第一篇：關(guān)于2012年征收城市生活垃圾處理費(fèi)

xx鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于2012年征收城市生活垃圾處理費(fèi)的通知

各村委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)單位、企事業(yè)單位：

根據(jù)《xx縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收與管理暫行辦

法》（x府辦〔20xx〕xx號(hào)）文件規(guī)定和《xx縣財(cái)政局關(guān)于批復(fù)2012年度部門收支預(yù)算的通知》（x財(cái)預(yù)[20xx]xx號(hào)）文件要求，下達(dá)我鄉(xiāng)2012年征收城市生活垃圾處理費(fèi)7萬(wàn)元。征收城市生活垃圾處理費(fèi)是用于城市生活垃圾無(wú)害化處理，促進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生、提升城市形象、保障市民健康的需要；積極繳納城市生活垃圾處理費(fèi)是各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大市民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，確保我鄉(xiāng)城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理工作順利開(kāi)展。

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府決定成立城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，由黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx同志任組長(zhǎng)，黨委副書記、紀(jì)委書記、武裝部長(zhǎng)xx同志副組長(zhǎng)，安辦、財(cái)政所、黨政辦、監(jiān)察室、規(guī)劃和建設(shè)站、國(guó)土站等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)生活垃圾處理費(fèi)征管工作的綜合協(xié)調(diào)、檢查督促和考核獎(jiǎng)懲。領(lǐng)導(dǎo)小組下

設(shè)辦公室于安辦，由吳維同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)垃圾處理費(fèi)征收管理的日常工作。

（二）、落實(shí)工作要求，規(guī)范收費(fèi)行為

（1）明確目標(biāo)任務(wù)。參照各企業(yè)生產(chǎn)能力、開(kāi)工情況和資源儲(chǔ)藏狀況分別下達(dá)征收任務(wù)。具體任務(wù)詳見(jiàn)文件附表。由鄉(xiāng)安辦和財(cái)政所負(fù)責(zé)具體的征收工作。征收計(jì)劃必須全面完成，完不成征收計(jì)劃的將按效能建設(shè)等相關(guān)規(guī)定相應(yīng)等額扣減征收人員津補(bǔ)貼。安辦要密切與縣級(jí)相關(guān)部門聯(lián)系配合，采取多種形式加大政策的宣傳解釋力度，充分發(fā)揮各職能部門的作用，切實(shí)解決征收過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，推進(jìn)征收工作。

（2）嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。城市生活垃圾處理費(fèi)的征收嚴(yán)格按縣物價(jià)局核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。財(cái)政所、監(jiān)察室要定期對(duì)征收情況進(jìn)行檢查，保證征收工作的規(guī)范實(shí)施。

（3）嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政票據(jù)監(jiān)管制度。征收城市生活垃圾處理費(fèi)的統(tǒng)一使用《四川省行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)》。所需財(cái)政票據(jù)由財(cái)政所統(tǒng)一到縣財(cái)政局領(lǐng)取和核銷。鄉(xiāng)財(cái)政所要及時(shí)將款項(xiàng)足額繳入縣財(cái)政專戶，不得截留、挪用、坐支。嚴(yán)禁隨意減免。

第二篇：臨沂市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法

臨沂市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)城市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理、加快城市生活垃圾處理的減量化、資源化和無(wú)害化步伐，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令101號(hào)），國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]872號(hào)）和建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第27號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定。制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市生活垃圾，是指城市中的單位和個(gè)人在日常生活中以及為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物和按法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物（不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）。

第三條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)團(tuán)體、批發(fā)市場(chǎng)、工業(yè)品市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，城市居民和暫住人口等，均應(yīng)按照本辦法繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

第四條本辦法所稱城市生活垃圾處理費(fèi)，是指將生活垃圾從垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)（廠）進(jìn)行無(wú)害化處理所發(fā)生的應(yīng)當(dāng)由本辦法第三條所列單位和個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，屬政府非稅收入，全額納入財(cái)政管理，專項(xiàng)用于垃圾運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

第二章

征 收 標(biāo) 準(zhǔn)

第五條個(gè)人負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)

（一）城市居民：3元/人/月。

（二）享受最低生活保障的城市居民：1元/人/月

（三）全日制在校學(xué)生及學(xué)齡前兒童免收。

（四）城市暫住人口：3元/人/月 第六條集體負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)

（一）各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、駐軍、事業(yè)單位和非企業(yè)組織：按在職職工人數(shù)2元/月收取

（二）企業(yè)（商業(yè)、服務(wù)業(yè)除外）：按在職職工人數(shù)3元/人/月收取。

（三）賓館、飯店、招待所、旅社、按每床位每月3元繳納；餐飲、健身娛樂(lè)、洗潔營(yíng)業(yè)場(chǎng)所按照營(yíng)業(yè)面積計(jì)算，具體為：營(yíng)業(yè)面積超過(guò)1000平方米的部分，按每平方米每月0.30元繳納；營(yíng)業(yè)面積500至1000平方米的部分，按每平方米每月0.40元繳納；營(yíng)業(yè)面積100至500平方米的部分，按每平方米每月0.50元繳納；營(yíng)業(yè)面積100平方米以下的，按每平方米每月0.60元繳納；

第三篇：臨沂市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法

臨沂市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)城市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理,加快城市生活垃圾處理的減量化、資源化和無(wú)害化步伐,改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第101號(hào)),國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》(計(jì)價(jià)格〔2002〕872號(hào))和建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第27號(hào))等法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市生活垃圾,是指城市中的單位和個(gè)人在日常生活中以及為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物和按法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物(不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物)。

第三條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)團(tuán)體、批發(fā)市場(chǎng)、工業(yè)品市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),城市居民和暫住人口等,均應(yīng)按照本辦法

繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

第四條本辦法所稱城市生活垃圾處理費(fèi),是指將生活垃圾從垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)(廠)進(jìn)行無(wú)害化處理所發(fā)生的應(yīng)當(dāng)由本辦法第三條所列單位和個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用,屬政府非稅收入,全額納入財(cái)政管理,專項(xiàng)用于垃圾運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建

設(shè)和維護(hù)。

第二章征收標(biāo)準(zhǔn)

第五條個(gè)人負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)

(一)城市居民:3元/人·月。

(二)享受最低生活保障的城市居民:1元/人·月。

(三)全日制在校學(xué)生及學(xué)齡前兒童免收。

(四)城市暫住人口:3元/人·月。

第六條集體負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)

(一)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、駐軍、事業(yè)單位和非企業(yè)組織:按在職職工人數(shù)2元/人·月收取。

