第一篇：律師法律服務(wù)能力描述

河 北 世 紀 聯(lián) 合 律 師 事 務(wù) 所法律服務(wù)能力描述

河北世紀聯(lián)合律師事務(wù)所

法律服務(wù)能力描述

一、服務(wù)業(yè)績

本所的法律服務(wù)深入到土地使用權(quán)的取得、房地產(chǎn)開發(fā)前期手續(xù)、施工建設(shè)（包括裝飾裝修施工）、商品房銷售和抵押、物業(yè)管理等的各個方面，為服務(wù)的客戶規(guī)避了大量潛在的法律風險，以訴訟與非訴的方式解決了許多爭議與糾紛。

本所律師曾經(jīng)和正在為下列房地產(chǎn)項目提供法律服務(wù)：“財富大廈”、“世紀方舟”、“卓達房地產(chǎn)太陽城”等項目。

長期擔任河北省國土資源廳等政府機構(gòu)的法律顧問。長期擔任河北永城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、河北省第二建筑工程公司、石家莊乾榮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、河北利達礦材有限公司、河北大山建材有限公司、石家莊中宏地產(chǎn)公司、石家莊燕都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等大型房地產(chǎn)及建筑企業(yè)的常年法律顧問。

二、溝通能力

本所長期擔任河北省國土資源廳等政府機構(gòu)的法律顧問。在為眾多客戶提供土地出讓及房產(chǎn)開發(fā)專項法律服務(wù)的過程中，經(jīng)常與河北省國土資源廳、石家莊市國土資源局、石家莊市房產(chǎn)局、石家莊市環(huán)保局、石家莊市規(guī)劃局、石家莊市國土資源局鹿泉市分局、鹿泉市規(guī)劃局、鹿泉市房產(chǎn)局、鹿泉市建設(shè)局、地產(chǎn)評估機構(gòu)等單位有頻繁的業(yè)務(wù)來往，并與之建立了長期合作關(guān)系，與相關(guān)部門工作人員建立了良好———————————————————————————————————————的工作關(guān)系，本所熟悉土地變性及開發(fā)的辦事規(guī)則及辦事程序，熟練掌握相關(guān)法律規(guī)定，與相關(guān)辦事部門溝通不存在任何障礙，以上優(yōu)勢可以為土地變性開發(fā)工作提供人脈保障。

三、項目擬派團隊基本情況

我所擬指派以下四位律師主要負責本項目的法律服務(wù)，并指派谷兆輝律師為坐班律師。同時，本所在其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域均擁有專業(yè)的律師隊伍，可根據(jù)貴司的實際需要隨時指派具有其他業(yè)務(wù)專長的律師為貴司提供相應(yīng)法律服務(wù)。

1、馮希人律師

教育背景：

該律師高等教育自學考試畢業(yè)，大學本科畢業(yè)，1988年通過考試，1989年取得律師資格。

執(zhí)業(yè)經(jīng)歷：

該律師1988年10月開始執(zhí)業(yè)于河北省第三律師事務(wù)所。已連續(xù)執(zhí)業(yè)二十多年，現(xiàn)為河北世紀聯(lián)合律師事務(wù)所律師，高級合伙人，省直優(yōu)秀律師、執(zhí)業(yè)證號：1***31945。

馮希人律師，擅長金融、房地產(chǎn)、建設(shè)工程合同、民商事訴訟代理、仲裁代理及其它非訴訟業(yè)務(wù)。

曾擔任過多家銀行和房地產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)商業(yè)有限公司和集團公司的法律顧問。該律師辦案經(jīng)驗豐富，工作作風嚴謹、認真、扎實；為人正直、隨和、富有正義感，深得當事人信賴。

馮希人律師曾為財富大廈、世紀方舟等房地產(chǎn)項目提供過專項法律服務(wù)，現(xiàn)為河北永和房地產(chǎn)公司的常年法律顧問。

2、王文立律師

教育背景：

1988年畢業(yè)于河北師范學院政治教育系，哲學學士； 1990年考取律師資格。律師資格證書證號:91001。

執(zhí)業(yè)經(jīng)歷：

1988年分配至河北財經(jīng)學院（河北經(jīng)貿(mào)大學前身），在其下屬的河北省第三律師事務(wù)所工作；此后一直從事律師工作至今；現(xiàn)為河北世紀聯(lián)合律師事務(wù)所律師，高級合伙人，省直優(yōu)秀律師；執(zhí)業(yè)證號：1***91491。

王文立律師工作扎實、勤懇，正義感、責任心強，辦案認真負責。辦理了大量的民事、刑事、經(jīng)濟、行政等案件及非訴訟案件，并擔任過多家企事業(yè)的法律顧問。近年來，尤以知識產(chǎn)權(quán)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)為主攻方向。曾為財富大廈、世紀方舟等房地產(chǎn)項目提供過專項法律服務(wù)。

3、邢建民律師

教育背景：

畢業(yè)于中國政法大學法律系，中國社會科學院研究生院民商法研究生，1989年取得律師資格并開始執(zhí)業(yè)，律師執(zhí)業(yè)證編號：1***31437

執(zhí)業(yè)經(jīng)歷：

1990年開始在河北省第二經(jīng)濟律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，現(xiàn)為河北世紀聯(lián)合律師事務(wù)所合伙人、副主任律師，河北省法學會會員，河北省律師協(xié)會行政法專業(yè)委員會副主任，石家莊仲裁委員會仲裁員。

邢建民律師長期擔任河北省國土資源廳等政府機構(gòu)的法律顧問，對相關(guān)行政法律、法規(guī)和房地產(chǎn)等專業(yè)領(lǐng)域之理論

和實踐有很高的駕馭能力，得到社會和業(yè)內(nèi)人士的高度評價。

長期擔任新華社河北分社等傳媒機構(gòu)的常年法律顧問，由此搭建起廣闊的溝通平臺，已經(jīng)成為與社會各界建立和發(fā)展友誼的紐帶。

擅長房地產(chǎn)公司、商事領(lǐng)域的訴訟和非訴訟法律事務(wù)?，F(xiàn)擔任多家國有企業(yè)、有限責任公司的常年法律顧問，在公司、商事法律服務(wù)領(lǐng)域頗有建樹。

4、谷兆輝律師

教育背景：

2003年畢業(yè)于河北大學法律系，學士學位，2005年通過司法考試。執(zhí)業(yè)證號：031206118701

執(zhí)業(yè)經(jīng)歷：該律師2006年開始執(zhí)業(yè)至今，現(xiàn)為河北世紀聯(lián)合律師事務(wù)所專職律師，省直優(yōu)秀律師；執(zhí)業(yè)證號：031206118701

自執(zhí)業(yè)以來，曾為客戶提供過房地產(chǎn)、民事、經(jīng)濟、刑事、金融等方面法律服務(wù)，并擔任過多家企事業(yè)的法律顧問，均收到了良好的效果，贏得了廣大客戶的好評。

