第一篇：旅游安全與應(yīng)急工作思路

旅游安全與應(yīng)急工作思路

深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十八大會(huì)議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞國(guó)家旅游局和市委市政府2013年安全工作重點(diǎn)，以夯實(shí)安全生產(chǎn)工作為主線，以落實(shí)屬地管理和企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以完善旅游安全信息化建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)安全與應(yīng)急處隊(duì)伍建設(shè)，積極完善旅游行業(yè)安全與應(yīng)急管理工作規(guī)范，不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)安支撐能力，積極創(chuàng)新培訓(xùn)教育方式方法，大力開(kāi)展各類安全生產(chǎn)活動(dòng)，加大重點(diǎn)、敏感時(shí)期安全與應(yīng)急管理，努力提高應(yīng)急隊(duì)伍和能力建設(shè)，建立旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)北京旅游行業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

（1）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高素質(zhì)。一是打造學(xué)習(xí)型處室。結(jié)合安全與應(yīng)急管理工作實(shí)際，制定處室學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)處室學(xué)習(xí)自覺(jué)性和積極性，進(jìn)一步提升處室人員工作能力和自身素質(zhì)；二是打造團(tuán)隊(duì)精神。在工作中，強(qiáng)化處室團(tuán)結(jié)意識(shí)，培養(yǎng)處室特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)精神，努力提高處室的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是提高綜合素質(zhì)。工作中不斷提高處室人員指導(dǎo)行業(yè)建設(shè)能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作能力和行業(yè)安全監(jiān)管能力，真正成為工作能自轉(zhuǎn)、問(wèn)題能發(fā)現(xiàn)、矛盾能自解的行家里手。

（二）強(qiáng)化日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理，提升安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。一是強(qiáng)化日常管理。繼續(xù)落實(shí)旅游安全監(jiān)管責(zé)任，建立健全安全監(jiān)督員制度、重大安全隱患掛牌督辦制度和旅游安全績(jī)效評(píng)估與考核制度。督查相關(guān)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。建設(shè)旅游安全隱患排查制度，經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患自查自糾。二是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域及重要時(shí)段的旅游安全防范與管理。尤其要做好國(guó)家法定節(jié)假日、全國(guó)兩會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期安全與應(yīng)急管理。三是加強(qiáng)綜治管理，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。積極推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)矛盾糾紛化解工作，不斷完善矛盾化解人員組成和機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步梳理并動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)行業(yè)的不穩(wěn)定因素，妥善處理各類旅游安全涉及問(wèn)題，減少游客投訴，避免引發(fā)群體性事件。

（三）建章立制，不斷完善旅游行業(yè)安全與應(yīng)急管理工作規(guī)范。一是不斷完善市假日運(yùn)行工作機(jī)制。根據(jù)假日運(yùn)行工作實(shí)際，努力加強(qiáng)工作制度建設(shè)，探索假日工作激勵(lì)機(jī)制，不斷完善成員單位職能任務(wù)，使假日旅游安全與應(yīng)急保障工作更順暢、便捷。二是加強(qiáng)旅行社網(wǎng)格化管理建設(shè)。加大對(duì)旅行社基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范旅行社安全職責(zé)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，提高旅游社安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。三是加強(qiáng)市旅游委應(yīng)急指揮平臺(tái)管理制度建設(shè)，進(jìn)一步明確應(yīng)急值守、裝備管理等職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化旅游突發(fā)事件處置種類和處置程序，不斷提升應(yīng)急事件處置能力。四是積極籌劃旅游行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)工作。根據(jù)市安委會(huì)關(guān)于全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)規(guī)定，積極組織相關(guān)人員做好《北京市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》撰寫準(zhǔn)備工作。

（四）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)和科技支撐能力，提升應(yīng)急處置和救援能力。一是繼續(xù)完善應(yīng)急指揮平臺(tái)功能建設(shè)，全面提升平臺(tái)效用。結(jié)合全市旅游安全與應(yīng)急管理需求，在平臺(tái)操作與應(yīng)用、資源整合、信息擴(kuò)容和功能完善等方面進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)加大全市旅游行業(yè)安全信息化建設(shè)，尤其是在景區(qū)難點(diǎn)、險(xiǎn)點(diǎn)，高星級(jí)賓館飯店和人員密集場(chǎng)所，加大資金投入，強(qiáng)化科技支撐能力，全面推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，提升北京市旅游突發(fā)事件的處置能力和水平。二強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化六省市區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在突發(fā)事件處理、旅游投訴、旅游接待、交通狀況及各類風(fēng)險(xiǎn)防范上，實(shí)現(xiàn)資源共享，長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，提升行業(yè)和公眾安全意識(shí)和技能。一是利用預(yù)防煤氣中毒、安全生產(chǎn)月、掃黃打非等有效載體，在重要景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、人員密集場(chǎng)所，播放旅游安全宣傳片，加大安全宣傳力度，提高公眾和游客安全意識(shí)。同時(shí)加大與氣象、通信、交通等部門聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布旅游舒適度指數(shù)，正確引導(dǎo)游客出行；二是加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)。2013年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，計(jì)劃從景區(qū)、賓館飯店、旅行社三個(gè)方面，對(duì)不同層次從業(yè)人員實(shí)行梯次安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，最終實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能教育培訓(xùn)率達(dá)到100%，不斷提高旅游全行業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)和應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的能力；三是做好旅游行業(yè)安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。根據(jù)2013年安全生產(chǎn)活動(dòng)計(jì)劃，積極組織全行業(yè)廣大干部職工開(kāi)展安全知識(shí)大賽，不斷提高企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。

（六）加大應(yīng)急管理投入，做好旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。一是加大全市旅游行業(yè)應(yīng)急管理工作的資金投入，建立健全依法履職的應(yīng)急保障體系；進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)縣旅游部門建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，加大應(yīng)急管理力量和裝備設(shè)施的投入，保證應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)、車輛、設(shè)備器材等落實(shí)到位。二是做好應(yīng)急演練工作。結(jié)合季節(jié)和全市不同時(shí)段工作重點(diǎn)，提前籌劃，嚴(yán)密組織，突出抓好市、區(qū)縣和企業(yè)三個(gè)不同層級(jí)的應(yīng)急演練，進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，不斷提升應(yīng)急處置能力。三是加強(qiáng)行業(yè)反恐工作建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)高星級(jí)賓館飯店反恐怖工作建設(shè)，組織研究行業(yè)反恐怖防范工作措施，促進(jìn)企業(yè)加大反恐裝備資金投入，主動(dòng)加強(qiáng)反恐應(yīng)急演練，明確反恐怖事件處置程序，全面構(gòu)建管控到位、措施嚴(yán)密、有效防范恐怖活動(dòng)的防范工作體系，不斷提升行業(yè)反恐怖事件識(shí)別能力和處置能力。

