第一篇：應(yīng)城市大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)農(nóng)民增收效果好

應(yīng)城市大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)農(nóng)民增收效果好

近年來(lái)，應(yīng)城市大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向板塊農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，積極打造全國(guó)糯稻生產(chǎn)第一市，創(chuàng)建全省畜牧生產(chǎn)大市、創(chuàng)建全省水產(chǎn)生產(chǎn)大市。目前建成全國(guó)最大的秈糯生產(chǎn)縣市，全省水產(chǎn)先進(jìn)單位，家禽存籠和禽蛋產(chǎn)量分列全省前二位。2011年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)62.66億元，比上年增長(zhǎng)13.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)8327元，增長(zhǎng)18.5%，位列孝感市第一。

第二篇：大力發(fā)展特色蔬菜促進(jìn)農(nóng)民增收

發(fā)展特色蔬菜促進(jìn)農(nóng)民增收

合水縣蔬菜開(kāi)發(fā)辦公室李建軍

蔬菜產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)民增收和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，而特色蔬菜是蔬菜產(chǎn)業(yè)中的龍頭。近年來(lái)，合水縣委、縣政府采取政策扶持、項(xiàng)目整合、科技引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、品牌培育等措施，加大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度、改善特色蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高特色蔬菜的產(chǎn)量和效益，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)得到可持續(xù)的發(fā)展，種植規(guī)模和效益取得新的突破。止2011年底，全縣以板橋白黃瓜、綠色西瓜、綠色甜瓜、早春水蘿卜為主的特色蔬菜種植總面積5.2萬(wàn)畝，占蔬菜種植總面積的47.3%，總產(chǎn)量達(dá)到 4676萬(wàn)公斤，總產(chǎn)值達(dá)到9157.1萬(wàn)元，占蔬菜總產(chǎn)值的55.5%，人均特色蔬菜收入達(dá)到5570.6元，較2010年人均收入增長(zhǎng)16.9%。

一、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、實(shí)現(xiàn)種植規(guī)模化

我縣本著“立足資源創(chuàng)特色，依托特色抓板塊”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念，按照“鞏固提高縣川老基地、擴(kuò)大開(kāi)發(fā)固城川新基地、集中連片規(guī)?；l(fā)展”的思路。重點(diǎn)抓了“三川、三塬”六大蔬菜生產(chǎn)基地，蔬菜總面積達(dá)到11.6萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到15.8萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到1.65億元。將我縣板橋白黃瓜、老城鎮(zhèn)縣川的綠色西瓜、固城川的綠色甜瓜、丑家川的水蘿卜四類特色瓜菜確定為我縣重點(diǎn)發(fā)展的 1

品牌瓜菜之一，予以科學(xué)規(guī)劃，取得了突破性的發(fā)展。基本形成了以白黃瓜膜側(cè)套種玉米（辣椒、荏、甘藍(lán)）為主栽品種的白黃瓜生產(chǎn)區(qū)(板橋瑤子頭村為中心村輻射帶動(dòng)周圍村)；以西葫蘆嫁接西瓜拉秧套栽荏（甘藍(lán)、大白菜）為主栽品種的西瓜生產(chǎn)區(qū)(老城鎮(zhèn)牧家溝村為中心輻射帶動(dòng)周圍村)；以甜瓜拉秧后套栽芹菜（甘藍(lán)、辣椒）為主栽品種的甜瓜生產(chǎn)區(qū)(固城鄉(xiāng)董家寺村為中心村輻射帶動(dòng)周圍村)；以種植水蘿卜為主栽品種的水蘿卜生產(chǎn)區(qū)(吉峴鄉(xiāng)丑家川村)四大特色蔬菜生產(chǎn)基地。2011年，種植早春水蘿卜5000畝、板橋白黃瓜18700畝、縣川綠色西瓜12700畝、固城河川綠色甜瓜15600畝。

二、推廣科技、提升檔次、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

（一）制定特色蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。為加快特色蔬菜的發(fā)展步伐，我縣按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，結(jié)合我縣地理、氣候、土壤等實(shí)際條件，編寫(xiě)制定了《板橋白黃瓜無(wú)公害栽培技術(shù)規(guī)范》、《綠色食品西瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《綠色食品甜瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》使我縣特色蔬菜生產(chǎn)步入了規(guī)范化軌道。2009年，我縣申報(bào)了《板橋白黃瓜地理標(biāo)志登記》并獲得農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，2009年、2010年、2011年合水水蘿卜、西瓜、甜瓜分別被國(guó)家綠色食品中心認(rèn)定為綠色食品A級(jí)產(chǎn)品，進(jìn)一步打響了我縣特色蔬菜品牌。