主要擅長房地產(chǎn)、民事、金融等方面的業(yè)務(wù)。其工作作風嚴謹務(wù)實，辦案思路獨到開闊，業(yè)務(wù)水平精益求精，注重專業(yè)知識與法律知識的綜合運用，以提供高水平、專業(yè)化、創(chuàng)造性的法律服務(wù)為執(zhí)業(yè)目標。

谷兆輝律師曾成功代理石家莊天興基業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司競買平山縣186畝土地，保證該公司以底價無任何風險取得意向土地。曾為晟元集團有限公司、河北建工集團有限公司提供過房地產(chǎn)方面的法律服務(wù)。

第二篇：律師常年法律服務(wù)方案

模板一

一、常年法律顧問的任務(wù)是為公司提供各種法律服務(wù)，依法維護公司的合法權(quán)益。其具體工作范圍如下：

1、協(xié)助公司處理各種糾紛

(1)糾紛種類，包括買賣合同糾紛、勞資人事糾紛、租賃糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛、股份轉(zhuǎn)讓糾紛等。

(2)以公司代表的身份，通過協(xié)商、談判友好解決上述糾紛;協(xié)商不成的，可根據(jù)公司要求出具律師函;為公司提供訴訟或仲裁;必要的時候，作為公司的訴訟代理人參與訴訟或仲裁。

(3)協(xié)助公司分析、查找發(fā)生上述糾紛的原因做到亡羊補牢、防患于未然，使此類糾紛其后少發(fā)生或不發(fā)生。

2、協(xié)助公司完善各項規(guī)章制度

(1)在經(jīng)營制度方面，主要針對經(jīng)營方式的合法性、風險性提供法律意見及防范方法，及時修改不符合《公司法》、《合同法》、《擔保法》等法律法規(guī)的條款，以追求公司守法經(jīng)營。

(2)在管理制度方面，主要針對公司內(nèi)部諸如勞動人事等管理制度的合法性提供法律意見，使其不違反《勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)，以追求公司合法管理的目標。

3、強化公司合同管理

(1)起草、審查、修改現(xiàn)有合同，分類制作合同范本，規(guī)范合同簽訂過程中的法律風險。主要針對原料采購、銷售及特許委托代理銷售、運輸、倉儲、租賃、專利技術(shù)和專有技術(shù)及商業(yè)秘密保密規(guī)則，勞動用工等。

(2)起草制定履行合同的規(guī)則，結(jié)合《民事訴訟法》、最高人民法院《民事訴訟證據(jù)規(guī)則》及相關(guān)法律、司法解釋有關(guān)民事訴訟的規(guī)定，制定員工履行合同規(guī)范，完善履行手續(xù)，進行證據(jù)保全，防范因證據(jù)缺失導致敗訴風險。

(3)制定合同管理制度就合同簽訂、履行、保管、歸檔等制定具體措施。(4)對發(fā)行中的合同進行審查，如有漏洞，及時采取補救措施。

4、為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)方面服務(wù)

知識產(chǎn)權(quán)是我們服務(wù)的重點之一。具體包括著作權(quán)保護、專利權(quán)保護、商標權(quán)保護、非專利技術(shù)保護、商業(yè)秘密保護及反不正當競爭等。通過我們的工作，使公司在產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品銷售、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等過程中，不會違反《著作權(quán)法》、《專利法》、《計算機軟件保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)，使公司在實施上述行為時沒有法律障礙。

5、為公司清理債權(quán)債務(wù)

(1)清收債權(quán)，按照法律規(guī)定訴訟時效屆定情況區(qū)分輕重緩急;起草、發(fā)出律師函，協(xié)助公司催收債務(wù)并中斷訴訟時效。

(2)清理公司對外債務(wù)，采取抗辯措施。(3)制定訴訟方案和訴前證據(jù)保全措施。

6、協(xié)助公司處理關(guān)于運輸、金融方面所涉及的法律問題

(1)企業(yè)生產(chǎn)原料、半成品、成品的倉儲、運輸所要的法律文件及運輸過程中涉及貨物保險、產(chǎn)品質(zhì)量糾紛、產(chǎn)品損壞賠償、交收貨物的驗收標準等與法律有關(guān)的問題處理。

(2)對公司向其他公司融資或金融機借款、集資、擔保、抵押行為所涉及的法律文件進行審查。

7、協(xié)助公司處理關(guān)于行政方面所涉及的法律問題

(1)公司章程、行政合同管理辦法的制定(包括起草、審查、簽訂、履行的程序)。(2)公司涉及營業(yè)場地租賃或自身物業(yè)管理與房產(chǎn)、消防等部門進行溝通，并處理相關(guān)法律事務(wù)及法律文件。

(3)協(xié)助處理涉及公司與工商、稅務(wù)、海關(guān)、版權(quán)局、專利局等部門的特別法律事務(wù)。(4)對公司公章、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、介紹信等管理及提供法律意見。(5)代辦公證。

8、為公司改組、并購等方面提供法律服務(wù)

9、為公司員工進行法律事務(wù)培訓 對相關(guān)業(yè)務(wù)人員分類別、分專題進行培訓，提高員工法律意識、合同意識、證據(jù)意識。主要方面有合同法、證據(jù)法、知識產(chǎn)權(quán)法、產(chǎn)品質(zhì)量法和消費者權(quán)益保護法、勞動法等。

10、代理公司參加民事、經(jīng)濟、行政訴訟或仲裁，代申請行政復議

二、服務(wù)方式

1、由專職律師和律師助理組成一個法律顧問服務(wù)小組，為顧問單位提供全方位服務(wù)。

2、根據(jù)公司要求，事務(wù)所委派律師或助理，到公司考察詳細了解情況，并針對公司的要求和所發(fā)現(xiàn)的問題，從法律角度進行分析，提出處理辦法。

3、受指派擔任法律顧問的律師因特殊原因不能履行法律顧問職責時，事務(wù)所應(yīng)當與公司協(xié)商另行指派顧問律師，以保證法律顧問工作的連續(xù)性。

4、公司遇特殊情況，如要求事務(wù)所委派律師或助理到公司解決專項法律問題，則不受以上條款的限制。

5、公司非訴訟法律事務(wù)，事務(wù)所將在三個工作日內(nèi)出具法律意見書或處理辦法。

三、建立法律服務(wù)過程中應(yīng)急處理的快速反應(yīng)機制 組建人員相對穩(wěn)定的法律顧問組，并做到：

1、法律咨詢當日答復。

2、修改合同最遲在收到需修改合同第二日完成。

3、起草合同和其他法律文件按接受任務(wù)后三日內(nèi)完成。

四、根據(jù)公司業(yè)務(wù)特點，完善服務(wù)方案;突出重點，解決公司最關(guān)心、最需要解決的問題

第三篇：律師行業(yè)加強法律服務(wù)工作措施

各律師事務(wù)所：

為深入貫徹落實市委三屆九次全會精神，更好地發(fā)揮律師的職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，大力宣傳縣委、縣政府的富民政策，積極為縣委、縣政府的中心工作提供堅強的法律服務(wù)支持，縣局決定組織全縣律師開展“縮小三個差距、促進共同富?！敝黝}宣傳服務(wù)活動。

