第一篇:河北省石家莊市集體土地轉(zhuǎn)為國有土地的具體程序
河北省石家莊市集體土地轉(zhuǎn)為國有土地的具體程序在石家莊市城市建設用地規(guī)??刂品秶?,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi),為實現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的,根據(jù)冀政函[2001]20號文規(guī)定,由省人民政府委托市人民政府批準。
一、市區(qū)集體土地征用和農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地程序
(一)石家莊市土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)的集體土地征用和農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地程序
1、擬定市區(qū)年度轉(zhuǎn)用、征用建設用地計劃,每年11月前,國土資源部門規(guī)劃處會同耕保處、建設用地服務中心根據(jù)省廳下達我市的年度用地指標和市投資規(guī)模,與市計委協(xié)商,確定我市土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)年度轉(zhuǎn)用、征用土地計劃,報主管局長審核、局長審定。
2、確定批次征地范圍、地塊、規(guī)模、數(shù)量
建設用地服務中心根據(jù)年度計劃,商市計劃、規(guī)劃部門并協(xié)調(diào)與被征地村的關(guān)系,擬定征地地塊、規(guī)模、數(shù)量及項目,確定批次擬征地塊。將擬報批次的地塊及項目,編制《批次擬征地情況統(tǒng)計表》和地塊用途說明,交耕保處審核,征求規(guī)劃處、地籍處、土地利用處意見,呈報主管局長、局長。耕保處組織會審,會審通過的地塊,列入批次報卷計劃。
3、協(xié)調(diào)規(guī)劃、地籍調(diào)查、初步擬訂補償安置方案
建設用地服務中心商市規(guī)劃局出具擬征地地塊規(guī)劃紅線。根據(jù)規(guī)劃紅線組織分局進行地籍調(diào)查和定界,完善地籍調(diào)查資料,對擬征地塊的青苗和地上附著物進行預登記,必要時可拍照、攝像留存,同時與被征地村商議確定征地補償費和人員安置辦法,并聽取村委會和村民對征地補償和安置途徑的意見,匯總記錄。
4、征地公告
收到有批準權(quán)的人民政府批準的土地轉(zhuǎn)用、征用批復后10個工作日內(nèi),建設用地服務中心協(xié)調(diào)各分局建設用地服務所填寫《征用土地公告》,耕地保護處審核統(tǒng)一編號,建設用地服務中心組織分局張貼、照相存檔。
5、擬訂補償安置方案
建設用地服務中心協(xié)調(diào)各國土分局建設用地服務所商被征地村進行征地補償?shù)怯浌ぷ鳎谡饔猛恋毓姘l(fā)布之日起45日內(nèi)與被征地村擬訂征地補償、安置方案并予以公告。
被征地村集體經(jīng)濟組織、村民或其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的,要求聽證的,應當舉行聽證會。聽證會由各分局組織,局有關(guān)單位參加,確需修改征地補償、安置方案的,依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準的征用土地方案進行修改。
6、擬訂供地方案
對擬進入土地儲備庫的地塊,建設用地服務中心進行前期開發(fā),生地變熟地,協(xié)調(diào)財務處計算征地、開發(fā)成本,填寫移交合同,由耕保處組織建設用地服務中心和地產(chǎn)交易市場雙方移交,納入土地儲備庫;屬于裕華區(qū)東南分區(qū)范圍的土地,按有關(guān)規(guī)定辦理;對于以劃撥方式供地的,服務中心擬訂供地方案,經(jīng)耕地保護處、主管局長審核后,報局會審會討論。
7、補償安置方案和供地方案報批
耕地保護處、建設用地服務中心將補償安置方案、供地方案報市政府批準。
8、供地劃撥方式供地的,補償安置方案、供地方案經(jīng)批準后,由建設用地服務中心按規(guī)定期限收費,費用繳納清后,建設用地服務中心將卷宗和完稅、費單一并交耕保處,耕保處頒發(fā)《劃撥決定書》、《建設用地批準書》。
二、各縣(市)、礦區(qū)集體土地征用和農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地程序
(一)收件 國土資源部門辦文窗口受理 各縣(市)、礦區(qū)提交的有關(guān)材料,材料齊全,當日轉(zhuǎn)交耕地保護處。
批次用地報卷材料:
