第一篇：農(nóng)業(yè)法結(jié)課論文--孔尚印

討論我們國(guó)農(nóng)村土地征用制度改革

農(nóng)業(yè)法結(jié)課論文 試論我國(guó)農(nóng)村土地征用制度改革

專(zhuān)業(yè)法學(xué)０９３

學(xué)號(hào)２００９０１４３３２

學(xué)生姓名孔 尚 印

摘要

土地既是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最可靠的生活保障。但是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化徹底的把農(nóng)民與土地分離。土地征用得越多，社會(huì)不穩(wěn)定的隱患越多。失地農(nóng)民“種田無(wú)地、就業(yè)無(wú)崗、低保無(wú)份”，生活和養(yǎng)老問(wèn)題日益凸現(xiàn)。我國(guó)人多地少，土地資源稀缺，伴隨著工業(yè)化和城市化快速發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村土地被征用作非農(nóng)建設(shè)。而現(xiàn)行征地制度存在的弊端制約了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧發(fā)展，改革現(xiàn)行征地制度迫在眉睫。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化征地制度改革

一、現(xiàn)行土地征用制度改革的迫切性

由于我國(guó)現(xiàn)行《土地管理法》等征地管理的法律法規(guī)不完善，造成一些地方不同程度地存在不依法征地、制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨意性大、費(fèi)用管理混亂等問(wèn)題，嚴(yán)重侵犯了被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。造成村民上訪、影響了社會(huì)穩(wěn)定。這些問(wèn)題隨著我國(guó)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的增大，暴露得越來(lái)越多，如不盡快完善征地管理制度，勢(shì)必會(huì)對(duì)“建設(shè)和諧社會(huì)”產(chǎn)生一定的影響。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，非農(nóng)建設(shè)用地的需求越來(lái)越大，在現(xiàn)行制度體制條件下，政府只有通過(guò)加大征地規(guī)模來(lái)保障用地需求。但是，由于現(xiàn)行土地征地制度本身的設(shè)計(jì)缺陷，加之地方政府部門(mén)在征地過(guò)程中的粗放式操作，一方面造成越來(lái)越多的失地農(nóng)民，另一方面由于土地收益分配嚴(yán)重失衡，失地失業(yè)農(nóng)民又失去生產(chǎn)、生活保障，由此引發(fā)了大量群體性沖突事件。要解決征用農(nóng)民土地引發(fā)的矛盾，最終必須逐步推行征地制度改革。當(dāng)前，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨中央作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，將失地農(nóng)民問(wèn)題納入解決“三農(nóng)”問(wèn)題的統(tǒng)一框架下。2006年中央一號(hào)文件明確指出，必須“加快征地制度改革步伐，按照縮小征地范圍、完善補(bǔ)償辦法、拓展安置途徑、規(guī)范征地程序的要求，進(jìn)一步探索改革經(jīng)驗(yàn)。完善對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)安置渠道，健全對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。”

二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)地征用制度的狀況

現(xiàn)行的農(nóng)村土地征用程序一般包括：

（一）征地方案的擬定。需要征地的市縣政府?dāng)M定有關(guān)農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地征地方案。具體做法是，用地單位向擬定機(jī)關(guān)所屬的土地行政主管部門(mén)報(bào)建設(shè)項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)和有關(guān)方案，有關(guān)土地行政主管部門(mén)收到上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)和有關(guān)方案后，認(rèn)為所報(bào)材料齊全、符合法定條件的，在5日內(nèi)上報(bào)本級(jí)政府審核。本級(jí)政府審核同意的，征地方案即為擬定。

（二）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的審批。有關(guān)市縣政府對(duì)其審核同意的征地方案，連同其他有關(guān)材料，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)。有批準(zhǔn)權(quán)的政府所屬土地行政主管部門(mén)對(duì)該材料進(jìn)行審查后作出決定。再由有批準(zhǔn)權(quán)政府的有關(guān)負(fù)責(zé)人作出是否同意的決定。

