第一篇：國土資源局關(guān)于開展煤礦停產(chǎn)整頓檢查驗收實施方案

各礦山企業(yè)：

為了切實加強煤礦開采的監(jiān)督管理，加大礦區(qū)動態(tài)巡回檢查，遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，實現(xiàn)煤礦合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，科學、依法開采。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于我縣煤礦停產(chǎn)整頓的要求，徹底杜絕煤礦越界超層等違法開采行為的發(fā)生，我局結(jié)合工作實際，特制定本實施方案：

一、整治目標

在全縣煤礦停產(chǎn)整頓期間，通過開展井

下拉網(wǎng)式排查，徹底清查非法越界超層開采行為和解決我縣部分煤礦圖實不符的問題，進一步加強和完善對永久性封堵點和部分臨時封堵點的監(jiān)督管理，徹底杜絕煤礦超層越界開采行為的發(fā)生，真正實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

二、整治內(nèi)容與標準

(一)整治內(nèi)容

此次整治工作的范圍是全縣所有煤礦(包括在建、技改礦井)。整治內(nèi)容是依法查處煤礦越界超層開采，擅自打開永久性封堵巷道以及通過臨時封堵點隱瞞越界開采事實等違法行為。

(二)整治標準

整治工作以現(xiàn)場實測、檢查等形式進行，對查實存在越界超層等非法開采行為的煤炭礦山企業(yè)，將按不同情況依照以下兩類標準進行整改和處理。

1、查實有下列情形之一的，立即停產(chǎn)整頓，限期整改，并接受依法處罰：

①超越批準的礦區(qū)范圍采礦的；

②擅自打開永久性封堵巷道的；

③通過臨時封堵點隱瞞越界開采行為的；

④圖實不符的。

2、查實有下列情形之一的礦井，依法吊銷其采礦許可證：

①屬第二次越界開采的；

②越界開采拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采的；

③經(jīng)核查批準的礦區(qū)范圍內(nèi)煤炭資源已枯竭的；

④不具備安全生產(chǎn)基本條件被煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察部門責令停產(chǎn)整改，驗收仍不合格或決定關(guān)閉的。

三、組織領導和整治步驟

（一）組織領導

為了圓滿完成此次整頓工作任務順利完成，局委會決定成立煤礦停產(chǎn)整頓工作領導小組，組長由副局長崔和平同志擔任，崔喜平、張棟、田軍同志擔任副組長，成員有張博、黨振才、仵西強、史紅博、丁青有、趙琦。領導小組全權(quán)負責我縣煤礦停產(chǎn)整頓工作的一切事宜，各部門要切實加強領導，結(jié)合我縣煤炭礦山開采實際現(xiàn)狀，進一步明確工作職責，落實專人負責，采取積極有效措施，確保整頓工作順利開展。

（二）整治步驟

這次停產(chǎn)整頓檢查驗收共分三步同時開展整頓工作：

1、宣傳動員。按照局務會議的安排，聘請省、市有關(guān)專家對所有煤礦法人代表、生產(chǎn)礦長和總工以及全體礦管干部開展集中培訓教育活動，同時，要求各部門認真做好宣傳動員工作。通過宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和煤礦超層越界開采的危害性；對資源破壞性、掠奪性開采而造成資源嚴重浪費的重要性和整頓工作的意義，把思想統(tǒng)一到國務院28號文件上來，為開展停產(chǎn)整頓工作營造良好的法制氛圍。

2、全面排查，嚴肅查處。針對此次縣政府對停產(chǎn)整頓、檢查驗收工作的要求，此項整頓工作在領導小組的組織下，由礦管站牽頭，稽查隊、測繪隊配合，抽調(diào)業(yè)務骨干，嚴格按照縣政府的統(tǒng)一安排，排除一切干擾和阻力，對全縣的小煤礦井下開采情況進行全面排查，徹底摸清各煤炭礦山企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀和超層越界非法開采等違法問題，嚴厲打擊和遏制各類違法生產(chǎn)。檢查組要嚴格按照法定礦區(qū)范圍，對各礦開采情況進行拉網(wǎng)式排查，并分類排隊造冊登記，對存在超層越界非法開采的煤礦堅決依法查處，對應關(guān)閉的礦井逐級報請關(guān)閉。全面排查的重點是礦業(yè)公司周邊存在資源糾紛的小煤礦、井下資源接近枯竭、有越界開采行為的和擅自打開永久性封堵巷道以及臨危邊界的小煤礦。

3、檢查驗收程序

各煤礦自行整改結(jié)束后，在確認符合要求和標準的同時，向縣國土資源局煤礦停產(chǎn)整頓驗收領導小組寫出書面申請，經(jīng)批準后由驗收牽頭單位礦管站組織稽查隊測繪隊按各自職責分工進行實地檢查驗收并拿出初審意見上報領導小組會議研究是否予以放行生產(chǎn)。

