第一篇：上海市建設工程鋼管

附件：1

上海市建設工程鋼管、扣件周轉(zhuǎn)材料行業(yè)備案管理實施辦法

（試行）

第一條為規(guī)范本市建筑施工材料使用行為，確保本市建設工程安全和質(zhì)量，保障建筑工地施工人員生命安全，加強行業(yè)自律管理，根據(jù)上海市建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱市安質(zhì)監(jiān)總站）《關于加強本市建設工程用鋼管、扣件周轉(zhuǎn)材料質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（滬建安質(zhì)監(jiān)（2009）第 026 號）的精神，制訂本實施辦法（以下簡稱實施辦法）。

第二條本實施辦法適用于進入本市建設工程中鋼管、扣件和周轉(zhuǎn)材料的生產(chǎn)單位、租賃單位和自用單位。

第三條本市對建設工程用鋼管、扣件周轉(zhuǎn)材料實行備案管理。凡在本市建設工程中使用的鋼管、扣件周轉(zhuǎn)材料，應當取得《上海市建設工程用鋼管、扣件周轉(zhuǎn)材料備案證》（以下簡稱《備案證》）。未按規(guī)定取得《備案證》的建設工程用的鋼管、扣件周轉(zhuǎn)材料，不能在本市建設工程中使用。

第四條建設工程用鋼管、扣件周轉(zhuǎn)材料備案管理中的申辦、取樣、評審、查驗、統(tǒng)計等工作，由上海市建筑五金門窗行業(yè)協(xié)會模板腳手架、建設工程鋼設備專業(yè)委員會（以下簡稱鋼設備專業(yè)委員會）實施，檢測工作由本市具有資質(zhì)的檢測機構檢測。

第五條申請《備案證》的基本條件：

1、申請企業(yè)必須具有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、申請企業(yè)的產(chǎn)品必須符合現(xiàn)行國家產(chǎn)品標準和技術規(guī)范；

3、經(jīng)營辦公、生產(chǎn)周轉(zhuǎn)材料堆放維修場地產(chǎn)權證明或經(jīng)營期限內(nèi)房屋租賃合同；

4、為有利于行業(yè)管理和自律，企業(yè)應申請成為上海市建筑五金門窗行業(yè)協(xié)會的會員；

5、申請企業(yè)自愿簽署《上海市建設工程用鋼管、扣件周轉(zhuǎn)材料行業(yè)誠信自律承諾書》。（以下簡稱《誠信自律承諾書》）

第六條申請企業(yè)必須提供的材料：

1、《上海市建設工程用鋼管、扣件周轉(zhuǎn)材料備案申請表》（以下簡稱《備案申請表》）；

2、工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、企業(yè)代碼、1

稅務登記證復印件；

3、經(jīng)營辦公、生產(chǎn)、周轉(zhuǎn)材料堆放、維修場地產(chǎn)權證明或經(jīng)營期限內(nèi)房屋租賃合同（復印件）；

4、企業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品種類、品牌規(guī)格、數(shù)量的清單，相應的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；

5、具有技術性能指標的周轉(zhuǎn)材料質(zhì)量合格證、質(zhì)量保證書、使用說明書等保證質(zhì)量的相關材料；

6、企業(yè)質(zhì)量管理程序的規(guī)定辦法、人員機構設置等文件；

7、周轉(zhuǎn)材料質(zhì)量維修必備的維修器械和檢測設備等清單；

8、辦理備案的人員須持有單位介紹信或委托書。

以上提交的材料均應加蓋企業(yè)公章，凡提交復印件的，應出示原件以備查驗。

第七條備案登記、發(fā)布辦法

《備案證》的申辦按以下程序進行：

1、《備案證》的申辦人向鋼設備專業(yè)委員會提出申請，并填寫《備案申請表》，簽署《誠信自律承諾書》，同時提交第六條規(guī)定的資料；

2、鋼設備專業(yè)委員會受理后，根據(jù)申報企業(yè)提交的材料，按照本辦法及時組織人員進行核實后報評審委員會評審并在30個工作日公布結果。評審合格者頒發(fā)《備案證》。評審不合格的，須在3個月內(nèi)整改，經(jīng)重新評審合格的，頒發(fā)《備案證》，再次評審不合格的，不予頒發(fā)《備案證》。

3、對符合要求獲得《備案證》的企業(yè)，上海市建筑五金門窗行業(yè)協(xié)會發(fā)證并在《建筑時報》?？吧虾Ｊ薪ㄖ褰痖T窗行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上進行公布。同時通知申請企業(yè)領取《備案證》。

4、有關檢測、評審和證照等費用由申請企業(yè)承擔。

第八條獲證企業(yè)的自律管理

1、在本市使用的建設工程用鋼管、扣件周轉(zhuǎn)材料《備案證》有效期為二年。持證人應當按規(guī)定使用《備案證》，在向本市建設工程供應鋼管、扣件周轉(zhuǎn)材料時，應當主動出示《備案證》。每供應一批鋼管、扣件周轉(zhuǎn)材料都應提供上海市建筑五金門窗行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一印制的《上海市建設工程用鋼管、扣件周轉(zhuǎn)材料質(zhì)量保證書》。

2、在《備案證》有效期內(nèi)，持證人因變更企業(yè)名稱或者發(fā)生其他較大變動的，應當及時用書面通知鋼設備專業(yè)委員會，由鋼設備專業(yè)委員會對《備案證》的相應事項予以變更。

3、《備案證》持證人因破產(chǎn)、歇業(yè)或者其它原因提前終止經(jīng)營的，應當在向工商行政管理部門辦理注銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的同時，向鋼設備專業(yè)委員會辦理注銷《備案證》手續(xù)，并交回《備案證》。

4、在《備案證》有效期屆滿前3個月，《備案證》持證人應向鋼設備專業(yè)委員會提出換證申請。鋼設備專業(yè)委員會在30天內(nèi)，區(qū)別以下情況以予處理：

⑴、《備案證》有效期內(nèi)產(chǎn)品檢測結果都達到規(guī)定標準的，并遵守本實施辦法的，可重新?lián)Q發(fā)《備案證》；

⑵、凡一次檢測結果達不到規(guī)定標準的，應當要求持證人提交整改資料和有關復檢報告，審查合格的，可換發(fā)《備案證》，審查不合格的，不予換發(fā)《備案證》；

⑶、在全市對建設工程大檢查或?qū)ｍ棛z查中被檢查的鋼管、扣件不合格且整改仍不合格的不予換證。

⑷、凡二次或者二次以上檢測結果達不到規(guī)定標準的，不予換發(fā)《備案證》。不予核換備案證的企業(yè)和單位，自作出處理之日起一年內(nèi)不得重新申辦《備案證》。換證審批不合格或到期不申請換證的，由上海市建筑五金門窗行業(yè)協(xié)會通告原《備案證》失效。

5、在《備案證》有效期內(nèi)的鋼管、扣件周轉(zhuǎn)材料由質(zhì)監(jiān)機構和行業(yè)協(xié)會定期或者不定期對質(zhì)量情況進行取樣抽查測試。

6、鋼管、扣件周轉(zhuǎn)材料質(zhì)量抽查、檢測不合格的，由上海市建筑五金門窗行業(yè)協(xié)會通知該企業(yè)單位限期整改，逾期不整改或整改期滿復查仍不合格的，由上海市建筑五金門窗行業(yè)協(xié)會給予通報，并上報市安質(zhì)監(jiān)總站，告知有關單位停止使用該種產(chǎn)品，同時不予核換《備案證》。

對在國家和本市技術監(jiān)督管理部門組織的建筑鋼質(zhì)腳手架產(chǎn)品抽查檢測中不合格的，視同檢測不合格，在換證時按照第八條第4點⑵、⑶項規(guī)定處理。

