第一篇：戰(zhàn)略推動(dòng)吳川經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的具體策略

實(shí)施市委彎道超車戰(zhàn)略推進(jìn)吳川經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

摘要：市委提出的“彎道超車”戰(zhàn)略是促進(jìn)吳川市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的治世良方，但在具體實(shí)施過(guò)程中，切忌急于求成、好高騖遠(yuǎn)、畏首畏尾和得意忘形，必須有超越的基礎(chǔ)、眼光、魄力和魅力；需要夯實(shí)基礎(chǔ)、看準(zhǔn)時(shí)機(jī)、抓住機(jī)遇、膽大心細(xì)，利用好本市的各種綜合優(yōu)勢(shì)，才能在彎道中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)吳川經(jīng)濟(jì)的跨越式大發(fā)展。

關(guān)鍵詞：彎道超車吳川經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

2002年12月4日，《人民日?qǐng)?bào)·華南新聞》發(fā)表了以《打“民營(yíng)牌”，推動(dòng)吳川經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快車道》為題的報(bào)道，認(rèn)為吳川市通過(guò)實(shí)施外向帶動(dòng)、“三二一”發(fā)展思路、回歸工程、環(huán)境工程等策略，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)順利進(jìn)入了“快車道”。2009年1月21日，中共吳川市委舉行第十一屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議，乘勢(shì)提出了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“彎道超車”戰(zhàn)略，要求全市人民繼續(xù)解放思想，搶抓機(jī)遇謀崛起。

“彎道超車”理念原本起源于賽車運(yùn)動(dòng)，即賽車時(shí)因同等馬力很難在直道上超越，而在彎道線路，車手可以利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)超車。吳川經(jīng)濟(jì)雖然在前幾年就進(jìn)入了“快車道”，但全球經(jīng)濟(jì)日新月異，沒(méi)有進(jìn)步便只能落后，落后便只能挨打，只有超越了別人，我們才能夠獲得更多的資源和發(fā)展的機(jī)遇。

一、彎道超車，切忌急于求成，必須有超越的基礎(chǔ)。

賽車運(yùn)動(dòng)起源距今已有100多年的歷史，最早的賽車比賽是在城市間的公路上進(jìn)行的，許多車手因其極大的危險(xiǎn)性而喪生。所以，在彎道賽車之前，我們應(yīng)該做好保護(hù)措施——世界上所有的車賽中，沒(méi)有一項(xiàng)是不系安全帶的。

吳川經(jīng)濟(jì)“彎道超車”戰(zhàn)略同樣如此！

在“超車”之前，我們必須夯實(shí)基礎(chǔ)，以理論為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃?！皬澋莱嚒笔腔闄C(jī)、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)的管理方法，但由于危機(jī)的變幻莫測(cè)性，“彎道超車”又與高風(fēng)險(xiǎn)相伴相隨，技術(shù)再高超的“司機(jī)”也可能會(huì)在“彎道超車”中出現(xiàn)失敗。因此，吳川經(jīng)濟(jì)在實(shí)施“彎道賽車”戰(zhàn)略的同時(shí)，也要繼續(xù)扶持發(fā)展羽絨、塑料鞋、糖酒（機(jī)械）設(shè)備、家電、網(wǎng)具、酒類、手套針織、物資再生、海（農(nóng)）產(chǎn)品加工等九大行業(yè)，保證吳川民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)就好比是賽車的安全帶，能夠保證吳川經(jīng)濟(jì)在“快車道”向“彎道超車”的轉(zhuǎn)變過(guò)程中無(wú)性命之憂。不過(guò)，吳川經(jīng)濟(jì)歷來(lái)基礎(chǔ)厚實(shí)，具備“彎道超車”的基本條件。改革開(kāi)放之初，吳川市就已有13戶農(nóng)民合資辦起了廣東省第一個(gè)股份制企業(yè)———王村港葵制品加工廠。80年代中后期，更是形成了鎮(zhèn)辦、村辦、聯(lián)戶辦、個(gè)體辦“四個(gè)輪子一齊轉(zhuǎn)”的“吳川模式”。雖然在90年代錯(cuò)失了幾次發(fā)展機(jī)遇，但2000年之后，吳川市政府營(yíng)造了良好的政策環(huán)境，通過(guò)招商引資實(shí)施“回歸工程”、建設(shè)工業(yè)園拓寬發(fā)展空間等切實(shí)有效的“快車道加速”措施，保證了吳川市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)步增長(zhǎng)。這都是實(shí)施“彎道超車”的有利條件和必備基礎(chǔ)。

二、彎道超車，切忌好高騖遠(yuǎn)，必須有超越的眼光。

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上海大眾333車隊(duì)的老將王睿在長(zhǎng)白山站比賽時(shí)，因不適應(yīng)北方山路，便買了一臺(tái)佳能攝像機(jī)反復(fù)觀看堪路的錄像，最終在比賽中獲得了較好的成績(jī)。事實(shí)上，在賽車比賽中，很多選手都會(huì)事先堪好路況，以便在超車時(shí)獲取更多的優(yōu)勢(shì)。

吳川市“彎道超車”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略也需要借鑒這種經(jīng)驗(yàn)！

在“超車”之前，我們必須認(rèn)清國(guó)內(nèi)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，避免決策上的“大躍進(jìn)”失誤，防治“撞車事故”發(fā)生。2009年，全球金融危機(jī)仍然虎視眈眈，雖然我們國(guó)家在2008年6月已經(jīng)調(diào)整了宏觀經(jīng)濟(jì)政策，兼顧抑制通貨膨脹和保持國(guó)際收支平衡，擴(kuò)大內(nèi)部需求，但國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀：美國(guó)消費(fèi)減少將直接影響中國(guó)出口，國(guó)內(nèi)進(jìn)口商品成本將日益加大，國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)信心飽受重創(chuàng)，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)遭遇直接損失??因此，我們?cè)凇皬澋莱嚒睍r(shí)，必須引以為戒：寬松的貨幣政策易引發(fā)資產(chǎn)價(jià)格泡沫，給日后金融系統(tǒng)危機(jī)帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)；面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)這碗“深水”，吳川市的“走出去”政策須更為謹(jǐn)慎，對(duì)外投資需要有嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和多元化的投資策略。

