第一篇：征地拆遷安置工作探析

征地拆遷安置工作探析

如何解決群眾土地被征用后一系列的安置問(wèn)題，是促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展重要的環(huán)節(jié)。因此，探討征地拆遷安置工作方法勢(shì)在必行。本文結(jié)合八步區(qū)在此方面實(shí)際進(jìn)行一些粗淺的探析。

一、征地拆遷安置工作面臨的問(wèn)題。

在這里我們對(duì)因征地拆遷而需要安置的群眾戶包括城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民暫時(shí)稱為“征拆戶”，以利表述。

（一）征地拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低。

（二）征地拆遷安置補(bǔ)償資金沒(méi)有及時(shí)到位。

（三）群眾的安置點(diǎn)遲遲沒(méi)有落實(shí)。

（四）征地拆遷安置戶的社會(huì)保障難解決。

二、以人為本，暢通各條渠道，保障群眾利益，切實(shí)做好征地拆遷安置工作。

（一）征地拆遷安置工作，必須堅(jiān)持“一個(gè)根本”。

堅(jiān)持以維護(hù)群眾利益為根本。征地拆遷工作應(yīng)堅(jiān)持“四不”原則：即征地拆遷資金未落實(shí)不拆遷；拆遷安置未跟上不拆遷；周轉(zhuǎn)資金未到位不拆遷；拆遷程序不規(guī)范不拆遷，切實(shí)保障“征拆戶”的利益。

（二）征地拆遷安置工作必須抓住群眾的“兩大關(guān)鍵”問(wèn)題。

1、加大就業(yè)指導(dǎo)力度，增強(qiáng)“征拆戶”就業(yè)轉(zhuǎn)型能力。加大就業(yè)培訓(xùn)，努力增強(qiáng)就業(yè)能力。積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力增加就業(yè)崗位。要規(guī)劃建設(shè)功能性項(xiàng)目，建立保證長(zhǎng)效回報(bào)機(jī)制。積極鼓勵(lì)社區(qū)、行政村或村民個(gè)人參與各種項(xiàng)目投資，在拆遷安置小區(qū)內(nèi)興建集貿(mào)市場(chǎng)，優(yōu)先“征拆戶”，保證“征拆戶”長(zhǎng)效回報(bào)。實(shí)施扶助工程，鼓勵(lì)“征拆戶”創(chuàng)業(yè)。

2、多種渠道安置，滿足城市拆遷需要。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”思路，在遵循城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的前提下，規(guī)劃建設(shè)一定的地方給拆遷戶作為安置小區(qū)。同時(shí)，要實(shí)行“貨幣補(bǔ)償”、“異地安置”、“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”等多種方式，供被拆遷戶選擇，拓寬安置渠道。

（三）征地拆遷安置工作必須要推進(jìn)“三條保障”。

一要實(shí)行“困有所濟(jì)”的保障。對(duì)城市中因房子被征而致貧的要給予生活保障；對(duì)失地農(nóng)民中喪失勞動(dòng)能力的，要先列入農(nóng)村特困救濟(jì)對(duì)象；同時(shí)，要為完全失去土地的農(nóng)戶辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，推進(jìn)失地農(nóng)民非農(nóng)化。對(duì)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，符合條件的，要列入城市低保對(duì)象。二要實(shí)行“老有所養(yǎng)”的保障。要建立“征拆戶”社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適當(dāng)放寬參保年限，允許補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的“征拆戶”，按國(guó)家的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受退休待遇。

三要實(shí)行“病有所醫(yī)”的保障。要建立“征拆戶”住院醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)行“征拆戶”個(gè)人繳費(fèi)、縣鄉(xiāng)財(cái)政分級(jí)配套的政策。采取當(dāng)年參保當(dāng)年享受、當(dāng)年停保當(dāng)年退出的辦法，保障參保需要。

（四）征地拆遷安置工作必需實(shí)行“四輪驅(qū)動(dòng)”。

1、領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)。要切實(shí)破解征地、拆遷、安置過(guò)程中遇到的難題，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，做到件件有落實(shí)，事事有回音。

2、部門(mén)積極聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)要主動(dòng)上門(mén)為“征拆戶”辦理社保、醫(yī)保、就業(yè)指導(dǎo)，提供免費(fèi)服務(wù)，方便群眾，減輕“征拆戶”負(fù)擔(dān)。

3、鎮(zhèn)村配合互動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)要配合做好征地、拆遷、安置協(xié)調(diào)工作，配合部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)措施。

4、組織督查促動(dòng)。安置小區(qū)的建設(shè)要認(rèn)真督查，使征地拆遷安置工作得以穩(wěn)步推進(jìn)，同時(shí)，多征求各級(jí)各部門(mén)妥善處理征地、拆遷、安置問(wèn)題的新舉措。