7、取得《備案證》的持證人，有下列行為之一的，由上海市建筑五金門窗行業(yè)協(xié)會給予通報，并上報市安質(zhì)監(jiān)總站，同時不予核換《備案證》，情節(jié)嚴重的，將追究其責任。

⑴、涂改《備案證》的；

⑵、倒賣、出租、出借、逾期使用《備案證》的；

⑶、代銷或租賃無《備案證》企業(yè)建設工程用鋼管、扣件周轉(zhuǎn)材料產(chǎn)品的。

8、對偽造、冒用《備案證》的，本市建設行政管理部門或上海市建筑五金

門窗行業(yè)協(xié)會應沒收其假冒證件，并報市安質(zhì)監(jiān)總站。

9、《備案證》持證人，應當在每季度5日之前向鋼設備專業(yè)委員會報送鋼管扣件周轉(zhuǎn)材料供應量和主要用戶名單，鋼設備專業(yè)委員會應當及時匯總統(tǒng)計和整理分析，并在每季度15日之前將有關信息定期報送上海市建筑五金門窗行業(yè)協(xié)會。

10、《備案證》持證人違反第9條規(guī)定的，責令限期補報。不補報的，取消下一年《備案證》申請資格。

11、對選用無《備案證》的鋼管、扣件周轉(zhuǎn)材料的建設、租賃、施工單位，責令其限期改正，逾期不改，情節(jié)嚴重的，有本市建設行政主管部門按照有關規(guī)定進行處罰。

第九條對委托辦理《備案證》機構的監(jiān)督管理

1、上海市建筑五金門窗行業(yè)協(xié)會具體負責建設工程用鋼管、扣件周轉(zhuǎn)材料《備案證》的日常工作，上海市建筑五金門窗行業(yè)協(xié)會有下列行為之一的，除按有關規(guī)定處理外，視其情節(jié)和后果，由主管部門取消其委托資格：

㈠、無故拒絕《備案證》申辦申請的；

㈡、故意拖延申辦時間的；

㈢、不按規(guī)定實施和報送統(tǒng)計信息的；

㈣、其他違反本實施辦法行為的。

2、對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊造成嚴重后果的工作人員，由主管部門給予行政處分；造成國家、企業(yè)經(jīng)濟損失的，按照《國家賠償法》處理；情節(jié)嚴重的，將追究其責任。

3、依照本實施辦法，對在本市建設工程用鋼管、扣件周轉(zhuǎn)材料備案管理和監(jiān)督中作出顯著成績的單位和個人，給予表揚和獎勵。

第 十 條、本實施辦法的具體應用問題，由上海市建筑五金門窗行業(yè)協(xié)會負責解釋。

第十一條、本實施辦法從2009年7月1日實施。

上海市建筑五金門窗行業(yè)協(xié)會

2009年5月8日

第二篇：上海市建設工程白玉蘭獎

上海市建設工程白玉蘭獎（市優(yōu)質(zhì)工程）評選辦法

發(fā)布時間：2011-10-24 瀏覽：3984

上海市建設工程白玉蘭獎（市優(yōu)質(zhì)工程）評選辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹執(zhí)行“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，堅持“質(zhì)量興業(yè)”的宗旨，促進建筑施工企業(yè)增強質(zhì)量意識，倡導科技進步，建立和健全質(zhì)量保證體系，推動全市建設工程質(zhì)量水平的提高，特制訂本辦法。

第二條 上海市建設工程白玉蘭獎（市優(yōu)質(zhì)工程）（以下簡稱市白玉蘭獎）是我市建筑行業(yè)工程質(zhì)量的最高榮譽獎，評選工作堅持優(yōu)中選優(yōu)和公開、公正、公平的原則。

第三條 上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會受上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會委托，負責市白玉蘭獎的評選工作。

第四條 申報市白玉蘭獎工程的企業(yè)必須是上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會會員單位，并且是工程的總承包或主承建單位。第五條 市白玉蘭獎的申報，一律通過市白玉蘭獎創(chuàng)優(yōu)賽區(qū)進行選拔推薦。賽區(qū)分為上海建工（集團）總公司和中建總公司、江蘇省、浙江省進滬企業(yè)分別組成的賽區(qū)，以及由其他本市和中央部屬、外省市進滬企業(yè)組成的綜合賽區(qū)（綜合賽區(qū)的會員單位按預報預審的暫行辦法執(zhí)行）。

第六條 市白玉蘭獎的評選一律實行預評制，當年通過預評的工程，通過報刊向社會公告，經(jīng)受一冬一夏的考驗后，無質(zhì)量問題反映的，方能予以正式認定。

第七條 市白玉蘭獎每年評選兩次，上半年為6月；下半年為12月。

第八條 申報魯班獎和國家優(yōu)質(zhì)工程，從市白玉蘭獎工程中擇優(yōu)推薦。

第二章 評選工程范圍

第九條 市白玉蘭獎評選工程范圍是：工業(yè)、民用和公共建筑；市政工程；園林綠化工程和其他工程。其工程的規(guī)模要求如下：

一、8層以上（含8層），且建筑面積不少于8000平方米的高層住宅工程。

二、建筑面積5000平方米以上的保障型住宅工程。

三、建筑面積10000平方米以上的公共建筑。

四、建筑面積15000平方米以上的工業(yè)建筑。

五、建筑面積20000平方米以上的住宅群體。

六、單項安裝工程應具有獨立生產(chǎn)能力的工業(yè)生產(chǎn)流水線，且產(chǎn)值不少于3000萬元。

七、單項裝飾工程是指對原有建筑的改建，并全面完成工程的整體裝飾，且產(chǎn)值不少于5000萬元。

八、市政工程具有完整的使用功能，且產(chǎn)值不少于8000萬元。

九、綠化面積40000平方米以上的公共園林綠化工程。

十、建筑面積5000平方米以上的公共園林建筑群體。

十一、學校、廠房、醫(yī)院、別墅、度假村等每個單體工程未達到評選工程規(guī)模，可以群體工程申報，但建筑面積應在20000平方米以上。

十二、個別建筑設計獨特，工程質(zhì)量突出，在社會上有影響的工程，本著嚴格控制的原則申報推薦。

第十條 單位工程的劃分

單位工程的劃分必須符合有關規(guī)定，應以設計圖中的建筑總平面圖或項目立項批準文件及其報建手續(xù)為依據(jù)，不得人為地任意分割或合并，以確保工程結構的連續(xù)性和功能完整性。

一、條狀建筑因超長而設置變形縫的不論有幾個單元組成，均應視作一個單位工程。

二、主（塔）樓與裙房相連，不論是否設置變形縫，應視作一個單位工程。三、一個由整體連通式地下空間和多幢地面建筑的項目，提倡以群體工程申報。若以單體工程申報的，在該單體工程檢查時，包括檢查該建筑正面投影下的地下空間部位。

