第一篇：國務院法制辦公室、國土資源部關于對《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二條第(五)項的解釋意見（共）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

根據(jù)《行政法規(guī)制定程序條例》第 三十一 條的規(guī)定，經(jīng)國務院批準，現(xiàn)對《中華人民共和國土地管理法實施條例》第 二條第(五)項作如下解釋：

一、該項規(guī)定，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地被依法征收后，其成員隨土地征收已經(jīng)全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織剩余的少量集體土地可以依法征收為國家所有。

第二篇：國務院法制辦公室對國土資源部《關于請明確行政復議案件審查程序

【發(fā)布單位】國務院法制辦公室 【發(fā)布文號】國法函〔2003〕203號 【發(fā)布日期】2003-07-08 【生效日期】2003-07-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國務院法制辦公室

國務院法制辦公室對國土資源部

《關于請明確行政復議案件審查程序有關問題的函》的復函

（2003年7月8日中華人民共和國國務院法制辦公室文件國法函〔2003〕203號公布 自公布

之日起施行）

國土資源部：

你部《關于請明確行政復議案件審查程序有關問題的函》（國土資函[2003]149號）收悉。經(jīng)商最高人民法院同意，現(xiàn)函復如下：

因防治“非典型肺炎”疫情，致使行政復議機關無法正常開展調(diào)查核實證據(jù)工作，或者妨礙申請人、第三人依法行使行政復議參與權并且該當事人明確表示不放棄相應權利的，行政復議機關可以決定在疫情持續(xù)期間中止有關行政復議案件的審查，并通知申請人、被申請人和第三人。疫情解除后，應當立即恢復對有關行政復議案件的審查。

附：國土資源部關于請明確行政復議案件審查程序有關問題的函

（2003年6月4日國土資函[2003]149號）

國務院法制辦公室：

最近，我部在行政復議案件審查中，遇到以下情況：

第一，我部正在審查的行政復議案件大多案情復雜，社會影響重大，需要實地調(diào)查取證或當面聽取申請人、被申請人的意見，由于受“非典”的影響，我們不能進行實地調(diào)查或召開當面聽取申請人、被申請人意見的案件審查會，影響我們對案件的全面審查；

第二，我們收到多起案件的行政復議申請人向我們提交要求保留案件材料查閱權的申請，申請人認為行政復議法第23條第2款賦予其案件有關材料的查閱權，但現(xiàn)在由于“非典”時期，他們的查閱權不能正常行使，影響其進一步提出案件陳述意見，要求“非典”疫情解除后，繼續(xù)行使這項權利。

突如其來的“非典”疫情，不僅影響了我們對行政復議案件的正常審查，也出現(xiàn)了許多行政復議法等有關法律沒有涉及的情況和內(nèi)容，在實踐中很難把握。為保證行政復議機關依法全面、正確地履行職責，避免在行政訴訟中處于被動局面，請對以下問題予以明確：

一、對于在“非典”時期，行政復議機關由于不能實地調(diào)查取證或當面聽取案件當事人意見，影響案件全面審查的，復議機關是否可以作出暫緩或中止對行政復議案件的審查決定？

二、在申請人不能依法行使查閱權，并且要求保留查閱權的情況下，行政復議機關是否應當保障申請人行使查閱權，暫緩或中止行政復議審查？如果不考慮申請人的此項請求，繼續(xù)行政復議審查，作出行政復議決定，程序是否合法，是否不利于保護申請人的合法權益？如果暫緩或中止行政復議審查，是否應當以書面形式通知申請人，書面通知的格式內(nèi)容如何確定？

請函復。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：國務院法制辦公室負責人就《中華人民共和國勞動合同法實施條例》答記者問（推薦）

國務院法制辦公室負責人就《中華人民共和國勞動合同法實施條例》答記者問

新華網(wǎng)北京９月１８日電 ２００８年９月１８日，國務院總理溫家寶簽署第５３５號國務院令，公布了《中華人民共和國勞動合同法實施條例》（以下簡稱實施條例），實施條例自公布之日起施行。為了幫助大家理解和認識制定實施條例的有關情況，記者近日采訪了國務院法制辦負責人。