第二篇：旅游主要工作思路

2006年旅游主要工作思路

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，圍繞縣委、縣政府中心工作，堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓旅游景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)，一手抓旅游市場(chǎng)促銷與管理。拓寬思路，創(chuàng)新機(jī)制，自我加壓，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，力爭(zhēng)旅游工作的新突破，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為××新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全年接待游客12萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)全年收入1500萬(wàn)元。

二、工作計(jì)劃

重點(diǎn)抓好開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的配套實(shí)施工作，年內(nèi)力爭(zhēng)建成觀湖島、浪琴島、觀音島、八百園、魯溪洞等一批景點(diǎn)和度假村，對(duì)外開(kāi)放。

加快旅游資源整合步伐，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，設(shè)計(jì)、培育出精品旅游線路，盡快形成旅游市場(chǎng)，使我縣的旅游線路納入全省大旅游圈。

加大旅游宣傳促銷力度，利用傳媒促銷、專題促銷、節(jié)慶促銷等多種方式，加強(qiáng)與“長(zhǎng)珠閩”區(qū)域協(xié)作，擴(kuò)大我縣旅游知名度和影響力。通過(guò)制作精美網(wǎng)頁(yè)、宣傳畫(huà)冊(cè)、風(fēng)景光碟、編印書(shū)籍等形式全方位推介××旅游；舉全縣之力，力爭(zhēng)國(guó)慶節(jié)期間舉辦一次“山水文化旅游節(jié)”，做旺我縣旅游市場(chǎng)人氣，提升我縣旅游文化品位和形象檔次。

抓好景區(qū)生態(tài)環(huán)保工作，保護(hù)和改善我縣優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境。規(guī)范旅游用地和旅游市場(chǎng)管理，加強(qiáng)從業(yè)人員和導(dǎo)游人員的培訓(xùn)，啟動(dòng)賓館酒店的星級(jí)管理，提高從業(yè)人員的管理能力和旅游行業(yè)的整體服務(wù)水平，創(chuàng)造良好、安全的旅游環(huán)境。

繼續(xù)做好全縣旅游總體規(guī)劃和旅游精品項(xiàng)目策劃的編制工作。盡早出臺(tái)《××縣旅游開(kāi)發(fā)與行業(yè)管理暫行規(guī)定》，規(guī)范旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理。

加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景點(diǎn)建設(shè)投入力度，建議縣政府出臺(tái)政策，對(duì)已開(kāi)業(yè)的旅游景點(diǎn)、賓館酒店開(kāi)征旅游發(fā)展基金，財(cái)政配套專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善景區(qū)公路、碼頭等設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)組建旅游接待車、船隊(duì)。

充分發(fā)揮我縣旅游資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色旅游產(chǎn)品，建議采取行政整合、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，把縣城農(nóng)民街建成××旅游特色小吃一條街，打造旅游亮點(diǎn)。

繼續(xù)做好已簽訂的合同的后續(xù)管理工作。組織人員對(duì)以前簽訂的旅游開(kāi)發(fā)合同進(jìn)行梳理。對(duì)少數(shù)存有權(quán)屬爭(zhēng)議的，及時(shí)地加以解決。對(duì)合同內(nèi)容不完善的，簽訂補(bǔ)充協(xié)議。對(duì)未按履約開(kāi)發(fā)的，限期開(kāi)工建設(shè)。對(duì)個(gè)別確無(wú)開(kāi)發(fā)能力和誠(chéng)意的，依法解除合同，另外招商開(kāi)發(fā)。

第三篇：旅游工作思路

旅游工作思路

今年，全市旅游工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是：圍繞創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市這個(gè)總體目標(biāo)，以擴(kuò)大宣傳促銷，樹(shù)立襄樊旅游整體形象為主線，緊緊抓住旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游市場(chǎng)規(guī)范和旅游人才培訓(xùn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持實(shí)施“四個(gè)結(jié)合”：即把發(fā)展旅游事業(yè)與開(kāi)展城市建設(shè)、文物保護(hù)、生態(tài)林業(yè)建設(shè)與城市營(yíng)銷相結(jié)合，努力改善旅游環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)我市旅游實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，力爭(zhēng)全年全市旅游總收入和接待海內(nèi)外游客總數(shù)均達(dá)到以上的增長(zhǎng)速度，以高速度彌補(bǔ)我市旅游發(fā)展的低起點(diǎn)，促使我市順利擠入全省旅游發(fā)展的前名，為把襄樊建成旅游大市以及鄂西北旅游的門戶和集散中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體措施為：

一、在市場(chǎng)開(kāi)拓上再出招。要實(shí)行“點(diǎn)子”策劃，確立襄樊旅游的整體形象和標(biāo)志性宣傳口號(hào)，超前促銷。一是聯(lián)手促銷。以市外宣辦、旅游局為主體，組織市內(nèi)景區(qū)、飯店、旅行社等旅游企業(yè)，以及航空、鐵路、交通等旅游經(jīng)營(yíng)相關(guān)單位，統(tǒng)一行動(dòng)，形成聲勢(shì)，降低成本。二是媒體促銷。堅(jiān)持市內(nèi)與市外、省內(nèi)與省外、國(guó)內(nèi)與國(guó)外媒體相結(jié)合、長(zhǎng)期與短期相結(jié)合、平時(shí)與長(zhǎng)假相結(jié)合、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合，全方位、立體式地推介襄樊，造影響，擴(kuò)聲勢(shì)，壯聲威。三是節(jié)會(huì)促銷。自明年始，將“諸葛亮文化節(jié)”更名為“諸葛亮文化旅游節(jié)”，建立宣傳襄樊旅游的平臺(tái)；針對(duì)性地參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)，巧借省、市、縣以及民間舉辦的各種節(jié)慶賽事之機(jī)，如梨花節(jié)、茶葉節(jié)、摩托艇比賽、三月三廟會(huì)等，利用“熱點(diǎn)”炒“賣點(diǎn)”，為襄樊旅游業(yè)的發(fā)展增溫升火。四是社團(tuán)促銷。充分發(fā)揮旅行社的作用，廣結(jié)“社緣”，聯(lián)社成網(wǎng)，相互推介，開(kāi)辟持久促銷的根據(jù)地。同時(shí)，加快建立政府“旅游宣傳促銷基金”，為強(qiáng)化宣傳促銷創(chuàng)造必要條件。

