)部批準(zhǔn)的本市企業(yè)的資質(zhì)需要降級(jí)或撤回資質(zhì)時(shí)，由市建委將處理建議報(bào)建設(shè)部。

第五章 法律責(zé)任

第十九條 市和區(qū)縣建委執(zhí)法單位和執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)和人員違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰、處理并記分。執(zhí)法單位和執(zhí)法人員有下列行為的，市建委責(zé)令限期整改并通報(bào)批評(píng)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任人員執(zhí)法責(zé)任：

(一)收到公民、法人或者其他組織的投訴、舉報(bào)后，不按照規(guī)定履行調(diào)查、處理等職責(zé)的；

(二)應(yīng)當(dāng)處罰而未進(jìn)行處罰的；

(三)對(duì)處罰處理情況故意隱匿不報(bào)的。

(四)做出的處罰、處理明顯違法或不當(dāng)?shù)模?/p>

(五)對(duì)違法違規(guī)企業(yè)、人員的記分不符合《記分標(biāo)準(zhǔn)》或不按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)送記分情況的；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法失職行為。

前款所列行為構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 市建委法制部門和監(jiān)察部門定期和不定期對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，發(fā)現(xiàn)案卷存在不合法、不規(guī)范的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求將整改處理結(jié)果向法制部門和監(jiān)察部門報(bào)告。

第二十一條 對(duì)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作零執(zhí)法記錄的區(qū)縣建委，市建委法制部門組織開展重點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)查。

第二十二條 企業(yè)、人員對(duì)違法違規(guī)行為的處罰、處理決定、記分以及資質(zhì)條件核查結(jié)論有異議的，可以依法起訴或申請(qǐng)行政復(fù)議，也可依法向監(jiān)察部門投訴。

第六章 附則

第二十三條 對(duì)在外埠從事建筑活動(dòng)的本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，參照本辦法執(zhí)行。第二十四條 本辦法自2007年9月1日起開始施行。

第二篇：北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法

北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法

北京市建設(shè)委員會(huì)

北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法

【文號(hào)】京建法[2007]825號(hào)

【頒布單位】北京市建設(shè)委員會(huì) 【頒布日期】2007-08-13 【生效日期】2007-09-01 【法律層級(jí)】規(guī)范性文件

第一章 總則

第一條 為維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)及其人員行為，提高行業(yè)管理水平，推進(jìn)本市建筑行業(yè)誠信體系建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的本市建筑業(yè)企業(yè)、中央在京建筑業(yè)企業(yè)和外地來京建筑業(yè)企業(yè)及其企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)、人員)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，適用本辦法。

本辦法所稱企業(yè)負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，專指企業(yè)的總經(jīng)理、廠長(zhǎng)等。

本辦法所稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的總承包、專業(yè)承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或勞務(wù)分包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。

本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在建設(shè)工程項(xiàng)目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員。

第三條 企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理包括對(duì)企業(yè)、人員違法違規(guī)行為的記分、處理和對(duì)本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件的日常核查兩部分。

第四條 市建委建立全市統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，采用記分機(jī)制，將法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體規(guī)定量化為相應(yīng)的分值并編制成記分標(biāo)準(zhǔn)。市和區(qū)縣建委在對(duì)企業(yè)、人員違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰或處理時(shí)進(jìn)行記分，并由市建委進(jìn)行累加，按照規(guī)定的措施對(duì)企業(yè)資質(zhì)及人員資格做出相應(yīng)處理。

第五條 市和區(qū)縣建委依照有關(guān)規(guī)定對(duì)本市建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行日常核查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取相應(yīng)的處理措施。

第六條 實(shí)行企業(yè)資質(zhì)和人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管不改變市和區(qū)縣建委現(xiàn)有的對(duì)企業(yè)和人員依法處罰、處理的程序。市和區(qū)縣建委不得將對(duì)企業(yè)、人員的記分代替對(duì)企業(yè)、人員的處罰、處理。

第二章 記分標(biāo)準(zhǔn)和記分

第七條 市建委依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定《北京市建筑業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《記分標(biāo)準(zhǔn)》)，并可根據(jù)法律法規(guī)和政策變化適時(shí)予以補(bǔ)充調(diào)整。

市和區(qū)縣建委在對(duì)企業(yè)、人員違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰、處理時(shí)，應(yīng)依據(jù)《記分標(biāo)準(zhǔn)》在執(zhí)法文書上記分。

第八條 記分周期從每年1月1日起至12月31日止，記分周期屆滿，企業(yè)和人員的積分清零，重新記分。

企業(yè)被降低資質(zhì)等級(jí)后，企業(yè)當(dāng)前積分清零；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全員被暫停執(zhí)業(yè)資格或暫扣相應(yīng)證書的，人員當(dāng)前積分清零。

第九條 市和區(qū)縣建委應(yīng)于做出行政處罰或處理決定的當(dāng)日內(nèi)將對(duì)企業(yè)、人員的處罰、處理情況和記分情況上傳至企業(yè)資質(zhì)和人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。

第十條 市建委通過企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)企業(yè)、人員的違法違規(guī)信息進(jìn)行匯總和整理，并依照有關(guān)規(guī)定在指定媒體予以公示。

企業(yè)、人員可以通過監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)查詢自身積分情況。

第三章 企業(yè)、人員積分處理

第十一條 根據(jù)企業(yè)積分，市建委對(duì)企業(yè)分別進(jìn)行如下處理：

(一)企業(yè)積分達(dá)到8分時(shí)，市建委對(duì)企業(yè)提出書面警示，并提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會(huì)在組織企業(yè)評(píng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，對(duì)該企業(yè)的資格慎重考評(píng)。

單項(xiàng)工程項(xiàng)目積分達(dá)到8分時(shí)，市建委提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會(huì)在組織工程評(píng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，對(duì)該工程項(xiàng)目的資格慎重考評(píng)。

(二)企業(yè)積分達(dá)到16分時(shí)，市建委在有形建筑市場(chǎng)公示企業(yè)違法違規(guī)行為信息，提示招標(biāo)人在選擇投標(biāo)人時(shí)予以慎重考慮，并依法限制企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)。

(三)企業(yè)積分達(dá)到24分時(shí)，市建委將企業(yè)的違法違規(guī)行為和處罰或處理結(jié)果在動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái)上予以公示，同時(shí)依法核查企業(yè)安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)條件；企業(yè)安全生產(chǎn)條件經(jīng)核查不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令三十日內(nèi)改正，并依法暫扣安全生產(chǎn)許可證；企業(yè)資質(zhì)條件經(jīng)核查不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令三個(gè)月內(nèi)改正，改正期間企業(yè)不得承攬新工程。

(四)企業(yè)積分達(dá)到30分時(shí)，市建委依法核查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)條件；核查不達(dá)標(biāo)的，依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證。

上述處理措施中，依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)部、外省建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)降級(jí)、吊銷資質(zhì)證書和暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的，由市建委將企業(yè)違法違規(guī)行為信息和處理建議報(bào)告建設(shè)部或者抄送企業(yè)注冊(cè)地的省級(jí)建設(shè)行政主管部門。在上述部門做出處罰或處理決定前，限制企業(yè)在北京承攬新工程。