（五）征地拆遷安置工作必須完善“五項(xiàng)措施”。

一要依法合理征用土地。堅(jiān)決做到先批后征，先籌資后開(kāi)工。嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開(kāi)。建立征地資金收支統(tǒng)管運(yùn)作模式，所有征地資金必須納入財(cái)政統(tǒng)一管理，統(tǒng)一支付，切實(shí)防止擠占、截留征地補(bǔ)償費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

二要加大拆遷規(guī)劃與管理。對(duì)舊城改造和重點(diǎn)工程建設(shè)等涉及拆遷的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，充分聽(tīng)取被拆遷人等利害關(guān)系人的意見(jiàn)，嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)沒(méi)有拆遷計(jì)劃與拆遷安置方案、拆遷補(bǔ)償安置資金不落實(shí)以及不能落實(shí)一定比例的拆遷安置用房和周轉(zhuǎn)房的拆遷建設(shè)項(xiàng)目，不得發(fā)放房屋拆遷許可證。

三要多渠道籌措資金。一方面，加大財(cái)政投入，做到不拖欠“征拆戶”的征地補(bǔ)償費(fèi)。另一方面，嚴(yán)格實(shí)行土地出讓招、拍、掛制度，加大對(duì)現(xiàn)有存量土地的變現(xiàn)，為征地安置籌措資金。

四要深化征地拆遷安置措施。要進(jìn)一步著手研究失地農(nóng)民子女入學(xué)、安置小區(qū)社區(qū)管理等一系列新舉措，進(jìn)一步完善安置措施，更加系統(tǒng)全面地解決征地拆遷后群眾的生產(chǎn)生活出路問(wèn)題。

五要強(qiáng)化輿論宣傳。要進(jìn)一步加大對(duì)群眾關(guān)注的征地拆遷事宜的正面宣傳，以及國(guó)家征地拆遷政策法規(guī)的宣傳，通過(guò)輿論監(jiān)督和引導(dǎo)，規(guī)范行政行為。

第二篇：征地拆遷安置工作要點(diǎn)

征地拆遷安置工作要點(diǎn)

一、安置點(diǎn)位的確定。經(jīng)相關(guān)部門(mén)討論，擬定安置點(diǎn)后，在涉及安置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)進(jìn)行公示。過(guò)程中加大宣傳力度，確保后期安置工作順利開(kāi)展。

二、安置房戶型的確定。按照征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)各拆遷戶對(duì)安置房面積的需求，簽定安置協(xié)議。確定各戶面積后，交由設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，再參照安置點(diǎn)位的公示辦法公示擬定戶型，充分征求民意。

三、加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。集中安置，最大的導(dǎo)火索就是安置房質(zhì)量問(wèn)題。加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理力度，是安置工作的重要保證。特別是管道漏水、墻地面開(kāi)裂、墻地面空鼓、水電功能使用四大問(wèn)題。

四、施工過(guò)程管理。在修建過(guò)程中，可在安置戶中選擇相對(duì)文化、素質(zhì)、威信高的群眾作為代表，作為群眾監(jiān)督員，共同參與施工過(guò)程的監(jiān)督管理。在安置工作開(kāi)展的時(shí)候，他們的協(xié)調(diào)解釋會(huì)起到很大的作用。

五、加強(qiáng)后期服務(wù)和溝通。安置戶入住后，安排專人進(jìn)行各戶入住意見(jiàn)收集工作，第一時(shí)間解答、解決安置戶提出的問(wèn)題。讓矛盾不集中，消除在萌芽階段。

第三篇：上饒縣征地拆遷安置工作情況匯報(bào)

上饒縣征地拆遷安置工作情況匯報(bào)

中共上饒縣委　上饒縣人民政府

（2004年7月20日）

認(rèn)真做好征地拆遷安置工作，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益，是保障工業(yè)化、城鎮(zhèn)化順利推進(jìn)的重要關(guān)健。近年來(lái)，上饒縣隨著工業(yè)園區(qū)的快速推進(jìn)和國(guó)家、省、市、縣重點(diǎn)工程的大力實(shí)施，征地拆遷安置工作任務(wù)十分繁重。2003年7月1日以來(lái)，全縣共報(bào)批征用土地147.2公頃，其中耕地?cái)?shù)55.3公頃，非耕地?cái)?shù)91.9公頃；拆遷房屋面積5.5萬(wàn)平方米，涉及住房戶171戶；安置被拆遷戶152戶，安置總面積為3.1萬(wàn)平方米。在征地拆遷安置工作中，我們始終依法征用土地，規(guī)范拆遷行為，組織實(shí)施保障失地農(nóng)民利益“七條渠道”，保證征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)按時(shí)足額到位，妥善安置失地農(nóng)民和被拆遷戶，贏得了群眾的理解和支持。雖然有部分群眾上訪，但總體上我縣征地、拆遷、安置工作平穩(wěn)、健康，工作措施積極、穩(wěn)妥。