(二)企業(yè)(商業(yè)、服務(wù)業(yè)除外):按在職職工人數(shù)3元/人·月收取。

(三)賓館、飯店、招待所、旅社,按每床位每月3元繳納;餐飲、健身娛樂(lè)、洗潔營(yíng)業(yè)場(chǎng)所按照營(yíng)業(yè)面積計(jì)算,具體為:營(yíng)業(yè)面積超過(guò)1000平方米的部分,按每平方米每月0.30元繳納;營(yíng)業(yè)面積500至1000平方米的部分,按每平方米每月0.40元繳納;營(yíng)業(yè)面積100至500平方米的部分,按每平方米每月0.50元繳納;營(yíng)業(yè)面積100平方米以下的,按每平方米每月0.60元繳納。(四)商店(場(chǎng))、車站、碼頭、停車場(chǎng)、電影院、歌舞廳等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按照營(yíng)業(yè)面積計(jì)算,具體為:營(yíng)業(yè)面積超過(guò)1000平方米的部分,按每平方米每月0.20元繳納;營(yíng)業(yè)面積500至1000平方米的部分,按每平方米每月0.25元繳納;營(yíng)業(yè)面積100至500平方米的部分,按每平方米每月0.30元繳納;營(yíng)業(yè)面積100平方米以下的,按每平方米每月

0.40元繳納。

(五)批發(fā)市場(chǎng)、工業(yè)品市場(chǎng)按每個(gè)攤位每月3元繳納;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按每個(gè)攤位每月3元繳納;有房間門頭的,按營(yíng)業(yè)面積每平方米每月0.40元繳納。

(六)其他行業(yè)按照實(shí)際產(chǎn)生垃圾量每噸123元繳納。

第三章征收管理

第七條財(cái)政部門是城市生活垃圾處理費(fèi)的征收主管部門。環(huán)境衛(wèi)生管理部門受財(cái)政部門委托,具體負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理工作。

第八條環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市生活垃圾處理費(fèi)征收考核監(jiān)督體系,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。監(jiān)察、財(cái)政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安、商城管委會(huì)等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好征收管理

工作。

第九條城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行按月計(jì)收,也可按季度或預(yù)繳,年終匯算清繳。

第十條城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生管理部門直接征收和委托有關(guān)單位代收兩種方式。采取委托代收方式的,環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)與被委托單位簽訂委托協(xié)議,明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。被委托單位完成代收任務(wù)的,可以按代收額的一定比例提取

手續(xù)費(fèi)。

第十一條城市生活垃圾處理費(fèi)的征繳。集體負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門直接收取或委托稅務(wù)、工商等部門代收。按人數(shù)定額計(jì)收的,以上末職工人數(shù)(含臨時(shí)用工)為基數(shù)核定當(dāng)年繳費(fèi)額;新設(shè)立的單位,按實(shí)際人數(shù)核定繳費(fèi)額。個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體職工(含臨時(shí)用工)由其所在單位負(fù)責(zé)代繳代收;各類市場(chǎng)內(nèi)從業(yè)人員,由所在市場(chǎng)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代繳代收;單位將車間、場(chǎng)地、柜臺(tái)等對(duì)外出租的,承租人及其從業(yè)人員,由出租單位負(fù)責(zé)代繳代收;居委會(huì)(社區(qū))居民,由居委會(huì)(社區(qū))負(fù)責(zé)代繳代收;小區(qū)居民,由小區(qū)物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)代繳代收;其他人員由環(huán)境衛(wèi)生管理部門直接收取或委托供水、供電等部門代繳代收。

第十二條各有關(guān)單位應(yīng)據(jù)實(shí)向環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)城市生活垃圾處理費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)。對(duì)弄虛作假,不如實(shí)申報(bào)的,漏報(bào)瞞報(bào)部分經(jīng)核實(shí)后,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)加倍征收。

第十三條征收城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)持有物價(jià)部門核發(fā)的收費(fèi)許可證和環(huán)境衛(wèi)生管理部門核發(fā)的收費(fèi)工作證件,并使用財(cái)政統(tǒng)一票據(jù)。

第十四條各繳費(fèi)單位和個(gè)人應(yīng)在環(huán)境衛(wèi)生管理部門或其委托代收單位規(guī)定的期限內(nèi)繳納生活垃圾處理費(fèi),超過(guò)規(guī)定時(shí)間未足額繳納的,每日按應(yīng)繳款的5‰加征滯納金。

第十五條城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額征收城市生活垃圾處理費(fèi),任何單位和個(gè)人都不得擅自減征、免征、緩征。確需減征、免征、緩征的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批程序,即由繳款義務(wù)人提出書面申請(qǐng),環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽署意見(jiàn),經(jīng)財(cái)政部

門審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第十六條享受城市最低生活保障的居民戶,經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門核準(zhǔn)后,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)

減征城市生活垃圾處理費(fèi)。

第四章監(jiān)督管理

第十七條監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作的監(jiān)督管理,確保依法征收,應(yīng)收盡收。

第十八條任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理工作中的違法違規(guī)行為,監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)查明事實(shí),依法做出處理,并為舉報(bào)人保密。

第五章法律責(zé)任

第十九條繳費(fèi)單位和個(gè)人對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門做出的具體行政行為不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,不提起行政訴訟,又拒不執(zhí)行的,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條拒絕、妨礙城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)工作人員或執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追

究刑事責(zé)任。

第二十一條城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或其上級(jí)主管部門、監(jiān)察部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

(一)擅自變更收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)截留、挪用、私分城市生活垃圾處理費(fèi)的;

(三)征收城市生活垃圾處理費(fèi)未足額繳入財(cái)政專戶的;

(四)收費(fèi)未使用財(cái)政統(tǒng)一票據(jù)的;

(五)其它違反政府非稅收入管理規(guī)定的。

第二十二條城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作納入市政府對(duì)相關(guān)單位的考核范圍。對(duì)不認(rèn)真履行繳費(fèi)義務(wù)或代繳代收義務(wù)的單位,市政府將予以通報(bào)批評(píng),并追究有關(guān)人員的責(zé)

任。

第六章附則

第二十三條各縣人民政府可根據(jù)各自的實(shí)際情況,參照本辦法制定征收管理辦法。

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

《山東省城市環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)管理辦法》

第一條 為了促進(jìn)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、文明、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)《山東省實(shí)施 %26lt;城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例%26gt;辦法》第十七條、第二十三條、第二十四條和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省設(shè)市城市。

第三條 城市環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)包括公廁管理收費(fèi)、委托服務(wù)收費(fèi)、垃圾處理收費(fèi)。第四條 設(shè)置在主要街道兩側(cè)、繁華區(qū)、旅游區(qū)的公共廁所按照其建造標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門認(rèn)定符合條件的可以適當(dāng)收費(fèi)。