第十一條 下列工程不列入評選范圍：

一、在市外、國外的工程。

二、屬于地下隱蔽的、工程質(zhì)量不能進行復查的工程。

三、改建歷史保護性建筑的工程。

四、已經(jīng)參加過市白玉蘭獎評選未被評選上的工程。

第三章 申報條件

第十二條 各賽區(qū)推薦市白玉蘭獎評選的工程，應具備以下條件：

一、符合法定建設程序，工程已辦理竣工備案手續(xù)或竣工驗收手續(xù),建設單位在申報表中須簽署推薦意見。

二、工程設計合理、先進，符合國家和部頒、市頒設計標準、規(guī)范的要求，設計單位在申報表中須簽署評價意見。

三、經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構推薦，在申報表中須簽署推薦意見。

四、在施工中未發(fā)生過質(zhì)量事故、較大以上安全事故和在社會上造成惡劣影響事件的。

五、初裝飾工程，必須符合市主管部門規(guī)定的初裝飾竣工標準，并符合交付使用的條件。

六、公建、住宅、工業(yè)廠房及市政工程中的高架道路、立交橋、碼頭等工程結構必須經(jīng)有關機構評定為優(yōu)質(zhì)結構工程。

七、住宅群體和群體工程還應具備以下條件：

1、一次建成的住宅群體設施配套，道路綠化等初具規(guī)模。

2、住宅群體除申報面積符合要求外，高層建筑應不少于2幢，多層建筑應不少于5幢，同時住宅群體要保持其在總體平面布局上邊界清晰，體現(xiàn)完整性和一體性。

3、住宅群體和群體工程優(yōu)質(zhì)結構的比例，其面積或幢數(shù)在60%以上。

第十三條、除特大型工程外，一項工程原則上確定兩個參建單位，且必須具備下列條件：

一、完成的產(chǎn)值占工程總量的20%以上。

二、完成的分部工程質(zhì)量達到先進水平。第十四條、為促進勞務企業(yè)提高隊伍素質(zhì)和健康發(fā)展，承擔工程結構施工的勞務企業(yè)可作為申報工程的參建單位，該勞務企業(yè)須是本會會員單位。除特大型工程外，一項工程只能確定一家勞務企業(yè)參建單位，其申請由項目申報企業(yè)負責在白玉蘭獎申報表中填報明確。

第四章 申報程序和要求

第十五條 市白玉蘭獎的申報程序：

一、會員單位向各自所屬賽區(qū)申報，由各賽區(qū)負責組織選拔和推薦。

二、各賽區(qū)對推薦企業(yè)的申報資料進行預檢，通過預檢的在《市白玉蘭獎申報表》中簽署意見和蓋章。

三、向上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會進行申報。申報截止日期：上半年為五月底，下半年為十一月底。

第十六條 申報資料的內(nèi)容和要求：

一、《市白玉蘭獎申報表》，表內(nèi)簽署意見的各欄，必須寫明意見并蓋章。

二、單位工程竣工備案表或建設單位組織驗收的證明。

三、優(yōu)質(zhì)結構證書掃描件。

四、民用建筑須按規(guī)定提供建筑節(jié)能審查備案登記表、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報告以及監(jiān)理單位對住宅工程外墻保溫驗收證明等資料。

五、5寸工程主要立面彩照2～3張。

六、工程簡易地盤圖。

凡申報資料不齊全的工程，不列入評選范圍。

第五章 工程評審

第十七條 上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會成立由本會領導和有關方面專家組成的市白玉蘭獎評審委員會（以下簡稱評委會）負責評審工作，評委會設主任一名、副主任若干名。評委會的成員適時按需進行調(diào)整。

第十八條 評委會辦公室設在本會工程質(zhì)量部，負責對申報資料的核查和評選的組織工作。第十九條 評委會根據(jù)申報資料及對工程實物檢查后進行審議，最終以無記名投票方式確定獲獎工程。

第六章

紀律

第二十條 評審工作必須由評委本人參加，不得委派代表參加。評委應嚴格執(zhí)行評委守則，秉公評審，如發(fā)現(xiàn)違紀行為，予以嚴肅處理。

第二十一條 申報市白玉蘭獎的企業(yè)不得弄虛作假，應嚴格執(zhí)行現(xiàn)場評審須知，申報工程應接受全面檢查，配合檢查安排從簡，嚴禁向評委贈送禮金禮券禮品，違反規(guī)定的，視其情節(jié)給予批評警告，直至撤銷申報資格或獲獎資格。

第七章

表彰

第二十二條 上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會每年召開頒獎大會，向榮獲市白玉蘭獎的總承包（主承建）和參建單位授予白玉蘭獎杯和證書，向該工程項目經(jīng)理授予證書，并對獲獎企業(yè)通報表彰。

第二十三條 獲獎企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)的實際情況，對獲獎有關人員給予獎勵。第二十四條 獲獎工程的建設、監(jiān)理等單位可向上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會申請頒發(fā)白玉蘭獎杯作為紀念。

第二十五條 上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會每年組織編輯《上海市建設工程白玉蘭獎（市優(yōu)質(zhì)工程）專輯》，將獲獎工程和獲獎企業(yè)載入上海建筑業(yè)發(fā)展史冊。專輯發(fā)至獲獎企業(yè)。

第八章 附則

第二十六條 申報工程在預評期間或獲獎后如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會要組織專家進行鑒定，經(jīng)鑒定確實不符合市白玉蘭獎評選條件的，有權作出撤銷該工程的預評入選資格或市白玉蘭獎稱號的決定。

第二十七條 施工資質(zhì)二級及以下承包企業(yè)，申報工程的范圍為8層以上、建筑面積不少于6000平方米的高層住宅或建筑面積6000平方米以上的公共建筑。

第二十八條 本辦法由上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會負責解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)文之日起施行，原評選辦法和補充意見同時廢止。

上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會

二〇一一年七月

第三篇：上海市建設工程監(jiān)理管理辦法

上海市建設工程監(jiān)理管理辦法

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）為了保證建設工程質(zhì)量，提高建設工程的投資效益和管理水平，加強建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范本市建設工程監(jiān)理活動，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《上海市建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程監(jiān)理活動及相關管理活動，適用本辦法。

第三條（定義）本辦法所稱建設工程監(jiān)理，是指建設工程監(jiān)理單位（以下簡稱監(jiān)理單位）接受建設單位的委托，在監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準、設計文件和建設工程承包合同，對工程建設活動的施工階段和保修階段實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。

第四條（管理部門）上海市城鄉(xiāng)建設和交通管理委員會（以下簡稱市建設交通委）是本市建設工程監(jiān)理的綜合監(jiān)督管理部門，上海市建筑市場管理辦公室（以下簡稱市建管辦）具體負責實施本辦法。

區(qū)(縣)建設行政管理部門按照其職責權限，負責所轄行政區(qū)域內(nèi)建設工程監(jiān)理的管理。交通港口、水務、綠化市容、房屋管理、民防、技術監(jiān)督等管理部門在其職責范圍內(nèi)負責建設工程監(jiān)理的管理。

本市發(fā)展改革、財政、工商、價格、社保等管理部門在各自職責范圍內(nèi)協(xié)同實施本辦法。

第五條（行業(yè)協(xié)會）上海市建設工程咨詢行業(yè)協(xié)會（下列簡稱行業(yè)協(xié)會）是建設工程監(jiān)理單位的自律性組織，應當對監(jiān)理會員企業(yè)進行從業(yè)紀律教育和監(jiān)督，開展業(yè)務培訓、繼續(xù)教育和交流，依法維護監(jiān)理會員企業(yè)和監(jiān)理從業(yè)人員的合法權益。

市建設交通委對行業(yè)協(xié)會的行業(yè)業(yè)務活動進行指導、監(jiān)督。

第六條（監(jiān)理原則）監(jiān)理單位應當公平、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，維護建設單位和承包單位的合法權益。

第七條（鼓勵科技進步）本市支持建設工程監(jiān)理的科學技術研究和人才培養(yǎng)，鼓勵采用高新技術和現(xiàn)代管理方式。

第八條（監(jiān)理保險）本市提倡監(jiān)理單位及監(jiān)理從業(yè)人員參加監(jiān)理責任保險。

第二章 監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員 第九條（監(jiān)理單位從業(yè)許可）在本市設立監(jiān)理單位，應當經(jīng)工商行政管理部門登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照，并獲得國家、本市有關部門核發(fā)的建設工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書。

監(jiān)理單位應當在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承擔建設工程監(jiān)理業(yè)務。