具體做法是：

一、堅(jiān)持一個(gè)根本。即在推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，堅(jiān)持以維護(hù)群眾利益為根本，不以犧牲群眾利益為代價(jià)，千方百計(jì)讓他們分享到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來(lái)的實(shí)惠。土地征用做到即征即付，房屋拆遷做到即拆即付。征地拆遷工作做到“四不”：拆遷戶安置不及時(shí)的不拆遷；拆遷資金不到位的不拆遷；周轉(zhuǎn)資金不到位的不拆遷；拆遷程序不符合規(guī)定的不拆遷。同時(shí)，更把系統(tǒng)性解決農(nóng)民失地后、居農(nóng)拆遷后的安置問(wèn)題置為重中之重，作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，充分考慮照顧失地農(nóng)民的近期、中期和遠(yuǎn)期利益，創(chuàng)新思路，明確政策，深化措施，配套跟進(jìn)，切實(shí)保障失地農(nóng)民利益。

二、抓住兩大關(guān)鍵。失地后今后生活靠什么？拆遷后群眾住哪去？這是廣大群眾最為關(guān)心、最為擔(dān)憂的兩大問(wèn)題，也是做好征地拆遷工作的兩大關(guān)健環(huán)節(jié)。我們從換位思考的角度，思群眾之所思，急群眾之所需，千方百計(jì)解除群眾的后顧之憂。一是加大就業(yè)指導(dǎo)力度，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型能力。其一，加大就業(yè)培訓(xùn)，努力增強(qiáng)就業(yè)能力。免費(fèi)向失地農(nóng)民提供用工信息，免費(fèi)提供就業(yè)培訓(xùn)。已舉辦8期13個(gè)工種的失地農(nóng)民專場(chǎng)培訓(xùn)班，培訓(xùn)1400多人次；積極收集發(fā)布縣內(nèi)外企業(yè)用工信息，推薦5702名失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。其二，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力增加就業(yè)崗位。狠抓入園企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn)，優(yōu)先安置失地農(nóng)民進(jìn)園務(wù)工，共安置1659名失地農(nóng)民就業(yè)。其三，規(guī)劃建設(shè)功能性項(xiàng)目，建立保證長(zhǎng)效回報(bào)機(jī)制。積極鼓勵(lì)行政村或村民個(gè)人參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商品交易市場(chǎng)、賓館、酒店等功能性項(xiàng)目建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在5個(gè)拆遷安置小區(qū)內(nèi)興建集貿(mào)市場(chǎng)，優(yōu)先安排失地農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)攤位，從而保證失地農(nóng)民長(zhǎng)效回報(bào)。其四，實(shí)施扶助工程，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。對(duì)失地農(nóng)民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的，比照城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策，核發(fā)《上饒縣失地農(nóng)民再就業(yè)優(yōu)惠證》。可享受3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加等優(yōu)惠，并免交管理類、登記類和證照類所涉及的20個(gè)部門(mén)共63項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。全縣現(xiàn)已為失地農(nóng)民辦理再就業(yè)優(yōu)惠證1612份，實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)的失地農(nóng)民有1045人。二是多種渠道安置，滿足城市拆遷需要。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”思路，根據(jù)縣城建設(shè)總體規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)了高松嶺、旭日、前山、上海交大、羅家石等5個(gè)被拆遷戶安置小區(qū)，相應(yīng)成立由一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的建設(shè)指揮部，組織實(shí)施小區(qū)內(nèi)的水、電、路、通訊、閉路電視和土地平整“五通一平”，并在安置小區(qū)內(nèi)規(guī)劃了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心等功能性項(xiàng)目。5個(gè)安置小區(qū)可集中安置被拆遷戶近2000戶，總投資將達(dá)到8000余萬(wàn)元，現(xiàn)已完成投入6200余萬(wàn)元，安置被拆遷戶890戶，不僅解決了城市建設(shè)安置問(wèn)題，而且成為城市拓展的新區(qū)。同時(shí)，實(shí)行“貨幣補(bǔ)償”、“異地安置”、“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”等多種方式，供被拆遷戶選擇，拓寬安置渠道。

