第一篇：貴定縣落實(shí)新的征地拆遷工作

貴定縣落實(shí)新的征地拆遷工作

2013年9月13日北京京平律師事務(wù)所

北京拆遷律師網(wǎng)關(guān)注貴州省黔南布依族苗族自治州貴定縣從保障群眾利益、規(guī)范干部行為、化解矛盾糾紛等方面著手，不斷解放思想、創(chuàng)新工作思路，打開征地拆遷工作新局面，為全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求提供充分保障。

1、落實(shí)新補(bǔ)償辦法。出臺(tái)《貴定縣創(chuàng)新土地房屋林木征收補(bǔ)償辦法切實(shí)保障好被征地征房征林群眾生活水平不斷提高的實(shí)施意見（試行）》，強(qiáng)力推行征收補(bǔ)償兌現(xiàn)方式多樣化，并成立縣征收補(bǔ)償資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定配套管理辦法，安排骨干負(fù)責(zé)，切實(shí)保障補(bǔ)償?shù)募皶r(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放。一是改變兌現(xiàn)方式，采取一次性領(lǐng)取補(bǔ)償資金和分年度固定領(lǐng)取補(bǔ)助金兩種方式，供涉及群眾自由選擇。二是改變補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)分年度固定領(lǐng)取補(bǔ)助金的，按照一年、二年、三年以上（含三年）不同期限，每年按暫不領(lǐng)取補(bǔ)償資金額的8%、9%、10%予以補(bǔ)助，最長年限不超過10年。三是改變兌付時(shí)間。群眾可隨時(shí)領(lǐng)取補(bǔ)償資金，暫不領(lǐng)取補(bǔ)償資金應(yīng)得的補(bǔ)助金，于第二年的第一季度內(nèi)兌付，若時(shí)間不足一年按實(shí)際天數(shù)計(jì)算補(bǔ)助金。

2、落實(shí)新工作方式。充分發(fā)揮國家公職人員、黨員干部帶頭示范作用，在征地拆遷工作中實(shí)行“五帶頭、兩負(fù)責(zé)、八不準(zhǔn)”工作制

度?！拔鍘ь^”即：帶頭學(xué)習(xí)、宣傳和遵守國家法規(guī)政策，帶頭服從服務(wù)于全縣工作大局，帶頭自覺履行拆遷協(xié)議，帶頭自拆違章建筑，帶頭抵制漫天要價(jià)；“兩負(fù)責(zé)”即：被征地拆遷中涉及干部職工的，由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織其支持和落實(shí)征地拆遷工作；被征地拆遷為干部職工親屬的，由干部職工負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織其親屬支持征地拆遷工作；“八不準(zhǔn)”即：不準(zhǔn)打招呼、不準(zhǔn)弄虛作假、不準(zhǔn)設(shè)置障礙、不準(zhǔn)優(yōu)親厚友、不準(zhǔn)反面宣傳、不準(zhǔn)聚眾鬧事、不準(zhǔn)私搭亂建、不準(zhǔn)濫用職權(quán)。對(duì)違反相關(guān)紀(jì)律和規(guī)定的人員，將嚴(yán)格按照《貴定縣黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員問責(zé)問廉問效實(shí)施辦法》進(jìn)行處理，構(gòu)成違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

3、落實(shí)新監(jiān)管機(jī)制。一是定期開展監(jiān)督檢查。督查組定期深入拆遷一線對(duì)補(bǔ)償款核算和發(fā)放、被征地農(nóng)民安置、征地拆遷過程中各類矛盾化解、群眾舉報(bào)等進(jìn)行督查，對(duì)所有補(bǔ)償項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及信訪舉報(bào)電話等進(jìn)行7天以上張榜公布，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度。二是切實(shí)解決實(shí)際困難。通過多渠道及時(shí)解決征地拆遷戶生產(chǎn)、生活用地等困難，同時(shí)做好農(nóng)民工勞務(wù)輸出工作，先后組織900余名農(nóng)民工到昌明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及縣域其他中小企業(yè)務(wù)工。三是拓寬群眾訴求渠道。工作組深入一線座談、明查暗訪，隨時(shí)掌握征地拆遷補(bǔ)償中存在的問題。截止目前，全縣46件征地拆遷信訪、舉報(bào)案件已妥善化解33件。

北京拆遷律師網(wǎng)律師點(diǎn)評(píng)：

貴州省黔南布依族苗族自治州貴定縣出來的新拆遷工作方式大大的提高了拆遷工作的秩序，采取的措施都是創(chuàng)新措施，在別的地方是不存在的，如果這個(gè)方法可行我們?nèi)珖鞯囟伎梢园凑者@樣的規(guī)定來落實(shí)拆遷征地，拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于百姓來說起到了公平，對(duì)于當(dāng)?shù)夭疬w辦來說起到了一個(gè)拆遷效率和拆遷難的問題。

第二篇：靈璧縣征地拆遷工作落實(shí)情況的匯報(bào)

關(guān)于靈璧縣征地補(bǔ)償工作落實(shí)情況的

匯

報(bào)

根據(jù)上級(jí)要求，現(xiàn)將我縣征地補(bǔ)償工作落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、征地補(bǔ)償情況

自省政府《關(guān)于公布安徽省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政?2009?132號(hào)）出臺(tái)以來，我縣經(jīng)省政府以皖政地?2010?201號(hào)，193號(hào)、196號(hào)、217號(hào)共批準(zhǔn)三個(gè)批次和一個(gè)單獨(dú)選址，征用農(nóng)民集體土地總面積59.5111公頃，其中農(nóng)用地47.5703公頃，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15.54萬元/公頃，安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為33.3萬元/公頃；建設(shè)用地5.7531公頃，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為11.1萬元/公頃，安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為13.32萬元/公頃；未利用地6.1876公頃，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為11.1萬元/公頃，安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為13.32萬元/公頃；單獨(dú)選址的農(nóng)用地，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為14.9萬元/公頃，安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為29.8萬元/公頃；青苗補(bǔ)償費(fèi)均為0.75萬元/公頃。

以上三個(gè)批次和一個(gè)單獨(dú)選址均按法定程序履行征地前告知、調(diào)查確認(rèn)。且征用土地方案嚴(yán)格經(jīng)省政府批準(zhǔn)后均按省政府?2009?132號(hào)文規(guī)定及時(shí)實(shí)施征收，并按《土地管理法實(shí)施條例》第25條之規(guī)定履行“兩公告一登記”制度。

二、《條例》落實(shí)情況

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)。為貫徹落實(shí)《條例》，加強(qiáng)政策性及業(yè)務(wù)性的掌握，維護(hù)群眾合法利益，我縣安排專人到北京參加《條例》培訓(xùn)班，認(rèn)真聽取由國務(wù)院政策研究參加條例編制的專家進(jìn)行授課?；貋砗螅瑢?duì)相關(guān)的政策法律、法規(guī)、文件資料進(jìn)行了收集整理，印發(fā)了征地拆遷工作文件資料匯編，并組織征地拆遷工作人員集中學(xué)習(xí)、交流，開展政策培訓(xùn)，為征地拆遷各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)提供了保障。

（二）針對(duì)征地拆遷政策調(diào)整情況，編制征地拆遷補(bǔ)償安置方案。為切實(shí)推進(jìn)我縣征地拆遷工作，維護(hù)房屋、土地所有人和使用人的合法權(quán)益，依據(jù)《條例》及市政府的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂出我縣的征地拆遷補(bǔ)償安置方案和實(shí)施暫行辦法并在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。

（三）做好征地拆遷的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。2011年，我縣計(jì)劃征地拆遷5處，涉及奇石大道、鐘馗大道和虞姬大道、迎賓大道等四條城市道路建設(shè)用地，4號(hào)地塊舊城改造開發(fā)用地等，征地拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉拆面廣，征地拆遷辦主動(dòng)深入第一線，本著以人為本的工作原則，注重加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)，在具體工作中針對(duì)各項(xiàng)目面臨的不同情況，分析、研究、解決問題。

到目前為止，已完成4條道路的征地拆遷任務(wù)，4號(hào)地塊舊 2

城改造的征地拆遷工作正在進(jìn)行中，由于拆遷工作嚴(yán)格依法而行，并對(duì)拆遷高危群眾做了大量的細(xì)致思想工作，未出現(xiàn)一例危害群眾合法權(quán)益的強(qiáng)拆事件。

