第一篇：雙清區(qū)協(xié)調(diào)指揮部工作簡(jiǎn)報(bào)

寶慶科技工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)雙清區(qū)協(xié)調(diào)指揮部

工作簡(jiǎn)報(bào)

（第1期）

寶慶科技工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)雙清區(qū)協(xié)調(diào)指揮部2011年11月20日

九興鞋業(yè)項(xiàng)目建設(shè)征地工作穩(wěn)步推進(jìn)

九興鞋業(yè)項(xiàng)目建設(shè)預(yù)征地720畝，預(yù)征地范圍涵蓋火車站鄉(xiāng)集仙村及云水鋪鄉(xiāng)財(cái)橋村、陸洲村。11月5日征地工作開展以來(lái)，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)項(xiàng)目建設(shè)指揮部工作人員顧全大局、相互配合、科學(xué)決策、迎難而上，項(xiàng)目建設(shè)征地工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了15天征地388畝的優(yōu)異成績(jī)。

一、以科學(xué)務(wù)實(shí)的精神統(tǒng)籌安排

九興鞋業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)以來(lái)，區(qū)協(xié)調(diào)指揮部高度重視，多次召集各鄉(xiāng)村召開工作調(diào)度會(huì)，就如何科學(xué)、高效、和諧的開展征地拆遷工作進(jìn)行探討，分析研究工作突破點(diǎn)、矛盾爭(zhēng)議點(diǎn)，并逐步形成分組進(jìn)行、整體推進(jìn)、先易后難、各個(gè)突破的征地拆遷工作計(jì)劃，為征地拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)做好統(tǒng)籌安排。在征地過(guò)程中采取挖坑、撒灰、航空?qǐng)D實(shí)地核對(duì)方式，實(shí)施管委會(huì)、國(guó)土局、鄉(xiāng)、村四部門共同計(jì)數(shù)、當(dāng)天對(duì)數(shù)，有效防止重復(fù)丈量，杜絕了因土地邊界問(wèn)題產(chǎn)生的村民糾紛。

二、以公平公正的態(tài)度開展工作

因大量歷史遺留問(wèn)題，村與村、村組與村組、戶與戶之間都或多或少存在土地糾紛爭(zhēng)議，一旦征地，寸土千金，就不可避免地出現(xiàn)你爭(zhēng)我不讓的現(xiàn)象。面對(duì)土地糾紛的棘手問(wèn)題，工作人員堅(jiān)持以人為本的理念，不偏心、不偏情、不偏親、不偏友，做到公正、公平、公開，在查閱土地檔案的基礎(chǔ)上，主動(dòng)上門走訪群眾，與群眾交心面談，向非當(dāng)事人側(cè)面了解，把道理講在前，把關(guān)心放在前，把村情人情放在前，把疏導(dǎo)工作做在前，組織村、組干部到現(xiàn)場(chǎng)確定村界、地界，一旦確定，迅速丈量登記簽名認(rèn)定，依法依規(guī)地做好征地丈量工作。

三、以迎難而上的決心攻克難關(guān)

九興鞋業(yè)是省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目，時(shí)間緊、任務(wù)重。為一鼓作氣完成工作，區(qū)、鄉(xiāng)、村指揮部工作人員不分節(jié)假日連續(xù)工作15天，每天工作8小時(shí)，其中只有一天因下雨而將當(dāng)天征地工作改為協(xié)調(diào)處理矛盾。各指揮部成員白天工作，征地后就利用休息時(shí)間上個(gè)別村民家登門拜訪、促膝而談、協(xié)調(diào)攻關(guān)。工作中個(gè)別村民不理解、甩手走人，工作人員耐著性子反復(fù)講、反復(fù)請(qǐng)，及時(shí)化解矛盾，以高昂的斗志和敢于迎難而上的決心保證了工作進(jìn)度。

第二篇：XX公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部辦公室職責(zé)

