第一篇：農(nóng)民土地權(quán)益保障調(diào)研報告

這是一篇關(guān)于調(diào)研報告的范文，可以提供大家借鑒！

近年來，隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，不可避免地征用了大量農(nóng)村集體土地，各級政府認真執(zhí)行土地征用的政策法規(guī)，努力做好征地補償安置工作，保證了經(jīng)濟建設(shè)的用地需求。但在補償安置中，還有不到位等情況的發(fā)生，損害了被征地農(nóng)民的利益，由此引發(fā)群眾上訪事件時有發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定，引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會的廣泛關(guān)注。切實做好征地補償安置工作，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，這是當前土地管理需要重點解決的突出問題，也是國土資源部門服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的一項義不容辭的職責(zé)。

一、限制征用土地地范圍，減少圈占耕地行為

近幾年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟的不斷好轉(zhuǎn)，建設(shè)占用土地數(shù)量大幅上漲。征地數(shù)量大量增加，一方面是經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的必然結(jié)果；另一方面，征用土地范圍過寬，建設(shè)占地又控制不嚴，造成了目前任何項目用地包括一般經(jīng)營性用地，都可以征用農(nóng)村集體土地?！坝姓急卣鳌保冗`背了市場經(jīng)濟規(guī)律，又不能有效保護農(nóng)民利益。個別地方脫離實情和項目實際需要，盲目占用土地，征多用少，寬打窄用，既違反了土地利用總體規(guī)劃，擅自擴大規(guī)模，又導(dǎo)致了大量土地征而不用，長期閑置拋荒，人為加劇了建設(shè)用地供需矛盾，增大了被征地農(nóng)民的補償安置壓力。

征地是政府行為，改革征地制度，要求政府加快職能轉(zhuǎn)變，盡可能地減少自由裁量權(quán)。征地權(quán)不能濫用，更不能損害農(nóng)民合法權(quán)益，不能剝奪農(nóng)民的生存權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、發(fā)展權(quán)。要嚴格界定征地范圍，“公益性用地”和“經(jīng)營性用地”，要通過不同方式取得土地。除國家機關(guān)和軍事設(shè)施用地，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)用地、國家重點扶持的能源、交通、水利等重點工程，由各級政府組織實施征用外，其他建設(shè)用地，應(yīng)充分發(fā)揮市場機制的作用，一律要通過有償方式取得。國家也明文規(guī)定了對商業(yè)、旅游、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)四類經(jīng)營性用地一律納入招標拍賣掛牌出讓的范圍。對市場配置土地資源的要求和比例不斷提高。這對加快征地制度改革創(chuàng)造了條件。另外，我區(qū)為了彌補建設(shè)用地指標不足的矛盾，采用了全區(qū)建設(shè)用地統(tǒng)一調(diào)劑使用的方法，也在一定程度上避免了征而不用現(xiàn)象的發(fā)生。

同時，要堅持土地用途管制，嚴格按土地利用總體規(guī)劃控制用地規(guī)模和范圍。任何單位和個人都不得違反土地利用總體規(guī)劃，擅自擴大用地規(guī)模，堅持按項目、按產(chǎn)業(yè)政策、按建設(shè)用地指標、按投資強度提供用地，不斷提高土地的集約利用水平，杜絕盲目圈地造成土地閑置、拋荒。

二、依法落實補償政策，保證費用足額到位

征地補償安置經(jīng)費不到位，有的地方甚至存在層層克扣和挪用現(xiàn)象，這是當前引發(fā)土地信訪多的一個重要原因。對于征地補償安置經(jīng)費的落實，現(xiàn)有的法律法規(guī)規(guī)定得很明確。目前出現(xiàn)的問題，關(guān)鍵是執(zhí)行上的偏差。因此，嚴格依法辦事程序，是做好征地補償安置工作的前提和基礎(chǔ)。

