第一篇:武漢市垃圾處理費征收管理辦法
武漢市垃圾處理費征收管理辦法
第一條 根據(jù)武漢市人民政府《關(guān)于統(tǒng)一征收城市生活垃圾處理費的通告》,制定本辦法。
第二條 取消現(xiàn)行的生活垃圾收集、運輸、處理等有償服務(wù)收費項目,統(tǒng)一征收“城市生活垃圾處理費”。
第三條 2006年12月31日前居民每月每戶收7元,2007年1月1日起居民每月每戶收9元。
第四條 2006年12月31日前暫住居民每月每人收2.2元,2007年1月1日起暫住居民每月每人收2.5元。
在我市市區(qū)內(nèi)租屋居住的暫住居民,從入住的當(dāng)月計收。
第五條 機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等單位按在職人員計收,每月每人收2.5元,由單位支付。
其中,大中專院校、中小學(xué)、幼兒園、社會福利機構(gòu)(不含自辦工廠、商店、賓館、招待所等經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的垃圾)、部隊按垃圾量每噸29.5元計收。
第六條 餐飲、娛樂業(yè)、商場每日產(chǎn)生的垃圾量按桶(籮)計收,每桶(籮)收3.5元,一桶(籮)的標準量為25公斤,不足半桶(籮)(13公斤)的減半收費,半桶(籮)以上按一桶(籮)計收。
第七條 市場攤點(含流動攤點)按經(jīng)營天數(shù)計算,每天收1元。市場內(nèi)的攤點由市環(huán)境衛(wèi)生管理處核定后,委托市場開發(fā)主體統(tǒng)一代收后集中交納。
第八條 美容美發(fā)店、百貨門市部經(jīng)營面積30平方米以下的(含30平方米),每月每戶收25元;經(jīng)營面積超過30平方米的,以每超過10平方米為一個計費單位,每單位加收3元。
第九條 旅宿業(yè)按床位計算,每月每床位收2元。
第十條 生產(chǎn)加工企業(yè)按垃圾量計算,每噸收70元,由市環(huán)境衛(wèi)生管理處與企業(yè)雙方協(xié)商簽訂合同,按合同商定的垃圾量按月計收。
第十一條 市區(qū)內(nèi)的經(jīng)營性客運交通運輸工具(如客運船舶、汽車、飛機等)按座位數(shù)計算,每月每座收1元,經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生管理處核定后,委托所屬的客運運輸企業(yè)統(tǒng)一代收后集中交納。
第十二條 建筑垃圾(渣土)運到垃圾處理場處理的,每噸收16元。
第十三條 其他經(jīng)營單位的從業(yè)人員每人每月收2.5元,由單位支付。
第十四條 生活垃圾必須使用環(huán)衛(wèi)專用車輛運輸,未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門許可,任何單位或個人不得自運生活垃圾到垃圾處理場。
第十五條 市環(huán)境衛(wèi)生管理處為城市生活垃圾處理費的收費主體,可委托市自來水公司或其他單位以代扣代繳方式收取“城市生活垃圾處理費”;對委托代收單位,允許從其收取的垃圾處理費中提取2%的手續(xù)費。
第十六條 有獨立水表的居民住戶,由市自來水公司在收取的水費中代扣代繳垃圾處理費;共用水表的居民住戶,由社區(qū)居委會協(xié)助,經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生管理處核定戶數(shù)后,由市自來水公司在收取的水費中代扣代繳垃圾處理費。已實施物業(yè)管理的小區(qū),由社區(qū)居委會協(xié)助,經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生管理處核定后,委托小區(qū)物業(yè)管理部門代收代繳垃圾處理費。
使用自來水的單位、個體經(jīng)營戶經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生管理處核定每月應(yīng)收的垃圾處理費標準后,委托市自來水公司在收取的水費中代扣代繳垃圾處理費。
第十七條 低保戶持《城市居民最低生活保障救濟金領(lǐng)取證》,殘疾人持《殘疾證》,夫妻雙方均下崗或失業(yè)的居民戶、下崗或失業(yè)人員單身家庭戶持《下崗證》或《失業(yè)證》和《戶口簿》,五保戶、孤寡老人持《社區(qū)居委會證明》,經(jīng)所在社區(qū)居委會核準后,由社區(qū)居委會統(tǒng)一到市政管理局審批。經(jīng)市政管理局審批核發(fā)減免憑證后,按每戶每月3元收取生活垃圾處理費。市政管理局實行每半年審批一次。
第十八條 下崗職工自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營的,持《下崗證》和個體工商營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)市政管理局審批,可減半征收生活垃圾處理費。市政管理局實行每半年審批一次。
第十九條 收費單位和收費人員必須到市物價局辦理《收費許可證》和《收費員證》,實行憑證收費。收取城市生活垃圾處理費時使用稅務(wù)部門印制的發(fā)票。
第二十條 收費單位必須在當(dāng)月28日前將收取的城市生活垃圾處理費交到市環(huán)境衛(wèi)生管理處,并由市環(huán)境衛(wèi)生管理處統(tǒng)一上繳市財政專戶。
第二十一條 居民住戶、暫住居民、個體經(jīng)營戶、企事業(yè)單位繳納城市生活垃圾處理費如有變動的,由收費單位和收費人員向市環(huán)境衛(wèi)生管理處申請復(fù)核,及時調(diào)整。
第二十二條 各單位、個體經(jīng)營戶、住戶應(yīng)自覺繳納城市生活垃圾處理費,對拒不繳納城市生活垃圾處理費的,由收費主體依法予以追繳。
第二十三條 所收取城市生活垃圾處理費的款項全額上繳市財政專戶,實行“收支兩條線”管理。城市生活垃圾處理費專項用于垃圾的收集、運輸、處理支出。市環(huán)境衛(wèi)生管理處會同有關(guān)部門對垃圾處理各種作業(yè)服務(wù)的實際費用和編制的預(yù)算進行審核后,按規(guī)定報請市財政局審批撥款。城市生活垃圾處理費實行??顚S?,任何部門和單位不得截留和挪用。
第二十四條 市物價、財政部門對城市生活垃圾處理費的征收和使用實行監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定亂收費和不按規(guī)定列支使用的,要依法查處。
第二十五條 本辦法從2004年9月1日起實施。
第二十六條 本辦法由市政管理局和市物價局共同負責(zé)解釋。
第二篇:蘭州市城市垃圾處理費征收管理辦法
蘭州城管局解釋垃圾處理費捆綁征收(圖)
蘭州城管局解釋垃圾處理費捆綁征收
拒繳、欠繳現(xiàn)象嚴重 燃氣公司代收 收費標準并未變化
燃氣銷售處貼出了收取垃圾處理費的通知。本報記者黨運攝
每日甘肅網(wǎng)-蘭州晨報訊(記者劉有中 實習(xí)生高梟)經(jīng)蘭州市委、市政府批準,原計劃蘭州市近郊四區(qū)使用天然氣的居民于2013年10月1日起,城市生活垃圾處理費由甘肅中石油昆侖燃氣有限公司代收。由于種種原因一直未執(zhí)行強制性征收措施,在之后的一個月時間里,僅僅收繳了8萬元的生活垃圾處理費。
為了提高城市生活垃圾處理費的征收率,11月27日起,蘭州市城市生活垃圾處理費開始由燃氣公司實行強制性征收,未曾想,此舉引起了部分市民的不滿。為此,蘭州市城管執(zhí)法局通過本報發(fā)布相關(guān)信息,并向市民進行進一步解釋。
城市垃圾處理費的收費標準
根據(jù)市政府《關(guān)于利用天然氣收費平臺代收城市生活垃圾處理費的通知》,城市居民、暫住人口以戶為單位按每戶每年60元征收,由市民在購買天然氣時,一并繳納城市生活垃圾處理費,對拒不繳納城市垃圾處理費的用戶可停止向其銷售天然氣。對于非天然氣用戶,將繼續(xù)由轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門組建專業(yè)收費隊伍或指定的委托單位上門收取。
2013年12月31日,蘭州市民在購買燃氣費時,需要繳納201310月至12月3個月的城市生活垃圾處理費。2014年購買燃氣費時,如果未繳納2013年后3個月的城市生活垃圾處理費,則需要補繳,并繳納2014年全年的城市生活垃圾處理費。
征收城市垃圾處理費的政策依據(jù)
2002年,國家發(fā)展計劃委員會、財政部、建設(shè)部、國家環(huán)境保護總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度,促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》(計價格〔2002〕872號)要求:“所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機關(guān)、企事業(yè)單位(包括交通運輸工具)、個體經(jīng)營者、社會團體、城市居民和城市暫住人口等,均應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費”。2007年建設(shè)部頒布的《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第157號)中明確規(guī)定:“產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標準和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費?!?/p>
2007年10月11日經(jīng)市政府第23次常務(wù)會議討論通過,頒布實施了《蘭州市城市垃圾處理費征收管理辦法》(蘭州市人民政府令〔2007〕7號),2009年3月蘭州市城市生活垃圾處理費正式開征。
城市生活垃圾處理費的用途
納入專戶管理的城市垃圾處理費,主要用于支付城市垃圾收集、運輸和處理費用或補充城市垃圾處理設(shè)施的建設(shè)費用。
目前,蘭州市已在七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)建成三個生活垃圾處理廠,城關(guān)區(qū)中鋪子焚燒垃圾發(fā)電廠正在建設(shè)當(dāng)中,一期2000噸工程將于2014年底竣工投入使用。所收取的城市生活垃圾處理費很大一部分將用于垃圾處理廠的補貼費用。
垃圾處理費為何由燃氣公司代收?
蘭州市城市生活垃圾處理費于2009年3月正式開始征收,通過幾年的實際征收情況來看,由于沒有強有力的制約手段,拒繳、欠繳現(xiàn)象嚴重,征收率只有24%。