二、在要素整合上再用力。抓住“創(chuàng)優(yōu)”契機(jī)，著力改善我市“食、住、行、游、購(gòu)、娛”發(fā)展不平衡的狀況。在景點(diǎn)建設(shè)上，堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合：即把景點(diǎn)建設(shè)與發(fā)展文化事業(yè)、與發(fā)展現(xiàn)代科技、與發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、與發(fā)展商貿(mào)購(gòu)物相結(jié)合，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地新建、恢復(fù)、提高一批景區(qū)景點(diǎn)，改變隆中一枝獨(dú)秀的局面，形成一批精品名牌；在賓館飯店建設(shè)上，針對(duì)現(xiàn)有中低檔飯店較多，提檔升級(jí)一批、淘汰出局一批，使全市新增—家星級(jí)飯店，優(yōu)化飯店整體結(jié)構(gòu)；在旅行社的發(fā)展上，不求量的擴(kuò)張，搞好質(zhì)的飛躍，力爭(zhēng)有家旅行社取得經(jīng)營(yíng)出國(guó)游的資格，適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展需要；在旅游商品基地、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游車船公司的發(fā)展上，按照“不求所有，但求所在”的思路，吸引一切有志企業(yè)入主加盟，力爭(zhēng)今年在旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游車船公司的發(fā)展上實(shí)現(xiàn)大的突破，在旅游商品開(kāi)發(fā)上增品種、擴(kuò)批量、上檔次，在以旅游商品確立襄樊旅游形象上邁開(kāi)新步。

三、在滿足游客需要上再加壓。繼續(xù)實(shí)施旅游暢通、旅游亮化、旅游信號(hào)覆蓋、旅游廁所和旅游標(biāo)識(shí)五大旅游工程，力爭(zhēng)開(kāi)通“武漢——襄樊”、“西安——襄樊”、“廣州——襄樊”的旅游專列，塑造一個(gè)游客滿意的硬環(huán)境；建立健全旅游法律法規(guī)，大力加強(qiáng)行業(yè)管理，適時(shí)開(kāi)展旅游市場(chǎng)治理和專項(xiàng)整頓，凈化旅游消費(fèi)的外環(huán)境；廣泛開(kāi)展以大比武、大競(jìng)賽為載體的崗位練兵，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軟環(huán)境；以“賓館創(chuàng)星”、“景區(qū)創(chuàng)”、“企業(yè)創(chuàng)佳”、“職工創(chuàng)優(yōu)”為載體，加強(qiáng)旅游行業(yè)和窗口行業(yè)的精神文明建設(shè)，形成“人人都是旅游形象、處處都是旅游環(huán)境”的大環(huán)境。

第四篇：旅游安全應(yīng)急預(yù)案(范本)

旅游安全應(yīng)急預(yù)案

一、總則(一)目的

為了在發(fā)生旅游安全事故時(shí)，能迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理和救援，減少旅游者及從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)銅鼓旅游形象，制定本預(yù)案。

(二)工作原則

1、以人為本，救援第一。處理事故時(shí)，以保障旅游者生命安全為根本目的，盡可能地為旅游者提供救援、幫助。

2、屬地救護(hù)，就地處置。在安全事故發(fā)生后，要及時(shí)向事發(fā)地相關(guān)部門報(bào)告，尋求幫助，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

3、及時(shí)報(bào)告，信息暢通。事故發(fā)生后，應(yīng)立即向事發(fā)地及相關(guān)單位報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。

(三)編制依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

2、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》

3、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

4、《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》

5、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》

6、《旅行社管理?xiàng)l例》

7、《江西省旅游管理?xiàng)l例》

(四)適用范圍

本預(yù)案適用于處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生的游客傷亡事件。

自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類安全事故等。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。

突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生涉外旅游突發(fā)事件和旅游節(jié)慶活動(dòng)事故。包括：發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)游客死亡事件，在旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科,負(fù)責(zé)具體工作。

旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

1、認(rèn)真執(zhí)行旅游安全管理工作的有關(guān)規(guī)定，貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針。

2、統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

3、負(fù)責(zé)通知有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)旅游安全重特大突發(fā)事件的應(yīng)急救援、調(diào)查處理。

4、負(fù)責(zé)上報(bào)各類旅游突發(fā)事件，認(rèn)真落實(shí)事故的“三不放過(guò)”原則。

5、依法對(duì)全縣各旅游景區(qū)（點(diǎn)）、相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援預(yù)案的制定與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

6、堅(jiān)持責(zé)任追究制度，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守者要建議進(jìn)行責(zé)任追究。

(二)應(yīng)急處理

1、發(fā)生旅游安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)要情況、傷亡情況、采取的應(yīng)急措施、存在問(wèn)題、聯(lián)絡(luò)電話等基本情況和有關(guān)信息向本單位和旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：7172570）報(bào)告，同時(shí)開(kāi)展自救工作。

2、事故發(fā)生后，事發(fā)地和有關(guān)部門在采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)的同時(shí)，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志進(jìn)行拍照、詳細(xì)紀(jì)錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保管現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

三、旅游安全事故等級(jí)

根據(jù)旅游安全事故的性質(zhì)狀況和可能危害的程度，依照國(guó)家旅游局頒布的《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》將旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個(gè)等級(jí)。

(一)輕微事故是指一次性事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以下者；

(二)一般事故是指一次性事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元－10萬(wàn)元（含1萬(wàn)元）者；

(三)重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡，或旅游者重傷致殘或者經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)－100萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）者；

(四)特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響者。

四、應(yīng)急救援適用單位(一)旅行社

1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂組、接團(tuán)的安全和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

2、按規(guī)定做好各類合同的簽訂，旅行社要與游客和旅游車（船）公司簽訂合同，明確責(zé)任。

3、制訂和實(shí)行旅游團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中的旅游安全措施，要求全體員工都要熟悉安全救援常識(shí)、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防范措施。

4、要選擇符合旅游運(yùn)營(yíng)規(guī)定的旅游車（船）公司為旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)。

5、對(duì)開(kāi)展特殊旅游項(xiàng)目的活動(dòng)，事前必須制訂好各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和措施。

6、帶團(tuán)導(dǎo)游員隨時(shí)向旅游者提醒安全注意事項(xiàng)，旅途中遇特殊情況，要立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

(二)旅游星級(jí)飯店

1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、認(rèn)真做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫工作和各種緊急救援的物質(zhì)準(zhǔn)備工作，防范各類可能發(fā)生的重、特大事故。

3、要對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)，熟悉安全防范措施、應(yīng)急救援預(yù)案和救護(hù)常識(shí)。

4、對(duì)餐廳、廚房、商場(chǎng)、舞廳、酒吧、咖啡廳等衛(wèi)生防疫要達(dá)標(biāo)。對(duì)重要的公共場(chǎng)所要加強(qiáng)值班制度和衛(wèi)生消毒制度。