XX公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部辦公室職責(zé)

一、負(fù)責(zé)督促、檢查指揮部各部門對(duì)上級(jí)文件、會(huì)議精神及領(lǐng)導(dǎo)指示，指揮部辦公會(huì)決議及指揮部領(lǐng)導(dǎo)的決定貫徹執(zhí)行情況；

二、負(fù)責(zé)做好指揮部印鑒、介紹信及相關(guān)證件的制作、使用、保管工作，報(bào)刊、雜志的訂閱和信函的收發(fā)工作；

三、負(fù)責(zé)完成指揮部文件的起草、會(huì)簽、印發(fā)、歸檔、保管以及外來(lái)文件的傳閱、立卷、歸檔、保管工作，做好其他各類文件、資料的收發(fā)、保管和歸檔工作。

四、負(fù)責(zé)做好指揮部有關(guān)會(huì)議的會(huì)務(wù)工作，主動(dòng)做好典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查總結(jié)，同時(shí)做好宣傳、報(bào)道工作；

五、負(fù)責(zé)指揮部辦公用品的購(gòu)買、發(fā)放和登記造冊(cè)工作；

六、負(fù)責(zé)臨時(shí)用工的招（解）聘及員工的勞動(dòng)保護(hù)事務(wù)；

七、負(fù)責(zé)指揮部食堂車輛管理工作以及安全、衛(wèi)生等工作；

八、負(fù)責(zé)做好與工程建設(shè)有關(guān)的來(lái)電上傳下達(dá)、來(lái)賓接待及信訪工作；

九、完成指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

第三篇：XX公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部群工科職責(zé)

XX公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部群工科職責(zé)

一、負(fù)責(zé)征集人民群眾的意見和建議，篩選重要的建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息。

二、負(fù)責(zé)歸納分析、調(diào)查研究群眾反映的共性問(wèn)題，提出解決方案和建議。

三、負(fù)責(zé)研究群眾工作新形勢(shì)新特點(diǎn)新規(guī)律，準(zhǔn)確了解社情民意和信訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)送信訪預(yù)警信息。

四、負(fù)責(zé)編發(fā)群眾工作動(dòng)態(tài)情況，有針對(duì)性地開展調(diào)研活動(dòng)，切實(shí)提出改進(jìn)群眾工作的意見、建議和具體措施。

五、負(fù)責(zé)建立群眾工作臺(tái)帳，對(duì)集體上訪、越級(jí)上訪（含苗頭）要隨時(shí)向指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

六、負(fù)責(zé)相關(guān)文件材料的立卷、歸檔、保管利用工作。

七、依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做好群眾的勸解安撫工作，維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)期間的社會(huì)穩(wěn)定。

八、完成指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第四篇：2005雙清區(qū)文化體育局工作總結(jié)

雙清區(qū)文化體育局2005年工作總結(jié)

2005年是不平凡的一年，這一年既是我區(qū)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一年，又是省、市兩級(jí)賦予區(qū)印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)集中整治的一年；既是我市舉辦首屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的一年，又是開展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明城市活動(dòng)的一年。這一年大事多、盛事多，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的具體指