針對此種情況,借鑒其他城市的經(jīng)驗和做法,并根據(jù)相關(guān)政策,經(jīng)市委、市政府研究決定,從今年10月1日起由甘肅中石油昆侖燃氣有限公司代收城市生活垃圾處理費。需要說明的是蘭州市城市生活垃圾處理費早已于2009年3月開征,此次調(diào)整只是將原來由環(huán)衛(wèi)部門上門收取的方式改變?yōu)槲杏筛拭C中石油昆侖燃氣有限公司代收的方式,收費標準未發(fā)生變化。
蘭州市城市垃圾處理費征收管理辦法
甘肅省蘭州市人民政府 蘭州市人民政府令【2007】第7號
《蘭州市城市垃圾處理費征收管理辦法》已經(jīng)2007年10月11日市政府第23次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予公布,自2008年1月1日起施行。
市長 張津梁
二OO七年十一月二十二日
蘭州市城市垃圾處理費征收管理辦法
第一條 為了加強城市垃圾管理,改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市垃圾處理費的征收、管理和使用工作。
第三條 本辦法所稱城市垃圾包括城市生活垃圾和城市建筑垃圾。
城市生活垃圾是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個人在日常生活及為生活服務(wù)中產(chǎn)生的廢棄物。城市建筑垃圾是指在城市房屋裝飾裝修和新建、改建、擴建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、園林、廣場、管網(wǎng)等過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料及其他廢棄物。第四條 本市實行“誰產(chǎn)生,誰付費”的城市垃圾處理收費制度。
凡在本市范圍內(nèi)產(chǎn)生城市垃圾的單位和個人,均應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納城市垃圾處理費。
城市垃圾處理費包括城市垃圾的收集、運輸、垃圾場無害化處理全過程所發(fā)生的運行和管理費用。
第五條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市垃圾處理的管理和監(jiān)督,積極推進垃圾分類收集,鼓勵和支持城市垃圾有用物資的回收和綜合利用,逐步實現(xiàn)城市垃圾處理的資源化和減量化。
第六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)本市城市垃圾處理費征收管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生工作部門負責(zé)本轄區(qū)城市垃圾處理費的日常征收和管理工作。
財政、物價、工商、公安等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好城市垃圾處理費的征收管理工作。
第七條 城市垃圾處理費實行政府定價管理。
城市垃圾處理費收費標準由市價格主管部門結(jié)合本市實際依法制定或者調(diào)整。
市價格主管部門制定或者調(diào)整城市垃圾處理費收費標準,實行價格聽證制度,具體收費標準,經(jīng)市人民政府批準后執(zhí)行。
第八條 任何單位和個人均有權(quán)對違反城市垃圾處理費征收管理的行為進行檢舉和控告。
第九條 縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生工作部門負責(zé)組織實施本轄區(qū)下列范圍和類別的城市垃圾處理費征收管理工作:
(一)沿街各類營業(yè)門點;
(二)各級機關(guān)、社會團體、駐蘭部隊;
(三)企業(yè)、事業(yè)單位;
(四)大中專院校(含技工學(xué)校和各類職業(yè)學(xué)校);
(五)建筑垃圾處理費。
第十條 縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生工作部門,可按照下列規(guī)定與相關(guān)單位簽定委托代收協(xié)議,委托其代收城市垃圾處理費:
(一)未實行物業(yè)服務(wù)的單位和個人,由街道、社區(qū)負責(zé)代收。
(二)實行物業(yè)服務(wù)的,由物業(yè)服務(wù)單位負責(zé)代收;
(三)各類市場的城市垃圾處理費,由市場主辦方負責(zé)代收。
第十一條 縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生工作部門委托收費的,應(yīng)當(dāng)與代收單位簽定書面委托協(xié)議。
城市垃圾處理費委托代收協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)委托部門和代收單位的名稱;
(二)收費項目、標準、范圍和期限;
(三)代收手續(xù)費用的標準;
(四)代收的垃圾處理費上繳財政專戶的程序;
(五)代催、代收欠費的義務(wù);
(六)其他需要約定的內(nèi)容。
第十二條 城市垃圾處理費按月收取,被征收單位或個人也可以按季度或一次性繳納。
繳費單位或個人自愿按季度、提前繳費的,可享受減免應(yīng)繳城市垃圾處理費1—2%的優(yōu)惠。
第十三條 對以下單位和個人免征城市垃圾處理費:
(一)敬老院、社會福利單位;
(二)托兒所、幼兒園、九年義務(wù)教育學(xué)校;
(三)殘疾人;
(四)享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫人員和城市低保人員。
下崗職工從事個體經(jīng)營的,在三年內(nèi)按相應(yīng)標準減半征收所辦經(jīng)營場所的城市垃圾處理費。
第十四條 享受城市垃圾處理費減免的單位和個人,應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證明材料到縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生工作部門辦理減免手續(xù)。
第十五條 縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生工作部門應(yīng)當(dāng)加強對城市垃圾處理費收費人員的管理和培訓(xùn),配發(fā)收費證件,并向市市容環(huán)境衛(wèi)生主管理部門備案。
城市垃圾處理費收費人員在日常收費中,應(yīng)當(dāng)持證上崗,文明收費。
第十六條 城市垃圾處理費收費憑證,應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一印制的城市垃圾處理費專用票據(jù)。
第十七條 市財政部門設(shè)立城市垃圾處理費專用帳戶。
城市垃圾處理費實行“收支兩條線”管理,專款專用,不得挪用。
第十八條 納入專戶管理的城市垃圾處理費,應(yīng)當(dāng)全部用于支付城市垃圾收集、運輸和處理費用或補充城市垃圾處理設(shè)施的建設(shè)費用。
第十九條 單位和個人未按本辦法規(guī)定繳納城市垃圾處理費的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門依照建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》給予處罰。第二十條 侮辱、毆打城市垃圾處理費收費工作人員或阻撓行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 城市垃圾處理費征收部門、受委代收單位及其工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未持有專用票據(jù)、收費證件收費的;
(二)擅自改變收費范圍和標準的(三)截留、挪用城市垃圾處理費的;
(四)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第二十二條 當(dāng)事人對市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門依照本辦法作出的行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,由作出行政處罰決定的行政機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十三條 工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、危險廢物、城市餐廚垃圾管理不適用本辦法。
第二十四條 本辦法自2008年1月1日起施行。
第三篇:臨沂市城市生活垃圾處理費征收管理辦法
臨沂市城市生活垃圾處理費征收管理辦法
第一章
總
則
第一條
為進一步規(guī)范和加強城市生活垃圾處理費的征收管理、加快城市生活垃圾處理的減量化、資源化和無害化步伐,改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國務(wù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(國務(wù)院令101號),國家發(fā)改委、財政部、建設(shè)部、國家環(huán)保總局《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》(計價格[2002]872號)和建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第27號)等法律法規(guī)規(guī)定。制定本辦法。
第二條本辦法所稱城市生活垃圾,是指城市中的單位和個人在日常生活中以及為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物和按法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物(不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物)。
第三條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者、社會團體、批發(fā)市場、工業(yè)品市場、農(nóng)貿(mào)市場,城市居民和暫住人口等,均應(yīng)按照本辦法繳納城市生活垃圾處理費。