第五條 凡應(yīng)由單位和個(gè)人負(fù)責(zé)而委托環(huán)衛(wèi)專業(yè)單位辦理的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定交納服務(wù)費(fèi)。委托服務(wù)的主要內(nèi)容和范圍是:(一)飛機(jī)場(chǎng)、火車站、公共汽電車始末站、碼頭、公園、文化體育場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔和臨街單位、店鋪的門前清掃保潔;(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、大中專院校、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者所產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾、營(yíng)業(yè)垃圾、生活廢棄物、建筑垃圾、泥漿的清運(yùn);(三)單位和個(gè)人廁所糞便的清運(yùn)、處理，產(chǎn)權(quán)單位的樓房化糞池、糞便管道的清疏;(四)單位及個(gè)人需要委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍實(shí)行服務(wù)的其它項(xiàng)目。第六條 按照國(guó)務(wù)院法規(guī)、省政府規(guī)章，應(yīng)由城市環(huán) 衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)的城市環(huán)衛(wèi)工作;'所需經(jīng)費(fèi)由城市人民政府根據(jù)任務(wù)量撥付，環(huán)衛(wèi)部門不得以委托服務(wù)名義向社會(huì)收費(fèi)。

第七條 開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生委托服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持雙方自愿平等互利的原則，城市環(huán)衛(wèi)部門及環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制實(shí)行環(huán)衛(wèi)委托服務(wù)。單位或個(gè)人委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先簽訂環(huán)境衛(wèi)生委托服務(wù)合同。并明確以下主要內(nèi)容:(一)服務(wù)項(xiàng)目、地點(diǎn);“(二)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量(三)服務(wù)費(fèi)用;(四)履行期限、方式;(五)·違約責(zé)任。

第八條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)人員在委托服務(wù)中，應(yīng)遵守職業(yè)道德，恪守合同，保誣服務(wù)質(zhì)量。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)，不認(rèn)真履行義務(wù)的，除承擔(dān)違約責(zé)任外，”應(yīng)由上級(jí)主管部門給予行政處分私經(jīng)濟(jì)處罰。

第九條 按照“垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾處理承擔(dān)責(zé)任”的原則，建立垃圾處理收費(fèi)制度(收取垃圾處理費(fèi)后不再收取公共衛(wèi)生費(fèi)或保潔費(fèi))。征收范圍和對(duì)象如下：(一)城市居民(含市區(qū)臨時(shí)住戶)(二)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、大中專院校、企事業(yè)單位、個(gè)體業(yè)戶、集貿(mào)市場(chǎng)及進(jìn)城施工隊(duì)伍;(三)停車場(chǎng)、車站、碼頭、賓館、旅店、飯店、商店、影劇院、錄像廳等營(yíng)業(yè)單位;所收垃圾處理費(fèi)的三分之一用于公共衛(wèi)生保潔，三分 之二用于城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

第十條 對(duì)中、小學(xué)(含職業(yè)中專、職業(yè)高中，不含校辦工廠)、幼兒園、托兒所。敬老院(五保戶)、社會(huì)福利院免收垃圾處理費(fèi)。

第十一條 城市壞境衛(wèi)生收費(fèi)工作，由縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一辦理，持物價(jià)部門頌發(fā)的《收費(fèi)許可證》，使用省財(cái)政廳印發(fā)的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)收費(fèi)。收費(fèi)納入預(yù)算外資金管理，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，主要用于發(fā)展環(huán)衛(wèi)事業(yè)。

第十二條 各級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對(duì)擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為;依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十三條 各市地物價(jià)部門會(huì)同財(cái)政、建設(shè)部門在本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情泥的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省備案。第十四條 縣城可以參照本辦法執(zhí)行。第十五條 木辦法由省物價(jià)部門、省財(cái)政部門和省建 設(shè)行政主管部門在各自職貴范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)文明建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理及相關(guān)活動(dòng)。

第三條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立以公共財(cái)政為主、社會(huì)資金為輔的多元化投入機(jī)制。

第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管執(zhí)法、公安、民政、工商行政管理、價(jià)格、衛(wèi)生、交通、環(huán)境保護(hù)等部門按照各自職責(zé)，做好與城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對(duì)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，督促有關(guān)單位和個(gè)人履行維護(hù)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。

第六條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織編制重要地段景觀、戶外廣告、照明、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)規(guī)劃，按照法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，編制城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

責(zé)任區(qū)由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府按照下列規(guī)定進(jìn)行劃分：

(一)城鎮(zhèn)道路、廣場(chǎng)、過(guò)街天橋、地下通道等公共區(qū)域，以及公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé);

(二)街巷、居民住宅區(qū)，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);實(shí)行專業(yè)物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，按照物業(yè)服務(wù)合同由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);

(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé);

(四)機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、文化、體育、娛樂(lè)、公園等公眾聚集場(chǎng)所，由管理單位負(fù)責(zé);

(五)鐵路、公路、隧道、河道、水域及沿岸，由管理單位負(fù)責(zé);

(六)施工工地由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，待建地塊由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé);

(七)臨街商戶、各種攤點(diǎn)周圍由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。

責(zé)任區(qū)劃定后，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將責(zé)任區(qū)具體范圍和責(zé)任要求書面告知責(zé)任人，并與相關(guān)責(zé)任人簽訂責(zé)任書。

責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任書的要求，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫等城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作，保證責(zé)任區(qū)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 鼓勵(lì)采用節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、新能源，推廣應(yīng)用數(shù)字化城鎮(zhèn)管理模式，推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，提高城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理效能和水平。

第九條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，提高公民的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)及公共道德水平。

第十條 任何單位和個(gè)人都有享受良好城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，負(fù)有維護(hù)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

對(duì)在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 城鎮(zhèn)容貌管理

第十一條 城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物需要進(jìn)行外部裝修或者改建臨街門窗的，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。有關(guān)部門在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見(jiàn)。

任何單位和個(gè)人不得在建筑物頂部、陽(yáng)臺(tái)外或者窗外擅自搭建鴿舍、棚屋。

第十二條 城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、雕塑和其他設(shè)施的所有人、使用人或者管理人，應(yīng)當(dāng)保持建筑物、構(gòu)筑物、雕塑和其他設(shè)施完好、整潔，并按照當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修整、清洗、粉刷。

第十三條 在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外、窗外，不得堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品。

建筑物外走廊、陽(yáng)(平)臺(tái)需要進(jìn)行封閉的，不得超出建筑物外墻面，其外型、規(guī)格、色彩應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。

在建筑物外部安裝空調(diào)、太陽(yáng)能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽(yáng)罩等的，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 除國(guó)家另有規(guī)定外，城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)選用透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界;既有的封閉式實(shí)體圍墻應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。

第十五條 城鎮(zhèn)道路的養(yǎng)護(hù)、保潔單位，應(yīng)當(dāng)保持道路路面的完好、整潔，每日巡查不少于一次。發(fā)現(xiàn)路面損壞時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù);發(fā)現(xiàn)路面有雜物時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即清理。