（三）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的內(nèi)部批復(fù)。批準(zhǔn)征地的政府作出同意征地的決定的，直接行文或者由其土地行政主管部門(mén)代為行文向下一級(jí)政府作出內(nèi)部批復(fù)，告知

批準(zhǔn)征地的情形。

（四）征地決定的外部送達(dá)?！锻恋毓芾矸ā芳皩?shí)施條例規(guī)定，“征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。”

三、在農(nóng)村土地征用過(guò)程中存在的問(wèn)題

（１）＂公共利益＂概念界定的模糊

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條第四款規(guī)定：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征用”。但對(duì)于“公共利益”的解釋模糊不清，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，公共利益是指一定范圍內(nèi)不特定多數(shù)人的共同利益。但同時(shí)要排除的二種錯(cuò)誤傾向：一是公共利益必須是與全體人員都直接相關(guān)的，不與全體人員直接有關(guān)，就不應(yīng)允許征地；二是以“不特定多數(shù)人”為幌子，將商業(yè)目的用地納入征用范圍。實(shí)際上，近兩年來(lái)“大學(xué)城”、“高爾夫”等一些大型征地項(xiàng)目風(fēng)起云涌，帶有營(yíng)利色彩的基礎(chǔ)設(shè)施、教育和醫(yī)療等公共事業(yè)項(xiàng)目也越來(lái)越多。

（２）對(duì)非法占地行為的處罰力度過(guò)輕

目前已查處的大量違法批地占地案件，往往是未批先征，未批先用，事后再補(bǔ)辦手續(xù)。即使被查處了，也常以“生米煮成熟飯”為由，再補(bǔ)辦手續(xù)，做善后工作，最終實(shí)現(xiàn)征地占地的“合法化”。今年以來(lái)，全國(guó)已發(fā)現(xiàn)違法占用土地案件4.69萬(wàn)件，結(jié)案2.78萬(wàn)件。然而，只有193人受到行政處分，62名違法責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)，16人被追究刑事責(zé)任，受處罰率僅為千分之幾。既破壞了司法的權(quán)威性，也沒(méi)有使違法者受到震懾。

（３）征地補(bǔ)償過(guò)低導(dǎo)致失地農(nóng)民生活毫無(wú)保障

在對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行征用后，政府通常給予四種補(bǔ)償費(fèi)：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。前兩種費(fèi)用是歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，后兩種費(fèi)用則是給地上附著物及青苗所有人的。國(guó)家在對(duì)農(nóng)村土地征用后，受償?shù)闹黧w主要是集體經(jīng)濟(jì)組織，而個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶不能作為受償?shù)闹黧w，只能在集體經(jīng)濟(jì)組織中受償，失地農(nóng)民不僅喪失了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，而且喪失了集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份，成了多余的勞動(dòng)力。加之沒(méi)有配套措施安排其生產(chǎn)和生活，造成農(nóng)民失地又失業(yè)生活極度困難。

四、現(xiàn)行土地征用制度引起的問(wèn)題和原因

我國(guó)現(xiàn)行土地征用制度由于征地權(quán)濫用以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低等問(wèn)題，引起了一系列問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地黑市。在城鄉(xiāng)接合部，土地交易多數(shù)是土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓過(guò)程。然而，在缺乏相對(duì)完善和公平的市場(chǎng)機(jī)制的情況下，大量集體所有制的土地透過(guò)黑市交易由農(nóng)村土地轉(zhuǎn)換為城市土地，而由于土地利用的外部性十分明顯，在缺乏城市規(guī)劃引導(dǎo)下，通過(guò)黑市交易的土地利用不可避免地引起環(huán)境污染、布局混亂等問(wèn)題。