同時(shí)，我們又必須在風(fēng)險(xiǎn)之中找尋到機(jī)遇，正如在賽車之時(shí)，只有在危險(xiǎn)的“彎道”線路才會(huì)有超越別人的可能。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期理論層面看，危機(jī)期就是經(jīng)濟(jì)“彎道”期，這一時(shí)期既是生產(chǎn)要素重新組合的關(guān)鍵期、經(jīng)濟(jì)分化的突顯期，也是實(shí)施后發(fā)趕超、科學(xué)跨越，實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上的重要機(jī)遇期。2002年吳川市經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是實(shí)證。從危機(jī)管理理論層面看，實(shí)施“彎道”超車也是巧妙應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實(shí)行跨越發(fā)展的一種基本手段。吳川市“彎道超車”戰(zhàn)略的機(jī)遇就在于：一是為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，從根本上遏制經(jīng)濟(jì)下滑的不良勢(shì)頭，2008年下半年以來(lái)，國(guó)家圍繞改善民生、穩(wěn)定金融、啟動(dòng)消費(fèi)、減輕企業(yè)稅負(fù)等方面，先后出臺(tái)了系列政策措施。特別是2008年11月8日中發(fā)18號(hào)文件，提出擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)舉措，為我市“彎道超車”創(chuàng)造了重要的機(jī)遇和條件。二是經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期是經(jīng)濟(jì)“彎道”期和分化期，帶來(lái)的不僅僅是危機(jī)，也有科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的良機(jī)。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)困難時(shí)期往往也是各種經(jīng)濟(jì)要素重新組合、產(chǎn)業(yè)重新布局時(shí)期，是國(guó)家間、地區(qū)間既有發(fā)展格局的變化調(diào)整期。這些機(jī)遇利用得好，就有可能形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在新一輪發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)地位。同時(shí)，因危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)不景氣、蕭條，對(duì)于欠發(fā)達(dá)的吳川來(lái)說(shuō)，也是低成本趕超先進(jìn)的一個(gè)良機(jī)。

三、彎道超車，切忌畏首畏尾，必須有超越的魄力。

賽車時(shí)，選手在“彎道”能否順利“超車”，其技術(shù)尤為重要。如賽車駕駛技巧中有一個(gè)常識(shí)：扭矩大可以讓車子加速快，馬力大可以讓車子極速高。如果想把車子的性能發(fā)揮到極至，則一定要勇敢的把轉(zhuǎn)速先踩過(guò)最大扭矩的輸出帶，再踩過(guò)最大馬力的輸出帶，甚至是堅(jiān)定地等到轉(zhuǎn)速表指針打到轉(zhuǎn)速表的紅線區(qū)刻度時(shí)，再踩下離合升高一檔，才有可能體會(huì)到急速的快感，超越眾人。彎道超車如果沒(méi)有勇氣和魄力，就好比懷揣萬(wàn)元而不敢進(jìn)一家普通的小餐館進(jìn)餐一般，不僅白白地餓著肚皮，還徒遭他人的鄙夷和恥笑。

實(shí)施吳川市經(jīng)濟(jì)“彎道超車”戰(zhàn)略需要優(yōu)秀車手的魄力！

我們既然已經(jīng)具備了“彎道超車”的基礎(chǔ)和機(jī)遇，就理當(dāng)放開(kāi)手腳，該出手時(shí)就出手，發(fā)揚(yáng)吳川人自古以來(lái)就延續(xù)著的拼搏志氣和敢為人先的精神。如改革開(kāi)放二十多年來(lái)，吳川的工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在湛江地區(qū)一直保持領(lǐng)先地位，區(qū)域產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，全市形成了羽絨、塑料鞋、機(jī)械制造、家電、農(nóng)海產(chǎn)品加工等為主要支柱的產(chǎn)業(yè)群體。羽絨業(yè)是全國(guó)兩大重要羽絨生產(chǎn)基地之一，被譽(yù)為“北有蕭山，南有吳川”，成為“中國(guó)羽絨之鄉(xiāng)”；塑料鞋業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)的三分之一，有“南國(guó)鞋城”的美譽(yù)；既是全國(guó)有名的糖酒食品機(jī)械制造基地、網(wǎng)具生產(chǎn)基地和海蜇加工出口基地，還是海內(nèi)著名的廢舊物資回收加工基地和家用電器生產(chǎn)基地等等。在實(shí)施吳川經(jīng)濟(jì)“彎道超車”戰(zhàn)略方面，我們就應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)這種超越的魄力。

全球經(jīng)濟(jì)“彎道”當(dāng)然使吳川經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，但我們應(yīng)該正視這種挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際金融危機(jī)的“五個(gè)蔓延”：一是從國(guó)際市場(chǎng)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)蔓延，二是從東部沿海向中西部地區(qū)蔓延，三是從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，四是從中小企業(yè)向大企業(yè)蔓延，五是從終端產(chǎn)品向原料市場(chǎng)蔓延。吳川作為一個(gè)沿海欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在國(guó)際金融危機(jī)短期難以見(jiàn)底的情況下，面對(duì)重重壓力，如果應(yīng)對(duì)不當(dāng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將很可能出現(xiàn)嚴(yán)重下滑和衰退。“彎道”如不超車，不適時(shí)“爬坡、換檔、加油”，將會(huì)不進(jìn)則退，根本談不上跨越發(fā)展和后來(lái)居上。

因此，我們必須大力提升市政府和各企業(yè)、單位的經(jīng)濟(jì)駕馭能力。只有這樣，才能保證既不“撞車”違規(guī)操作，又不“剎車”等待觀望，更不“誤車”坐失良機(jī)，確保速度與質(zhì)量效益相統(tǒng)一，發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，改革與發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)在危機(jī)中跨越發(fā)展。