問：為什么要制定實施條例？

答：勞動合同法作為一部構建和發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動關系的重要法律，自公布施行以來，對于規(guī)范雙方當事人的權利和義務，保護勞動者的合法權益，發(fā)揮了重要作用。用人單位增強了依法用工的意識，提高了勞動合同的簽訂率。但是，勞動合同法施行以來，社會有關方面對該法的一些規(guī)定在理解上存在分歧，主要有三個方面：一是無固定期限勞動合同是否是“鐵飯碗”、“終身制”；二是用人單位濫用勞務派遣用工形式是否會侵害勞動者的合法權益；三是經(jīng)濟補償和賠償金是否同時適用。為了澄清這些問題，同時使勞動合同法更具有操作性，有必要在勞動合同法規(guī)定的基礎上，制定實施條例。

問：制定實施條例經(jīng)過了哪些過程？

答：國務院對制定實施條例高度重視。法制辦、原勞動保障部遵照國務院領導同志抓緊研究制定實施條例指示精神，組織力量研究起草實施條例，先后三次征求了全國人大財經(jīng)委、全國人大常委會法工委、最高人民法院、發(fā)展改革委、財政部、商務部、國資委、全國總工會、臺盟中央、全國工商聯(lián)等２６個中央有關部門、單位和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見。２００８年５月８日至５月２０日，通過中國政府法制信息網(wǎng)公開向社會各界征求對草案的意見，共收到各方面的反饋意見８２２３６條。經(jīng)法制辦、人力資源社會保障部與全國人大財經(jīng)委、全國人大常委會法工委、國資委、全國總工會、臺盟中央、全國工商聯(lián)等單位反復溝通協(xié)調(diào)、認真研究修改，形成了《中華人民共和國勞動合同法實施條例（草案）》。２００８年９月３日，國務院第２５次常務會議審議并原則通過了這個草案。２００８年９月１８日，溫家寶總理簽署第５３５號國務院令，公布了這個實施條例，實施條例自公布之日起施行。

問：制定實施條例遵循的基本原則是什么？

答：在起草實施條例的過程中，我們主要把握了以下三個基本原則：

一是一致性原則。實施條例作為勞動合同法的配套行政法規(guī)，必須維護勞動合同法的嚴肅性和權威性，與勞動合同法規(guī)定的制度相一致。

二是協(xié)調(diào)性原則。實施條例根據(jù)勞動合同法的規(guī)定，妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展和社會就業(yè)的關系、企業(yè)發(fā)展和維護職工合法權益的關系、保護職工利益長遠目標與現(xiàn)階段目標的關系，準

確體現(xiàn)勞動合同法的立法宗旨，維護勞動者的根本利益，努力實現(xiàn)用人單位和勞動者雙方權利、義務關系的協(xié)調(diào)。

三是可操作性原則。實施條例重點針對勞動合同法中比較原則的規(guī)定和一些社會上存在誤解的條款，作出具體的規(guī)定和必要的銜接，增強勞動合同法的可操作性。

問：無固定期限勞動合同是“鐵飯碗”、“終身制”嗎？

答：無固定期限勞動合同不是“鐵飯碗”、“終身制”。勞動合同法公布施行后，一些用人單位和勞動者認為無固定期限勞動合同是“鐵飯碗”、“終身制”。為了消除誤解，實施條例將分散在勞動合同法第三十六、三十七、三十八條中勞動者可以依法解除包括無固定期限勞動合同在內(nèi)的各種勞動合同的１３種情形作了歸納，規(guī)定勞動者在用人單位未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件、未及時足額支付勞動報酬、未依法為勞動者繳納社會保險費、以欺詐脅迫等手段違背勞動者真實意思訂立或者變更勞動合同、以暴力威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動以及違章指揮強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全等情形下可以依法解除勞動合同。同樣，實施條例將分散在勞動合同法第三十六、三十九、四十、四十一條中用人單位可以依法解除包括無固定期限勞動合同在內(nèi)的各種勞動合同的１４種情形作了歸納，規(guī)定用人單位在勞動者試用期間被證明不符合錄用條件、嚴重違反用人單位規(guī)章制度、嚴重失職營私舞弊給用人單位造成重大損害、經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位后仍不能勝任工作以及企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等情形下可以依法與勞動者解除勞動合同。這樣規(guī)定，有利于澄清無固定期限勞動合同是“鐵飯碗”、“終身制”的誤解。