第十二條 市建委建立企業(yè)定期講評(píng)制度。在每季度第一個(gè)月內(nèi)，市建委對(duì)企業(yè)積分達(dá)到8分以上(含8分)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作講評(píng)。

第十三條 市建委依法對(duì)企業(yè)直接做出降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書的行政處罰的，不予記分，將企業(yè)違法違規(guī)行為和處罰結(jié)果在市建委網(wǎng)站上予以公告。

第十四條 根據(jù)人員積分，市和區(qū)縣建委對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員分別進(jìn)行如下處理：

(一)企業(yè)負(fù)責(zé)人

1、企業(yè)負(fù)責(zé)人積分達(dá)到16分時(shí)，市建委約談企業(yè)負(fù)責(zé)人并要求其參加不少于三天的專業(yè)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考核。

2、企業(yè)負(fù)責(zé)人積分達(dá)到24分時(shí)，市建委將該企業(yè)違法違規(guī)行為及處罰、處理結(jié)果等信息通報(bào)該企業(yè)注冊(cè)地工商行政管理部門；該企業(yè)屬于國有資產(chǎn)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國資委)管理的，函告國資委；同時(shí)在指定媒體上予以公示。

(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積分達(dá)到4分時(shí)，由工程所在地區(qū)縣建委對(duì)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面警示，同時(shí)市建委提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會(huì)在組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人評(píng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，對(duì)該人員的資格慎重考評(píng)。

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積分達(dá)到8分時(shí)，由工程所在地區(qū)縣建委對(duì)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并要求其參加不少于兩天的專業(yè)學(xué)習(xí)，并經(jīng)考核合格后再上崗。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積分達(dá)到12分時(shí)，市建委建議企業(yè)撤換該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違法違規(guī)行為在有形建筑市場(chǎng)和指定媒體上公示，同時(shí)依法對(duì)該項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于本市頒發(fā)證書的項(xiàng)目經(jīng)理和注冊(cè)的建造師，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)暫扣、撤銷注冊(cè)證書或者吊銷項(xiàng)目經(jīng)理證書的情形時(shí)，依法辦理；對(duì)于非本市頒發(fā)證書的項(xiàng)目經(jīng)理和注冊(cè)的建造師，將其違法違規(guī)行為信息和處理建議抄送其發(fā)證機(jī)關(guān)或注冊(cè)機(jī)關(guān)，在上述機(jī)關(guān)做出處罰或處理決定前，禁止其作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在京承攬工程。

(三)專職安全生產(chǎn)管理人員

1、專職安全生產(chǎn)管理人員積分達(dá)到2分時(shí)，由工程所在地區(qū)縣建委組織其參加不少于一天的專業(yè)學(xué)習(xí)，并經(jīng)考核合格后再上崗。

2、專職安全生產(chǎn)管理人員積分達(dá)到4分時(shí)，由工程所在地區(qū)縣建委建議項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撤換該人員，同時(shí)依法對(duì)該專職安全生產(chǎn)管理人員行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)暫扣、撤銷相關(guān)證書的情形時(shí)，依法辦理。

第四章 企業(yè)資質(zhì)條件的日常核查

第十五條 市建委根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件制定《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)核查規(guī)范》。市和區(qū)縣建委依照職責(zé)分工對(duì)本市企業(yè)資質(zhì)條件是否達(dá)到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行日常核查。

第十六條 涉及交通、水利、通信、消防和供電專業(yè)資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)條件核查，由市建委會(huì)同相關(guān)專業(yè)管理部門共同進(jìn)行。

第十七條 經(jīng)核查企業(yè)資質(zhì)條件未達(dá)到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的，市建委限其3個(gè)月內(nèi)整改。整改期屆滿，由市建委組織復(fù)查，復(fù)查結(jié)果仍不達(dá)標(biāo)的，依法降低企業(yè)相關(guān)資質(zhì)等級(jí)；降級(jí)前已經(jīng)是最低等級(jí)資質(zhì)的，市建委依法撤回頒發(fā)給企業(yè)的資質(zhì)證書。

第十八條 由建設(shè)部批準(zhǔn)的本市企業(yè)的資質(zhì)需要降級(jí)或撤回資質(zhì)時(shí)，由市建委將處理建議報(bào)建設(shè)部。

第五章 法律責(zé)任

第十九條 市和區(qū)縣建委執(zhí)法單位和執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)和人員違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰、處理并記分。執(zhí)法單位和執(zhí)法人員有下列行為的，市建委責(zé)令限期整改并通報(bào)批評(píng)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任人員執(zhí)法責(zé)任：

(一)收到公民、法人或者其他組織的投訴、舉報(bào)后，不按照規(guī)定履行調(diào)查、處理等職責(zé)的；

(二)應(yīng)當(dāng)處罰而未進(jìn)行處罰的；

(三)對(duì)處罰處理情況故意隱匿不報(bào)的。

(四)做出的處罰、處理明顯違法或不當(dāng)?shù)模?/p>

(五)對(duì)違法違規(guī)企業(yè)、人員的記分不符合《記分標(biāo)準(zhǔn)》或不按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)送記分情況的；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法失職行為。

前款所列行為構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 市建委法制部門和監(jiān)察部門定期和不定期對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，發(fā)現(xiàn)案卷存在不合法、不規(guī)范的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求將整改處理結(jié)果向法制部門和監(jiān)察部門報(bào)告。

第二十一條 對(duì)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作零執(zhí)法記錄的區(qū)縣建委，市建委法制部門組織開展重點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)查。

第二十二條 企業(yè)、人員對(duì)違法違規(guī)行為的處罰、處理決定、記分以及資質(zhì)條件核查結(jié)論有異議的，可以依法起訴或申請(qǐng)行政復(fù)議，也可依法向監(jiān)察部門投訴。

第六章 附則

第二十三條 對(duì)在外埠從事建筑活動(dòng)的本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自2007年9月1日起開始施行。

第三篇：北京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法

北京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，完善物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱物業(yè)企業(yè))準(zhǔn)入和清出機(jī)制，推進(jìn)本市物業(yè)服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》(建設(shè)部令第164號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，三級(jí)(含三級(jí))以上物業(yè)企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

第三條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)建立全市統(tǒng)一的物業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定，制定《物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《記分標(biāo)準(zhǔn)》)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)縣房屋行政管理部門采取日常巡查、集中檢查和抽查的方式，對(duì)物業(yè)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查、處理、記分，并按照積分對(duì)物業(yè)企業(yè)做出相應(yīng)處理。《記分標(biāo)準(zhǔn)》將根據(jù)法律法規(guī)和政策變化適時(shí)完善調(diào)整。

第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和物業(yè)項(xiàng)目所在地區(qū)縣房屋行政管理部門對(duì)物業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰、處理時(shí)，應(yīng)依據(jù)《記分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行記分，并在做出行政處罰、處理之日起5日內(nèi)將行政處罰、處理和記分情況上傳至物業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。

物業(yè)項(xiàng)目所在地區(qū)縣房屋行政管理部門可以委托街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居委會(huì)對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為可以提出處理和記分的初步意見，報(bào)物業(yè)項(xiàng)目所在地區(qū)縣房屋行政管理部門進(jìn)行處理，物業(yè)項(xiàng)目所在地區(qū)縣房屋行政管理部門應(yīng)及時(shí)核查并做出相應(yīng)處理和記分。