5、加強(qiáng)對(duì)配電房、水泵房、鍋爐房、消防和安全監(jiān)控室等24小時(shí)值班制度和嚴(yán)格操作規(guī)程。

(三)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、游樂(lè)場(chǎng)所

1、成立安全和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)搶救救援組、警戒保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組等組織。

2、要制定各類游覽、游樂(lè)規(guī)則和游客須知。

3、加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的通道、護(hù)欄、索道、參觀游覽車、游艇以及危險(xiǎn)性較大的游樂(lè)設(shè)施、特種設(shè)備的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持日小檢、周中檢、月大檢，要保存好原始檢查記錄。

4、要明確本旅游區(qū)最佳接待量和最大接待量。如超過(guò)最佳接待量時(shí)，要采取措施實(shí)行游客限量進(jìn)入；超過(guò)最大接待量時(shí)，要采取暫停售票和派專人加大疏散游客的力度，排除事故隱患，確保旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全

5、較大的景區(qū)（點(diǎn)）在旅游黃金周期間，要加強(qiáng)警力，并做好重點(diǎn)時(shí)段的游客分流疏散工作。

6、加強(qiáng)對(duì)全體員工進(jìn)行旅游安全應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高救護(hù)技

能。

五、應(yīng)急救援措施

(一)全縣各旅游景區(qū)（點(diǎn)）和旅游行業(yè)各單位都要制定“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案”和成立“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”。

(二)應(yīng)急人員要學(xué)習(xí)和掌握一定的旅游安全防護(hù)技能及本職工作所需要的消防、衛(wèi)生、防疫、救護(hù)等安全知識(shí)、應(yīng)急措施，增強(qiáng)對(duì)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

(三)當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)立即采取搶救和保護(hù)措施，并報(bào)告相應(yīng)的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門。

(四)當(dāng)發(fā)生事故隱患和不安全因素時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)立即采取有效措施，按操作規(guī)程，及時(shí)處理，同時(shí)要報(bào)告本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

(五)在遇到險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，應(yīng)按要求做好疏散撤離工作，并及時(shí)提醒游客和附近的群眾要聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮。

六、應(yīng)急救援程序

(一)發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取有效措施展開(kāi)自救，并根據(jù)實(shí)際情況向旅游、消防（119）、緊急救護(hù)（120）、公安局（110）、保險(xiǎn)等有關(guān)部門請(qǐng)求救援。

(二)事故單位的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效的措施，組織救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(三)局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生事故報(bào)告后，應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)指派有關(guān)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故的緊急救援和調(diào)查處理工作。

(四)救援過(guò)程中，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和涉及范圍，協(xié)助有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，保證救援隊(duì)伍、救援物資的及時(shí)到位。

(五)安全事故處理結(jié)束后，事故單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)事故和應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并書(shū)面報(bào)告旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦

公室。

七、應(yīng)急管理考核辦法

(一)考核對(duì)象

縣各旅游景區(qū)、旅行社、各星級(jí)飯店（農(nóng)家樂(lè)）等相關(guān)旅游企業(yè)。

(二)考核主要內(nèi)容

1、應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)情況。包括組織領(lǐng)導(dǎo)、值守應(yīng)急、信息報(bào)送、制度建設(shè)等情況。

2、預(yù)案體系建設(shè)情況。包括預(yù)案編制、演練、解讀、評(píng)估等情況。

3、“四預(yù)”體系建設(shè)情況。包括監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)報(bào)體系建設(shè)和預(yù)警信息發(fā)布、隱患排查等情況。

4、應(yīng)急保障能力建設(shè)情況。包括應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)情況。

5、宣教培訓(xùn)落實(shí)情況。包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)方式、《應(yīng)急手冊(cè)》宣傳、開(kāi)展培訓(xùn)等落實(shí)情況。

6、貫徹上級(jí)要求的情況。包括貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)文件或會(huì)議要求的情況。

(三)考核辦法

考核工作在縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)下，采取自評(píng)與考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，實(shí)行量化計(jì)分，滿分為100分。分優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)檔次。凡考核評(píng)分在90分(含90分)以上的，為目標(biāo)管理優(yōu)秀企業(yè)(考核內(nèi)容沒(méi)有達(dá)到總考核內(nèi)容80%的單位不參與評(píng)選);考核評(píng)分在70分(含70分)至89分的，為目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)單位;考核評(píng)分在70分以下的，為不達(dá)標(biāo)單位。

每年11月，由被考核企業(yè)進(jìn)行自評(píng)，并將自評(píng)情況于11月底前報(bào)縣旅游局應(yīng)急辦。每年12月，由縣旅游局應(yīng)急辦牽頭組織考核，并根據(jù)日常掌握情況、實(shí)地考核結(jié)果和被考核單位自評(píng)情況進(jìn)行綜合評(píng)分向全縣通報(bào)。對(duì)考核優(yōu)秀的企業(yè)予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)

考核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)。

八、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任(一)獎(jiǎng)勵(lì)

局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)系統(tǒng)內(nèi)救援工作有突出貢獻(xiàn)的人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)責(zé)任追究

1、旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組未按應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定執(zhí)行的，要追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、各旅游景區(qū)（點(diǎn)）、相關(guān)單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組未按應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行者，要追究當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、旅游從業(yè)人員不服從管理，違反安全規(guī)章或違反操作規(guī)程的要追究當(dāng)事人的責(zé)任。

4、事故發(fā)生后，主要負(fù)責(zé)人不立即組織救援的要追究其責(zé)任。

5、對(duì)事故隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)的要追究當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究刑事責(zé)任。

6、在事故救援、調(diào)查和處理期間擅離職守要追究當(dāng)事人的責(zé)任。

九、附則

(一)本預(yù)案由縣旅游局負(fù)責(zé)解釋。(二)本預(yù)案自公布日起施行。

銅鼓縣旅游局

2014年2月21日

第五篇：旅游安全應(yīng)急預(yù)案

旅游安全應(yīng)急預(yù)案范文4篇

在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？下面是小編整理的旅游安全應(yīng)急預(yù)案范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

一、交通事故處置預(yù)案

導(dǎo)游人員應(yīng)該具有交通安全意識(shí)和必要的交通常識(shí)，提醒司機(jī)檢查車輛，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)提出更換車輛的建議；協(xié)助和監(jiān)督司機(jī)做好安全行車工作。交通事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)做到：

1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時(shí)，導(dǎo)游人員應(yīng)立即撥打120急救電話并組織現(xiàn)場(chǎng)人員迅速搶救受傷的游客，特別是搶救重傷員。如不能就地?fù)尵?，?yīng)立即將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院救治。