4、各煤礦驗收放行后，要求各部門要建立和完善防止煤礦企業(yè)越界超層非法開采監(jiān)督管理的長效機制，以及行政執(zhí)法責任追究制度，并加強日常監(jiān)管，鞏固整頓成果。

四、職責分工

各部門要加大對越界超層非法開采煤礦的監(jiān)管力度，加強各礦山企業(yè)的動態(tài)巡查，發(fā)現(xiàn)存在超層越界開采的煤礦，立即責令停產(chǎn)，限期整改，從重處罰；對要求停產(chǎn)整頓的，及時收回其采礦許可證，待驗收合格后返還；對限期整改和停產(chǎn)整改仍不達標的，依法注銷采礦許可證；對屬第二次越界開采或擅自打開封堵巷道，拒不退回、造成資源破壞的煤礦，堅決上報縣政府建議予以關(guān)閉，并依法追究其刑事責任。

礦管站負責此項整頓驗收工作的組織協(xié)調(diào)和動態(tài)巡查管理，嚴防各類非法開采行為的發(fā)生；同時，檢查各礦山企業(yè)“四證”是否齊全有效，各項制度是否健全，負責各礦隱患臺帳的建立和各項資費的收繳情況的監(jiān)督檢查，監(jiān)督圖紙匯交和“三率”指標的考核工作，督查井下越界巷道是否按要求封堵以及圖實是否相否，核查各礦年檢申報

第二篇：國土資源局關(guān)于開展煤礦停產(chǎn)整頓檢查驗收實施方案

各礦山企業(yè)：

為了切實加強煤礦開采的監(jiān)督管理，加大礦區(qū)動態(tài)巡回檢查，遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，實現(xiàn)煤礦合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，科學、依法開采。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于我縣煤礦停產(chǎn)整頓的要求，徹底杜絕煤礦越界超層等違法開采行為的發(fā)生，我局結(jié)合工作實際，特制定本實施方案：

一、整治目標

在全縣煤礦停產(chǎn)整頓期間，通過開展井下拉網(wǎng)式排查，徹底清查非法越界超層開采行為和解決我縣部分煤礦圖實不符的問題，進一步加強和完善對永久性封堵點和部分臨時封堵點的監(jiān)督管理，徹底杜絕煤礦超層越界開采行為的發(fā)生，真正實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

二、整治內(nèi)容與標準

(一)整治內(nèi)容

此次整治工作的范圍是全縣所有煤礦(包括在建、技改礦井)。整治內(nèi)容是依法查處煤礦越界超層開采，擅自打開永久性封堵巷道以及通過臨時封堵點隱瞞越界開采事實等違法行為。

(二)整治標準

整治工作以現(xiàn)場實測、檢查等形式進行，對查實存在越界超層等非法開采行為的煤炭礦山企業(yè)，將按不同情況依照以下兩類標準進行整改和處理。

1、查實有下列情形之一的，立即停產(chǎn)整頓，限期整改，并接受依法處罰：

①超越批準的礦區(qū)范圍采礦的；

②擅自打開永久性封堵巷道的；

③通過臨時封堵點隱瞞越界開采行為的；

④圖實不符的。

2、查實有下列情形之一的礦井，依法吊銷其采礦許可證：

①屬第二次越界開采的；

②越界開采拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采的；

③經(jīng)核查批準的礦區(qū)范圍內(nèi)煤炭資源已枯竭的；

④不具備安全生產(chǎn)基本條件被煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察部門責令停產(chǎn)整改，驗收仍不合格或決定關(guān)閉的。

三、組織領導和整治步驟

（一）組織領導

為了圓滿完成此次整頓工作任務順利完成，局委會決定成立煤礦停產(chǎn)整頓工作領導小組，組長由副局長崔和平同志擔任，崔喜平、張棟、田軍同志擔任副組長，成員有張博、黨振才、仵西強、史紅博、丁青有、趙琦。領導小組全權(quán)負責我縣煤礦停產(chǎn)整頓工作的一切事宜，各部門要切實加強領導，結(jié)合我縣煤炭礦山開采實際現(xiàn)狀，進一步明確工作職責，落實專人負責，采取積極有效措施，確保整頓工作順利開展。

（二）整治步驟

這次停產(chǎn)整頓檢查驗收共分三步同時開展整頓工作：

1、宣傳動員。按照局務會議的安排，聘請省、市有關(guān)專家對所有煤礦法人代表、生產(chǎn)礦長和總工以及全體礦管干部開展集中培訓教育活動，同時，要求各部門認真做好宣傳動員工作。通過宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和煤礦超層越界開采的危害性；對資源破壞性、掠奪性開采而造成資源嚴重浪費的重要性和整頓工作的意義，把思想統(tǒng)一到國務院28號文件上來，為開展停產(chǎn)整頓工作營造良好的法制氛圍。