一、活動內(nèi)容

（一）以市委三屆八次全會、九次全會精神為重點，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和基層村（居）社區(qū)，面向基層群眾宣傳“民生十條”和“富民十二條”的政策措施。

（二）深入基層村（居）社區(qū)開展戶籍制度改革、勞動與社會保障、“土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和農(nóng)村居民房屋產(chǎn)權(quán)”抵押融資、農(nóng)村房屋建設(shè)與“地票”交易、收入分配調(diào)節(jié)、公租房建設(shè)管理、微型企業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)培育、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等有關(guān)“民生十條”和“富民十二條”的專題法律宣傳和義務(wù)咨詢活動，為基層黨委、政府貫徹落實“民生十條”和“富民十二條”提供法律政策咨詢和建議，為民生、富民政策措施的貫徹落實提供法律服務(wù)保障。

（三）開展面向留守兒童、空巢老人等貧困群體、弱勢群體的扶貧幫困活動和行業(yè)內(nèi)的結(jié)對幫扶活動，從物質(zhì)幫助、智力支持、法律援助等多方面給予幫扶。

（四）開展基層群眾對“縮小三個差距、促進共同富?！钡姆尚枨蟮恼{(diào)研活動，全縣律師要面向基層開展法律服務(wù)，為“縮小三個差距、促進共同富?！碧峁﹥?yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)支撐。

二、活動措施

（一）開展不少于30場政策宣講或義務(wù)法律咨詢活動。全縣律師結(jié)合“五項工程”中的“擔任千個村居法律顧問、助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”活動，圍繞貫徹落實“民生十條”和“富民十二條”，為擔任法律顧問的村居進行政策宣講、開展義務(wù)法律咨詢。

（二）舉辦以“縮小三個差距、促進共同富?！睘橹黝}的座談會，積極研討貫徹落實“民生十條”和“富民十二條”的相關(guān)法律問題，為“縮小三個差距、促進共同富?！碧峁﹥?yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（三）圍繞“縮小三個差距、促進共同富?！?，組織開展律師行業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，切實找準本縣律師行業(yè)與東部發(fā)達地區(qū)的差距，積極跟進“縮小三個差距、促進共同富?！钡姆煞?wù)。

（四）圍繞“縮小三個差距、促進共同富裕”，積極深化“結(jié)對千戶貧困家庭，密切聯(lián)系群眾”活動。繼續(xù)開展律師結(jié)窮親活動，對口幫扶20家貧困戶，重點幫扶殘疾人、孤寡老人、留守兒童貧困家庭。

（五）圍繞“縮小三個差距、促進共同富?！?，大力推進法律服務(wù)均衡化發(fā)展，各律師事務(wù)所實行行業(yè)互助，互派人員交流業(yè)務(wù)拓展、內(nèi)部管理的經(jīng)驗與體會，共同組織開展學習培訓等，大力促進我縣律師業(yè)的發(fā)展。

三、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導。開展“縮小三個差距、促進共同富?！敝黝}宣傳服務(wù)活動，是履行律師工作職能，踐行執(zhí)業(yè)為民宗旨，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的具體體現(xiàn)，是深入拓展律師工作，宣傳提升行業(yè)形象的重要舉措。各律師事務(wù)所要高度重視，聯(lián)系實際，認真謀劃，周密安排，務(wù)求針對性和可操作性，務(wù)求豐富多樣和特色鮮明，力戒形式主義，防止走過場。各律所開展宣傳服務(wù)活動的情況，列入律師事務(wù)所的檢查考核內(nèi)容。

（二）抓好結(jié)合，務(wù)求實效。各律師事務(wù)所和律師要把主題宣傳服務(wù)活動與“五項工程”活動緊密結(jié)合起來，與律師業(yè)務(wù)拓展和業(yè)務(wù)創(chuàng)新有機結(jié)合起來，在宣傳服務(wù)活動中充分發(fā)揮和展示律師工作的職能作用，在宣傳服務(wù)活動中進一步拓展和創(chuàng)新律師業(yè)務(wù)，使宣傳服務(wù)活動與律師自身業(yè)務(wù)發(fā)展融為一體，相互促進，實現(xiàn)政治效果、社會效果與業(yè)務(wù)效果的高度統(tǒng)一，防止把宣傳服務(wù)活動與律師工作割裂開來。

（三）支部黨員，創(chuàng)先爭優(yōu)。帶頭貫徹落實市委三屆九次全會精神，走民生路，念致富經(jīng)，促進共同富裕，是律師黨員的職責和光榮使命。律師黨員要把宣傳服務(wù)活動作為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，大力宣傳縣委、縣政府的民生政策、富民措施，大力開展貫徹落實“民生十條”和“富民十二條”的法律宣傳服務(wù)活動，大力在服務(wù)黨委、政府的中心工作中推進律師工作的深入拓展，當好“縮小三個差距、促進共同富?！钡男麄鲉T、服務(wù)員。

（四）大力宣傳，提升形象。各律師事務(wù)所要高度重視活動的宣傳，要精心謀劃和推進，與活動同步組織實施。要及時向縣局報送開展宣傳服務(wù)活動的信息、簡報；要充分利用廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛深入宣傳活動成果，提升行業(yè)形象。

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第四篇：律師與政府法律服務(wù)

律師與政府法律服務(wù)

作者: 王思魯 出處:金牙大狀律師網(wǎng) 日期:2012年7月12日

文武律師（主持人）：現(xiàn)在進入盈科律師大講堂，由王思魯律師為大家演講《律師與政府法律服務(wù)》。我相信大家對王律師都有所了解，這已經(jīng)是他第二次蒞臨長沙與我們分享律師業(yè)務(wù)開拓的心得了。王律師是南方報業(yè)傳媒集團的法律專家咨詢委員會委員、政府采購評審專家、廣州市房屋交易監(jiān)管專家?guī)鞂＜?、中山大學客座教授、研究生導師，曾（現(xiàn)）任全國、省或市律協(xié)刑事法律專業(yè)委員會，同時，還擔任上百家企業(yè)的法律顧問，是我國政府/企業(yè)法律風險管理研究和實踐的領(lǐng)航者。

我們知道律師的業(yè)務(wù)主要針對三個群體，一是個人；二是企業(yè)；三是政府。

昨天我跟劉天姍主任以及王思魯律師溝通時，我們談到了政府法律服務(wù)市場。目前，政府相當大的一部分收入用于社會的維穩(wěn)，也就是用于解決各類的社會矛盾。今年，政府維穩(wěn)支出預(yù)算為6244億人民幣，首次超過了國防支出預(yù)算。政府維穩(wěn)的問題歸根結(jié)底都是法律的問題，政府本身也有很多的法律問題，包括政府與企業(yè)的關(guān)系，政府與市場的關(guān)系，還有政府與政府之間的關(guān)系，政府與公民之間的關(guān)系。政府法律事務(wù)的范疇是非常廣泛的，律師如何去開拓這個市場，如何去做好這個市場，對于我們律師的發(fā)展是很重要的。于是，我們再次請到了在這一方面頗有心得的王思魯律師，與我們分享他們團隊多年來有關(guān)政府法律風險管理服務(wù)以及如何開拓這個市場方面的寶貴經(jīng)驗。