第十條（外省市監(jiān)理單位備案）外省市監(jiān)理單位在本市承接建設工程監(jiān)理業(yè)務，應當向市建設交通委備案。

第十一條（監(jiān)理從業(yè)人員執(zhí)業(yè)管理）總監(jiān)理工程師應當由注冊監(jiān)理工程師擔任。

房屋建筑和市政工程的總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應當通過本市規(guī)定的監(jiān)理業(yè)務培訓，考試合格后方可從事監(jiān)理活動。注冊監(jiān)理工程師應當在一個監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)。禁止以個人名義承接建設工程監(jiān)理業(yè)務。

第十二條（監(jiān)理單位內(nèi)部管理）監(jiān)理單位應當按照國家和本市的相關規(guī)定，建立健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理體系和監(jiān)理機構考核制度。監(jiān)理單位應當根據(jù)企業(yè)發(fā)展、行業(yè)薪酬水平以及監(jiān)理項目的具體情況，按照行業(yè)指導價格，確定監(jiān)理從業(yè)人員的薪酬及獎懲。

第三章 監(jiān)理業(yè)務承接 第十三條（監(jiān)理內(nèi)容）實施建設工程監(jiān)理包括對施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、建設工期和建設資金使用等內(nèi)容進行控制。建設工程監(jiān)理的內(nèi)容，由建設單位根據(jù)建設工程監(jiān)理需要，與監(jiān)理單位在合同中約定。

第十四條（應當監(jiān)理的建設工程）下列建設工程，建設單位應當委托監(jiān)理單位實施監(jiān)理：

（一）國家和本市重點建設工程；

（二）大中型公用事業(yè)工程；

（三）住宅工程（個人自建住宅除外）；

（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

（五）國家、本市相關規(guī)定應當實行監(jiān)理的其它工程。

第十五條（監(jiān)理委托）建設單位應當根據(jù)相關規(guī)定，委托具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位進行建設工程監(jiān)理。

依法必須進行監(jiān)理招標的建設工程，建設單位應當通過招標投標方式選擇監(jiān)理單位。

第十六條（監(jiān)理費用單列）建設單位在編制工程概算、預算時，應當單列監(jiān)理費用。

監(jiān)理費用應當按國家、本市有關規(guī)定的上限執(zhí)行。第十七條（招標條件）進行監(jiān)理招標應當具備下列條件：

（一）招標人已經(jīng)依法成立；

（二）有招標所需的設計圖紙及技術資料；

（三）國家或本市規(guī)定的其他條件。

建設單位應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件，并明確監(jiān)理費用。提倡使用國家、本市的監(jiān)理招標示范文本。

第十八條(投標)監(jiān)理單位應當按要求編制投標文件，主要包括下列內(nèi)容：監(jiān)理的范圍與內(nèi)容、監(jiān)理大綱、監(jiān)理從業(yè)人員配備、常規(guī)檢測設備與工具、業(yè)績榮譽和提供服務承諾等。

第十九條（評標）監(jiān)理評標應當將監(jiān)理大綱、監(jiān)理從業(yè)人員配備、常規(guī)檢測儀器設備與工具、監(jiān)理單位業(yè)績、監(jiān)理從業(yè)人員業(yè)績榮譽、服務承諾、監(jiān)理單位誠信記錄等作為評標內(nèi)容。

國家和本市重點建設工程應當在評標時進行總監(jiān)答辯。監(jiān)理費用不列入評標內(nèi)容。

在同等條件下，參加監(jiān)理責任保險的監(jiān)理單位在建設工程監(jiān)理招標投標中享有優(yōu)先中標權。

第二十條（監(jiān)理合同簽訂）建設單位與受委托的監(jiān)理單位應當簽訂建設工程委托監(jiān)理合同（以下簡稱監(jiān)理合同）。監(jiān)理合同應當包括下列內(nèi)容：

（一）現(xiàn)場監(jiān)理時間及監(jiān)理內(nèi)容；

（二）委托人、監(jiān)理人的權利與義務；

（三）總監(jiān)理工程師等監(jiān)理機構人員組成及情況；

（四）監(jiān)理費用及支付方式；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

監(jiān)理合同應當約定監(jiān)理平行檢驗中必須委托檢測機構進行檢測的項目與數(shù)量。監(jiān)理平行檢測的費用在建設工程檢測費用中列支，?？顚Ｓ谩５诙粭l（監(jiān)理合同備案）監(jiān)理單位應當將監(jiān)理合同報建設行政管理部門備案。

監(jiān)理合同約定的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理費用、監(jiān)理服務期等主要內(nèi)容變更后，應當及時變更合同并重新備案。

經(jīng)備案的監(jiān)理合同方可作為監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員的業(yè)績依據(jù)。第二十二條（監(jiān)理費用專用賬戶）建設單位與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同后，應當將監(jiān)理費用存入銀行專用賬戶。

建設單位應當按照合同約定及時足額支付監(jiān)理費用及監(jiān)理平行檢測費用，不得拖欠費用。

第二十三條（總監(jiān)理工程師派駐與變更）監(jiān)理單位應當按照本市相關規(guī)定和合同約定在施工現(xiàn)場派駐總監(jiān)理工程師，不得擅自變更。因總監(jiān)理工程師與監(jiān)理單位解除勞動合同、身體健康等原因，不能履行職責，確需變更的，監(jiān)理單位應當在征得建設單位同意并變更監(jiān)理合同后，重新派駐總監(jiān)理工程師。

同一監(jiān)理項目的總監(jiān)理工程師變更不得超過2次。同一監(jiān)理從業(yè)人員擔任總監(jiān)理工程師職務的1年內(nèi)變更不得超過2次。

第四章 現(xiàn)場監(jiān)理

第二十四條（監(jiān)理機構成立）監(jiān)理單位應當根據(jù)相關規(guī)定和監(jiān)理合同的約定，在施工現(xiàn)場設置項目監(jiān)理機構，明確監(jiān)理崗位，并配備相當?shù)谋O(jiān)理從業(yè)人員。

第二十五條（總監(jiān)理工程師負責制）建設工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制?？偙O(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同委托的權限，全面負責受委托的監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師離開建設工程施工現(xiàn)場時，應當指定一個現(xiàn)場代表代為行使總監(jiān)理工程師的職權。

在監(jiān)理合同范圍內(nèi)，建設單位對施工單位有關工程方面的指令，應當通過總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場代表書面發(fā)布。施工單位對總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場代表提出的有關工程問題，應當在合理的期限內(nèi)給予答復。監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程開工（復工）報審表、項目動火報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單、竣工結算審核文件、工期延期審批文件、工程質(zhì)量評估報告等文件必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第二十六條（施工準備）建設工程開工前，建設單位應當向項目監(jiān)理機構提供與建設工程監(jiān)理活動有關的資料，并將監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理機構、監(jiān)理權限以及總監(jiān)理工程師等監(jiān)理機構人員情況，書面通知施工單位。建設單位提供的資料應當真實、準確和完整。

建設工程開工前，總監(jiān)理工程應當組織項目監(jiān)理人員開展以下工作：

（一）對建設項目是否全部履行法定審批程序?qū)嵤z查；

（二）參加由建設單位組織的設計技術交底和圖紙會審，審核工程設計是否符合國家頒布的建設工程質(zhì)量標準、設計規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量要求；

（三）熟悉設計文件與相關圖紙，編制監(jiān)理規(guī)劃，并按規(guī)定報監(jiān)理單位技術負責人審核批準；

（四）檢查施工單位和建設參與單位企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格是否符合法定條件和合同約定，建議撤換不合格的建設單位或者施工單位的項目負責人或者有關人員；