三、推進(jìn)三條保障。一是實(shí)行“困有所濟(jì)”。對(duì)失地農(nóng)民中喪失勞動(dòng)能力的，先列入農(nóng)村特困救濟(jì)對(duì)象；同時(shí)，為完全失去土地的農(nóng)戶辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，推進(jìn)失地農(nóng)民非農(nóng)化。對(duì)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，符合條件的，列入城市低保對(duì)象?，F(xiàn)已為2656戶10638名農(nóng)民辦理了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)，使之成為城鎮(zhèn)居民；轉(zhuǎn)入城市低保的有113戶、257人，年保障金額共131664元；轉(zhuǎn)入農(nóng)村社會(huì)救助的有195戶、376人，年救助金共27320元。二是實(shí)行“老有所養(yǎng)”。建立失地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在農(nóng)民自愿的前提下，政府每年從縣本級(jí)土地收益中提取不少于10%的資金用于失地農(nóng)民參加社保配套資金，按照1：1的原則，即農(nóng)民繳費(fèi)多少，政府等額配套多少，吸引和鼓勵(lì)失地農(nóng)民參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，在女的達(dá)到55周歲、男的達(dá)60周歲時(shí)，即可每月到縣社保局領(lǐng)取養(yǎng)老金。對(duì)已達(dá)到規(guī)定年齡的失地農(nóng)民，做到當(dāng)月繳費(fèi)、下月就可享受。目前，全縣失地農(nóng)民參保人數(shù)達(dá)3386人，覆蓋面達(dá)到60.8%，571人已開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，月發(fā)放失地農(nóng)民養(yǎng)老金8萬(wàn)余元。三是實(shí)行“病有所醫(yī)”。建立失地農(nóng)民住院醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)行失地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、縣鄉(xiāng)財(cái)政分級(jí)配套、當(dāng)年參保當(dāng)年享受、當(dāng)年停保當(dāng)年退出的辦法，已有6477人參加醫(yī)保，67人因病住院報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)10萬(wàn)余元。

四、堅(jiān)持四輪驅(qū)動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)。為切實(shí)破解征地、拆遷、安置過(guò)程中遇到的難題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專題會(huì)議研究對(duì)策，要求各級(jí)黨政組織必須創(chuàng)新思維，創(chuàng)新舉措，積極破解，創(chuàng)造性、系統(tǒng)性提出保障失地農(nóng)民利益“七條渠道”。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，責(zé)令限時(shí)處理。2003年7月1日以來(lái)，全縣共處理解決征地、拆遷、安置等信訪件75件，做到件件有落實(shí)，事事有回音。二是部門(mén)積極聯(lián)動(dòng)。今年3月，組織開(kāi)展了保障失地農(nóng)民利益“七條渠道”實(shí)施突擊月活動(dòng)，集中力量，狠抓了“七條渠道”的實(shí)施?？h社保局針對(duì)失地農(nóng)民無(wú)力一次性支付參保費(fèi)的情況，實(shí)行了“簽訂協(xié)議、分三年繳費(fèi)”的政策，有效地提高了參保率。有關(guān)部門(mén)主動(dòng)上門(mén)為失地農(nóng)民辦理社保、醫(yī)保、就業(yè)指導(dǎo)，提供免費(fèi)服務(wù)，方便群眾，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是鎮(zhèn)村配合互動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抽調(diào)大量干部配合做好征地、拆遷、安置協(xié)調(diào)工作，配合部門(mén)落實(shí)“七條渠道”措施。旭日村發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，從集體收益中安排一定資金為本村失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的進(jìn)行補(bǔ)貼，并為每個(gè)失地農(nóng)民辦理了3年的醫(yī)療保險(xiǎn)。四是組織督查促動(dòng)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深夜到安置小區(qū)督查，督促各有關(guān)方面切實(shí)加快施工建設(shè)進(jìn)度；定期對(duì)“七條渠道”落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，也組織了部分縣人大代表、政協(xié)委員、老干部代表對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)視察督查，使全縣征地拆遷安置工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)我縣提出了妥善處理征地、拆遷、安置問(wèn)題的一系列新舉措，國(guó)家勞動(dòng)保障部、建設(shè)部、省國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、省外有關(guān)縣市和兄弟縣市都先后赴我縣督查和考察學(xué)習(xí)，對(duì)我們起到很好的推動(dòng)作用，在充分聽(tīng)取上級(jí)部門(mén)和其它縣市的建議后，對(duì)存在一些不足積極進(jìn)行予以整改和完善，為進(jìn)一步加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：上饒縣征地拆遷安置工作情況匯報(bào)

上饒縣征地拆遷安置工作情況匯報(bào)

上饒縣征地拆遷安置工作情況匯報(bào)

上饒縣征地拆遷安置工作情況匯報(bào)

中共上饒縣委上饒縣人民政府

認(rèn)真做好征地拆遷安置工作，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益，是保障工業(yè)化、城鎮(zhèn)化順利推進(jìn)的重要關(guān)健。近年來(lái)，上饒縣隨著工業(yè)園區(qū)的快速推進(jìn)和國(guó)家、省、市、縣重點(diǎn)工程的大力實(shí)施，征地拆遷安置工作任務(wù)十分繁重。7月1日以來(lái)，全縣共報(bào)批征用土地公頃，其中耕地?cái)?shù)公頃，非耕地?cái)?shù)公頃；拆遷房屋面積萬(wàn)平方米，涉及住房戶171戶；安置被拆遷戶152戶，安置總面積為萬(wàn)平方米。在征地拆遷安置工作中，我們始終依法征用土地，規(guī)范拆遷行為，組織實(shí)