王思魯：今天是星期天，本是休息時間，大家百忙抽空，參加這個講座。因此，我沒有任何的理由講一些沒用的東西，最起碼是我認為沒用的東西。我必須努力把我認為最精彩的部分拿出來跟大家共同分享。

大家看到這個題目《律師與政府法律服務(wù)》，可能會懷疑政府是否需要我們？我可以告訴大家，政府很需要我們。在任何一個走向法治的國家，政府都很需要律師。美國、英國、法國、德國等歐美國家的政府也很需要律師，法治程度越高的國家，政府的法律風險越高，越需要律師。關(guān)于歐美各國政府通過律師作為中介人，來達成和諧社會，這方面的材料在網(wǎng)絡(luò)上很多，我沒必要在這里介紹了。

我的演講內(nèi)容在書本上以及在網(wǎng)絡(luò)上能找到的部分不多，都是我們團隊的體會，也是我們介入政府法律服務(wù)的一些經(jīng)驗。政府法律服務(wù)和企業(yè)法律風險管理，是盈科的重大發(fā)展戰(zhàn)略。大家以后可以看到，在這兩個領(lǐng)域中，盈科如何在中國律師界勝出。

今天演講的內(nèi)容主要有三個部分：

一、貼位的法律服務(wù)是政府當下之急需

二、政府需要律師提供哪些法律服務(wù)

三、律師如何介入政府法律服務(wù)

一、貼位的法律服務(wù)是政府當下的急需

目前我們社會是否和諧？當前的形勢如何？

在這種社會形勢下，政府工作的主基調(diào)是維穩(wěn)，主要是經(jīng)濟的穩(wěn)定和社會的穩(wěn)定。因此，政府是很需要法律服務(wù)的。

直到目前為止，介入政府法律服務(wù)的有幾種法律人士。第一種就是政府紀檢部門派出相應(yīng)的人員，對特定政府職能部門在合法合規(guī)方面進行管理和監(jiān)督。第二種就是政府法制辦公室的工作人員。第三種是學者顧問。第四種是律師。

實踐證明，對政府來說，這些法律人士是有一定必要的，但是他們的視角是不同的，提供的法律服務(wù)亦有所不同。那么，我們律師與他們相比，具有什么優(yōu)勢呢？

首先，律師具有綜合的辦案經(jīng)驗。

學者顧問在某一研究領(lǐng)域有很深的造詣，對某一法律理論有獨到的見解及深入的研究。但是，他們?nèi)狈υV訟經(jīng)驗，對法律的理解只停留在理論層面，對于法律實務(wù)中出現(xiàn)的方方面面問題往往缺乏全面的了解。因此，學者顧問在政府法律工作遇到某一方面的難題時，可以充分發(fā)揮其理論特長，協(xié)助政府工作。但是，難以為政府法律工作的全過程提供綜合法律服務(wù)。

同樣，政府專職法律工作人員或政府律師由于長期在政府內(nèi)工作，接觸的法律實務(wù)相對較少，自然在實務(wù)經(jīng)驗上比專職律師較遜。

相反，律師由于大量從事法律實務(wù)，擁有豐富的訴訟經(jīng)驗，可以在訴訟發(fā)生之前充分預(yù)測法律風險，為政府提供充分的保障。同時，由于律師對于各部門法律有較為均衡的研究，因此也擅于承擔綜合性法律服務(wù)。

其實，當律師時間長了以后，就會明白，為什么在民主的國家里面，議員和總統(tǒng)會在律師中產(chǎn)生。因為律師對社會的把握是全面而深入的。有人說，醫(yī)生能夠把握一個人的生理狀況，而律師則能夠把握一個人的心理狀況。律師往往能夠通過大量的案件，了解社會各個層次的人的心理狀況和需求。我們曾經(jīng)辦理過大量的農(nóng)民信訪案件和“民告官”案件，比如中國第一民告官案——陳錦洪訴佛山經(jīng)委行政侵權(quán)，中國最牛民告官案——廖水旺七告質(zhì)監(jiān)局。我們都是很清楚這種官民糾紛案件的癥結(jié)所在，通過逆向思維，服務(wù)于政府。

第二，地位獨立性是律師順利開展工作的最大保障。

律師作為政府法律顧問，與政府之間是一種基于聘任合同而產(chǎn)生的委托代理關(guān)系，而非行政管理關(guān)系。換言之，律師地位獨立于政府機關(guān)。首先律師受聘于政府后，與原律師事務(wù)所的關(guān)系維持不變，也不加入行政編制，為政府節(jié)省辦公成本，這是最明顯的優(yōu)勢。

律師地位獨立于行政編制之外，比起政府內(nèi)部的專職法律工作人員，更敢于向政府“犯言直諫”。政府內(nèi)部法律工作人員困于機構(gòu)組織上的隸屬關(guān)系，對于政府的工作往往有言不敢發(fā)，甚至還會因為直接的利益關(guān)系而相互隱瞞包庇。律師處于這一機構(gòu)編制之外，往往會對政府工作有一個更清楚公正的評斷，也更有機會對其直接進行監(jiān)督與建議。

比起其他法律專業(yè)人士，律師在協(xié)助處理政府與老百姓的沖突時，往往會對矛盾的根源有著更為深刻的認識，再加上律師獨立于公權(quán)力，這使得老百姓一方面信任其專業(yè)性，另一方面也會相信其處理糾紛時的公正性，從而有利于糾紛的化解。

可能大家會覺得律師確實具有很大的優(yōu)勢，但是政府不一定買律師的賬，甚至會覺得律師要為政府提供無償?shù)姆?wù)。按照傳統(tǒng)的做法，律師為政府提供法律服務(wù)，只能間接地獲得一些利益。其實，不是這樣的。好的法律服務(wù)一定是有償?shù)模壳?，政府也認識到了這一點。好的法律服務(wù)能讓政府更省心，也更省錢。廣東在聘請律師顧問的實踐上，一直走在全國的前列。2007年汪洋擔任廣東省省委書記后，提倡“幸福廣東、法治廣東”，直接推動了廣東各級政府在購買律師服務(wù)方面的實踐。

深圳福田區(qū)購買律師服務(wù)的實踐是從2005年開始的，開全省之先河。當時，福田區(qū)正式成立了政府法律服務(wù)室，聘請了6名專職律師擔任法律顧問，以每年35萬元的固定經(jīng)費用于購買專業(yè)法律咨詢服務(wù)，也是深圳市首個區(qū)級政府法律服務(wù)室。深圳福田區(qū)以政府決策方面的律師服務(wù)為出發(fā)點，繼而推廣到財政局、采購中心、科技局、街道辦，直至2009年在福田區(qū)全面推廣購買律師服務(wù)。