（五）審核施工單位報送的施工組織設計、技術方案、專項施工方案和安全技術方案，核查安全生產(chǎn)許可證、專職管理人員與特種作業(yè)人員的資格證書和現(xiàn)場開工準備工作等，提出意見，并報告建設單位；

（六）對施工單位和建設參與單位的質(zhì)量安全管理體系的建立和實施情況進行檢查并督促其完善；

（七）對施工單位報送的測量放線成果及保護措施進行檢查，符合要求的，予以簽認。

施工單位不得使用未經(jīng)監(jiān)理單位審核通過的施工組織設計、技術方案、專項施工方案、安全技術方案。

第二十七條（質(zhì)量、安全控制）項目監(jiān)理機構應當加強施工現(xiàn)場的巡查，加強對工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督。

項目監(jiān)理機構在施工階段開展監(jiān)理業(yè)務時，有權采取以下措施：

（一）按規(guī)定簽署監(jiān)理指令；

（二）對施工組織設計中的安全技術措施及危險性較大的分部分項專項施工方案進行審查和出具審查意見，對危險性較大的分部分項工程進行現(xiàn)場檢查；

（三）對擬進場的工程材料、構配件和設備進行核驗，按規(guī)定實施見證取樣；

（四）按規(guī)定實施監(jiān)理平行檢驗；

（五）對隱蔽工程進行驗收，組織分部分項進行驗收。

隱蔽工程、分部分項工程未經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格，施工單位不得擅自進入下一道工序施工。

第二十八條（行為制止和報告）項目監(jiān)理機構在監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建設工程質(zhì)量標準或者建設工程承發(fā)包合同約定的質(zhì)量要求，或者不按照設計要求、質(zhì)量安全技術標準和合同約定施工等情況，應當予以制止并要求設計、施工單位整改；設計、施工單位拒不整改的，應當及時書面報告建設單位。

項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量隱患、安全事故隱患的，應當立即要求施工單位暫時停止施工并采取措施防止事故發(fā)生，同時書面報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，項目監(jiān)理機構應當立即書面報告有關行政管理部門。

第二十九條（建設工期控制）項目監(jiān)理機構應當對施工單位編制、調(diào)整的進度計劃進行審查并督促其實施。建設單位不得任意壓縮工程的合理工期。

第三十條（建設資金使用控制）監(jiān)理合同約定對建設資金的使用實施監(jiān)理的，項目監(jiān)理機構應當依據(jù)經(jīng)建設單位審批同意的施工圖預算，審核施工單位完成的合格工程量、簽發(fā)工程款支付證書，并對建設單位同意的變更工程量進行簽證，協(xié)助建設單位審查承包單位的竣工結算報告。工程款支付申請未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認的，建設單位不得支付工程款。第三十一條（竣工驗收）監(jiān)理機構負責對工程質(zhì)量進行竣工預驗收，并出具工程質(zhì)量評估報告。

監(jiān)理機構應當按規(guī)定參加建設單位組織的竣工驗收。

第三十二條（保修期監(jiān)理）監(jiān)理單位應依據(jù)監(jiān)理合同約定的工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作的時間、范圍和內(nèi)容開展工作。

承擔建設工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位應當安排監(jiān)理從業(yè)人員對監(jiān)理單位提出的工程質(zhì)量缺陷進行檢查和記錄，對承包單位進行修復的過程質(zhì)量進行驗收，合格后予以簽認。

第三十三條（定期報告制度）本市實施監(jiān)理定期報告制度。

項目監(jiān)理機構應當從建設工程辦理安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)起至竣工驗收合格止，將建設工程的項目監(jiān)理機構、建設資金的使用、施工進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、各參建單位市場行為和法律法規(guī)執(zhí)行等情況形成監(jiān)理專報，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署后，在每月10日通過建筑建材業(yè)管理信息系統(tǒng)上報建設行政管理部門。第三十四條（監(jiān)理檔案）監(jiān)理單位應當按照監(jiān)理資料歸檔要求將監(jiān)理過程中形成的監(jiān)理資料及文件整理歸檔，在監(jiān)理合同約定的時間內(nèi)移交給建設單位。

第五章 監(jiān)督管理

第三十五條（監(jiān)督檢查）市建管辦、區(qū)縣建設行政管理部門與各專業(yè)行政管理部門應當加強對監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。

第三十六條（資質(zhì)動態(tài)管理）監(jiān)理單位資質(zhì)條件發(fā)生變動不再符合相應資質(zhì)條件的,應當責令其限期改正，改正期間監(jiān)理單位不得承接新的建設工程監(jiān)理業(yè)務。

第三十七條（監(jiān)理費用審核）建設工程竣工驗收備案時，建設行政管理部門應當審核建設單位相關監(jiān)理費用的銀行支付憑證及監(jiān)理單位出具的發(fā)票。

第三十八條（接報處理）本市建設行政管理部門和各專業(yè)管理部門對于接到的監(jiān)理單位的報告，應當落實各項處理制度。

第三十九條（誠信管理）本市實行監(jiān)理單位誠信記錄管理，具體辦法由市建設交通委會同相關專業(yè)管理部門另行制定。

第六章 法律責任 第四十條（其他法律法規(guī)適用）監(jiān)理單位、建設單位、施工單位等工程建設參與單位有違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)和規(guī)章有處罰規(guī)定的，依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。

第四十一條（對監(jiān)理單位的行政處罰）監(jiān)理單位違反本辦法第十條、第十六條第二款、第二十一條、第二十四條、第二十六條第二款、第二十七條、第二十八條、第三十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由建設行政管理部門或有關專業(yè)行政管理部門責令改正，并可對監(jiān)理單位處5000元以上5萬元以下的罰款：

（一）外省市監(jiān)理單位未向市建設交通委備案在本市承接建設工程監(jiān)理業(yè)務的；

（二）監(jiān)理費用未按國家、本市有關規(guī)定的上限執(zhí)行的；

（三）監(jiān)理單位未將監(jiān)理合同備案，或者監(jiān)理合同主要內(nèi)容變更后，未將變更合同備案的；

（四）違反相關規(guī)定擅自變更總監(jiān)理工程師的；

（五）監(jiān)理單位未按照規(guī)定和監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場設置項目監(jiān)理機構的；

（六）未對建設項目是否全部履行法定審批程序?qū)嵤z查的；

（七）未審核工程設計是否符合有關標準、設計規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量要求的；

（八）未按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃的；

（九）未檢查施工單位和建設參與單位企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格是否符合法定條件和合同約定的；

（十）未按規(guī)定核查施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、專職管理人員與特種作業(yè)人員的資格證書、現(xiàn)場開工準備工作的；

（十一）未對施工單位和建設參與單位企業(yè)質(zhì)量安全管理體系的建立和實施情況進行檢查，或者未督促其完善的；

（十二）未按規(guī)定簽署監(jiān)理指令的；

（十三）未對施工組織設計中的安全技術措施及危險性較大的分部分項專項施工方案進行審查和出具審查意見，或者未對危險性較大的分部分項工程開展現(xiàn)場監(jiān)理的；

（十四）未對進場的工程材料、構配件和設備進行核驗，或者未按規(guī)定實施見證取樣的；

（十五）未按規(guī)定實施監(jiān)理平行檢驗的；

（十六）未對隱蔽工程進行驗收，或者未組織分部分項驗收的；（十七）對監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)設計單位、施工單位違法違規(guī)行為，未予以制止或者未要求整改的；

（十八）對施工單位拒不整改的行為，未及時書面報告建設單位的；（十九）項目監(jiān)理機構未按照規(guī)定履行定期報告職責的；（二十）未按規(guī)定參加建設工程竣工驗收的。