一要嚴格執(zhí)行土地管理實施條例和省土地管理法實施辦法規(guī)定的征地補償標準。這是征地補償?shù)牡拙€。各地應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況，以被征地農(nóng)民生活水平不下降為原則，逐步提高補償標準，盡可能給農(nóng)民多一些補償。同時要加快建立征地補償安置區(qū)片價格體系，根據(jù)土地區(qū)位條件確定征地補償安置區(qū)片價格，區(qū)片價格總體上不得低于按耕地年產(chǎn)值倍數(shù)計算的補償標準。二要認真執(zhí)行征地公告、征地補償安置方案公告及征地補償?shù)怯浿贫?。這是規(guī)范征地補償安置程序、維護農(nóng)民合法權(quán)益的重要保證。要通過召開村民代表大會或聽證會，將征地方案及補償安置標準與被征地農(nóng)戶見面，實行陽光操作，確保被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三要加強對征地補償安置經(jīng)費分配和使用的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。對按照規(guī)定應(yīng)支付給農(nóng)民的安置補償費用，要全額發(fā)給農(nóng)民，不得搭車代扣，嚴禁侵占、截留和挪作他用。集體經(jīng)濟組織必須將征地補償費用的收取、支出、用途等向全體成員公布，接受農(nóng)民群眾的監(jiān)督。

三、實行以土地換社保，保障農(nóng)民長遠生計

目前，征地大多采取貨幣形式一次性安置。這種方式簡單且便于操作，但只能保一時，不能管長遠。失地農(nóng)民一旦補償費用完，生活沒了來源，就會陷入困境，成了“種田無地、上班無崗、低保無份”的三無“貧民”，也給集體經(jīng)濟組織和各級地方政府增加了很大壓力。從被征地農(nóng)民的長遠生計考慮，改革現(xiàn)有的征地補償安置辦法勢在必行。近年來，各地都在積極探索保險、留用地、土地入股等安置辦法。我區(qū)在調(diào)查摸準當前征地補償中存在的突出問題的基礎(chǔ)上，借鑒浙江、廣東等省經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對以土地換社保、建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度進行了初步探討和研究。結(jié)合我區(qū)的實際情況，積極鼓勵征地補償費采用分次支付的方式，補償年期可按承包合同剩余年限計算。目前，我區(qū)正在積極地征求各方面的意見，以從制度上保障被征地農(nóng)民的利益。

積極探索嘗試逐步建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，適當提高征地補償標準，建立被征地農(nóng)民基本生活保障資金。對不同地區(qū)、不同年齡段的失地農(nóng)民給予相應(yīng)的基本生活保障，變一次性補償作為長遠性保障。被征地農(nóng)民基本生活保障資金的來源，主要從土地征用補償費和土地有償使用政府收益及其他可用資金中解決。江蘇、浙江、廣東等地在這方面取得了比較成熟的經(jīng)驗，也取得了明顯的成效。既體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的原則，又針對不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平分類指導(dǎo)，區(qū)別對待，切實維護了失地農(nóng)民的長遠利益。為我們工作的開展提供了可供借鑒的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/p>

四、探索集體土地流轉(zhuǎn)，合理分配土地收益

改革現(xiàn)行的征地制度，必須同步推進各項配套制度改革，尤其是加快推進集體非農(nóng)建設(shè)用地使用制度改革。過去我們一直將集體土地當作國有土地的附屬和補充，剝奪了農(nóng)民集體土地的部分財產(chǎn)權(quán)。進行集體建設(shè)用地使用制度改革，目的就是要在維護集體土地所有權(quán)權(quán)益的基礎(chǔ)上，通過集體土地使用權(quán)的合理流動，實現(xiàn)集體土地資產(chǎn)的充分顯化，使農(nóng)民從土地上可以得到永續(xù)收益，從而建立起長期有保障的財產(chǎn)收入機制。