三、征地拆遷過程中群眾上訪投訴及處理情況

自2004年以來，我縣分別對(duì)3號(hào)地塊及縣家得利對(duì)面（云路街東側(cè)）進(jìn)行了拆遷。靈城鎮(zhèn)居民李文齊、吳峻山均對(duì)拆遷持有異議，多次到縣政府有關(guān)部門上訪投訴，我縣及時(shí)組成協(xié)調(diào)委員會(huì)，聯(lián)系有關(guān)部門給予二人進(jìn)行答復(fù)，李文齊、吳峻山對(duì)答復(fù)中所述的安置方案持反對(duì)意見，縣政府又安排專人繼續(xù)做二人的思想轉(zhuǎn)化工作，促其息訪，并告知當(dāng)事人可以走依法維權(quán)途徑。

四、征地拆遷工作中遇到的主要問題

（一）被征地拆遷群眾盲目追求自身利益最大化，對(duì)政府存在依賴情緒。在征地拆遷過程中，由于農(nóng)民處于弱勢地位，為尋求今后生活的保障，勢必會(huì)千方百計(jì)追求自身利益的最大化，從而產(chǎn)生極端行為。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)民搶建、搶裝潢和突擊性違規(guī)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)等現(xiàn)象較為普遍，違章建筑行為大量存在，造成極大的資源浪費(fèi)，更導(dǎo)致了征地拆遷成本的增加，與現(xiàn)行補(bǔ)償政策形成沖突。從被拆遷人的角度看，部分被拆遷人，特別是農(nóng)民對(duì)土地征收及房屋拆遷抱有抵制情緒，對(duì)進(jìn)城務(wù)工的前途迷茫，對(duì)城市生活不適應(yīng)，同時(shí)我國目前對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保障制度還很不完善，使一些農(nóng)民對(duì)土地征用后的生活預(yù)期下降，征地 3

后生活水平與征地前落差較大，導(dǎo)致群眾將情緒全部集中到政府或征地拆遷主體身上，提出不切實(shí)際的后期補(bǔ)償；同時(shí)，個(gè)別拆遷戶存在靠拆遷致富的不切實(shí)際心理，對(duì)維權(quán)手段存在“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的不正常思想，集訪、群訪、重復(fù)上訪和故意阻工事件時(shí)有發(fā)生，也在一定程度上導(dǎo)致了當(dāng)前征地拆遷日益困難。

（二）現(xiàn)行補(bǔ)償安置方式單一。當(dāng)前，征地安置的主要途徑是一次性貨幣安置，即一次性發(fā)放安置補(bǔ)助費(fèi)，讓農(nóng)民自謀職業(yè)。這種方法操作簡單，只要按法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算安置費(fèi)用，造冊(cè)發(fā)放到人就可以了。農(nóng)民無法享受到土地增值部分收益，而農(nóng)民離開土地后便失去賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，長遠(yuǎn)的生計(jì)問題無從保障。尤其是征地后往往生活水平下降，社會(huì)保障跟不上。

（三）征地拆遷補(bǔ)償安置過程容易滋生腐敗行為。征地拆遷安置補(bǔ)償過程涉及到多方利益，虛報(bào)、謊報(bào)等弄虛作假的不法行為時(shí)有發(fā)生，主要表現(xiàn)在為被拆遷戶虛增室內(nèi)裝飾材料及設(shè)施，虛增室外構(gòu)筑物面積和虛增其它設(shè)施數(shù)量、面積，以及幫助假離婚的被征地拆遷農(nóng)戶騙取安置房套數(shù)等手段，幫助被征地農(nóng)戶騙取征地補(bǔ)償款，從中收受賄賂，從而造成國家財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

（四）現(xiàn)行征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實(shí)存在差距?，F(xiàn)行的征地補(bǔ)償制度是一種純粹的補(bǔ)償關(guān)系，對(duì)農(nóng)民集體所有的土地的補(bǔ)償，是根據(jù)土地原產(chǎn)值確定的，其主要依據(jù)是土地在作為農(nóng)業(yè)用 4

地時(shí)的價(jià)值，認(rèn)為土地被征用后產(chǎn)生的巨大級(jí)差與農(nóng)民無關(guān)，導(dǎo)致補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。農(nóng)民的補(bǔ)償期望與實(shí)際補(bǔ)償款有較大差距，難免使被征地農(nóng)民在心理上產(chǎn)生“相對(duì)剝奪感”。

（五）征地拆遷制度建設(shè)不完善，監(jiān)督、管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)為拆遷補(bǔ)償結(jié)算程序不完善，監(jiān)督機(jī)制嚴(yán)重缺位。在征地拆遷過程中，按現(xiàn)行的由下而上的逐級(jí)審核程序，很難發(fā)現(xiàn)問題。隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化和新的征地拆遷政策的出臺(tái)，原有的征地拆遷管理、監(jiān)督制度已很難適應(yīng)實(shí)際工作的需要，其中不乏存在管理與監(jiān)督的漏洞。就目前的司法實(shí)踐而言，涉及征地拆遷安置的案件調(diào)查工作難度大，成效小，而且往往案值不大難以成案，但群眾的反映卻很強(qiáng)烈，這個(gè)矛盾比較突出。

五、對(duì)策建議

（一）政策制定注重超前性，政策執(zhí)行注重統(tǒng)一性。在征地拆遷工作開始前，應(yīng)組織開展調(diào)查摸底工作，對(duì)涉及拆遷的戶農(nóng)戶和企業(yè)逐一進(jìn)行走訪，全面掌握需要拆遷的農(nóng)戶及企業(yè)的生產(chǎn)生活狀況，做到“心中有數(shù)”。在此基礎(chǔ)上，充分聽取村干部、村民代表、業(yè)主單位等各方面的意見，盡量把拆遷過程中可能出現(xiàn)的情況想復(fù)雜，并進(jìn)行深入論證。由于征地拆遷過程中，會(huì)遇到各種各樣的問題，因此在制定政策時(shí)必須把日后各種可能出現(xiàn)的問題最大限度地考慮周全，并制定具體的實(shí)施辦法和補(bǔ)償標(biāo) 5

準(zhǔn)，對(duì)具體的《征地拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》進(jìn)行量化、細(xì)化，既要符合上級(jí)政策，又要適應(yīng)本地實(shí)際。尤其是一些合理不合法的新情況和新問題，以往的征遷政策法規(guī)沒有明確規(guī)定的，更需要在征地拆遷前制定政策加以明確，做到“有據(jù)可依”。同時(shí)要通過營造良好的輿論氛圍，加強(qiáng)政策正面引導(dǎo)，糾正群眾對(duì)于政策的誤解、曲解，使群眾真正理解政策、接受政策。

（二）加強(qiáng)征地拆遷制度建設(shè)，完善監(jiān)督、管理機(jī)制。一是加強(qiáng)征地拆遷的透明度和程序公正、公開，充分保障被拆遷人的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。政府應(yīng)該積極引導(dǎo)公眾參與、協(xié)商，促進(jìn)信息公開，在雙方間搭建談判協(xié)商的平臺(tái)，進(jìn)行平等的對(duì)話，充分聽取被拆遷人的意見，千方百計(jì)維護(hù)他們的合法權(quán)益。二是制定嚴(yán)格的拆遷工作程序，加強(qiáng)責(zé)任制。所有項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的原始資料備份并盡量保留原始照片、錄像等視聽資料。加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律教育，加強(qiáng)其工作責(zé)任心，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)一般違法失職人員除追究其行政責(zé)任同時(shí)輔之以必要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。三是完善監(jiān)督機(jī)制。通過設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，派專人到場參與監(jiān)督。對(duì)外業(yè)調(diào)查結(jié)果要進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。對(duì)外業(yè)清點(diǎn)、丈量的有關(guān)房屋權(quán)屬、地上附（構(gòu)）著物種類、數(shù)量、規(guī)格等結(jié)果及補(bǔ)償費(fèi)用分別在被征地拆遷工作點(diǎn)或村、社的公示欄張榜公布，并公布受理投訴舉報(bào)的電話。監(jiān)督、管理部門要對(duì)征地拆遷補(bǔ)償?shù)母鞣N數(shù)據(jù)進(jìn) 6

行抽樣核查，并對(duì)土地的總面積、地類、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，必要時(shí)可要求審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門參與。對(duì)群眾舉報(bào)的問題要及時(shí)調(diào)查處理。

