第一篇：核桃園鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費集中清理工作實施方案

中共核桃園鎮(zhèn)委員會 核桃園鎮(zhèn)人民政府

關于社會撫養(yǎng)費集中清理工作的通知

各行政村、鎮(zhèn)直各部門、各企業(yè)

為穩(wěn)定低生育水平，懲治、打擊和遏制違法生育，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，根據(jù)《人口與計劃生育法》、國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《山東省人口與計劃生育條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，依照菏計育組字[2011]86號《關于進一步加大措施切實做好社會撫養(yǎng)費征收管理工作的通知》文件精神，經(jīng)縣人口與計劃生育領導小組研究，決定自2011年8月17日起利用半個月的時間，在全縣范圍內(nèi)集中開展一次社會撫養(yǎng)費征收活動。為保證這次工作扎實有效的開展，現(xiàn)就有關事項做如下通知：

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

全面貫徹落實中央《決定》和《人口與計劃生育法》，以國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《山東省人口與計劃生育條例》為指導、以《關于進一步貫徹落實菏政發(fā)[2008]2號文件加強社會撫養(yǎng)費征收管理和使用工作的意見》，菏人口發(fā)[2011]17號，巨人口組發(fā)【2001】45號文件規(guī)定為依據(jù)，以堅持群眾工作紀律為保障，集中對違法生育有當事人清理和征收社會撫養(yǎng)費，維護法律和法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性，實現(xiàn)社會成員實行計劃生育的計劃義務性和公平性。

（二）遵循的原則

這次社會撫養(yǎng)費集中清理征收工作堅持以下原則：一是嚴格依法征收、文明執(zhí)法的原則。既要嚴格依法行政，切實將社會撫養(yǎng)費征收到位，又要依法辦事、文明執(zhí)法；二是公開、公平、公正的原則。要嚴格按照有關規(guī)定，公開執(zhí)法程序、依據(jù)標準及已繳納數(shù)額、未繳納數(shù)額，對同類違法行為要體現(xiàn)法律面前人人平等，要公開公正的裁量社會撫養(yǎng)費的征收數(shù)額；三是足額高限征收的原則。2002年9月28日—2008年8月20日出現(xiàn)違法生育行為且主動繳納的或主動補清所欠款項的，按照省《條例》征收標準的低限征收，對情節(jié)嚴重、態(tài)度惡劣，有能力繳納又不繳納的，要按照征收標準的上限征收。對2008年8月20日以后出現(xiàn)的違法生育，一律按高限征收。四是堅持依法清理與強制執(zhí)行相結(jié)合的原則。在依法清理和征收過程中，對態(tài)度惡劣，故意抵抗不繳的由縣人口和計劃生育局申請法院強制執(zhí)行，要起到執(zhí)一行一戶、教育一片的目的。五是征收社會撫養(yǎng)費與收繳計劃生育行政合同違約金相結(jié)合的原則。特別是對已達到申請二胎條件而未申請生育的，在社會撫養(yǎng)費征收金額低的情況下，對其多次不按時到站查體，不落實節(jié)育措施等，按《計劃生育行政合同》足額征收違約金，加大征收幅度。提高育齡群眾按政策生育的觀念。

二、活動的目的及清理征收的范圍

(一)目的通過開展這次集中清理征收活動，有效打擊和懲處違法生育行為，教育違法生育公民自覺履行繳納社會撫養(yǎng)費的義務，加大懲戒力度，增大違法生育代價，從而達到遏制違法生育的目的。

(二)清理征收的范圍

1．2002年9月28口以來的違法生育，己作出征收決定，雖已經(jīng)上動繳納但未達到省《條例》規(guī)定標準的違法生育戶。

2．2002年9月28日以來的違法生育，至今未繳納社會撫養(yǎng)費的違法生育戶．

3．非婚生育戶。

三、方法和步驟

這次社會撫養(yǎng)費的集中征收工作共分三個階段進行。

(一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(8月20日—23日)通過廣泛深入地發(fā)動，真正使清理征收活動達到家喻戶曉、人人皆知的程度，充分營造依法清理征收的濃厚氛圍。