（二）總結(jié)推廣“六新”技術(shù)。一是特色蔬菜板橋白黃瓜提純復(fù)壯及繁育技術(shù)。培育的白黃瓜品種抗霜霉病、細(xì)菌性角斑病，枯

萎病、耐白粉病，耐旱、耐熱、耐重茬、抗春寒性較強(qiáng)。二是改良?jí)鸥邏糯笱ǖ啬じ采w技術(shù)?？梢苑纼隹篂?zāi)、高產(chǎn)、早熟、縮短生育期，而且提早上市，使經(jīng)濟(jì)效益倍增。三是“四法育苗”新技術(shù)。利用日光溫室、陽(yáng)畦小拱棚、營(yíng)養(yǎng)缽或穴盤(pán)、催芽直播這四種育苗方式，在特色蔬菜生產(chǎn)基地逐步形成“日光溫室育苗塑料大棚栽。陽(yáng)畦小拱棚育苗露地栽，營(yíng)養(yǎng)缽育苗早上市，高壟大穴催芽直播防春寒”的設(shè)施育苗新模式，使我縣形成冬有日光溫室菜、春有早春塑料大棚菜、夏有地膜商品菜、秋有秋延后塑料大棚菜的“周年供應(yīng)、四季有鮮”的蔬菜種植新模式。四是立體高效間作套種模式。通過(guò)多年多點(diǎn)的試驗(yàn)研究和推廣，目前全縣川區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地已形成了蔬菜膜側(cè)套種玉米，移栽甘藍(lán)，或收獲拉秧后復(fù)種大白菜、大蘿卜，移栽荏等立體高效栽培新模式。使一年一茬收獲變成2～3茬收獲，實(shí)現(xiàn)了蔬菜、糧食雙豐收，錢(qián)糧雙增的目標(biāo)。五是塑料大棚結(jié)構(gòu)優(yōu)化組合技術(shù)。通過(guò)對(duì)塑料小拱棚、竹桿塑料大棚、鋼架塑料大棚、水泥立柱塑料大棚、水泥骨架塑料大棚五種棚型結(jié)構(gòu)的試驗(yàn)研究和優(yōu)化改進(jìn)提高，篩選出了鋼架塑料大棚和水泥骨架塑料大棚兩種比較理想的棚型結(jié)構(gòu)，進(jìn)行大面積推廣，受到瓜農(nóng)的普遍歡迎和喜睞，為蔬菜種植提供了設(shè)施保證。六是病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)。通過(guò)選擇優(yōu)質(zhì)抗病性強(qiáng)的優(yōu)良品種，配套農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綜合防治技術(shù)措施，使農(nóng)藥用量和噴藥次數(shù)減少了80%以上，減少了生產(chǎn)成本和環(huán)境污染，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

（三）積極申報(bào)科技成果。由我單位自選實(shí)施的《合水縣甜辣椒豐產(chǎn)栽培及示范推廣》項(xiàng)目獲2007慶陽(yáng)市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；《板橋白黃瓜優(yōu)質(zhì)高效栽培模式與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)研究》項(xiàng)目獲2010甘肅省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；自選項(xiàng)目《綠色優(yōu)質(zhì)西甜瓜生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)化集成研究與示范》，于2011年11月23日由甘肅省科技廳組織省內(nèi)外知名瓜菜專家在蘭州進(jìn)行科技成果鑒定，鑒定委員會(huì)專家一致認(rèn)為：該項(xiàng)目選題準(zhǔn)確，技術(shù)路線合理，試驗(yàn)內(nèi)容豐富，各種資料齊全，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。研究成果達(dá)到國(guó)內(nèi)同類研究領(lǐng)先水平。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)、示范帶動(dòng)、實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化.（一）、建立示范點(diǎn)，培育示范戶，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用?！昂捌粕ぷ樱蝗缱龀鰳幼印?。我縣以示范點(diǎn)建設(shè)為切入點(diǎn)，以科技示范戶培育為重點(diǎn)，采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲”的“五定”目標(biāo)責(zé)任制。建立千畝蔬菜示范點(diǎn)6個(gè)，500畝以上蔬菜示范點(diǎn)11個(gè)，培育科技示范戶600戶，初步形成了“一戶帶多戶、多戶帶全村、多村成基地”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。有效推進(jìn)了我縣特色蔬菜的發(fā)展。

（二）、加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科學(xué)種植特色蔬菜的水平。近年來(lái)，我縣嚴(yán)格按照《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品板橋白黃瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《綠色食品 肥料使用準(zhǔn)則》、《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》、《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》等技術(shù)規(guī)范，將特色蔬菜種植技術(shù)

匯編成冊(cè)、印發(fā)、宣傳、培訓(xùn)到廣大菜農(nóng)。2011年共舉辦特色蔬菜專業(yè)培訓(xùn)60場(chǎng)次，培訓(xùn)技術(shù)骨干、營(yíng)銷大戶和菜農(nóng)3萬(wàn)多人次，發(fā)放各類技術(shù)資料10萬(wàn)多份，科技普及率達(dá)到95%以上，基本實(shí)現(xiàn)了骨干培訓(xùn)到村，普及培訓(xùn)到組，技術(shù)資料印發(fā)到戶，主要技術(shù)講解到人。此外，我縣還與省農(nóng)科院簽訂了院地合作協(xié)議，聘請(qǐng)了宋尚友、侯棟、楊永剛等7位專家，作為我縣特色蔬菜生產(chǎn)指導(dǎo)的常年技術(shù)顧問(wèn)，2011年我縣邀請(qǐng)比利時(shí)著名蔬菜專家艾凳先生對(duì)我縣特色蔬菜生產(chǎn)上的重大技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行了為期一月的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