第十六條 在城鎮(zhèn)道路上設(shè)置各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位采取必要措施，保持其完好、正位。

產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位對(duì)城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施，每日巡查不少于一次。發(fā)現(xiàn)或者得知井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施丟失、破損或者移位時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位;未及時(shí)補(bǔ)裝、更換或者正位的，應(yīng)當(dāng)采取避險(xiǎn)措施;因產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位的責(zé)任造成他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

鼓勵(lì)有條件的城市、鎮(zhèn)建立城鎮(zhèn)道路設(shè)施綜合巡查制度，對(duì)城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一巡查。

禁止非法收購(gòu)城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施。

第十七條 未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得占用城鎮(zhèn)道路從事非交通活動(dòng)。

城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安等部門編制城鎮(zhèn)道路攤點(diǎn)設(shè)置導(dǎo)則，按照合理布局、疏堵并舉、方便市民、整潔有序、規(guī)范管理的原則，在廣泛聽(tīng)取居民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)允許設(shè)置攤點(diǎn)的道路路段、攤點(diǎn)種類、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、保潔要求等作出規(guī)定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布施行。

失業(yè)職工、殘疾人等困難群體根據(jù)城鎮(zhèn)道路攤點(diǎn)設(shè)置導(dǎo)則申請(qǐng)?jiān)诔擎?zhèn)道路上設(shè)置攤點(diǎn)的，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以照顧。

第十八條 在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地不得擅自堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。臨時(shí)堆放物料，搭建臨時(shí)性的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后方可按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的經(jīng)營(yíng)者不得超出門窗或者外墻擺賣商品。

禁止在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的護(hù)欄、線桿、樹(shù)木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物。

第十九條 城鎮(zhèn)道路改造時(shí)，沿路設(shè)置線桿的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照道路改造標(biāo)準(zhǔn)同步進(jìn)行線路改造，并自線路改造完成之日起30日內(nèi)拆除廢棄的線桿。

第二十條 在城鎮(zhèn)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，禁止機(jī)動(dòng)車帶泥上路。

運(yùn)輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸車輛采取覆蓋、密閉措施，不得造成泄漏或者遺撒。

第二十一條 城鎮(zhèn)供排水管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供排水管網(wǎng)設(shè)施的管理和維護(hù)，保證供排水管網(wǎng)設(shè)施正常運(yùn)行。開(kāi)挖城鎮(zhèn)道路、維修管道、清疏河道或者排水管(溝)所產(chǎn)生的淤泥、污物，栽培或者修剪樹(shù)木、花卉、草坪等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，施工或者養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理。

第二十二條 再生資源回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)保持回收?qǐng)鏊麧?，?duì)存儲(chǔ)場(chǎng)所采取圍擋、遮蓋等措施，不得亂堆亂放或者焚燒廢舊物品。

第二十三條 施工單位從事現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)在臨街施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置硬質(zhì)圍擋;

(二)對(duì)車輛進(jìn)出道路進(jìn)行硬化;

(三)施工時(shí)采取防塵措施;

(四)及時(shí)清運(yùn)渣土等建筑垃圾;

(五)保持駛離施工現(xiàn)場(chǎng)車輛的清潔;

(六)按規(guī)定排水，不得污染路面;

(七)工程停工、竣工后，及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。

經(jīng)批準(zhǔn)占用城鎮(zhèn)道路施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的路段和期限內(nèi)進(jìn)行。

第二十四條 設(shè)置戶外廣告牌、牌匾標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)牌、指示牌、畫廊、櫥窗、霓虹燈、燈箱、條幅、旗幟、顯示屏幕、充氣裝置和實(shí)物造型等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固，不得遮擋、影響交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈，不得妨礙交通通行。對(duì)陳舊毀損、色彩剝蝕，影響城鎮(zhèn)容貌的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修、清洗或者更換;對(duì)有安全隱患的，應(yīng)當(dāng)加固或者拆除。

第二十五條 設(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出書面申請(qǐng)，并提供廣告設(shè)置的位置、規(guī)格、色彩及效果圖等資料，經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

戶外廣告設(shè)施空置的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)臨時(shí)設(shè)置公益性廣告。

第二十六條 在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品，或者利用實(shí)物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置宣傳品的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的期限和地點(diǎn)張貼、張掛、設(shè)置，期限屆滿后及時(shí)撤除。

第二十七條 禁止擅自在建筑物、構(gòu)筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹(shù)木等處進(jìn)行張貼、涂寫或者刻畫。

建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、路面、線桿、樹(shù)木等的所有者、使用者或者管理者，發(fā)現(xiàn)張貼、涂寫或者刻畫的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行清理。

第二十八條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)在街巷、居住區(qū)選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織設(shè)置公共信息欄，供有關(guān)組織和居民免費(fèi)發(fā)布便民信息，并負(fù)責(zé)管理和保潔。

第二十九條 城鎮(zhèn)道路照明管理單位，應(yīng)當(dāng)保證路燈亮燈率、設(shè)備完好率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物及公共場(chǎng)所等，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)照明專業(yè)規(guī)劃的要求設(shè)置景觀照明設(shè)施。

城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同季節(jié)和時(shí)段，規(guī)定景觀照明設(shè)施的開(kāi)啟和關(guān)閉時(shí)間。

第三章 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾箱、灑水(沖洗)車供水器、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場(chǎng)和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作休息場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

納入城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)定點(diǎn)后，任何單位和個(gè)人不得阻撓建設(shè)項(xiàng)目施工。

第三十一條 城鎮(zhèn)新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、道路新建和改建，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，配套建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。

機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等交通集散點(diǎn)和大中型商場(chǎng)、文化體育設(shè)施、旅游景點(diǎn)、飯店及其他人流集散場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

新建公共廁所，應(yīng)當(dāng)建成水沖式或者生態(tài)式公共廁所;現(xiàn)有旱廁應(yīng)當(dāng)逐步改造成水沖式或者生態(tài)式公共廁所。

第三十二條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維護(hù)維修，保證環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完好和正常使用。

公共廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，設(shè)有明顯標(biāo)志，并由專人負(fù)責(zé)保潔。

使用公共廁所，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)公共廁所的設(shè)備。

第三十三條 任何單位和個(gè)人不得占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途，不得擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆除、遷移方案，報(bào)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并依法進(jìn)行重建或者給予補(bǔ)償。

第三十四條 城鎮(zhèn)道路、公共場(chǎng)地的清掃保潔責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，定時(shí)清掃、保潔。每日首次清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。

嚴(yán)禁將樹(shù)葉和垃圾掃入下水道、綠地和河溝內(nèi)。

第三十五條 城市建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。依法從事教學(xué)、科研或者其他特殊活動(dòng)的除外。

飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生。養(yǎng)犬人攜犬出戶，應(yīng)當(dāng)用束犬鏈(繩)牽領(lǐng)，并隨身攜帶清除犬糞用具，及時(shí)清除犬糞。

第三十六條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

(一)隨地吐痰或者便溺;

(二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物;

(三)不按照規(guī)定傾倒垃圾、污水或者糞便;

(四)不按照規(guī)定從事燒烤經(jīng)營(yíng);

(五)在露天場(chǎng)所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物;

(六)其他損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第三十七條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間投放到指定的收集場(chǎng)所。

實(shí)行生活垃圾分類收集、回收利用制度。實(shí)行生活垃圾分類收集、回收利用的區(qū)域、時(shí)間，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定并公布。實(shí)行生活垃圾分類收集的地區(qū)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。

第三十八條 垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。

第三十九條 居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織收集、運(yùn)輸。單位產(chǎn)生的生活垃圾，由單位負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸，或者委托城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位收集、運(yùn)輸。

生活垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的生活垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處置。

第四十條 從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng)，取得經(jīng)營(yíng)許可證后，方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

第四十一條 單位食堂和飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府的有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集和處置，或者委托有關(guān)專業(yè)單位收集和處置，不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所或者與其他垃圾混倒。

對(duì)工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、電子垃圾等各類危險(xiǎn)、有毒有害垃圾，應(yīng)當(dāng)實(shí)行定點(diǎn)收集，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，不得投放到生活垃圾容器中或者隨意丟棄。

第四十二條 施工單位處置建筑垃圾和運(yùn)輸單位運(yùn)輸建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng)，取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置、運(yùn)輸建筑垃圾。

運(yùn)輸建筑垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件，按照城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)的時(shí)間、路線、數(shù)量，將建筑垃圾運(yùn)送到指定的處理場(chǎng)所，不得擅自丟棄。

施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸。

第四十三條 居民進(jìn)行房屋裝飾裝修活動(dòng)產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)堆放，并承擔(dān)清運(yùn)費(fèi)用。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位，將居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾運(yùn)送到城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場(chǎng)所處置。

第四章 執(zhí)法監(jiān)督

第四十四條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制度和過(guò)錯(cuò)追究制度。

城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)執(zhí)法人員加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、監(jiān)督，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

第四十五條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)單位和個(gè)人提出的涉及城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生方面的行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)，除當(dāng)場(chǎng)可以作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定;作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第四十六條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，遵守法定程序，做到公正、文明執(zhí)法，并不得有下列行為：

(一)不依照法定職責(zé)或者法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法;

(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的舉報(bào)、投訴不予受理或者對(duì)已受理的舉報(bào)、投訴不予調(diào)查處理;

(三)打罵、威脅或者侮辱當(dāng)事人;

(四)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品;

(五)以吃、拿、卡、要等方式刁難當(dāng)事人。

第四十七條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)受理制度，設(shè)置、公布城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生違法行為投訴、舉報(bào)電話和電子信箱，并對(duì)投訴和舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

對(duì)投訴、舉報(bào)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員違法行為的，接到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第五章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已作出處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)、規(guī)章未作出處罰規(guī)定的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人未按照規(guī)定要求做好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫等城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，給予通報(bào)批評(píng)。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行勸導(dǎo)、告誡，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可以按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

(一)超出建筑物外墻面對(duì)建筑物外走廊、陽(yáng)(平)臺(tái)進(jìn)行封閉，或者其外型、規(guī)格、色彩不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)違反城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)在建筑物外部安裝空調(diào)、太陽(yáng)能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽(yáng)罩等的;

(三)城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的經(jīng)營(yíng)者超出門窗或者外墻擺賣商品的;

(四)在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的護(hù)欄、線桿、樹(shù)木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物的;

(五)擅自飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜或者食用鴿，影響城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的;

(六)養(yǎng)犬人攜犬出戶未及時(shí)清除犬糞的;

(七)隨地吐痰、便溺或者亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物的;

(八)不按照規(guī)定傾倒垃圾、污水或者糞便的;

(九)不按照規(guī)定從事燒烤經(jīng)營(yíng)的。

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施的，可以按照下列規(guī)定處以罰款：

(一)在建筑物頂部、陽(yáng)臺(tái)外或者窗外擅自搭建鴿舍的，處以50元以上500元以下罰款;

(二)在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外、窗外堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品的，處以50元以上200元以下罰款;

(三)未及時(shí)清理路面雜物或者補(bǔ)裝、更換井蓋、溝蓋、雨箅等相關(guān)設(shè)施的，處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款;

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)或者公共場(chǎng)所堆放物料，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以500元以上5000元以下罰款;

(五)對(duì)運(yùn)輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾的車輛，未采取覆蓋、密閉措施，造成泄漏或者遺撒的，按照污染道路面積及污染程度處以每平方米20元以上50元以下罰款，但罰款總額不得超過(guò)3萬(wàn)元;

(六)再生資源回收企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者亂堆亂放或者焚燒廢舊物品的，對(duì)單位處以500元以上5000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以50元以上200元以下罰款;

(七)施工單位違反施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理規(guī)定，未在臨街施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置硬質(zhì)圍擋、未對(duì)車輛進(jìn)出道路進(jìn)行硬化、施工時(shí)未采取防塵措施、未及時(shí)清運(yùn)渣土等建筑垃圾、未保持駛離施工現(xiàn)場(chǎng)車輛的清潔、未按規(guī)定排水致使污染路面、工程竣工或者停工后未及時(shí)清理和平整場(chǎng)地的，處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款;

(八)未經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;

(九)未經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品，或者利用實(shí)物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置宣傳品，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以200元以上5000元以下罰款;

(十)擅自在建筑物、構(gòu)筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹(shù)木等處進(jìn)行張貼、涂寫、刻畫的，處以100元以上1000元以下罰款;逾期未清除或者拒不接受處理的，可書面通知通信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫、刻畫中標(biāo)明的通信號(hào)碼的使用;

(十一)在露天場(chǎng)所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物的，處以50元以上200元以下罰款。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定，不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并可處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條 違反本辦法規(guī)定，損壞城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

非法收購(gòu)井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施的，由公安部門按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。阻礙城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 在實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城市、縣、鎮(zhèn)，本辦法規(guī)定的行政處罰，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院或者省人民政府確定的職責(zé)實(shí)施。

第五十五條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員，在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依照法定職責(zé)或者法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法的;

(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的舉報(bào)、投訴不予受理或者對(duì)已受理的舉報(bào)、投訴不予調(diào)查處理的;

(三)打罵、威脅或者侮辱當(dāng)事人的;

(四)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的;

(五)以吃、拿、卡、要等方式刁難當(dāng)事人的;