導(dǎo)下，以黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞本職部門的工作職能，依法行政，在辦文化、管文化上、在開展群眾性體育活動(dòng)、體育競(jìng)賽和體育硬件設(shè)施建設(shè)上、在文物館藏設(shè)施建設(shè)上想對(duì)策、挖潛力，堅(jiān)持以花小錢辦大事、辦實(shí)事的工作原則，為繁榮與發(fā)展我區(qū)的文化市場(chǎng)、出版物市場(chǎng)做出了新的貢獻(xiàn)。主要成績(jī)表現(xiàn)在狠抓了我區(qū)印刷業(yè)和出版物銷售，規(guī)范了兩個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)了合法企業(yè)與文化消費(fèi)群體的正當(dāng)權(quán)益。組建了我區(qū)以自?shī)首詷?lè)為主要形式進(jìn)行活動(dòng)的激情藝術(shù)團(tuán)，結(jié)合各階段性工作的特點(diǎn)，自編自導(dǎo)自演了20余場(chǎng)節(jié)目，豐富了群眾的業(yè)余文化生活，成為了雙清文藝戰(zhàn)線上的一個(gè)新亮點(diǎn)。在體育工作上，圍繞市首屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和社區(qū)體育硬件設(shè)施建設(shè)兩個(gè)方面作文章，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)參加市首屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)預(yù)期的獎(jiǎng)牌數(shù)，社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)成果也得到了上級(jí)的充分肯定。一年來(lái)，我局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作指示精神，狠抓了各項(xiàng)工作的落實(shí)，取得了可喜的成績(jī)。下面將今年的工作情況簡(jiǎn)要地總結(jié)如下：

一、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，狠抓作風(fēng)建設(shè)。在我區(qū)第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，文體局黨組嚴(yán)格遵照區(qū)委的要求，周密部署，詳細(xì)計(jì)劃，認(rèn)真組織，先后召集全系統(tǒng)黨員召開6次會(huì)議，開展了與社區(qū)幫困對(duì)象結(jié)對(duì)子的活動(dòng)，廣開言路征求基層黨員、干部、群眾及各經(jīng)營(yíng)戶的意見與建議，完成了教育活動(dòng)規(guī)定的所有動(dòng)作，本著對(duì)每個(gè)黨員高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入開展自查自糾，問(wèn)題找得準(zhǔn)，整改措施得力，整改行動(dòng)快，整改效果明顯。我局從今年初始，相繼出臺(tái)了上班簽到制、周工作例會(huì)制、請(qǐng)銷假制度、執(zhí)法登記制、首問(wèn)責(zé)任制等一系列行之有效的規(guī)章制度，規(guī)范了各職人員的行為，改善了機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)，受到了區(qū)委、區(qū)政府的表?yè)P(yáng)，也得到了我區(qū)各印刷經(jīng)營(yíng)戶、書商、網(wǎng)吧業(yè)主的一致好評(píng)，服務(wù)群眾的意識(shí)大大增強(qiáng)了。

二、結(jié)合階段性工作的特點(diǎn)，開展了豐富多彩的文藝活動(dòng)。今年四月份，我局積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府開展的“黨員干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)，聯(lián)合了區(qū)科技局、司法局、計(jì)生局、畜牧水產(chǎn)局、衛(wèi)生局、開發(fā)辦、扶貧辦、能源辦等多個(gè)單位組成了“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)演出團(tuán)，為我區(qū)城鄉(xiāng)百姓演出達(dá)8場(chǎng)次，觀眾總?cè)藬?shù)達(dá)2萬(wàn)余人，使城鄉(xiāng)百姓在閑暇之余也能免費(fèi)欣賞到精彩的文藝節(jié)目，并開展了內(nèi)容廣泛的科技服務(wù)、法律咨詢、衛(wèi)生健康知識(shí)宣傳活動(dòng)，發(fā)放各種資料達(dá)2萬(wàn)余份，受到了當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姷臒崃覛g迎。6月份在區(qū)委、區(qū)政府的支持下，新置了一些音響、燈光、服裝等演出設(shè)施與道具，組建了雙清區(qū)激情藝術(shù)團(tuán)，于6月30日與東風(fēng)路街道辦事處成功在邵水橋下舉辦了“邵水河音樂(lè)之夜”首場(chǎng)演出，得到市委宣傳部和市文化局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。10月份正是我區(qū)配合市委、市政府爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生文明城市的關(guān)鍵時(shí)期，我局作為一支重要的宣傳力量，積極組織我區(qū)激情藝術(shù)團(tuán)編排文藝節(jié)目，向群眾宣傳開展創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的重要意義，收到了良好的社會(huì)效果。