福田區(qū)政府特別重視律師在調(diào)解“官民糾紛”上的作用。2005年，以信訪條例頒布為契機，正式建立了律師參與政府信訪接待的制度，通過政府購買服務(wù)，律師參與到政府信訪工作中。從這幾年中央把政府的工作重點轉(zhuǎn)移到維穩(wěn)上來看，深圳福田區(qū)的做法是十分具有前瞻性的。

2008年福田區(qū)政府以富華派出所調(diào)解室為試點，直接將調(diào)解事務(wù)外包給律師。據(jù)統(tǒng)計，截止至2009年7月，駐華富派出所的人民調(diào)解室已調(diào)解矛盾糾紛391宗,調(diào)解成功381宗,成功率97.4%,占派出所受理民事糾紛案件的70%以上。

為什么福田區(qū)政府如此重視律師在政府工作中的作用呢？還是回歸到我之前所講的，律師本身的工作就決定他具備處理政府綜合法律事務(wù)的能力。

目前為止，深圳都沒有出現(xiàn)一宗尖銳的官民糾紛或者群體性事件，就說明了這種模式是相當成功的。

接下來，廣州市政府也開始購買律師服務(wù)。2009年3月23日，廣州市政 常務(wù)會議討論并原則通過了《廣州市政府部門聘請常年法律顧問試行辦法（以下稱《試行辦法》），明確采取政府統(tǒng)一采購的方式，聘請社會律師擔任政府部門的常年法律顧問，參與處理政府法律事務(wù)。

這份《試行辦法》具有兩大亮點，一是肯定了律師在政府工作中的價值，二是肯定了有償法律服務(wù)的價值。這個辦法的出臺，為律師在政府法律服務(wù)中，創(chuàng)造了一個巨大的市場。目前，廣州市政府已經(jīng)為10個試點部門統(tǒng)一招標，確定了10家具備服務(wù)資格的律師事務(wù)所。

另外，廣東省在去年底建立了黨委新聞發(fā)言人制度。這也說明了政府越來越重視信息的發(fā)布，特別在公共危機中如何面對媒體與公眾。這一點也同樣為律師參與政府公共危機公關(guān)留下了伏筆。

再回歸到湖南省。湖南省對政府購買律師服務(wù)是什么態(tài)度呢？我相信在座的一些律師比我還更了解。

湖南省省委書記周強，是西南政法大學的法學學士和法學碩士，后來一直在司法部工作，特別重視政府的法治建設(shè)。他擔任湖南省省委書記以后，對湖南省政府聘請資深律師、品牌律師事務(wù)所提供法律服務(wù)這方面也是支持的。比如，去年9月份岳陽市政府聘請了9名法律顧問。

關(guān)于各地政府購買律師服務(wù)的相關(guān)信息，大家可以通過網(wǎng)絡(luò)去了解。我覺得做律師對市場要有一個敏銳的判斷，要迅速找到市場的熱點。一位北京律師朋友一語中的地說：“你要想找到法律服務(wù)市場的熱點，那么你必須天天看《新聞聯(lián)播》或者《人民日報》的頭條?！?/p>

我們一直都很關(guān)注中央政策的動態(tài)，我們把業(yè)務(wù)的重點放在企業(yè)、政府法律風險管理服務(wù)上。關(guān)于企業(yè)法律風險管理服務(wù)，我在武漢和昆明都做過相關(guān)的演講，大家可以通過我們的網(wǎng)站去了解。關(guān)于政府法律風險管理，我想在這里再跟大家讀解一則最新消息。

兩會期間，全國人大代表陳萬志向《重慶日報》記者披露：維穩(wěn)辦將起草一份關(guān)于決策穩(wěn)定風險評估工作的指導性文件。這份指導性文件將提交給國務(wù)院法制辦，未來全國的決策穩(wěn)定風險評估工作將有望誕生一部行政規(guī)章加以規(guī)范。

大家注意到?jīng)]有？第一，這是由中央維穩(wěn)辦起草的政府風險評估機制文件，這意味著中央已經(jīng)越來越重視社會的穩(wěn)定，將來政府其中的一個工作重點就是維穩(wěn)。這則消息所反映的情況，與今年的維穩(wěn)預(yù)算是一致的。第二，這是有關(guān)決策風險評估機制文件，反映了政府，特別是維穩(wěn)辦，已經(jīng)充分認識到風險預(yù)防的重要性，不再“崇拜”事后“救火”了。這也與我們之前預(yù)測法律風險管理應(yīng)用于企業(yè)和政府的世界性法律服務(wù)浪潮是一致的。

我們認為政府法律風險管理的市場不亞于企業(yè)法律風險管理市場，而且政府法律風險管理服務(wù)所衍生商機遠遠大于法律服務(wù)本身的價值。

法律風險管理服務(wù)，作為前沿性法律業(yè)務(wù)，不但只能由律師才能完成，而且只能由一個具備風險管理相關(guān)經(jīng)驗的律師團隊來完成。

這是我首先要講的第一點，政府的法律服務(wù)是很需要律師的。

二、政府需要律師提供哪些法律服務(wù)

接下來講第二點，政府需要律師為其提供什么樣的法律服務(wù)？對于傳統(tǒng)的政府法律服務(wù)，一般包括：一促進政府依法行政，二起草論證規(guī)范性文件，三為政府參與民商事活動把關(guān)，四代理政府參加行政復議和行政訴訟，五為政府工作人員普法教育。

以上五點都是大家都能想到的法律服務(wù)，不是今天討論的重點。今天我想與大家討論的重點是如何以法律風險管理的視角為政府提供法律服務(wù)。為什么要跟大家討論政府法律風險管理服務(wù)呢？我之前已經(jīng)講過，中央將要出臺政府決策風險評估機制指引了，這會成為市場的新亮點。目前政府法律風險管理這個市場是一片空白，只有中銀律師事務(wù)所明確把政府的法律服務(wù)定位為政府法律風險管理，而盈科的政府法律事務(wù)部與企業(yè)法律風險管理部也是分開的。在政府法律風險管理這一領(lǐng)域，目前大家都還沒有相關(guān)成熟的產(chǎn)品。我們在企業(yè)法律風險管理中，已經(jīng)有了相當成熟的產(chǎn)品了，也就說相關(guān)的模板、表格、流程和信息化軟件。我們已經(jīng)不同程度地介入一些企業(yè)的法律風險管理工作中，目前正跟一家掌控三大通訊行業(yè)衍生法律服務(wù)資源的公司合作。

我們一直在研究如何將企業(yè)法律風險管理的方法應(yīng)用于政府法律服務(wù)中，但是這難度是很大的。正好借兩會期間透露出來的政策消息的契機，完成最后的技術(shù)攻關(guān)。

大家可能對法律風險管理都很陌生，我想在這里先簡單地介紹一下法律風管理的來由和相關(guān)概念。

風險管理源于上個世紀20年代，于50年代在美國形成獨立體系，繼而在70年代后廣泛應(yīng)用于企業(yè)與政府，特別在911事件和安然事件等一系列政府企業(yè)危機后，風險管理浪潮卷席全球，法律風險管理作為風險管理的一個重要分支，應(yīng)運而生。