施保障失地農(nóng)民利益“七條渠道”，保證征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)按時(shí)足額到位，妥善安置失地農(nóng)民和被拆遷戶，贏得了群眾的理解和支持。雖然有部分群眾上訪，但總體上我縣征地、拆遷、安置工作平穩(wěn)、健康，工作措施積極、穩(wěn)妥。

具體做法是：

一、堅(jiān)持一個(gè)根本。即在推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，堅(jiān)持以維護(hù)群眾利益為根本，不以犧牲群眾利益為代價(jià)，千方百計(jì)讓他們分享到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來(lái)的實(shí)惠。土地征用做到即征即付，房屋拆遷做到即拆即付。征地拆遷工作做到“四不”：拆遷戶安置不及時(shí)的不拆遷；拆遷資金不到位的不拆遷；周轉(zhuǎn)資金不到位的不拆遷；拆遷程序不符合規(guī)定的不拆遷。同時(shí)，更把系統(tǒng)性解決農(nóng)民失地后、居農(nóng)拆遷后的安置問(wèn)題置為重中之重，作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，充分考慮照顧失地農(nóng)民的近期、中期和遠(yuǎn)期利益，創(chuàng)新思路，明確政策，深化措施，配套跟進(jìn)，切實(shí)保

障失地農(nóng)民利益。

二、抓住兩大關(guān)鍵。失地后今后生活靠什么？拆遷后群眾住哪去？這是廣大群眾最為關(guān)心、最為擔(dān)憂的兩大問(wèn)題，也是做好征地拆遷工作的兩大關(guān)健環(huán)節(jié)。我們從換位思考的角度，思群眾之所思，急群眾之所需，千方百計(jì)解除群眾的后顧之憂。一是加大就業(yè)指導(dǎo)力度，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型能力。其一，加大就業(yè)培訓(xùn)，努力增強(qiáng)就業(yè)能力。免費(fèi)向失地農(nóng)民提供用工信息，免費(fèi)提供就業(yè)培訓(xùn)。已舉辦8期13個(gè)工種的失地農(nóng)民專場(chǎng)培訓(xùn)班，培訓(xùn)1400多人次；積極收集發(fā)布縣內(nèi)外企業(yè)用工信息，推薦5702名失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。其二，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力增加就業(yè)崗位。狠抓入園企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn)，優(yōu)先安置失地農(nóng)民進(jìn)園務(wù)工，共安置1659名失地農(nóng)民就業(yè)。其三，規(guī)劃建設(shè)功能性項(xiàng)目，建立保證長(zhǎng)效回報(bào)機(jī)制。積極鼓勵(lì)行政村或村民個(gè)人參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商品交易市場(chǎng)、賓館、酒店等功能性項(xiàng)目建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村

在5個(gè)拆遷安置小區(qū)內(nèi)興建集貿(mào)市場(chǎng)，優(yōu)先安排失地農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)攤位，從而保證失地農(nóng)民長(zhǎng)效回報(bào)。其四，實(shí)施扶助工程，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。對(duì)失地農(nóng)民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的，比照城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策，核發(fā)《上饒縣失地農(nóng)民再就業(yè)優(yōu)惠證》。可享受3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加等優(yōu)惠，并免交管理類、登記類和證照類所涉及的20個(gè)部門(mén)共63項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。全縣現(xiàn)已為失地農(nóng)民辦理再就業(yè)優(yōu)惠證1612份，實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)的失地農(nóng)民有1045人。二是多種渠道安置，滿足城市拆遷需要。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”思路，根據(jù)縣城建設(shè)總體規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)了高松嶺、旭日、前山、上海交大、羅家石等5個(gè)被拆遷戶安置小區(qū)，相應(yīng)成立由一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的建設(shè)指揮部，組織實(shí)施小區(qū)內(nèi)的水、電、路、通訊、閉路電視和土地平整“五通一平”，并在安置小區(qū)內(nèi)規(guī)劃了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心等功能性項(xiàng)目。

5個(gè)安置小區(qū)可集中安置被拆遷戶近戶，總投資將達(dá)到8000余萬(wàn)元，現(xiàn)已完成投入6200余萬(wàn)元，安置被拆遷戶890戶，不僅解決了城市建設(shè)安置問(wèn)題，而且成為城市拓展的新區(qū)。同時(shí)，實(shí)行“貨幣補(bǔ)償”、“異地安置”、“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”等多種方式，供被拆遷戶選擇，拓寬安置渠道。