第四條本辦法所稱城市生活垃圾處理費,是指將生活垃圾從垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施運往垃圾處理場(廠)進行無害化處理所發(fā)生的應(yīng)當(dāng)由本辦法第三條所列單位和個人承擔(dān)的費用,屬政府非稅收入,全額納入財政管理,專項用于垃圾運輸、轉(zhuǎn)運、處理及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和維護。
第二章
征 收 標 準
第五條個人負擔(dān)標準
(一)城市居民:3元/人/月。
(二)享受最低生活保障的城市居民:1元/人/月
(三)全日制在校學(xué)生及學(xué)齡前兒童免收。
(四)城市暫住人口:3元/人/月 第六條集體負擔(dān)標準
(一)各級國家機關(guān)、駐軍、事業(yè)單位和非企業(yè)組織:按在職職工人數(shù)2元/月收取
(二)企業(yè)(商業(yè)、服務(wù)業(yè)除外):按在職職工人數(shù)3元/人/月收取。
(三)賓館、飯店、招待所、旅社、按每床位每月3元繳納;餐飲、健身娛樂、洗潔營業(yè)場所按照營業(yè)面積計算,具體為:營業(yè)面積超過1000平方米的部分,按每平方米每月0.30元繳納;營業(yè)面積500至1000平方米的部分,按每平方米每月0.40元繳納;營業(yè)面積100至500平方米的部分,按每平方米每月0.50元繳納;營業(yè)面積100平方米以下的,按每平方米每月0.60元繳納;
第四篇:運城市生活垃圾處理費征收管理辦法
運城市生活垃圾處理費征收管理辦法
第一條 為了創(chuàng)造清潔優(yōu)美的城市環(huán)境,提高城市生活垃圾處理質(zhì)量、改善城市居民生活環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》、建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》、山西省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實城市生活垃圾處理收費制度有關(guān)問題的通知》等有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 凡本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的機關(guān)、企事業(yè)單位、交通運輸工具、個體經(jīng)營戶、社會團體、城市居民和城市暫住人口等,均應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。
第三條 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中或為城市日常生活提供服務(wù)的活動產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,視為城市生活垃圾的固體廢物(包括建筑垃圾和渣土,不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物)。
第四條 城市生活垃圾處理費為公益事業(yè)性收費,用于生活垃圾的收集、運輸和處理,成本主要包括:運輸工具費、材料費、動力費、維修費、設(shè)施設(shè)備折舊費、人工工資及福利費和稅金。
第五條 市住建局對城市生活垃圾處理費征收工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
市物價局、市財政局依照各自職責(zé)對城市生活垃圾處理費征收工作進行監(jiān)督檢查。
市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處具體負責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾處理費征收工作的組織實施。
第六條 生活垃圾處理費收費標準,由市物價局合理確定。
第七條 市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處負責(zé)市區(qū)內(nèi)各繳費對象的生活垃圾處理費的核定及收繳工作,根據(jù)實際情況按天、月、季或年定期進行收取。各繳費單位可以與城市環(huán)境衛(wèi)生管理處簽訂繳費清運協(xié)議。
為方便用戶繳費,提高收費率,市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處可以委托物業(yè)管理、銀行等有管理或服務(wù)職能的單位,與房費、水費、電費、煤氣費等一并征收,也可委托街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或其它組織代收。代收單位可以按照有關(guān)規(guī)定提取一定比例的手續(xù)費。
第八條 任何單位和個人不得擅自運輸消納、處理城市生活垃圾;有能力收集、清運生活垃圾的單位或企業(yè),必須持相關(guān)資質(zhì)到市住建局辦理有關(guān)許可手續(xù),并按規(guī)定交納相應(yīng)的生活垃圾處理費后,可按有關(guān)要求自行收集、運輸?shù)街付ǖ攸c。
第九條 單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點、時間等要求,將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。
城市生活垃圾實行分類收集的地區(qū),單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求,將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi),投入指定的垃圾容器或者收集場所。
賓館、飯店、餐館以及機關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾,并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。
第十條 對下崗自謀職業(yè)者和城市下崗職工、失業(yè)人員及低保對象,應(yīng)根據(jù)實際情況減免生活垃圾處理費。
第十一條 市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處應(yīng)按照規(guī)定的標準收取城市生活垃圾處理費,嚴禁擅自增加收費項目或提高收費標準。
第十二條 城市生活垃圾處理費全部用于支付生活垃圾收集、運輸和處理費用,任何部門和單位不得截留、挪用。城市生活垃圾處理費應(yīng)納入財政專戶專項管理。
第十三條 城市生活垃圾處理費開征后,原來征收的環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費一律廢止。
第十四條 市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處應(yīng)向物價部門申辦收費許可證、執(zhí)收證,同時向其委托的收費單位頒發(fā)委托書,做到憑證按標準收費,不得擴大收費范圍。
收費人員收費時,必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處必須嚴格票證管理,專人保管,做好登記、使用和核銷工作。
生活垃圾處理費繳納票據(jù),是交納生活垃圾處理費的有效憑證,繳費單位和個人要妥善保管,避免重復(fù)收費。
第十五條 市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處收費人員應(yīng)當(dāng)認真履行職責(zé),做好城市生活垃圾處理費征收工作。對玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處或上級機關(guān)應(yīng)予以嚴肅處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第十六條 各繳費單位和個人,必須按照市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處的規(guī)定交納生活垃圾處理費。對于拒絕繳納生活垃圾處理費的單位和個人,市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處對其產(chǎn)生的垃圾可以停止、禁止轉(zhuǎn)運和處理,并可依法下達《征費行政決定書》。
第十七條 當(dāng)事人對《征費行政決定書》不服的,可以在接到《征費行政決定書》之日起七日內(nèi)向市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處陳述、申辯,也可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟又不繳費的,市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處可依法申請法院強制執(zhí)行。
第十八條 各縣(市)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法自公布之日起30日后施行。
第五篇:臨沂市城市生活垃圾處理費征收管理辦法
臨沂市城市生活垃圾處理費征收管理辦法
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范和加強城市生活垃圾處理費的征收管理,加快城市生活垃圾處理的減量化、資源化和無害化步伐,改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(國務(wù)院令第101號),國家發(fā)改委、財政部、建設(shè)部、國家環(huán)??偩帧蛾P(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》(計價格〔2002〕872號)和建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第27號)等法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱城市生活垃圾,是指城市中的單位和個人在日常生活中以及為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物和按法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物(不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物)。