（三）探索建立新的征地拆遷制度，創(chuàng)新安置方式，最大限度的保障農(nóng)民利益

1、要力求征地制度與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則相適應(yīng)。我國現(xiàn)行的征地補(bǔ)償制度是一種純粹的補(bǔ)償關(guān)系，與市場經(jīng)濟(jì)體制相背，在市場經(jīng)濟(jì)體制下土地權(quán)益主要體現(xiàn)在土地發(fā)展權(quán)益上。征地補(bǔ)償是失地農(nóng)民和被拆遷人在城市化進(jìn)程中能獲得的最直接的經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)，也是最容易引起征地和拆遷糾紛、沖突的焦點(diǎn)，因此要探究市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府、開發(fā)商、失地農(nóng)民或被拆遷人之間最佳的利益聯(lián)結(jié)，建立合理的征地補(bǔ)償和利益分享機(jī)制。如土地折價(jià)入股形式；江蘇昆山市按照每畝承包田每年補(bǔ)償300元、口糧田600元、自留地900元的標(biāo)準(zhǔn)長期補(bǔ)償，并隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與水平的提高而提高。

2、探索建立積極有效的安置方式。對(duì)失地農(nóng)民的安置方式，應(yīng)特別考慮到農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益，要盡量吸引被拆遷者參與城市開發(fā)，使失地農(nóng)民生活有保障，就業(yè)有出路。目前，全國各地圍繞失地農(nóng)民的安置工作，探索出了許多切實(shí)有效的形式。以深圳為例，為吸引農(nóng)民參與城市開發(fā)，深圳市采用“物業(yè)與提留用地置換”方式，對(duì)“非農(nóng)建設(shè)用地”指標(biāo)外的原集體提留用地采取以 7

政府投入的物業(yè)予以置換。物業(yè)置換后歸各集體所有，集體依照法律和政策規(guī)定享有物業(yè)產(chǎn)權(quán)，由集體自主經(jīng)營，物業(yè)收入扣除一定比例的公積金、公益金和管理費(fèi)用后，由集體分配。

現(xiàn)各地運(yùn)作比較成熟的安置形式主要有：在有條件的村建立農(nóng)貿(mào)市場或小商品市場等，所有攤位經(jīng)營權(quán)劃歸安置農(nóng)民；設(shè)立轉(zhuǎn)崗基金，鼓勵(lì)村民自謀出路，從事個(gè)體戶和經(jīng)營私營企業(yè)；發(fā)展股份合作制項(xiàng)目，鼓勵(lì)、吸引農(nóng)民將征地拆遷的補(bǔ)償款以股金的方式投入到農(nóng)貿(mào)市場、對(duì)外公寓和其他各類集體企業(yè)的運(yùn)營中，實(shí)現(xiàn)保值增值；加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，實(shí)行就業(yè)對(duì)口的免費(fèi)培訓(xùn)，鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)吸收農(nóng)民工，實(shí)現(xiàn)就業(yè)非農(nóng)化，或組織專場招聘會(huì)，騰出財(cái)政支付工資的協(xié)警員、保潔員等崗位；在社會(huì)保障方面，建立和完善多層次的社保體系，如最低生活保障、醫(yī)療保障、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等。加大最低生活保障力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、“愛心超市”等；建立以大病醫(yī)療保險(xiǎn)為中心的醫(yī)療保障；在可能條件下，協(xié)助村民建立與城鎮(zhèn)社會(huì)保障體制框架相一致的低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋、基礎(chǔ)加補(bǔ)充、統(tǒng)賬結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。這些都是探索新型拆遷安置的有益嘗試，可在進(jìn)一步試點(diǎn)的基礎(chǔ)上不斷完善，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

城市化過程中農(nóng)民參與、安置是城市發(fā)展面臨的一項(xiàng)重大課題。征地后，農(nóng)民的生活是否有保障、就業(yè)是否有出路，這是城市建設(shè)能否順利實(shí)施的關(guān)鍵，必須讓農(nóng)民看到實(shí)際的利益。在征 8

地拆遷過程中，可充分結(jié)合本地實(shí)際，采取留地安置的形式，鼓勵(lì)農(nóng)民通過入股集體開發(fā)的途徑，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)設(shè)施、孵化器場所等，面向社會(huì)出租，獲取穩(wěn)定的收益，同時(shí)享受土地增值收益。或者利用安置房、公益項(xiàng)目等商業(yè)設(shè)施替代留地安置，以保證農(nóng)民盡快享受到土地收益。實(shí)力，整合有形資產(chǎn)，通過自主、統(tǒng)一的經(jīng)營和管理，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的最大化。

二〇一一年十一月二十日

要千方百計(jì)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

第三篇：征地拆遷制度落實(shí)情況匯報(bào)

廣陵區(qū)征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況匯報(bào)

廣陵區(qū)人民政府（2011年5月23日）

根據(jù)市政府辦通知要求，現(xiàn)將我區(qū)征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況匯報(bào)如下。

一、近年來征地拆遷工作開展情況

1、認(rèn)真貫徹《條例》，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。一是迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)。國務(wù)院《國有土地房屋征收和補(bǔ)償條例》出臺(tái)后，我區(qū)在第一時(shí)間對(duì)《條例》進(jìn)行了詳細(xì)解讀，分析條文，提出對(duì)策，以《政務(wù)信息》（內(nèi)參）的形式供全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)參考。召開城建城管聯(lián)席會(huì)議，集中學(xué)習(xí)市政府有關(guān)國有、集體土地征地拆遷的政策規(guī)定，并要求區(qū)住建局、國土分局、公安局、信訪局等相關(guān)職能部門，園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等具體實(shí)施拆遷征地單位，也組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，確保征地拆遷各項(xiàng)政策規(guī)定傳達(dá)到位。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，成立了區(qū)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相應(yīng)地建立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)征地拆遷負(fù)責(zé)。每個(gè)征拆地塊都分別成立工作組，由相關(guān)單位和部門主要負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)，對(duì)該地塊征地拆遷工作實(shí)行責(zé)任包干。參與地塊拆遷的每個(gè)工作小組，由一名園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，機(jī)關(guān)干部和村、社區(qū)干部作為工作主體，具體負(fù)責(zé)與被拆遷戶商談，1 拆遷公司派員參加，僅僅是按照規(guī)定履行法律手續(xù)。在商談過程中，按照“誰違法違規(guī)誰擔(dān)責(zé)，誰制造矛盾誰化解”的原則，嚴(yán)格工作紀(jì)律，規(guī)范拆遷行為，確保依法拆遷、陽光拆遷、平安拆遷。三是強(qiáng)化督查整改。5月18日以來，按照省、市《緊急通知》要求，對(duì)照省“三嚴(yán)”、市“六項(xiàng)要求”標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)迅速成立了征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)所有征地拆遷地塊逐一進(jìn)行自查自糾，即查征拆的手續(xù)，也查政策的執(zhí)行和工作的規(guī)范，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估，對(duì)不能通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目將一律暫停，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)征地拆遷工作。同時(shí)，重點(diǎn)加大對(duì)拆遷公司的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁其以限制人身自由及停水、斷電等暴力方式脅迫被拆遷簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，確保國務(wù)院、省、市制度規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)到位。

2、依法實(shí)施征地，嚴(yán)格履行程序。去年下半年以來，我區(qū)共有24個(gè)項(xiàng)目辦理土地征用手續(xù)，總面積3040畝，其中農(nóng)用地1299畝，落實(shí)征地補(bǔ)償安臵費(fèi)用12466萬元，3168名被征地農(nóng)民全部納入基本生活保障，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。一是征地程序履行到位。首先是征前告知確認(rèn)，將擬征土地的用途、位臵、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安臵途徑等以《征地告知書》的形式張貼到所涉及到的村委會(huì)公告欄中；在征地告知后，及時(shí)調(diào)查擬征土地的權(quán)屬、地類、面積等，認(rèn)真填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，提出聽證書面申請(qǐng)的及時(shí)組織聽證；征地批準(zhǔn)后，嚴(yán)格履行“兩公告一登記”制度，依法保障被征地農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益。二是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。嚴(yán)格按照揚(yáng)府發(fā)[2004]17號(hào)文件要求進(jìn)行補(bǔ)償測算，嚴(yán)格執(zhí)行征地預(yù)存款制 度，確保被保障對(duì)象按時(shí)領(lǐng)取生活補(bǔ)貼或基本生活保障金。去年7月以來，24個(gè)項(xiàng)目應(yīng)收征地補(bǔ)償資金已全部到位，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度要求，足額支付到位。三是保障政策落實(shí)到位。堅(jiān)持“征地必保、分保結(jié)合”原則，實(shí)現(xiàn)被征地農(nóng)民基本生活保障全覆蓋。堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的原則，籌集被征地農(nóng)民基本生活保障資金。堅(jiān)持保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，適時(shí)上調(diào)基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，從2006年起區(qū)政府每年對(duì)被征地農(nóng)民基本生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)增，今年養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)已提高到250元/人/月。