問：對勞務派遣問題，實施條例作了哪些具體規(guī)定？

答：針對一些用人單位濫用勞務派遣用工形式，侵害勞動者合法權益的問題，實施條例對勞務派遣作了三個方面的具體規(guī)定：

第一，為了避免用工單位規(guī)避勞動合同法律義務，侵害勞動者的合法權益，實施條例規(guī)定，用工單位應當履行勞動合同法第六十二條規(guī)定的義務。這些義務包括支付加班費、績效獎金，提供與工作崗位相關的福利待遇，連續(xù)用工的要實行正常的工資調(diào)整機制等。如果用工單位不履行這些義務，依照實施條例的規(guī)定用工單位就必須承擔相應的法律責任。

第二，為了避免勞務派遣單位以非全日制用工形式招用勞動者，侵害勞動者的合法權益，實施條例規(guī)定：勞務派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動者。

第三，為了維護勞務派遣工的合法權益，避免用人單位濫用勞務派遣用工形式，依照勞動合同法第四十六條第七項“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”的規(guī)定，實施條例規(guī)定：勞務派遣單位或者被派遣勞動者依法解除或者終止勞動合同的，勞務派遣單位也應當向該勞動者支付經(jīng)濟補償。

勞動合同法對勞務派遣問題已作出明確規(guī)定，實施條例又作了具體規(guī)定，維護勞動者的合法權益，關鍵是用工單位和勞務派遣單位必須嚴格依法辦事。

問：如何處理經(jīng)濟補償與賠償金的關系？

答：勞動合同法規(guī)定，用人單位依法解除、終止勞動合同應當向勞動者支付經(jīng)濟補償，同時規(guī)定用人單位違法解除或者終止勞動合同，應當向勞動者支付賠償金。對經(jīng)濟補償與賠償金是否同時適用，社會上有不同的理解：一種意見認為，為了有效懲罰用人單位的違法用工行為，用人單位違法解除或者終止勞動合同在支付了相當于經(jīng)濟補償兩倍的賠償金后，還應當再向員工支付經(jīng)濟補償。另一種意見認為，已經(jīng)支付賠償金的，不應當再支付經(jīng)濟補償。

按照經(jīng)濟補償與賠償金的不同性質(zhì)，實施條例明確規(guī)定：用人單位違反勞動合同法的規(guī)定解除或者終止勞動合同，依照勞動合同法的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟補償。

問：貫徹實施條例應當注意哪些問題？

答：為了保證實施條例的貫徹執(zhí)行，需要切實做好以下幾個方面的工作：

一是要加強學習、宣傳和培訓工作，使社會各方面全面準確理解勞動合同法及其實施條例。抓學習、宣傳和培訓，是掌握勞動合同法及其實施條例的內(nèi)容、把握其精神實質(zhì)的重要途徑，要在全社會大力開展勞動合同法學習、宣傳教育活動的基礎上，不斷創(chuàng)新學習、宣傳和培訓方式，做到“三個結合”，即：把學習、宣傳和貫徹勞動合同法實施條例與深入貫徹落實科學發(fā)展觀結合起來，與學習、宣傳和貫徹實施勞動法、勞動合同法、就業(yè)促進法、勞動爭議調(diào)解仲裁法等法律法規(guī)結合起來，與本地區(qū)、本部門、本單位的實際工作結合起來。要擴大學習、宣傳和培訓的對象，既要加強對政府機關工作人員、工會工作人員、企業(yè)代表組織工作人員的宣傳培訓，又要加強對企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等用人單位和廣大勞動者的宣傳培訓。要注重學習、宣傳效果，通過學習、宣傳，使全社會真正理解和認識勞動合同法及其實施條例的精神實質(zhì)，不斷增強勞動合同的法律意識，切實保障勞動者和用人單位的合法權益。