1．各行政村根據(jù)黨委、政府統(tǒng)一要求，結(jié)合實際，召開以集中清理違法生育、依法征收社會撫養(yǎng)費為主題內(nèi)容的村“兩委”會、黨員大會和群眾代表會，把此項工作納入重要議事日程，通過深入宣傳發(fā)動，向廣大村民傳達市縣兩級關于清理清查社會撫養(yǎng)費的實施意見精神、征收社會撫養(yǎng)費的有關要求及違法生育要承擔的法律責任。

2。加大宣傳力度。統(tǒng)一印制有關依法征收社會撫養(yǎng)費等方面的宣傳材料(發(fā)送至違法生育家庭)。統(tǒng)一制作發(fā)放宣傳講話錄音磁帶，天天播放；出動宣傳車巡回播放講話錄音，在主要街道、路口懸掛橫幅、懸掛宣傳標語和發(fā)放宣傳材料，真正使清理征收活動達到家喻戶曉、人人皆知，形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。

3．對目前所掌握的征收社會撫養(yǎng)費的當事人列出名單，落實責任人，對這些人員采取召開專門會議和走家入戶說服教育方式，使其自覺履行法律法規(guī)，主動補清或繳納社會撫養(yǎng)費。

4．清查往年及近年違法生育人員底數(shù)，核對違法生育社會撫養(yǎng)費收繳數(shù)和尚欠數(shù)額，對轄區(qū)內(nèi)違法生育情況進行全面、深入、細致的摸底調(diào)查，逐人核實社會撫養(yǎng)費已繳數(shù)額和未繳數(shù)額，逐村逐人建立社會撫養(yǎng)費征收臺帳，做到底子清，情況明。

(二)全面征收階段(8月24日—31日)

1、在全面摸清底數(shù)的情況下，有針對性地下發(fā)社會撫養(yǎng)費征收通知書或催繳通知書，促使其自覺繳納和補清社會撫養(yǎng)費。

2、通過清理清查情況明確的違法生育人員，對重點戶要明確專人包保，制定社會撫養(yǎng)費催繳包保責任制，強化責任分工，加強調(diào)度，獎優(yōu)罰劣．

3、在實際征收過程中，所有工作人員，特別是鎮(zhèn)村兩級分管領導和主要負責人要堅持原則、不徇私情，堅決杜絕人情關、關系關，做到政策面前人人平等，一視同仁。

4、對已征收的社會撫養(yǎng)費，按時上交縣財政，絕不坐支挪用和私設“小金庫”。

5、集中征收階段結(jié)束后，對做工作仍不繳納或仍不補交的違法生育人員列為重點強制執(zhí)行對象，依法收集相關證據(jù)材料，并報縣人口和計劃生育局依法按程序申請縣人民法院對其采取強制執(zhí)行，四、組織領導

依法清理和征收社會撫養(yǎng)費是一項政策性很強的工作，是依法維護法律法規(guī)嚴肅性、增強震懾力的有效措施，是強化公民守法意識、鞏固村級計生基層基礎的有效途徑。為加強這次清理征收工作，鎮(zhèn)里成立專門的社會撫養(yǎng)費清理征收領導小組，由黨委書記親自動員、親自安排、親自調(diào)度．以管區(qū)為單位全鎮(zhèn)分四個征收小組，計劃生育專職干部同管區(qū)干部密切配合、統(tǒng)一行動，服從管區(qū)書記指揮調(diào)度，確保清理征收活動扎實有效開展。

中共核桃園鎮(zhèn)委員會

核桃園鎮(zhèn)人民政府

2011年8月20日

第二篇：核桃園鎮(zhèn)基層黨建述職

基層黨建工作述職報告

核桃園鎮(zhèn)黨委書記

趙占芹

尊敬的各位領導，同志們：

大家好!一年來，作為鎮(zhèn)黨委書記，我團結(jié)帶領黨委一班人，緊緊圍繞基層組織建設，堅持常規(guī)工作抓規(guī)范、重點工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，落實“活力10”行動計劃，狠抓高效跨越年等黨建主題活動，進一步夯實了黨建工作基礎，全面提升了黨建工作整體水平，有力促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