3、推進(jìn)陽光拆遷，嚴(yán)格執(zhí)行政策。去年下半年以來，我區(qū)共實(shí)施了46個(gè)項(xiàng)目的拆遷，拆遷6500多戶，面積210萬平方米，其中今年1至5月份，我區(qū)共組織實(shí)施拆遷項(xiàng)目22個(gè)，拆遷村（居）民戶共計(jì)2700戶，面積120萬平方米，拆遷面積為歷史同期最高，是去年同期的2倍，總體上工作轟轟烈烈，措施積極穩(wěn)妥，征拆平穩(wěn)健康，未發(fā)生重大有影響的事件。一是推行三項(xiàng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)工作機(jī)制，包括“拆遷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、拆遷企業(yè)準(zhǔn)入管理機(jī)制、拆遷現(xiàn)場安保機(jī)制”。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制方面，在征地拆遷項(xiàng)目實(shí)施前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)認(rèn)真調(diào)查分析群眾的利益訴求，會(huì)同公安、信訪等部門對(duì)“合法性、合理性、可行性、安全性”進(jìn)行預(yù)測和評(píng)估，作出評(píng)估意見。加強(qiáng)拆遷對(duì)象詳細(xì)信息分析，對(duì)被拆遷戶中有一定影響號(hào)召力人員、前科劣跡人員、兩勞釋放人員、低保人員、生活困難人員以及有可能成為“釘子戶”的人員，全面掌握情況。認(rèn)真把好拆遷群眾擁護(hù)程度測評(píng)關(guān)，始終堅(jiān) 持兩個(gè)“寧可”原則，在發(fā)展與穩(wěn)定矛盾時(shí)，寧可拆遷放慢，也不能影響穩(wěn)定；在絕大多數(shù)群眾對(duì)拆遷不理解、不滿意時(shí)，寧可暫停拆遷，也不能強(qiáng)制拆遷，堅(jiān)持先做群眾工作。拆遷企業(yè)準(zhǔn)入管理機(jī)制方面，對(duì)拆遷實(shí)施單位、評(píng)估單位、舊房拆除單位等進(jìn)行資質(zhì)審查、治安準(zhǔn)入審查，對(duì)近3年來企業(yè)參與拆遷的項(xiàng)目說明、所有從業(yè)人員的身份信息等資料，報(bào)公安機(jī)關(guān)備案審查，凡有違法行為及近3年來在拆遷中發(fā)生過有影響的違法犯罪事件的，一律不允許在我區(qū)從事拆遷工作，去年以來，我區(qū)對(duì)申報(bào)擬開展拆遷工作的16家拆遷公司，進(jìn)行調(diào)查審查，依照準(zhǔn)入制標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)12家拆遷公司進(jìn)入，對(duì)4家不符合條件的公司予以否決。拆遷現(xiàn)場安保機(jī)制方面，加強(qiáng)拆遷現(xiàn)場的防控和巡防，在每個(gè)拆遷項(xiàng)目現(xiàn)場都安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，安裝照明設(shè)施，落實(shí)拆遷現(xiàn)場安保力度，設(shè)臵流動(dòng)警篷等，確保拆遷平穩(wěn)順利。二是堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)。在拆遷工作中始終把握政策底線，嚴(yán)格按照市政府58號(hào)令、59號(hào)令以及新近出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善市區(qū)集體土地房屋拆遷管理工作制度的意見》，對(duì)所有拆遷戶的住房面積丈量評(píng)估、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、簽訂協(xié)議、安臵房的分配、選擇次序等都切實(shí)做到公開、公正、透明，在具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定上，嚴(yán)守底線，前后一致，把握好評(píng)估、補(bǔ)償、政策“三關(guān)”，實(shí)現(xiàn)拆得公道，對(duì)拆遷政策未涵蓋的內(nèi)容如大型設(shè)備的移拆裝、家禽養(yǎng)殖等，堅(jiān)持集體會(huì)辦制度，限制實(shí)施單位的自由裁量權(quán)。今年以來，對(duì)國有土地上的居民拆遷，我區(qū)已全部暫停，待市政府出臺(tái)政策細(xì)則后再行啟動(dòng)。三是妥善做好安置。舉全區(qū)之力加快安臵房建設(shè)，統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)要素資源，寧可其他建設(shè)項(xiàng)目慢一點(diǎn)，也要優(yōu)先保證安臵房建設(shè)的用地指標(biāo)和建設(shè)資金。目前全區(qū)共有古運(yùn)新苑二期等10個(gè)安臵房項(xiàng)目在建，總建筑面積127萬平方米，年內(nèi)將建成交付80萬平方米以上，實(shí)現(xiàn)拆遷安臵的基本平衡，此外，年內(nèi)還將計(jì)劃開工建設(shè)湯汪花園一期、廣?；▓@一期等7個(gè)安臵小區(qū)，建筑面積100平方米，努力實(shí)現(xiàn)超前安臵的目標(biāo)。

4、加強(qiáng)矛盾化解，嚴(yán)格維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持把排查化解矛盾作為維護(hù)拆遷穩(wěn)定的中心任務(wù)，完善征地拆遷矛盾排查調(diào)處機(jī)制，有效控制和減少各類矛盾和問題的發(fā)生。一是抓好重點(diǎn)人頭。在征地拆遷前對(duì)區(qū)域內(nèi)人員情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)群眾中有威信、為人正派的人，超前做好工作，使他們成為推進(jìn)拆遷的主導(dǎo)力量；對(duì)可能出現(xiàn)不穩(wěn)定情況人員，均落實(shí)防控措施。二是建立巡查制度。建立由區(qū)住建局、信訪局和公安分局組成三人特別小組，每天三次對(duì)拆遷現(xiàn)場進(jìn)行巡查，并與各拆遷小組對(duì)接，如有矛盾糾紛，實(shí)時(shí)進(jìn)行處臵，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。三是落實(shí)包案責(zé)任。對(duì)征地拆遷重點(diǎn)信訪件均落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理，明確責(zé)任單位和責(zé)任人、明確化解方案、明確解決時(shí)限，每周進(jìn)行督查督辦。目前，市4月15日交辦的13件征地拆遷信訪件已辦結(jié)6件，區(qū)交辦的13件信訪件已辦結(jié)9件；對(duì)市5月22日交辦的征地拆遷類信訪問題，已落實(shí)責(zé)任單位，明確整改要求。

二、存在的主要問題

1、征拆手續(xù)辦理難度仍然較大。由于用地指標(biāo)緊缺，在市國土部門的支持下，我區(qū)多方爭取，通過包裝點(diǎn)供及獨(dú)立選址項(xiàng) 目，基本解決了重大項(xiàng)目以及部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的用地問題，但仍有許多項(xiàng)目特別是安臵房建設(shè)項(xiàng)目的用地難以解決，從而直接制約了后續(xù)手續(xù)的辦理。部分年初市政府下達(dá)的重點(diǎn)項(xiàng)目盡管已排定了工作時(shí)序，但由于工期緊迫，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)時(shí)需要，必須先行實(shí)施拆遷，相關(guān)手續(xù)需另行補(bǔ)辦，如廣陵新城的茱萸灣路、文昌東路東延工程等項(xiàng)目。

2、拆遷難題破解亟需加強(qiáng)。目前拆遷過程中最大的難題是企業(yè)的拆遷和釘子戶問題的解決。根據(jù)市政府原來的相關(guān)政策要求，企業(yè)搬遷實(shí)施的打包收購價(jià)，但在具體操作過程中，企業(yè)認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)過低，以各種借口抵制或拖延拆遷商談，如新農(nóng)豆食廠評(píng)估價(jià)與企業(yè)要價(jià)相差2000多萬，17號(hào)地塊中的古城商貿(mào)2800平方米要價(jià)5000萬元，搬遷陷入僵局，無法推進(jìn)。另外，拆遷中遇到的一些釘子戶，如廣陵新城的太平洋燈飾、金樂園浴室等，漫天要價(jià)，破解的辦法措施不多，直接影響重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。

3、拆遷資金周轉(zhuǎn)有待加速。城中村改造需支付征地資金、拆遷即付資金、安臵房建設(shè)資金等，面臨的資金需求很大，市政府明確了城中村改造封閉運(yùn)作的政策，但由于種種原因，上市地塊的土地出讓收益難以及時(shí)撥付到位，拆遷資金周轉(zhuǎn)存在困難，安臵房建設(shè)難以順利啟動(dòng)，直接影響到城中村改造工作的有序運(yùn)作。

4、安置用房建設(shè)仍需加快。隨著城市建設(shè)的加快，重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，在加快推進(jìn)拆遷的同時(shí)，面臨的安臵壓力也在日益加大，由于受制于土地指標(biāo)、資金、方案審查等因素，安臵房建設(shè) 往往滯后于拆遷，如啟動(dòng)實(shí)施慢了，不僅影響穩(wěn)定，而且需額外支付超期騰倉費(fèi)用，直接增加了拆遷安臵成本，因此，需要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)爭取力度，加快推進(jìn)安臵房開發(fā)建設(shè)。