二是要堅持依法行政，確保勞動合同法及其實施條例的貫徹實施。政府依法行政是建設法治政府、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是正確貫徹實施勞動合同法及其實施條例的保障。在勞動合同法及其實施條例貫徹實施過程中，各級政府要嚴格依法行政。要按照權責統(tǒng)一的要求，既要嚴格依法行使法律授予的管理權，又要依法承擔不作為、亂作為的法律責任；要按照程序正當?shù)囊?，嚴格遵循法定程序，依法保障勞動者和用人單位的知情權、參與權和申訴權；要按照高效便民的要求，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務；要嚴格執(zhí)法，切實加大對勞動合同法及其實施條例的執(zhí)法力度，勞動保障監(jiān)察機構要切實負起責任，依法懲處各種違法行為，切實維護廣大勞動者的合法權益；要自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、工會監(jiān)督和社會監(jiān)督，強化行政機關內(nèi)部監(jiān)督，發(fā)揮行政復議的層級監(jiān)督作用。

三是要加強備案審查工作，維護法制的統(tǒng)一和尊嚴。法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案制度，是維護法制統(tǒng)一、保持政令暢通的重要措施。在勞動合同法及其實施條例的實施過程中，國務院法制辦將依照《法規(guī)規(guī)章備案條例》，加強對勞動合同方面的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國務院部門規(guī)章的備案審查力度，堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”。地方人民政府法制機構也要依法加強對下級行政機關發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督，及時糾正違法不當?shù)囊?guī)范性文件，切實維護法制的統(tǒng)一，確保勞動合同法及其實施條例的正確實施。

第四篇：國務院法制辦公室對《關于行政許可實施主體清理有關問題的請示》

【發(fā)布單位】國務院法制辦公室 【發(fā)布文號】國法秘函〔2004〕169號 【發(fā)布日期】2004-06-23 【生效日期】2004-06-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國務院法制辦公室

國務院法制辦公室對《關于行政許可實施主體清理有關問題的請示》的復函

（2004年6月23日國務院法制辦公室文件國法秘函〔2004〕169號發(fā)布 自發(fā)布之日起施行）

上海市人民政府法制辦公室：

你辦《關于行政許可實施主體清理有關問題的請示》收悉。經(jīng)認真研究并征求全國人大常委會法工委意見，現(xiàn)函復如下：

一、《社會團體登記管理條例》規(guī)定的業(yè)務主管單位對申請成立社會團體的審查行為不屬于行政許可法規(guī)定的行政許可。

二、根據(jù)《社會團體登記管理條例》的規(guī)定，在地方負責社會團體登記的行政機關是縣級以上地方人民政府民政部門。

三、《中華人民共和國教師法》有關教育行政部門委托普通高等學校認定教師資格的規(guī)定與《中華人民共和國行政許可法》有關委托的規(guī)定不一致。經(jīng)商全國人大常委會法工委，有關規(guī)定可以暫不修改，待修訂《中華人民共和國教師法》時一并解決。

四、《中華人民共和國消防法》規(guī)定的“縣級以上公安機關消防機構”是對外實施行政許可的行政機關，不是內(nèi)設機構。

五、行政機關實施行政許可，不得向申請人提出購買指定商品、接受有償服務等不正當要求；除依法屬于有數(shù)量限制的行政許可外，不得對申請人、被許可人的數(shù)量加以限制。行政機關指定相對人實施特定活動的行為，如果不需要申請人申請，是行政機關依職權可以主動作出的，原則上不屬于行政許可，但需要予以規(guī)范。

附：上海市人民政府法制辦公室關于行政許可實施主體清理有關問題的請示

（2004年5月13日 滬府法[2004]34號）

國務院法制辦公室：

根據(jù)《國務院關于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》要求，我辦對本市有關實施行政許可的主體進行了清理。在清理過程中，遇到了一些問題難以判斷，請示如下：

一、關于社團登記前置審批中業(yè)務主管單位的行政許可實施主體資格問題

《社會團體登記管理條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，申請成立社會團體，應當經(jīng)其業(yè)務主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機關申請籌備。同時明確，國務院有關部門和縣級以上地方各級人民政府有關部門、國務院或者縣級以上地方各級人民政府授權的組織，是有關行業(yè)、學科或者業(yè)務范圍內(nèi)社會團體的業(yè)務主管單位。根據(jù)《條例》的規(guī)定，上海市委、市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文，確認下列單位為社團的業(yè)務主管單位：市委各工作部門及區(qū)（縣）黨委的相應部門；市政府的組成部門、直屬機構及區(qū)（縣）政府的相應部門和機構；經(jīng)市委、市政府或區(qū)（縣）黨委、區(qū)（縣）政府授權的組織。具體授權市總工會、團市委、市婦聯(lián)等機構為社團的業(yè)務主管單位。