2．帶來(lái)了大量失地農(nóng)民，直接造成了他們的生存危機(jī)。由于征地補(bǔ)償不公平導(dǎo)致大量失地農(nóng)民轉(zhuǎn)化成城市貧民，而這些失地農(nóng)民由于自身的文化程度較低，在城鎮(zhèn)生存能力較差，只能從事一些低地位、低技術(shù)勞動(dòng)、低工資、高強(qiáng)度或者臟亂的職業(yè)，生活水平大大降低。

3．影響了社會(huì)穩(wěn)定，損害了政府形象。在最近幾年各地農(nóng)民上訪案件中，征地導(dǎo)致的案件占到很大的比重，這無(wú)疑嚴(yán)重?fù)p害了政府形象。另外，失去土地并找不到一份合適工作的農(nóng)民群體必將成為社會(huì)治安的隱患，如不及時(shí)加以解決，將演變?yōu)閲?yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

4．損害了我國(guó)法律法規(guī)和政府規(guī)章的公信力。現(xiàn)階段出現(xiàn)的這些征地問(wèn)題絕大多數(shù)是不符合現(xiàn)行法律法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的，如果不能加以及時(shí)制止，無(wú)疑將損害我國(guó)法律法規(guī)和政府規(guī)章的公信力。

5．嚴(yán)重浪費(fèi)寶貴稀缺的耕地資源。分布在城市周邊地區(qū)的農(nóng)地多數(shù)是上等良田，這些土地被大規(guī)模圈占并開(kāi)發(fā)后，就很難再恢復(fù)原有的土地肥力，對(duì)于耕地資源極度匱乏的中國(guó)而言，這種行為無(wú)疑是“殺雞取卵”、“竭譯而漁”！由于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，導(dǎo)致土地征用后的利用效率低下，出現(xiàn)“征而不用”、“多征少用”以及“征而遲用”現(xiàn)象。

另外，近些年來(lái)，在我國(guó)一些地區(qū)為了人為地加速城市化進(jìn)程，出現(xiàn)了大量違法圈占城鎮(zhèn)周邊農(nóng)地的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象有幾個(gè)特點(diǎn)：1)絕大多數(shù)是政府行為，即由政府或者相關(guān)政府部門(mén)直接介入征地活動(dòng)；2)圈占農(nóng)地的目的是很多地區(qū)為了搞開(kāi)發(fā)區(qū)、引進(jìn)外資，人為地加速城市化的進(jìn)程；3)為了降低征地成本，吸引外資，征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)很低；4)征地行為均具有強(qiáng)制性；5)很多征地活動(dòng)不合法；

6)征地面積面廣量大，涉及農(nóng)民很多。

上述問(wèn)題的出現(xiàn)跟我國(guó)現(xiàn)行土地征用制度的弊端有關(guān)?，F(xiàn)行農(nóng)地征用制度形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，自50年代以來(lái)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)實(shí)質(zhì)性的改革，這與我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革進(jìn)程很不適應(yīng)?，F(xiàn)階段產(chǎn)生的主要原因包括：

1．公共利益目的和征地范圍界定模糊，相關(guān)法律條文相互矛盾。

2．征地補(bǔ)償辦法不合理。

3．非公共利益性質(zhì)的征地行為導(dǎo)致農(nóng)民的土地發(fā)展權(quán)被無(wú)償剝奪。

4．多頭違法征地現(xiàn)象屢禁不止。

５．完善我國(guó)農(nóng)村土地改革制度的政策建議

五、對(duì)土地征用過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題提出的相應(yīng)對(duì)策

（１）要確立規(guī)范的征地制度標(biāo)準(zhǔn)