2、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)案。事故發(fā)生后，應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并盡快報(bào)案。報(bào)公安110或交通事故122報(bào)警臺(tái)，請(qǐng)求派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。

3、迅速向旅行社報(bào)告。將受傷者送往醫(yī)院后，導(dǎo)游人員應(yīng)迅速向旅行社領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告交通事故發(fā)生及旅游者傷亡情況，按領(lǐng)導(dǎo)指令開(kāi)展下一步工作。旅行社領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在同一時(shí)間報(bào)旅游行政管理部門。

4、做好旅游團(tuán)其他人員的安撫工作。交通事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)做好團(tuán)內(nèi)其他旅游者的安撫工作，繼續(xù)組織安排好參觀游覽活動(dòng)。事故原因查清后，要向全團(tuán)旅游者說(shuō)明情況。

5、寫出書(shū)面報(bào)告。交通事故處理結(jié)束后，導(dǎo)游人員要寫出事故報(bào)告。內(nèi)容包括：事故的原因和經(jīng)過(guò)；搶救經(jīng)過(guò)、治療情況；事故責(zé)任及對(duì)責(zé)任者的處理；旅游者的情緒及對(duì)處理的反映等。報(bào)告力求詳細(xì)、準(zhǔn)確、清楚。如旅游團(tuán)有領(lǐng)隊(duì)的，應(yīng)請(qǐng)領(lǐng)隊(duì)在報(bào)告落款處署名。

二、治安事故處置預(yù)案

在旅游活動(dòng)中，遇到歹徒行兇、詐騙、偷竊、搶劫等，導(dǎo)致旅游者身心及財(cái)物受到損害的，統(tǒng)稱治安事故。

旅行社提醒旅游者：不要將房間號(hào)告訴陌生人；不要讓陌生人或自稱飯店維修人員隨便進(jìn)入房間；不要與私人兌換外幣；出入房間鎖好房門，夜間不要貿(mào)然開(kāi)門；貴重物品不要隨身攜帶或放在房間內(nèi)，可存入飯店總臺(tái)保險(xiǎn)柜；離開(kāi)游覽車時(shí)不要將證件或貴重物品遺留在車內(nèi)。

導(dǎo)游人員要始終與旅游者在一起，注意觀察周圍環(huán)境，經(jīng)常清點(diǎn)旅游者人數(shù)；車行途中不得隨意停車讓無(wú)關(guān)人員上車，若有不明身份者攔車，導(dǎo)游人員應(yīng)提醒司機(jī)不要停車。

發(fā)生治安事故，導(dǎo)游人員應(yīng)：

1、保護(hù)旅游者人身及財(cái)產(chǎn)安全。導(dǎo)游人員應(yīng)挺身而出保護(hù)旅游者，將當(dāng)事旅游者轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，力爭(zhēng)追回錢物；如有旅游者受傷，應(yīng)立即組織搶救。

2、立即報(bào)警。導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)案，并積極協(xié)助破案。報(bào)案時(shí)要實(shí)事求是報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、案情和經(jīng)過(guò)，提供犯罪嫌疑人的特征，受害者的姓名、性別、國(guó)籍、傷勢(shì)及損失物品的名稱、數(shù)量、型號(hào)、特征等。

3、及時(shí)向旅行社報(bào)告。要及時(shí)向旅行社領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告治安事故發(fā)生的情況并按領(lǐng)導(dǎo)指令開(kāi)展工作，情況嚴(yán)重時(shí)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)親臨指揮、處理。

4、安定旅游者的情緒。治安事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)采取必要的措施，安定旅游者的情緒，力爭(zhēng)使旅游活動(dòng)按行程計(jì)劃進(jìn)行。

5、寫出書(shū)面報(bào)告。導(dǎo)游人員應(yīng)寫出詳細(xì)、準(zhǔn)確的書(shū)面報(bào)告，除報(bào)案內(nèi)容外，還應(yīng)寫明案件的性質(zhì)、采取的應(yīng)急措施、偵破情況、受害者和旅游團(tuán)其他成員的情緒及有何反映、要求等。

6、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好善后工作。導(dǎo)游人員應(yīng)準(zhǔn)備好必要的證明、資料，處理好善后事宜。

三、火災(zāi)事故處置預(yù)案

導(dǎo)游人員應(yīng)提醒旅游者不攜帶易燃、易爆物品，不亂扔煙頭和火種；入住飯店后，導(dǎo)游人員應(yīng)盡快熟悉飯店樓層的安全出口、安全樓梯的位置及安全逃生路線，并適時(shí)向旅游者介紹；導(dǎo)游人員應(yīng)掌握領(lǐng)隊(duì)和旅游者的房號(hào)。發(fā)生火災(zāi)事故，導(dǎo)游人員應(yīng)：

1、立即報(bào)警；

2、迅速通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者；

3、配合飯店工作人員，迅速、有序地通過(guò)安全出口疏散旅游者；

4、引導(dǎo)自救：

A、不使用電梯；

B、若身上衣服著火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗；

C、必須穿過(guò)濃煙區(qū)時(shí)，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾捂著口鼻，貼近地面順墻爬行；

D、大火封門無(wú)法逃出時(shí)，用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫，等待救援；

E、搖動(dòng)色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員；

5、協(xié)助處理善后事宜。旅游者得救后，導(dǎo)游人員應(yīng)立即組織搶救受傷者；若有重傷者應(yīng)迅速送醫(yī)院，有人死亡，按有關(guān)規(guī)定處理；采取各種措施安定旅游者的情緒，解決因火災(zāi)造成的生活方面的困難，設(shè)法使旅游活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好善后事宜；寫出詳實(shí)的書(shū)面報(bào)告。

四、食物中毒處置預(yù)案

組團(tuán)社應(yīng)通過(guò)合同或協(xié)議方式，要求接待旅行社保證旅游者用餐安全。

導(dǎo)游人員要提醒旅游者不在小攤販上購(gòu)買食物，團(tuán)隊(duì)就餐時(shí)發(fā)現(xiàn)食物、飲料不衛(wèi)生，或有異味變質(zhì)的情況，導(dǎo)游人員應(yīng)立即要求更換，并要求餐廳負(fù)責(zé)人出面道歉，必要時(shí)向旅行社領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)現(xiàn)旅游者食物中毒，導(dǎo)游人員應(yīng)：