四、政策扶持、服務(wù)配套、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化

為鼓勵(lì)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)尤其是特色蔬菜的快速發(fā)展，我縣出臺(tái)了一系列激勵(lì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。一是加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我縣累計(jì)整合項(xiàng)目資金1500萬(wàn)元，投資建成日光溫室600座，鋼架早春塑料大棚5000座，水泥骨架塑料大棚300座，加大設(shè)施蔬菜的種植面積，提高經(jīng)濟(jì)效益。此外，每年還投入一部分資金用于全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的抗旱、防凍、電力配套、新型農(nóng)機(jī)具推廣等。二是對(duì)申報(bào)無(wú)公害綠色蔬菜產(chǎn)品的村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織或企業(yè)，由政府按每證1 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。三是政府每年撥一定款額用于菜農(nóng)出去參觀、學(xué)習(xí)和交流。四是出臺(tái)了一系列扶持措施和優(yōu)惠政策，保護(hù)菜農(nóng)的合法權(quán)益。

五、培育品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民效益最大化

我縣以“承包種養(yǎng)技術(shù)，承諾調(diào)整效益，承擔(dān)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”為核心的“三承”服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以“農(nóng)技人員跑出路，龍頭企業(yè)找銷路，政府幫助擔(dān)后路”作為服務(wù)模式，使我縣特色蔬菜遠(yuǎn)銷蘭州、西安、銀川等省會(huì)城市，我縣的特色蔬菜被市、縣多家超市和市縣兩級(jí)賓館定位為專供產(chǎn)品。為打響品牌戰(zhàn)略，增加合水蔬菜產(chǎn)業(yè)知名度，我們先后認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2.4萬(wàn)畝，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，認(rèn)證綠色A級(jí)產(chǎn)品3個(gè)，申請(qǐng)批準(zhǔn)地方特色產(chǎn)品（板橋白黃瓜）地理標(biāo)志1個(gè)，制作特色蔬菜精品包裝箱14000個(gè)；我縣無(wú)公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品板橋白黃瓜于2011年11月5日在甘肅省農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)上，獲優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)。為方便群眾，完善流通體系，我縣投資在縣川的板橋鄉(xiāng)、固城川吉峴鄉(xiāng)的望寧路口和何家畔鄉(xiāng)的鐵李川新建蔬菜批發(fā)市場(chǎng)各1處，目前已全部投入使用。新建鐵李川蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織3個(gè)，完成蔬菜訂單種植8000畝，縣鄉(xiāng)各級(jí)政府竭力為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了菜農(nóng)效益的最大化。

第三篇：大力發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)

大力發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)

發(fā)布時(shí)間：2005-7-26

信息來(lái)源：吳彥春

發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及短缺經(jīng)濟(jì)的結(jié)束，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，更好地推進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，已成為現(xiàn)階段農(nóng)村工作的主題。打綠色牌、走特色路是實(shí)施這一發(fā)展戰(zhàn)略的行之有效的重要途徑。

（一）發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然過(guò)程。市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，需要加快發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)階段人們對(duì)食物的需求已經(jīng)從吃飽吃好逐步向營(yíng)養(yǎng)化、多樣化方面轉(zhuǎn)化，并且呈現(xiàn)出以無(wú)毒、無(wú)殘留、無(wú)公害為主要標(biāo)志，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織在即，能否使我們的產(chǎn)品更好地?fù)屨紘?guó)內(nèi)外市場(chǎng)，推進(jìn)特色綠色農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展是一個(gè)首要的基本前提。這就要求在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和工作措施的制定上，必須盡快與之相適應(yīng)。2000年全市糧食總產(chǎn)比上年減28.3%,而農(nóng)業(yè)總收入和農(nóng)民人均純收入?yún)s分別增長(zhǎng)了2.7%和0.9%，這除與市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)因素有關(guān)外，產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)及缺少適銷對(duì)路產(chǎn)品是極其重要的方面。

我市擁有世界上少有的藍(lán)靛果生產(chǎn)基地之一，現(xiàn)已發(fā)展到0.7萬(wàn)畝，加工產(chǎn)品已達(dá)6個(gè)品種，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷省內(nèi)外；紅小豆種植面積 2.6萬(wàn)畝，不僅形成了豆沙系列產(chǎn)品，而且已與北京滕京公司簽訂了無(wú)公害生產(chǎn)基地 1.5萬(wàn)畝，發(fā)展前景較好；白瓜籽種植面積已達(dá) 4萬(wàn)多畝，產(chǎn)加銷鏈條基本形成；此外，有待開(kāi)發(fā)的紅松針葉及土特產(chǎn)品、山藥材等。另外，我市農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)相對(duì)較晚，自然植被豐富污染小，形成了雨、水及溫、濕度較協(xié)調(diào)的小氣候，旱、澇年份產(chǎn)量波幅不大；人均占有耕地高于全省平均水平，而且多數(shù)耕地處于潛能釋放最佳期，機(jī)械作業(yè)和先進(jìn)技術(shù)推廣面積呈逐步擴(kuò)大之勢(shì)，這些都為發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)提供了基礎(chǔ)保障。