第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委通過物業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行記分累積，并根據(jù)企業(yè)不同的積分結(jié)果，移交物業(yè)企業(yè)注冊(cè)地區(qū)縣房屋行政管理部門做出相應(yīng)處理或直接處理，同時(shí)依照有關(guān)規(guī)定予以公示。

第六條 物業(yè)企業(yè)記分周期為每年元月1日至12月31日，記分周期屆滿，重新記分。原積分記入物業(yè)企業(yè)信用檔案。

企業(yè)被降低資質(zhì)等級(jí)的，當(dāng)前積分記入該企業(yè)的信用檔案，并重新記分。

第七條 根據(jù)物業(yè)企業(yè)積分，分別進(jìn)行以下處理：

(一)積分低于-6分時(shí)，由注冊(cè)地區(qū)縣房屋行政管理部門對(duì)其提出書面警示，責(zé)令限期整改，改正期間該企業(yè)不得參加本市及全國示范項(xiàng)目考評(píng)；

(二)積分低于-9分時(shí)，由注冊(cè)地區(qū)縣房屋行政管理部門約談該企業(yè)的法定代表人，予以行政告誡，一年內(nèi)該企業(yè)物業(yè)服務(wù)資質(zhì)不得升級(jí)；同時(shí)核查企業(yè)的資質(zhì)條件，不符合資質(zhì)條件的，責(zé)令限期整改，整改期間該企業(yè)不得承接新物業(yè)項(xiàng)目。

(三)積分低于-12分時(shí)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委核查該企業(yè)的資質(zhì)條件，該企業(yè)一年內(nèi)不得承接新物業(yè)項(xiàng)目；不符合資質(zhì)條件的，依法降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。

上述處理措施中，依法應(yīng)當(dāng)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核查資質(zhì)條件、降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書的(一級(jí)資質(zhì)企業(yè))，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將違法違規(guī)行為和處理建議上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。在做出處理決定之前，限制該物業(yè)企業(yè)在京承接新物業(yè)項(xiàng)目，一年內(nèi)不得參加國家示范項(xiàng)目考評(píng)，并予以公示。

第八條 物業(yè)企業(yè)獲得市級(jí)物業(yè)管理獎(jiǎng)勵(lì)的一次加3分，獲得區(qū)級(jí)物業(yè)管理獎(jiǎng)勵(lì)的一次加2分；物業(yè)項(xiàng)目獲得國家示范項(xiàng)目一個(gè)加3分，獲得市級(jí)示范項(xiàng)目一個(gè)加2分；復(fù)驗(yàn)通過的，按加分。

第九條 物業(yè)企業(yè)的加分不沖抵物業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為的積分，但可與積分相加，相加后總分值高于零分(不含零分)的，可以作為物業(yè)企業(yè)優(yōu)良或良好業(yè)績(jī)記入該企業(yè)的信用檔案。

同時(shí)，總分值作為物業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)條件之一：

(一)三級(jí)升二級(jí)的，記分時(shí)間滿2年且總積分高于零分；

(二)二級(jí)升一級(jí)的，記分時(shí)間滿3年且總積分高于零分。

第十條 本辦法實(shí)施后新設(shè)立、申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)的物業(yè)企業(yè)，需具有一定數(shù)量取得《中華人民共和國物業(yè)管理師注冊(cè)證書》的專業(yè)人員。其中，一級(jí)物業(yè)企業(yè)不少于5人；二級(jí)物業(yè)企業(yè)不少于3人；三級(jí)物業(yè)企業(yè)不少于1人。

第十一條 本市將對(duì)物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施規(guī)范化管理，具體辦法另行制定。

第十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣房屋行政管理部門發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并記分；有關(guān)單位及其執(zhí)法人員有下列行為之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：

(一)收到公民、法人或者其他組織的投訴、舉報(bào)后，不按規(guī)定履行調(diào)查、處理職責(zé)的；

(二)應(yīng)當(dāng)處理而未進(jìn)行處理的；

(三)對(duì)處理情況故意隱匿不報(bào)的；

(四)做出的處理決定違法或明顯不當(dāng)?shù)模?/p>

(五)未按照《記分標(biāo)準(zhǔn)》記分或未按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)送記分的。

第十三條 在本市承接物業(yè)項(xiàng)目的外埠物業(yè)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，參照本辦法執(zhí)行。

第十四條 本辦法自2009年6月1日起施行(半年之內(nèi)，只積分不處理，不記入信用檔案)。原北京市建設(shè)委員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》(京建物[2006]666號(hào))第三、四條規(guī)定不再執(zhí)行。附：

關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知 京建物<2006>666號(hào)

各區(qū)縣建委、房管局，各物業(yè)管理企業(yè)：

為加強(qiáng)本市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有物業(yè)管理資質(zhì)的，不得承接本企業(yè)及相關(guān)單位開發(fā)的新建住宅項(xiàng)目。

二、物業(yè)管理企業(yè)2003年12月1日以后未通過招投標(biāo)方式簽訂的住宅項(xiàng)目前期物業(yè)服務(wù)合同，在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)時(shí)，該合同面積不計(jì)入其管理規(guī)模。

物業(yè)管理企業(yè)申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)時(shí)，顧問項(xiàng)目和單項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目不計(jì)入其管理規(guī)模。

三、物業(yè)管理企業(yè)申請(qǐng)核定一級(jí)資質(zhì)的，其所管項(xiàng)目中應(yīng)有一個(gè)（含）以上獲得“全國物業(yè)管理示范（優(yōu)秀）項(xiàng)目”稱號(hào)或兩個(gè)（含）以上獲得“北京市物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目”稱號(hào)。物業(yè)管理企業(yè)申請(qǐng)核定二級(jí)資質(zhì)的，其所管項(xiàng)目中應(yīng)有一個(gè)（含）以上獲得“北京市物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目”或“全國物業(yè)管理示范（優(yōu)秀）項(xiàng)目”稱號(hào)，或企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中良好行為記錄達(dá)到規(guī)定條件的物業(yè)管理企業(yè)。

四、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理應(yīng)持有建設(shè)部核發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理上崗證書；項(xiàng)目經(jīng)理、部門經(jīng)理和管理人員應(yīng)持有北京市核發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員上崗證書。

五、物業(yè)管理企業(yè)申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)的，應(yīng)提交其在管項(xiàng)目所在地區(qū)（縣）建委（房管局）出具的該企業(yè)上一無《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第11條所列的13項(xiàng)違規(guī)行為的證明。

六、物業(yè)管理企業(yè)持有三級(jí)（暫定）資質(zhì)證書，暫定期滿仍未取得三級(jí)以上資質(zhì)證書的，應(yīng)重新核定資質(zhì)等級(jí)。

七、明確二、三級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)核定程序：

1、收到申請(qǐng)人申請(qǐng)后，企業(yè)注冊(cè)地區(qū)（縣）建委、房管局按照受理標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)申請(qǐng)材料并受理；