三、下一步工作打算

1、加大督查整改力度。會(huì)后，我們將按照王市長的要求，對(duì)照市《緊急通知》四大項(xiàng)27條，進(jìn)行逐項(xiàng)逐條自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，明確區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛包，明確責(zé)任單位，明確時(shí)間進(jìn)度，限期整改到位；對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較大的地塊一律暫緩暫停，派駐領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)居民群眾進(jìn)行宣傳教育引導(dǎo)，確保贏得絕大多數(shù)群眾認(rèn)可方可實(shí)施。按照省委、省政府“三個(gè)一律”、“三嚴(yán)”的要求，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)征、強(qiáng)拆、強(qiáng)建行為，堅(jiān)決杜絕侵害群眾合法權(quán)益事件發(fā)生，對(duì)征地拆遷中違法違規(guī)行為將嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊，對(duì)違法違規(guī)的拆遷公司實(shí)行一票否決，對(duì)違法違規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。

2、切實(shí)加強(qiáng)征拆管理。嚴(yán)格履行征地規(guī)定程序，征地報(bào)批前落實(shí)告知、確認(rèn)、聽證程序，征地報(bào)批后，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一登記”制度，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場化運(yùn)作的拆遷模式，嚴(yán)格規(guī)范拆遷程序，實(shí)行拆遷公司準(zhǔn)入制度，著力推進(jìn)規(guī)范拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷。切實(shí)加強(qiáng)拆遷現(xiàn)場的防控，制定過細(xì)的維穩(wěn)預(yù)案，通過派駐流動(dòng)警篷，設(shè)臵技防設(shè)施，強(qiáng)化巡防值守，確保拆遷平穩(wěn)順利。

3、著力構(gòu)建長效機(jī)制。堅(jiān)決落實(shí)“市場準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、現(xiàn)場安?！比?xiàng)機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少征地拆遷矛盾的發(fā)生。強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，切實(shí)做好征地拆遷矛盾糾紛的動(dòng)態(tài)排查，及時(shí)掌握和化解苗頭性、傾向性問題。健全應(yīng)急處臵機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速做好穩(wěn)控工作，就地平息事態(tài)。嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化行政問責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

4、全力化解信訪矛盾。針對(duì)引發(fā)征地拆遷矛盾糾紛的不同原因，我們將全程介入，多種形式及時(shí)化解矛盾，確保征地拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn)，確保維護(hù)群眾合法權(quán)益。一是進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度。把矛盾糾紛排查作為日常工作重要任務(wù)，做到不穩(wěn)定因素超前排查，普遍性和傾向性問題超前調(diào)研，重大活動(dòng)超前部署，突發(fā)性事件有超前預(yù)案，集體上訪苗頭超前會(huì)辦，重點(diǎn)信訪人員超前穩(wěn)控，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是進(jìn)一步落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)征地拆遷重大矛盾糾紛，繼續(xù)實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，在解決征拆遷重大矛盾糾紛過程中，堅(jiān)持重要會(huì)議必到，解決難題必到，堅(jiān)持靠前指揮，親自落實(shí)，最大限度舒緩維穩(wěn)工作壓力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳疏導(dǎo)工作。更加耐心、細(xì)致地做好拆遷政策宣傳解釋和群眾思想疏導(dǎo)工作，使群眾明晰政策，消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)，減少矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素。同時(shí),注重情理法的結(jié)合，妥善解決好群眾的合理訴求，幫扶困難家庭解決實(shí)際問題，贏得群眾的理解和支持。

第四篇：如何推進(jìn)征地拆遷工作

如何推進(jìn)征地拆遷工作

把握政策講究方法 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)征地拆遷工作 如何推進(jìn)征地拆遷工作

征地拆遷工作政策性強(qiáng)、敏感度高、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜，是大建設(shè)工作難題之中的難題。如何在關(guān)注民生和推動(dòng)發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧，求得平衡，是檢驗(yàn)干部工作方法和成效的重要標(biāo)尺。我作為一名掛職干部，在牽頭組織實(shí)施蚌山區(qū)某項(xiàng)目（二期）征地拆遷工作的過程中，深刻地體味到基層工作的酸甜苦辣，感悟到工作方法的重要。該項(xiàng)目涉及84戶，拆遷面積2.6萬多平方米，在一個(gè)半月的時(shí)間內(nèi)，由未完成任務(wù)的10%，轉(zhuǎn)變到拆遷戶主動(dòng)到拆遷辦排隊(duì)辦理拆遷結(jié)算手續(xù)，最終如期完成了拆遷任務(wù)。在拆遷工作中，我們的做法是：

第一，注重調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握各方的心理特征。通過進(jìn)村入戶，宣講政策，與村里的干部、群眾交心溝通，我們了解到，對(duì)于拆遷，群眾普遍存在著“三怕”思想：一怕補(bǔ)償政策多變，導(dǎo)致先拆的吃虧；二怕干部辦事不公，使得“老實(shí)人”吃虧；三怕帶頭拆遷生事，遭到其他戶的反對(duì)。由于“三怕”思想的存在，出現(xiàn)了“三等”現(xiàn)象：一等補(bǔ)償政策再優(yōu)惠，獲得更多的利益；二等干部讓步開口子，期望抬高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；三等拆后安置早著落，耗時(shí)間尋求“照顧”。從而也導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部存在著“三擔(dān)心”心理：一是擔(dān)心拆遷戶集體抗衡，局面難以收拾；二是擔(dān)心上門做思想工作，受氣吃閉門羹；三是擔(dān)心無法按時(shí)完成任務(wù)，不好對(duì)上級(jí)交代，影響到工作大局。

第二，注重多措并舉，充分發(fā)揮拆遷工作隊(duì)伍的骨干作用。從群眾的“三怕”“三等”到干部的“三擔(dān)心”，可以看出做拆遷工作，關(guān)鍵在于能否做到公開透明，能否做到不損害群眾利益。要做到既公開透明，又維護(hù)群眾利益，關(guān)鍵在于把握好政策、發(fā)揮好拆遷工作隊(duì)伍的積極作用。為此，在與所有拆遷人員溝通交流的基礎(chǔ)上，臨時(shí)組成了一個(gè)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在小組內(nèi),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有效激發(fā)工作效能；不斷督促引導(dǎo),提醒拆遷人員要經(jīng)得住考驗(yàn)、耐得了誘惑，不做違法亂紀(jì)之事；強(qiáng)化教育宣傳,組織拆遷人員學(xué)習(xí)拆遷政策，宣傳拆遷政策,幫助群眾想其所想不到的事，努力把落實(shí)政策的過程變?yōu)榉?wù)群眾、贏得民心的過程。

第三，注重深入分析，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)做到按規(guī)律辦事。由于該項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，大家心中無底，甚至無所適從。為此，我一方面積極向上級(jí)匯報(bào)工作思路和進(jìn)展情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持；另一方面與大家深入分析，理清思路，確保工作有序推進(jìn)。如，在掌握情況階段，我讓承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)的村、鄉(xiāng)干部細(xì)化每天的工作，按時(shí)完成承諾任務(wù)。期間，我不斷強(qiáng)調(diào)“磨刀不誤砍柴功”的道理，一再明確不求拆掉多少戶，但必須要摸清掌握所有拆遷戶的情況和問題。后期的實(shí)踐證明，這一做法為整個(gè)拆遷工作的順利推進(jìn)奠定了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四，注重實(shí)事求是，靈活運(yùn)用政策維護(hù)群眾的合法利益。該項(xiàng)目于2006年進(jìn)行摸底登記，當(dāng)年拆遷還原政策是按戶還原，不少家庭進(jìn)行了分戶（有的夫妻甚至“假離婚”），但沒有考慮合理分割各戶所有的房屋面積。如今是在拆一還一的前提下按照人均45平方執(zhí)行安置還原，不僅老百姓對(duì)政策不理解，而且導(dǎo)致了兩個(gè)最為突出的問題：一是同一大家庭內(nèi)，有的戶因人多房少致使有的人無法按產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策還原，有的戶人少房多致使多出的房屋還要被低價(jià)買斷；二是夫妻離婚形成的分戶，基本上都有一戶因不是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員而不能執(zhí)行還原，只能買斷，群眾意見非常大。為此，我們?cè)诿迩闆r的基礎(chǔ)上，及時(shí)提請(qǐng)會(huì)議研究，決定采取大家庭合并計(jì)算房屋面積，本戶內(nèi)符合分戶條件的給予安置的辦法予以解決，很快突破了工作局面。如果不顧歷史、不顧現(xiàn)實(shí)教條化的執(zhí)行政策，不僅工作推不動(dòng)，也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，損壞黨和政府的形象，甚至?xí)频狗课菀惶帲ッ裥囊黄?/p>