鑒于此，我區(qū)從盤活集體土地資產(chǎn)入手，鼓勵農(nóng)民流轉(zhuǎn)使用集體土地，既可節(jié)省資金，辦理手續(xù)又方便快捷。其目的就在于還權(quán)于民、還利于民。在這一工作中，關(guān)鍵是要抓好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，積極構(gòu)建集體土地市場體系。首先，要適應(yīng)建立市場經(jīng)濟體制的要求，加快集體土地登記發(fā)證進度，理順集體土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明晰土地產(chǎn)權(quán)。只有明確集體土地的物質(zhì)性質(zhì)，還農(nóng)民以處置土地財產(chǎn)的權(quán)利，才能從根本上保障農(nóng)民的土地權(quán)益。其次，要按照市場經(jīng)濟的原則確定農(nóng)村土地等級，進行地價評估，顯化集體土地的資產(chǎn)價值。通過確定土地等級和評估地價，建立建設(shè)用地和農(nóng)用地相銜接的地價體系，防止土地流轉(zhuǎn)中地價的隨意性，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場，保護農(nóng)民的利益。第三，推動現(xiàn)有集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)入市流轉(zhuǎn)。實踐證明，在市場經(jīng)濟條件下，要更加有效地配置土地資源，必須充分發(fā)揮市場機制的作用。國有土地是這樣，集體土地也不例外。在強化用途管制和嚴格控制總量的前提下，允許集體土地使用權(quán)進入有形土地市場進行交易，實行有償、有限期流轉(zhuǎn)，做到“兩種產(chǎn)權(quán)、一個市場”，統(tǒng)一管理。在農(nóng)民自愿的前提下，實行以土地入股、租賃等方式，使農(nóng)民從土地開發(fā)中得到長久的收益。第四，正確處理國家、集體和農(nóng)民之間的利益關(guān)系，合理分配集體土地收益。地方人民政府本著“多予、少取、放活”的原則，確定合理的土地收益分配比例，把絕大部分土地增值收益留給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，切實維護集體土地所有者、使用者的合法權(quán)利，特別是要保護原土地承包者的利益。集體土地流轉(zhuǎn)收益，應(yīng)主要用于建立農(nóng)民社會保障體系，改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面貌，以保護農(nóng)民的長遠利益。集體建設(shè)用地土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，我區(qū)已在城南、太河兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了試點，在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全區(qū)推開。去年共辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)23宗，面積122畝，處置集體土地資產(chǎn)額74萬元，使農(nóng)民從土地流轉(zhuǎn)增值中得到長久的收益。

五、加大土地執(zhí)法力度，嚴肅查處違法行為

當前，一些地方違反規(guī)劃圈占土地、未批先用、邊報邊用、低價出讓土地等違法行為仍有發(fā)生。這些違法用地手續(xù)不全，沒有法律保障，對農(nóng)民的補償安置往往很難落實。杜絕各類違法用地，是保證征地補償安置工作落實的一項治本措施。必須切實加大土地管理執(zhí)法力度，強化國土資源部門的執(zhí)法職能，依法嚴肅查處各種違法用地行為，規(guī)范征地程序和批準手續(xù)，維護良好的土地市場秩序。要將落實征地補償標準作為一項政策“高壓線”，作為政治法律來執(zhí)行，侵占、截留、挪用土地補償費等嚴重侵占農(nóng)民利益的行為，要發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，并嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以強有力的手段保證農(nóng)民的土地權(quán)益不受侵犯。同時，加強社會輿論監(jiān)督，暢通土地信訪、舉報的渠道，調(diào)動農(nóng)民保護自身權(quán)益的積極性，做到事前防范、事中監(jiān)督和事后查處相結(jié)合。還要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，及時對重大土地違法案件進行通報和曝光，做到查處一起、教育一方。去年以來，國務(wù)院省政府多次召開了進一步治理整頓土地市場秩序電視電話會議，查處違法用地、圈占土地等違法行為的措施和決心前所未有，土地市場治理整頓的高度前所未有。各級領(lǐng)導(dǎo)對制止違法用地行為，切實保障農(nóng)民土地權(quán)益提出了明確要求，關(guān)鍵在于地方政府和各有關(guān)的部門在具體工作中一步一步地抓好落實，切實從實踐“三個代表”的高度來認真履行職責(zé)。

第二篇：婦女兒童土地權(quán)益保障情況調(diào)研報告

婦女兒童土地權(quán)益保障情況調(diào)研報告

##辦事處位于科右前旗西南部，西南與吉林省##市胡力吐鄉(xiāng)、萬寶鎮(zhèn)接壤，西與突泉縣永安鎮(zhèn)相連，北與旗內(nèi)白辛、古跡、巴拉格歹三個辦事處毗鄰。全辦事處轄10個村，29個自然屯，47個社。轄區(qū)總面積239.2平方公里，耕地面積151699.84畝，全辦事處現(xiàn)有4806戶，其中外出1140戶，總?cè)丝?5946人，其中外出人口3175人?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口12000人，占總?cè)丝诘?6.53%，辦事處現(xiàn)有婦女6696人，占總?cè)丝诘?2.7%。通過土地排查清理結(jié)果顯示，##辦事處有861名婦女喪失土地（土地在娘家）占農(nóng)業(yè)人口7.17%，有1207名兒童沒有土地，占農(nóng)業(yè)人口的10.05%。

土地是農(nóng)民賴以生存的基本生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存和實現(xiàn)其它權(quán)利的重要基礎(chǔ)。雖然《農(nóng)村土地承包法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律對農(nóng)村婦女土地權(quán)益進行了立法保護，但是由于土地實行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，廣大婦女兒童的權(quán)利沒有得到基本的保障，此類問題不僅事關(guān)農(nóng)村婦女兒童生存與發(fā)展，而且事關(guān)社會的穩(wěn)定與和諧，婦女在這方面的咨詢與投訴也一直不斷。