一、落實責任，增強黨建工作合力

作為鎮(zhèn)黨委負責人，我堅持“書記抓、抓書記”的工作理念，帶頭落實黨建工作責任，健全黨建工作分級責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。一是認真落實黨委書記黨建工作第一責任人職責。成立以黨委書記為組長、專職黨務干部為骨干的黨建工作領導小組，把黨建工作納入規(guī)范化、制度化管理。二是建立領導干部黨建聯(lián)系點制度和領導干部聯(lián)村蹲點責任制。要求每個領導班子成員聯(lián)系一個村黨組織，包村蹲點負責抓好該村黨建工作。三是完善目標考核工作機制。鎮(zhèn)黨

員先鋒模范作用?？记f村支部書記李存崗同志致富不忘眾鄉(xiāng)鄰，多方籌資30余萬元對全村五條大街和所有胡同進行了修整，并安裝了路燈，獲得了群眾的一致好評。

三、創(chuàng)新方式，提高廉政勤政水平

深入開展了“高效跨越年”活動和“做勤廉表率、促科學發(fā)展”主題教育，大力推行“五加

二、白加黑、晴加雨”工作法，嚴格落實責任制、承諾制、問責制和領導干部一線工作法，先后組織10名副科級干部、20名中層干部和27名村支部書記到我縣廉政教育基地分期分批進行了崗位職責和職業(yè)道德培訓，極大地增強了廉政勤政的自覺性，促進了全鎮(zhèn)領導干部作風的改善和工作效能的提升。

通過看黨務工作，看村務管理監(jiān)督，看“雙帶”致富，比學習，比業(yè)績，比作風，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高了村級組織管理事務、為民服務的能力。一年來，共組織群眾外出參觀學習10余次，為群眾安裝路燈140余盞、清理排水溝20000余米，土方116000余方，受益群眾達10000余人。

四、發(fā)展經(jīng)濟，推動黨建成果轉(zhuǎn)化

一年來，鎮(zhèn)黨委始終堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，把招商引資作為重點工作來抓，截至目前，共有六個項目落地，包括巨川機械、海通建材、巨力掛

在以下幾個方面開展工作：一是大力加強黨的思想作風建設，牢固樹立科學發(fā)展觀，提高村兩委班子和領導干部的執(zhí)政能力。二是積極推進黨內(nèi)基層民主建設，不斷增強黨的基層組織創(chuàng)新活力。三是強化黨員領導干部的發(fā)展意識，加快交通、水利等基礎設施建設，關注民生，改善人居環(huán)境，以黨建促發(fā)展，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出自己應有的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：關于開展社會撫養(yǎng)費清理整頓工作的通知

關于開展社會撫養(yǎng)費清理整頓工作的通知

各村委會、鄉(xiāng)直各部門：

為了進一步規(guī)范全鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征收行為，提高征收標準，現(xiàn)經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展社會撫養(yǎng)費清理整頓工作，具體內(nèi)容如下：

一、清理整頓對象1、09年以來暫收了部分社會撫養(yǎng)費對象；

2、歷年來沒有征收的計劃外對象；

3、黨員干部及直系親屬超生對象。

二、清理整頓時間

2011年11月20日至2011年12月30日，為期40天。

三、清理整頓征收執(zhí)行標準

1、主動處理的：按鄉(xiāng)要求的3：5：7標準執(zhí)行；

2、不主動處理的：按省里的要求標準執(zhí)行到位；

四、清理整頓要求

1、鄉(xiāng)計生辦將掌握的暫收和沒有征收的計外對象整理好下發(fā)給各村進行張榜公布；

2、各村在清理期間要將本村的計外對象搞好摸底一并張榜公布，并要積極上戶做工作，幫助對象盡早處理，以便減少不必要的麻煩。各村因工作沒有做到位，遭成工作程序不

到位均由村里負責。

3、凡是在規(guī)定的期限沒有來鄉(xiāng)計生辦主動處理的對象，均全部移交縣計生委和縣法院實行強制執(zhí)行。

4、各村要借這次清理整頓之機，針對年初下達的目標任務算好帳，確保鄉(xiāng)里下達的年初任務不折不扣的完成。

5、鄉(xiāng)開展此次清理整頓之后，將進一步規(guī)范征收行為，實現(xiàn)規(guī)范化、程序化、法制化；將進一步提高全鄉(xiāng)的征收標準，2012年開始全鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征收標準將在2011年基礎上再提高2000元。