2、全面排查，嚴肅查處。針對此次縣政府對停產(chǎn)整頓、檢查驗收工作的要求，此項整頓工作在領導小組的組織下，由礦管站牽頭，稽查隊、測繪隊配合，抽調(diào)業(yè)務骨干，嚴格按照縣政府的統(tǒng)一安排，排除一切干擾和阻力，對全縣的小煤礦井下開采情況進行全面排查，徹底摸清各煤炭礦山企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀和超層越界非法開采等違法問題，嚴厲打擊和遏制各類違法生產(chǎn)。檢查組要嚴格按照法定礦區(qū)范圍，對各礦開采情況進行拉網(wǎng)式排查，并分類排隊造冊登記，對存在超層越界非法開采的煤礦堅決依法查處，對應關(guān)閉的礦井逐級報請關(guān)閉。全面排查的重點是礦業(yè)公司周邊存在資源糾紛的小煤礦、井下資源接近枯竭、有越界開采行為的和擅自打開永久性封堵巷道以及臨危邊界的小煤礦。

3、檢查驗收程序

各煤礦自行整改結(jié)束后，在確認符合要求和標準的同時，向縣國土資源局煤礦停產(chǎn)整頓驗收領導小組

寫出書面申請，經(jīng)批準后由驗收牽頭單位礦管站組織稽查隊測繪隊按各自職責分工進行實地檢查驗收并拿出初審意見上報領導小組會議研究是否予以放行生產(chǎn)。

4、各煤礦驗收放行后，要求各部門要建立和完善防止煤礦企業(yè)越界超層非法開采監(jiān)督管理的長效機制，以及行政執(zhí)法責任追究制度，并加強日常監(jiān)管，鞏固整頓成果。

四、職責分工

各部門要加大對越界超層非法開采煤礦的監(jiān)管力度，加強各礦山企業(yè)的動態(tài)巡查，發(fā)現(xiàn)存在超層越界開采的煤礦，立即責令停產(chǎn)，限期整改，從重處罰；對要求停產(chǎn)整頓的，及時收回其采礦許可證，待驗收合格后返還；對限期整改和停產(chǎn)整改仍不達標的，依法注銷采礦許可證；對屬第二次越界開采或擅自打開封堵巷道，拒不退回、造成資源破壞的煤礦，堅決上報縣政府建議予以關(guān)閉，并依法追究其刑事責任。

礦管站負責此項整頓驗收工作的組織協(xié)調(diào)和動態(tài)巡查管理，嚴防各類非法開采行為的發(fā)生；同時，檢查各礦山企業(yè)“四證”是否齊全有效，各項制度是否健全，負責各礦隱患臺帳的建立和各項資費的收繳情況的監(jiān)督檢查，監(jiān)督圖紙匯交和“三率”指標的考核工作，督查井下越界巷道是否按要求封堵以及圖實是否相否，核查各礦年檢申報資料的真實可靠性。

稽查隊負責各礦井下永久性封堵巷道和部分臨時封堵點是否按要求進行封堵，嚴防擅自打開永久封堵點以及私自移動封堵位置的違法行為，并對其造冊登記，記錄在案，切實落實監(jiān)管人員的監(jiān)管責任；同時核查2005年越界礦井查處結(jié)案情況，對整頓中排查出的越界開采非法行為，堅決依法嚴懲；

測繪隊負責對各礦井下開采動態(tài)實施監(jiān)測，并確定其是否存在越界開采和圖實不符等違法行為，監(jiān)督其是否存在破壞浪費資源現(xiàn)象，同時配合礦管站、測繪隊對越界開采的所有巷道的封堵點，指定具體位置以及檢查有擅自移動嫌疑的封堵點的監(jiān)測。

五、工作要求

各部門要充分認識此項整頓工作的重要性、緊迫性，必須緊密配合，高度負責，認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和市局《關(guān)于切實加強煤礦開采監(jiān)督管理工作的緊急通知》，排除阻力和干擾，有效制止煤礦超層越界非法開采的違法行為，確保煤礦安全生產(chǎn)。

1、充分發(fā)揮媒體輿論的監(jiān)督作用。對群眾舉報和媒體暴光有越界超層非法開采行為的煤礦，認真核查，嚴肅查處。

2、嚴格執(zhí)行行政責任追究制，堅持“誰檢查、誰簽字，誰簽字、誰放行，誰放行、誰負責”。

3、堅決抵制各種不正之風。對監(jiān)管不力、玩忽職守、阻撓干擾的責任人員要查清事實，給予行政處分；依法堅決懲處暴力抗法者。

4、礦山企業(yè)要正確對待，積極配合執(zhí)法檢查，不得以任何借口和理由，推委、阻撓下井檢查；更不得隱瞞非法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴懲不待。

第三篇：停產(chǎn)整頓整改驗收匯報材料范文

停建整頓整改工作情況匯報

尊敬的各位領導、各位專家: 根據(jù)省安監(jiān)局貴州煤監(jiān)局《關(guān)于進一步加強全省停產(chǎn)（建）整頓煤礦安全工作的通知》、《關(guān)于開展煤礦“查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”工作的意見》以及《六枝工礦（集團）公司關(guān)于開展“思想大整頓、隱患大排查、基礎大夯實”駐礦幫扶活動的通知》等文件精神，從6月23日起，新華公司集中開展了以思想整頓、制度整頓、培訓整頓、礦井各大系統(tǒng)整頓及隱患排查、隱患整改為主要內(nèi)容的停產(chǎn)整頓整改活動。現(xiàn)將停產(chǎn)整頓整改期間工作情況匯報如下：