近幾年經(jīng)過(guò)各級(jí)的共同努力，目前信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已初步形成，不同程度地減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。在市場(chǎng)建設(shè)上，域內(nèi)已穩(wěn)定形成較具規(guī)模的農(nóng)付產(chǎn)品交易市場(chǎng)10處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市21處，特色綠色食品專柜 1處，占地總面積達(dá)10萬(wàn)平方米，2000年貨物吞吐量已達(dá)245.84萬(wàn)噸，域外已建立銷售網(wǎng)點(diǎn)30余處，并且近期已在北京設(shè)立了綠色特色食品配送中心，基本形成了產(chǎn)銷銜接的經(jīng)營(yíng)格局。在技術(shù)推廣體系建設(shè)上，不僅推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)有所提高，而且在工作內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制上都有了較大的轉(zhuǎn)變，逐步在向特色綠色規(guī)范化操作方向發(fā)展，較好地實(shí)現(xiàn)了以良種、良法指導(dǎo)生產(chǎn)和實(shí)踐。同時(shí)，各地積極圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成與發(fā)展，對(duì)特色綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，或給予必要的資金扶持，促進(jìn)基地與龍頭的不斷壯大，或采取部門(mén)包扶幫扶等措施，積極加以引導(dǎo)和指導(dǎo)，解決實(shí)際問(wèn)題；稅務(wù)、工商等經(jīng)濟(jì)杠桿部門(mén)也都努力創(chuàng)造寬松環(huán)境，在政策拉動(dòng)和扶持上已形成了各行各業(yè)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的共識(shí)。

（二）認(rèn)識(shí)的深化付諸于實(shí)踐。經(jīng)過(guò)全市農(nóng)村廣大干部群眾近一年來(lái)的不懈努力和積極工作，取得了較好的效果：

一是種植結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了較大幅度調(diào)整。全市164.9萬(wàn)畝種植面積中,糧食作物調(diào)減到117.55萬(wàn)畝，占總面積的71%；經(jīng)濟(jì)作物擴(kuò)大到47.35萬(wàn)畝，占 29%，糧經(jīng)比由上年的82:18調(diào)至今年的 71:29。在去年糧食總產(chǎn)比上年減產(chǎn)達(dá) 2.5億斤，亞麻等大宗經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)較重的情況下，由于經(jīng)濟(jì)作物特別是特色綠色作物面積增加，較高的效益不僅彌補(bǔ)了調(diào)糧的差額收入，而且基本消化了因?yàn)?zāi)減產(chǎn)的收入缺口，實(shí)現(xiàn)了有史以來(lái)種植業(yè)災(zāi)年減產(chǎn)農(nóng)民基本不減收目標(biāo)。

二是促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。目前全市特種養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）已發(fā)展到 170余家，養(yǎng)殖品種增加到30多個(gè)，產(chǎn)值占全市畜牧業(yè)產(chǎn)值比重已由上年的13%增加到14%；以食草動(dòng)物和家庭笨養(yǎng)為標(biāo)志的綠色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展也較為迅速，目前食草動(dòng)物占全市畜牧業(yè)產(chǎn)值比已由上年的32%上升到33%。特色綠色養(yǎng)殖的不斷發(fā)展，不但緩解了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而且保持了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。2000年全市牧業(yè)產(chǎn)值、增加值分別比上年實(shí)際增長(zhǎng)4.3%和6.8%。漁業(yè)通過(guò)先進(jìn)技術(shù)推廣，設(shè)施改造及名特優(yōu)品種引進(jìn)，馴化養(yǎng)魚(yú)、生態(tài)綜合型養(yǎng)魚(yú)、名特優(yōu)養(yǎng)殖等，都有了一定程度的發(fā)展。

三是初步形成了龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。全市已形成特色綠色基地面積38.8萬(wàn)畝，品種涉及藍(lán)靛果、紅小豆、白瓜籽、大豆等11類，初步統(tǒng)計(jì)基地帶動(dòng)農(nóng)戶約達(dá) 2.5萬(wàn)余戶。同時(shí)，基地的形成也促進(jìn)了龍頭企業(yè)的發(fā)展，在特色綠色產(chǎn)品生產(chǎn)上，全市較具規(guī)模并有一定拉動(dòng)能力的域內(nèi)域外龍頭企業(yè)已達(dá)10余家，年生產(chǎn)產(chǎn)品約達(dá) 6萬(wàn)余噸，產(chǎn)值和利稅分別約達(dá) 1.44億元和0.25億元，并且這些龍頭企業(yè)已與基地或農(nóng)戶建立了較緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系。諸如日本滕京公司已在紅嵐地區(qū)建立了無(wú)公害紅小豆生產(chǎn)基地 1.5萬(wàn)畝，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制已延伸到了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，有利地拉動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

（三）盡管我市在特色綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展上有了良好的起步，但仍然存在一些問(wèn)題：產(chǎn)品缺少綠色標(biāo)識(shí)，包裝檔次不高，龍頭企業(yè)生產(chǎn)能力低，基地缺乏規(guī)模，能真正叫得響的品牌不多等等，這些問(wèn)題都需要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，不斷強(qiáng)化推進(jìn)措施。