在實(shí)際征地過(guò)程中，之所以出現(xiàn)損害農(nóng)民權(quán)益和農(nóng)地非農(nóng)化失控的現(xiàn)象，重要原因之一，就是征地的指導(dǎo)思想有偏差，目的動(dòng)機(jī)不純，往往是出于利用土地做無(wú)本買(mǎi)賣(mài)，以求盡快實(shí)現(xiàn)資本原始積累，加快建設(shè)，或者為了體現(xiàn)個(gè)人政績(jī)。其實(shí)，規(guī)范的征地制度應(yīng)具備兩項(xiàng)基本功能，或者說(shuō)能解決兩個(gè)問(wèn)題：一是具備保障農(nóng)民權(quán)益的功能，以確保農(nóng)民在失地的同時(shí)獲得與城市居民同等的居住、就業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老的條件；二是具備控制農(nóng)地非農(nóng)化趨勢(shì)的功能，將農(nóng)地占用納入合理利用和保護(hù)有限土地資源、實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。這是衡量征地制度是否科學(xué)、合理、規(guī)范的唯一標(biāo)準(zhǔn)。只有以此為出發(fā)點(diǎn)，并作為實(shí)施征地過(guò)程的指導(dǎo)思想，輔以切實(shí)措施，才能確保在推進(jìn)城市化過(guò)程的同時(shí)，最大限度地確保農(nóng)民權(quán)益和有效地實(shí)現(xiàn)耕地資源的動(dòng)態(tài)平衡。

（２）要科學(xué)界定“公共利益”的范圍

對(duì)公共利益的范圍，我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)采取的均是概括式規(guī)定，沒(méi)有一個(gè)明確的 界定。筆者認(rèn)為，雖然在法律上對(duì)公共利益的界定并不是很明確，但是有兩點(diǎn)應(yīng)當(dāng)明確：其一，應(yīng)當(dāng)排除為了商業(yè)性用地而征用農(nóng)村土地；其二，應(yīng)當(dāng)盡量縮小征用農(nóng)村土地的范圍。我們將土地視為不動(dòng)產(chǎn)，是不可再生的寶貴資源，因此，當(dāng)土地與商業(yè)性相聯(lián)系時(shí)，我們對(duì)土地的利用就不應(yīng)當(dāng)通過(guò)征用的手段得以實(shí)現(xiàn)。調(diào)整和實(shí)現(xiàn)商業(yè)用地應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而不應(yīng)該是國(guó)家運(yùn)用的公權(quán)力，國(guó)家應(yīng)當(dāng)盡可能避免介入，而應(yīng)依據(jù)市場(chǎng)公平交易的原則，由用地者與土地所有者直接進(jìn)行交易。當(dāng)一方提出的條件足以維護(hù)另一方的利益，土地所有者愿意將自己的土地提供給國(guó)家用于商業(yè)性建設(shè)時(shí)，征地的目的就達(dá)到了。當(dāng)然，國(guó)家應(yīng)當(dāng)盡量少征農(nóng)村集體土地，尤其是農(nóng)用地、耕地。只有進(jìn)行合理規(guī)劃，嚴(yán)格審批，才能有效地保障農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)民的土地使用權(quán)。

（３）完善土地征用程序，加強(qiáng)征地的民主性

農(nóng)村土地征用事關(guān)農(nóng)民的生存，完善農(nóng)村土地征用程序，在原有的程序上還

需要注意完善和增加幾個(gè)步驟：其一，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地征用的審批程序。其二，應(yīng)該增加農(nóng)村土地征用的聽(tīng)證程序。其三，加強(qiáng)農(nóng)村土地征用的民主性。雖然土地的所有者或使用者無(wú)

權(quán)決定土地被征用的用途，但對(duì)征地補(bǔ)償?shù)拇_定及補(bǔ)償費(fèi)用的分配及使用，卻有權(quán)進(jìn)行參與，發(fā)表自己的意見(jiàn)，如果是少數(shù)農(nóng)民的土地被征用，那么更有必要讓失去土地的農(nóng)民參與決策，如此才能更好的監(jiān)督征地使用單位對(duì)土地使用情況，如果被征土地被閑置，農(nóng)民當(dāng)然地有權(quán)申請(qǐng)恢復(fù)土地的耕種，如此不僅達(dá)到了提高被征土地的利用率，還更有利于保護(hù)國(guó)家有限的土地資源。