1、設(shè)法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄，緩解毒性；

2、立即將患者送醫(yī)院搶救，請(qǐng)醫(yī)生開(kāi)具診斷證明；

3、迅速報(bào)告旅行社并追究供餐單位的責(zé)任。

五、地震應(yīng)急處理預(yù)案

導(dǎo)游人員應(yīng)密切關(guān)注旅游目的地或途經(jīng)地的天氣或其他消息，每天與旅行社計(jì)調(diào)取得聯(lián)系。當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害發(fā)生時(shí)，導(dǎo)游人員應(yīng)：

1、立即通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者，約定失散時(shí)的集合地點(diǎn)和聯(lián)系、通訊方式；

2、聽(tīng)從當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)指揮人員的指揮；

3、引導(dǎo)自救：

A、為防止次生災(zāi)害的發(fā)生，首先要切斷電源、氣源，防止火災(zāi)發(fā)生。

B、如當(dāng)時(shí)正在樓房?jī)?nèi)，首先要保持清醒、冷靜的頭腦，及時(shí)判別震動(dòng)狀況，千萬(wàn)不可在慌亂中跳樓；其次，可躲避在堅(jiān)實(shí)的家具下或墻角處，亦可轉(zhuǎn)移到承重墻較多、開(kāi)間小的廚房、廁所去暫避一時(shí)（因?yàn)檫@些地方結(jié)合力強(qiáng)，尤其是管道經(jīng)過(guò)處理，具有較好的支撐力，抗震系數(shù)較大）。也可根據(jù)建筑物布局和室內(nèi)狀況，審時(shí)度勢(shì)，尋找安全空間和通道進(jìn)行躲避，減少人員傷亡。

C、當(dāng)?shù)卣饡r(shí)，團(tuán)隊(duì)正在室外，應(yīng)就地選擇開(kāi)闊地避震，避開(kāi)高大建筑物或構(gòu)筑物，特別是有玻璃幕墻的建筑；姿勢(shì)上選擇蹲下或趴下（雙手保護(hù)頭部）；不要亂跑，避開(kāi)人多的地方，不要隨便返回室內(nèi)；

避開(kāi)危險(xiǎn)物、高聳或懸掛物：變壓器、電線桿、路燈等；廣告牌、吊車；過(guò)街橋、立交橋；高煙囪、水塔下等。

避開(kāi)其他危險(xiǎn)場(chǎng)所：狹窄的街道；危舊房屋，危墻；女兒墻、高門臉、雨蓬下；磚瓦、木料等物的堆放處。

D、地震時(shí)團(tuán)隊(duì)正在影劇院、體育館等公共場(chǎng)所時(shí)應(yīng)聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)工作人員的指揮，不要慌亂，不要擁向出口，要避開(kāi)人流，避免被擠到墻壁或柵欄處。

就地蹲下或趴在排椅下；注意避開(kāi)吊燈、電扇等懸掛物；用書(shū)包等保護(hù)頭部；等地震過(guò)去后，聽(tīng)從工作人員指揮，有組織地撤離。

在商場(chǎng)、書(shū)店、展覽館、地鐵等處選擇結(jié)實(shí)的柜臺(tái)、商品（如低矮家具等）或柱子邊，以及內(nèi)墻角等處就地蹲下，用手或其他東西護(hù)頭；避開(kāi)玻璃門窗、玻璃櫥窗或柜臺(tái)；避開(kāi)高大不穩(wěn)或擺放重物、易碎品的貨架；避開(kāi)廣告牌、吊燈等高聳后懸掛物。

在行駛的汽車（火車、地鐵）內(nèi)應(yīng)用手牢牢抓住拉手、柱子或座席等，并注意防止行李從架上掉下傷人，面朝行車方向的人，要將胳膊靠在前坐席的椅墊上，護(hù)住面部，身體傾向通道，兩手護(hù)住頭部；背朝行車方向的人，要兩手護(hù)住后腦部，并抬膝護(hù)腹，緊縮身體，作好防御姿勢(shì)。

E、當(dāng)團(tuán)隊(duì)正在野外時(shí)，應(yīng)避開(kāi)山腳、陡崖，以防山崩、地裂、滾石、滑坡、泥石流等。在躲避山崩、滑坡、泥石流時(shí)，要向垂直與滾石前進(jìn)方向跑，切不可順著滾石方向往山下跑；也可躲在結(jié)實(shí)的障礙物下，或蹲在地溝、坎下；特別要保護(hù)好頭部。

六、水災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案

導(dǎo)游人員應(yīng)隨時(shí)掌握旅游行程中各地的天氣情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)芈眯猩绲嘏銓?dǎo)游了解可能影響或危及本次旅游安全的信息。當(dāng)洪水發(fā)生時(shí)，導(dǎo)游人員應(yīng)：

1、及時(shí)通知領(lǐng)隊(duì)和全團(tuán)旅游者，約定如遇失散的集合地點(diǎn)及聯(lián)系、通訊方式；

2、聽(tīng)從當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)指揮人員的指揮；

3、引導(dǎo)自救：

A、當(dāng)洪水威脅到房屋時(shí)，應(yīng)及時(shí)關(guān)上電源總開(kāi)關(guān)和煤氣閥，以免著火和觸電傷人。

B、為防止洪水涌入屋內(nèi)，可用自制的沙袋或毛毯等塞住門窗的縫隙。

C、如果洪水不斷上漲，你就應(yīng)留心貯備一些飲用水、食物、保暖衣物、輕便簡(jiǎn)單的炊具、打火機(jī)、火柴等。

D、如果水災(zāi)迫使你躲到屋頂上暫避，或者要自制木筏逃生時(shí)，還應(yīng)準(zhǔn)備一些可發(fā)出求救信號(hào)的東西，如手電筒、應(yīng)急燈、哨子、旗幟、鮮艷的床單、沾油的破布（紙或木根）、鏡子等。

E、離開(kāi)房屋前要多吃些或帶些含熱量較多的食品。

F、制作簡(jiǎn)單木筏可用木梁、箱子、木板或衣柜等任何能浮在水面上的東西；如果沒(méi)有繩子，可用被單等綁扎；當(dāng)水流很急時(shí)或不到最后關(guān)頭都盡可能不用木筏逃生。

G、當(dāng)需要涉水行走時(shí)，要選擇水流較平緩的地方，應(yīng)面向水的上游，側(cè)身一步一步地劃步橫行，要先站穩(wěn)一只腳后，才能抬起另一只腳來(lái)，并最好能用一根長(zhǎng)桿探測(cè)水深及防止跌倒。

一、總則

（一）目的為了在發(fā)生旅游安全事故時(shí)，能迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理和救援，減少旅游者及從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)銅鼓旅游形象，制定本預(yù)案。