三、實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)制度，加強(qiáng)巡查，遏制未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象的發(fā)生

在文化市場(chǎng)管理上，一方面我們堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，教育為主，處罰為輔的原則，由局機(jī)關(guān)牽頭成立了雙清區(qū)網(wǎng)吧協(xié)會(huì)，改變了過(guò)去那種被動(dòng)管理模式，逐步提高了從業(yè)人員自律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了自主經(jīng)營(yíng)、自主管理的目的，通過(guò)與各業(yè)主簽訂經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀和舉辦業(yè)務(wù)、法制培訓(xùn)班2期共186人次，更進(jìn)一步強(qiáng)化了他們的社會(huì)責(zé)任感，對(duì)一些不守法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧采取處罰、停業(yè)整頓的方式，促使其合法經(jīng)營(yíng)。另一方面，積極調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦的文化專干的積極性，定期到轄區(qū)內(nèi)各網(wǎng)吧進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)予以制止并向主管部門反饋，為我局動(dòng)態(tài)管理提供了可靠的依據(jù)。目前，在相關(guān)法規(guī)的約束下，在相關(guān)制度的監(jiān)督下，在嚴(yán)格管理下，我區(qū)140余家網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)基本趨于守法經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象。

四、結(jié)合印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治，狠抓“兩個(gè)市場(chǎng)”的監(jiān)管。以湖南省八部門聯(lián)合發(fā)出的《印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》為主線，認(rèn)真貫徹上級(jí)部門的指示，采取靈活多樣的工作方法，堅(jiān)持不懈地開展了嚴(yán)厲打擊非法盜版印刷復(fù)制的行動(dòng)，從源頭和流通環(huán)節(jié)上杜絕盜版書刊非法入市，確保了我區(qū)印刷復(fù)制業(yè)健康有序地發(fā)展，凈化了我區(qū)出版物市場(chǎng)環(huán)境。今年以來(lái)，我局共出動(dòng)執(zhí)法車輛584臺(tái)次，出去執(zhí)法人員2856人次，組織查處各類案件28起，查繳各類非法出版物1.6萬(wàn)冊(cè)，取締印刷黑廠5家，有效地遏制了盜版盜印出版物的勢(shì)頭，全區(qū)印刷復(fù)制市場(chǎng)秩序特別是重點(diǎn)區(qū)域印刷復(fù)制市場(chǎng)秩序更加趨于

第五篇：雙清區(qū)“十一五”規(guī)劃思路

“十一五”是黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的最關(guān)鍵五年，抓好這五年工作，對(duì)于率先發(fā)展雙清，全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，具有十分重要意義。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)將我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃思路匯報(bào)如下：

一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

（一）發(fā)展基礎(chǔ) “十五”計(jì)劃四年中，我區(qū)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加大招商引資力度，積極引導(dǎo)投資和消費(fèi)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展均取得重大進(jìn)步。

1、經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展。2004年GDp達(dá)10.53億元(2000年GDp66203萬(wàn)元），年平均增長(zhǎng)11.2％，三次產(chǎn)業(yè)比例為13.4:40.6:46.4；進(jìn)出口總值1492萬(wàn)美元，其中出口1086萬(wàn)美元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成29386萬(wàn)元（2000年固定資產(chǎn)投資完成6674萬(wàn)元），平均遞增14.5%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額10億元（2000年零售總額80418萬(wàn)元），平均遞增10.6 %;財(cái)政總收入8014萬(wàn)元，（2000年財(cái)政總收入5270萬(wàn)元）年均增長(zhǎng)11.1％。

2、基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。洛湛鐵路和潭邵高速通車；邵陽(yáng)－南山220千伏安送電線路和邵陽(yáng)五里牌至檀江110千伏安送電線路，白馬工業(yè)基地，水電路三通及村村通電話，移動(dòng)電信覆蓋率100%，通鄉(xiāng)通村公路進(jìn)一步改善，泥灣防洪大堤峻工，防洪能力顯著提高。