(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第五十六條 本辦法自2010年3月1日起施行。1995年5月2日山東省人民政府發(fā)布的《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》(魯政發(fā)[1995]49號(hào))同時(shí)廢止。

第四篇：石家莊市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法

石家莊市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》1月1日起執(zhí)行

發(fā)布時(shí)間：2013年01月05日

（來(lái)源：石家莊新聞網(wǎng)）

生活垃圾處理費(fèi)每戶每月3元

記者從市城管部門獲悉，為提高城市生活垃圾處理水平，市政府印發(fā)《城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》，其中規(guī)定城市居民生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：每戶每月3元。該《辦法》自2013年1月1日起執(zhí)行。

據(jù)介紹，城市生活垃圾處理費(fèi)，是指生活垃圾收集、運(yùn)輸、無(wú)害化處理過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用。征收生活垃圾處理費(fèi)，體現(xiàn)的是“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”和“垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾處理承擔(dān)責(zé)任”的原則，目的是加大城市生活垃圾處理建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)資金的投入，實(shí)現(xiàn)垃圾的無(wú)害化處理。

我市城市生活垃圾處理費(fèi)，按照政府、社會(huì)、企業(yè)共同負(fù)擔(dān)的原則，市區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)團(tuán)體、城市居民和城市暫住人口等，均需要繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

在征收機(jī)制方面，主要實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)政府負(fù)責(zé)制，對(duì)不同的收費(fèi)對(duì)象采取不同的收費(fèi)方法。其中，對(duì)使用煤氣、天然氣用戶的居民及暫住人口，由征收管理部門委托新奧燃?xì)饧瘓F(tuán)代收代繳；非煤氣、天然氣居民戶，由征收管理部門委托相關(guān)物業(yè)服務(wù)單位代收代繳。

對(duì)于機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及經(jīng)營(yíng)者等：開(kāi)設(shè)有銀行賬戶的，征收管理部門與繳費(fèi)單位簽訂繳費(fèi)協(xié)議，通過(guò)銀行定期收繳；對(duì)無(wú)銀行賬戶的，專業(yè)收費(fèi)人員與繳費(fèi)單位簽訂繳費(fèi)協(xié)議直接收繳。

《辦法》中明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：城市居民每戶每月3元，辦理暫住戶口的外地進(jìn)城人員每人每月2元；國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等，按上年末在崗職工人數(shù)（含臨時(shí)聘用人員）計(jì)收，計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)1.5元/人·月，普通高校、中等專業(yè)技工學(xué)校按在籍學(xué)生人數(shù)計(jì)收，計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)0.5元/人·月。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者，則根據(jù)醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、運(yùn)輸行業(yè)、商業(yè)零售企業(yè)、餐飲業(yè)等不同行業(yè)，分別制定了相應(yīng)的征收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于單位自運(yùn)到指定垃圾場(chǎng)的，按每噸50元計(jì)收。單位和個(gè)人產(chǎn)生的建筑垃圾和渣土，按實(shí)際產(chǎn)生量計(jì)收，標(biāo)準(zhǔn)為：處理費(fèi)5元/立方米，運(yùn)輸費(fèi)15元-20元/立方米。

城市生活垃圾處理費(fèi)為經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)。目前，收費(fèi)單位執(zhí)收時(shí)，必須使用市財(cái)政部門確定的專用票據(jù)，城市生活垃圾處理費(fèi)全額上繳財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”。

《辦法》中指出，對(duì)拒不繳納或弄虛作假少繳納生活垃圾處理費(fèi)的單位和個(gè)人，城市環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門將依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。生活垃圾處理費(fèi)全面開(kāi)征后，除清掃費(fèi)和特種垃圾及物價(jià)部門批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)外，其它與城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、無(wú)害化處理相關(guān)的收費(fèi)，一律停止征收。

《辦法》中特別規(guī)定，對(duì)享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫戶、持有特困證的特困戶，以及經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)在停產(chǎn)期間，學(xué)校在寒暑假期間，予以免征。該《辦法》有效期至2017年12月31日。

石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)石家莊市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府、市政府各部門，市屬各單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《石家莊市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。

石家莊市人民政府

2012年12月28日

石家莊市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法

為提高城市生活垃圾處理水平，改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕872號(hào)）和河北省物價(jià)局、財(cái)政廳、建設(shè)廳、環(huán)保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知〉的通知》（冀價(jià)經(jīng)費(fèi)字〔2003〕17號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第一條：本辦法所稱生活垃圾是指城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物等（不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）。

城市生活垃圾處理費(fèi)，是指生活垃圾收集、運(yùn)輸、無(wú)害化處理過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用。

第二條：城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行政府、社會(huì)、企業(yè)共同負(fù)擔(dān)的原則。

市內(nèi)五區(qū)（含高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)團(tuán)體、城市居民和城市暫住人口等均應(yīng)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。第三條：市物價(jià)局負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)資金和票據(jù)管理工作；市城市管理局負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理工作；市環(huán)境衛(wèi)生管理處具體實(shí)施城市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理工作。

第四條：建立主管部門、專業(yè)隊(duì)伍、市場(chǎng)運(yùn)作緊密結(jié)合的征收機(jī)制，實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)政府負(fù)責(zé)制，對(duì)不同的收費(fèi)對(duì)象采取不同的收費(fèi)方法。

（一）居民及暫住人口應(yīng)交納的生活垃圾處理費(fèi)：使用煤氣、天然氣用戶的居民及暫住人口應(yīng)交納的生活垃圾處理費(fèi)由征收管理部門委托新奧燃?xì)饧瘓F(tuán)代收代繳；非煤氣、天然氣居民戶應(yīng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)由征收管理部門委托相關(guān)物業(yè)服務(wù)單位代收代繳。

（二）機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及經(jīng)營(yíng)者等應(yīng)交納的生活垃圾處理費(fèi)：開(kāi)設(shè)有銀行賬戶的，征收管理部門與繳費(fèi)單位簽訂繳費(fèi)協(xié)議，通過(guò)銀行定期收繳；對(duì)無(wú)銀行賬戶的，專業(yè)收費(fèi)人員與繳費(fèi)單位簽訂繳費(fèi)協(xié)議直接收繳。

第五條：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）由個(gè)人交納的：城市居民每戶每月3元，辦理暫住戶口的外地進(jìn)城人員每人每月2元。

（二）由單位交納的：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位（不包括按以下第3項(xiàng)執(zhí)行的單位），按上年末在崗職工人數(shù)（含臨時(shí)聘用人員）計(jì)收，計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)1.5元/人·月，普通高校、中等專業(yè)技工學(xué)校按在籍學(xué)生人數(shù)計(jì)收，計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)0.5元/人·月。