四、彎道超車，切忌得意忘形，必須有超越的魅力。

賽車過(guò)程中，總會(huì)有一些選手在離成功一步之遙之時(shí)得意忘形，不是與獎(jiǎng)杯擦肩而過(guò)，就是招致觀眾的厭惡和批評(píng)。在沖刺前興奮地舉起雙臂狂呼，或是在超車行進(jìn)過(guò)程中隨口吐痰等行為，都會(huì)使一個(gè)優(yōu)秀的賽車選手喪失原本該有的超越的魅力。

我們?cè)诎l(fā)展吳川經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)該同樣重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)、對(duì)人民素養(yǎng)的塑造教育?！皬澋莱嚒钡倪^(guò)程中，既要注重內(nèi)涵的張力，也要重視外在的美感，更要維持吳川故土風(fēng)輕云淡、水清魚(yú)肥的自然生態(tài)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，重視風(fēng)氣教化；物質(zhì)增長(zhǎng)的同時(shí)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。而且，在“彎道超車”的戰(zhàn)略中，我們完全可以將精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明發(fā)展相結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)“超車”的力度和魅力。

如山東濟(jì)寧將在孔子老家投資三百億元建設(shè)中國(guó)文化副都，說(shuō)是要把孔子學(xué)院開(kāi)到世界各地。我們吳川同樣有宋代進(jìn)士鞠杲和林廷、粵西唯一的清代狀元林召棠、清朝首任駐美大使陳蘭彬、清代詩(shī)翁進(jìn)士李文泰，還有黃花崗七十二烈士之一的龐雄、愛(ài)國(guó)將領(lǐng)張炎將軍、國(guó)民政府廣東省主席李漢魂等，均為吳川文武人才的代表，且在海內(nèi)外享譽(yù)盛名；我們還有聲勢(shì)浩大民間文化藝術(shù)和眾多別具特色的民族風(fēng)情，如飄色、泥塑、花橋、花塔、貔貅舞、粵劇、陶鼓舞、獅燕舞、木偶戲等；海濱旅游資源也十分豐富，如吉兆海濱和吳陽(yáng)金海岸，星級(jí)賓館、度假區(qū)和高檔次的娛樂(lè)場(chǎng)等設(shè)施齊全，海上跳傘、風(fēng)帆、快艇、沖浪、釣魚(yú)和蒙古跑馬、實(shí)彈射擊等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)有盡有；即便是人文旅游資源，如文明鄉(xiāng)村，也全國(guó)聞名，具備向九州大地夸耀自豪的資本??所有這些，都是我們?cè)趯?shí)施“彎道超車”

戰(zhàn)略時(shí)值得驕傲的精良武器！

吳川經(jīng)濟(jì)“彎道超車”戰(zhàn)略完全可以加大本土歷史文明宣傳和新型旅游行業(yè)建設(shè)的力度，以精神文明建設(shè)帶動(dòng)物質(zhì)文明發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展促進(jìn)教育和環(huán)境現(xiàn)狀的日益改善！加強(qiáng)“文明鄉(xiāng)村獨(dú)特魅力”、“吉兆和吳陽(yáng)海濱風(fēng)光”、“江心島大型娛樂(lè)社區(qū)”、“飄色和泥塑等民間藝術(shù)”等宣傳，開(kāi)展較有特色的“吳川一日人文游”或“吳川三日神仙留”等旅游線路。在“超車”的途中，展現(xiàn)出我們吳川人獨(dú)一無(wú)二的氣質(zhì)和魅力。

吳川經(jīng)濟(jì)“彎道超車”戰(zhàn)略，當(dāng)以海濱旅游作為本市旅游業(yè)發(fā)展的龍頭，和本市旅游產(chǎn)業(yè)的其他重要組成部分相結(jié)合，形成一個(gè)良好的旅游品牌。隨著第三產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游業(yè)在我國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展興盛，吳川更要進(jìn)一步完善自身作為一個(gè)海濱旅游度城市的總體規(guī)劃，突出海濱特色，集旅游、人文、度假、娛樂(lè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為一體的多功能、綜合性的全國(guó)著名旅游度假區(qū)。要以吸引外資為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)檔次高、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的旅游項(xiàng)目，既滿足國(guó)內(nèi)游客的需要，又符合國(guó)際游客的需求。相信，吳川市隨著人文旅游城市發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步深入，旅游業(yè)將以其獨(dú)有的資源優(yōu)勢(shì)，有一個(gè)較大的發(fā)展，將建設(shè)成為一個(gè)嶄新的海濱人文旅游城市。

不過(guò)，吳川市經(jīng)濟(jì) “彎道超車”戰(zhàn)略畢竟是一個(gè)有待驗(yàn)證的計(jì)劃，既要比速度，又要比效益和質(zhì)量；既要比商務(wù)成本，又要比創(chuàng)業(yè)環(huán)境和服務(wù)效率；既要比發(fā)展水平，又要比發(fā)展活力和潛力。這就要求我們?cè)谶M(jìn)入“彎道”前，要有地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)備，有危機(jī)應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備，有長(zhǎng)期建設(shè)的基礎(chǔ)；進(jìn)入“彎道”中，要有“超車”的機(jī)會(huì)，如市場(chǎng)等，同時(shí)還要求“賽車選手”——政府、企業(yè)有高超的經(jīng)濟(jì)駕馭能力。雖然美國(guó)通過(guò)“彎道超車”奠定霸主地位，日本通過(guò)“彎道超車”重獲新生，韓國(guó)和新加坡等國(guó)家通過(guò)“彎道超車”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，但我們吳川畢竟不是一個(gè)國(guó)家，一些政策有所限制，一些技術(shù)有待更新，一些觀念需要轉(zhuǎn)變，一些人才亟待培養(yǎng)。我們腳下的路將更加崎嶇坎坷！這就需要我們吳川人民同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)一心，為“彎道超車”儲(chǔ)備更多的能量。