3、社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。全區(qū)已經(jīng)普及九年義務(wù)教育，建立具有預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)和健康教育的新型城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系；人口出生率12.67‰，人口自然增長(zhǎng)率達(dá)到7.62 %。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。

4、人民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高。城市居民純收入7398元，年平均增長(zhǎng)11.2％，農(nóng)民人均純收入3673元，年均增長(zhǎng)13.2％。

5、各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)展順利，集體企業(yè)改制基本完成，住房、醫(yī)療、人事勞動(dòng)、財(cái)政、投資、社會(huì)保險(xiǎn)等方面改革取得了階段性成果。

（二）發(fā)展環(huán)境 從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快，國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)加速向我國(guó)轉(zhuǎn)移，為我們充分利用外部可流動(dòng)生產(chǎn)要素，拓展發(fā)展空間提供了基礎(chǔ)條件。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在新一輪上升期，沿海一些產(chǎn)業(yè)正在向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。隨著洛湛鐵路、潭邵高速公路的建成，邵陽(yáng)大道、大興路、建設(shè)南路、邵水東路即將開工，大大改善了雙清的交通優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制逐步深入，民營(yíng)企業(yè)方興未艾，雙清工業(yè)中心地位日益凸現(xiàn)，專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)街提質(zhì)改造，商品流通幅射半徑拉長(zhǎng)，正煥發(fā)出發(fā)展的強(qiáng)大活力。

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“興工活市、擴(kuò)城富農(nóng)、開放帶動(dòng)、科教領(lǐng)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，工業(yè)大區(qū)優(yōu)勢(shì)，人力資源優(yōu)勢(shì)，突出推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力招商引資，全力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力把雙清建設(shè)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮，人民富強(qiáng)，社會(huì)和諧的現(xiàn)代化城區(qū)。

（二）發(fā)展目標(biāo) “十一五期間”主要目標(biāo)： ──經(jīng)濟(jì)總量。至2010年，全區(qū)GDp達(dá)到21.6億元以上（按2000年可比價(jià)格計(jì)算），年平均增長(zhǎng) 12％。其中一產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)5％左右，二產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng) 13％左右，三產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)11％左右。第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1.9億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)9.8億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值9.9億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.5億元，平均增長(zhǎng)12%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)62.7億元，年均增長(zhǎng)30％。財(cái)政總收入突破1億元,年平均增長(zhǎng)11%。──經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。到2010年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為8.7:45.4:45.9?！獙?duì)外開放。到2010年進(jìn)出口總額達(dá)到 4859萬(wàn)元，年平均遞增18 %,其中出口達(dá)到4616萬(wàn)元，年平均遞增22 %,實(shí)際形成以紡織、發(fā)制品、生物醫(yī)藥、玻璃為主要品種的出口基地。──社會(huì)進(jìn)步。預(yù)期人口自然增長(zhǎng)率年均增長(zhǎng)控制在7.5‰左右，2010年末總?cè)丝诳刂圃?0.5萬(wàn)以內(nèi)。科技教育加快發(fā)展，城鄉(xiāng)衛(wèi)生、文化、體育設(shè)施日臻完善。──人民生活。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別遞增8％和6％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右，城鎮(zhèn)居民各類社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大力推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2006－2010年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平繼續(xù)保持穩(wěn)定健康快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)進(jìn)步，環(huán)境優(yōu)美，生活富足，保障健全的和諧社會(huì)。

三、發(fā)展重點(diǎn)和主要措施 “十一五”期間，我區(qū)重點(diǎn)實(shí)施“興工強(qiáng)區(qū)，擴(kuò)城富農(nóng)，開放帶動(dòng)，科教領(lǐng)先”的發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益