（三）由經(jīng)營(yíng)者交納的：

1.醫(yī)院（不含醫(yī)療垃圾）、旅店、多功能賓館、酒店（客房部分）按床位計(jì)收，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)３元/床·月（不足5張床的按職工人數(shù)計(jì)收，計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)1.5元/人·月）。2.農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場(chǎng)按攤位計(jì)收，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)5元/攤·月。

3.桑拿、洗浴、美容美發(fā)、休閑娛樂(lè)等場(chǎng)所按經(jīng)營(yíng)面積計(jì)收，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)0.8元/平方米·月。

4.長(zhǎng)、短途客運(yùn)車輛（不含客運(yùn)企業(yè)）按座位計(jì)收，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)0.5元/座·月。

5.商業(yè)零售企業(yè)按營(yíng)業(yè)面積大小實(shí)行累進(jìn)計(jì)收，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

50平方米以下20元/戶·月

50-100平方米0.6元/平方米·月

100-500平方米0.5元/平方米·月

500-1000平方米0.4元/平方米·月

1000-5000平方米0.3元/平方米·月

5000平方米以上0.2元/平方米·月

6.餐飲業(yè)按營(yíng)業(yè)面積大小實(shí)行累進(jìn)計(jì)價(jià)（含餐廚垃圾），收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

50平方米以下30元/戶·月

50-100平方米1.0元/平方米·月

100-500平方米0.9元/平方米·月

500-1000平方米0.8元/平方米·月

1000-5000平方米0.7元/平方米·月

5000平方米以上0.5元/平方米·月

（四）單位自運(yùn)到指定垃圾場(chǎng)的，按每噸50元計(jì)收。

（五）單位和個(gè)人產(chǎn)生的建筑垃圾和渣土，按實(shí)際產(chǎn)生量計(jì)收，標(biāo)準(zhǔn)為：處理費(fèi)5元/立方米，運(yùn)輸費(fèi)15元-20元/立方米。

第六條：城市生活垃圾處理費(fèi)為經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)。鑒于目前收費(fèi)主體為石家莊市環(huán)境衛(wèi)生管理處的實(shí)際情況，收費(fèi)單位執(zhí)收時(shí)必須使用市財(cái)政部門確定的專用票據(jù)，城市生活垃圾處理費(fèi)全額上繳財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線。所收費(fèi)用專項(xiàng)用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和垃圾無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行以及社會(huì)資本投入垃圾處理事業(yè)補(bǔ)貼等支出。

第七條：對(duì)受委托代收單位可按實(shí)際征收額給予7％-10％的代收手續(xù)費(fèi)，專項(xiàng)用于征收業(yè)務(wù)費(fèi)；超額完成任務(wù)部分，根據(jù)《石家莊市執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門收支脫鉤管理暫行辦法》規(guī)定,對(duì)收費(fèi)征收工作有功人員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條：城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作納入市政府對(duì)各區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，同時(shí)納入市城管局對(duì)各區(qū)市容管理考核范圍。

第九條：對(duì)拒不繳納或弄虛作假少繳納生活垃圾處理費(fèi)的單位和個(gè)人，城市環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門可依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第157號(hào))相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十條：征收單位和征費(fèi)使用單位及其有關(guān)人員違反價(jià)格政策和生活垃圾處理費(fèi)?？顚Ｓ靡?guī)定和有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，由財(cái)政、物價(jià)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以查處，并視情節(jié)對(duì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人按規(guī)定給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。

第十一條：生活垃圾處理費(fèi)全面開(kāi)征后，除清掃費(fèi)和特種垃圾及物價(jià)部門批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)外，其它與城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、無(wú)害化處理相關(guān)的收費(fèi)一律停止征收。垃圾處理服務(wù)單位不得因收費(fèi)方式的改變而影響垃圾清運(yùn)、處理。第十二條：對(duì)享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫戶或持有特困證的特困戶及經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)在停產(chǎn)期間，學(xué)校在寒暑假期間，予以免征。

第十三條：凡具備征收城市生活垃圾處理費(fèi)條件的縣（市）、區(qū)礦，當(dāng)?shù)厝嗣裾山Y(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，參照本辦法組織實(shí)施。

第十四條：此文件有效期自2013年1月1日起至2017年12月31日止。

第五篇：欒川縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收

欒川縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收

欒川縣人民政府結(jié)合欒川縣的實(shí)際情況，2007年制定和下發(fā)了《關(guān)于全面開(kāi)征城市生活垃圾處理費(fèi)的通知》，對(duì)征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步明確。欒川縣市政管理局做為垃圾處理費(fèi)征收主管單位，為了加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理，專門組建成立了征稽管理所，主要職責(zé)就是按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)城區(qū)近10平方公里、約1萬(wàn)住戶、2000個(gè)門店及縣直各單位、流動(dòng)攤位等各行各業(yè)城市垃圾處理費(fèi)的征收。為了有力保證垃圾處理費(fèi)順利征收，我們主要采取了以下措施：

一、認(rèn)真做好環(huán)衛(wèi)服務(wù)。

征收垃圾處理費(fèi)，搞好服務(wù)是前提，只有服務(wù)搞好了，收費(fèi)也就容易了。我們目前承擔(dān)著欒川新、老城區(qū)40余主次干道、580余巷道共200余萬(wàn)平方米的清掃保潔任務(wù)，為全力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為市民群眾創(chuàng)造整潔優(yōu)美的工作、生活環(huán)境，我們積極推進(jìn)和深化環(huán)衛(wèi)體制改革，嚴(yán)格實(shí)行精細(xì)化管理。對(duì)城區(qū)所有主次干道和居民區(qū)巷道全部進(jìn)行了劃段承包、責(zé)任到人，嚴(yán)格“五無(wú)四凈”工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持大街小巷同步管理，同標(biāo)準(zhǔn)考核。為了有效提高城市衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，我們又增加了160余名專職保潔人員，在新、老城區(qū)全部實(shí)施清掃、保潔兩套人馬輪流作業(yè)，保證了城區(qū)街道從每天早上4：00至晚上9：00都有環(huán)衛(wèi)職工隨時(shí)進(jìn)行清掃保潔。同時(shí)，我們還不定期安排吸塵車、灑水車清除灰塵、沖刷路面，大大提高了城區(qū)的整體環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