第三條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者、社會團體、批發(fā)市場、工業(yè)品市場、農(nóng)貿(mào)市場,城市居民和暫住人口等,均應(yīng)按照本辦法
繳納城市生活垃圾處理費。
第四條本辦法所稱城市生活垃圾處理費,是指將生活垃圾從垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施運往垃圾處理場(廠)進行無害化處理所發(fā)生的應(yīng)當(dāng)由本辦法第三條所列單位和個人承擔(dān)的費用,屬政府非稅收入,全額納入財政管理,專項用于垃圾運輸、轉(zhuǎn)運、處理及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建
設(shè)和維護。
第二章征收標準
第五條個人負擔(dān)標準
(一)城市居民:3元/人·月。
(二)享受最低生活保障的城市居民:1元/人·月。
(三)全日制在校學(xué)生及學(xué)齡前兒童免收。
(四)城市暫住人口:3元/人·月。
第六條集體負擔(dān)標準
(一)各級國家機關(guān)、駐軍、事業(yè)單位和非企業(yè)組織:按在職職工人數(shù)2元/人·月收取。
(二)企業(yè)(商業(yè)、服務(wù)業(yè)除外):按在職職工人數(shù)3元/人·月收取。
(三)賓館、飯店、招待所、旅社,按每床位每月3元繳納;餐飲、健身娛樂、洗潔營業(yè)場所按照營業(yè)面積計算,具體為:營業(yè)面積超過1000平方米的部分,按每平方米每月0.30元繳納;營業(yè)面積500至1000平方米的部分,按每平方米每月0.40元繳納;營業(yè)面積100至500平方米的部分,按每平方米每月0.50元繳納;營業(yè)面積100平方米以下的,按每平方米每月0.60元繳納。(四)商店(場)、車站、碼頭、停車場、電影院、歌舞廳等經(jīng)營場所按照營業(yè)面積計算,具體為:營業(yè)面積超過1000平方米的部分,按每平方米每月0.20元繳納;營業(yè)面積500至1000平方米的部分,按每平方米每月0.25元繳納;營業(yè)面積100至500平方米的部分,按每平方米每月0.30元繳納;營業(yè)面積100平方米以下的,按每平方米每月
0.40元繳納。
(五)批發(fā)市場、工業(yè)品市場按每個攤位每月3元繳納;農(nóng)貿(mào)市場按每個攤位每月3元繳納;有房間門頭的,按營業(yè)面積每平方米每月0.40元繳納。
(六)其他行業(yè)按照實際產(chǎn)生垃圾量每噸123元繳納。
第三章征收管理
第七條財政部門是城市生活垃圾處理費的征收主管部門。環(huán)境衛(wèi)生管理部門受財政部門委托,具體負責(zé)城市生活垃圾處理費的征收管理工作。
第八條環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市生活垃圾處理費征收考核監(jiān)督體系,嚴格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。監(jiān)察、財政、物價、統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、勞動和社會保障、公安、商城管委會等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好征收管理
工作。
第九條城市生活垃圾處理費實行按月計收,也可按季度或預(yù)繳,年終匯算清繳。
第十條城市生活垃圾處理費實行環(huán)境衛(wèi)生管理部門直接征收和委托有關(guān)單位代收兩種方式。采取委托代收方式的,環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)與被委托單位簽訂委托協(xié)議,明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。被委托單位完成代收任務(wù)的,可以按代收額的一定比例提取
手續(xù)費。
第十一條城市生活垃圾處理費的征繳。集體負擔(dān)的費用,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門直接收取或委托稅務(wù)、工商等部門代收。按人數(shù)定額計收的,以上末職工人數(shù)(含臨時用工)為基數(shù)核定當(dāng)年繳費額;新設(shè)立的單位,按實際人數(shù)核定繳費額。個人負擔(dān)的費用,國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體職工(含臨時用工)由其所在單位負責(zé)代繳代收;各類市場內(nèi)從業(yè)人員,由所在市場物業(yè)管理機構(gòu)負責(zé)代繳代收;單位將車間、場地、柜臺等對外出租的,承租人及其從業(yè)人員,由出租單位負責(zé)代繳代收;居委會(社區(qū))居民,由居委會(社區(qū))負責(zé)代繳代收;小區(qū)居民,由小區(qū)物業(yè)管理部門負責(zé)代繳代收;其他人員由環(huán)境衛(wèi)生管理部門直接收取或委托供水、供電等部門代繳代收。
第十二條各有關(guān)單位應(yīng)據(jù)實向環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報城市生活垃圾處理費繳費基數(shù)。對弄虛作假,不如實申報的,漏報瞞報部分經(jīng)核實后,按規(guī)定標準加倍征收。
第十三條征收城市生活垃圾處理費應(yīng)持有物價部門核發(fā)的收費許可證和環(huán)境衛(wèi)生管理部門核發(fā)的收費工作證件,并使用財政統(tǒng)一票據(jù)。
第十四條各繳費單位和個人應(yīng)在環(huán)境衛(wèi)生管理部門或其委托代收單位規(guī)定的期限內(nèi)繳納生活垃圾處理費,超過規(guī)定時間未足額繳納的,每日按應(yīng)繳款的5‰加征滯納金。
第十五條城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定范圍和標準及時足額征收城市生活垃圾處理費,任何單位和個人都不得擅自減征、免征、緩征。確需減征、免征、緩征的,應(yīng)當(dāng)嚴格審批程序,即由繳款義務(wù)人提出書面申請,環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽署意見,經(jīng)財政部
門審核后報市政府批準。
第十六條享受城市最低生活保障的居民戶,經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門核準后,按規(guī)定標準
減征城市生活垃圾處理費。
第四章監(jiān)督管理
第十七條監(jiān)察、財政、審計、物價等部門應(yīng)當(dāng)加強對城市生活垃圾處理費征收工作的監(jiān)督管理,確保依法征收,應(yīng)收盡收。
第十八條任何單位和個人都有權(quán)舉報城市生活垃圾處理費征收管理工作中的違法違規(guī)行為,監(jiān)察、財政、審計、物價等部門應(yīng)當(dāng)查明事實,依法做出處理,并為舉報人保密。
第五章法律責(zé)任
第十九條繳費單位和個人對城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門做出的具體行政行為不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議,不提起行政訴訟,又拒不執(zhí)行的,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十條拒絕、妨礙城市生活垃圾處理費收費工作人員或執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追
究刑事責(zé)任。
第二十一條城市生活垃圾處理費征收工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或其上級主管部門、監(jiān)察部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
(一)擅自變更收費范圍和收費標準的;
(二)截留、挪用、私分城市生活垃圾處理費的;
(三)征收城市生活垃圾處理費未足額繳入財政專戶的;
(四)收費未使用財政統(tǒng)一票據(jù)的;
(五)其它違反政府非稅收入管理規(guī)定的。
第二十二條城市生活垃圾處理費征收工作納入市政府對相關(guān)單位的考核范圍。對不認真履行繳費義務(wù)或代繳代收義務(wù)的單位,市政府將予以通報批評,并追究有關(guān)人員的責(zé)
任。
第六章附則
第二十三條各縣人民政府可根據(jù)各自的實際情況,參照本辦法制定征收管理辦法。
第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
《山東省城市環(huán)境衛(wèi)生收費管理辦法》
第一條 為了促進城市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展,加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造清潔、文明、優(yōu)美的城市環(huán)境,根據(jù)《山東省實施 %26lt;城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例%26gt;辦法》第十七條、第二十三條、第二十四條和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省設(shè)市城市。
第三條 城市環(huán)境衛(wèi)生收費包括公廁管理收費、委托服務(wù)收費、垃圾處理收費。第四條 設(shè)置在主要街道兩側(cè)、繁華區(qū)、旅游區(qū)的公共廁所按照其建造標準;經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門認定符合條件的可以適當(dāng)收費。