（４）村土地征用制度，為被征地農(nóng)民提健全農(nóng)供保障

農(nóng)村土地的征用是個(gè)憲法性的問(wèn)題，同時(shí)也是對(duì)農(nóng)村土地征用進(jìn)行司法審查的內(nèi)容。現(xiàn)今，人民法院在審理農(nóng)村土地征用的案件時(shí)，民事訴訟和行政訴訟有著不同的結(jié)果，在民事訴訟中，訴訟人通常能得到更多的補(bǔ)償，利益得到更好地維護(hù)，但在行政訴訟中，被征用的農(nóng)民通常不能獲得更充分的救濟(jì)。我國(guó)在征地上一直奉行“特別犧牲理論”，這種理論以及外界的壓力使得法院在審查征地的合法性和合理性上存在很大的困難，其實(shí)，這種理論在國(guó)家的利益受到緊迫威脅時(shí)是當(dāng)然成立的，但是在平時(shí)狀態(tài)下不應(yīng)當(dāng)理所當(dāng)然的成立，因?yàn)榧词箛?guó)家由于公共利益而征用農(nóng)村土地，但也不能要求被征地人承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，自己承擔(dān)財(cái)產(chǎn)的損失。新憲法修訂后將財(cái)產(chǎn)的征用提高到了較高的位階。在農(nóng)村土地征用中涉及到好幾種行政合同，從法律面前人人平等出發(fā)，合同的受損方不能因提出不同性質(zhì)的訴訟而得到不同的判決結(jié)果，在憲法的明文支持下，它是法院受理審查這種類(lèi)型案件的依據(jù)和源泉，正是由于農(nóng)村土地征用涉及各種行政合同的特殊性，人民法院才更應(yīng)進(jìn)行合理性、合法性的審查，而且可以兼顧行政法的合理性原則同合同法上的誠(chéng)實(shí)信用原則，因此，筆者認(rèn)為在受理這種類(lèi)型的案件時(shí)，行政與民事應(yīng)該相結(jié)合，為被征土地的使用人和所有人提供更有力的司法保障。

結(jié)束語(yǔ)

土地資源是國(guó)家的壟斷性資源，土地資源的商品化正在不斷獲得承認(rèn)。處于法治社會(huì)中的農(nóng)村土地征用問(wèn)題正期待著國(guó)家給予公平合理的解決，農(nóng)村土地征用不僅涉及到憲法保障的財(cái)產(chǎn)權(quán)和土地資源，而且涉及到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定、安寧，因此司法機(jī)構(gòu)既要充分尊重行政權(quán)力，同時(shí)又需要勇于表達(dá)對(duì)立法的理解和對(duì)行政行為合法性的判斷，這幾年，人民法院一直在努力的堅(jiān)持司法獨(dú)立和司法公正，因此，對(duì)于農(nóng)村土地征用過(guò)程中的糾紛，司法機(jī)構(gòu)應(yīng)加大司法審查的力度，而立法機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)立法的改革和完善。不僅更有效地維護(hù)廣大農(nóng)民的合法利益，而且使國(guó)家的公共利益得到圓滿實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：［1］《土地管理法》第四十七條規(guī)定。

［2］《土地管理法及配套規(guī)定新釋新解》梁書(shū)文 黃赤東主編 人民法院出版社

［3］林添福：《失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題研究》，碩士學(xué)位論文，福建師范大學(xué)社會(huì)學(xué)系，2006年。

［4］《土地管理法新釋與例解》付強(qiáng)主編 同心出版社。

第二篇：經(jīng)濟(jì)法結(jié)課論文

經(jīng)濟(jì)法學(xué)結(jié)課論文

學(xué)院：經(jīng)貿(mào)學(xué)院 專(zhuān)業(yè)：工商管理

學(xué)號(hào)：1124130 班級(jí)：11241 姓名：賈茹有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓法律問(wèn)題研究