第四十二條（監(jiān)理從業(yè)人員責任追究）總監(jiān)理工程師違反本辦法規(guī)定，未履行規(guī)定的職責，因過錯造成建設工程質(zhì)量或安全事故的，責令停止執(zhí)業(yè)1年，并處1萬元以上3萬元以下罰款；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，５年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予以注冊。其它監(jiān)理從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，因過錯造成質(zhì)量事故或安全事故的，責令停止從事監(jiān)理工作1年；情節(jié)特別惡劣的，終身不予從事監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師應當承擔相應的監(jiān)理責任，并在工程使用壽命期內(nèi)實行終身追究制。

第四十三條（建設單位法律責任）建設單位違反本辦法第十六條、第二十二條、第二十五條第二款、第二十六條第一款、第二十九條第二款有下列行為之一的，由建設行政管理部門或有關專業(yè)行政管理部門責令限期改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究責任。

（一）編制工程概算、預算時，未單列監(jiān)理費用的；

（二）建設工程監(jiān)理費用未按國家、本市有關規(guī)定的上限執(zhí)行的；

（三）未將監(jiān)理費用納入銀行專用賬戶的；

（四）未按合同約定及時足額支付監(jiān)理費用及監(jiān)理平行檢測費用，無故拖欠費用；

（五）在監(jiān)理合同范圍內(nèi)，未通過總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場代表，直接對施工單位發(fā)布有關工程方面指令的；

（六）工程開工前，未按規(guī)定向監(jiān)理機構提供有關資料的；

（七）任意壓縮工程合理工期的。

第四十四條（施工單位法律責任）施工單位違反本辦法第二十五條第二款、第二十六條第三款、第二十七條第三款、第二十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由本市建設行政管理部門或有關專業(yè)行政管理部門責令限期改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究責任。

（一）對總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場代表提出的有關工程問題，未在合理期限內(nèi)給予答復的；

（二）使用未經(jīng)監(jiān)理單位審核通過的施工組織設計、技術方案、專項施工方案、安全技術方案的；

（三）工序、隱蔽工程、分部分項工程未經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格，擅自進入下一道工序施工的；

（四）對監(jiān)理單位提出的質(zhì)量安全等整改要求，不及時整改，或者以各種手段干擾監(jiān)理工作的。

第四十五條（對其他責任人員的處理）依照本辦法規(guī)定，給予監(jiān)理單位處罰的，對其法定代表人和其他直接責任人員，可以處以罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

第四十六條（管理部門責任追究）本市建設行政管理部門的工作人員應當遵紀守法、秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，由其上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十七條（其他階段監(jiān)理）建設工程前期階段、勘察設計階段監(jiān)理工作，由市建交委根據(jù)本市監(jiān)理技術發(fā)展水平另行規(guī)定。

第四十八條（實施日期）本辦法自2011年 月 日起施行。2007年11月30日上海市人民政府發(fā)布的《上海市建設工程監(jiān)理管理暫行辦法》（上海市人民政府令第77號修正）同時廢止。

第四篇：《上海市建設工程材料管理條例》

《上海市建設工程材料管理條例》

第一章 總 則

第一條 為了加強本市建設工程材料管理，保證建設工程質(zhì)量和安全，促進新型建設工程材料的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國建筑法》，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設工程材料的生產(chǎn)、銷售、使用及其監(jiān)督管理和新型建設工程材料的推廣應用管理。

前款所稱建設工程材料，是指用于建設工程的鋼材、水泥、黃沙、石子、商品混凝土、預制混凝土構件、墻體材料和管道、門窗、防水材料等結構性材料和功能性材料。

第三條 上海市建設委員會（以下簡稱市建委）負責建設工程材料的使用監(jiān)督管理和新型建設工程材料推廣應用管理。上海市建材業(yè)管理辦公室（以下簡稱市建材辦）負責建設工程材料使用和新型建設工程材料推廣應用的具體管理工作。區(qū)、縣建設行政管理部門按照其職責，負責所轄行政區(qū)域內(nèi)建設工程材料的有關管理工作。

上海市質(zhì)量技術監(jiān)督局（以下簡稱市質(zhì)監(jiān)局）依法負責建設工程材料生產(chǎn)、銷售的質(zhì)量監(jiān)督管理。

市經(jīng)濟委員會、市科學技術委員會和市工商行政管理等部門按照各自職責，協(xié)同實施本條例。

第二章 建設工程材料許可和準用管理

第四條 市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對建設工程材料實行生產(chǎn)許可管理；未取得生產(chǎn)許可證的建設工程材料，不得生產(chǎn)、銷售。

市建委對尚未納入國家生產(chǎn)許可管理范圍、用于本市的建設工程材料，實行準用管理；未取得市建委核發(fā)的建設工程材料準用證的建設工程材料，不得用于本市建設工程。

第五條 申請本市建設工程材料準用證的生產(chǎn)單位，應當向市建委提供下列資料：

（一）申請表；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照；

（三）具有相應資質(zhì)的檢測機構出具的產(chǎn)品檢測合格證明；

（四）產(chǎn)品質(zhì)量保證書。

第六條 非本市生產(chǎn)的用于本市的建設工程材料，已經(jīng)取得省級建設行政主管部門核發(fā)的建設工程材料準用證或者省級質(zhì)量技術監(jiān)督管理部門出具的有效證明的，其生產(chǎn)單位應當憑該準用證或者有效證明，向市建委領取本市建設工程材料準用證。

非本市生產(chǎn)的用于本市建設工程的水泥，其生產(chǎn)單位應當向市建委辦理登記手續(xù)，并憑生產(chǎn)許可證領取本市建設工程材料準用證。

非本市生產(chǎn)的用于本市的建設工程材料，未取得省級建設行政主管部門核發(fā)的建設工程材料準用證或者省級質(zhì)量技術監(jiān)督管理部門出具的有效證明的，其生產(chǎn)單位應當按照本條例第五條的規(guī)定，申請本市建設工程材料準用證。

第七條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)以及外國生產(chǎn)、銷售的用于本市的建設工程材料，其生產(chǎn)或者銷售單位應當委托內(nèi)地或者國內(nèi)銷售代理單位按照本條例第五條的規(guī)定，申請本市建設工程材料準用證，但通過國際招標投標采購的建設工程材料除外。

第八條 市建委應當自收到本條例第五條、第六條規(guī)定的全部申請資料或者證明材料之日起十五日內(nèi)審核完畢。合格的，發(fā)給本市建設工程材料準用證；不合格的，不予發(fā)證，并書面說明理由。核發(fā)本市建設工程材料準用證不得收取費用。

第九條 市建委應當對取得本市建設工程材料準用證的單位進行審驗。審驗不得收取費用。

第十條 市質(zhì)監(jiān)局應當及時將取得生產(chǎn)許可證的建設工程材料名稱及其生產(chǎn)單位予以公告。

市建委應當及時將取得本市建設工程材料準用證的建設工程材料名稱及其單位予以公告。

第三章 建設工程材料質(zhì)量管理

第十一條 建設工程材料生產(chǎn)單位應當生產(chǎn)符合質(zhì)量標準的建設工程材料，并出具質(zhì)量保證書和使用說明書，對出廠(場)的建設工程材料質(zhì)量負責。不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

建設工程材料質(zhì)量應當符合國家標準、行業(yè)標準或者地方標準。

第十二條 建設工程材料銷售單位應當進行進貨驗收，驗明生產(chǎn)許可證或者本市建設工程材料準用證及質(zhì)量保證書和使用說明書。

建設工程材料銷售單位應當對其銷售的建設工程材料質(zhì)量負責，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，并應當向買受人提供生產(chǎn)許可證或者本市建設工程材料準用證的復印件及質(zhì)量保證書和使用說明書。