附：各村計劃外對象名單

2011年11月1日

第四篇：##區(qū)社會撫養(yǎng)費專項清理工作匯報

##區(qū)社會撫養(yǎng)費專項清理工作匯報

2011年6月28日

為切實加大社會撫養(yǎng)費征收力度，使社會撫養(yǎng)費征收工作步入規(guī)范化、程序化、合法化軌道，有效遏制計劃外生育，日前，按照市政府辦公室專門下發(fā)《關于社會撫養(yǎng)費專項清理工作的實施方案》精神，按照全市統(tǒng)一要求，##區(qū)對專項清理活動進行了具體部署，從6月1日起至8月底分五個階段即準備動員階段、建檔核對階段、自查自糾階段、建制規(guī)范階段、驗收總結(jié)階段，扎實開展社會撫養(yǎng)費專項清理清查活動，采取切實有效的整改措施，收到了明顯成效。

一、專項清理工作開展情況：

一是領導重視，迅速開展專項清理。5月24日上午，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)人口計生工作推進大會，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)及人口領導小組成員單位分管負責人、各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)計生站（辦）主任、區(qū)人口計生局中層以上干部參加了會議，會議傳達了市人口計生工作會議精神，區(qū)委吳德法書記就如何做好社會撫養(yǎng)費專項清理工作做出明確要求，區(qū)人口計生局對專項清理工作進行了具體安排。會議下發(fā)了《關于開展社會撫養(yǎng)費專項清理清查活動的通知》，要求全區(qū)集中6、7、8三個月的時間，全面開展社會 1

撫養(yǎng)費專項清理清查活動。區(qū)政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市政府辦公室《〈關于開展社會撫養(yǎng)費專項清理工作的實施方案〉的通知》。為了加強對這次清理活動的領導，區(qū)政府專門成立了由區(qū)委副書記任組長，分管人口計生工作副區(qū)長任副組長、財政局、審計局、紀檢監(jiān)察、公安局、計生局為成員的區(qū)社會撫養(yǎng)費專項清理活動領導小組，負責具體抓好社會撫養(yǎng)費清理清查的工作。會議要求各地務必要加強領導、高度重視，把這次專項清理工作擺上重要議程，精心組織、周密安排真正把這項工作抓細，抓實，抓出成效。對專項清理措施不力、清理進度慢的鎮(zhèn)、村進行督導批評。全區(qū)各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)在5月底都已經(jīng)召開了專項清理工作動員會議，并成立了相關清理領導小組，制定了具體工作措施，確保專項清理行動取得實效。

二是加強宣傳，強化輿論引導。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、宣傳車、宣傳標語等形式，對《人口與計劃生育法》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等法律法規(guī)進行強勢宣傳，懸掛清理違法生育的橫幅600余條，制作宣傳展板200余塊，出動宣傳車百余次，還印制了3萬份有關宣傳資料，多途徑對專項清理工作進行廣泛宣傳，大造聲勢，讓計生法律、法規(guī)、政策家喻戶曉、深入人心，為清理工作順利進行營造良好的社會輿論氛圍。

三是加強業(yè)務培訓，確保清理質(zhì)量。多次組織分管領導、計生干部和行政執(zhí)法人員集中學習相關法律法規(guī)和征收程序、執(zhí)法文書以及＜市人口計生委關于印發(fā)《社會撫養(yǎng)費征收行為規(guī)范》的通知＞和《區(qū)政府關于進一步加強社會撫養(yǎng)費征收管理和使用工作的意見》精神。同時加強社會撫養(yǎng)費專項清理工作業(yè)務培訓，統(tǒng)一清理工作業(yè)務口徑。根據(jù)省人口計生委關于啟用新的執(zhí)法文書的要求細化專項清理工作方案，印發(fā)了專項清理工作使用的各種文書、表格。5月31日上午，我們特邀請市人口計生委法規(guī)處領導專程來我區(qū)對計生系統(tǒng)全體行政執(zhí)法人員進行培訓。6月8日，我們聯(lián)合區(qū)法院行政庭的有關人員關于社會撫養(yǎng)費征收申請法院強制執(zhí)行有關程序和執(zhí)法文書等內(nèi)容進行了專門的培訓，通過培訓，提高了各級計生干部，尤其是行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，為做好專項清理工作打下了堅實基礎。