我們還積極推行環(huán)衛(wèi)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)巷道、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)工作，并將環(huán)衛(wèi)服務(wù)向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。與新、老城區(qū)所有單位門店逐一簽定了垃圾清運(yùn)合同，目前欒川城區(qū)共建有5座航天式垃圾中轉(zhuǎn)站和14座地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站，有垃圾收集車5輛、垃圾清運(yùn)車5輛，承擔(dān)著城區(qū)所有日產(chǎn)生活垃圾的收集和轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。近年來(lái)，隨著城區(qū)人口增加，城區(qū)日產(chǎn)垃圾量上升到了過(guò)去的三倍，但是我們嚴(yán)格實(shí)行上門收垃圾服務(wù)，城區(qū)主次干道由垃圾收集車每天兩次按固定路線巡回收集垃圾，同時(shí)還有清掃、保潔人員對(duì)沿街門店的生活垃圾隨時(shí)進(jìn)行收?。辉诰用裆鐓^(qū)由環(huán)衛(wèi)工按時(shí)主動(dòng)逐家逐戶上門收取生活垃圾，通過(guò)這些舉措，使城區(qū)所有生活垃圾做到了日產(chǎn)日清，不留死角，方便了廣大居民群眾的工作和生活。

二、摸清底數(shù)，建立收費(fèi)檔案。

為了確保垃圾處理費(fèi)征收工作順利開(kāi)展，我們組織對(duì)縣城管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)所有單位、沿街門店、常住戶和外來(lái)戶進(jìn)行摸底排查、登記造冊(cè)，并將信息全部錄入微機(jī)，對(duì)統(tǒng)管區(qū)域按自然片統(tǒng)一進(jìn)行劃分，并對(duì)每個(gè)區(qū)域的單位、門店布局情況詳細(xì)核算，對(duì)城區(qū)所有的居民住戶、單位、商場(chǎng)、飯店、娛樂(lè)業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況逐個(gè)進(jìn)行了詳細(xì)排查、核實(shí)、登記，對(duì)實(shí)際收費(fèi)與核實(shí)后差距比較大的單位，對(duì)其垃圾處理費(fèi)重新按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定，下達(dá)收費(fèi)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人。我們根據(jù)縣城的實(shí)際情況，將管理區(qū)域劃分為十四片，將人員劃片包干，收費(fèi)任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，每月按收費(fèi)任務(wù)的完成情況直接與工資掛鉤，實(shí)施數(shù)字化管理，隨時(shí)查看各區(qū)域收費(fèi)情況，這樣大大增強(qiáng)了收費(fèi)人員的工作積極性和緊迫感，從而使每月收費(fèi)任務(wù)都能如期完成。

三、加強(qiáng)宣傳教育，做到文明公平征收。

在搞好服務(wù)的同時(shí)，我們加大了對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，將收費(fèi)許可的十二個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一印制宣傳單8000余份，組織人員利用“五一”、“十一”長(zhǎng)假，在縣城的主要路段擺設(shè)咨詢臺(tái)，向縣城居民發(fā)放、講解；另一方面在廣播、電視、報(bào)紙各大媒體中廣泛宣傳；還要求收費(fèi)人員在日常收費(fèi)過(guò)程中，隨時(shí)隨地向群眾、商戶、常住戶、外來(lái)戶宣傳收費(fèi)政策，爭(zhēng)取使收費(fèi)政策標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到家喻戶曉，得到了廣大人民群眾的支持和理解。同時(shí)，定期不定期對(duì)收費(fèi)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范工作人員的語(yǔ)言和行為，提高工作人員的自身素質(zhì)，制定了嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度。要求收費(fèi)人員在收費(fèi)過(guò)程中文明執(zhí)收，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得私自少收、漏收、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并將每周收費(fèi)情況及時(shí)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)和督查科審核。同時(shí)我們還安排專職人員對(duì)收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督回訪，對(duì)收費(fèi)中出現(xiàn)的漏收、少收、吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)格按照局精細(xì)化管理制度執(zhí)行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

四、從細(xì)處入手，減少費(fèi)源流失。

為避免費(fèi)源的流失，根據(jù)實(shí)際情況下達(dá)每月、每季度及全年收費(fèi)任務(wù)，在收費(fèi)的同時(shí)還要定期對(duì)縣城區(qū)內(nèi)所有單位、門店、家屬樓住戶重新進(jìn)行重新排查登記，及時(shí)掌握本區(qū)域征收對(duì)象的增減變化信息，對(duì)于新增加的服務(wù)對(duì)象，做到及時(shí)足額征收垃圾處理費(fèi)。同時(shí)，認(rèn)真查找漏洞，深挖費(fèi)源，將城區(qū)內(nèi)所有的行政單位和飯店娛樂(lè)業(yè)逐一摸排，與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)照，未達(dá)到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，重新進(jìn)行上調(diào)。另外，在對(duì)數(shù)額較大的單位、門店費(fèi)源征收到位的同時(shí)，我們?nèi)晕捶潘膳R時(shí)流動(dòng)攤販的征收力度，對(duì)出現(xiàn)的臨時(shí)攤販按區(qū)域有各片收繳，在夏季、瓜果上市的旺季我們集中人員分班征收，盡可能不使這些小額的費(fèi)源流失。

為了擴(kuò)充費(fèi)源，我們做到了與環(huán)衛(wèi)服務(wù)同步，無(wú)論是城鄉(xiāng)結(jié)合部還是其它一些偏僻地帶，只要我們提供了環(huán)衛(wèi)服務(wù)，我們都及時(shí)進(jìn)行垃圾處理費(fèi)征收。特別是夏季，深山溝壑里各類飲食店、燒烤攤點(diǎn)等明顯增多，只要我們提供環(huán)衛(wèi)服務(wù)一天，我們就按一天征收垃圾處理費(fèi)，從而保證了費(fèi)源不流失。

五、多措并舉，加大征收工作力度。為積極應(yīng)對(duì)在征收過(guò)程中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題，加大征收工作力度，我們抽調(diào)人員專門組成了疑難問(wèn)題解決小組，對(duì)各收費(fèi)區(qū)域的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決；對(duì)軟磨硬纏的居民戶、商戶我們盡量多做思想工作，一次不行，二次，二次不行三次，正面講不通的，就找他的親戚朋友幫忙；對(duì)一些“難纏戶”，我們通過(guò)法律程序解決，訴諸法院由法院強(qiáng)制執(zhí)行。

針對(duì)那些確實(shí)拒不繳費(fèi)的“釘子戶”，我們首先下達(dá)限期催繳通知書，然后再下達(dá)停運(yùn)垃圾通知單，隨后組織人員全天候輪流守候，嚴(yán)格禁止垃圾出門，如果一旦發(fā)現(xiàn)有私倒垃圾的行為，將根據(jù)《河南?。汲鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例＞實(shí)施辦法》的規(guī)定，以亂倒垃圾每次予以200元以下的罰款，直至主動(dòng)足額繳費(fèi)為止。總之，通過(guò)一系列措施，做到了應(yīng)收必收、足額征收，使費(fèi)源得到了保證和不斷擴(kuò)充。

通過(guò)努力，截止10月底，以完成城市生活垃圾處理費(fèi)征收220萬(wàn)余元，并全部足額上繳財(cái)政。

二○○九年十一月二十九日