1、縣級人民政府建設用地請示文件;
2、一書三方案;
3、勘測定界技術(shù)報告和勘測定界圖;
4、擬征(占)土地權(quán)屬中情況匯總表;
5、省級驗收補充耕地文件;
6、新增建設用地土地有償使用費準備情況說明;
7、分幅現(xiàn)狀圖;
8、城區(qū)規(guī)??刂茍D或總體規(guī)劃圖;
9、補充耕地位置圖;
10、其他有關(guān)材料。
單獨選址項目報卷材料
1、用地單位用地申請;
2、建設用地預審意見;
3、建設項目立項批準文件(可研報告、初步設計等文件);
4、建設有地申請表;
5、規(guī)劃部門選址意見;
6、一書四方案;
7、建設用地勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖;
8、現(xiàn)狀分幅圖;
9、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃;
10、補充耕地驗收文件和補充耕地位置圖;
11、平面設計圖;
12、消防、環(huán)保、林業(yè)、水利等相關(guān)部門意見;
13、如出讓,評估報告和草簽的出讓合同;
14、權(quán)屬證明、地籍調(diào)查表;
15、其他有關(guān)材料。
(二)審核
耕地保護處審核,征求地籍處、規(guī)劃處、土地利用處意見,需要現(xiàn)場踏勘的,耕地保護處組織相關(guān)處室共同進行現(xiàn)場踏勘;
(三)會審
耕地保護處提出初審意見,局會審會討論;
(四)報批
局領導簽字后,耕地保護處逐級報有權(quán)的人民政府批準;
(五)發(fā)件
耕地保護處收到批準文件后,當日交辦文窗口。辦文窗口通知各縣
(市)、礦區(qū)國土部門領取。
收費項目(市區(qū)):
出讓土地:土地出讓金、征地費、新增建設用地有償使用費、契稅、耕地占用稅、征地管理費、耕地開墾費、舊城改造費;
劃撥土地:繳納征地成本費、新增建設用地有償使用費、耕地占用稅、征地管理費、契稅、耕地開墾費、舊城改造費。
石家莊市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和
地上建筑物附著物補償標準的通知
市內(nèi)五區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市政府各部門,市屬各單位:
《石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補償標準》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二○一○年十二月三十一日
石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上
建筑物附著物補償標準
為維護廣大人民群眾的利益,保證土地征收工作順利進行,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《河北省土地管理條例》以及上級有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我市實際制定了石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補償標準(見附件)。
一、青苗和地上建筑物附著物補償標準適用于征收市區(qū)集體土地時補償,建筑物附著物補償時結(jié)合成新進行。
二、本補償標準未包括的青苗和地上建筑物附著物,如在征地過程中遇到,可參照類似品種并根據(jù)市場價格確定。
三、大中型水利、水電工程建筑征收土地青苗和地上建筑物附著物的補償標準,國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定;市政府大型專項工程征地已對青苗和地上建筑物附著物補償標準做出規(guī)定的,實施該專項工程征地時從其規(guī)定。
四、集體土地征收工作費用標準為3000元/畝,建筑物拆遷工作費用標準為6000元/畝。
五、本補償標準自2011年1月1日起執(zhí)行。以前市政府及有關(guān)部門制發(fā)的涉及征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補償標準的文件同時廢止。
六、市政府將根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況適時對補償標準進行調(diào)整,并向社會公布。
附件:
第二篇:農(nóng)村集體土地征收具體程序
農(nóng)村集體土地征收具體程序
一、告知征地情況