第五，注重因戶制宜，切實(shí)保證拆遷工作有序穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持做到“一把尺子量到底”。對(duì)于積極配合的拆遷戶，盡快幫助其解決具體問題，辦理手續(xù)；對(duì)于觀望戶，不厭其煩、耐心細(xì)致地講解優(yōu)惠政策，幫其算好“經(jīng)濟(jì)賬”，促其盡快下定決心拆遷；對(duì)于有抵觸情緒的拆遷戶，認(rèn)真聽取他們的想法和意見，不失時(shí)機(jī)地加以引導(dǎo)，逐步消除疑慮，使他們變抵觸為接受和理解。注意利用親戚、朋友、老鄰居等多種關(guān)系，以敘舊、拉家常等方式，耐心細(xì)致地做好被拆遷戶的思想工作，真正做到曉之以理，動(dòng)之以情，明之以法，用誠心獲得群眾的理解、支持和配合。

有人說，十年前基層工作最難的事是搞計(jì)劃生育，如今最難的事是征地拆遷。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職參與征地拆遷工作，我深刻體會(huì)到，要加快推進(jìn)征地拆遷工作，必須做到征地規(guī)范化、拆遷合法化、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)化、安置親情化。只有尊重群眾、善待百姓，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，我們的工作就會(huì)贏得群眾的理解和支持。在具體工作中一定要做到：

一要堅(jiān)持公開、公正。要及時(shí)將拆遷方案、拆遷范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等信息全部公開，并對(duì)每戶的拆遷面積、補(bǔ)償金額張榜公布。嚴(yán)格按照程序辦事，堅(jiān)持“四個(gè)到位”，即拆遷政策宣傳到位、拆遷方案落實(shí)到位、拆遷工作程序到位、拆遷資金補(bǔ)償?shù)轿弧＞幹撇疬w工作流程，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的要求，落實(shí)工作責(zé)任人。各個(gè)環(huán)節(jié)適當(dāng)分權(quán)，形成互相制約的工作機(jī)制。暢通舉報(bào)、投訴途徑，對(duì)以權(quán)謀私及侵害群眾利益的進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

二要堅(jiān)持依法推進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)拆遷政策規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。對(duì)群眾的利益訴求不“堵”不“避”，不“拖”不“壓”，建立方便快捷的利益表達(dá)通道和利益協(xié)調(diào)解決機(jī)制，使拆遷戶所反映的問題能夠在最快的時(shí)間內(nèi)得到妥善處理。要克服因“怕”出事而不敢做事的思想，對(duì)于那些涉嫌違法違規(guī)、倚仗勢力借機(jī)斂財(cái)?shù)耐稒C(jī)戶，要敢于采取強(qiáng)硬措施，從而保證拆遷工作順利進(jìn)行，體現(xiàn)對(duì)社會(huì)公平和正義的維護(hù)。

三要堅(jiān)持正面引導(dǎo)。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳項(xiàng)目建設(shè)的意義和拆遷政策，使每個(gè)征地拆遷戶既理解政府的決策，更對(duì)今后的生活有良好的心理預(yù)期。要充分發(fā)揮政策的激勵(lì)作用，對(duì)在約定期限內(nèi)搬遷的拆遷戶，給予一定數(shù)額的資金獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)群眾參與拆遷工作的積極性，形成拆遷戶愿意搬、想早搬、爭著搬的良好工作格局。要做好耐心細(xì)致的思想工作，動(dòng)員一切可以動(dòng)用的人際資源做好群眾的工作，曉之以情，動(dòng)之以理，從而得到群眾的理解和支持。

四要堅(jiān)持以人為本。征地拆遷不僅要考慮到大局的利益，更要考慮普通群眾的利益，努力尋求政府利益與群眾利益的平衡點(diǎn)和對(duì)接點(diǎn)，并以此作為制定政策的立足點(diǎn)。在拆遷安置中，要將征地拆遷與安置統(tǒng)盤考慮，既要確保征地拆遷中群眾眼前的利益得到切實(shí)保護(hù)，又要妥善解決好失地農(nóng)民和被拆遷群眾的生活出路和就業(yè)問題，使群眾的長遠(yuǎn)利益得到可靠的保障。只有這樣才能保證征得下、拆得出、安得好，從而構(gòu)建和諧友好的拆遷關(guān)系。

五要堅(jiān)持群眾路線。征地拆遷工作的主要對(duì)象是群眾，群眾工作更需要走群眾路線。群眾的理解支持和配合是做好工作的前提和基礎(chǔ)。在征地拆遷工作中，要充分地相信群眾，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，爭取群眾。要發(fā)揮政治思想工作的優(yōu)勢，把道理說明白，把政策講清楚，把工作做細(xì)致，把思想做順暢。同時(shí)，以征地拆遷安置工作為契機(jī)，走近群眾，聯(lián)系群眾，親近群眾，密切黨群、政群、干群關(guān)系，使拆遷安置工作成為黨和政府與人民群眾的連心橋。

六要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，各地在征地拆遷工作上普遍沒有固定的機(jī)構(gòu)，工作人員也是臨時(shí)選調(diào)，具有很大的隨意性。因此，要積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，有條件的地方可以設(shè)立專門的征地拆遷機(jī)構(gòu)，條件暫時(shí)不具備的地方，可以先行建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定的征地拆遷隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)本地區(qū)的征地拆遷工作。要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，努力打造一支精通法律政策，具有專業(yè)技能，富有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，擅長群眾工作的專業(yè)化的征地拆遷隊(duì)伍。（劉 沖）講求方法深入推進(jìn)拆遷工作

為確保外八廟周圍環(huán)境整治及城郊村改造工作的順利實(shí)施，雙橋(社區(qū)網(wǎng) 論壇 商鋪)區(qū)集中人力、物力、財(cái)力成立六個(gè)分指揮部深入拆遷一線進(jìn)行工作。工作人員充分發(fā)揮作用，講求工作方法，深入農(nóng)戶家中細(xì)致宣講政策，耐心進(jìn)行思想工作，認(rèn)真評(píng)估測量，積極簽訂協(xié)議，熱心幫助解決實(shí)際困難，公平對(duì)待每戶村民，為順利推進(jìn)拆遷工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一是以政策教育引導(dǎo)人，樹立公道正派形象。各分指揮部充分發(fā)動(dòng)五個(gè)村兩委班子的作用，層層發(fā)動(dòng)，輪流召開兩委班子會(huì)議、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)等進(jìn)行思想動(dòng)員和政策宣傳，積極動(dòng)員群眾早簽約、早拆除、早得益。面對(duì)少數(shù)群眾不理解、不配合的情況，拆遷工作組的黨員干部始終堅(jiān)持“依法拆遷、陽光拆遷”思想，多做疏導(dǎo)、說服工作；始終堅(jiān)持以人為本、改善民生的理念，設(shè)身處地?fù)Q位思考；始終堅(jiān)持笑臉相待，做到不急不躁，耐心謙讓。通過不斷家訪，多次上門宣傳政策、說服溝通，消除群眾疑慮，爭取群眾理解和支持，最終把群眾的拆遷要求引導(dǎo)到合法化、合理化的范圍中來。

二是以真心付出感化人，樹立親民愛民形象。拆遷過程中，分指揮部許多干部都是夜以繼日地工作在拆遷第一線，用“和風(fēng)細(xì)雨”的語言溫暖人、“春風(fēng)拂面”的行動(dòng)感化人。工作組干部從實(shí)際出發(fā)，在不違反既定政策的前提下，積極幫助文化程度低、生活困難的拆遷戶拿主意、出點(diǎn)子、找房子。位于喇嘛寺村6組的拆遷戶張某，60多歲，是位孤寡老人，生活拮據(jù)，無固定收入，雖然對(duì)政策已經(jīng)了解，但是仍然感到有些迷茫。拆遷工作人員先后上門5次和老人進(jìn)行溝通，通過拉家常、解問題，深入了解老人的內(nèi)心想法，考慮到拆遷后老人暫時(shí)沒地方住，工作人員向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專門匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)許諾要積極幫助老人聯(lián)系敬老院。細(xì)致耐心的工作最終換來了老人的感動(dòng)和理解，老人對(duì)建設(shè)國際旅游城市的舉措表示極大的支持和理解，配合工作人員順利進(jìn)行評(píng)估，還表示要帶頭拆遷，支持外八廟景區(qū)治理工作。