目前，世界各國政府已經(jīng)建立了相應(yīng)的風險管理機制，而我國則上世紀80年代引進政府風險管理機制。然而，在初期的官方文件上，企業(yè)風險管理的內(nèi)容和政府的風險管理內(nèi)容有很大的差別，前者將法律風險列為獨立的一項風險，而后者則沒有明確將法律風險納入管理的范圍。因為我國政府風險管理的主要內(nèi)容是針對公共安全的，比如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等。在公共安全方面的風險管理，我國已經(jīng)建立了相對比較完善的體系了。

隨著我國法治化進程，政府在依法行政和參與民商事活動中遇到越來越多法律問題，比如征收拆遷問題，重大項目建設(shè)問題，招商引資問題。在這種社會矛盾越發(fā)尖銳的情況下，各地政府開始制定一些關(guān)于社會穩(wěn)定風險評估的辦法，要求對一些重大事項進行社會風險評估，當然包括法律風險。

然而，不管是企業(yè)法律風險管理還是政府法律風險管理，官方的文件都沒有對此做一個明確的界定。我曾經(jīng)對企業(yè)法律風險管理做出界定——所謂的企業(yè)法律風險管理，是指把法律作為一種管理的資源，從管理的視角幫助企業(yè)以最小的成本支出，實現(xiàn)利益的最大化。也就是說，法律是本體，管理是手段。管理學當中有一個分支叫風險管理學。法律風險管理，其實是應(yīng)用法學與風險管理學的交叉領(lǐng)域。一套完整的企業(yè)法律風險管理流程包括法律風險識別、法律風險評估、法律風險防控和機制的維護四個階段。

在政府風險管理的機制當中，亦可以找出類似的管理模型。但是，基于政府的職能，如果把政府法律風險管理界定為實現(xiàn)利益最大化的管理制度，是不準確的。因為政府并非一個經(jīng)濟主體，并不追求自身經(jīng)濟利益的最大化。政府更注重的是社會利益的平衡，也就是政府所提倡的和諧社會?；谖覈F(xiàn)實國情，政府法律風險管理的主要目的在于通過控制政府法律風險而減少政治風險。因此企業(yè)法律風險管理的那套評估方法在這種以政治為目的的行為上，就會完全失效。

況且，律師在政府法律顧問服務(wù)中的地位，依然只是專家建議的地位，只負責提供意見。這是中國現(xiàn)實國情決定的。中國的律師不像美國律師那么強大，美國的律師是可以行使政府職能的，美國最大的律師就是聯(lián)邦政府的司法部長，也叫總檢察長。他們擁有的權(quán)力可以影響政府的運作，通常來說，沒有政府法律顧問的簽字，政府的一項投資，是不可能通過的。但是，在中國，律師不可能參與政府的管理。法律風險管理，最重要的部分就是防范措施的制度化與流程化。所以，要依靠律師，或者某位領(lǐng)導人在政府中建立一套像企業(yè)那樣的法律風險管理機制，是不可能的。

然而，這并非意味著法律風險管理無法在政府法律風險管理中運用。

第一，政府法律風險防控也要圍繞著政府的目的而展開。政府做出一項重大決策，存在一些法律上的瑕疵，但是社會效益很好。此時，律師就不能跟政府說不。因為在能收到很好的社會效果的情況下，一點點法律上的瑕疵，不會給政府帶來任何政治風險。比如，重慶的打黑模式，盡管在法律上是存在一些瑕疵的，但收到的社會效果卻很好，社會上普遍的評價是很高的。當然，廣東湛江依法打黑的模式，不存在任何瑕疵，收到的社會效果更好。

第二，企業(yè)法律風險管理上的一些原則，也可以運用到政府的法律風險防控中。比如，事前防范，事中控制，事后補救的原則。

第三，在流程上，亦可分為風險的識別、風險評估、風險的防控和機制的維護四個階段。只是，在現(xiàn)有的政府資源上，離做到信息化管理，還有一定的距離。比如說，在機制的維護階段，要檢驗防控的效果，最好是政府建立的信息化的管理系統(tǒng)，才能方便各項指標事件的查詢。這種完全透明的信息化管理系統(tǒng)，在現(xiàn)實的國情下，很難在政府中推行。

第四，在風險的評估上，量化分析依然可以作為的政府法律風險防控的一大亮點。尤其在政府作為民事主體參與到經(jīng)濟活動中，企業(yè)的那套定量分析更準確。但是，在這里需要明確的是，政府法律風險的定量分析，所采用的指標與企業(yè)應(yīng)有所同，有所不同。

先談?wù)勔恍┕餐闹笜税?。在工作人員對法律的素質(zhì)、執(zhí)法水平上，企業(yè)法律風險的定量分析與政府法律風險的定量分析都是一致的。在政府作為民事主體參與經(jīng)濟活動，對方的履約能力也是可以作為一項指標。

再談?wù)剮讉€不同的指標。內(nèi)控制度是企業(yè)法律風險定量分析的一項重要指標，但在政府法律風險中，用內(nèi)控制度來評估政府的法律風險，似乎不現(xiàn)實。因為，在企業(yè)已經(jīng)基本建立了比較完善的內(nèi)控制度，而政府則沒有。在評估政府決策的社會效應(yīng)時，評估的指標就與企業(yè)完全不同。大家可以參考《四川省社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》中的指標：

（一）是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策的規(guī)定；

（二）是否符合大多數(shù)群眾的利益、出臺時機和條件是否成熟；

（三）是否可能引發(fā)不良連鎖反應(yīng)或?qū)ο嚓P(guān)利益群體造成影響；

（四）是否存在可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素；

（五）是否有相應(yīng)有效的風險化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案；

（六）是否存在其他不穩(wěn)定隱患。

目前，各地政府制定的評估標準都有所不同，但是都制定了一些必不可少的重大指標，律師在為政府提供風險評估服務(wù)可以有所參考。然而，由于政府項目風險評估與企業(yè)全面法律風險評估有點不同，前者涉及的風險點相對比較少，后者則有可能涉及上千個風險點，因此在介入前者的工作過程中過程中，律師往往能夠與政府面對面地溝通，很直觀地講解風險點和風險的大小。

最后，政府面對各種公共事件，律師還可以充當他的發(fā)言人和中間人。在這方面，政府有很多短板。比如遇到一些重大問題的時候，沒有人敢出來說話，怕說錯話。說的話沒有回旋的余地，或者沒有能力的應(yīng)對危機。律師是一個很好的角色，律師具備綜合能力的問題和一個第三方的身份，可以做到進可攻退可守。所以律師在未來政府法律服務(wù)里面，可以充當政府的中間人、調(diào)解人以及新聞發(fā)言人。從經(jīng)濟角度看，律師也可以幫助政府節(jié)省相當大的費用。

三、律師如何介入政府法律服務(wù)