1、加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 以效益農(nóng)業(yè)為突破口，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)做好“加工、流通、服務(wù)、勞務(wù)”八字文章，走城郊特色休閑農(nóng)業(yè)之路，切實(shí)提高農(nóng)民收入水平。──全面建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。一是以白馬田放心蔬菜基地為龍頭，建成以石橋、城東為重點(diǎn)的3000畝無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；二是以云水、渡頭橋?yàn)橹攸c(diǎn)的牲豬、肉牛養(yǎng)殖帶；三是打造“高崇”品牌葡萄，建成高崇山、渡頭橋10000畝無(wú)公害葡萄產(chǎn)業(yè)帶；四是以蓮荷、芹菜為中心3000畝花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶；五是建設(shè)以肥田、砂塘等村連片5000畝蒔菇、蓮藕產(chǎn)業(yè)帶。──做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。重點(diǎn)扶持寶慶肉聯(lián)有限公司、邵陽(yáng)紫華紡織品公司、西部牛仔寶慶食品廠、邵陽(yáng)甾體激素公司、智邇康乳業(yè)公司、華湘米業(yè)有限公司家寶竹木制品廠、金工板業(yè)有限公司、邵陽(yáng)分公司唐人神集團(tuán)、中富植物油脂有限公司等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，力爭(zhēng)培育2－3家企業(yè)成為省級(jí)規(guī)模龍頭。──開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)“城市的后花園”。以長(zhǎng)木、東郊漁場(chǎng)、綠洲蓮荷村為示范，集郊游、休閑、健身、購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品為一體的鄉(xiāng)村休閑中心。──組織勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。一要抓好農(nóng)民工培訓(xùn)；二要建立勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，有效、有序組織勞務(wù)輸出；三是引導(dǎo)外出務(wù)工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

2、以工業(yè)為主導(dǎo)，重振工業(yè)雄風(fēng) 充分利用現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，突出抓好造紙、機(jī)械、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培植人員加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、微肥生產(chǎn)三大新興產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)研發(fā)甾體激素、鋰離子電池、滑軌調(diào)角器、63cy軸向_柱塞泵、高檔文化紙等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展規(guī)模工業(yè)，實(shí)施“低成本擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)效益，質(zhì)量品牌，人才興工”的四大工程，力爭(zhēng)形成新的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。──以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。做大以汽車零配件為主的汽車工業(yè)；以液壓件和達(dá)力電源為主的裝備工業(yè)；以化纖、皮革為主的輕紡工業(yè)；以精細(xì)化工、農(nóng)藥化肥、造紙為主的化學(xué)工業(yè)；扶強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，重點(diǎn)培植一批有發(fā)展前景的骨干企業(yè)，并以骨干企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)鏈延伸。──以工業(yè)園為載體，加大招商引資力度，形成成產(chǎn)業(yè)集群?！笆晃濉逼陂g精心打造4.5平方公里核心園區(qū)，引進(jìn)一批以特色產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)，形成群體規(guī)模優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

3、加大提質(zhì)力度，全力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 結(jié)合我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、教育、社區(qū)服務(wù)業(yè)、物業(yè)管理業(yè)。──商貿(mào)流通業(yè)。對(duì)已具有一定輻射能力的集散市場(chǎng)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)加以培育，積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、超市經(jīng)營(yíng)和倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)。──產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)。扶持支柱產(chǎn)業(yè)，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)化、市場(chǎng)化，形成體系的中介服務(wù)、信息服務(wù)、交通運(yùn)輸、人力資源培訓(xùn)、業(yè)務(wù)代理等機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展房地產(chǎn)物業(yè)管理，教育文化和社區(qū)服務(wù)業(yè)。

4、加快信息化工程建設(shè) 加大政府信息中心的建設(shè)投入，通過(guò)政府上網(wǎng)，發(fā)展電子政務(wù)，推動(dòng)企業(yè)上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，加快電子商務(wù)發(fā)展。