一是在總體思路上：以黨的十五屆五中全會(huì)和省委八屆五次全會(huì)精神為指針，以不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為主題，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，以市場(chǎng)需求、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性和增加農(nóng)民收入為著眼點(diǎn)，在不放松糧食生產(chǎn)的前提下，揚(yáng)長(zhǎng)避短搞突破，打綠色牌、走特色路。把已具突出優(yōu)勢(shì)的“兩紅（紅辣椒、紅小豆）一藍(lán)（藍(lán)靛果）一白（白瓜籽）一黑（向日葵）”的文章做大，主攻方向是在全省叫得響，在全國(guó)有一定知名度，成為名符其實(shí)的立市品牌；把具有一定優(yōu)勢(shì)或發(fā)展?jié)摿Φ摹叭S（大豆、烤煙、亞麻）一綠（蔬菜）一白（水稻）一特（特種養(yǎng)殖）”做為覆蓋和拉動(dòng)整體發(fā)展的二級(jí)品牌。

二是在推進(jìn)措施上：在基地?cái)U(kuò)展上抓園區(qū)、抓示范。根據(jù)現(xiàn)階段家庭經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，各級(jí)應(yīng)各類基地覆蓋區(qū)域內(nèi)，以村為單位抓好示范戶，以典型直觀效果現(xiàn)身說(shuō)法拉動(dòng)群體發(fā)展，易于收到事半功倍的效果，以園帶動(dòng)區(qū)的發(fā)展，以星羅棋布的園組成以區(qū)為標(biāo)志的各類基地。把近幾年各級(jí)干部的樣板田和畜牧養(yǎng)殖帶、規(guī)模大戶進(jìn)行規(guī)劃，向以村建園進(jìn)而形成區(qū)的方向推進(jìn)；在龍頭建設(shè)上抓品牌、抓中介、抓市場(chǎng)。以“兩紅一藍(lán)一白一黑”為牽動(dòng)，扶強(qiáng)扶壯中心河赤豆沙廠、勃利金元貿(mào)易公司、勃利藍(lán)寶酒業(yè)公司、茄子河天利白瓜籽有限公司、勃利和財(cái)白瓜籽開(kāi)發(fā)中心、小五站向日葵加工銷售中心，強(qiáng)化勃利煙葉復(fù)烤廠、亞麻廠和市供銷社、糧食局與基地的利益聯(lián)結(jié)，繼續(xù)發(fā)揮這些龍頭的牽動(dòng)作用。蔬菜首先要把“紅旗”和“萬(wàn)寶”兩個(gè)品牌叫響，進(jìn)而以區(qū)（縣）為單位規(guī)范、扶持現(xiàn)有協(xié)會(huì)性的中介組織，力爭(zhēng)提高域外銷售份額搶占市場(chǎng)，拉動(dòng)種植面積擴(kuò)展。對(duì)特種養(yǎng)殖大戶除各級(jí)政府給予必要的政策扶持外，業(yè)務(wù)部門(mén)要在技術(shù)指導(dǎo)、防疫疾病、科學(xué)飼養(yǎng)等方面重點(diǎn)幫助。要切實(shí)抓好中介組織建設(shè)，除充分發(fā)揮供銷、糧食及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)付產(chǎn)品經(jīng)銷公司作用外，通過(guò)政策扶持，把民間經(jīng)紀(jì)人更好地組織起來(lái)；在流通上抓信息、抓訂單。盡快使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，區(qū)(縣)由市級(jí)配套，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由區(qū)（縣）配套，微機(jī)聯(lián)網(wǎng)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信息員覆蓋村屯。動(dòng)員各方力量，形成各級(jí)干部、龍頭企業(yè)、中介組織、經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民千軍萬(wàn)馬抓訂單的局面；在科技推廣上抓良種良法。重點(diǎn)解決大豆品質(zhì)退化、水稻品種過(guò)雜、專用玉米面積小的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)作物主要是把握優(yōu)質(zhì)品種關(guān)的問(wèn)題，畜牧業(yè)主要解決豬二元雜交向三元雜交過(guò)渡，擴(kuò)大牛凍配覆蓋的問(wèn)題。良法以玉米座水種、大豆精點(diǎn)、水稻中棚育秧和加大機(jī)械作業(yè)面積為重點(diǎn)，加大推廣力度；在基礎(chǔ)建設(shè)上抓生態(tài)、抓農(nóng)肥。把退耕還林還草、農(nóng)田水利建設(shè)、小流域治理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)任務(wù)規(guī)劃好，落實(shí)責(zé)任制，保證目標(biāo)完成；在農(nóng)付產(chǎn)品加工業(yè)上抓提升。要據(jù)基地發(fā)展和市場(chǎng)需求，努力提高特色綠色產(chǎn)品加工比重。在搞好初級(jí)加工的同時(shí)，逐步向系列產(chǎn)品精深加工方向轉(zhuǎn)化，諸如白瓜籽、紅小豆、山野菜等，對(duì)確有發(fā)展前景的特色綠色產(chǎn)品加工企業(yè)，要采取部門(mén)包扶幫扶等方式，通過(guò)建立獎(jiǎng)懲分明的責(zé)任機(jī)制，切實(shí)幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題；在調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性上抓政策落實(shí)。要抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實(shí)。在內(nèi)部負(fù)擔(dān)上，要切實(shí)把人均收入搞實(shí)，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)絕對(duì)額一定三年不變政策得以有效落實(shí)；在外部負(fù)擔(dān)上，要通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性地檢查，嚴(yán)格控制“三亂”現(xiàn)象的發(fā)展。要繼續(xù)落實(shí)好第二輪土地承包政策，處理好潛在的矛盾和問(wèn)題。要把保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民手中余糧政策及其它鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的地方性政策切實(shí)落到實(shí)處。