（二）工作原則

1、以人為本，救援第一。處理事故時(shí)，以保障旅游者生命安全為根本目的，盡可能地為旅游者提供救援、幫助。

2、屬地救護(hù)，就地處置。在安全事故發(fā)生后，要及時(shí)向事發(fā)地相關(guān)部門報(bào)告，尋求幫助，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

3、及時(shí)報(bào)告，信息暢通。事故發(fā)生后，應(yīng)立即向事發(fā)地及相關(guān)單位報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。

（三）編制依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

2、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》

3、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

4、《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》

5、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》

6、《旅行社管理?xiàng)l例》

7、《江西省旅游管理?xiàng)l例》

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生的游客傷亡事件。

自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類安全事故等。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。

突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生涉外旅游突發(fā)事件和旅游節(jié)慶活動(dòng)事故。包括：發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)游客死亡事件，在旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科，負(fù)責(zé)具體工作。

旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

1、認(rèn)真執(zhí)行旅游安全管理工作的有關(guān)規(guī)定，貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針。

2、統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

3、負(fù)責(zé)通知有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)旅游安全重特大突發(fā)事件的'應(yīng)急救援、調(diào)查處理。

4、負(fù)責(zé)上報(bào)各類旅游突發(fā)事件，認(rèn)真落實(shí)事故的“三不放過(guò)”原則。

5、依法對(duì)全縣各旅游景區(qū)（點(diǎn)）、相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援預(yù)案的制定與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

6、堅(jiān)持責(zé)任追究制度，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守者要建議進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）應(yīng)急處理

1、發(fā)生旅游安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)要情況、傷亡情況、采取的應(yīng)急措施、存在問(wèn)題、聯(lián)絡(luò)電話等基本情況和有關(guān)信息向本單位和旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：）報(bào)告，同時(shí)開(kāi)展自救工作。

2、事故發(fā)生后，事發(fā)地和有關(guān)部門在采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)的同時(shí)，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志進(jìn)行拍照、詳細(xì)紀(jì)錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保管現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

三、旅游安全事故等級(jí)

根據(jù)旅游安全事故的性質(zhì)狀況和可能危害的程度，依照國(guó)家旅游局頒布的《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》將旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個(gè)等級(jí)。

（一）輕微事故是指一次性事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以下者；

（二）一般事故是指一次性事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元－10萬(wàn)元（含1萬(wàn)元）者；

（三）重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡，或旅游者重傷致殘或者經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)－100萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）者；

（四）特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響者。

四、應(yīng)急救援適用單位

（一）旅行社

1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂組、接團(tuán)的安全和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

2、按規(guī)定做好各類合同的簽訂，旅行社要與游客和旅游車（船）公司簽訂合同，明確責(zé)任。

3、制訂和實(shí)行旅游團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中的旅游安全措施，要求全體員工都要熟悉安全救援常識(shí)、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防范措施。

4、要選擇符合旅游運(yùn)營(yíng)規(guī)定的旅游車（船）公司為旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)。

為全面確保本次旅游安全，防范旅游安全事故發(fā)生，保障本校教職員工在旅行中的人身、財(cái)物安全，保證本次旅游業(yè)圓滿成功。積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故，及時(shí)、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少保障人身安全和財(cái)產(chǎn)損失。

根據(jù)有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)，結(jié)合我校本次旅游具體狀況，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全崗位責(zé)任制。

要把防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全防范作為重點(diǎn)，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅游安全事故發(fā)生。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1、吉林松花江中學(xué)校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

小組成員：各年級(jí)處室中層領(lǐng)導(dǎo)

2、救援工作組及其職責(zé)

①現(xiàn)場(chǎng)指揮組：校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組

現(xiàn)場(chǎng)指揮組應(yīng)在事故發(fā)生后的第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握事故動(dòng)態(tài)，制定具體救援方案，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)指揮救援。

②醫(yī)療救護(hù)組：校醫(yī)室人員

事故發(fā)生后，在校安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由校醫(yī)室人員組成現(xiàn)場(chǎng)救援組，保證足夠的氧氣瓶，配備必要的救護(hù)器械。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一般傷員進(jìn)行急救；遇到問(wèn)題及時(shí)解決，組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診收治。

③物資保障、服務(wù)組：總務(wù)處和校辦

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障，按照指定的救援方案，安排救護(hù)器材和物資，及時(shí)撥付處理事故所需的應(yīng)急資金負(fù)責(zé)全體教職工的生活保障；保證人員有充足的食品和生活用品。

三、旅游日程及人員狀況：

1、日程：

9月10日下午4：40乘火車—9月11日早6：30到達(dá)海拉爾

9月11日活動(dòng)在海拉爾市，中午乘車晚上到達(dá)滿洲里

9月12日參觀國(guó)門、游覽呼倫湖，中午乘車返回海拉爾市，晚上6點(diǎn)返回吉林市。

9月13日早8點(diǎn)到達(dá)吉林市，結(jié)束愉快旅程。

2、人員：

全校參加旅游共計(jì)268人，分成六組，每組各一名導(dǎo)游，一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)管理。

四、要求：

1、召開(kāi)旅游安全工作會(huì)議，宣布成立校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)各年級(jí)各處室教職員工要服從指揮，不單獨(dú)行動(dòng)。

3、中層以上領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)校旅游安全預(yù)案，掌握處理辦法。

4、發(fā)生事故做到及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

五、內(nèi)容。事故發(fā)生后，本處室年級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做到：

（一）、交通事故

1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時(shí)，立即通知校醫(yī)，撥打120急救電話，同時(shí)上報(bào)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

組織現(xiàn)場(chǎng)人員迅速搶救受傷的成員，特別是搶救重傷員。如不能就地?fù)尵?，?yīng)立即將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院救治。

2、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)案。事故發(fā)生后，應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并盡快報(bào)案。報(bào)公安110或交通事故122報(bào)警臺(tái)，請(qǐng)求派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。

（二）、治安事故

1、保護(hù)成員人身及財(cái)產(chǎn)安全。上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并撥打110報(bào)警。

2、穩(wěn)定相關(guān)人員情緒。

3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好善后工作。準(zhǔn)備好必要的證明、資料，處理好善后事宜。

（三）、火災(zāi)事故

1、立即報(bào)警

2、迅速通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者。

3、配合工作人員，迅速、有序地通過(guò)安全出口疏散旅游者。

4、引導(dǎo)自救：a、不使用電梯；b、若身上衣服著火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗；c、必須穿過(guò)濃煙區(qū)時(shí)，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾捂著口鼻，貼近地面順墻爬行；d、大火封門無(wú)法逃出時(shí)，用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫，等待救援；e、搖動(dòng)色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員；