三、推進(jìn)三條保障。一是實(shí)行“困有所濟(jì)”。對(duì)失地農(nóng)民中喪失勞動(dòng)能力的，先列入農(nóng)村特困救濟(jì)對(duì)象；同時(shí)，為完全失去土地的農(nóng)戶辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，推進(jìn)失地農(nóng)民非農(nóng)化。對(duì)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，符合條件的，列入城市低保對(duì)象?，F(xiàn)已為2656戶10638名農(nóng)民辦理了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)，使之成為城鎮(zhèn)居民；轉(zhuǎn)入城市低保的有113戶、257人，年保障金額共131664元；轉(zhuǎn)入農(nóng)村社會(huì)救助的有195戶、376人，年救助金共27320元。二是實(shí)行“老有所養(yǎng)”。建立失地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在農(nóng)民自愿的前提下，政府每年從縣本級(jí)土地收益中提取不少于10%的資金用于失地農(nóng)民參加社保配

套資金，按照1：1的原則，即農(nóng)民繳費(fèi)多少，政府等額配套多少，吸引和鼓勵(lì)失地農(nóng)民參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，在女的達(dá)到55周歲、男的達(dá)60周歲時(shí)，即可每月到縣社保局領(lǐng)取養(yǎng)老金。對(duì)已達(dá)到規(guī)定年齡的失地農(nóng)民，做到當(dāng)月繳費(fèi)、下月就可享受。目前，全縣失地農(nóng)民參保人數(shù)達(dá)3386人，覆蓋面達(dá)到%，571人已開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，月發(fā)放失地農(nóng)民養(yǎng)老金8萬(wàn)余元。三是實(shí)行“病有所醫(yī)”。建立失地農(nóng)民住院醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)行失地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、縣鄉(xiāng)財(cái)政分級(jí)配套、當(dāng)年參保當(dāng)年享受、當(dāng)年停保當(dāng)年退出的辦法，已有6477人參加醫(yī)保，67人因病住院報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)10萬(wàn)余元。

四、堅(jiān)持四輪驅(qū)動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)。為切實(shí)破解征地、拆遷、安置過(guò)程中遇到的難題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專題會(huì)議研究對(duì)策，要求各級(jí)黨政組織必須創(chuàng)新思維，創(chuàng)新舉措，積極破解，創(chuàng)造性、系統(tǒng)性提出保障失地農(nóng)民利益“七條渠道”。對(duì)群眾反映的

問(wèn)題，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，責(zé)令限時(shí)處理。7月1日以來(lái)，全縣共處理解決征地、拆遷、安置等信訪件75件，做到件件有落實(shí)，事事有回音。二是部門(mén)積極聯(lián)動(dòng)。今年3月，組織開(kāi)展了保障失地農(nóng)民利益“七條渠道”實(shí)施突擊月活動(dòng)，集中力量，狠抓了“七條渠道”的實(shí)施?？h社保局針對(duì)失地農(nóng)民無(wú)力一次性支付參保費(fèi)的情況，實(shí)行了“簽訂協(xié)議、分三年繳費(fèi)”的政策，有效地提高了參保率。有關(guān)部門(mén)主動(dòng)上門(mén)為失地農(nóng)民辦理社保、醫(yī)保、就業(yè)指導(dǎo)，提供免費(fèi)服務(wù)，方便群眾，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是鎮(zhèn)村配合互動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抽調(diào)大量干部配合做好征地、拆遷、安置協(xié)調(diào)工作，配合部門(mén)落實(shí)“七條渠道”措施。旭日村發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，從集體收益中安排一定資金為本村失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的進(jìn)行補(bǔ)貼，并為每個(gè)失地農(nóng)民辦理了3年的醫(yī)療保險(xiǎn)。四是組織督查促動(dòng)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深夜到安置小區(qū)督查，督促各有關(guān)方面切實(shí)加快施工

建設(shè)進(jìn)度；定期對(duì)“七條渠道”落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，也組織了部分縣人大代表、政協(xié)委員、老干部代表對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)視察督查，使全縣征地拆遷安置工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)我縣提出了妥善處理征地、拆遷、安置問(wèn)題的一系列新舉措，國(guó)家勞動(dòng)保障部、建設(shè)部、省國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、省外有關(guān)縣市和兄弟縣市都先后赴我縣督查和考察學(xué)習(xí)，對(duì)我們起到很好的推動(dòng)作用，在充分聽(tīng)取上級(jí)部門(mén)和其它縣市的建議后，對(duì)存在一些不足積極進(jìn)行予以整改和完善，為進(jìn)一步加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：上饒縣征地拆遷安置工作情況匯報(bào)

上饒縣征地拆遷安置工作情況匯報(bào)

上饒縣征地拆遷安置工作情況匯報(bào)2007-02-02 23:05:10

上饒縣征地拆遷安置工作情況匯報(bào)