2、企業(yè)注冊(cè)地區(qū)（縣）建委、房管局按照審查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；符合條件的，加蓋市建委公章后，由區(qū)（縣）建委、房管局發(fā)放資質(zhì)證書。

3、注冊(cè)地區(qū)（縣）建委、房管局告知申請(qǐng)人。

二OO六年七月二十五日

第四篇：北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法

北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步維護(hù)北京市建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)行為，提高企業(yè)綜合管理水平，推進(jìn)本市建筑行業(yè)誠信體系的建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和建設(shè)部的通知要求，結(jié)合北京市建筑市場(chǎng)的特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法監(jiān)督管理的適用范圍包括在北京市行政區(qū)域內(nèi)開展建筑施工經(jīng)營活動(dòng)的本市所屬企業(yè)、中央在京備案企業(yè)和外地來京施工企業(yè)（國家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。

本市所屬企業(yè)在境外和外埠的建筑施工活動(dòng)的監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法的監(jiān)管內(nèi)容包括對(duì)企業(yè)在建筑施工領(lǐng)域內(nèi)不良行為的監(jiān)管和對(duì)企業(yè)資質(zhì)條件的核查兩部分，并通過引入記分機(jī)制，把違規(guī)行為的累計(jì)積分和企業(yè)資質(zhì)條件的達(dá)標(biāo)情況相結(jié)合，對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章 監(jiān)管機(jī)構(gòu)及管轄

第四條 北京市建委政策法規(guī)處是企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的牽頭部門，市建委的資質(zhì)管理、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、工程管理、招投標(biāo)管理、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法等各個(gè)部門按照本辦法規(guī)定的程序共同做好 監(jiān)督管理工作。

第五條 北京市各區(qū)縣建委企業(yè)資質(zhì)管理部門牽頭，會(huì)同區(qū)縣建委的安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、工程管理、招標(biāo)管理、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法等各個(gè)部門按屬地原則依照本辦法規(guī)定的程序共同做好本區(qū)內(nèi)的監(jiān)督管理工作。

第六條 市區(qū)兩級(jí)建委按下列原則確定各自監(jiān)管工作的管轄范圍：

（一）各區(qū)縣建委對(duì)資質(zhì)隸屬關(guān)系在本區(qū)縣的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管；

（二）各區(qū)縣建委對(duì)本區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目中施工企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管；

（三）市建委直接對(duì)市屬各集團(tuán)（總公司）及其下屬企業(yè)、中央在京備案企業(yè)和外地來京施工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，也可以直接對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管；

（四）對(duì)于建設(shè)部和各省市自治區(qū)建設(shè)行政主管部門反饋的本市企業(yè)在境外和外埠工程項(xiàng)目中的違法違規(guī)行為，可以由市建委直接監(jiān)管，也可以由市建委指定有資質(zhì)隸屬關(guān)系的區(qū)縣建委進(jìn)行監(jiān)管。

第七條 區(qū)縣建委的監(jiān)管意見涉及對(duì)企業(yè)處以資質(zhì)降級(jí)、暫扣或吊銷資質(zhì)證書等處罰或處理的，必須報(bào)市建委核定；

監(jiān)管意見涉及對(duì)特級(jí)或一級(jí)以上施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)、公路交通設(shè)施工程綜合系統(tǒng)工程不分等級(jí)分項(xiàng)專業(yè)承包企業(yè)處以資質(zhì)降級(jí)或吊銷資質(zhì)證書等處罰處理的，由市建委書面方式報(bào)建設(shè)部決定。第三章 企業(yè)違法違規(guī)行為的監(jiān)管

第八條 企業(yè)違法違規(guī)行為的監(jiān)管指各監(jiān)管部門在一個(gè)考核周期內(nèi)，對(duì)企業(yè)存在《北京市建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件一）所列的違法違規(guī)行為，按照標(biāo)準(zhǔn)予以記分，并按照本辦法的監(jiān)管程序和措施予以處理。

考核周期為自然年一年，從每年1月1日起至12月31日止，上一個(gè)考核周期屆滿，企業(yè)累計(jì)分?jǐn)?shù)清零，重新記分。

第九條 市區(qū)兩級(jí)建委各監(jiān)管部門依照各自職能對(duì)管轄范圍內(nèi)企業(yè)和工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。各監(jiān)管部門在查處企業(yè)違法違規(guī)行為時(shí)應(yīng)向企業(yè)出具《北京市建設(shè)工程企業(yè)違法違規(guī)行為執(zhí)法工單》（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法工單，見附件三）。

第十條 因信訪、舉報(bào)和投訴發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)行為，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)盡快查清事實(shí)，對(duì)于違法違規(guī)事實(shí)屬實(shí)的責(zé)任企業(yè)，應(yīng)出具執(zhí)法工單。

第十一條 上級(jí)機(jī)關(guān)指定調(diào)查的企業(yè)違法違規(guī)行為，相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)盡快查清事實(shí)，對(duì)于違法違規(guī)事實(shí)屬實(shí)的責(zé)任企業(yè)，應(yīng)由相關(guān)監(jiān)管部門出具執(zhí)法工單，并將處理結(jié)果上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。

第十二條 區(qū)縣建委監(jiān)管部門對(duì)于監(jiān)管工作中跨區(qū)施工的企業(yè)的違法違規(guī)行為，應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)將其轉(zhuǎn)移至有管轄權(quán)的區(qū)縣建委，也可以向市建委相關(guān)監(jiān)管部門申請(qǐng)，由市建委相關(guān)監(jiān)管部門直接監(jiān)管或指定管轄。

第十三條 凡向企業(yè)出具執(zhí)法工單的監(jiān)管部門，應(yīng)于當(dāng)日工作結(jié)束前將相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)及監(jiān)管記錄登載在全市統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺(tái)上，并于兩個(gè)工作日內(nèi)將執(zhí)法工單存根匯總至所在建委監(jiān)管工作牽頭部門備案。

第十四條 企業(yè)在交通、水利、民航、鐵道、通信、消防和供電等專業(yè)工程領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違法違規(guī)行為，由各專業(yè)管理部門界定違法違規(guī)事實(shí)、違規(guī)企業(yè)責(zé)任和違規(guī)行為嚴(yán)重程度后，及時(shí)將相關(guān)信息抄送市建委資質(zhì)監(jiān)管部門，由市建委資質(zhì)監(jiān)管部門按照《北京市建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定進(jìn)行記分，并登載在全市統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺(tái)上。

第十五條 市建委政策法規(guī)處通過監(jiān)管信息平臺(tái)匯總企業(yè)違法違規(guī)行為信息，并按企業(yè)違法違規(guī)行為的類型將該信息提交相關(guān)監(jiān)管部門依法提出進(jìn)行政處罰或行政處理的意見。上述意見經(jīng)政策法規(guī)處核準(zhǔn)并報(bào)主任辦公會(huì)討論后執(zhí)行。

第四章 企業(yè)違法違規(guī)行為的記分和處理

第十六條 在一個(gè)考核周期內(nèi)，企業(yè)累計(jì)分值達(dá)到3分以上（含3分）不足5分的，市和區(qū)縣建委對(duì)企業(yè)提出警示，在系統(tǒng)內(nèi)曝光，并限制違規(guī)企業(yè)及其責(zé)任人員參加市或區(qū)縣建委組織或主辦的評(píng)優(yōu)、評(píng)先進(jìn)等活動(dòng)。