第五條 凡應(yīng)由單位和個人負責(zé)而委托環(huán)衛(wèi)專業(yè)單位辦理的環(huán)衛(wèi)項目應(yīng)按規(guī)定交納服務(wù)費。委托服務(wù)的主要內(nèi)容和范圍是:(一)飛機場、火車站、公共汽電車始末站、碼頭、公園、文化體育場所、集貿(mào)市場衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔和臨街單位、店鋪的門前清掃保潔;(二)機關(guān)、團體、部隊、大中專院校、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者所產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾、營業(yè)垃圾、生活廢棄物、建筑垃圾、泥漿的清運;(三)單位和個人廁所糞便的清運、處理,產(chǎn)權(quán)單位的樓房化糞池、糞便管道的清疏;(四)單位及個人需要委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍實行服務(wù)的其它項目。第六條 按照國務(wù)院法規(guī)、省政府規(guī)章,應(yīng)由城市環(huán) 衛(wèi)專業(yè)隊伍負責(zé)的城市環(huán)衛(wèi)工作;'所需經(jīng)費由城市人民政府根據(jù)任務(wù)量撥付,環(huán)衛(wèi)部門不得以委托服務(wù)名義向社會收費。
第七條 開展環(huán)境衛(wèi)生委托服務(wù)應(yīng)堅持雙方自愿平等互利的原則,城市環(huán)衛(wèi)部門及環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍不得強制或變相強制實行環(huán)衛(wèi)委托服務(wù)。單位或個人委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位實行環(huán)境衛(wèi)生服務(wù),應(yīng)當(dāng)事先簽訂環(huán)境衛(wèi)生委托服務(wù)合同。并明確以下主要內(nèi)容:(一)服務(wù)項目、地點;“(二)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量(三)服務(wù)費用;(四)履行期限、方式;(五)·違約責(zé)任。
第八條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)人員在委托服務(wù)中,應(yīng)遵守職業(yè)道德,恪守合同,保誣服務(wù)質(zhì)量。對玩忽職守、濫用職權(quán),不認真履行義務(wù)的,除承擔(dān)違約責(zé)任外,”應(yīng)由上級主管部門給予行政處分私經(jīng)濟處罰。
第九條 按照“垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理承擔(dān)責(zé)任”的原則,建立垃圾處理收費制度(收取垃圾處理費后不再收取公共衛(wèi)生費或保潔費)。征收范圍和對象如下:(一)城市居民(含市區(qū)臨時住戶)(二)機關(guān)、部隊、大中專院校、企事業(yè)單位、個體業(yè)戶、集貿(mào)市場及進城施工隊伍;(三)停車場、車站、碼頭、賓館、旅店、飯店、商店、影劇院、錄像廳等營業(yè)單位;所收垃圾處理費的三分之一用于公共衛(wèi)生保潔,三分 之二用于城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和維護。
第十條 對中、小學(xué)(含職業(yè)中專、職業(yè)高中,不含校辦工廠)、幼兒園、托兒所。敬老院(五保戶)、社會福利院免收垃圾處理費。
第十一條 城市壞境衛(wèi)生收費工作,由縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一辦理,持物價部門頌發(fā)的《收費許可證》,使用省財政廳印發(fā)的行政事業(yè)性收費票據(jù)收費。收費納入預(yù)算外資金管理,實行財政專戶儲存,主要用于發(fā)展環(huán)衛(wèi)事業(yè)。
第十二條 各級物價、財政部門應(yīng)加強對城市環(huán)境衛(wèi)生收費的監(jiān)督檢查,對擅自擴大收費范圍,提高收費標準的行為;依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十三條 各市地物價部門會同財政、建設(shè)部門在本辦法規(guī)定的收費標準內(nèi)制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H情泥的具體收費標準,并報省備案。第十四條 縣城可以參照本辦法執(zhí)行。第十五條 木辦法由省物價部門、省財政部門和省建 設(shè)行政主管部門在各自職貴范圍內(nèi)負責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美環(huán)境,促進城鎮(zhèn)文明建設(shè),提高居民生活質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理及相關(guān)活動。
第三條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)堅持以人為本,遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,建立以公共財政為主、社會資金為輔的多元化投入機制。
第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管執(zhí)法、公安、民政、工商行政管理、價格、衛(wèi)生、交通、環(huán)境保護等部門按照各自職責(zé),做好與城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,對城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查,督促有關(guān)單位和個人履行維護城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。
第六條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織編制重要地段景觀、戶外廣告、照明、停車場、集貿(mào)市場、環(huán)境衛(wèi)生等專項規(guī)劃,按照法定程序批準后實施。
城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實際,編制城鎮(zhèn)容貌標準,報本級人民政府批準后實施。
第七條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理實行責(zé)任區(qū)制度,明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
責(zé)任區(qū)由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府按照下列規(guī)定進行劃分:
(一)城鎮(zhèn)道路、廣場、過街天橋、地下通道等公共區(qū)域,以及公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施,由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé);
(二)街巷、居民住宅區(qū),由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責(zé);實行專業(yè)物業(yè)管理的居民住宅區(qū),按照物業(yè)服務(wù)合同由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé);
(三)機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域,由本單位負責(zé);
(四)機場、車站、碼頭、停車場、集貿(mào)市場、文化、體育、娛樂、公園等公眾聚集場所,由管理單位負責(zé);
(五)鐵路、公路、隧道、河道、水域及沿岸,由管理單位負責(zé);
(六)施工工地由施工企業(yè)負責(zé),待建地塊由土地使用權(quán)人負責(zé);
(七)臨街商戶、各種攤點周圍由經(jīng)營者負責(zé)。
責(zé)任區(qū)劃定后,城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將責(zé)任區(qū)具體范圍和責(zé)任要求書面告知責(zé)任人,并與相關(guān)責(zé)任人簽訂責(zé)任書。
責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任書的要求,做好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫等城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作,保證責(zé)任區(qū)符合城鎮(zhèn)容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生標準。
第八條 鼓勵采用節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、新能源,推廣應(yīng)用數(shù)字化城鎮(zhèn)管理模式,推進管理體制機制創(chuàng)新,提高城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理效能和水平。
第九條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體,應(yīng)當(dāng)加強城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育,提高公民的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生意識及公共道德水平。
第十條 任何單位和個人都有享受良好城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,負有維護城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),并有權(quán)對損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為進行勸阻和舉報。
對在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 城鎮(zhèn)容貌管理