2009年2月21日

參考資料：

1、《人民日?qǐng)?bào)·華南新聞》，2002年12月04日第二版。

2、《搶抓機(jī)遇謀崛起，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)——實(shí)現(xiàn)吳川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“彎道超車”》工作報(bào)告，吳川市市委書記、市人大主任邢太安，2009年1月21日。

第二篇：實(shí)施工業(yè)立縣戰(zhàn)略推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

實(shí)施工業(yè)立縣戰(zhàn)略 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

劉學(xué)甫

2009年第6期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

近幾年來(lái)，遠(yuǎn)安縣委、縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施工業(yè)立縣戰(zhàn)略，取得了明顯成效。

一、把好“總開(kāi)關(guān)”，堅(jiān)持以思想解放推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的“總開(kāi)關(guān)”。近年來(lái)，我們堅(jiān)持從解放思想、更新觀念入手，致力沖破封閉守舊的思想束縛，引導(dǎo)干部群眾牢固樹(shù)立“不是開(kāi)放縣，要走開(kāi)放路；不在長(zhǎng)江邊，要借長(zhǎng)江道；不在三峽內(nèi)，要打三峽牌”的開(kāi)放意識(shí)，堅(jiān)決破除“固步自封、安于現(xiàn)狀，無(wú)所作為、無(wú)能為力，墨守成規(guī)、按部就班”的思想，形成了“山區(qū)小縣建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的廣泛共識(shí)。2008年初，縣委、縣政府結(jié)合貫徹黨的十七大精神，集中全縣人民的智慧，確立了走在全省山區(qū)縣市前列的宏偉目標(biāo)，爭(zhēng)取通過(guò)三年多的努力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、和諧社會(huì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)水平和生態(tài)文明建設(shè)等四個(gè)方面走在全省山區(qū)縣市前列。在“走在前列”總體目標(biāo)的引領(lǐng)下，全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇?tīng)?zhēng)先，去年順利實(shí)現(xiàn)了“一高、一快、一優(yōu)”（主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平、發(fā)展水平快進(jìn)位、綜合評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)）的發(fā)展目標(biāo)。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值40.7億元，同比增長(zhǎng)25.8%；一般預(yù)算收入1.8億元，同比增長(zhǎng)39.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18.5億元，同比增長(zhǎng)74.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值21.6億元，同比增長(zhǎng)39.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.6億元，同比增長(zhǎng)26.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10786元，同比增長(zhǎng)15.3%；農(nóng)民人均純收入5220元，同比增長(zhǎng)23.4%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出增長(zhǎng)提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會(huì)和諧的良好態(tài)勢(shì)。

二、牽住“牛鼻子”，堅(jiān)持以強(qiáng)化工業(yè)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，工業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng)，抓住工業(yè)就抓住了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。為此，我們堅(jiān)持工業(yè)立縣戰(zhàn)略核心地位不動(dòng)搖，以招商引資為重點(diǎn)，以做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)為途徑，千方百計(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、上項(xiàng)目、拓領(lǐng)域、增效益，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面：立足資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以資源深度開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)有序擴(kuò)張為方向，著力培育以磷化工為核心，以新型建材、機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工為支撐的產(chǎn)業(yè)集群。目前，全縣磷化工、新型建材、機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，四大產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)產(chǎn)值占縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重達(dá)到98%，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)正在形成。在強(qiáng)化項(xiàng)目支撐方面：牢固樹(shù)立“抓發(fā)展必先抓經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)必先抓工業(yè)、抓工業(yè)必先抓項(xiàng)目、抓項(xiàng)目必先抓招商引資”的思想，千方百計(jì)引項(xiàng)目、上項(xiàng)目，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。2008年，全縣共引進(jìn)和續(xù)建投資過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目20個(gè)，過(guò)億元項(xiàng)目6個(gè)，過(guò)10億元項(xiàng)目1個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資占全縣固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到70 %。同時(shí)，緊緊圍繞縣域資源優(yōu)勢(shì)，超前考慮市場(chǎng)需求，深度論證和包裝各類項(xiàng)目115個(gè)，形成了“規(guī)劃一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的項(xiàng)目梯次推進(jìn)格局。在壯大市場(chǎng)主體方面：堅(jiān)持把做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)作為工作重點(diǎn)，并在優(yōu)化服務(wù)上著力，在資源配置上傾斜，在管理創(chuàng)新上引導(dǎo)，在培育企業(yè)家上用功。全縣工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)。僅2008年，一年就新增規(guī)模以上企業(yè)12家。

三、構(gòu)筑“強(qiáng)磁場(chǎng)”，堅(jiān)持以優(yōu)化環(huán)境保障科學(xué)發(fā)展。優(yōu)良的環(huán)境是吸引資本、吸引客商的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。為此，我們牢固樹(shù)立“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力”的觀念，堅(jiān)持不懈地改善硬環(huán)境，鍥而不舍地優(yōu)化軟環(huán)境，盡最大努力打造“投資福地”、“政策洼地”和“服務(wù)高地”，形成一切為了科學(xué)發(fā)展、一切服務(wù)科學(xué)發(fā)展的良好局面。創(chuàng)新體制環(huán)境：全縣國(guó)有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)全面完成，農(nóng)村公益服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制、農(nóng)村投入機(jī)制、金融支農(nóng)機(jī)制等不斷完善，行政審批制度改革、財(cái)政管理體制改革和教育、衛(wèi)生、廣播電視等事業(yè)單位干部人事制度改革卓有成效，科學(xué)發(fā)展的體制空間得到有效拓展。優(yōu)化人居環(huán)境：全縣上下?lián)屪フ邫C(jī)遇，加大投入力度，著力抓好交通、通信、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到較大改善。近幾年來(lái)，先后投資3億多元完成污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、縣城街道綜合改造、遠(yuǎn)當(dāng)一級(jí)公路遠(yuǎn)安段、沮河二橋維修及美化亮化、沮河一橋除險(xiǎn)加固等工程建設(shè)，城市品位得到提升，吸引投資的能力得以增強(qiáng)。充分考慮資源的支撐力和生態(tài)環(huán)境的承受力，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)天然林保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、低丘崗地和低產(chǎn)林改造等重點(diǎn)工程建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境：全縣上下牢固樹(shù)立“發(fā)展為先、企業(yè)至上、服務(wù)第一”的理念，著力建設(shè)服務(wù)型政府，營(yíng)造有利于企業(yè)做大做強(qiáng)和項(xiàng)目建設(shè)的政務(wù)環(huán)境。大力實(shí)施行政機(jī)關(guān)“審批流程再造工程”。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和部門牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，建立“一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)服務(wù)專班、一名經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)員和一名治安聯(lián)絡(luò)員”的服務(wù)機(jī)制，著力提供個(gè)性化、人文化的“保姆式”服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)以平安建設(shè)為載體的法制環(huán)境建設(shè)，以文明創(chuàng)建、和諧社區(qū)為重點(diǎn)的人文環(huán)境建設(shè)，以銀政合作、銀企合作為途徑的信用環(huán)境建設(shè)，努力讓創(chuàng)業(yè)者投資放心、經(jīng)營(yíng)安心、生活舒心?！?/p>