一、農(nóng)村婦女兒童土地權(quán)益喪失原因及存在問題

（一）婚姻流動性和土地不可移動性原因

由于婚姻習(xí)俗，大部分婦女結(jié)婚后要從娘家遷移到婆家居住生活，而她們原來承包的土地是無法遷移的。土地這種生產(chǎn)資料的不可移動性和土地承包的穩(wěn)定性無疑與婦女結(jié)婚出嫁的這種流動性產(chǎn)生矛盾。

（二）婚后婦女的土地權(quán)益缺乏保障措施原因

1、婦女在娘家到土地得，如婚姻嫁到外地，嫁入所在地村由于沒有預(yù)留機動地，也沒有新開墾地和村民自愿交回的承包地，婦女婚后就很難取得承包土地。

2、婦女原居住地雖為其保留了承包地，但實際上，這

些婦女由于路途遙遠或其它原因很難去娘家從事耕種或向娘家索要其承包的土地，婦女的土地權(quán)益在婦女婚后實際上就變向喪失了。

3、一些愚腐閉塞的思想在農(nóng)村一些地方還存在，“潑出去的水，嫁出門的女”，婚后的婦女的土地在很大程度上被長輩們剝奪了。

（三）新生兒童無地可分原因

由于土地實行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，我辦事處現(xiàn)有1360名兒童在第二輪土地承包后出生，沒有分到土地，年齡最大的13歲，最小的1歲，在法律面前，這是一種無奈。

（四）法律政策原因。

由于土地實行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，兒童在沒有出生時，就預(yù)示著其土地權(quán)益被剝奪了。

二、保護婦女兒童土地權(quán)益的建議

1、要提高廣大基層干部保障婦女土地權(quán)益重要性的認識，增強維護婦女兒童土地權(quán)益的自覺性。

2、加大普法宣傳力度，移風(fēng)易俗，提高廣大群眾法律素質(zhì)，從本質(zhì)上改變部分群眾落后愚腐的思想，增強廣大婦女依法維護自身權(quán)益的意識和能力。

3、根據(jù)《土地承包法》在實施過程中所暴露出來的問題，逐步完善法律，解決眼下農(nóng)村婦女和兒童沒有土地的實際問題。

4、建議村委會根據(jù)本村的實際情況，制定出臺有關(guān)保障和維護婦女兒童土地權(quán)益方面的措施，對荒灘、荒地進行改造，解決一部分婦女兒童沒有土地的問題，從而保護婦女兒童權(quán)益。

5、建議國家出臺政策，將死亡人口耕地收回集體所有，分配給新生人口，最大限度的保護其權(quán)益。

第三篇：土地流轉(zhuǎn)應(yīng)先保障農(nóng)民權(quán)益

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土地流轉(zhuǎn)應(yīng)先保障農(nóng)民權(quán)益

作者：劉英團

來源：《農(nóng)業(yè)知識·百姓新生活》2014年第03期

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是中國當前特殊的國情和特殊的土地產(chǎn)權(quán)制度的產(chǎn)物。一方面，不少地區(qū)的人地矛盾空前緊張，“農(nóng)地細碎分割，經(jīng)營規(guī)模太小，造成生產(chǎn)效率之低落”；另一方面，不少地區(qū)卻出現(xiàn)了耕地的大量拋荒棄耕，農(nóng)民對土地投入的積極性明顯下降。土地流轉(zhuǎn)應(yīng)先保障農(nóng)民權(quán)益，不但是市場經(jīng)濟在農(nóng)村延伸的必然要求，還是進一步充實土地承包經(jīng)營權(quán)的必然選擇。而且，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度作為新鮮事物，很有必要借鑒國內(nèi)外一些做法，并從制度上給予支持和保障。

如，美國的農(nóng)地實行農(nóng)場主私有制。土地轉(zhuǎn)讓的主要方式是租佃，擁有土地而不經(jīng)營的人自找使用者出租，或通過中介出租，采用固定地租和分成地租，價格由交易雙方協(xié)議確定。土地所有者在土地轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、繼承等各方面都具備不受干擾和侵犯的權(quán)利。

土地流轉(zhuǎn)，一是推動了農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營，提高了土地利用率和產(chǎn)出率；二是帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益；三是有利于農(nóng)科技術(shù)推廣；四是有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的形成和發(fā)展；五是促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民收入。