第十一條 城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物需要進行外部裝修或者改建臨街門窗的,應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標準,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。有關(guān)部門在辦理相關(guān)手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。
任何單位和個人不得在建筑物頂部、陽臺外或者窗外擅自搭建鴿舍、棚屋。
第十二條 城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、雕塑和其他設(shè)施的所有人、使用人或者管理人,應(yīng)當(dāng)保持建筑物、構(gòu)筑物、雕塑和其他設(shè)施完好、整潔,并按照當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的時間、標準進行修整、清洗、粉刷。
第十三條 在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽臺外、窗外,不得堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品。
建筑物外走廊、陽(平)臺需要進行封閉的,不得超出建筑物外墻面,其外型、規(guī)格、色彩應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標準。
在建筑物外部安裝空調(diào)、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩等的,應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標準。
第十四條 除國家另有規(guī)定外,城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)的建筑物前,應(yīng)當(dāng)選用透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界;既有的封閉式實體圍墻應(yīng)當(dāng)逐步進行改造。
第十五條 城鎮(zhèn)道路的養(yǎng)護、保潔單位,應(yīng)當(dāng)保持道路路面的完好、整潔,每日巡查不少于一次。發(fā)現(xiàn)路面損壞時,應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù);發(fā)現(xiàn)路面有雜物時,應(yīng)當(dāng)立即清理。
第十六條 在城鎮(zhèn)道路上設(shè)置各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范,并由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位采取必要措施,保持其完好、正位。
產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位對城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施,每日巡查不少于一次。發(fā)現(xiàn)或者得知井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施丟失、破損或者移位時,應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標志,并在24小時內(nèi)補裝、更換或者正位;未及時補裝、更換或者正位的,應(yīng)當(dāng)采取避險措施;因產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位的責(zé)任造成他人人身財產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
鼓勵有條件的城市、鎮(zhèn)建立城鎮(zhèn)道路設(shè)施綜合巡查制度,對城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施實施統(tǒng)一巡查。
禁止非法收購城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施。
第十七條 未經(jīng)許可,任何單位和個人不得占用城鎮(zhèn)道路從事非交通活動。
城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安等部門編制城鎮(zhèn)道路攤點設(shè)置導(dǎo)則,按照合理布局、疏堵并舉、方便市民、整潔有序、規(guī)范管理的原則,在廣泛聽取居民意見的基礎(chǔ)上,對允許設(shè)置攤點的道路路段、攤點種類、經(jīng)營時間、保潔要求等作出規(guī)定,報本級人民政府批準后,向社會公布施行。
失業(yè)職工、殘疾人等困難群體根據(jù)城鎮(zhèn)道路攤點設(shè)置導(dǎo)則申請在城鎮(zhèn)道路上設(shè)置攤點的,城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以照顧。
第十八條 在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)和公共場地不得擅自堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。臨時堆放物料,搭建臨時性的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請,經(jīng)審查同意后方可按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的經(jīng)營者不得超出門窗或者外墻擺賣商品。
禁止在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的護欄、線桿、樹木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物。
第十九條 城鎮(zhèn)道路改造時,沿路設(shè)置線桿的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照道路改造標準同步進行線路改造,并自線路改造完成之日起30日內(nèi)拆除廢棄的線桿。
第二十條 在城鎮(zhèn)道路上行駛的機動車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔,禁止機動車帶泥上路。
運輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)對運輸車輛采取覆蓋、密閉措施,不得造成泄漏或者遺撒。
第二十一條 城鎮(zhèn)供排水管理單位應(yīng)當(dāng)加強對供排水管網(wǎng)設(shè)施的管理和維護,保證供排水管網(wǎng)設(shè)施正常運行。開挖城鎮(zhèn)道路、維修管道、清疏河道或者排水管(溝)所產(chǎn)生的淤泥、污物,栽培或者修剪樹木、花卉、草坪等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土,施工或者養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)及時清理。
第二十二條 再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)保持回收場所整潔,對存儲場所采取圍擋、遮蓋等措施,不得亂堆亂放或者焚燒廢舊物品。
第二十三條 施工單位從事現(xiàn)場作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在臨街施工現(xiàn)場周圍設(shè)置硬質(zhì)圍擋;
(二)對車輛進出道路進行硬化;
(三)施工時采取防塵措施;
(四)及時清運渣土等建筑垃圾;
(五)保持駛離施工現(xiàn)場車輛的清潔;
(六)按規(guī)定排水,不得污染路面;
(七)工程停工、竣工后,及時清理和平整場地。
經(jīng)批準占用城鎮(zhèn)道路施工作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)在批準的路段和期限內(nèi)進行。
第二十四條 設(shè)置戶外廣告牌、牌匾標識、標語牌、指示牌、畫廊、櫥窗、霓虹燈、燈箱、條幅、旗幟、顯示屏幕、充氣裝置和實物造型等,應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固,不得遮擋、影響交通標志、交通信號燈,不得妨礙交通通行。對陳舊毀損、色彩剝蝕,影響城鎮(zhèn)容貌的,設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時整修、清洗或者更換;對有安全隱患的,應(yīng)當(dāng)加固或者拆除。
第二十五條 設(shè)置大型戶外廣告,應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出書面申請,并提供廣告設(shè)置的位置、規(guī)格、色彩及效果圖等資料,經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
戶外廣告設(shè)施空置的,設(shè)置者應(yīng)當(dāng)臨時設(shè)置公益性廣告。
第二十六條 在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品,或者利用實物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置宣傳品的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)部門批準,并按照規(guī)定的期限和地點張貼、張掛、設(shè)置,期限屆滿后及時撤除。
第二十七條 禁止擅自在建筑物、構(gòu)筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處進行張貼、涂寫或者刻畫。
建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等的所有者、使用者或者管理者,發(fā)現(xiàn)張貼、涂寫或者刻畫的,應(yīng)當(dāng)立即進行清理。