報批前由市、縣國土局研究通過后將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等,書面告知被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,并告知相關(guān)房產(chǎn)管理、工商、公安等部門停止辦理相關(guān)手續(xù)。
二、確認征地調(diào)查結(jié)果
市、縣國土局對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果與集體經(jīng)濟組織及農(nóng)戶確認。
三、組織征地聽證
在征地依法報批前,市、縣國土局應告知農(nóng)戶就擬證土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權(quán)利,如有申請按《國土資源聽證規(guī)定》舉行聽證。
四、報批
市、縣國土局將調(diào)查及聽證結(jié)果擬定土地征收方案,報縣人民政府,有縣人民政府向有批準權(quán)的政府(國務院或省政府)上報審批。
五、征收土地公告
被征收土地所在的市、縣人民政府應當在收到征收土地方案批準文件之日起10個工作日內(nèi)進行征收土地公告。
六、征地補償安置方案制定及公告
市、縣國土局應根據(jù)批準會同有關(guān)部門制定征收土地方案,在征
收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬定征地補償、安置方案并予以公告。
七、報批征地補償安置方案
市、縣國土局將征地補償、安置方案報市、縣人民政府審批,報批時應附被征收地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶或其他權(quán)利人的意見及采納情況,舉行聽證會的還應當附具聽證筆錄。
八、批準征地補償方案
市、縣人民政府批準征地補償方案,報省國土資源管理部門備案,叫市、縣國土局組織實施。
九、土地補償?shù)怯?/p>
被征地集體經(jīng)濟組織及農(nóng)戶或者其他權(quán)利人在公告期內(nèi)到指定地點辦理補償?shù)怯浭掷m(xù),為如期辦理的以市、縣國土部門調(diào)查為準。
十、實施補償、交付土地
對市、縣國土局未按規(guī)定程序征收土地,可申請行政復議對復議不服可以提起行政訴訟。
福建合立律師事務所
衷孫連律師
電話:***
第三篇:集體土地變成國有土地
1、程序是:集體土地——→征收為國有——→進入政府土地交易中心——→(商業(yè)開發(fā)性質(zhì))公開競價出讓——→簽訂出讓合同
2、費用:征收費用(也叫土地成本)+ 出讓金
集體土地可以轉(zhuǎn)成國有土地
集體土地征用和農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地程序(本局內(nèi)時限:10日)
(一)收件 辦文窗口受理 各縣(市)、礦區(qū)提交的有關(guān)材料,材料齊全,當日轉(zhuǎn)交耕地保護處。
批次用地報卷材料:
1、縣級人民政府建設用地請示文件;
2、一書三方案;
3、勘測定界技術(shù)報告和勘測定界圖;
4、擬征(占)土地權(quán)屬中情況匯總表;
5、省級驗收補充耕地文件;
6、新增建設用地土地有償使用費準備情況說明;
7、分幅現(xiàn)狀圖;
8、城區(qū)規(guī)??刂茍D或總體規(guī)劃圖;
9、補充耕地位置圖;
10、其他有關(guān)材料。
單獨選址項目報卷材料
1、用地單位用地申請;
2、建設用地預審意見;
3、建設項目立項批準文件(可研報告、初步設計等文件);
4、建設有地申請表;
5、規(guī)劃部門選址意見;
6、一書四方案;
7、建設用地勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖;
8、現(xiàn)狀分幅圖;
9、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃;
10、補充耕地驗收文件和補充耕地位置圖;
11、平面設計圖;
12、消防、環(huán)保、林業(yè)、水利等相關(guān)部門意見;
13、如出讓,評估報告和草簽的出讓合同;
14、權(quán)屬證明、地籍調(diào)查表;
15、其他有關(guān)材料。
(二)審核 耕地保護處審核,征求地籍處、規(guī)劃處、土地利用處意見,需要現(xiàn)場踏勘的,耕地保護處組織相關(guān)處室共同進行現(xiàn)場踏勘;
(三)會審 耕地保護處提出初審意見,局會審會討論;
(四)報批 局領導簽字后,耕地保護處逐級報有權(quán)的人民政府批準;
(五)發(fā)件 耕地保護處收到批準文件后,當日交辦文窗口。辦文窗口通知各縣(市)、礦區(qū)國土部門領取。
第四篇:集體土地如何變成國有土地
集體土地如何變成國有土地?