當然，我們在看到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)取得的良好社會經(jīng)濟效益的同時，更應(yīng)該關(guān)注它存在的問題，因為只有找出問題、分析問題并對癥下藥解決問題，這種良好的社會經(jīng)濟效益才能得到更好的發(fā)揮。

如，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)一般限于特定的農(nóng)村集體組織內(nèi)部，非本集體經(jīng)濟組織成員受讓集體土地承包經(jīng)營權(quán)被作為例外受到了嚴格的限制?！锻恋毓芾矸ā泛汀掇r(nóng)村土地承包法》中第55條第2款規(guī)定：“土地承包方案以及土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個人承包，應(yīng)當經(jīng)本集體村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意?！笨梢?，土地流轉(zhuǎn)受讓主體身份的限制造成土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的封閉性，從而土地承包權(quán)無法按照市場方式自由轉(zhuǎn)讓，對土地資源的合理配置制造了障礙。

土地流轉(zhuǎn)應(yīng)先保障農(nóng)民權(quán)益應(yīng)成“鐵律”。改革的最大難題是農(nóng)民流動過程中怎么明確自己的財產(chǎn)權(quán)利。如果農(nóng)民選擇流動，他在農(nóng)村的財產(chǎn)權(quán)利可以跟他在城里可能獲得的財產(chǎn)權(quán)利做平等置換，“這才是一個更大范圍內(nèi)的改革路徑”?！掇r(nóng)村土地承包法》應(yīng)當貫穿于整個流轉(zhuǎn)的過程中，是承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的出發(fā)點和基本依據(jù)，一旦違反了這些原則必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時，強化農(nóng)村社會保障服務(wù)。對農(nóng)民來說，土地就是一切生活的保障，失去土地就意味著失去安身立命的基礎(chǔ)，因此在土地流轉(zhuǎn)中，很有必要探索建立“風(fēng)險準備金制度”，以避免農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的風(fēng)險。

第四篇：重在保護農(nóng)民土地權(quán)益

重在保護農(nóng)民土地權(quán)益

華 音

2013-4-5 6:29:15來源：2013-4-5 經(jīng)濟日報

近年來，伴隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，征地過程中發(fā)生的利益分配、農(nóng)民安置等問題和矛盾日益凸顯。這些問題，既反映了在特殊發(fā)展階段、傳統(tǒng)發(fā)展方式下土地管理制度的局限，也在深層次上反映出現(xiàn)行征地制度與經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)的一面。征地制度改革勢在必行。

我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距擴大，很大程度上是由于城鄉(xiāng)資源要素交換不平等造成的，使農(nóng)村資源過多地流向了城市，突出表現(xiàn)在土地、資金和勞動力等方面。黨的十八大報告提出：“改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例”；“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果”；“促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”?？芍^切中要害，溫暖人心。

今年的政府工作報告強調(diào)，農(nóng)村土地制度關(guān)乎農(nóng)村的根本穩(wěn)定，也關(guān)乎中國的長遠發(fā)展，其核心是要保障農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益，底線是嚴守18億畝耕地紅線。這進一步告訴我們，做好征地制度改革這篇大文章，重在加強農(nóng)民土地權(quán)益保護。雖然工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中土地占用是難免的，但一定要防止盲目濫占土地、損害農(nóng)民利益，更不能繼續(xù)靠犧牲農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利來降低工業(yè)化城鎮(zhèn)化成本，特別是要調(diào)整土地出讓收益分配關(guān)系，提高對農(nóng)民的征地補償標準，提高用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入比重，真正做到“取之于地、用之于地”。

第五篇：保障農(nóng)民權(quán)益服務(wù)群眾生活

保障農(nóng)民權(quán)益服務(wù)群眾生活

---左云縣農(nóng)民權(quán)益保障促進會工作紀實

去年以來，左云縣農(nóng)廉辦按照中共大同市委辦公廳、大同市政府辦公廳《關(guān)于成立農(nóng)民權(quán)益保障促進會的工作方案（試行）》和大同市農(nóng)廉工作廣靈現(xiàn)場會議精神要求，精心組織，積極開展全縣農(nóng)民權(quán)益保障促進會的建設(shè)工作。目前該縣的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)促會已全部成立，共涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)228個行政村，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)全覆蓋的農(nóng)促會體系。

農(nóng)促會為干群之間架起一座“連心橋”