一、礦井概況

礦井設計生產(chǎn)能力120萬t/a；礦區(qū)范圍面積為51.25平方公里，可采煤層為4層，分別為M6、M16、M18、M27號煤層；劃定礦區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)儲量為15600萬噸，可采儲量為8600萬噸；服務年限為51年；礦井于2009年9月開工建設，已累計完成進尺16685m，現(xiàn)通風系統(tǒng)、抽放系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)等已形成，目前掘進工作面有1340西軌道大巷、1345西膠帶大巷、103瓦斯抽放巷，首采工作面為1601采面，其回風順槽、運輸順槽待掘，地面土建工程已基本完成，洗煤廠和瓦斯發(fā)電廠待建，預計2015年10月投產(chǎn)；計劃投資16億元，已完成投資11億元。

二、吸取兩起事故教訓的情況

玉舍公司和我公司在短短的16天內(nèi)相繼發(fā)生了，“5.25”和“6.11”兩起煤與瓦斯突出事故，共造成18人死亡，這兩起事故使我們深刻認識到那么多年輕的生命瞬間消失，給遇難者家屬帶來了極大痛苦，給企業(yè)帶來了難以挽回的損失，使集團公司雪上加霜，舉步維艱，給社會帶來了惡劣影響，給責任者帶來的是終生遺憾，甚至是失去自由。

我們要從這兩起事故特別是我公司“6.11”事故中深刻吸取教。

（一）、思想上沒有牢固樹立紅線意識和底線思維

1、在區(qū)域驗證發(fā)現(xiàn)有危險后實施的局部防突措施沒能達到防突要求，其后對效果檢驗所用的指標也不夠敏感，在巷道見煤后繼續(xù)掘進并進行區(qū)域驗證的過程中，已經(jīng)測定到揭煤工作面煤層的鉆屑瓦斯解吸指標K1值為0.79ml/g?min1/2，超過了突出危險性的臨界值，而工作面防突措施效果檢驗采用了對該煤層石門揭煤工作面突出危險敏感性較差的鉆孔瓦斯涌出初速度q和其他輔助指標，以致沒能準確檢驗出工作面存在的突出危險。今后區(qū)域及局部預測、效果檢驗的指標必須真實可靠，其臨界值嚴格按照集團公司批復意見執(zhí)行。

2、對上級監(jiān)管和檢查有抵觸情緒，對提出的隱患整改存在應付現(xiàn)象，在隱患整改未達到要求的情況下盲目申請驗

收。今后要絕對服從上級監(jiān)管，對上級提出的隱患和存在的問題嚴格按照“五落實”要求進行整改，實現(xiàn)閉環(huán)管理，確保安全生產(chǎn)。

3、為圖省事、怕麻煩，在集團公司揭煤措施批復后，擅自將放炮站由措施井井口更改為措施井井底車場。今后嚴格執(zhí)行經(jīng)集團公司批復的揭煤措施規(guī)定的放炮站進行放炮。

（二）、安全管理制度不完善、執(zhí)行不嚴格

1、安全管理制度不完善。按照有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，我們已重點完善了“一通三防”、瓦斯抽采、防突、監(jiān)測監(jiān)控、地測防治水、機電運輸、調(diào)度、應急救援等66項安全管理制度。

2、職工在工作中隨意性較大，執(zhí)行制度流于形式。今后我們將加大執(zhí)行力度，規(guī)范職工行為。

（三）、瓦斯治理區(qū)域防突措施沒有達到防突效果

1、該區(qū)域煤層厚、穿煤段較長、瓦斯壓力高且非常松軟，導致鉆孔穿透煤層全厚較困難，再加上施工過程中對鉆孔施工參數(shù)、竣工參數(shù)等沒有有效的監(jiān)督管理措施，鉆孔的布臵、穿煤深度等也難以得到可靠保證。而且，由于鉆孔垮孔嚴重，使得鉆孔中垮孔位臵以里的部分抽放效果受到影響甚至沒有得到抽放。因而，靠近頂板附近的煤層抽放效果較差，沒有達到區(qū)域防突效果。今后要認真落實好鉆孔設計、施工、驗收管理制度，改進封孔工藝，加強日常抽放管理，提高抽放效果，確保真正抽采達標。

2、據(jù)有關(guān)資料，抽放揭煤區(qū)域煤層的88個底板瓦斯巷鉆孔14個多月的抽放總量2.4萬m，而揭煤工作面施工的99個鉆孔在約1個月時間內(nèi)測算出抽放總量就達11.3384萬m，存在誤差。在直接測定煤層瓦斯含量時，在鉆孔見煤后鉆進1～2m段時用水力排渣在孔口取樣，所取煤樣沒能代表煤層靠近頂板附近的突出危險性。今后編制的消突評價報告必須真實可靠，嚴禁弄虛作假，真正做到不掘突出頭。

