XX鄉(xiāng)環(huán)境集中清理整治實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)，制止違法建設(shè)行為，提高人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究，決定從現(xiàn)在開始，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期兩個(gè)月依法拆除違法建筑和八都河沿線的未利用地進(jìn)行清表復(fù)綠集中行動(dòng)。為保證此項(xiàng)行動(dòng)有序開展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)拆除違法建筑和未利用地清表復(fù)綠，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，改善面貌，提升形象，努力打造旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各村委會(huì)主任和鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人為組員的拆除違法建筑和未利用地清表復(fù)綠專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)拆除違法建筑和未利用地清表復(fù)綠工作的協(xié)調(diào)、檢查和督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織各有關(guān)部門的專項(xiàng)行動(dòng)。

三、整治范圍、重點(diǎn)及目標(biāo)

（一）拆除范圍及重點(diǎn)。

未依法經(jīng)住建、國(guó)土等主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的各類建筑均屬違法建、構(gòu)筑物。嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃和居民生活的違法建筑，應(yīng)當(dāng)依法予以拆除。整治重點(diǎn)為：

1．在主次干道、主要出入口以及其它道路兩側(cè)建設(shè)的違法建筑；

2．占用廣場(chǎng)、綠地、交通設(shè)施、防火通道、供電走廊、壓占地下管線和在城鄉(xiāng)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的違法建筑；

3．在建筑物樓頂、退層平臺(tái)上建設(shè)和樓體外擴(kuò)建的違法建筑；

4．居住區(qū)內(nèi)擅自搭建、設(shè)置的嚴(yán)重影響居民生活的違法建筑；

5．建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)搶建、搭建的違法建筑；

6．違法占用土地進(jìn)行建設(shè)的違法建筑。

7、對(duì)八都河沿線河道進(jìn)行清理整治，對(duì)裸露的河堤地進(jìn)行清表復(fù)綠。

（二）工作目標(biāo)。

以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，遏制違法建設(shè)行為，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)、和諧為目標(biāo)，既堅(jiān)決查處違法建設(shè)行為，也要妥善處理歷史遺留問(wèn)題，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，從根本上改善城鄉(xiāng)環(huán)境，全面提升規(guī)劃建設(shè)管理水平。

四、基本原則

（一）分工負(fù)責(zé)的原則。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)整治工作，各村委會(huì)和有關(guān)部門按職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任。

（二）依法行政的原則。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，依法拆除違法建、構(gòu)筑物。

（三）動(dòng)員自拆的原則。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，宣傳政策，取得群眾的支持和配合，最大限度地爭(zhēng)取自拆。沒(méi)有自拆能力、沒(méi)有權(quán)屬單位的由政府組織助拆。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)拒絕拆除的，實(shí)行依法強(qiáng)制拆除。

（四）陽(yáng)光“拆違”的原則。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與查處違法建筑工作，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，公布拆除范圍、拆除時(shí)限、拆除進(jìn)展情況等，接受群眾的監(jiān)督。

（五）拆治并舉的原則。堅(jiān)持以拆促治，違法建筑拆除后，迅速清運(yùn)，平整場(chǎng)地，整修墻體，硬化綠化。對(duì)拆除違法建筑后裸露的建筑物，根據(jù)外立面材質(zhì)和整潔程度實(shí)施清洗、粉刷、裝飾和整修，做到“即拆、即清、即整、即美”。

（六）維護(hù)穩(wěn)定的原則。將拆除違法建筑與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益和社會(huì)公共利益，既要保證整治工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，又要保護(hù)弱勢(shì)群體利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（七）黨員干部帶頭的原則。黨員干部、人大代表、政協(xié)委員要發(fā)揮模范帶頭作用，服從拆違工作大局，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)積極主動(dòng)地拆除違法建筑。

五、整治步驟

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（5月7日—5月17日）。

開展廣泛的輿論宣傳。利用微信公眾號(hào)、宣傳欄等形式，深入宣傳查處違法建設(shè)的重要意義，在全社會(huì)營(yíng)造拆除違法建筑的輿論氛圍。

第二階段：調(diào)查摸底（5月18日——5月28日）。

對(duì)違法建筑進(jìn)行調(diào)查摸底，實(shí)行“一戶一檔”，登記造冊(cè)，建立違法建筑數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)掌握低保家庭、低收入住房困難家庭的情況。

第三階段：實(shí)施拆除（5月29日—6月30日）。

1．自主拆除階段（5月29日—6月7日）。

2．依法拆除階段（6月8日—6月30日）。對(duì)違法建筑當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除或拒絕拆除的，依法予以強(qiáng)制拆除。

六、工作要求

（一）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。

堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善拆除違法建筑督查機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度，對(duì)不履行職責(zé)、不作為的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，要追究其責(zé)任。

（二）廣泛宣傳，把握導(dǎo)向。

要大力宣傳違法建筑的危害，宣傳拆除違法建筑工作是城鄉(xiāng)建設(shè)和城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，公開曝光違法建筑典型案例，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。