第十七條 在一個(gè)考核周期內(nèi)，企業(yè)累計(jì)分值達(dá)到5分以上（含5分）不足10分的，除按上一條的規(guī)定予以懲戒外，市和區(qū)縣建委 還將采取下列措施：

（一）將違法違規(guī)信息和記分情況在本市有關(guān)媒體曝光；

（二）將違法違規(guī)信息和記分情況在本市有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行公示，并進(jìn)行招投標(biāo)提示；

（三）自最近一次違法違規(guī)行為被處理之日起3個(gè)月內(nèi)，市區(qū)兩級(jí)建委各個(gè)服務(wù)窗口和業(yè)務(wù)部門停止為企業(yè)辦理出京施工的各項(xiàng)證明；

（四）自最近一次違法違規(guī)行為被處理之日起12個(gè)月內(nèi)，限制其申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)和其它增項(xiàng)資質(zhì)。

第十八條 在一個(gè)考核周期內(nèi)，企業(yè)累計(jì)分值達(dá)到10分的，除按上兩條規(guī)定的懲戒措施外，市建委企業(yè)資質(zhì)管理部門按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行重新核定：對(duì)于不符合原資質(zhì)條件的特級(jí)或一級(jí)以上施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)和公路交通設(shè)施工程綜合系統(tǒng)工程不分等級(jí)分項(xiàng)專業(yè)承包企業(yè)，由市建委將降級(jí)建議報(bào)建設(shè)部決定，其余二級(jí)及以下施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)由市建委降低相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)。

區(qū)縣所屬企業(yè)重新核定資質(zhì)，由市建委指定區(qū)縣建委資質(zhì)管理部門組織實(shí)施；集團(tuán)（總公司）所屬企業(yè)重新核定資質(zhì)，由市建委委托北京市建筑業(yè)管理服務(wù)中心組織實(shí)施，重新核定資質(zhì)期間由市建委資質(zhì)監(jiān)管部門暫扣企業(yè)資質(zhì)證書。

第十九條 企業(yè)因違法違規(guī)行為一次被記分達(dá)到10分的，市建委相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令企業(yè)違法違規(guī)工程項(xiàng)目立即停工整頓。在停工整 頓及其后續(xù)處罰期內(nèi)，市區(qū)兩級(jí)建委各業(yè)務(wù)部門和辦公窗口停止為該企業(yè)辦理與資質(zhì)有關(guān)的任何業(yè)務(wù)事項(xiàng)；同時(shí)企業(yè)應(yīng)就經(jīng)營管理中存的問題提出全面整改方案，經(jīng)市建委相關(guān)監(jiān)管部門核準(zhǔn)其整改方案后，報(bào)主任辦公會(huì)視情節(jié)選擇下列相應(yīng)處罰方式：

（一）暫扣企業(yè)資質(zhì)證書6個(gè)月，停止企業(yè)投標(biāo)資格6個(gè)月；

（二）暫扣企業(yè)資質(zhì)證書12個(gè)月，停止企業(yè)投標(biāo)資格12個(gè)月；

（三）降低企業(yè)原資質(zhì)等級(jí)；

（四）直接吊銷企業(yè)資質(zhì)證書。

特級(jí)或一級(jí)以上施工總承包、專業(yè)承包資質(zhì)和公路交通設(shè)施工程綜合系統(tǒng)工程不分等級(jí)分項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)需要降級(jí)或吊銷的，由市建委將降級(jí)或吊銷建議報(bào)建設(shè)部決定；被降低的資質(zhì)等級(jí)是最低級(jí)的，市建委資質(zhì)管理部門注銷相關(guān)資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書。

第二十條

中央在京備案企業(yè)和外地來京施工企業(yè)按本辦法規(guī)定，分值達(dá)到10分，符合重新核定資質(zhì)、降低資質(zhì)等級(jí)或直接吊銷資質(zhì)證書條件的，由市建委企業(yè)資質(zhì)管理部門將其全部違法違規(guī)事實(shí)和處理建議抄報(bào)（送）建設(shè)部和相關(guān)建設(shè)行政主管部門，并在建設(shè)工程領(lǐng)域內(nèi)限期清出北京市場(chǎng)。

第二十一條 企業(yè)違法違規(guī)行為的監(jiān)管信息由市建委企業(yè)資質(zhì)管理部門按照公文發(fā)文程序抄報(bào)建設(shè)部、抄送北京市工商行政管理部門和相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的主管委辦局。

第二十二條 企業(yè)違法違規(guī)行為的監(jiān)管信息由市建委信息中心在市建委官方網(wǎng)站上發(fā)布，并負(fù)責(zé)為建設(shè)行業(yè)媒體和其他社會(huì)媒體提 供相關(guān)資料。

第二十三條 法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的違法違規(guī)行為另有其它處罰或處理規(guī)定的，除按前述對(duì)企業(yè)資質(zhì)資格做相應(yīng)處罰和處理外，還需要相關(guān)職能部門執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的其它處罰和處理。

第五章 企業(yè)資質(zhì)條件的核查

第二十四條 企業(yè)資質(zhì)條件的核查是指資質(zhì)管理部門按照《行政許可法》的規(guī)定核查企業(yè)資質(zhì)條件是否達(dá)到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，其中涉及交通、水利、通信、消防和供電專業(yè)資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)條件核查，由資質(zhì)管理部門會(huì)同相關(guān)專業(yè)管理部門共同進(jìn)行；市建委資質(zhì)管理部門根據(jù)核查結(jié)論，按本辦法對(duì)企業(yè)資質(zhì)做出相應(yīng)處理。

第二十五條 企業(yè)資質(zhì)條件的核查由市區(qū)兩級(jí)建委企業(yè)資質(zhì)管理部門按照《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)核查規(guī)范》（見附件二）規(guī)定的程序和規(guī)范組織實(shí)施。

第二十六條 企業(yè)資質(zhì)條件核查結(jié)果中凈資產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模和有職稱人員總數(shù)等三項(xiàng)指標(biāo)中任意一項(xiàng)不足標(biāo)準(zhǔn)的100%，但均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的80%以上，其他指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的企業(yè)，將被市建委資質(zhì)管理部門警告，限1個(gè)月內(nèi)整改，并記入標(biāo)準(zhǔn)核查觀察名單。

整改期屆滿，由市建委資質(zhì)管理部門組織進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查結(jié)果仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，降低相關(guān)資質(zhì)等級(jí)。

第二十七條 企業(yè)資質(zhì)條件核查結(jié)果中凈資產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模和有 職稱人員總數(shù)等三項(xiàng)指標(biāo)中任意一項(xiàng)不足標(biāo)準(zhǔn)的80%，但均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的60%以上，其他指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的企業(yè)，市建委資質(zhì)管理部門責(zé)令限期3個(gè)月整改，整改期間暫扣資質(zhì)證書，并限制其投標(biāo)資格。

整改期屆滿，由市建委資質(zhì)管理部門組織進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查結(jié)果仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，降低相關(guān)資質(zhì)等級(jí)。