（四）、措施學習、貫徹、落實、執(zhí)行不到位 放炮時總指揮未在調(diào)度室指揮，公司值班領導未學習揭煤措施和專題會議紀要，調(diào)度員在沒有確認撤人、站崗到位的情況下擅自下達放炮命令，主平硐井口和措施井井口未安排人員站崗，運輸隊未經(jīng)調(diào)度室同意擅自發(fā)車入井，夜班瓦檢員（死者）未按區(qū)隊安排的入井路線入井，擅自進入總回，中班安檢員（死者）未按要求撤到地面，也未監(jiān)督與放炮無關(guān)人員撤到地面，在揭煤過煤門期間炮后引起煤與瓦斯突出導致死亡人數(shù)擴大。今后揭煤放炮時，在確認放炮撤人站崗到位后，由總工程師用調(diào)度室電話親自下達放炮命令及撤崗命令。對不熟悉規(guī)程、措施及學習規(guī)程、措施不簽字的人員不得入井，不準值班。

（五）、防突風門未按要求設臵，構(gòu)筑質(zhì)量差，巷道布臵不合理

331、防突風門距離工作面不足70米，少建一道防突風門，防突風門墻未掏槽，有空洞現(xiàn)象，強度不夠，突出的煤、瓦斯沖破了反向風門。對現(xiàn)有防突風門全部推倒重建，嚴格按照要求和質(zhì)量標準設臵、構(gòu)筑防突風門，確保穩(wěn)固、可靠。

2、巷道開口施工方向未與回風方向一致，增加了通風阻力，導致風流發(fā)生逆轉(zhuǎn)，擴大了事故范圍。今后進行巷道設計時，巷道開口施工方向必須與回風方向一致，確保巷道布臵合理。

（六）、安全、技術(shù)管理混亂

1、對外包單位監(jiān)管不力，引進的外包單位在相關(guān)手續(xù)不完善的情況下擅自安排施工。今后在引進外包單位時，嚴格把好準入關(guān)并從嚴監(jiān)管。

2、現(xiàn)場安全監(jiān)管不嚴，放炮前未關(guān)閉第一道防突風門。強化現(xiàn)場安全監(jiān)管，對不合格的安監(jiān)員調(diào)離崗位。

3、領導沒有嚴格執(zhí)行入井帶班制度，當班帶班領導未入井帶班。今后必須嚴格按照集團公司文件要求落實好領導入井帶班工作，對不按要求帶班的領導實行問責。

4、編制的規(guī)程措施沒有針對性，相關(guān)防突效果檢驗小票不完整、缺失，鉆孔驗收小票未簽字，資料管理混亂。今后必須加強技術(shù)管理基礎工作，對沒有針對性的規(guī)程措施重新編制，對施鉆及驗孔人員進行一次業(yè)務培訓，規(guī)范施鉆現(xiàn)場原始記錄小票管理，完善小票記錄內(nèi)容，瓦斯地質(zhì)抽放鉆

孔要絕對做到真實可靠，不能因基礎資料失誤或偏差導致對瓦斯治理工作的決策判斷失誤。

（七）、教育培訓工作抓得不夠

存在重形式、輕效果，重理論、輕操作，重取證、輕素質(zhì)的現(xiàn)象。今后必須認真開展培訓工作，強化實際操作，突出培訓效果，提高員工安全生產(chǎn)技能。

三、思想整頓情況

（一）、組織學習情況

安全思想大整頓與集中學習相結(jié)合，制定了停產(chǎn)整頓學習計劃，6月23日―7月10日,平均每天400人次參加學習了“國務院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見”等28個文件、細則、辦法，公司領導、中層干部都做了讀書筆記。

（二）、開展談心情況

安全思想大整頓與談心談話相結(jié)合，停產(chǎn)整頓期間組織了談心談話領導小組與公司班子成員、中層干部、工班長、黨團員、標兵、先進工作者及后進職工面對面談心談話計183人次。

（三）、開展案例教育情況

安全思想大整頓與事故案例警示教育與宣講相結(jié)合，6月份，公司組織職工和各級管理人員集中收看了近年來全國煤礦重大安全事故案例光碟；7月14日，組織公司工班長、技術(shù)員及中層以上的管理人員，恒達公司和六十五公司項目部共93人參加了集團公司安全巡回宣講團對“11〃24”響水煤礦、“1〃18”金佳煤礦、“3〃12”馬場煤礦、“5〃25”玉舍煤礦、“6〃11”新華煤礦五起煤與瓦斯突出事故案例分析教育，并組織進行了考試；公司班子成員、中層干部撰寫了認真汲取事故教訓的心得體會。