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發(fā)布者:市房協(xié) 發(fā)布時間:2007-7-28 15:31:00 閱讀:3179次
根據(jù)我國現(xiàn)行土地管理的法律法規(guī),國家征收農(nóng)民集體土地變成國有土地主要由兩個環(huán)節(jié)完成:一是批準征收,二是組織實施征收。第一個環(huán)節(jié)由省級以上人民政府行使審批權(quán),第二個環(huán)節(jié)由被征收土地所在的市、縣人民政府具體組織實施完成。
市、縣人民政府報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準征收土地后,在組織實施征收土地過程中應當完成以下幾項工作:
1、發(fā)布征收土地公告。在被征收土地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍內(nèi)發(fā)布征地公告,將批準征地的機關(guān)、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙藓娃k理補償?shù)怯浀臋C關(guān)等事項公之于眾。
2、辦理征地補償?shù)怯?。公告指定的土地行政主管部門應當在公告指定的期限接受被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人持權(quán)屬證書和產(chǎn)權(quán)證明等前來辦理相關(guān)的征地補償?shù)怯洝?/p>
3、擬訂征地補償安置方案。根據(jù)國土資源部《征收土地公告辦法》,公告的征地補償安置方案應當包括以下內(nèi)容:農(nóng)民集體被征收土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;土地補償費和安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;地上附著 物和青苗的補償標準和支付方式;農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。
4、確定征地補償安置方案。土地行政主管部門將征地補償安置方案報市、縣政府批準,并報省土地行政主管部門備案。經(jīng)批準、備案后,征地補償安置方案由市、縣土地行政主管部門組織實施。
5、實施補償安置方案和交付土地。按規(guī)定,征地的各項補償安置費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。落實支付征地補償安置費的同時,應當督促被征地的單位和個人按期交付土地。/侯新軍趙迎紅
第五篇:集體土地變?yōu)閲型恋匾獓栏褡呔挪匠绦?/a>
集體土地變?yōu)閲型恋匾獓栏褡呔挪匠绦?,否則涉嫌違法!
根據(jù)《土地管理法》第8條和《土地管理法實施條例》第2條規(guī)定,下列土地屬于全民所有土地即國家所有土地:
(一)城市市區(qū)的土地;
(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;
(三)國家依法征用的土地;
(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地;
(六)因國家組織移民、自然災害等原因,農(nóng)民成建制地遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?,需要嚴格遵循以下九大步驟: 第一步:征地告知
在征地報批前,市、縣(市)國土資源部門就當將擬征土地的用途、位置、補償標準、安置途徑等以《征地告知書》的形式告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。同時告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,對擬征土地的補償標準和安置途徑有申請聽證的權(quán)利?!墩鞯馗嬷獣窇斣跀M征土地所在地的村、組內(nèi)張貼。征地按規(guī)定告知后,應當填寫《征地告知書送達證明》。征地告知后,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種的青苗,搶建或突擊裝修的地上附著物,征地時不予補償。
第二步:征地調(diào)查確認
在征地告知后,市、縣(市)國土資源部門應當及時調(diào)查核實擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類和數(shù)量等,據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認表》,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶以及地上附著物產(chǎn)權(quán)人應對調(diào)查結(jié)果予以確認。《征地調(diào)查結(jié)果確認表》作為制定征地補償安置方案的依據(jù),不作為被征地的集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶或地上附著物產(chǎn)權(quán)人是否同意征地的憑證。知情確認屬于征地審查報批的必備材料。
第三步:組織征地聽證
被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶就征地補償標準和安置途徑提出聽證書面申請的,市、縣(市)國土資源部門應當按照《國土資源聽證規(guī)定》組織聽證。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在聽證告知后5個工作日內(nèi)未提出聽證書面申請的,視為放棄聽證。放棄聽證的,市、縣(市)國土資源部門可在《征地告知書送達證明》備注欄內(nèi)書面記載,由經(jīng)辦人簽字并加蓋公章。
第四步組織報批材料
報批材料主要有:
1、建設用地項目呈報材料“一書四方案”,即建設用地呈報說明書、征收土地方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、耕地補充方案、供地方案;
2、補充耕地證明;
3、征地補償費用標準、安置措施的說明材料;
4、征地用途、位置、補償標準、安置途徑告知書;
5、被征用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民要求聽證的,聽證筆錄;
6、占用林地的,提供林業(yè)主管部門出具的《使用林地審核同意書》;
7、土地利用總體規(guī)劃審核意見;
8、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃通知書;
9、土地權(quán)屬地類面積審核表及集體土地所有權(quán)證;
10、建設項目用地勘測定界成果報告書及勘測定界圖 ;
11、擬占用土地的1/1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖、總體規(guī)劃圖;
12、補充耕地位置圖(在1/1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標注);
13、失地農(nóng)民簽署的知情確認材料。
第五步:報批審查
根據(jù)批準權(quán)限,根據(jù)用地在土地利用總體規(guī)劃圖上的位置,分城市批次用地和村鎮(zhèn)批次用地或單獨選址項目用地等形式上報。
審查并批準用地:由國務院和省級人民政審查批準,對于程序合法、要件齊全的依照土地利用總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和用地政策,對上報的建設項目用地進行審查并批準用地。
第六步:繳納有關(guān)稅費
用地經(jīng)批準后,按規(guī)定繳納新增建設用地土地有償使用費和耕地開墾費,稅費繳清后方可領取用地批文。
第七步:兩公告一登記
征用土地方案經(jīng)依法批準后,市、縣人民政府應當自收到批準文件之日起10日內(nèi),在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中,征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應當在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。
公告期滿,市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)征用土地方案和征地補償?shù)怯浨闆r,擬訂征地補償、安置方案并在被征用土地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)公告。
第八步:補償安置聽證
被征地農(nóng)民在該征地補償安置方案制訂之前有權(quán)申請聽證,市、縣人民政府土地行政主管部門收到聽證申請的,應當組織聽證。
第九步:補償安置
征地補償、安置方案確定后,市、縣人民政府土地行政主管部門應當依照征地補償、安置方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費,并落實需要安置農(nóng)業(yè)人口的安置途徑。征地補償安置不落實的,不得強行占地。
在具體建設項目需要使用土地時應當除履行上述程序之外,在報批前還需要辦理用地預審即由土地行政主管部門對建設項目用地有關(guān)事項進行審查,提出建設項目用地預審報告和項目備案、核準即有發(fā)展改革部門對該項目的立項。
集體土地如何變成國有土地?
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發(fā)布者:市房協(xié)發(fā)布時間:2007-7-28 15:31:00 閱讀:3179次
根據(jù)我國現(xiàn)行土地管理的法律法規(guī),國家征收農(nóng)民集體土地變成國有土地主要由兩個環(huán)節(jié)完成:一是批準征收,二是組織實施征收。第一個環(huán)節(jié)由省級以上人民政府行使審批權(quán),第二個環(huán)節(jié)由被征收土地所在的市、縣人民政府具體組織實施完成。
市、縣人民政府報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準征收土地后,在組織實施征收土地過程中應當完成以下幾項工作:
1、發(fā)布征收土地公告。在被征收土地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍內(nèi)發(fā)布征地公告,將批準征地的機關(guān)、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙藓娃k理補償?shù)怯浀臋C關(guān)等事項公之于眾。
2、辦理征地補償?shù)怯?。公告指定的土地行政主管部門應當在公告指定的期限接受被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人持權(quán)屬證書和產(chǎn)權(quán)證明等前來辦理相關(guān)的征地補償?shù)怯洝?/p>
3、擬訂征地補償安置方案。根據(jù)國土資源部《征收土地公告辦法》,公告的征地補償安置方案應當包括以下內(nèi)容:農(nóng)民集體被征收土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;土地補償費和安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。
4、確定征地補償安置方案。土地行政主管部門將征地補償安置方案報市、縣政府批準,并報省土地行政主管部門備案。經(jīng)批準、備案后,征地補償安置方案由市、縣土地行政主管部門組織實施。
5、實施補償安置方案和交付土地。按規(guī)定,征地的各項補償安置費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。落實支付征地補償安置費的同時,應當督促被征地的單位和個人按期交付土地。/侯新軍趙迎紅