第二十八條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)在街巷、居住區(qū)選擇適當(dāng)?shù)攸c組織設(shè)置公共信息欄,供有關(guān)組織和居民免費發(fā)布便民信息,并負責(zé)管理和保潔。
第二十九條 城鎮(zhèn)道路照明管理單位,應(yīng)當(dāng)保證路燈亮燈率、設(shè)備完好率達到國家規(guī)定標準。
城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物及公共場所等,應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)照明專業(yè)規(guī)劃的要求設(shè)置景觀照明設(shè)施。
城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同季節(jié)和時段,規(guī)定景觀照明設(shè)施的開啟和關(guān)閉時間。
第三章 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)標準,組織建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾箱、灑水(沖洗)車供水器、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作休息場所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
納入城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準定點后,任何單位和個人不得阻撓建設(shè)項目施工。
第三十一條 城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新建和改建,應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定及城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,配套建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用,所需經(jīng)費納入建設(shè)工程概算。
機場、車站、碼頭等交通集散點和大中型商場、文化體育設(shè)施、旅游景點、飯店及其他人流集散場所,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準,配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
新建公共廁所,應(yīng)當(dāng)建成水沖式或者生態(tài)式公共廁所;現(xiàn)有旱廁應(yīng)當(dāng)逐步改造成水沖式或者生態(tài)式公共廁所。
第三十二條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及時進行維護維修,保證環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完好和正常使用。
公共廁所應(yīng)當(dāng)免費對外開放,設(shè)有明顯標志,并由專人負責(zé)保潔。
使用公共廁所,應(yīng)當(dāng)自覺維護公共廁所的清潔衛(wèi)生,愛護公共廁所的設(shè)備。
第三十三條 任何單位和個人不得占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途,不得擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除、遷移的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆除、遷移方案,報城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準后方可實施,并依法進行重建或者給予補償。
第三十四條 城鎮(zhèn)道路、公共場地的清掃保潔責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標準要求,定時清掃、保潔。每日首次清掃保潔作業(yè),應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間內(nèi)完成。
嚴禁將樹葉和垃圾掃入下水道、綠地和河溝內(nèi)。
第三十五條 城市建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。依法從事教學(xué)、科研或者其他特殊活動的除外。
飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生。養(yǎng)犬人攜犬出戶,應(yīng)當(dāng)用束犬鏈(繩)牽領(lǐng),并隨身攜帶清除犬糞用具,及時清除犬糞。
第三十六條 任何單位和個人不得有下列行為:
(一)隨地吐痰或者便溺;
(二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物;
(三)不按照規(guī)定傾倒垃圾、污水或者糞便;
(四)不按照規(guī)定從事燒烤經(jīng)營;
(五)在露天場所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物;
(六)其他損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第三十七條 單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點、時間等要求,將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間投放到指定的收集場所。
實行生活垃圾分類收集、回收利用制度。實行生活垃圾分類收集、回收利用的區(qū)域、時間,由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定并公布。實行生活垃圾分類收集的地區(qū),單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求,將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi),投放到指定的垃圾容器或者收集場所。
第三十八條 垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾的收集、運輸和處置,嚴禁挪作他用。
第三十九條 居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便,由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織收集、運輸。單位產(chǎn)生的生活垃圾,由單位負責(zé)收集、運輸,或者委托城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位收集、運輸。
生活垃圾應(yīng)當(dāng)運送到城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的生活垃圾處理場進行處置。
第四十條 從事生活垃圾清掃、收集、運輸、處置經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請,取得經(jīng)營許可證后,方可進行經(jīng)營。
第四十一條 單位食堂和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾,應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府的有關(guān)規(guī)定單獨收集和處置,或者委托有關(guān)專業(yè)單位收集和處置,不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所或者與其他垃圾混倒。
對工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、電子垃圾等各類危險、有毒有害垃圾,應(yīng)當(dāng)實行定點收集,由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行處置,不得投放到生活垃圾容器中或者隨意丟棄。
第四十二條 施工單位處置建筑垃圾和運輸單位運輸建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請,取得建筑垃圾處置核準后,方可處置、運輸建筑垃圾。
運輸建筑垃圾的車輛,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準證件,按照城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準的時間、路線、數(shù)量,將建筑垃圾運送到指定的處理場所,不得擅自丟棄。
施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未取得建筑垃圾處置核準的運輸單位運輸。
第四十三條 居民進行房屋裝飾裝修活動產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會指定的地點堆放,并承擔(dān)清運費用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)及時委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位,將居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾運送到城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場所處置。
第四章 執(zhí)法監(jiān)督
第四十四條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制度和過錯追究制度。
城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),對執(zhí)法人員加強教育、培訓(xùn)、監(jiān)督,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