三是以實(shí)際行動(dòng)幫助人，樹立良好服務(wù)形象。各分指揮部干部深入開展“情系拆遷戶，共建新民居”主題實(shí)踐活動(dòng)，以送溫暖、獻(xiàn)愛心、樹形象為主要內(nèi)容，為廣大拆遷戶多做好事、多辦實(shí)事。各分指揮部干部對(duì)拆遷戶進(jìn)行深入走訪慰問，對(duì)生活困難拆遷戶進(jìn)行幫扶。羅漢堂村田某是位殘疾人，區(qū)殘聯(lián)在工作中了解到這一情況后，主動(dòng)為他送去一臺(tái)新輪椅，幫助解決了實(shí)際困難。區(qū)衛(wèi)生局還積極開展衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，為拆遷范圍內(nèi)的居民進(jìn)行體檢，為當(dāng)?shù)鼐用袼蜏嘏?、獻(xiàn)愛心，使他們“拆”得放心、“遷”得安心。

深度謀劃 細(xì)化措施 強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷工作 ________________________________________ ——遂資眉高速雁江段征地拆遷安置補(bǔ)償工作在忠義有序推進(jìn) 四川新聞網(wǎng)資陽5月18日訊（李福勇）5月17日上午，忠義鎮(zhèn)組織召開了全體黨委成員、項(xiàng)目所在村的駐村鎮(zhèn)干部和村社干部以及國土、林業(yè)、建管、派出所、經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的遂資眉高速雁江段征地拆遷安置補(bǔ)償工作動(dòng)員大會(huì)，區(qū)交通局工會(huì)主席王良軍、區(qū)拆遷辦楊杰出席會(huì)議，大會(huì)由鎮(zhèn)黨委書記王漢忠主持。

動(dòng)員會(huì)上，鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長王國清詳細(xì)傳達(dá)了區(qū)“5.12” 遂資眉高速雁江段征地拆遷安置補(bǔ)償工作會(huì)議精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)具體實(shí)際，制定了忠義鎮(zhèn)《遂資眉高速雁江段征地拆遷安置補(bǔ)償工作實(shí)施方案》，安排部署了我鎮(zhèn)的征地拆遷安置補(bǔ)償工作。區(qū)拆遷辦楊杰就我鎮(zhèn)涉及到的房屋拆遷工作做了技術(shù)指導(dǎo)，詳細(xì)說明了房屋拆遷范圍、房屋面積丈量、房屋附屬物統(tǒng)計(jì)等技術(shù)性問題，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。區(qū)交通局工會(huì)主席王良軍做了重要講話，一是要提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)干部都要充分認(rèn)識(shí)到遂資眉高速建設(shè)工程的重點(diǎn)意義，它對(duì)雁江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著十分重要的作用；二是要強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)干部要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的具體要求，明確各自職責(zé)，各相關(guān)部門要密切配合，做細(xì)工作；三是要嚴(yán)肅紀(jì)律。各級(jí)干部必須嚴(yán)格按照規(guī)章辦事，堅(jiān)持依法征地拆遷，嚴(yán)禁徇私舞弊，工作中若有違規(guī)違紀(jì)或舞弊行為發(fā)生，將嚴(yán)格追究責(zé)任；四是做好保障。在人力、財(cái)力等方面都必須做好保障，確保按時(shí)交地，確保遂資眉高速雁江段按時(shí)開工；五是確保穩(wěn)定。各級(jí)干部要想盡辦法，增添措施，做細(xì)工作，必須保證忠義鎮(zhèn)此次征地拆遷安置補(bǔ)償工作不發(fā)生任何不穩(wěn)定因素，保證“零上訪”；六是加強(qiáng)宣傳。立即組織召開好鎮(zhèn)、村、社、戶各級(jí)會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，宣講征地拆遷安置補(bǔ)償政策以及具體實(shí)施的步驟，打通干線，確保工作透明、政策透明，求得廣大群眾的信任、支持和理解。最后，鎮(zhèn)黨委書記王漢忠對(duì)我鎮(zhèn)遂資眉高速雁江段征地拆遷安置補(bǔ)償工作做了強(qiáng)調(diào)：一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。嚴(yán)禁在此項(xiàng)工作中出現(xiàn)任何差錯(cuò)；二是明確措施，統(tǒng)籌安排。嚴(yán)格按照實(shí)施方案上的步驟、時(shí)間安排，扎實(shí)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作；三是協(xié)調(diào)配合，形成合力。各級(jí)干部、各部門必須通力協(xié)作，聽從指揮，形成強(qiáng)大合力，做好做細(xì)各項(xiàng)工作；四是強(qiáng)化宣傳，營造氣氛。各級(jí)干部必須領(lǐng)會(huì)精神、吃透政策，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一口徑，使此項(xiàng)工作家喻戶曉；五是嚴(yán)肅紀(jì)律，確保穩(wěn)定。政策要公開透明，嚴(yán)禁亂張口和徇私舞弊，確保征地拆遷安置補(bǔ)償?shù)母鞣N政策公開、公平、公正。動(dòng)員會(huì)后，各級(jí)、各部門相關(guān)人員立即進(jìn)入角色，投入工作，確保了我鎮(zhèn)遂資眉高速雁江段征地拆遷安置補(bǔ)償工作有序開展、扎實(shí)推進(jìn)。五項(xiàng)措施推進(jìn)東區(qū)拆遷工作

發(fā)布時(shí)間：2010年11月2日 瀏覽次數(shù)： 425 次 〖 字體：大 中 小 〗 ________________________________________近年來，城東區(qū)緊緊圍繞國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大拆遷力度，嚴(yán)控違法建設(shè)采取五項(xiàng)措施，市轄區(qū)拆遷工作取得了良好的成績。

一是工作周密細(xì)致，拆遷成效明顯。城東區(qū)以重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和舊城區(qū)改造為切入點(diǎn)，把拆遷工作作為城市建設(shè)的重中之重來安排部署。為保證拆遷工作的順利進(jìn)行，城東區(qū)在年初的工作安排會(huì)上對(duì)拆遷工作進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要求各部門、各單位深刻認(rèn)識(shí)拆遷工作對(duì)東區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的重要作用，并動(dòng)員各相關(guān)單位、部門，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)拆遷工作進(jìn)程。

二是注重宣傳引導(dǎo)，拆遷氛圍日漸和諧。城東區(qū)堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)工作作為助推拆遷的重要手段，健全宣傳工作機(jī)制，創(chuàng)新宣傳載體，大造輿論聲勢，為推進(jìn)拆遷鳴鑼開道。針對(duì)不同拆遷群體特征，采取相對(duì)應(yīng)的思想工作方法，加強(qiáng)分類引導(dǎo)，凸顯宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性，充分發(fā)揮宣傳工作凝聚人心、營造聲勢、推動(dòng)工作的作用。通過持續(xù)、強(qiáng)大、深入的宣傳動(dòng)員工作，被拆遷群眾由不理解到理解、由被動(dòng)到主動(dòng)，有效地加快了拆遷進(jìn)度。

三是關(guān)注民生民計(jì)，使群眾在拆遷中得到實(shí)惠。在拆遷過程中，城東區(qū)始終堅(jiān)持房屋拆遷與關(guān)注民生相結(jié)合，把解決民生問題作為推動(dòng)拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，讓群眾在拆遷中真正享受到實(shí)惠。通過對(duì)老弱病殘及貧困拆遷戶惠民政策的落實(shí)，群眾對(duì)拆遷的思想、態(tài)度發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，從開始觀望、抵觸，向主動(dòng)參與、支持拆遷上轉(zhuǎn)變，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和諧拆遷奠定了基礎(chǔ)。四是依法打擊違法建設(shè)，拆遷工作強(qiáng)力推進(jìn)。城東區(qū)對(duì)借省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)之際，乘機(jī)新建、加蓋、擴(kuò)建房屋以期套取政府補(bǔ)償?shù)倪`法建設(shè)重拳出擊，先后組織大規(guī)模強(qiáng)拆行動(dòng)10余次，對(duì)在重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)違法建筑取得確鑿證據(jù)后，及時(shí)組織強(qiáng)制拆除，有效震懾和遏制了違法建設(shè)行為。尤其是今年4月份成立區(qū)城建監(jiān)察大隊(duì)以來，違法建設(shè)監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。截止目前，全區(qū)拆除各類違法建筑物17.2萬平米。五是加強(qiáng)拆遷隊(duì)伍建設(shè)，拆遷工作順利開展。城東區(qū)拆遷量大，時(shí)間緊，按照區(qū)政府要求，各項(xiàng)目均成立了拆遷辦，并從各部門抽調(diào)了部分工作人員充實(shí)、壯大拆遷隊(duì)伍。針對(duì)工作人員缺乏拆遷經(jīng)驗(yàn)，有的甚至從沒有接觸過拆遷工作等問題，我們把加強(qiáng)拆遷管理、強(qiáng)化服務(wù)基層作為工作重點(diǎn)，著重加強(qiáng)拆遷工作人員的職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證了拆遷工作人員執(zhí)行政策的準(zhǔn)確性，經(jīng)過上崗培訓(xùn)，目前抽調(diào)人員都已經(jīng)成為各項(xiàng)目拆遷工作中的骨干。