四是收集整理資料，抓好基層摸底登記。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)積極行動，組織精干力量，集中精力深入開展清理清查，對2008年以來已依法下達社會撫養(yǎng)費征收決定的人員和實際發(fā)生征收行為的人員，逐一進行摸底登記，清理工作堅持“誰清理、誰簽字、誰負責”的原則，確保摸的全，登得準，材料實。現(xiàn)全區(qū)摸底登記工作已經(jīng)結(jié)束，正在進行收集整理資料階段。

二、下步工作措施

下一步,我區(qū)將按照實施意見的要求，繼續(xù)完成建檔階

段要求，核對建立個人征收檔案，組織專門人員逐案錄入，核對征收情況，并采取適當?shù)姆绞焦旧鐣狃B(yǎng)費收繳情況及核對結(jié)果，繼續(xù)加強領導，加強督察，采取扎實有效措施，按照時間節(jié)點高標準完成社會撫養(yǎng)費專項清理工作。

第五篇：社會撫養(yǎng)費自查清理活動報告

街道規(guī)范社會撫養(yǎng)費自查清理活動報告

按照省、市、縣《關于規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理工作的通知》精神，對照我街道社會撫養(yǎng)征收管理和使用情況，認真開展清理和自查工作。按照通知精神逐項落實，邊查邊改，促進了各項工作的落實。具體情況匯報如下：

1、強化監(jiān)管，建立健全社會撫養(yǎng)費征收管理制度。一是在征收社會撫養(yǎng)費過程中，嚴格按照執(zhí)法程序，不分歷年和當年社會撫養(yǎng)費征收都必須做到先告知、再決定、最后開具票據(jù)，及時上繳財政。二是加強財務管理制度建設，按社會撫養(yǎng)費征收管理辦法中的有關規(guī)定，建立財務管理制度，會計核算制度。三是加強監(jiān)督作用，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計及財務主管部門的作用，嚴格把好財務審計審核關，嚴防不正當收支情況的發(fā)生。

2、依法行政，嚴格按照法律程序征收社會撫養(yǎng)費。我們本著公平、公正的原則，做到人性化服務，嚴格按征收的有關程序，無包庇、瞞報等現(xiàn)象。同時做到了征收主體明確、征收程序合法、征收標準統(tǒng)一的原則，防止“以罰代征”的行為發(fā)生，并且將征收的相關資料、個案進行建賬和歸檔管理。

3、嚴格票據(jù)使用情況，實行統(tǒng)一管理。我們嚴格按照社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)管理的有關規(guī)定，統(tǒng)一使用印制的社會撫養(yǎng)費專用票據(jù)。在清理自查過程中，未發(fā)現(xiàn)使用自制票據(jù)，轉(zhuǎn)借票據(jù)，白條入賬或用其他票據(jù)代收的現(xiàn)象。

4、社會撫養(yǎng)費收支情況。嚴格按照財經(jīng)紀律和做到一支筆簽字審批。在清查過程中，無隱瞞收入，賬外設賬，公款私存，坐收坐支等現(xiàn)象，無截留、挪用、擠占、借支、貪污和私分等情況。

工作建議：

1、城區(qū)違法生育近年來持續(xù)增長，且有個別單位出現(xiàn)職工違法生育，建議縣級有關部門給予高度重視。

2、應加強戶籍和計生部門的協(xié)調(diào)?，F(xiàn)在有部分違法生育戶拿著出生醫(yī)學證明，并未繳納社會撫養(yǎng)費就落上了戶口，給社會撫養(yǎng)費的征收帶來很大的困難。

3、城區(qū)中的違法生育戶有近百人下落不明，無法查找當事人夫婦雙方的下落，建議能取得上級有關部門的大力配合和協(xié)調(diào)。