（二）圍繞“擴(kuò)城提質(zhì)”，提高城市建設(shè)水平強(qiáng)化中心城區(qū)的地位和作用，形成層次分明的城市分布格局，綜合配套基礎(chǔ)設(shè)施體系，完善城市功能。將城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)的高效聚集，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。──中心城區(qū)。中心城區(qū)主要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)商業(yè)步行街、邵水東路沿江風(fēng)光帶、水府廟到雙清公園沿堤風(fēng)光帶、紫薇博覽園；啟動(dòng)佘湖生態(tài)公園建設(shè)，協(xié)助加快佘湖新城建設(shè)。──小城鎮(zhèn)建設(shè)。高崇山鎮(zhèn)和渡頭橋鎮(zhèn)要按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐”的思路，搞好水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)小城鎮(zhèn)擴(kuò)規(guī)升位，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制盤活集鎮(zhèn)存量土地，在以土地生財(cái)，以市場(chǎng)聚財(cái)上大做文章。──城、鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。加快邵陽(yáng)大道和大興路的力度，爭(zhēng)取邵石南路、進(jìn)站路、龍皇路盡早開工建設(shè)。啟動(dòng)財(cái)神路，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公路建設(shè)改造，力爭(zhēng)“十一五”末達(dá)到村村通柏油路或水泥路目標(biāo)。

（三）加快體制創(chuàng)新，建立比較完善的經(jīng)濟(jì)體制

1、加快行政管理體制改革。改革政府審批制度，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

2、全面推進(jìn)企事業(yè)單位改革。完成糧食企業(yè)、供銷企業(yè)的改制工作。推進(jìn)教育、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、文化系統(tǒng)的改革。

3、建立健全市場(chǎng)體系。大力發(fā)展要素市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)展商品市場(chǎng)，完善市場(chǎng)中介體系，開辟多種融資渠道，搭建銀企合作平臺(tái)，積極發(fā)展民間投資公司、典當(dāng)行業(yè)。

（四）推進(jìn)科教領(lǐng)先，增強(qiáng)創(chuàng)新能力

1、充分發(fā)揮人的創(chuàng)造性，促進(jìn)人力資源成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一資源。形成“崇尚知識(shí)、尊重人才”的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)有才干的人員以技術(shù)、專利等參與企業(yè)收益分配，建立充滿活力的激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極培育知識(shí)型的企業(yè)家；強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，普遍提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

2、探索建立在扶持中小企業(yè)的科技中介服務(wù)體系和科技投融資機(jī)制。

3、以素質(zhì)教育為核心，建立健全全方位開放的教育體系?；A(chǔ)教育在鞏固提高“普九”成果的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，形成以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育模式，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式辦學(xué)。重點(diǎn)辦好昭陵實(shí)驗(yàn)學(xué)校、高崇山中學(xué)、渡頭橋中學(xué)和東塔小學(xué)，形成名校品牌優(yōu)勢(shì)。完成D級(jí)危房改造。

（五）加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

1、適度控制人口規(guī)模，切實(shí)提高人口素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題。

2、加強(qiáng)資源保護(hù)。強(qiáng)化國(guó)土資源管理，抓好土地利用總體規(guī)劃。

3、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。治理工業(yè)污染和生活污染，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量，提高城鄉(xiāng)居民飲水安全。

（六）堅(jiān)持以人為本，構(gòu)筑和諧社會(huì)

1、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。加快建立養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五保合一”的基本保險(xiǎn)制度，積極發(fā)展社會(huì)公益、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)互助、優(yōu)撫安置等社會(huì)保障事業(yè)。

2、努力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工程。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)作用，拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。要引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)彈性就業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

3、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。推動(dòng)依法行政，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督力度。通過(guò)普法教育，增強(qiáng)人民群眾的法制觀念。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層民主建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的進(jìn)程。

4、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持“打防結(jié)合、綜合治理”的方針，完善覆蓋全社會(huì)的治安，安全防范網(wǎng)絡(luò)和管理體系。