（作者系中共遠(yuǎn)安縣委書記）

第三篇：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展

近日，就貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市科學(xué)發(fā)展表彰暨解放思想加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì)精神，王平說(shuō) “’十二五’時(shí)期是原平發(fā)展的黃金期，我們將高揚(yáng)‘跨越發(fā)展’主旋律，抓牢用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，深入挖掘內(nèi)部潛力，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主動(dòng)權(quán)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展?！?/p>

王平表示，要圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，解放思想大膽闖，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)出亮點(diǎn)，推動(dòng)原平經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展?？偟乃悸肥牵簣?jiān)持科學(xué)發(fā)展這一主題，牢牢把握總量擴(kuò)張、質(zhì)量提升兩大任務(wù)，緊緊圍繞群眾增收、財(cái)政增長(zhǎng)、企業(yè)增效三大目標(biāo)，大力實(shí)施興工強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、強(qiáng)農(nóng)富民、科教興縣四大戰(zhàn)略，突出抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、改革開(kāi)放、環(huán)保生態(tài)、安全穩(wěn)定五大重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，力促全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力、群眾生活更加殷實(shí)、社會(huì)建設(shè)更加和諧、科教文化更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。

2012年的工作目標(biāo)是：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值195億元，同比增長(zhǎng)20.4%；地方財(cái)政收入確保實(shí)現(xiàn)3.8億元、力爭(zhēng)突破4億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資確保135億元，增長(zhǎng)31.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值確保實(shí)現(xiàn)105億元，同比增長(zhǎng)31.3%。

王平說(shuō)，要重點(diǎn)抓好八個(gè)新突破：一是圍繞財(cái)政增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，努力在興工強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣上實(shí)現(xiàn)新突破，力爭(zhēng)地方財(cái)政

收入大幅增長(zhǎng)；二是圍繞做大總量、提升質(zhì)量，努力在上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破，堅(jiān)持財(cái)稅貢獻(xiàn)多、科技含量高、投資強(qiáng)度大的項(xiàng)目導(dǎo)向，開(kāi)工建設(shè)投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目156個(gè)；三是圍繞群眾增收、農(nóng)業(yè)增效，努力在強(qiáng)農(nóng)富民上實(shí)現(xiàn)新突破，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、板塊農(nóng)業(yè)，全力打造全國(guó)蔬菜重點(diǎn)區(qū)域基地縣，力爭(zhēng)新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家；四是圍繞提升城市品位、增強(qiáng)承載能力，努力在完善基礎(chǔ)設(shè)施上實(shí)現(xiàn)新突破，堅(jiān)持規(guī)劃先行，建設(shè)文化城、生態(tài)城、創(chuàng)業(yè)城；五是圍繞順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活的新期待，努力在小城鎮(zhèn)建設(shè)和合村建區(qū)上實(shí)現(xiàn)新突破，按照“一心兩極八鎮(zhèn)百區(qū)”的城鄉(xiāng)布局，全力加快城鄉(xiāng)一體化步伐；六是圍繞提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新發(fā)展，努力在科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)新突破，大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略；七是圍繞加快發(fā)展、開(kāi)放合作，努力在招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破，深入實(shí)施“南融北接、對(duì)接央企”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)全年引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目20個(gè)以上；八是圍繞保障改善民生、提高群眾生活水平，努力在為民辦實(shí)事上實(shí)現(xiàn)新突破，確保全縣人民群眾病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，努力創(chuàng)造和諧發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

第四篇：堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略 推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展

堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略 推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展

澧縣縣委書記彭孟雄

澧縣實(shí)現(xiàn)爬坡上坎、躋身全省十強(qiáng)的夢(mèng)想，差距在工業(yè)、潛力在工業(yè)、希望也在工業(yè)。我們要始終堅(jiān)持“新型工業(yè)化是第一推動(dòng)力”不動(dòng)搖，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略。主要從三個(gè)方面著力。

一是大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民。圍繞縣有民本偉業(yè)、鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富主業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民工程。擴(kuò)大增量，引進(jìn)大項(xiàng)目。利用區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外資本和人才來(lái)澧投資創(chuàng)業(yè)，在大項(xiàng)目、帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目上尋求突破；優(yōu)化存量，培育骨干企業(yè)。引導(dǎo)支持本土企業(yè)開(kāi)展技改擴(kuò)規(guī)和股份合作，不斷做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的“頂天立地”。同時(shí)，兼顧“鋪天蓋地”，扶持小企業(yè)。發(fā)動(dòng)社會(huì)各層宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，創(chuàng)業(yè)致富。鼓勵(lì)支持各類經(jīng)營(yíng)管理人才、科技人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗失業(yè)人員、事業(yè)單位工作人員自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)有資金、有技術(shù)、有見(jiàn)識(shí)的返鄉(xiāng)民工大膽創(chuàng)業(yè)。大力培育創(chuàng)業(yè)載體，探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)園區(qū)，做實(shí)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。落實(shí)和完善創(chuàng)業(yè)富民激勵(lì)措施，加大財(cái)政扶持力度，堅(jiān)決兌現(xiàn)以獎(jiǎng)代投、補(bǔ)助貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策，充分發(fā)揮政策促