城廂鎮(zhèn)四措施推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷工作

004km.cn 填報(bào)時(shí)間： 2010-08-09 責(zé)任單位： 青白江區(qū)城廂鎮(zhèn) ________________________________________ 截至目前，城廂鎮(zhèn)涉及物流園區(qū)2期、藍(lán)光1期、成都北部建材中心項(xiàng)目、青白江大道北延線、成都二繞路5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)拆遷戶數(shù)共計(jì)1295戶，已丈量1214戶，已簽訂協(xié)議417戶，搬家戶數(shù)326戶，拆除戶數(shù)315戶。面對(duì)當(dāng)前拆遷時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、人手緊等困難，我鎮(zhèn)進(jìn)一步增添措施加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷工作。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)拆遷隊(duì)伍建設(shè)。一方面根據(jù)拆遷項(xiàng)目和拆遷工作計(jì)劃，實(shí)行拆遷組負(fù)責(zé)制，規(guī)范拆遷工作程序。根據(jù)拆遷項(xiàng)目情況，設(shè)立由機(jī)關(guān)干部組成的拆遷小組，拆遷小組由一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口負(fù)責(zé)管理，拆遷工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)拆遷相關(guān)文件，嚴(yán)格按照拆遷工作程序開展工作；另一方面明確了拆遷小組和拆遷辦的工作職責(zé)，拆遷小組按要求開展本項(xiàng)目、本拆遷安置范圍內(nèi)的拆遷工作，并對(duì)拆遷項(xiàng)目所涉及業(yè)主建（構(gòu)）筑物、地面附著物的數(shù)據(jù)、資料以及該范圍內(nèi)的住房安置人員資格審查負(fù)責(zé)。拆遷辦即為拆遷小組做后勤保障和征地、拆遷和住房安置過程中的相關(guān)工作。二是超前謀劃，做好征地拆遷的前期準(zhǔn)備工作。在拆遷工作啟動(dòng)前，做好拆遷摸底工作，制定詳盡的工作計(jì)劃。同時(shí)進(jìn)行預(yù)測預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，摸清可能存在的矛盾隱患，有針對(duì)性地制定工作預(yù)案；在拆遷工作開始時(shí)，一旦有矛盾苗頭，立即啟動(dòng)相關(guān)工作預(yù)案，群工辦、勞動(dòng)保障所等部門以及村組干部根據(jù)預(yù)案迅速采取措施，化解矛盾。

三是深入基層，耐心細(xì)致的做好群眾思想工作。做好群眾動(dòng)員工作。在拆遷工作開始之前，組織村、組召開村民代表會(huì)議，從拆遷工作對(duì)我鎮(zhèn)的發(fā)展著手，以群眾得益為落腳點(diǎn)，以宣傳拆遷相關(guān)政策為手段，充分發(fā)動(dòng)群眾，得到群眾的支持者;將拆遷宣傳工作融入到日常宣傳工作中，落實(shí)到拆遷戶，營造良好拆遷范圍。拆遷小組在拆遷過程中，耐心細(xì)致的為農(nóng)戶講明拆遷政策、講清拆遷程序；拆遷辦工作人員認(rèn)真為群眾解疑、答惑;充分發(fā)揮村、組，以及有威望的村民的作用。拆遷工作涉及到拆遷戶的切身利益。要充分發(fā)揮村、組干部的帶頭作用，做“無言”的宣傳。同時(shí)，發(fā)動(dòng)村民尤其是有威望的村民做村民工作，提高拆遷工作的可信性。

四是動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)掌握拆遷情況。定期召開拆遷工作會(huì)，聽取各小組拆遷工作進(jìn)程，以及存在的困難。除此之外，鎮(zhèn)拆遷辦根據(jù)情況，及時(shí)統(tǒng)計(jì)各拆遷小組的工作情況，定期總結(jié)。并將總結(jié)反饋，改進(jìn)拆遷工作。遇到疑難問題，拆遷工作人員、領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)討論解決方案。這使得我鎮(zhèn)拆遷工作按計(jì)劃，有序進(jìn)行。

第五篇：征地拆遷工作流程

征地拆遷工作流程

一、組卷工作 勘測定界（取得立項(xiàng)與批復(fù)成果后確定征地范圍）1.1 選擇符合資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行勘測 1.2 取得相關(guān)技術(shù)成果 2 取得用地預(yù)審國土相關(guān)資料

2.1 取得《建設(shè)場地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》 2.2 取得《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》備案登記表 2.3 取得《建設(shè)場地壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告》 2.4 取得《未壓覆重要礦產(chǎn)的證明》 2.5 取得項(xiàng)目所在地《土地利用總體規(guī)劃》 進(jìn)行用地預(yù)審工作（取得立項(xiàng)批復(fù)、水保、環(huán)評(píng)及批復(fù)、總平面布置圖）3.1 填寫《用地預(yù)審申請(qǐng)表》和請(qǐng)示，向相關(guān)國土部門申請(qǐng)用地預(yù)審 3.2 召開現(xiàn)場預(yù)審會(huì)議

3.3 參加相關(guān)國土部門組織土地預(yù)審評(píng)審會(huì) 3.4 領(lǐng)取《用地預(yù)審報(bào)告書》 辦理文物許可手續(xù)

4.1 選擇符合資質(zhì)的隊(duì)伍簽訂合同 4.2 考古調(diào)查勘探

4.3 考古發(fā)掘（如經(jīng)勘探有須發(fā)掘的文物）4.4 文物部門出具相關(guān)許可文件 辦理規(guī)劃用地許可證手續(xù) 5.1 備齊資料送交規(guī)劃部門 5.2 領(lǐng)取證件 辦理使用林地許可手續(xù) 6.1 選擇符合資質(zhì)的隊(duì)伍簽訂合同 6.2 使用林地現(xiàn)場查勘 6.3 項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告 6.4 交納植被恢復(fù)費(fèi)、育林基金，6.5 領(lǐng)取《使用林地審核同意書》

二、用地報(bào)批工作 7 報(bào)卷

7.1 取得1至6項(xiàng)資料及批復(fù)，并取得初步設(shè)計(jì)及批復(fù)后，向當(dāng)?shù)貒敛块T提交報(bào)卷資料

7.2 跟蹤組卷報(bào)卷進(jìn)展情況，及時(shí)掌握各項(xiàng)信息 8 省政府批地后，交納征地費(fèi)用 8.1向省政府申請(qǐng)減免相關(guān)費(fèi)用 8.2 交納耕地開墾費(fèi) 8.3 交納防洪保安基金 8.4 交納新增城市建設(shè)用地費(fèi) 8.5 交納耕地占用稅 9 取得省政府《用地審批單》

三、拆遷工作 協(xié)調(diào)相關(guān)國土部門發(fā)布項(xiàng)目《征地公告》 11 參加政府召開項(xiàng)目征地拆遷動(dòng)員大會(huì) 12 參與征地范圍內(nèi)實(shí)物量調(diào)查

12.1 參與對(duì)人口、地上構(gòu)筑物、建筑物等實(shí)物量進(jìn)行調(diào)查 12.2 將所有調(diào)查資料匯總成冊(cè) 12.3 對(duì)拆遷安置費(fèi)用進(jìn)行初步核算 13 簽訂總包干合同

13.1 就征地費(fèi)用、包含內(nèi)容等合同細(xì)節(jié)商談 13.2 簽訂征地拆遷安置費(fèi)用總包干合同 14 騰地交地 14.1 協(xié)助做好拆遷安置工作，了解掌握進(jìn)度 14.2 確認(rèn)紅線范圍內(nèi)地上構(gòu)造物、附屬物完成拆遷 14.3 根據(jù)工程建設(shè)需要，先期交地

四、土地權(quán)證辦理工作 15 辦理土地使用權(quán)證 15.1 村組范圍確定蓋章 15.2 交納相關(guān)費(fèi)用 15.3 領(lǐng)取土地使用權(quán)證