第四篇：大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收

大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收

劉振業(yè)

（貴州大學(xué)農(nóng)學(xué)院）

前言：深化對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)重要意義的認(rèn)識(shí)

一、貴州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）、馬鈴薯生產(chǎn)概況

（二）、馬鈴薯加工概況

（三）、存在的主要問(wèn)題

二、貴州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展概況

（一）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本概念和內(nèi)涵

（二）、貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的概況

三、貴州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力

（一）、獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)

1、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)

2、品種資源優(yōu)勢(shì)

3、質(zhì)量安全優(yōu)勢(shì)

4、產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)

5、產(chǎn)品均衡上市優(yōu)勢(shì)

6、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

（二）、發(fā)展的潛力

1、產(chǎn)量潛力

2、加工潛力

四、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與潛力，加快貴州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展

（一）、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地，實(shí)行“三化”生產(chǎn)

（二）、大力發(fā)展馬鈴薯加工業(yè)，培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)

（三）、切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)

（四）、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和效益

（五）、實(shí)施綠色營(yíng)銷策略，開(kāi)拓廣闊市場(chǎng)

（六）、切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)力度，大力提高農(nóng)民的素質(zhì)

（七）、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的物流業(yè)

（八）、強(qiáng)化政府引導(dǎo)，搞好信息服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

（九）、大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理的建設(shè)

2008年9月 2

第五篇：淺談大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民增收

淺談大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民增收

大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是提高農(nóng)民組織化程度、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)共同致富的重要途徑。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告及近幾年的中央一號(hào)文件中都明確指出：要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。特別是目前的各級(jí)政府也要求大力發(fā)展農(nóng)民合作組織，不斷提高覆蓋率和帶動(dòng)力。

X縣XX鎮(zhèn)XX村位于X縣縣城北郊，距縣城X公里，村域面積X平方公里，共X個(gè)村民組，795戶，總?cè)丝?257人，共有農(nóng)業(yè)耕地面積2551畝，其中水田1714畝，旱地837畝，林地2070畝，以大棚蔬菜、瓜果種植和養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主，并形成一定的規(guī)模，有力帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，但經(jīng)營(yíng)模式還是粗放型的散打散鬧，無(wú)法形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)，效益也無(wú)法提高。

一、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的作用

農(nóng)民專業(yè)合作社具有組織化的平臺(tái)、集團(tuán)化的優(yōu)勢(shì)、規(guī)模化的效益，可以解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的許多矛盾和問(wèn)題。

一是可以有效增加農(nóng)民收入。小生產(chǎn)、大市場(chǎng)是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基本特征。分散生產(chǎn)難免導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)增加、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)話語(yǔ)權(quán)相對(duì)削弱。成立農(nóng)民專業(yè)合作社，可以擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模完善組織體系，能夠提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和提升談判地位，增強(qiáng)吸引客戶能力，提高產(chǎn)品銷售價(jià)格，降低生產(chǎn)資料價(jià)格，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。二是可以提高農(nóng)村基層組織凝聚力。分散生產(chǎn)難免產(chǎn)生分散權(quán)益，在一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式下，基層組織的凝聚力、號(hào)召力、控制力逐漸減弱。成立農(nóng)業(yè)合作社，合作生產(chǎn)，組織化程度提高，農(nóng)村基層 1

組織可以通過(guò)協(xié)調(diào)專業(yè)合作社，促進(jìn)基層組織管理措施的執(zhí)行、發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)、經(jīng)營(yíng)效益的增加，提高基層組織的凝聚力。

三是可以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。分散生產(chǎn)導(dǎo)致生產(chǎn)者水平差距大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力分散。成立農(nóng)民專業(yè)合作社，既有利于改進(jìn)生產(chǎn)、推廣先進(jìn)技術(shù)，又有利于集中財(cái)力，更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、投資農(nóng)田基本建設(shè)、組織規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

四是可以提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。家庭經(jīng)營(yíng)品種龐雜，標(biāo)準(zhǔn)不一。成立農(nóng)民專業(yè)合作社把分散的家庭經(jīng)營(yíng)單元聯(lián)合起來(lái)，統(tǒng)一組織生產(chǎn)，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，有利于建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追蹤系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

五是可以解決家庭經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)缺位問(wèn)題。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村管理人員逐步精簡(jiǎn)、管理半徑增加，造成部分地方家庭經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)缺位。成立農(nóng)民專業(yè)合作社，通過(guò)合作社的自我管理自我服務(wù)，可以彌補(bǔ)人員不足，服務(wù)缺位問(wèn)題。