第十三條 建設單位、建設工程總承包單位或者施工單位應當采購具有生產(chǎn)許可證或者本市建設工程材料準用證的建設工程材料。

建設單位、建設工程總承包單位或者施工單位應當采購符合建設工程設計要求的建設工程材料；建設工程設計對建設工程材料的使用有配套要求的，應當采購符合設計要求的配套材料。

第十四條 本市下列建設工程中的建設工程材料采購，建設單位、建設工程總承包單位或者施工單位應當通過招標投標方式進行：

（一）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；

（四）法律或者國務院規(guī)定的其他項目。

第十五條 施工單位應當對建設工程材料進行進貨檢驗和質(zhì)量檢測。不得使用不合格的建設工程材料。

施工單位自行檢測建設工程材料，應當取得相應的資質(zhì)；未取得相應資質(zhì)的，應當委托具有相應資質(zhì)的檢測機構進行檢測。

施工單位檢測建設工程材料質(zhì)量的具體辦法由市建委制定。

第十六條 國家和本市規(guī)定實行監(jiān)理的建設工程，其所用的建設工程材料的質(zhì)量和使用情況，應當納入建設工程的監(jiān)理范圍。

監(jiān)理單位應當監(jiān)督、檢查施工單位對建設工程材料的質(zhì)量檢測；未經(jīng)監(jiān)理單位簽字認可的建設工程材料不得在建設工程中使用。

第十七條 市質(zhì)監(jiān)局應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定對生產(chǎn)、銷售的建設工程材料質(zhì)量進行抽查。

市建委或者區(qū)、縣建設行政管理部門對進入本市建設工程施工現(xiàn)場的建設工程材料質(zhì)量，每年應當組織抽查。

市質(zhì)監(jiān)局、市建委或者區(qū)、縣建設行政管理部門應當及時公布建設工程材料質(zhì)量抽查結果。抽查所需的費用由同級財政撥款，不得向被抽查者收取。

第十八條 任何單位和個人都可以向市質(zhì)監(jiān)局、市建委、市建材辦和區(qū)、縣建設行政管理部門舉報建設工程材料的質(zhì)量問題。市質(zhì)監(jiān)局、市建委、市建材辦和區(qū)、縣建設行政管理部門應當受理，并及時處理。

第四章 新型建設工程材料推廣應用管理

第十九條 本市鼓勵發(fā)展和推廣應用節(jié)約土地、節(jié)約能源、科技含量高以及有利于環(huán)境保

護的新型建設工程材料。

市建材辦應當會同有關部門提出本市推廣應用的新型建設工程材料目錄，報市建委批準后公布。

第二十條 建設工程設計單位應當在設計中優(yōu)先選用推廣應用的新型建設工程材料，并按照其配套應用的技術標準進行設計。

建設單位、建設工程總承包單位或者施工單位應當優(yōu)先采購、使用新型建設工程材料。施工單位應當掌握新型建設工程材料的施工工藝，并按照新型建設工程材料的施工工藝制定操作規(guī)程。

第二十一條 新型建設工程材料的生產(chǎn)單位，可以向市建材辦申請新型建設工程材料的認定。

申請新型建設工程材料認定的，應當提供下列資料：

（一）申請表；

（二）采用的產(chǎn)品標準和施工工藝；

（三）具有相應資質(zhì)的檢測機構出具的產(chǎn)品檢測合格證明；

（四）質(zhì)量保證管理體系證明。

市建材辦應當自收到申請資料之日起三個月內(nèi)審核完畢。合格的，發(fā)給新型建設工程材料認定證書；不合格的，不予發(fā)證，并書面說明理由。

第二十二條 用于建設工程的材料獲得下列證書的，市建材辦應當直接發(fā)給生產(chǎn)單位新型建設工程材料認定證書：

(一)獲得本市新產(chǎn)品鑒定證書的；

(二)獲得本市高新技術成果轉(zhuǎn)化項目認定證書的；

(三)獲得本市高新技術企業(yè)認定證書，并依靠經(jīng)認定的技術、設備生產(chǎn)的。

第二十三條 建設工程材料取得本市新型建設工程材料認定證書的，生產(chǎn)單位憑認定證書向市建委申領本市建設工程材料準用證。

第二十四條 本市禁止或者限制生產(chǎn)和使用污染環(huán)境、能耗高、生產(chǎn)工藝落后的用于建設工程的材料。

本市禁止生產(chǎn)實心粘土磚，限制生產(chǎn)空心粘土磚，限制使用實心粘土磚和空心粘土磚。其他禁止或者限制生產(chǎn)和使用的用于建設工程的材料目錄，由市建委會同有關部門提出，報市人民政府批準后公布。

限制生產(chǎn)和使用的用于建設工程的材料管理辦法，由市人民政府制定。

第五章 法律責任

第二十五條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市建委或者區(qū)、縣建設行政管理部門責令改正，并可對單位處以二萬元以上二十萬元以下的罰款；對主管人員和直接責任人員處以五千元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）建設單位、建設工程總承包單位或者施工單位采購無生產(chǎn)許可證、本市建設工程材料準用證的建設工程材料的；

（二）建設工程總承包單位或者施工單位使用不合格建設工程材料或者使用禁止使用的用于建設工程的材料的。

建設工程總承包單位或者施工單位有前款所列行為，情節(jié)嚴重的，市建委可以降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書。

第二十六條 建設單位、建設工程總承包單位或者施工單位未通過招標投標方式采購應當通過招標投標方式采購的建設工程材料的，市建委應當責令改正，并可處以項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。

第二十七條 施工單位違反本條例規(guī)定，未對其使用的建設工程材料進行質(zhì)量檢測的，由

市建委或者區(qū)、縣建設行政管理部門責令改正，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款。第二十八條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)實心粘土磚或者生產(chǎn)本市禁止生產(chǎn)的其他用于建設工程的材料的，由市建材辦或者區(qū)、縣建設行政管理部門責令改正，并可處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十九條 實行準用管理的建設工程材料，在施工現(xiàn)場被抽查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的，市建委或者區(qū)、縣建設行政管理部門應當責令該建設工程材料生產(chǎn)單位或者銷售代理單位限期改正；逾期不改正或者連續(xù)兩次抽查質(zhì)量不合格的，由市建委吊銷其發(fā)給的本市建設工程材料準用證。

第三十條 建設工程材料的生產(chǎn)單位、銷售單位以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，由質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理等有關部門按照各自的法定職權，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得并處罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定，未對施工單位的建設工程材料的質(zhì)量檢測進行監(jiān)督、檢查的，由市建委或者區(qū)、縣建設行政管理部門處以五千元以上五萬元以下的罰款。第三十二條 對建設工程材料生產(chǎn)、銷售、使用中的違法行為，除本條例已規(guī)定處罰的外，其他有關法律、法規(guī)規(guī)定應當予以處罰的，由有關行政管理部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 市建委違反本條例規(guī)定核發(fā)建設工程材料準用證的，由市人民政府責令其糾正，或者撤銷其核發(fā)的建設工程材料準用證。

負責建設工程材料生產(chǎn)、銷售、使用及其監(jiān)督管理和新型建設工程材料推廣應用管理的行政管理部門的直接負責的主管人員和其他直接責任人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 當事人對具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內(nèi)對具體行政行為不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附 則

第三十五條 本條例自2000年1月1日起施行。

第五篇：上海市建設工程抗震設防管理辦法

【發(fā)布單位】80902

【發(fā)布文號】市政府令第113號 【發(fā)布日期】2001-12-28 【生效日期】2002-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

上海市建設工程抗震設防管理辦法

（2001年12月28日上海市人民政府令第113號發(fā)布）

第一條 第一條（目的和依據(jù)）

為了加強本市建設工程抗震設防的管理，防御和減輕地震災害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《 中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國 地震安全性評價管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條（用語含義）