四、隱患排查整改情況

（一）、“查大系統(tǒng) 除大隱患 防大事故”工作開展情況

1.礦井開拓系統(tǒng)與采掘部署

礦井采用平硐開拓，礦井劃分為一個水平，二個采區(qū)，上、下山開采，水平標高為+1338m；現(xiàn)由主平硐、進風斜井措施井3條巷道進風，中央回風井回風?，F(xiàn)有的施工頭面為:4掘進工作面（1340西軌道大巷、1345西膠帶大巷、103瓦斯抽放巷、1601運輸順槽）。

2.通風系統(tǒng)

礦井采用中央并列式通風方式，通風方法為抽出式。主平硐、中央進風斜井、措施井進風，中央回風斜井回風。

3.瓦斯抽采系統(tǒng)和防治煤與瓦斯突出

礦井地面瓦斯抽放站正常使用。配備高負壓瓦斯抽放泵4臺, 抽放平均濃度6%，流量：245m/min，純量：14.7m/min，抽放主管路為Φ800mm瓦斯管，抽放支管為Φ400mm；低負

3壓瓦斯抽放泵4臺正在安裝中。

礦井采取的區(qū)域防突措施為：底板抽放巷打鉆預抽煤層條帶瓦斯及順層抽放煤層瓦斯措施。

4.防治水和礦井防排水系統(tǒng)

礦井制定了留設防水煤（巖）柱措施、井下探放水措施、小窯與老空積水防治措施、避災措施、地表防治水措施等，保障開拓、開采方面的防治水安全。掘進工作面均采取“有掘必探、物探先行、鉆探驗證、先探后掘”的方式進行施工。

礦井現(xiàn)有開采水平采用平硐開拓，井下主要利用巷道水溝進行自然排水，對局部地點采用水泵配合進行井下的疏排水工作。

5.礦井防滅火系統(tǒng)

礦井現(xiàn)有開采煤層均屬自燃煤層。井下設有與防塵灑水系統(tǒng)共用的消防供水管路系統(tǒng)。井下硐室、膠帶運輸機、矸倉口均配備了滅火器或滅火沙箱。地面、井下設有消防材料庫。

6.監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)

礦井安裝了KJ101N瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、DS-9016型礦井視頻監(jiān)控系統(tǒng)、KT106型礦井人員定位系統(tǒng)，對礦井井下及地面進行24小時監(jiān)測監(jiān)控。

7.電氣、提升運輸系統(tǒng)及其他安全系統(tǒng)

礦井具有雙回路供電系統(tǒng)，設備的各種保護設臵齊全。地面工業(yè)場地安設有避雷線和避雷針裝臵，各建筑物在房頂

設有避雷網(wǎng)帶。井下煤炭、矸石運輸主要以皮帶和刮板運輸機為主，材料和設備采用蓄電池電機車、礦車、絞車配合運輸。

8．“六大系統(tǒng)”情況

監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和礦井通信聯(lián)絡系統(tǒng)均能正常使用。井下緊急避險系統(tǒng)待安裝。

（二）、礦井隱患排查整改情況

1.成立專項活動工作機構(gòu)，整合人、財、物資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停建整頓整改工作。為加強對停建整頓整改期間工作的領導，公司成立了以經(jīng)理為組長，公司其他班子成員為副組長的停建整頓整改的組織機構(gòu)，成立了以思想整頓、制度整頓、培訓整頓、七大系統(tǒng)整頓為主要內(nèi)容的7個整頓整改專業(yè)組，明確了各專業(yè)組整頓整改的職責和工作內(nèi)容；明確了停建整頓整改工作流程和工作制度。

2.明確標準，細化目標，抓好整頓整改工作方案的制定和隱患的排查工作。公司通過多次召開專題會議，反復討論，在集團公司駐礦幫扶組的指導和幫助下，制定了《公司“思想大整頓、隱患大排查、基礎大夯實”停產(chǎn)整頓整改工作方案》，同時按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治煤與瓦斯規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦安全質(zhì)量標準化基本要求及評分辦法》等相關(guān)規(guī)定及細則要求以及上級關(guān)

于開展“查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”的工作要求，集中開展了隱患大排查活動；累計對全礦井39條巷道、4個硐室、25個機房、71道（組）設施、211臺（件）設備、249個崗位、328項制度、366份資料、42種圖紙進行了排查，通過對隱患進行集中梳理，累計查隱患136條，其中B類隱患7條、C類隱患129條（按照六枝工礦（集團）公司安全隱患分類管理規(guī)定）。7月初，六枝工礦（集團）公司組織了安全隱患評估組，對新華公司排查的隱患進行復查和評估，并指導新華公司針對136條隱患按照“隱患、責任、資金、時間、措施（預案）”五落實原則，制定了隱患整頓整改方案和規(guī)程措施，報集團公司批復后組織實施。