二、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平難以提高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收潛力不大。我村種植業(yè)受耕地面積和科技水平的制約，各種產(chǎn)量此起彼落，經(jīng)濟(jì)總量不可能有大的突破。養(yǎng)殖業(yè)特別是畜牧生產(chǎn)，分散養(yǎng)殖急劇萎縮，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖在填補(bǔ)分散養(yǎng)殖數(shù)量減少的同時(shí)，使更多農(nóng)戶失去了養(yǎng)殖業(yè)收入，而且規(guī)模養(yǎng)殖大多數(shù)是老板經(jīng)濟(jì)，多數(shù)農(nóng)民很難從中獲益。加上農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大轉(zhuǎn)移，應(yīng)用現(xiàn)代科技，進(jìn)一步提高生產(chǎn)水平，不是短期見(jiàn)效的。因此，靠農(nóng)業(yè)增量增收很艱難，不現(xiàn)實(shí)。

2、農(nóng)產(chǎn)品處于買(mǎi)方市場(chǎng)，市場(chǎng)增收空間不大。近年來(lái)，受世界金融危機(jī)影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行趨勢(shì)不可阻擋，靠農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增收也不現(xiàn)實(shí)。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有名無(wú)實(shí)，農(nóng)民處于買(mǎi)賣關(guān)系的不利地位。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的情況下，流通、加工企業(yè)的利潤(rùn)是恒定的，“波動(dòng)”只是和農(nóng)民的利益相關(guān)，吃虧的總是農(nóng)民。

4、靠政策增收的效應(yīng)不斷弱化。2004年以來(lái)，國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的補(bǔ)貼，與2003年相比，2008年農(nóng)民從國(guó)家政策補(bǔ)貼增收人均在300元左右，對(duì)農(nóng)民增收起到了重要作用。這些補(bǔ)貼已經(jīng)成為農(nóng)民收入的不變基數(shù)，盡管黨中央、國(guó)務(wù)院加大城市支援農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度，但受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，政府財(cái)政收入已經(jīng)明顯下降，再靠財(cái)政對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼增收極其有限。

總結(jié)這些年來(lái)，農(nóng)民增收構(gòu)成，主要是打工、政策、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格三個(gè)方面所得。受上述四個(gè)方面的制約，農(nóng)民增收已進(jìn)入最為艱難的新時(shí)期。

三、如何推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展

我村目前還沒(méi)有一家農(nóng)民專業(yè)合作組織，但在禮品瓜、蔬菜種植、蛋雞和生豬養(yǎng)殖等已形成穩(wěn)固的市場(chǎng)供應(yīng)鏈，卻一直未形成真正的合作組織，農(nóng)民無(wú)法從合作組織中獲得更多利益。但通過(guò)現(xiàn)實(shí)的掌握，通過(guò)合作組織來(lái)引導(dǎo)種養(yǎng)殖業(yè)，能切切實(shí)實(shí)為農(nóng)民帶來(lái)增收，農(nóng)民可以得到真正的實(shí)惠。我認(rèn)為在我村目前的情況下，要改變小打小鬧的分散種養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)增收，一定要加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康快速發(fā)展，同時(shí)需要在以下幾個(gè)方面做好工作：

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化推進(jìn)和發(fā)展農(nóng)民合作社重要意義的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把農(nóng)民合作社作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制創(chuàng)新的一件大事來(lái)抓，把農(nóng)民合作社發(fā)展情況納入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作考核內(nèi)容。層層組建農(nóng)民合作社組織領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，明確管理職能，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，辦好示范樣板，總結(jié)先進(jìn)典型。以農(nóng)村各類基地為基礎(chǔ)，縣、鎮(zhèn)為主體，組建不同產(chǎn)業(yè)跨地域的專業(yè)合作聯(lián)合社，擴(kuò)大合作規(guī)模，拓展合作功能，強(qiáng)化合作實(shí)力。像日本農(nóng)協(xié)那樣，支持合作社開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工，創(chuàng)辦

產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷向產(chǎn)加銷一體經(jīng)營(yíng)深入，增強(qiáng)合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2、切實(shí)解決農(nóng)民專業(yè)合作社資金不足的困難。一是上級(jí)財(cái)政設(shè)立農(nóng)民合作組織專項(xiàng)資金，扶持示范合作社建設(shè)及貸款貼息，引導(dǎo)合作組織培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是落實(shí)十七屆三中全會(huì)關(guān)于“國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持”的政策要求，小額貸款優(yōu)先安排到合作社成員。三是支持合作社開(kāi)展信用合作，創(chuàng)辦微型金融機(jī)構(gòu)，支持合作社小型金融組織從金融機(jī)構(gòu)融入資金。四是以符合條件的農(nóng)民合作社為平臺(tái)，擴(kuò)大信用貸款發(fā)放，擴(kuò)大用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)范圍，創(chuàng)新各類法律規(guī)定和實(shí)際需要的財(cái)產(chǎn)抵押貸款品種。