中共上饒縣委上饒縣人民政府

（××××年×月×日）

認(rèn)真做好征地拆遷安置工作，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益，是保障工業(yè)化、城鎮(zhèn)化順利推進(jìn)的重要關(guān)健。近年來(lái)，上饒縣隨著工業(yè)園區(qū)的快速推進(jìn)和國(guó)家、省、市、縣重點(diǎn)工程的大力實(shí)施，征地拆遷安置工作任務(wù)十分繁重?！痢痢痢聊辍猎隆寥找詠?lái)，全縣共報(bào)批征用土地公頃，其中耕地?cái)?shù)公頃，非耕地?cái)?shù)公頃；拆遷房屋面積萬(wàn)平方米，涉及住房戶戶；安置被拆遷戶戶，安置總面積為萬(wàn)平方米。在征地拆遷安置工作中，我們始終依法征用土地，規(guī)范拆遷行為，組織實(shí)施保

障失地農(nóng)民利益“七條渠道”，保證征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)按時(shí)足額到位，妥善安置失地農(nóng)民和被拆遷戶，贏得了群眾的理解和支持。雖然有部分群眾上訪，但總體上我縣征地、拆遷、安置工作平穩(wěn)、健康，工作措施積極、穩(wěn)妥。

具體做法是：

一、堅(jiān)持一個(gè)根本。即在推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，堅(jiān)持以維護(hù)群眾利益為根本，不以犧牲群眾利益為代價(jià)，千方百計(jì)讓他們分享到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來(lái)的實(shí)惠。土地征用做到即征即付，房屋拆遷做到即拆即付。征地拆遷工作做到“四不”：拆遷戶安置不及時(shí)的不拆遷；拆遷資金不到位的不拆遷；周轉(zhuǎn)資金不到位的不拆遷；拆遷程序不符合規(guī)定的不拆遷。同時(shí)，更把系統(tǒng)性解決農(nóng)民失地后、居農(nóng)拆遷后的安置問(wèn)題置為重中之重，作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，充分考慮照顧失地農(nóng)民的近期、中期和遠(yuǎn)期利益，創(chuàng)新思路，明確政策，深化措施，配套跟進(jìn)，切實(shí)保

障失地農(nóng)民利益。

二、抓住兩大關(guān)鍵。失地后今后生活靠什么？拆遷后群眾住哪去？這是廣大群眾最為關(guān)心、最為擔(dān)憂的兩大問(wèn)題，也是做好征地拆遷工作的兩大關(guān)健環(huán)節(jié)。我們從換位思考的角度，思群眾之所思，急群眾之所需，千方百計(jì)解除群眾的后顧之憂。一是加大就業(yè)指導(dǎo)力度，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型能力。其一，加大就業(yè)培訓(xùn)，努力增強(qiáng)就業(yè)能力。免費(fèi)向失地農(nóng)民提供用工信息，免費(fèi)提供就業(yè)培訓(xùn)。已舉辦期個(gè)工種的失地農(nóng)民專場(chǎng)培訓(xùn)班，培訓(xùn)多人次；積極收集發(fā)布縣內(nèi)外企業(yè)用工信息，推薦名失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。其二，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力增加就業(yè)崗位。狠抓入園企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn)，優(yōu)先安置失地農(nóng)民進(jìn)園務(wù)工，共安置名失地農(nóng)民就業(yè)。其三，規(guī)劃建設(shè)功能性項(xiàng)目，建立保證長(zhǎng)效回報(bào)機(jī)制。積極鼓勵(lì)行政村或村民個(gè)人參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商品交易市場(chǎng)、賓館、酒店等功能性項(xiàng)目建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在個(gè)拆遷安置小

區(qū)內(nèi)興建集貿(mào)市場(chǎng)，優(yōu)先安排失地農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)攤位，從而保證失地農(nóng)民長(zhǎng)效回報(bào)。其四，實(shí)施扶助工程，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。對(duì)失地農(nóng)民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的，比照城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策，核發(fā)《上饒縣失地農(nóng)民再就業(yè)優(yōu)惠證》?？上硎苣陜?nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加等優(yōu)惠，并免交管理類、登記類和證照類所涉及的個(gè)部門(mén)共項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。全縣現(xiàn)已為失地農(nóng)民辦理再就業(yè)優(yōu)惠證份，實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)的失地農(nóng)民有人。二是多種渠道安置，滿足城市拆遷需要。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”思路，根據(jù)縣城建設(shè)總體規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)了高松嶺、旭日、前山、上海交大、羅家石等個(gè)被拆遷戶安置小區(qū)，相應(yīng)成立由一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的建設(shè)指揮部，組織實(shí)施小區(qū)內(nèi)的水、電、路、通訊、閉路電視和土地平整“五通一平”，并在安置小區(qū)內(nèi)規(guī)劃了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心等功能性項(xiàng)目。個(gè)安置小區(qū)可集中安置被拆遷戶近戶，總