進(jìn)創(chuàng)業(yè)的效應(yīng)，最大限度地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)活力。

二是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“一切圍繞項(xiàng)目、一切服從項(xiàng)目、一切服務(wù)項(xiàng)目”的工作理念，鍥而不舍地實(shí)施項(xiàng)目戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“121工程”。強(qiáng)化責(zé)任主體的壓力和責(zé)任，把項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)分解落實(shí)，做到人人身上有責(zé)任，人人身上有擔(dān)子。實(shí)行周抽查、旬調(diào)度、月通報(bào)制度，深入開(kāi)展督查，準(zhǔn)確把握信息，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況及存在的困難和問(wèn)題?？h委、縣政府每?jī)蓚€(gè)月調(diào)度一次項(xiàng)目建設(shè)工作，現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，加快項(xiàng)目推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目“四個(gè)一”的工作機(jī)制，切實(shí)做到全程跟蹤，靠前服務(wù)，認(rèn)真研究解決影響項(xiàng)目建設(shè)的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。以執(zhí)行政策零折扣、提供服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零干擾、處理投訴零缺位為目標(biāo)，進(jìn)一步提高部門及其工作人員的服務(wù)效率和質(zhì)量，真正為全縣項(xiàng)目建設(shè)打造一個(gè)高效率的“快速通道”，構(gòu)筑一個(gè)無(wú)障礙的“綠色環(huán)境”。確保動(dòng)工一批，建成一批，達(dá)產(chǎn)一批。

三是著力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展食品、建材、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批物流及服裝加工企業(yè)進(jìn)駐澧縣，力爭(zhēng)“十二五”期間，打造1-2個(gè)支撐全縣工業(yè)發(fā)展的百億產(chǎn)業(yè)園。引導(dǎo)紡織、醫(yī)藥、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，加快培育新材料、新能源、生物、節(jié)能環(huán)保和電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)“十二五”期間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)40%以上，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的25%。夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)。抓好護(hù)城南路、群星中路、翊武西路、洗墨池廣場(chǎng)、栗河引水工程“三路一場(chǎng)一渠”建設(shè)，配套水、電、氣、寬帶、有線電視等管網(wǎng)，不斷完善園區(qū)功能，加快食品產(chǎn)業(yè)園、服裝產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，鼓勵(lì)骨干企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展專業(yè)園區(qū)，不斷擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。理順管理體制，建立與園區(qū)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)解決開(kāi)發(fā)區(qū)管理權(quán)限、人員配備和辦公場(chǎng)所等問(wèn)題。加強(qiáng)招商引資。實(shí)行理性招商，注重招商“選”資，強(qiáng)化環(huán)境評(píng)估，提升服務(wù)水平，營(yíng)造“親商、安商、富商”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)以商招商的良性循環(huán)。進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策，繼續(xù)對(duì)接全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，著力引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合貢獻(xiàn)大的好項(xiàng)目。

第五篇：招商引資是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措

招商引資是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措

蔡家坡開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書記 張海建

科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣，必須把招商引資作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的突破口，必須把優(yōu)化投資環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)。近年來(lái)，岐山縣牢固樹(shù)立“項(xiàng)目決定發(fā)展，招商決定未來(lái)”的招商理念，創(chuàng)新招商思路，完善政策措施，優(yōu)化投資環(huán)境，狠抓項(xiàng)目實(shí)施，有效提高了招商引資的質(zhì)量和水平，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。累計(jì)引進(jìn)陜汽微型車等項(xiàng)目396個(gè)，發(fā)展非公有制企業(yè)2000余戶，年均完成工業(yè)增加值43億元，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?！怀鎏厣l(fā)揮優(yōu)勢(shì)是做好招商引資的前提