3、切實(shí)落實(shí)現(xiàn)有扶持農(nóng)民合作社的各項(xiàng)政策。國(guó)家和省級(jí)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施，支持農(nóng)民合作社創(chuàng)辦種養(yǎng)殖業(yè)基地。從事農(nóng)產(chǎn)品加工需要的用地，由村組集體組織協(xié)調(diào)，允許農(nóng)民采取租賃、經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等多種方式解決。合作社從事種養(yǎng)殖業(yè)用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

4、切實(shí)規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)作行為。堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。要依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度》的要求，合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，完善社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算，推行社務(wù)公開(kāi)，接受社員監(jiān)督。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程（試行）》的基本要求，結(jié)合各自實(shí)際，依法制定或修改章程，堅(jiān)持嚴(yán)格按章程辦事。

四、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社建議

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民共同致富的“法寶”，從我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)分析，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)就抓住了農(nóng)民增收的“牛

鼻子”，因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，各相關(guān)部門(mén)要大力宣傳，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極扶持。

一是抓宣傳。向干部群眾宣傳專業(yè)合作社發(fā)展的必然性、必要性。向農(nóng)民群眾講清楚專業(yè)合作社的職能作用、產(chǎn)生機(jī)制、運(yùn)行方式。形成有利于專業(yè)合作社加快發(fā)展的氛圍，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展專業(yè)合作社的積極性、主動(dòng)性。講清楚在經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下，農(nóng)民只有組織起來(lái)才能克服個(gè)人力量弱小而受到的不公正待遇。國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，單個(gè)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)是要吃大虧的，通過(guò)合作組織的形式把分散的農(nóng)民組織起來(lái)進(jìn)入市場(chǎng)是世界各國(guó)的普遍做法。

二是抓典型。要注意總結(jié)示范專業(yè)合作社的典型。一方面，要引導(dǎo)所樹(shù)的典型不斷完善升級(jí)。形成實(shí)踐探索、總結(jié)提升、再實(shí)踐、再提升的良性互動(dòng)。另一方面，引導(dǎo)其它人員學(xué)習(xí)典型。讓身邊的事啟發(fā)身邊的人、帶動(dòng)身邊的人、激勵(lì)身邊的人。要依法堅(jiān)持“引導(dǎo)不強(qiáng)迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)”的原則，有關(guān)部門(mén)密切配合，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。力求實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社“合作有組織、辦公有機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)有場(chǎng)地、運(yùn)作有章程、政府有扶持、風(fēng)險(xiǎn)有補(bǔ)償、營(yíng)銷有網(wǎng)絡(luò)”。

三是抓指導(dǎo)。要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村專業(yè)合作社的生存和發(fā)展條件，指導(dǎo)群眾自愿組建有現(xiàn)實(shí)需要、有生存條件、有發(fā)展空間的或大、或小、或綜合、或?qū)Ｒ坏膶I(yè)合作社，避免一轟而起，一轟而下。特別要注意對(duì)專業(yè)合作社發(fā)起人的收集、培養(yǎng)和激勵(lì)，促進(jìn)其脫穎而出。通過(guò)具體指導(dǎo)，促進(jìn)專業(yè)合作社的健康、快速發(fā)展。

四是抓服務(wù)。在促進(jìn)專業(yè)合作社、公司、協(xié)會(huì)等專業(yè)合作社發(fā)展方面，縣委、縣政府要給予必要的支持?？h委、縣政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力，適當(dāng)出臺(tái)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策。落實(shí)好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和有關(guān)文件政策，稅務(wù)部門(mén)要對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得的收入暫免征收企業(yè)所得稅；對(duì)銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)分級(jí)、整理、初加工、包裝、加貼品牌商標(biāo)等不改變農(nóng)產(chǎn)品形狀的農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅；對(duì)從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲(chóng)害防治以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)和畜禽防治等業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。農(nóng)民專業(yè)合作組織銷售其社員生產(chǎn)和初加工農(nóng)畜產(chǎn)品，視同農(nóng)戶自產(chǎn)自銷。農(nóng)民專業(yè)合作組織所辦的加工、流通等企業(yè)，凡符合稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)享受稅收減免政策。公安交管部門(mén)對(duì)農(nóng)民專業(yè)組織運(yùn)銷農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)優(yōu)先發(fā)放“綠色通道”通行證。

五是抓完善。要及時(shí)關(guān)注專業(yè)合作社的運(yùn)行動(dòng)態(tài)，幫助其解決困難，完善機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，以促進(jìn)專業(yè)合作社不斷成熟，科學(xué)整合，加快發(fā)展。要先發(fā)展、后規(guī)范,邊發(fā)展、邊規(guī)范,在發(fā)展中求規(guī)范；對(duì)己有一定基礎(chǔ)條件的合作組織,要積極引導(dǎo)其向?qū)嶓w化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，并逐步建立和完善自我發(fā)展機(jī)制、利益分配機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制和民主管理機(jī)制，促其再上新臺(tái)階，從而真正做到多形式、多層次、多領(lǐng)域發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高其市場(chǎng)銷售能為，拓展服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大影響范圍，吸引更多的農(nóng)民加入專業(yè)合作組織。