投資將達(dá)到余萬(wàn)元，現(xiàn)已完成投入余萬(wàn)元，安置被拆遷戶戶，不僅解決了城市建設(shè)安置問(wèn)題，而且成為城市拓展的新區(qū)。同時(shí)，實(shí)行“貨幣補(bǔ)償”、“異地安置”、“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”等多種方式，供被拆遷戶選擇，拓寬安置渠道。

三、推進(jìn)三條保障。一是實(shí)行“困有所濟(jì)”。對(duì)失地農(nóng)民中喪失勞動(dòng)能力的，先列入農(nóng)村特困救濟(jì)對(duì)象；同時(shí)，為完全失去土地的農(nóng)戶辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，推進(jìn)失地農(nóng)民非農(nóng)化。對(duì)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，符合條件的，列入城市低保對(duì)象?，F(xiàn)已為戶名農(nóng)民辦理了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)，使之成為城鎮(zhèn)居民；轉(zhuǎn)入城市低保的有戶、人，年保障金額共元；轉(zhuǎn)入農(nóng)村社會(huì)救助的有戶、人，年救助金共元。二是實(shí)行“老有所養(yǎng)”。建立失地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在農(nóng)民自愿的前提下，政府每年從縣本級(jí)土地收益中提取不少于的資金用于失地農(nóng)民參加社保配套資金，按照：的原則，即農(nóng)民繳費(fèi)多少，政府等額配套多少，吸引和鼓勵(lì)失地農(nóng)

民參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，在女的達(dá)到周歲、男的達(dá)周歲時(shí)，即可每月到縣社保局領(lǐng)取養(yǎng)老金。對(duì)已達(dá)到規(guī)定年齡的失地農(nóng)民，做到當(dāng)月繳費(fèi)、下月就可享受。目前，全縣失地農(nóng)民參保人數(shù)達(dá)人，覆蓋面達(dá)到，人已開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，月發(fā)放失地農(nóng)民養(yǎng)老金萬(wàn)余元。三是實(shí)行“病有所醫(yī)”。建立失地農(nóng)民住院醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)行失地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、縣鄉(xiāng)財(cái)政分級(jí)配套、當(dāng)年參保當(dāng)年享受、當(dāng)年停保當(dāng)年退出的辦法，已有人參加醫(yī)保，人因病住院報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)萬(wàn)余元。

四、堅(jiān)持四輪驅(qū)動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)。為切實(shí)破解征地、拆遷、安置過(guò)程中遇到的難題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專題會(huì)議研究對(duì)策，要求各級(jí)黨政組織必須創(chuàng)新思維，創(chuàng)新舉措，積極破解，創(chuàng)造性、系統(tǒng)性提出保障失地農(nóng)民利益“七條渠道”。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，責(zé)令限時(shí)處理?！痢痢痢聊辍猎隆寥找詠?lái)，全縣共處理解決征地、拆遷、安置等信訪件件，做到件件

有落實(shí)，事事有回音。二是部門(mén)積極聯(lián)動(dòng)。今年月，組織開(kāi)展了保障失地農(nóng)民利益“七條渠道”實(shí)施突擊月活動(dòng)，集中力量，狠抓了“七條渠道”的實(shí)施?？h社保局針對(duì)失地農(nóng)民無(wú)力一次性支付參保費(fèi)的情況，實(shí)行了“簽訂協(xié)議、分三年繳費(fèi)”的政策，有效地提高了參保率。有關(guān)部門(mén)主動(dòng)上門(mén)為失地農(nóng)民辦理社保、醫(yī)保、就業(yè)指導(dǎo)，提供免費(fèi)服務(wù)，方便群眾，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是鎮(zhèn)村配合互動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抽調(diào)大量干部配合做好征地、拆遷、安置協(xié)調(diào)工作，配合部門(mén)落實(shí)“七條渠道”措施。旭日村發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，從集體收益中安排一定資金為本村失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的進(jìn)行補(bǔ)貼，并為每個(gè)失地農(nóng)民辦理了年的醫(yī)療保險(xiǎn)。四是組織督查促動(dòng)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深夜到安置小區(qū)督查，督促各有關(guān)方面切實(shí)加快施工建設(shè)進(jìn)度；定期對(duì)“七條渠道”落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，也組織了部分縣人大代表、政協(xié)委員、老干部代表對(duì)其進(jìn)行專

項(xiàng)視察督查，使全縣征地拆遷安置工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)我縣提出了妥善處理征地、拆遷、安置問(wèn)題的一系列新舉措，國(guó)家勞動(dòng)保障部、建設(shè)部、省國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、省外有關(guān)縣市和兄弟縣市都先后赴我縣督查和考察學(xué)習(xí)，對(duì)我們起到很好的推動(dòng)作用，在充分聽(tīng)取上級(jí)部門(mén)和其它縣市的建議后，對(duì)存在一些不足積極進(jìn)行予以整改和完善，為進(jìn)一步加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。