摘要：有限公司與股份公司相比，由于其具有設(shè)立門(mén)檻低、組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)便靈活、經(jīng)營(yíng)具有封閉性等優(yōu)勢(shì)而更受青睞。而有限責(zé)任公司兼具資合與人合性，其人合性的特點(diǎn)決定了對(duì)股東轉(zhuǎn)讓出資應(yīng)進(jìn)行限制，這是保障公司股東的穩(wěn)定性和公司健康運(yùn)行所不可缺少的，司法實(shí)踐中常常因立法的欠缺，不能真正保護(hù)股東的權(quán)益及維護(hù)公司正常的運(yùn)行。本文，作者對(duì)有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓中可能存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析。

關(guān)鍵詞：有限責(zé)任公司 股權(quán)轉(zhuǎn)讓 問(wèn)題研究與分析

引言：

《公司法》第72條第1款規(guī)定：“有限責(zé)任公司的股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)?！钡?款規(guī)定：“股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過(guò)半數(shù)同意。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)書(shū)面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書(shū)面通知之日起滿三十日未答復(fù)的，視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的，不同意的股東應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)該轉(zhuǎn)讓的股權(quán)；不購(gòu)買(mǎi)的，視為同意轉(zhuǎn)讓。”第3款規(guī)定：“經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)?！钡?款規(guī)定：“公司章程對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。” 2006年1月1日開(kāi)始實(shí)施的新《公司法》對(duì)有限責(zé)任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓有明確規(guī)定，但并不全面，個(gè)別條款甚至有失偏頗。本文將就《公司法》相關(guān)不足之處及實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象進(jìn)行論述和分析。

一、股權(quán)與股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

1、股權(quán)：

股權(quán)又稱(chēng)股東權(quán),指股東基于股東資格而享有的從公司獲取經(jīng)濟(jì)利益并參與公司經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利。股權(quán)既是財(cái)產(chǎn)權(quán)，又是社員權(quán)。以其行使目的為準(zhǔn)，股權(quán)可分為自益權(quán)和共益權(quán)。此種分類(lèi)方法是股東權(quán)最為重要的分類(lèi)方法，為日本學(xué)界通說(shuō)，也逐漸為我國(guó)學(xué)術(shù)界廣泛采用。

2、股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

股權(quán)轉(zhuǎn)讓權(quán)原則上歸屬于股東的自益權(quán)，但具有特殊性，受到來(lái)自方方面面的限制。有限責(zé)任公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)，主要通過(guò)股權(quán)的買(mǎi)賣(mài)來(lái)實(shí)現(xiàn)，狹義的股權(quán)轉(zhuǎn)讓僅指股權(quán)買(mǎi)賣(mài)行為，而廣義的股權(quán)轉(zhuǎn)讓則還包括贈(zèng)與、繼承、互易、夫妻離婚分割共同財(cái)產(chǎn)、法院強(qiáng)制執(zhí)行以及公司收購(gòu)等特殊形式。

二、公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的基本原則：

1.股權(quán)轉(zhuǎn)讓自由原則——公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的基本原則：

“股份的自由轉(zhuǎn)讓和股東的有限責(zé)任一起，被譽(yù)為現(xiàn)代公司制度的兩大基石”。股權(quán)轉(zhuǎn)讓自由和股東有限責(zé)任是現(xiàn)代公司區(qū)別于其他企業(yè)組織形式的本質(zhì)特征，也是公司制度賴(lài)以存在的理由。因此，即使是在兼具人合、資合雙重屬性的有限責(zé)任公司中，股權(quán)轉(zhuǎn)讓自由仍是不可動(dòng)搖的基本原則，股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制僅為例外。

2.股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓法定限制制度——股權(quán)轉(zhuǎn)讓自由原則的例外：