這些授權的非行政機關的部門作為業(yè)務主管單位是否符合《條例》的立法本意，能否確定這些機構作為行政許可實施主體，希望能夠明確。

二、關于社會團體管理局的行政許可實施主體資格問題

《條例》規(guī)定，民政部門為社團登記管理機關。而上海已設立上海市社會團體管理局，作為市民政局領導的負責全市社會團體和民辦非企業(yè)單位登記管理的行政機關，機構級別為副局級。據(jù)了解，其他省市中也有部分設立了社會團體管理局，并由其獨立行使社團登記審批權。根據(jù)《條例》規(guī)定，如果認定民政局為許可實施主體，那么社團管理局的功能發(fā)揮就會受到影響。

能否確認社團管理局的許可實施主體資格，希望能予以明確。

三、關于高校教師資格認定中高校的行政許可實施主體資格問題

《教師法》第十三條明確規(guī)定，普通高等學校的教師資格由國務院或者省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門或者由其委托的學校認定。據(jù)此，上海市教委委托了本市復旦大學等23所普通高校實施教師資格認定，實踐中，這些高校都以教委的名義實施高校教師資格的認定。而《行政許可法》規(guī)定，接受委托實施許可的只能是行政機關，事業(yè)單位不得受委托實施許可。由此產(chǎn)生了新的一般法與舊的特別法不一致的問題。

能否確認高校實施行政許可實施主體的資格，如將其明確為法律授權實施行政許可的組織，需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一口徑。

四、關于縣級公安消防監(jiān)督機構的行政許可實施主體資格問題

《消防法》明確了縣級以上公安機關消防機構實施行政許可的主體地位。目前全國有兩種模式，一種模式為，公安消防監(jiān)督機構在市級層面有獨立的市消防局，在區(qū)縣級層面只有防火監(jiān)督處或者防火監(jiān)督科作為公安分局的內(nèi)設機構，上海、北京、天津等地屬于這一種情形；另一種模式是設立消防支隊作為公安機關的消防監(jiān)督機構，江蘇、浙江等地都采用這種模式。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，內(nèi)設機構不具有獨立實施行政許可的主體地位，不能以自己的名義實施行政許可。但是，本市公安局認為，消防監(jiān)督工作相對獨立，實踐中需要以公安機關防火監(jiān)督處（科）的名義獨立從事行政管理活動，公安部也認可這一做法，建議確認其主體資格。據(jù)向最高院行政庭了解，他們認為，公安機關防火監(jiān)督處（科）并非《消防法》的授權組織，只有公安機關消防支隊才屬于《消防法》所授權的公安消防監(jiān)督機構。

本市區(qū)縣公安分局的防火監(jiān)督處或防火監(jiān)督科是否屬于《消防法》規(guī)定的縣級以上公安消防監(jiān)督機構，希望能予以明確。

五、關于指定相對人實施特定活動的行為是否屬于行政許可的問題

在上海的行政許可實施主體清理工作中，市地稅局和市醫(yī)保局上報的行政許可實施事項分別為指定發(fā)票印制企業(yè)和醫(yī)保定點醫(yī)療機構的審批。在審核中，對行政機關指定相對人實施特定活動的行為是否屬于行政許可有不同意見，需要予以明確。

以上請示，請予批復。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：國務院法制辦公室關于公布《中華人民共和國勞動合同法實施條例(草案)》公開征求意見的通知