最后一點，律師如何介入政府法律服務(wù)。大家很關(guān)心這個問題，我想用排除的方法來跟大家溝通。

第一，以律師個人的名義介入政府的法律服務(wù)，難度相當大。政府購買法律服務(wù)往往是招投標的方式進行，律師個人一般沒有資格參與競標。即使律師個人以律師事務(wù)所的名義競標，也是難以勝出。因為，政府法律服務(wù)往往是通過律師團隊的名義介入。

第二，小型的律師事務(wù)所介入政府法律服務(wù)的難度也相當大。政府所需求的律師是什么樣的律師？政府注重是不是品牌的律師事務(wù)所以及品牌的律師團隊。品牌是介入政府法律服務(wù)的第一道門檻。品牌所在服務(wù)質(zhì)量上有所保證，即便日后出現(xiàn)了某些瑕疵，因為是品牌所和品牌律師團隊，代表著相關(guān)領(lǐng)域的最高水平，所以也能有所交代。再者，政府通過公開招標的辦法，預(yù)先設(shè)定高的競標門檻，最后選取品牌所和品牌律師團隊，能夠提高政府公正公平的形象，也能讓公眾覺得政府依法行政的決心。

廣東廣信律師事務(wù)所是廣東十大品牌律師事務(wù)所之一，在2008年組成一支30人的律師服務(wù)團隊，為廣州亞運會保駕護航。當時，廣州市政府聘請法律顧問，從方案的制定到最后簽約，歷時半年多，期間設(shè)定了多項篩選環(huán)節(jié)。其中，第一道環(huán)節(jié)，也就是競標資格的確定就刷掉很多非品牌律師事務(wù)所。

《廣州市政府部門聘請常年法律顧問試行辦法》規(guī)定參與競標的律所必須成立10年以上。去年廣州市政府為10個試點部門招投標10家資格律所，中標的所全都是廣東的品牌所。

盈科目前，已經(jīng)在全國建立了13家分所，在接著的2年內(nèi)，要在海外建立10家分所，成為第一家全球品牌的中國律師事務(wù)所。LawFirm50“2011年中國律所公眾關(guān)注排名”第一位，亞洲法律周刊（ALB）“2010中國律師事務(wù)所發(fā)展速度排名”第一位，盈科律師事務(wù)所2010年全國規(guī)模排名第二，執(zhí)業(yè)人數(shù)達1082。

因此，盈科在介入高端法律服務(wù)上具有很大的優(yōu)勢。最重要的是，我們擁有全國最頂斷的法律風險管理方面的模板，利用這些模板，我們可以比較輕松地那些很多政府法律服務(wù)項目。為什么擁有頂端的模板，就能擁有市場呢？

舉一個例子，我前天在沈陽的時候，了解到盈科（沈陽）通過與盈科（上海）互動，成功介入了遼寧省的物業(yè)管理法律服務(wù)，而且很有可能壟斷遼寧在這個領(lǐng)域的整個法律服務(wù)市場。他們是怎樣拿下這個項目的呢？盈科（上海）那邊有我國物業(yè)管理法律服務(wù)最頂端的律師團隊，擁有全國最專業(yè)的物業(yè)管理法律服務(wù)的公關(guān)模板和服務(wù)模板，盈科（沈陽）的律師到上海接受培訓后，拿著這些模板，通過自己的人脈成功簽訂了服務(wù)協(xié)議。盈科（沈陽）在這個月底就邀請相關(guān)的專家過來研討如何為遼寧省物業(yè)管理法律服務(wù)制定行業(yè)標準。

目前，盈科所已經(jīng)成為北京朝陽區(qū)，武漢武昌區(qū)，上海、成都市政府的法律顧問了，長沙這邊也正準備跟雨花區(qū)簽訂法律顧問框架協(xié)議。政府法律服務(wù)是盈科的一個戰(zhàn)略業(yè)務(wù)，將來會在與更多的地區(qū)政府簽訂更多的服務(wù)協(xié)議。

對于年輕人來說，這是一個機會。對于資深律師來說，這更是一個機會。盈科這種品牌性大所，會給我們帶來很多合作的機會。政府的法律服務(wù)，并不是一個律師就可以完成的，需要一個團隊的合作，也可能需要跨地區(qū)的合作。那么，要想在參與到這種合作當中，你除了在辦案中積累應(yīng)有的能力，還應(yīng)該通過經(jīng)典辯例還擴大你的影響力，讓別人知道在長沙有這么厲害的律師，你才會有更多的合作機會。

然而，律師介入政府法律服務(wù)，僅僅依托于律所品牌，還不足以勝出，還需要加強自身內(nèi)功的修煉。要做好政府的法律服務(wù)，比做好企業(yè)的法律服務(wù)更難。因為，給企業(yè)提供法律服務(wù)的時候，一般考慮法律風險成本高不高，是否比預(yù)期收益還高，企業(yè)是否能承受此損失。但是，給政府提供法律服務(wù)時，涉及的法律問題更復雜。一般來說，很多規(guī)定都散見于政府的規(guī)章制度之中，沒有在此方面的一定的法律功底，根本就無法勝任的。然而，僅僅停留在法律的理解，并不能做好政府的法律工作。律師必須要有豐富的訴訟經(jīng)驗，從為“民告官”的訴訟和代表政府處理法律事務(wù)中，通過逆向思維，反復總結(jié)，并且結(jié)合當前的社會形勢和國家的政策，以常規(guī)出牌和非常規(guī)出牌相結(jié)合，才能準確到位地為政府解決問題。

大家都清楚，在90年代以前是不允許搞民營企業(yè)的，你要搞民營企業(yè)只能掛靠在國有單位或者集體單位名下去搞戴“紅帽子”的企業(yè)。我的當事人叫陳錦洪，掛靠在佛山經(jīng)委名下搞一個電梯廠，后來發(fā)展得很大，這是20年前的事了，資產(chǎn)超過一億。后來越做越大的時候，佛山經(jīng)委要收回來，把他轟出去。陳錦洪不服，就提起索賠6200萬這個行政侵權(quán)訴訟。我們在二審勝訴了，也因為這個案件，我們建立全國范圍內(nèi)的影響。

我們在這個案子里，感受很深的是，現(xiàn)在政府運用公權(quán)力的時候，要特別的小心的。行政違法，往往能引起公眾的關(guān)注，甚至是引起群體事件。

現(xiàn)在媒體的力量很強大，如果要搞一名官員，其實是很容易的。舉報他住豪宅、開豪車、帶名表、包小三，一經(jīng)曝光，后果是很嚴重的。

我們還辦理過一宗大規(guī)模的農(nóng)民上訪案件。該村的耕地全被征收了，前任村長把征收補償款吞沒了。村民幾次向縣政府反映，問題都沒解決，最后導致大規(guī)模的上訪事件。公安設(shè)局把帶頭上訪的幾個人抓了，后來對方律師引入了媒體，把村長貪污，縣政府包庇村長的事都抖出來了。我們介入這件事情的時候，已經(jīng)晚了。據(jù)那位縣長反映，他們當時有問過律師的意見，律師跟他們說沒事的，全國都是這么操作的。很顯然這位律師還沒有認清當時的社會形勢。中央要維穩(wěn)，要和諧。這種出賣農(nóng)民土地、吞沒征收款、搞到農(nóng)民無法生存的事情，是壓不下去的。問題不解決，肯定會出現(xiàn)上訪事件。如果當初縣政府把這村長抓了，事情就可以解決。但是，律師沒轉(zhuǎn)過觀念，政府的觀念也沒有轉(zhuǎn)過來。后來，我們給的建議就是抓人，并且向媒體發(fā)布新聞，表示辦妥此事的決心。