第四十五條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對單位和個人提出的涉及城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生方面的行政許可申請事項,除當(dāng)場可以作出行政許可決定的外,應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出決定;作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第四十六條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)的工作人員,應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件,遵守法定程序,做到公正、文明執(zhí)法,并不得有下列行為:
(一)不依照法定職責(zé)或者法定程序進行行政執(zhí)法;
(二)對應(yīng)當(dāng)受理的舉報、投訴不予受理或者對已受理的舉報、投訴不予調(diào)查處理;
(三)打罵、威脅或者侮辱當(dāng)事人;
(四)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品;
(五)以吃、拿、卡、要等方式刁難當(dāng)事人。
第四十七條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報受理制度,設(shè)置、公布城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生違法行為投訴、舉報電話和電子信箱,并對投訴和舉報及時進行調(diào)查處理。
對投訴、舉報城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法人員違法行為的,接到投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
第五章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已作出處罰規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)、規(guī)章未作出處罰規(guī)定的,按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定,城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人未按照規(guī)定要求做好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫等城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作的,由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,給予通報批評。
第五十條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門進行勸導(dǎo)、告誡,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰:
(一)超出建筑物外墻面對建筑物外走廊、陽(平)臺進行封閉,或者其外型、規(guī)格、色彩不符合城鎮(zhèn)容貌標準的;
(二)違反城鎮(zhèn)容貌標準在建筑物外部安裝空調(diào)、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩等的;
(三)城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的經(jīng)營者超出門窗或者外墻擺賣商品的;
(四)在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的護欄、線桿、樹木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物的;
(五)擅自飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜或者食用鴿,影響城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的;
(六)養(yǎng)犬人攜犬出戶未及時清除犬糞的;
(七)隨地吐痰、便溺或者亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物的;
(八)不按照規(guī)定傾倒垃圾、污水或者糞便的;
(九)不按照規(guī)定從事燒烤經(jīng)營的。
第五十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他補救措施的,可以按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)在建筑物頂部、陽臺外或者窗外擅自搭建鴿舍的,處以50元以上500元以下罰款;
(二)在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽臺外、窗外堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品的,處以50元以上200元以下罰款;
(三)未及時清理路面雜物或者補裝、更換井蓋、溝蓋、雨箅等相關(guān)設(shè)施的,處以1000元以上2萬元以下罰款;
(四)未經(jīng)批準擅自在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)或者公共場所堆放物料,影響城鎮(zhèn)容貌的,處以500元以上5000元以下罰款;
(五)對運輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾的車輛,未采取覆蓋、密閉措施,造成泄漏或者遺撒的,按照污染道路面積及污染程度處以每平方米20元以上50元以下罰款,但罰款總額不得超過3萬元;
(六)再生資源回收企業(yè)或者個體經(jīng)營者亂堆亂放或者焚燒廢舊物品的,對單位處以500元以上5000元以下罰款,對個人處以50元以上200元以下罰款;
(七)施工單位違反施工現(xiàn)場作業(yè)管理規(guī)定,未在臨街施工現(xiàn)場周圍設(shè)置硬質(zhì)圍擋、未對車輛進出道路進行硬化、施工時未采取防塵措施、未及時清運渣土等建筑垃圾、未保持駛離施工現(xiàn)場車輛的清潔、未按規(guī)定排水致使污染路面、工程竣工或者停工后未及時清理和平整場地的,處以1000元以上2萬元以下罰款;
(八)未經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響城鎮(zhèn)容貌的,處以2000元以上2萬元以下罰款;
(九)未經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準,在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品,或者利用實物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置宣傳品,影響城鎮(zhèn)容貌的,處以200元以上5000元以下罰款;
(十)擅自在建筑物、構(gòu)筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處進行張貼、涂寫、刻畫的,處以100元以上1000元以下罰款;逾期未清除或者拒不接受處理的,可書面通知通信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫、刻畫中標明的通信號碼的使用;
(十一)在露天場所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物的,處以50元以上200元以下罰款。
第五十二條 違反本辦法規(guī)定,不符合城鎮(zhèn)容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設(shè)施,由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門,責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經(jīng)縣級以上人民政府批準,由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除,并可處以1000元以上3萬元以下罰款。
第五十三條 違反本辦法規(guī)定,損壞城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
非法收購井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施的,由公安部門按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。阻礙城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 在實行相對集中行政處罰權(quán)的城市、縣、鎮(zhèn),本辦法規(guī)定的行政處罰,由城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)按照國務(wù)院或者省人民政府確定的職責(zé)實施。
第五十五條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)的工作人員,在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照法定職責(zé)或者法定程序進行行政執(zhí)法的;
(二)對應(yīng)當(dāng)受理的舉報、投訴不予受理或者對已受理的舉報、投訴不予調(diào)查處理的;
(三)打罵、威脅或者侮辱當(dāng)事人的;
(四)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的;
(五)以吃、拿、卡、要等方式刁難當(dāng)事人的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六章 附則
第五十六條 本辦法自2010年3月1日起施行。1995年5月2日山東省人民政府發(fā)布的《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》(魯政發(fā)[1995]49號)同時廢止。