征收集體土地賠償項目及標準
征地補償費用:是指土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的總和。(土地管理法第四十七條)
第一、土地補償費
土地補償費是因國家征收土地對土地所有者在土地上的投入和收益造成損失的補償。
補償對象:土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。
補償標準:耕地補償,為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍;征用其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定?!逗颖笔⊥恋毓芾項l例》第三十九條規(guī)定:征用耕地以外的其他農(nóng)用地和建設用地的土地補償費,為該土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前三年平均年產(chǎn)值的五倍至八倍,征用未利用地的土地補償費,為該土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前三年平均年產(chǎn)值的三倍至五倍。
第二、安置補助費
安置補助費是國家建設征收農(nóng)民集體土地后,為了解決以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口因失去土地造成生活困難所給予的補助費用。補償對象:需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
補償標準:耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四到六倍,最高不超過十五倍?!逗颖笔⊥恋毓芾項l例》第四十條規(guī)定:征用耕地以外的其他農(nóng)用地和建設用地的安置補助費,為該土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前三年平均年產(chǎn)值的四倍至六倍。征用未利用地的,不支付安置補助費。經(jīng)省級人民政府批準可以增加補助費,但不得超過土地補償費和安置補助費的總和三十倍; 征用耕地以外的其他農(nóng)用地和建設用地的,不得超過該土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前三年平均年產(chǎn)值的二十五倍。征用耕地的安置補助費:按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。
第三、青苗補償費
青苗補償費是指征收土地時,對被征收土地上生長的農(nóng)作物,如水稻、小麥、玉米、土豆、蔬菜等造成損失所給予的一次性經(jīng)濟補償費用。
補償對象:地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。補償標準:見各省、市、縣政府規(guī)定。
第四、地上附著物補償費
地上附著物補償費是對被征收土地上的各種地上建筑物、構(gòu)筑物,如房屋、水井、道路、管線、水渠等的拆遷和恢復費以及被征收土地上林木的補償或者砍伐費等。補償對象:附著物的所有者或使用者。補償標準:評估或見各省、市、縣政府規(guī)定。
第五、其他補償費
其他補償費是指除土地補償費、地上附著物補償費、青苗補償費、安置補助費以外的其他補償費用,即因征收土地給被征收土地單位和農(nóng)民造成的其他方面損失而支付的費用,如水利設施恢復費、誤工費、搬遷費、基礎設施恢復費等。補償對象:所有者或使用者。
補償標準:見各省、市、縣或評估規(guī)定。
近年來,隨著我國城市化進程的加快,城市范圍不斷擴大,大量農(nóng)民集體土地被劃入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),相當一部分農(nóng)民也轉(zhuǎn)為居民。在我所經(jīng)辦的許多農(nóng)村房屋拆遷案子中,有很多也是打著“舊城改造”、“新農(nóng)村建設”、“農(nóng)村改造”、“村改居”等旗號,一方面沒有辦理征地審批手續(xù),就直接宣布農(nóng)民的集體土地是國有土地,另一方面給農(nóng)民的房屋拆遷補償卻又按照集體土地房屋拆遷補償標準給予很低的補償。這些都是不符合法律規(guī)定的。根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定,集體土地只有經(jīng)過征收后才能變?yōu)閲小?004年10月,國務院發(fā)布的《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》明確規(guī)定,禁止擅自通過“村改居”等方式將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國家所有;2005年3月,國務院法制辦公室、國土資源部《關(guān)于對<中華人民共和國土地管理法實施條例>第二條第(五)項的解釋意見》(國法函【2005】36號)指出,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地,屬于國家所有,是指“可以依法征收為國家所有”;2007年12月,國務院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于嚴格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知》(國辦發(fā)【2007】71號)也重申了這一規(guī)定。因此,對于城鎮(zhèn)范圍內(nèi)屬于農(nóng)民集體所有的土地,除依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收外,是不能直接登記為國有土地的,將居民住宅所使用的集體土地登記為國有的做法違背現(xiàn)行法律和政策。