思路決定出路。岐山作為關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)黃金道上重要的城市節(jié)點(diǎn)，把蔡家坡作為招商引資的主陣地，以園區(qū)為平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以企業(yè)為主體，積極創(chuàng)造條件，搭建投資平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目合作，尋求發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)全縣招商引資的新突破。一是突出園區(qū)招商。重點(diǎn)圍繞陜汽30萬(wàn)輛微型車項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)配套招商，成功引進(jìn)金鼎鑄造、樂(lè)泰公司車橋鑄造及零部件加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大產(chǎn)業(yè)集群，打造西部汽車及零部件制造業(yè)基地。圍繞建材工業(yè)園建設(shè)，大力招引紙箱板包裝材料、空心磚節(jié)能墻體材料、環(huán)?；钚允业扰涮咨a(chǎn)項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成功引進(jìn)海螺水泥、七星礦業(yè)石料加工等重大項(xiàng)目。圍繞周文化大景區(qū)建設(shè)，廣泛開(kāi)展文化旅游產(chǎn)業(yè)招商，成功舉辦周文化藝術(shù)節(jié)、岐山名吃美食節(jié)，鳳凰山綜合開(kāi)發(fā)和潤(rùn)德泉水景恢復(fù)工程相繼建成，周公廟景區(qū)面積擴(kuò)大10倍，成功創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。深度發(fā)掘周文化內(nèi)涵，依托周公廟景區(qū)和北郭民俗村，搞好中華姓氏園、周易館和文博館等項(xiàng)目包裝推介，吸引客商投資建設(shè)。二是突出產(chǎn)業(yè)招商。建設(shè)以蔡家坡為龍頭，以縣城為支撐，重點(diǎn)鎮(zhèn)環(huán)繞的城鎮(zhèn)群，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。縣城主要圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)招商，突出人文特色，引進(jìn)品牌項(xiàng)目，建設(shè)岐山的商貿(mào)、文化、旅游、人居區(qū)。蔡家坡重點(diǎn)圍繞汽車及零部件產(chǎn)業(yè)來(lái)招商，建設(shè)以汽車及零部件制造為主導(dǎo)的重要產(chǎn)業(yè)基地，打造千億汽車產(chǎn)業(yè)集聚。突出岐蔡公路沿線的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和雍川鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以體育器材、機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造岐蔡一體化重要節(jié)點(diǎn)，超常規(guī)推進(jìn)蔡家坡、鳳鳴鎮(zhèn)同城化發(fā)展，加快推動(dòng)岐蔡一體化發(fā)展和撤縣設(shè)區(qū)步伐。三是突出企業(yè)招商。岐山既擁有陜汽、法士特集團(tuán)等國(guó)際品牌企業(yè)，也有斯美特、華祥、七0二等一大批國(guó)內(nèi)和省內(nèi)著名企業(yè)。在招商引資中，將企業(yè)推向招商工作的第一線，突出企業(yè)在招商引資中的主體地位，讓企業(yè)在招商引資中拓展品牌、擴(kuò)大生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力的全方位提升。密切聯(lián)系企業(yè)，心系企業(yè)發(fā)展，切實(shí)為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，從輿論導(dǎo)向和政策引領(lǐng)上引導(dǎo)廣大企業(yè)聯(lián)大靠強(qiáng)，走集群化發(fā)展的路子。配合企業(yè)改制，吸引客商進(jìn)行有償開(kāi)發(fā)，盤活閑置資產(chǎn)，做大經(jīng)濟(jì)總量；鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)主動(dòng)出擊，大力引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和戰(zhàn)略投資合作者，加速企業(yè)集聚，迅速形成汽車零部件、建材等行業(yè)“龍頭”，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域性行業(yè)領(lǐng)軍奠定基礎(chǔ)。

——?jiǎng)?chuàng)新舉措、優(yōu)化環(huán)境是開(kāi)展招商引資的生命線

“十二五”時(shí)期是岐山經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這就要求我們搶抓國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和省政府關(guān)于支持寶雞加快建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市意見(jiàn)的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加大對(duì)外開(kāi)放力度，實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大岐山

影響，加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。一是堅(jiān)持資智并舉。招商引資必須堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合，全面提高招商人員的交流能力、敬業(yè)精神和素質(zhì)涵養(yǎng)，形成為人才著想、為人才服務(wù)，尊重人才、尊重知識(shí)的社會(huì)氛圍，學(xué)會(huì)招人、招情、招心的本領(lǐng)，更好推動(dòng)引資和引智。在注重引進(jìn)資金、項(xiàng)目的同時(shí)，注重引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)品牌，達(dá)到“引一個(gè)項(xiàng)目、出一批人才、強(qiáng)一方經(jīng)濟(jì)”的目的。樹(shù)立引智就是引進(jìn)資金和引進(jìn)項(xiàng)目的理念，制定出臺(tái)相應(yīng)的招才引智獎(jiǎng)勵(lì)辦法和人才優(yōu)惠政策，用靈活的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制吸引人才，為人才的發(fā)展提供有力的環(huán)境保障，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有更加可靠的人才支撐。實(shí)現(xiàn)引資與引智的“雙贏”。二是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)節(jié)招商引資脈搏，積極有效地促進(jìn)招商資源與市場(chǎng)的有效對(duì)接。做好優(yōu)勢(shì)資源調(diào)研、市場(chǎng)需求等招商的前期基礎(chǔ)性工作，建立與市場(chǎng)互動(dòng)的資源儲(chǔ)備。按照省、市、縣發(fā)展規(guī)劃，形成儲(chǔ)備一批、論證一批、在談一批、新建一批、投產(chǎn)一批的項(xiàng)目管理機(jī)制；招商引資項(xiàng)目包裝必須符合資本市場(chǎng)的需求，樹(shù)立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的項(xiàng)目營(yíng)銷意識(shí)，對(duì)前景好、帶動(dòng)性好、能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目進(jìn)行包裝；積極與投資方進(jìn)行洽談，借助舉辦和參加西交會(huì)、西洽會(huì)和農(nóng)高會(huì)等，開(kāi)展“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商引資活動(dòng)，促進(jìn)項(xiàng)目簽約。三是堅(jiān)持環(huán)境安商。良好的發(fā)展環(huán)境是招商引資成敗的重要保障，更是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素不斷集聚，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的不竭動(dòng)力。堅(jiān)持以人為本，從制度建設(shè)、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、落實(shí)服務(wù)承諾制度入手，樹(shù)立誠(chéng)信政府形象。定期、不定期地召開(kāi)投資商座談會(huì)，企業(yè)與部門之間的聯(lián)系會(huì)，積極幫助解決存在的困難和問(wèn)題，為投資客商營(yíng)造“岐山是我家”的溫馨環(huán)境；堅(jiān)持投資環(huán)境指數(shù)測(cè)評(píng)制度，認(rèn)真征求投資企業(yè)和客商對(duì)投資環(huán)境的意見(jiàn)和建議，及時(shí)掌握投資者的意愿和呼聲，切實(shí)營(yíng)造“敢投資、能賺錢、保安全”的和諧發(fā)展環(huán)境。