最后，律師要介入政府法律服務(wù)，平時還要提高自己的政治感悟力，要關(guān)心法治民生，在適當?shù)臅r候發(fā)出你的聲音，與政府保持一個良好的溝通渠道。

大家都知道去年在廣東省信宜市，紫金礦業(yè)公司造成水庫決堤事件發(fā)生在在亞運會前期的。汪洋書記考察民情的時候，群眾前后下跪五次。在這個時候如果他們到省，或者北京上訪，會對廣東省政府乃至我國造成很惡劣的負面影響。當時信宜政府發(fā)動了一個不太符合法律的訴訟，就是發(fā)動中國第一起官告企的訴訟，代表受害者的利益索賠1950萬。當時，這種官告企的做法飽受爭議，但是我接受《南方日報》的采訪，發(fā)出的聲音是支持這種非常規(guī)的處理方法的。

發(fā)動訴訟，并非一定要通過法院取得某一個判決，只不過通過訴訟的途徑把這個事情暫時平息下來。新聞媒體的介入，可以讓廣大群眾知道廣東省政府對這個事情的重視程度，同時也可以安撫農(nóng)民的情緒，以防出現(xiàn)集體上訪的情況。政府的起訴和媒體的介入，可以逼迫紫金礦業(yè)回歸在談判桌上，將糾紛拖延到亞運會期后，最后達成相應(yīng)的賠償額，和諧地處理此案。這樣非常規(guī)出牌的手法，并非一般的品牌律師事務(wù)所可以做到。這需要律師的卓越見識和非凡膽識，缺一樣都不行。政府法律風險管理的精髓也在于這種從管理學的視角，幫助政府以最小成本實現(xiàn)社會效益的最大化。這種成本包括法律成本、政治成本、經(jīng)濟成本和社會成本。

在舉一個例子，大家都知道規(guī)模性的打黑運動是由重慶市發(fā)起的，轟動全國，被法律界稱之為“黑打”。而去年廣東省的在湛江展開了一場依法打黑，當時我在南方日報發(fā)表了一個評論，認為湛江的打黑模式是我國法治的回歸，應(yīng)該向全國推廣。今年2月初，廣東在茂名又展開了一場依法打貪運動，我們很快就通過媒體發(fā)出我們的聲音，認為這是依法反貪，也是法治的回歸，應(yīng)該向全國推廣。如果你把廣州市政府制定《廣州市政府部門聘請常年法律顧問試行辦法》、廣東省黨委新聞發(fā)言人制度、湛江依法打黑、茂名依法反貪和信宜政府告紫金礦業(yè)等一系列事件聯(lián)系在一起，你會發(fā)現(xiàn)廣東一直在貫徹一個主題——法治廣東。

我們律師應(yīng)該具備一定的政治覺悟，保持對法治民生的關(guān)注，在其中為政府把關(guān)，讓政府在法律這個軌道里面運行。這樣既可以充分發(fā)揮律師的作用，又能收到很好的社會效果。同時，律師介入政府法律服務(wù)，可以獲得相應(yīng)的經(jīng)濟利益以及相應(yīng)的資源。這方面取決于你本身的品牌所、品牌團隊，你的服務(wù)能力以及你本身對市場的敏感度。

最后，在周強擔任湖南省委書記期間，湖南省更加走向開放，走向法治，政府更需要律師的法律服務(wù)。我希望盈科所在這方面可以加快步伐，在整個體系里面，我們相應(yīng)服務(wù)的模板是可以互相交流的。我希望在座的一些律師，可以關(guān)注這個板塊，介入政府法律服務(wù)市場。我更希望大家可以加盟到盈科這個大家庭里面來。（編輯：聶挺）

第五篇：律師法律服務(wù)承諾書

山東榴園律師事務(wù)所律師法律服務(wù)承諾書

為認真履行律師職責，響應(yīng)區(qū)司法局號召，我鄭重承諾：

一、認真遵守《中華人民共和國律師法》、《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律》和省司法廳、省律協(xié)制定的規(guī)范性文件，以及市區(qū)司法局、市律協(xié)制定的各項規(guī)定。服從司法行政機關(guān)和律師協(xié)會的監(jiān)督管理，遵守律師事務(wù)所內(nèi)部的規(guī)章制度。

二、堅守“執(zhí)業(yè)為民”的宗旨，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，維護社會公平正義，維護當事人的合法權(quán)益。努力實現(xiàn)委托人滿意、黨和政府放心的目標。

三、加強業(yè)務(wù)能力，努力提高自身素質(zhì)，確立正確的執(zhí)業(yè)理念，誠信執(zhí)業(yè)，熱情服務(wù)，維護社會公平正義，維護當事人的合法權(quán)益。嚴格規(guī)范代理辯護行為，避免利益沖突，為社會提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

四、遵守行業(yè)紀律、職業(yè)道德，提高道德修養(yǎng)，以榮立身，不搞不正當競爭，不許諾包打官司，不作虛假承諾。保守國家秘密，保守委托人的商業(yè)秘密或個人隱私。

五、推進專業(yè)服務(wù)，做到一技多能，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，注重法學理論和律師實務(wù)的學習研討，不斷拓寬執(zhí)業(yè)領(lǐng)域，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能，不斷提高服務(wù)水平。

六、遵守各項規(guī)章制度，依據(jù)案件審批、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)督懲戒機制、評價機制和協(xié)會組織機制辦事，以規(guī)范自己的執(zhí)業(yè)行為。

七、加強行業(yè)自律，強化內(nèi)部監(jiān)督，自覺接受當事人、社會各界的監(jiān)督。講政治、顧大局、守紀律、重操守，積極維護民主法治進步和社會穩(wěn)定，認真履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

八、堅決杜絕亂收費、收費不服務(wù)、服務(wù)不到位、不勤勉盡責、損害當事人利益等行為，正確處理與執(zhí)法、司法人員的關(guān)系，共同維護司法公正。

九、關(guān)注社會發(fā)展，關(guān)注弱勢群體，關(guān)注矛盾化解，服務(wù)中心，服務(wù)基層。積極為社會弱勢群體提供法律援助，主動參加社會公益活動，努力協(xié)調(diào)妥當處置當事人之間的利益關(guān)系，促進社會和諧，構(gòu)建和諧嶧城、幸福嶧城。

以上承諾，嚴格遵守，自覺接受主管部門和社會各界監(jiān)督。如有違反，依法處理。

承諾人：律師2013年3月9日