第二十八條 企業(yè)資質(zhì)條件核查結(jié)果中凈資產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模和有職稱人員總數(shù)等三項(xiàng)指標(biāo)中任意一項(xiàng)不足標(biāo)準(zhǔn)的60 %，或其他指標(biāo)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，報(bào)主任辦公會(huì)視情節(jié)選擇下列相應(yīng)處罰方式：

（一）暫扣企業(yè)資質(zhì)證書6個(gè)月，停止企業(yè)投標(biāo)資格6個(gè)月；

（二）暫扣企業(yè)資質(zhì)證書12個(gè)月，停止企業(yè)投標(biāo)資格12個(gè)月；

（三）降低企業(yè)原資質(zhì)等級(jí)；

（四）直接吊銷企業(yè)資質(zhì)證書。

特級(jí)或一級(jí)以上施工總承包、專業(yè)承包資質(zhì)和公路交通設(shè)施工程綜合系統(tǒng)工程不分等級(jí)分項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)需要降級(jí)或吊銷的，由市建委將降級(jí)或吊銷建議報(bào)建設(shè)部決定；被降低的資質(zhì)等級(jí)是最低級(jí)的，市建委資質(zhì)管理部門注銷相關(guān)資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書。

第六章 送達(dá)與申述

第二十九條 市區(qū)兩級(jí)建委各監(jiān)管部門在日常執(zhí)法、檢查工作中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)行為，由執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)向責(zé)任企業(yè)出具執(zhí)法工單，工單應(yīng)明確記載企業(yè)違法違規(guī)行為類型，并按照記分標(biāo)準(zhǔn)記分；當(dāng)場(chǎng)無法確定責(zé)任企業(yè)的，應(yīng)由相關(guān)監(jiān)管部門在法定工作時(shí)限內(nèi)盡快 確定后，向責(zé)任企業(yè)出具執(zhí)法工單。

執(zhí)法工單應(yīng)由執(zhí)法人員與企業(yè)代表共同簽字，企業(yè)代表拒絕簽收的，由執(zhí)法人員在執(zhí)法工單上載明原因，并經(jīng)執(zhí)法人員雙人復(fù)核后視同為送達(dá)企業(yè)。

第三十條 市區(qū)兩級(jí)資質(zhì)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)資質(zhì)條件核查完畢后三個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)由具體核查部門將資質(zhì)條件書面核查結(jié)論送達(dá)企業(yè)。

第三十一條 企業(yè)對(duì)違法違規(guī)行為的責(zé)任認(rèn)定、記分以及資質(zhì)條件核查結(jié)論有異議的，應(yīng)在接到執(zhí)法工單或資質(zhì)核查結(jié)論之日起三個(gè)工作日內(nèi)以書面方式向市建委政策法規(guī)處申述。

第三十二條 政策法規(guī)處自接到企業(yè)書面申述材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)決定是否予以受理；決定受理的，政策法規(guī)處應(yīng)組織相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查并自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)做出裁定。

第三十三條 裁定與原企業(yè)違法違規(guī)行為的責(zé)任認(rèn)定、記分或資質(zhì)條件核查結(jié)論不符的，由政策法規(guī)處責(zé)成相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)監(jiān)管結(jié)論予以更正。

第七章 附則

第三十四條

本辦法所稱企業(yè)如無特別定義均指建筑業(yè)企業(yè)。第三十五條

本辦法自2006年

月

日起開始試行，由北京市建委政策法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法

北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步維護(hù)北京市建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)行為，提高企業(yè)綜合管理水平，推進(jìn)本市建筑行業(yè)誠信體系的建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和建設(shè)部的通知要求，結(jié)合北京市建筑市場(chǎng)的特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法監(jiān)督管理的適用范圍包括在北京市行政區(qū)域內(nèi)開展建筑施工經(jīng)營活動(dòng)的本市所屬企業(yè)、中央在京備案企業(yè)和外地來京施工企業(yè)（國家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。

本市所屬企業(yè)在境外和外埠的建筑施工活動(dòng)的監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法的監(jiān)管內(nèi)容包括對(duì)企業(yè)在建筑施工領(lǐng)域內(nèi)不良行為的監(jiān)管和對(duì)企業(yè)資質(zhì)條件的核查兩部分，并通過引入記分機(jī)制，把違規(guī)行為的累計(jì)積分和企業(yè)資質(zhì)條件的達(dá)標(biāo)情況相結(jié)合，對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章 監(jiān)管機(jī)構(gòu)及管轄

第四條 北京市建委政策法規(guī)處是企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的牽頭部門，市建委的資質(zhì)管理、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、工程管理、招投標(biāo)管理、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法等各個(gè)部門按照本辦法規(guī)定的程序共同做好 監(jiān)督管理工作。

北京市交通、水利、通信、消防和供電等專業(yè)委辦局的資質(zhì)管理部門是各自行業(yè)的資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管部門，與市建委按照本辦法規(guī)定的程序共同負(fù)責(zé)本專業(yè)工程領(lǐng)域內(nèi)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

第五條 北京市各區(qū)縣建委企業(yè)資質(zhì)管理部門牽頭，會(huì)同區(qū)縣建委的安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、工程管理、招標(biāo)管理、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法等各個(gè)部門按屬地原則依照本辦法規(guī)定的程序共同做好本區(qū)內(nèi)的監(jiān)督管理工作。

第六條 市區(qū)兩級(jí)建委按下列原則確定各自監(jiān)管工作的管轄范圍：

（一）各區(qū)縣建委對(duì)資質(zhì)隸屬關(guān)系在本區(qū)縣的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管；

（二）各區(qū)縣建委對(duì)本區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目中施工企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管；

（三）市建委直接對(duì)市屬各集團(tuán)（總公司）及其下屬企業(yè)、中央在京備案企業(yè)和外地來京施工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，也可以直接對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管；

（四）對(duì)于建設(shè)部和各省市自治區(qū)建設(shè)行政主管部門反饋的本市企業(yè)在境外和外埠工程項(xiàng)目中的違法違規(guī)行為，可以由市建委直接監(jiān)管，也可以由市建委指定有資質(zhì)隸屬關(guān)系的區(qū)縣建委進(jìn)行監(jiān)管。

第七條 區(qū)縣建委的監(jiān)管意見涉及對(duì)企業(yè)處以資質(zhì)降級(jí)、暫扣或吊銷資質(zhì)證書等處罰或處理的，必須報(bào)市建委核定；

監(jiān)管意見涉及對(duì)特級(jí)或一級(jí)以上施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企 業(yè)、公路交通設(shè)施工程綜合系統(tǒng)工程不分等級(jí)分項(xiàng)專業(yè)承包企業(yè)處以資質(zhì)降級(jí)或吊銷資質(zhì)證書等處罰處理的，由市建委書面方式報(bào)建設(shè)部決定。

第三章 企業(yè)違法違規(guī)行為的監(jiān)管

第八條 企業(yè)違法違規(guī)行為的監(jiān)管指各監(jiān)管部門在一個(gè)考核周期內(nèi)，對(duì)企業(yè)存在《北京市建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件一）所列的違法違規(guī)行為，按照標(biāo)準(zhǔn)予以記分，并按照本辦法的監(jiān)管程序和措施予以處理。