——統(tǒng)籌兼顧、轉(zhuǎn)變方式是提高招商引資成效的關(guān)鍵

招商引資是加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型突破的必由之路。轉(zhuǎn)變招商引資方式，是提高招商引資成效的關(guān)鍵所在。一是把招商引資的持久戰(zhàn)與攻堅(jiān)戰(zhàn)相結(jié)合。近年來(lái)，有一批重大項(xiàng)目落戶岐山，靠的是“咬定青山不放松”的韌性和快人一步、合力攻堅(jiān)的決戰(zhàn)作風(fēng)。在周邊各地競(jìng)相比環(huán)境、搶客商、拉資金、爭(zhēng)項(xiàng)目的態(tài)勢(shì)下，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中甩開(kāi)追兵、靠近標(biāo)兵、實(shí)現(xiàn)彎道超越，就必須在招商引資的持久戰(zhàn)中打贏招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，贏得最終的勝利。始終堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招才引智的招商引資理念，靈活運(yùn)用“產(chǎn)業(yè)招商”、“以企招商”、“駐點(diǎn)招商”、“委托招商”、“網(wǎng)絡(luò)招商”等招商戰(zhàn)術(shù)，圍繞構(gòu)建汽配產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)集群，注重招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目，縱向拓展招商領(lǐng)域。二是把政府主導(dǎo)招商與專業(yè)招商相結(jié)合。在以往的招商引資工作中，“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”的政府主導(dǎo)模式發(fā)揮了重要作用，為招商引資創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站、電視臺(tái)、報(bào)紙等官方媒介，宣傳我縣的優(yōu)勢(shì)資源、特色產(chǎn)業(yè)、投資環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)，著力提高我縣對(duì)外開(kāi)放水平。加快培植縣內(nèi)各類行業(yè)協(xié)會(huì)，加大縣政府駐外辦事處、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和各大企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)的扶持力度，積極與各類投資中介機(jī)構(gòu)建立有償合作關(guān)系，利用其掌握的信息量大、招商專業(yè)性強(qiáng)、組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、招商成本相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)，使其更好地為招商引資服務(wù)，開(kāi)辟招商引資新途徑。三是把園區(qū)招商與產(chǎn)業(yè)招商相結(jié)合。按照打造產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的目標(biāo)，加快汽車工業(yè)園、建材工業(yè)園的建設(shè)和投入力度，以園區(qū)為平臺(tái)、為載體，以陜汽、法士特、海螺等集團(tuán)公司為依托，以企招商，吸引相關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集聚效應(yīng)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，投資興業(yè)。策劃一批產(chǎn)業(yè)配套招商項(xiàng)目。按照企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少企業(yè)生產(chǎn)成本，增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加大基礎(chǔ)配套招商力度，按照現(xiàn)代工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，把路網(wǎng)框架建設(shè)與具體基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能同等對(duì)待，注重培育園區(qū)的商貿(mào)功能、人居功能、市政功能和社會(huì)管理功能，為園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

——健全機(jī)制、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲是推進(jìn)招商引資的重要保證

招商引資是各級(jí)干部抓發(fā)展、顯身手的大舞臺(tái)，更是檢驗(yàn)干部能力和水平的試金石。堅(jiān)持專業(yè)化、常態(tài)化招商，加快項(xiàng)目謀劃、洽談、服務(wù)三支招商隊(duì)伍建設(shè)，完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，加大招商引資獎(jiǎng)勵(lì)力度，構(gòu)建市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化招商格局，全面提升招商引資水平。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高招商本領(lǐng)。招商是一門綜合的專業(yè)工作，涉及行業(yè)領(lǐng)域多，不僅要求招商人員具有一定的公關(guān)水平，更要了解金融管理、投資、國(guó)際經(jīng)貿(mào)、法律及相關(guān)行業(yè)的專業(yè)知識(shí)。逐步建立招商隊(duì)伍定期培訓(xùn)機(jī)制，邀請(qǐng)專家學(xué)者、行業(yè)資深為招商人員解讀宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)闊招商視野。同時(shí)，對(duì)全縣招商業(yè)務(wù)人員開(kāi)展輪訓(xùn)，提高基本素質(zhì)，掌握項(xiàng)目包裝的專業(yè)水平，熟悉現(xiàn)代化招商手段，利用網(wǎng)絡(luò)宣傳自己的政策和最新的投資環(huán)境，發(fā)布招商引資的項(xiàng)目信息；懂得如何利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體達(dá)到最佳的宣傳效果，切實(shí)提高干部的招商本領(lǐng)。二是完善考核機(jī)制，注重招商實(shí)績(jī)。把招商引資作為發(fā)展的一號(hào)工程，作為經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來(lái)抓；實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是招商引資的第一責(zé)任人，必須把主要精力用在招商引資上，做到坐鎮(zhèn)指揮，親歷親為；實(shí)行招商引資“一票否決制”，沒(méi)有完成招商引資任務(wù)的鎮(zhèn)、部門和單位，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，不能評(píng)為目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)單位，單位主要領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。嚴(yán)格實(shí)行考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，認(rèn)真修訂全縣招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，堅(jiān)持月考核、季通報(bào)、半年小結(jié)、年終評(píng)比和專項(xiàng)督查、跟蹤問(wèn)效制度，做到真考實(shí)核，重獎(jiǎng)有功之臣，并把招商績(jī)效與目標(biāo)責(zé)任考核、干部選拔使用掛鉤，在全縣形成你追我趕、比拼爭(zhēng)先抓招商的生動(dòng)局面。三是盤活人才資源，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。充分挖掘現(xiàn)有人才潛力。發(fā)揮各部門和各單位的潛力，使機(jī)關(guān)干部“走”出來(lái)，真正“動(dòng)”起來(lái)，“活”起來(lái)，積極融入招大商，促發(fā)展的大熱潮。逐步提高各類人才的工資待遇，使人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。鼓勵(lì)企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等工作。利用人才市場(chǎng)，組織用人單位和重點(diǎn)企業(yè)走出去，到發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦招聘活動(dòng)，引進(jìn)人才。支持辦好人才中介機(jī)構(gòu)，加快人才中介機(jī)構(gòu)建設(shè)、規(guī)范、管理和提高，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，合理配置人才資源。建立“能者上、平著讓、庸者下”的用人機(jī)制，實(shí)行高層次人才津貼制度、年薪制度，設(shè)立科技創(chuàng)新獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的招商人員實(shí)行重獎(jiǎng)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。