有限責(zé)任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)词茏屩黧w的不同可劃分為兩類(lèi)：一類(lèi)是股東之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓(下稱(chēng)股權(quán)對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)讓)、另一類(lèi)是第三人與股東之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓(下稱(chēng)股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓)。對(duì)于股權(quán)對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)讓?zhuān)豆痉ā肺醋魈貏e要求，只是規(guī)定“有限責(zé)任公司的股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)”，根據(jù)該規(guī)定，在我國(guó)，除非公司章程另有約定，否則股權(quán)對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)讓只要出讓方與受讓方協(xié)商一致即可。而對(duì)股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的限制性規(guī)定則占據(jù)了《公司法》第72條的主要篇幅。因此，如果我們從現(xiàn)行立法角度出發(fā)對(duì)有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行研究，就不難發(fā)現(xiàn)法律對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制主要體現(xiàn)為對(duì)股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的限制。

三、有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題：

1、存在瑕疵出資的股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

瑕疵出資指股東未繳納出資、未足額繳納出資或抽逃出資。瑕疵出資的股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否有效，實(shí)踐中存在爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于瑕疵出資股東是否具有股東資格，其簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是否有效。目前，我國(guó)理論界也是觀點(diǎn)不一：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，股東權(quán)的原始取得以對(duì)公司的出資為必要條件，股東不出資，即沒(méi)有股東權(quán)，也不享有股份，其所簽的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同當(dāng)然無(wú)效;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，出資瑕疵的股東仍具有股東資格，股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同不因出資瑕疵而無(wú)效.我國(guó)《公司法》第28、200、201條將虛假出資、抽逃出資的發(fā)起人、股東應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任規(guī)定為補(bǔ)足出資以及向已出資股東承擔(dān)違約責(zé)任。從這三項(xiàng)條文分析，我國(guó)《公司法》沒(méi)有否定瑕疵出資者的股東資格，但對(duì)存在瑕疵出資的股權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力未作規(guī)定。

2、轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)權(quán)能的股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

近幾年來(lái)，在審判實(shí)踐中，出現(xiàn)了股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的部分權(quán)能而引發(fā)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛。例如，股東僅將其股權(quán)中部分或全部財(cái)產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓?zhuān)Ａ艄窘?jīng)營(yíng)管理權(quán)，或者，將公司的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑑H保留股權(quán)中部分或全部財(cái)產(chǎn)權(quán)益。對(duì)于此類(lèi)新型案例，我國(guó)《公司法》沒(méi)有明確規(guī)定，司法實(shí)踐中存在較大爭(zhēng)議。

我國(guó)的施天濤教授認(rèn)為股權(quán)的轉(zhuǎn)讓具有整體性和不可分割性.可見(jiàn)他認(rèn)為不能僅僅轉(zhuǎn)讓股權(quán)的部分權(quán)能。韓國(guó)學(xué)者也認(rèn)為，雖然股份是由盈余分配請(qǐng)求權(quán)、表決權(quán)等多種權(quán)利組成，但不能分離其中一部分進(jìn)行單獨(dú)轉(zhuǎn)讓.美國(guó)學(xué)者克拉克對(duì)此有不同觀點(diǎn)，他認(rèn)為,“如果沒(méi)有相反協(xié)議或特許條款，所有這些權(quán)利都可以作為一個(gè)單元轉(zhuǎn)讓?zhuān)鵁o(wú)需公司的其他股東或董事和高級(jí)職員的同意。

股權(quán)的部分權(quán)能能否轉(zhuǎn)讓?zhuān)蛘哒f(shuō)，以轉(zhuǎn)讓股權(quán)的部分權(quán)能為內(nèi)容的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是否有效，將打破傳統(tǒng)的“股權(quán)為一個(gè)不可分割的整體”的理論，很值得探討。

3、侵犯股東優(yōu)先認(rèn)購(gòu)權(quán)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