?9月底，通過協(xié)調(diào)鄉(xiāng)派出所為曹家堡村村民辦理了上戶手續(xù)。?……

這是在馬道頭鄉(xiāng)農(nóng)促會的民情日記里看到的。?民情日記本，記掛群眾事，事事有著落，件件有回音，與民聯(lián)絡(luò)勤，干群心貼心?。今年，縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)促會成立以來，通過記一本?民情日記?、辦一份?農(nóng)民小報?等形式，架起了拉近干群關(guān)系的?連心橋?。

為了寫好?民情日記?，農(nóng)促會成員主動深入村舍、深入農(nóng)民群眾，把農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活過程中遇到的各種困難和問題記錄下來，并幫助農(nóng)民群眾想法子、找路子。?民情日記?已成為全縣農(nóng)促會解決熱點、難點問題，化解各類矛-1-

盾，維護農(nóng)民權(quán)益的一把?金鑰匙?。

同時透過?民情日記?，群眾看到了干部踏踏實實的工作作風(fēng)、一絲不茍的敬業(yè)精神和熾熱的愛民情懷。正如一位鄉(xiāng)干部說的?通過這樣一個平臺，使廣大群眾知道我們在干什么，同時，我們也能聽到群眾更多的心聲，更多地掌握群眾在想什么、急什么、盼什么。農(nóng)促會確實為我們和農(nóng)民之間架起了一座‘連心橋’?。

農(nóng)促會為農(nóng)民合法權(quán)益撐起一把“保護傘”

左云縣農(nóng)促會以利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制為基礎(chǔ)，不斷為維護農(nóng)民合法權(quán)益撐起了?保護傘?。

在具體工作中，左云縣各級農(nóng)促會研究和解決涉及農(nóng)民群眾切身利益的熱點難點問題，妥善處理農(nóng)民群眾上訪，化解矛盾，積極主動協(xié)調(diào)農(nóng)民群眾合法權(quán)益問題。該縣馬道頭鄉(xiāng)黃家店村農(nóng)促會在處理群眾上訪事件上實行鄉(xiāng)村農(nóng)促會理事成員、理事長包戶責(zé)任制，每位包兩戶，共40戶，負責(zé)登門上戶做思想工作，講解有關(guān)政策、法律，特別是有關(guān)煤礦兼并重組的政策、規(guī)定，逐一?對癥下藥?，消除了矛盾。店灣鎮(zhèn)的農(nóng)民權(quán)益保障促進會，不等不靠，主動代表村民參與到與煤礦兼并主體和煤礦經(jīng)營人的談判協(xié)商中，最大化為農(nóng)民爭取正當權(quán)益；木代村農(nóng)促會代表群眾參與到了搬遷分房方案的討論和制定過程中，受到農(nóng)民群眾的一致認

可，為維護農(nóng)村穩(wěn)定維護農(nóng)民權(quán)益起到了積極作用。

截止目前，該縣的鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)民權(quán)益保障促進會共受理維護農(nóng)民合法權(quán)益169件次，成功解決122件次。

農(nóng)促會為農(nóng)村社會穩(wěn)定譜寫一部“和諧曲”

?農(nóng)促會這個單位好，我的那點地讓占了，不了解政策，他們每天給我講解，讓我打消了上訪的念頭，這個農(nóng)促會真是為咱農(nóng)民服務(wù)的?管家堡鄉(xiāng)一村民這樣評價農(nóng)促會。今年該村民的耕地被高速公路占用，該村民認為補償不合理，多次企圖越級上訪，該村農(nóng)促會了解到情況后耐心地講解政策法規(guī)，使這位村民打消了上訪的念頭。

該縣農(nóng)促會緊緊把握工作重點，圍繞向農(nóng)民提供相關(guān)信息和咨詢服務(wù)；就有關(guān)農(nóng)民合法權(quán)益的問題向有關(guān)部門反映、查詢、建議；參與有關(guān)部門對強農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實情況的監(jiān)督；參與有關(guān)部門對農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾的法制宣傳教育；解決農(nóng)村信訪問題、暢通訴求渠道、做好調(diào)解和宣傳教育工作、及時妥善解決農(nóng)民合理訴求等工作方向，維權(quán)維穩(wěn)，扎實開展工作，截止目前，該縣農(nóng)促會共化解越級訪苗頭19起，為群眾辦實事、解難題220余件，真正成為了?農(nóng)民朋友的貼心人、黨委政府的好幫手?，贏得了農(nóng)民群眾的一致好評，切實維護了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

（左農(nóng)廉辦）