請到“中國政府法制信息網(wǎng)”查找,網(wǎng)址：http://004km.cn 二○○八年五月九日 中華人民共和國勞動合同法實施條例（草案）

第一章 總 則

第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱勞動合同法），制定本條例。

第二條 各級人民政府和縣級以上人民政府勞動行政等有關部門以及工會等組織，應當采取宣傳教育等各種措施，推動勞動合同法的貫徹實施，促進勞動關系的和諧。

第三條 勞動合同法所稱勞動關系，是指用人單位招用勞動者為其成員，勞動者在用人單位的管理下，提供由用人單位支付報酬的勞動而產(chǎn)生的權利義務關系。

第四條 依法成立的會計師事務所、律師事務所、基金會等組織，屬于勞動合同法第二條第一款規(guī)定的用人單位。

第二章 勞動合同的訂立和履行

第五條

自勞動合同訂立之日至用工之日期間，用人單位與勞動者尚未建立勞動關系，雙方可以依法解除勞動合同并承擔雙方約定的違約責任，用人單位無需承擔勞動者的醫(yī)療費用等責任，也無需向勞動者支付經(jīng)濟補償。

第六條 勞動者自用工之日起1個月內(nèi)拒不簽訂書面勞動合同的，用人單位可以提前3日書面通知勞動者終止勞動關系，無需向勞動者支付經(jīng)濟補償。

第七條 用人單位自用工之日起超過1個月不滿1年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當依照勞動合同法第八十二條第一款關于用人單位不與勞動者訂立書面勞動合同應當向勞動者每月支付2倍工資的規(guī)定執(zhí)行，并與勞動者補訂書面勞動合同。勞動者拒不補訂書面勞動合同的，用人單位可以終止勞動關系并依照勞動合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償標準向勞動者支付經(jīng)濟補償。

第八條 勞動合同法第七條規(guī)定的“職工名冊”中，應當包括勞動者姓名、性別、公民身份號碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、就業(yè)方式、勞動合同期限等內(nèi)容。

第九條 勞動合同法第十四條第二款第一項中的“連續(xù)工作滿十年”，應當自用人單位用工之日起計算，包括勞動合同法施行之前的用工時間。

因行政命令、業(yè)務劃轉(zhuǎn)等非勞動者方面的原因，勞動者轉(zhuǎn)到新用人單位工作并重新訂立勞動合同的，勞動者在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位的工作年限。

第十條 用人單位未在開始用工時訂立書面勞動合同，之后補訂勞動合同的，勞動合同期限自用工之日起計算。依照勞動合同法約定試用期的，試用期自用工之日起計算。

第十一條 固定期限勞動合同中約定合同到期后自動續(xù)延并實際續(xù)延的，視為續(xù)訂固定期限勞動合同。符合勞動合同法第十四條關于訂立無固定期限勞動合同情形的，應當訂立無固定期限勞動合同。

第十二條 勞動合同期滿，因勞動者有下列情形之一而續(xù)延，勞動者在該用人單位已經(jīng)連續(xù)工作滿10年，勞動者提出訂立無固定期限勞動合同的，用人單位應當與該勞動者訂立無固定期限勞動合同：

（一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學觀察期間的；

（二）患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（三）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的。

第十三條 勞動合同解除或者期滿，用人單位未依法支付經(jīng)濟補償，或者未辦理解除、終止勞動合同的手續(xù)并辦理工作交接手續(xù)，仍繼續(xù)留用該勞動者的，視為續(xù)訂固定期限勞動合同。符合勞動合同法第十四條關于訂立無固定期限勞動合同情形的，應當訂立無固定期限勞動合同。

第十四條 用人單位與勞動者依照勞動合同法第十四條第二款的規(guī)定訂立無固定期限勞動合同時，應當遵循公平合理的原則確定除勞動合同期限以外的勞動合同內(nèi)容。

第十五條 地方各級人民政府以及有關部門為安臵困難人員就業(yè)而提供的給予崗位補貼和社會保險補貼的公益性崗位，其勞動合同不適用勞動合同法有關無固定期限勞動合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定。

第十六條 勞動合同法第十七條規(guī)定的“法律、法規(guī)規(guī)定應當納入勞動合同的其他事項”，不包括《中華人民共和國勞動法》第十九條規(guī)定的“勞動紀律”、“勞動合同終止的條件”和“違反勞動合同的責任”。

第十七條 勞動合同履行地與用人單位注冊地不一致的，有關勞動者的最低工資標準、勞動保護、勞動條件、職業(yè)危害防護和本地區(qū)上職工月平均工資標準等事項，按照勞動合同履行地的有關規(guī)定執(zhí)行；用人單位注冊地的有關標準高于勞動合同履行地的標準的，用人單位與勞動者可以協(xié)商約定按照用人單位注冊地的有關標準執(zhí)行。