3.強化落實，突出重點，有序開展整頓整改工作。公司對照方案將需要整頓整改的重點隱患進行工期倒排，并制作成整頓整改施工作業(yè)表懸掛在調(diào)度室進行銷項閉合管理。整改期間針對制度整頓整改，新增和完善各項管理制度66項；針對職工安全技能培訓工作，集中組織開辦特殊工種培訓班5期，對瓦檢員、爆破員、井下電氣作業(yè)特殊工種、兼職救護隊員、安全管理人員75人次進行強化培訓，為428人辦理了從業(yè)資格證；針對“七大”系統(tǒng)的整改，按照系統(tǒng)對井下“一通三防”、機電設備、提升運輸、巷道、頂板、礦壓、防治水、瓦斯抽排、設施建設等系統(tǒng)進行集中整治。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和礦井采掘 的部署，封閉了1601回風順槽、102瓦斯巷1運輸聯(lián)絡巷、101瓦斯巷2運輸聯(lián)絡巷、2聯(lián)絡巷、3聯(lián)絡巷和1345西膠帶大巷運輸聯(lián)絡巷；102瓦斯巷進行維修；103瓦斯巷、1345西膠帶大巷，1340西軌道大巷施工臨時避難硐室；對達不到規(guī)范和驗收標準的管網(wǎng)進行更換、吊掛；針對礦井4組防突風門全部推倒進行重建，并建立了設施設計、施工、驗收檔案；對4個掘進工作面的局部通風機移設到全風壓巷道；對1601運輸順槽和1340西軌道大巷進行瓦斯治理。

（三）、向集團公司申請驗收情況

嚴格按照程序申請驗收。公司于8月21日向集團公司遞交了申請驗收的報告。

五、下一步的安全保障措施

1.認真總結(jié)汲取歷年來安全事故教訓，以“一通三防”、防突、地測防治水、頂板、提升運輸管理為重點，突出抓好系統(tǒng)管理、現(xiàn)場管理和各項措施的落實，及時健全和完善各項管理制度，堵塞管理上的漏洞。

2.以轉(zhuǎn)觀念、提技能、強素質(zhì)為目標，突出抓好安全宣傳教育和職工安全技能的培訓。定期舉辦安全事故案例教育培訓班，結(jié)合公司實際本著“缺什么、補什么”的原則，及時調(diào)整培訓計劃，強化職工的安全技能培訓，并在取得實效上下功夫，同時組織開展好“師帶徒”、“崗位練兵”、“青工

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技能比武”等行之有效的活動，不斷夯實安全管理基礎。

3.以技術(shù)管理為支撐，以防突、“一通三防”、頂板為重點，突出抓好開工設計、措施會審、現(xiàn)場的施工、工程驗收等管理工作，為營造本質(zhì)安全型礦井夯實管理基礎。

4.認真汲取“5〃25”、“6〃11”事故教訓，一是公司將加強物探、鉆探工作和對地質(zhì)資料的分析，避免因斷層等地質(zhì)構(gòu)造了解不清，導致事故發(fā)生；二是在巖巷掘進中，對瓦斯涌出變化異常時，及時查明真實的原因，并采取相應措施；三是加大礦井監(jiān)測監(jiān)控管理，確保系統(tǒng)運行可靠、完善，避免監(jiān)測數(shù)據(jù)偏差而引起誤判；四是重視巖巷底板瓦斯抽放巷的技術(shù)、現(xiàn)場管理，加強對地質(zhì)鉆孔的分析工作，對相應工程技術(shù)人員業(yè)務培訓，提高對地質(zhì)預測、分析的能力；五是建立健全安全異常排查消除機制，對日常安全生產(chǎn)中的細微的異常變化及時發(fā)現(xiàn)、及時分析對比，及時制定措施處理；六是嚴格按瓦斯治理有關(guān)法律法規(guī)進行瓦斯治理工作，對瓦斯治理工程采取有效措施進行監(jiān)督管理和有效驗證，堅決杜絕瓦斯治理工作中的弄虛作假行為，確保瓦斯治理工程和工作真實有效，對過程監(jiān)控缺失的治理工程和工作堅決質(zhì)疑，疑清才用，堅決做到“不掘突出頭、不采突出面”；七是嚴格防突工程設計、施工、驗收管理，切實做到所有鉆孔施工前有設計、有驗收，堅持做到邊施工邊上圖進行分析；八是嚴格通風和防突設施的設計、施工、驗收管理；九是堅決打

擊“三違”行為，嚴肅安全紀律，對“三違”現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起。

尊敬的各位領導、專家：盡快恢復礦井建設，是當前新華公司全體干部職工最大的期盼和心愿。本次停建整頓整改工作有力夯實了新華公司安全生產(chǎn)的基礎，也為新華公司今后的安全管理明確了標準。

謝謝大家！

第四篇：9萬噸及以下煤礦停產(chǎn)整頓

9萬噸及以下煤礦停產(chǎn)整頓

本報訊 記者馬雪榮報道 昨日，昆明市召開全市安全生產(chǎn)暨煤礦安全煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會。會議要求，即日起，全市年產(chǎn)9萬噸及以下的41對煤礦立即責令停產(chǎn)整頓。市委副書記、市紀委書記應永生，市委常委、組織部部長彭琪，副市長王道興、李喜、趙立功、王春燕出席會議。