5、協(xié)助處理善后事宜。應(yīng)立即組織搶救受傷者；若有重傷者應(yīng)迅速送醫(yī)院。

（四）、食物中毒

1、設(shè)法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄，緩解毒性；

2、立即將患者送醫(yī)院搶救，請(qǐng)醫(yī)生開(kāi)具診斷證明。

為貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全工作方針，切實(shí)保障學(xué)校廣大師生外出實(shí)踐安全，確?？茖W(xué)、迅速、有效地應(yīng)對(duì)安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)學(xué)校正常生活、教學(xué)工作秩序。特制定本安全事故應(yīng)急預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)這次師生外出安全的管理，學(xué)校成立了外出安全工作小組，成員如下：

組長(zhǎng)：xxx

成員：xxx、xxx、xxx、各班班主任老師

二、安全工作小組具體分組情況及職責(zé)

1、人員點(diǎn)名組：各班班主任老師

負(fù)責(zé)匯總?cè)藬?shù)，確保人員齊整。

2、交通安全組：xxx老師

負(fù)責(zé)聯(lián)系車輛，提醒同學(xué)途中注意事項(xiàng)，保障旅游途中安全。

3、食品安全組：xxx老師

負(fù)責(zé)食品安全工作，積極應(yīng)對(duì)各種突發(fā)的食品安全問(wèn)題，提醒同學(xué)們注意飲食衛(wèi)生。

4、后勤組：xxx老師

負(fù)責(zé)保管旅游所需的各種物品，如暈車藥、塑料袋等，認(rèn)真做好。

5、搶救小組：xxx老師、各班班主任、及全體老師

積極應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性的安全事故，做好傷員的救治和轉(zhuǎn)移工作。

6、活動(dòng)小組：由組長(zhǎng)帶領(lǐng)組織活動(dòng)，確?；顒?dòng)有組織地進(jìn)行。

第一組：C169組長(zhǎng)：xxx

組員：

第二組：C170組長(zhǎng)：xxx

組員：

第三組：C171組長(zhǎng)：xxx

組員：

第四組：C172組長(zhǎng)：xxx

組員：

第五組：C173組長(zhǎng)：xxx

組員：

第六組：C174組長(zhǎng)：xxx

組員：

第七組：C175組長(zhǎng)：xxx

組員：

第八組：C176組長(zhǎng)：xxx

組員：

三、安全教育

為確保此次活動(dòng)的安全順利，學(xué)校要求各班級(jí)于2012年3月22日下午第七節(jié)課開(kāi)展班會(huì)，有針對(duì)性地對(duì)參加人員進(jìn)行安全教育，主要內(nèi)容如下：

1、各成員具體分組情況，班級(jí)各人員的具體職責(zé)安排。要求每個(gè)負(fù)責(zé)人均要以高度的責(zé)任心對(duì)每個(gè)學(xué)生的安全負(fù)責(zé)；

2、要求每個(gè)同學(xué)在于陌生人打交道時(shí)，既要注重禮儀，也要“慎重”對(duì)待陌生人的各種“友好請(qǐng)求”，自己把握交友分寸。遇到可能會(huì)產(chǎn)生的糾紛我們必須保持冷靜，控制情緒；

3、對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，通知具體的處理程序和處理方法。要求每個(gè)人在遇到突發(fā)事件時(shí)，要保持冷靜，保護(hù)好自身安全，服從指揮。

四、應(yīng)急事故處理

（一）處理程序

1、如遇突發(fā)事件，第一時(shí)間報(bào)告帶隊(duì)教師；

2、所發(fā)生的事件在自己能夠處理的范圍之內(nèi)的，各組長(zhǎng)要及時(shí)聯(lián)系老師，組織班級(jí)同學(xué)做好各種應(yīng)急工作，采取應(yīng)急措施；如果不能處理，需要相關(guān)部門處理的，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)撥打110、120向有關(guān)部門求救；

3、突發(fā)事件處理完成后，要及時(shí)向帶隊(duì)老師匯報(bào)處理情況。

（二）具體處理方法

1、旅行前

（1）如遇惡劣天氣和自然災(zāi)害不能出行，則將活動(dòng)延期；

（2）如遇特殊情況，部分人員身體不適，則向帶隊(duì)老師匯報(bào)，并為其請(qǐng)假；

（3）若有同學(xué)會(huì)暈車，提前做好準(zhǔn)備，同時(shí)了解其是否對(duì)暈車藥過(guò)敏，不過(guò)敏者提前半個(gè)小時(shí)服暈車藥，對(duì)暈車藥過(guò)敏者，食用可以預(yù)防暈車的相關(guān)食品。

2、旅行途中

（1）人身安全。萬(wàn)一發(fā)生意外，及時(shí)向有關(guān)部門求助，如打110，120等，同時(shí)維持好現(xiàn)場(chǎng)的秩序，由各組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，同時(shí)搶救小組做好應(yīng)急搶救工作。

（2）行車過(guò)程中，要求同學(xué)保持車內(nèi)秩序，不能亂跑，不能把頭伸出車窗外，注意行車安全。

3、游玩中

（1）迷途及解決方法。同學(xué)們?cè)诼眯型局幸ＷC不脫離隊(duì)伍，維持可互相看見(jiàn)的原則。如若迷途，則要求先鎮(zhèn)定精神，撥打老師電話，告知情況，然后停留在原地，不要再亂走，就算有體力也不要自行尋路！同時(shí)在旁邊明顯處放置顏色鮮明的東西（如：紅色背包套），以利他人找尋！其他人則迅速展開(kāi)搜救活動(dòng)，并做好安全匯報(bào)工作。

（2）摔傷、滑傷。針對(duì)此類問(wèn)題，我們準(zhǔn)備了云南白藥、氣霧劑、邦迪、萬(wàn)精油等，若遇到緊急情況，我們將聯(lián)系景區(qū)負(fù)責(zé)人向附近診所、醫(yī)院求助。

（3）飲食安全問(wèn)題。要求不得隨便購(gòu)買路邊的小吃等問(wèn)題食品、飲料。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院等醫(yī)療部門聯(lián)系，及早解決病患。

五、旅行過(guò)程中的紀(jì)律要求

1、游玩過(guò)程中，帶隊(duì)老師和各小組成員要明確自己的職責(zé)，時(shí)時(shí)注意班級(jí)成員的動(dòng)向，確保游玩安全、順利的進(jìn)行。

2、所有班級(jí)成員在游玩過(guò)程中不得擅自離隊(duì)，如有緊急事情，需要向帶隊(duì)老師報(bào)告，得到允許后方可離去。

3、游玩過(guò)程中全體成員必須遵守景區(qū)的各種規(guī)章制度，特別注意景區(qū)的安全提示，爭(zhēng)做文明的旅游者。