第十八條 勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80%或者不得低于勞動合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。

第十九條 用人單位一次性或者12個月內(nèi)累計為1名勞動者支出超過本單位上平均工資30％的費用進行培訓的，視為提供了勞動合同法第二十二條第一款規(guī)定的專項培訓費用。勞動合同法第二十二條第二款規(guī)定的培訓費用包括有支付憑證的培訓費用、培訓期間的差旅費以及因培訓產(chǎn)生的其他直接費用。

第二十條 勞動合同期滿而服務期尚未到期的，勞動合同續(xù)延至服務期滿。雙方另有約定的，從其約定。

第二十一條 公司中可以約定競業(yè)限制的高級管理人員包括《中華人民共和國公司法》規(guī)定的公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財務負責人、上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員。

其他用人單位的高級管理人員參照前款規(guī)定確定。

第二十二條 用人單位與掌握商業(yè)秘密的勞動者在勞動合同中約定保守商業(yè)秘密有關事項時，可以約定在勞動合同終止前或者該勞動者依照勞動合同法第三十七條的規(guī)定提出解除勞動合同后的一定期間內(nèi)變更勞動者工作崗位；但是，不得因此降低勞動者的工資待遇。第二十三條 勞動合同期滿，用人單位仍留用勞動者的，應當依照勞動合同法第十條第二款關于建立勞動關系應當在原勞動合同期滿后的1個月內(nèi)訂立書面勞動合同的規(guī)定、第十四條第三款關于用人單位與勞動者被視為已訂立無固定期限勞動合同的規(guī)定，以及第八十二條第一款關于用人單位自用工之日起超過1個月不滿1年未與勞動者訂立書面勞動合同應當向勞動者每月支付2倍工資的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以中止或者部分中止履行勞動合同。勞動者應征入伍、勞動者被依法限制人身自由或者勞動者失蹤但是尚未被人民法院宣告失蹤、宣告死亡的，用人單位可以中止或者部分中止履行勞動合同。

中止或者部分中止履行勞動合同期間，用人單位和勞動者雙方暫停履行勞動合同的有關權利、義務。

中止履行勞動合同期間，不計算勞動者在用人單位的工作年限；但是，因勞動者應征入伍中止履行勞動合同的除外。

中止履行勞動合同的情形消失，除勞動合同已經(jīng)無法履行外，勞動合同應當恢復履行。

勞動合同中止的期限最長不超過5年。

第二十五條 用人單位依照勞動合同法第八十二條第一款關于用人單位自用工之日起超過1個月不滿1年未與勞動者訂立書面勞動合同應當向勞動者每月支付2倍工資的規(guī)定向勞動者支付2倍工資的，起算時間為用工之日起滿1個月的次日。

第二十六條 勞動合同法施行前訂立、施行后存續(xù)的勞動合同，內(nèi)容與勞動合同法相抵觸的，抵觸部分自2008年1月1日起無效。

第三章 勞動合同的解除和終止

第二十七條 勞動者在試用期內(nèi)患病或者非因工負傷醫(yī)療期滿，或者不能勝任工作的，用人單位可以作為不符合錄用條件解除勞動合同。

依照勞動合同法第四十條第三項關于客觀情況發(fā)生重大變化解除勞動合同的規(guī)定和第四十一條關于裁減人員的規(guī)定，用人單位可以解除試用期內(nèi)的勞動者的勞動合同。

第二十八條

有勞動合同法規(guī)定的下列情形之一的，用人單位可以與勞動者解除無固定期限勞動合同：

（一）用人單位與勞動者協(xié)商一致的；

（二）勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（三）勞動者嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的；

（四）勞動者嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

（五）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

（六）因勞動合同法第二十六條第一款第一項關于勞動者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實意思情況下訂立或者變更勞動合同，致使勞動合同無效的；

（七）勞動者被依法追究刑事責任的；

（八）勞動者患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

（九）勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（十）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的；

（十一）用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整的；

（十二）用人單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難的；

（十三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的；

（十四）其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。

第二十九條 有勞動合同法規(guī)定的下列情形之一的，無固定期限勞動合同終止：

（一）勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

（二）勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

（三）用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；

（四）用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十條 依照勞動合同法第四十條關于用人單位可以提前30日以書面形式通知勞動者或者額外支付勞動者1個月工資解除勞動合同的規(guī)定，用人單位選擇額外支付勞動者1個月工資的，額外支付的1個月工資按照勞動者本人上月工資標準確定。