今年以來，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但一些重點領域、重點地區(qū)、重點時段的安全隱患仍然較多，部分單位和企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實不到位，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。目前，全市安全生產(chǎn)四項指標呈“三降一升”的態(tài)勢，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失均下降，但事故起數(shù)上升5.97%。一季度，全市共發(fā)生各類傷亡事故1367起，事故起數(shù)占全省的30%，全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。

近期，曲靖市連續(xù)發(fā)生兩起煤礦事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，教訓極其深刻。目前，昆明市共有46對煤礦礦井，除省屬先鋒煤礦和可保煤礦及3對露天煤礦核定生產(chǎn)能力達到15萬噸/年以上外，其余41對礦井全部是9萬噸/年及以下的，其中絕大部分為4萬噸/年以下的煤礦，散、小、弱的情況突出，抗災、救災、防災能力弱。

會上，應永生要求，全市各級各部門要深刻吸取教訓，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的要求和安全部署上來，進一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認識，始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到警鐘長鳴，防患于未然，堅決杜絕各類重特大安全事故發(fā)生。

應永生強調(diào)，全市上下要以壯士斷腕的決心切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作。即日起，要對年產(chǎn)9萬噸及以下的41對煤礦100%停產(chǎn)整頓，各產(chǎn)煤縣要指定科級干部直接負責，確保真停真查，堅決防止明停暗開。年產(chǎn)9萬噸以上的煤礦，要在4月30日前開展自查自糾，相關(guān)部門要檢查到位，經(jīng)檢查符合相關(guān)規(guī)定后才能繼續(xù)生產(chǎn)，如存在管控措施落實不到位或重大隱患要堅決停產(chǎn)整頓。各產(chǎn)煤縣要立即組織制定本轄區(qū)內(nèi)的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級方案；全面開展煤礦隱蔽致災因素普查治理，未查明的一律不得建設和生產(chǎn)；全面加強瓦斯防治工作；嚴格煤礦復產(chǎn)驗收程序和標準，絕不允許停產(chǎn)煤礦以任何理由和借口擅自違規(guī)組織生產(chǎn)，按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴把復產(chǎn)驗收關(guān)，出現(xiàn)問題的要倒查并嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。

應永生要求，要深化專項安全整治，盯緊非煤礦山、?；贰⒊鞘忻簹?、建筑施工、道路交通等行業(yè)和領域，切實做到當前安全生產(chǎn)重點工作。即日起至5月底，全市所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所開展安全生產(chǎn)大檢查。

會上，王道興傳達了全省煤礦安全生產(chǎn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議精神；王春燕對全市煤礦安全煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作作了安排。西山區(qū)、祿勸縣、石林縣政府主要領導就相關(guān)工作作表態(tài)發(fā)言。

各縣區(qū)政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會主要領導，市級各部門，全市重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主

要領導參加會議。V

第五篇：洗馬煤礦停產(chǎn)整頓工作總結(jié)

甕安縣洗馬煤礦停產(chǎn)整頓工作情況總結(jié) 為認真汲取2013年惠水大沖煤礦“10.11”透水、福泉哲巖煤礦“10.17”瓦斯爆炸事故教訓，切實采取有效措施加強煤礦安全生產(chǎn)，強化煤礦安全生產(chǎn)主體責任。根據(jù)貴州省安委會（黔安明電［2013］6號、甕委辦發(fā)電［2013］25號及甕安監(jiān)通［2013］91號等文件要求，我礦于10月18日至22日實施了全面停產(chǎn)整頓。

停產(chǎn)整頓期間，于10月19日、20日組織全礦職工學習了近期的上級文件、會議精神，并就《煤礦瓦斯事故防治》和《煤礦水害事故防治》組織開展了專項培訓學習、考核，考試合格人數(shù)51人，考試合格率100％。

針對近期本地區(qū)內(nèi)連續(xù)發(fā)生的事故，舉一反三，于10月21日以煤礦水害防治、一通三防、頂板管理、提升運輸和電氣設備管理等為重點開展了隱患自查自糾。

在21號下午，由礦長陳國興同志組織召開了專項安全辦公會議，擬定隱患整改方案，劃定整改工程責任，并細化整頓整改期間的排水安全和保障制度。同時就黔安明電［2013］6號、甕委辦發(fā)電［2013］25號、甕安監(jiān)通［2013］91號等文件及10月16日的甕安縣煤礦安全生產(chǎn)工作會議和10月18日的全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神開展了學習討論。

為確保停產(chǎn)整頓工作實效，堅決遏制安全生產(chǎn)事故，我礦在下一步的工作當中，將依照上級部門批復的方案完成自查自糾出的各類隱患的整改工作，以夯實煤礦安全基礎，提升企業(yè)安全水平。

甕安縣洗馬煤礦

2013年10月22日