考核周期為自然年一年，從每年1月1日起至12月31日止，上一個(gè)考核周期屆滿，企業(yè)累計(jì)分?jǐn)?shù)清零，重新記分。

第九條 市區(qū)兩級(jí)建委各監(jiān)管部門依照各自職能對(duì)管轄范圍內(nèi)企業(yè)和工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。各監(jiān)管部門在查處企業(yè)違法違規(guī)行為時(shí)應(yīng)向企業(yè)出具《北京市建設(shè)工程企業(yè)違法違規(guī)行為執(zhí)法工單》（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法工單，見附件三）。

第十條 因信訪、舉報(bào)和投訴發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)行為，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)盡快查清事實(shí)，對(duì)于違法違規(guī)事實(shí)屬實(shí)的責(zé)任企業(yè)，應(yīng)出具執(zhí)法工單。

第十一條 上級(jí)機(jī)關(guān)指定調(diào)查的企業(yè)違法違規(guī)行為，相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)盡快查清事實(shí)，對(duì)于違法違規(guī)事實(shí)屬實(shí)的責(zé)任企業(yè)，應(yīng)由相關(guān)監(jiān)管部門出具執(zhí)法工單，并將處理結(jié)果上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。

第十二條 區(qū)縣建委監(jiān)管部門對(duì)于監(jiān)管工作中跨區(qū)施工的企業(yè) 的違法違規(guī)行為，應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)將其轉(zhuǎn)移至有管轄權(quán)的區(qū)縣建委，也可以向市建委相關(guān)監(jiān)管部門申請(qǐng)，由市建委相關(guān)監(jiān)管部門直接監(jiān)管或指定管轄。

第十三條 凡向企業(yè)出具執(zhí)法工單的監(jiān)管部門，應(yīng)于當(dāng)日工作結(jié)束前將相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)及監(jiān)管記錄登載在全市統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺(tái)上，并于兩個(gè)工作日內(nèi)將執(zhí)法工單存根匯總至所在建委監(jiān)管工作牽頭部門備案。

第十四條 企業(yè)在交通、水利、通信、消防和供電等專業(yè)工程領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違法違規(guī)行為，由各專業(yè)管理部門界定違法違規(guī)事實(shí)、違規(guī)企業(yè)責(zé)任和違規(guī)行為嚴(yán)重程度后，及時(shí)將相關(guān)信息抄送市建委資質(zhì)監(jiān)管部門，由市建委資質(zhì)監(jiān)管部門按照《北京市建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定進(jìn)行記分，并登載在全市統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺(tái)上。

第十五條 市建委政策法規(guī)處通過監(jiān)管信息平臺(tái)匯總企業(yè)違法違規(guī)行為信息，并按企業(yè)違法違規(guī)行為的類型將該信息提交相關(guān)監(jiān)管部門依法提出進(jìn)行政處罰或行政處理的意見。上述意見經(jīng)政策法規(guī)處核準(zhǔn)并報(bào)主任辦公會(huì)討論后執(zhí)行。

第四章 企業(yè)違法違規(guī)行為的記分和處理

第十六條 在一個(gè)考核周期內(nèi)，企業(yè)累計(jì)分值達(dá)到3分以上（含3分）不足5分的，市和區(qū)縣建委對(duì)企業(yè)提出警示，在系統(tǒng)內(nèi)曝光，并限制違規(guī)企業(yè)及其責(zé)任人員參加市或區(qū)縣建委組織或主辦的評(píng)優(yōu)、評(píng)先進(jìn)等活動(dòng)。第十七條 在一個(gè)考核周期內(nèi)，企業(yè)累計(jì)分值達(dá)到5分以上（含5分）不足10分的，除按上一條的規(guī)定予以懲戒外，市和區(qū)縣建委還將采取下列措施：

（一）將違法違規(guī)信息和記分情況在本市有關(guān)媒體曝光；

（二）將違法違規(guī)信息和記分情況在本市有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行公示，并進(jìn)行招投標(biāo)提示；

（三）自最近一次違法違規(guī)行為被處理之日起3個(gè)月內(nèi)，市區(qū)兩級(jí)建委各個(gè)服務(wù)窗口和業(yè)務(wù)部門停止為企業(yè)辦理出京施工的各項(xiàng)證明；

（四）自最近一次違法違規(guī)行為被處理之日起12個(gè)月內(nèi)，限制其申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)和其它增項(xiàng)資質(zhì)。

第十八條 在一個(gè)考核周期內(nèi)，企業(yè)累計(jì)分值達(dá)到10分的，除按上兩條規(guī)定的懲戒措施外，市建委企業(yè)資質(zhì)管理部門按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行重新核定：對(duì)于不符合原資質(zhì)條件的特級(jí)或一級(jí)以上施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)和公路交通設(shè)施工程綜合系統(tǒng)工程不分等級(jí)分項(xiàng)專業(yè)承包企業(yè)，由市建委將降級(jí)建議報(bào)建設(shè)部決定，其余二級(jí)及以下施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)由市建委降低相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)。

區(qū)縣所屬企業(yè)重新核定資質(zhì)，由市建委指定區(qū)縣建委資質(zhì)管理部門組織實(shí)施；集團(tuán)（總公司）所屬企業(yè)重新核定資質(zhì)，由市建委委托北京市建筑業(yè)管理服務(wù)中心組織實(shí)施，重新核定資質(zhì)期間由市建委資質(zhì)監(jiān)管部門暫扣企業(yè)資質(zhì)證書。第十九條 企業(yè)因違法違規(guī)行為一次被記分達(dá)到10分的，市建委相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令企業(yè)違法違規(guī)工程項(xiàng)目立即停工整頓。在停工整頓及其后續(xù)處罰期內(nèi)，市區(qū)兩級(jí)建委各業(yè)務(wù)部門和辦公窗口停止為該企業(yè)辦理與資質(zhì)有關(guān)的任何業(yè)務(wù)事項(xiàng)；同時(shí)企業(yè)應(yīng)就經(jīng)營管理中存的問題提出全面整改方案，經(jīng)市建委相關(guān)監(jiān)管部門核準(zhǔn)其整改方案后，報(bào)主任辦公會(huì)視情節(jié)選擇下列相應(yīng)處罰方式：

（一）暫扣企業(yè)資質(zhì)證書6個(gè)月，停止企業(yè)投標(biāo)資格6個(gè)月；

（二）暫扣企業(yè)資質(zhì)證書12個(gè)月，停止企業(yè)投標(biāo)資格12個(gè)月；

（三）降低企業(yè)原資質(zhì)等級(jí)；

（四）直接吊銷企業(yè)資質(zhì)證書。

特級(jí)或一級(jí)以上施工總承包、專業(yè)承包資質(zhì)和公路交通設(shè)施工程綜合系統(tǒng)工程不分等級(jí)分項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)需要降級(jí)或吊銷的，由市建委將降級(jí)或吊銷建議報(bào)建設(shè)部決定；被降低的資質(zhì)等級(jí)是最低級(jí)的，市建委資質(zhì)管理部門注銷相關(guān)資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書。