第三十一條 以完成一定工作任務為期限的勞動合同因任務完成或者用人單位破產(chǎn)、解散以及被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷而終止的，用人單位應當依照勞動合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償標準向勞動者支付經(jīng)濟補償。

第三十二條 用人單位依法解除、終止工傷職工的勞動合同的，除依照勞動合同法第四十七條關于經(jīng)濟補償標準的規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償外，還應當依照國家有關工傷保險的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。

第三十三條 勞動者達到法定退休年齡時尚不能依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的，用人單位可以終止勞動合同；但是，應當依照勞動合同法第四十七條關于經(jīng)濟補償標準的規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償。

第三十四條 用人單位出具的終止、解除勞動合同的證明應當寫明勞動合同期限、終止或者解除的日期、工作崗位、在本單位的工作年限。

第三十五條 用人單位違反勞動合同法的規(guī)定解除或者終止勞動合同的，應當依照勞動合同法第八十七條的規(guī)定，按照經(jīng)濟補償標準的2倍向勞動者支付賠償金。

用人單位依照勞動合同法第八十七條的規(guī)定，按照經(jīng)濟補償標準的2倍支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟補償。

第三十六條 用人單位與勞動者約定了服務期，依照勞動合同法第三十八條關于因用人單位違法，勞動者可以解除勞動合同的規(guī)定解除勞動合同的，不屬于違反服務期的約定，用人單位不得要求勞動者支付違約金。

有下列情形之一，用人單位與勞動者解除約定了服務期的勞動合同的，勞動者應當按照約定向用人單位支付違約金：

（一）勞動者嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的；

（二）勞動者嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

（三）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

（四）因勞動者有勞動合同法第二十六條第一款第一項關于勞動者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實意思情況下訂立或者變更勞動合同，致使勞動合同無效的；

（五）勞動者被依法追究刑事責任的。

第三十七條 勞動合同法施行之日存續(xù)的勞動合同，在勞動合同法施行后解除或者終止，依照勞動合同法第四十六條以及本條例的規(guī)定應當支付經(jīng)濟補償?shù)模?007年12月31日前的經(jīng)濟補償依照《中華人民共和國勞動法》及其配套規(guī)定計算，2008年1月1日后的經(jīng)濟補償依照勞動合同法的規(guī)定計算。

第四章 勞務派遣特別規(guī)定

第三十八條 用工單位一般在非主營業(yè)務工作崗位、存續(xù)時間不超過6個月的工作崗位，或者因原在崗勞動者脫產(chǎn)學習、休假臨時不能上班需要他人頂替的工作崗位使用勞務派遣用工。

勞務派遣單位不得與被派遣勞動者約定試用期。第三十九條 勞務派遣單位不得招用非全日制用工勞動者，但是，可以將招用的勞動者派遣至用工單位從事非全日制崗位工作。

第四十條 除依照勞動合同法第六十五條第二款的規(guī)定將被派遣勞動者退回勞務派遣單位外，用工單位不得將派遣期限未滿的被派遣勞動者退回勞務派遣單位。

第四十一條 勞務派遣單位與被派遣的勞動者解除或者終止勞動合同的經(jīng)濟補償，依照勞動合同法第四十六條關于應當支付經(jīng)濟補償?shù)那樾魏偷谒氖邨l關于經(jīng)濟補償標準的規(guī)定執(zhí)行。

勞務派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動者的勞動合同的，依照本條例第三十五條的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 用人單位及其所屬單位出資、控股或者合伙設立的勞務派遣單位，屬于勞動合同法第六十七條規(guī)定的用人單位自行設立的勞務派遣單位。

第五章 附 則

第四十三條 任何組織或者個人對違反勞動合同法和本條例的行為投訴、舉報的，縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當依照《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定辦理。

第四十四條 勞動者與用人單位因訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同發(fā)生爭議的，可以依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定向勞動爭議仲裁機構申請仲裁。

第四十五條 本條例自 年 月 日起施行。