本辦法所稱的抗震設防要求，是指國家和市地震工作主管部門制定或者審定的，建設工程必須達到的抗御地震破壞的準則和技術指標，以地震烈度或者地震動參數(shù)進行表述。

本辦法所稱的地震安全性評價，是指對具體建設工程地區(qū)或者場址周圍的地震地質(zhì)、地球物理、地震活動性、地形變等研究，給出相應的工程規(guī)劃和設計所需的有關抗震設防要求的地震動參數(shù)及基礎資料的活動。

第三條 第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)各類建設工程抗震設防及其管理活動，適用本辦法。

第四條 第四條（管理部門）

上海市地震局（以下簡稱市地震局）是本市地震安全性評價及抗震設防要求的主管部門。各區(qū)、縣地震工作主管部門按照其職責權限，負責本轄區(qū)內(nèi)的具體管理工作。

上海市建設和管理委員會（以下簡稱市建委）是本市建設工程抗震設計、施工的主管部門。各區(qū)、縣建設行政主管部門按照其職責權限，負責本轄區(qū)內(nèi)的具體管理工作。

第五條 第五條（抗震設防）

新建、改建、擴建建設工程，必須按照抗震設防要求和抗震設計規(guī)范、規(guī)程進行抗震設防。

第六條 第六條（抗震設防要求）

重大建設工程、可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程以及可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設施建設工程必須進行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價結果，確定抗震設防要求，進行抗震設防。

前款規(guī)定以外的建設工程，必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設防要求，進行抗震設防。

第七條 第七條（安評工程范圍）

前條第一款規(guī)定必須進行地震安全性評價的建設工程有：

（一）建筑抗震設防分類標準（中華人民共和國國家標準GB50223－95）中的甲類工程；

（二）國家地震、鐵路、交通、廣電、水利和其他有關專業(yè)主管部門發(fā)布或者有關專業(yè)主管部門與國家地震部門聯(lián)合發(fā)布，必須進行地震安全性評價的建設工程；

（三）建筑抗震設防分類標準（中華人民共和國國家標準GB50223－95）中部分乙類工程以及其他重大建設工程，必須進行地震安全性評價的，由市地震局提出，經(jīng)征求市建委、市計委等部門意見后，報市人民政府批準。

第八條 第八條（安評單位要求）

必須進行地震安全性評價的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的單位進行地震安全性評價。

本市范圍內(nèi)從事地震安全性評價的單位，必須持有地震安全性評價資質(zhì)證書。外省市單位從事本市范圍內(nèi)建設工程地震安全性評價的，應當向市地震局備案資質(zhì)證書。

地震安全性評價單位資質(zhì)證書的申請條件、申請程序等按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

從事地震安全性評價的單位，應當在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事地震安全性評價。

第九條 第九條（安評單位收費標準）

從事地震安全性評價的單位應當嚴格執(zhí)行本市規(guī)定的收費標準，收費標準由市價格管理部門制定。

第十條 第十條（安評單位的禁止性規(guī)范）

從事地震安全性評價的單位不得從事下列行為：

（一）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務；

（二）允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務；

（三）轉(zhuǎn)包地震安全性評價項目；

（四）不按照國家有關地震安全性評價的工作規(guī)范從事地震安全性評價。

第十一條 第十一條（安評報告評審與抗震設防要求的確定）

從事地震安全性評價的單位應當按照國家規(guī)定的要求編制地震安全性評價報告（以下簡稱安評報告）；建設單位應當將安評報告報地震工作主管部門評審。

國家重大建設工程、跨本市行政區(qū)域的建設工程、核電站和核設施建設工程的安評報告，由國務院地震工作主管部門評審并確定抗震設防要求。

本條第二款規(guī)定以外的安評報告，由市地震局按照國家有關規(guī)定進行評審并確定抗震設防要求。安評報告合格的，市地震局應當自收到報告之日起15日內(nèi)確定抗震設防要求，并書面通知建設單位；安評報告不合格的，市地震局應當自收到報告之日起10日內(nèi)予以退回，并說明理由。

第十二條 第十二條（建設工程可行性研究階段）

符合本辦法第七條規(guī)定的建設工程，建設單位在進行項目選址、可行性研究時，應當進行地震安全性評價，并且將抗震設防要求納入建設工程可行性研究報告。

符合本辦法第七條規(guī)定的建設工程，市或者區(qū)、縣有關部門在審核建設項目可行性研究報告時，對未包含抗震設防要求的，不予批準。

第十三條 第十三條（設計單位的義務）

建設工程的設計單位應當按照國家和本市規(guī)定的抗震設防要求和抗震設計規(guī)范、規(guī)程，進行建設工程的抗震設計。

第十四條 第十四條（建設工程設計審查）

建設工程的抗震設計審查工作，應當納入建設工程設計審查程序。超出現(xiàn)行技術標準規(guī)定的高層建筑，市建委可以組織有關專家對其抗震設計進行專項論證。

建設工程的抗震設計未經(jīng)審查，或者發(fā)現(xiàn)未按抗震設防要求和抗震設計規(guī)范、規(guī)程進行抗震設計的，有關部門不得發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

建設單位在報送抗震設計審查的同時，應當將建設工程設計計算書中有關抗震設計的材料，報市地震局備案。

第十五條 第十五條（施工、監(jiān)理單位的義務）

建設工程的施工單位應當按照建設工程的抗震設計進行施工，監(jiān)理單位應當按照建設工程的抗震設計進行施工監(jiān)理。

第十六條 第十六條（竣工驗收）

建設工程竣工驗收時，應當對抗震設防一并驗收；建設工程不符合抗震設計和施工要求的，應當限期整改，經(jīng)復驗合格后，方可交付使用。

第十七條 第十七條（已建工程的抗震設防）

已經(jīng)建成的建筑物、構筑物未采取抗震設防措施的，在進行改建、擴建時，應當委托抗震鑒定單位，按照國家有關規(guī)定進行抗震性能鑒定；并根據(jù)抗震性能鑒定結果采取必要的抗震加固措施。

第十八條 第十八條（新技術應用）

本市新建、擴建、改建建設工程采用新建筑結構體系的，該建筑結構體系應當具備抗震性能。

第十九條 第十九條（行政處罰）

違反本辦法有關規(guī)定，由有關行政主管部門進行行政處罰：

（一）違反本辦法第六條第一款規(guī)定，有關建設單位不進行地震安全性評價的，或者不按照根據(jù)地震安全性評價結果確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

（二）違反本辦法第八條規(guī)定，未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位，擅自從事地震安全性評價的，或者從事地震安全性評價的單位超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

（三）違反本辦法第十條第一項、第二項規(guī)定，從事禁止性行為的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機構吊銷資質(zhì)證書。

（四）違反本辦法第十條第三項、第四項規(guī)定，從事禁止性行為的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（五）違反本辦法第十三條、第十五條規(guī)定，不按照抗震設計規(guī)范進行抗震設計的，或者不按照抗震設計進行施工的，由市或者區(qū)、縣建設行政主管部門責令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

（六）違反本辦法第十四條第三款規(guī)定，不將設計計算書中有關抗震設計的材料報送備案的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（七）違反本辦法第十五條規(guī)定，不按照抗震設計進行施工監(jiān)理的，由市或者區(qū)、縣建設行政主管部門責令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（八）違反本辦法第十七條規(guī)定，未采取抗震設防措施的已建工程在改建、擴建時，不進行抗震性能鑒定和采取抗震加固措施的，由市或者區(qū)、縣建設行政主管部門責令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

第二十條 第二十條（行政復議和行政訴訟）

當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《 中華人民共和國行政復議法》和《 中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內(nèi)不申請復議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門，可以根據(jù)《 中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條 第二十一條（施行日期）

本辦法自2002年3月1日起施行。

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