第二十條

中央在京備案企業(yè)和外地來京施工企業(yè)按本辦法規(guī)定，分值達(dá)到10分，符合重新核定資質(zhì)、降低資質(zhì)等級(jí)或直接吊銷資質(zhì)證書條件的，由市建委企業(yè)資質(zhì)管理部門將其全部違法違規(guī)事實(shí)和處理建議抄報(bào)（送）建設(shè)部和相關(guān)建設(shè)行政主管部門，并在建設(shè)工程領(lǐng)域內(nèi)限期清出北京市場(chǎng)。

第二十一條 企業(yè)違法違規(guī)行為已被相關(guān)職能部門按照行政執(zhí)法程序處以暫停招標(biāo)投標(biāo)資格、停業(yè)整頓和暫扣資質(zhì)證書等處罰的，從其在考核周期內(nèi)達(dá)到分值相對(duì)應(yīng)的暫停招標(biāo)投標(biāo)資格、停業(yè)整頓和 暫扣資質(zhì)證書等處罰的期限中扣除。

第二十二條 企業(yè)違法違規(guī)行為的監(jiān)管信息由市建委企業(yè)資質(zhì)管理部門按照公文發(fā)文程序抄報(bào)建設(shè)部、抄送北京市工商行政管理部門和相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的主管委辦局。

第二十三條 企業(yè)違法違規(guī)行為的監(jiān)管信息由市建委信息中心在市建委官方網(wǎng)站上發(fā)布，并負(fù)責(zé)為建設(shè)行業(yè)媒體和其他社會(huì)媒體提供相關(guān)資料。

第二十四條 法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的違法違規(guī)行為另有其它處罰或處理規(guī)定的，除按前述對(duì)企業(yè)資質(zhì)資格做相應(yīng)處罰和處理外，還需要相關(guān)職能部門執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的其它處罰和處理。

第五章 企業(yè)資質(zhì)條件的核查

第二十五條 企業(yè)資質(zhì)條件的核查是指資質(zhì)管理部門按照《行政許可法》的規(guī)定核查企業(yè)資質(zhì)條件是否達(dá)到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，其中涉及交通、水利、通信、消防和供電專業(yè)資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)條件核查，由資質(zhì)管理部門會(huì)同相關(guān)專業(yè)管理部門共同進(jìn)行；市建委資質(zhì)管理部門根據(jù)核查結(jié)論，按本辦法對(duì)企業(yè)資質(zhì)做出相應(yīng)處理。

第二十六條 企業(yè)資質(zhì)條件的核查由市區(qū)兩級(jí)建委企業(yè)資質(zhì)管理部門按照《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)核查規(guī)范》（見附件二）規(guī)定的程序和規(guī)范組織實(shí)施。第二十七條 企業(yè)資質(zhì)條件核查結(jié)果中凈資產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模和有職稱人員總數(shù)等三項(xiàng)指標(biāo)中任意一項(xiàng)不足標(biāo)準(zhǔn)的100%，但均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的80%以上，其他指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的企業(yè)，將被市建委資質(zhì)管理部門警告，限1個(gè)月內(nèi)整改，并記入標(biāo)準(zhǔn)核查觀察名單。

整改期屆滿，由市建委資質(zhì)管理部門組織進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查結(jié)果仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，降低相關(guān)資質(zhì)等級(jí)。

第二十八條 企業(yè)資質(zhì)條件核查結(jié)果中凈資產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模和有職稱人員總數(shù)等三項(xiàng)指標(biāo)中任意一項(xiàng)不足標(biāo)準(zhǔn)的80%，但均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的60%以上，其他指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的企業(yè)，市建委資質(zhì)管理部門責(zé)令限期3個(gè)月整改，整改期間暫扣資質(zhì)證書，并限制其投標(biāo)資格。

整改期屆滿，由市建委資質(zhì)管理部門組織進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查結(jié)果仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，降低相關(guān)資質(zhì)等級(jí)。

第二十九條 企業(yè)資質(zhì)條件核查結(jié)果中凈資產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模和有職稱人員總數(shù)等三項(xiàng)指標(biāo)中任意一項(xiàng)不足標(biāo)準(zhǔn)的60 %，或其他指標(biāo)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，報(bào)主任辦公會(huì)視情節(jié)選擇下列相應(yīng)處罰方式：

（一）暫扣企業(yè)資質(zhì)證書6個(gè)月，停止企業(yè)投標(biāo)資格6個(gè)月；

（二）暫扣企業(yè)資質(zhì)證書12個(gè)月，停止企業(yè)投標(biāo)資格12個(gè)月；

（三）降低企業(yè)原資質(zhì)等級(jí)；

（四）直接吊銷企業(yè)資質(zhì)證書。

特級(jí)或一級(jí)以上施工總承包、專業(yè)承包資質(zhì)和公路交通設(shè)施工程綜合系統(tǒng)工程不分等級(jí)分項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)需要降級(jí)或吊銷的，由市建委將降級(jí)或吊銷建議報(bào)建設(shè)部決定；被降低的資質(zhì)等級(jí)是最低級(jí) 的，市建委資質(zhì)管理部門注銷相關(guān)資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書。

第六章 送達(dá)與申述

第三十條

市區(qū)兩級(jí)建委各監(jiān)管部門在日常執(zhí)法、檢查工作中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)行為，由執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)向責(zé)任企業(yè)出具執(zhí)法工單，工單應(yīng)明確記載企業(yè)違法違規(guī)行為類型，并按照記分標(biāo)準(zhǔn)記分；當(dāng)場(chǎng)無法確定責(zé)任企業(yè)的，應(yīng)由相關(guān)監(jiān)管部門在法定工作時(shí)限內(nèi)盡快確定后，向責(zé)任企業(yè)出具執(zhí)法工單。

執(zhí)法工單應(yīng)由執(zhí)法人員與企業(yè)代表共同簽字，企業(yè)代表拒絕簽收的，由執(zhí)法人員在執(zhí)法工單上載明原因，并經(jīng)執(zhí)法人員雙人復(fù)核后視同為送達(dá)企業(yè)。

第三十一條 市區(qū)兩級(jí)資質(zhì)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)資質(zhì)條件核查完畢后三個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)由具體核查部門將資質(zhì)條件書面核查結(jié)論送達(dá)企業(yè)。

第三十二條 企業(yè)對(duì)違法違規(guī)行為的責(zé)任認(rèn)定、記分以及資質(zhì)條件核查結(jié)論有異議的，應(yīng)在接到執(zhí)法工單或資質(zhì)核查結(jié)論之日起三個(gè)工作日內(nèi)以書面方式向市建委政策法規(guī)處申述。

第三十三條 政策法規(guī)處自接到企業(yè)書面申述材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)決定是否予以受理；決定受理的，政策法規(guī)處應(yīng)組織相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查并自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)做出裁定。

第三十四條 裁定與原企業(yè)違法違規(guī)行為的責(zé)任認(rèn)定、記分或資質(zhì)條件核查結(jié)論不符的，由政策法規(guī)處責(zé)成相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)監(jiān)管結(jié) 論予以更正。

第七章 附則

第三十五條

本辦法所稱企業(yè)如無特別定義均指建筑業(yè)企業(yè)。第三十六條

本辦法自2006年 建委政策法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。

日起開始試行，由北京市10

月