我國(guó)新《公司法》規(guī)定，股東向外轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)，其他股東在“同等條件下”有優(yōu)先認(rèn)購(gòu)權(quán)。但是立法沒(méi)有規(guī)定其他股東如何行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，及其優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)受到侵害時(shí)的救濟(jì)措施。對(duì)股權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)股東如何主張優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，《公司法》也未作具體規(guī)定，在司法實(shí)踐中很可能造成強(qiáng)制執(zhí)行中其他股東的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)受到侵害的現(xiàn)象。

4、股權(quán)的非協(xié)議轉(zhuǎn)讓問(wèn)題：

上述幾種情形均屬于有限責(zé)任公司股權(quán)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓。除此之外，實(shí)踐中還有股權(quán)的非協(xié)議轉(zhuǎn)讓?zhuān)从捎谝恍┓ǘㄊ掠傻某霈F(xiàn)導(dǎo)致股權(quán)的轉(zhuǎn)讓。具體來(lái)說(shuō)，主要包括以下五種情形：一是由于夫妻離婚分割共有財(cái)產(chǎn)而導(dǎo)致的夫妻共有股權(quán)的分割;二是由于股東死亡而引發(fā)的股權(quán)繼承問(wèn)題;三是因股東生前對(duì)股權(quán)的遺贈(zèng)行為而發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題;四是股東不能清償?shù)狡趥鶆?wù)而發(fā)生的依法強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓股權(quán)的問(wèn)題;五是因股權(quán)出質(zhì)所導(dǎo)致的股權(quán)主體發(fā)生變動(dòng)的問(wèn)題。新《公司法》只對(duì)股權(quán)繼承和強(qiáng)制執(zhí)行這兩種情形做了規(guī)定，沒(méi)有涉及其他情形。我國(guó)《公司法》中有關(guān)股權(quán)非協(xié)議轉(zhuǎn)讓的規(guī)定還存在以下問(wèn)題:（1）夫妻離婚分割共有財(cái)產(chǎn)、股權(quán)的贈(zèng)與或遺贈(zèng)等，也可能導(dǎo)致股東的增加或變更，是否當(dāng)然允許，我國(guó)《公司法》沒(méi)有涉及。

（2）對(duì)股權(quán)出質(zhì)導(dǎo)致股權(quán)轉(zhuǎn)讓的情形，《公司法》沒(méi)有規(guī)定。我國(guó)《物權(quán)法》第226條第1款的規(guī)定明確了以有限公司股權(quán)出質(zhì)的，以公示(即工商部門(mén)辦理出質(zhì)登記)為質(zhì)權(quán)成立時(shí)間。根據(jù)《物權(quán)法》第229條及208條，當(dāng)債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該股權(quán)優(yōu)先受償。那么，此時(shí)債權(quán)人能否取得股東身份呢?《公司法》的失語(yǔ)造成了另一個(gè)法律漏洞。

5、因股權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致的股東人數(shù)超過(guò)50人上限的問(wèn)題: 我國(guó)《公司法》沒(méi)有規(guī)定這一問(wèn)題的解決辦法，這將致使此種情形下的公司面臨“違法還是死亡”的兩難選擇。法國(guó)針對(duì)此問(wèn)題的做法是，股東超過(guò)100人的，原有限責(zé)任公司必須在一年內(nèi)變更為股份有限公司，否則公司必須解散(法國(guó)商法典第二卷《商事公司與經(jīng)濟(jì)利益合作組織》第223-3).我國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)也有類(lèi)似規(guī)定(《澳門(mén)商法典》358條.但是這種做法并不適合我國(guó)。首先，公司轉(zhuǎn)型將使公司在短期內(nèi)面臨諸多問(wèn)題，尤其是增資一項(xiàng)，由于我國(guó)有限公司與股份公司的法定最低注冊(cè)資本額差距很大，大部分有限責(zé)任公司在短期內(nèi)將難以解決融資問(wèn)題。其次，解散公司不符合商事?tīng)I(yíng)業(yè)維持原則，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，對(duì)因股權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致的股東人數(shù)變更問(wèn)題不作規(guī)定，會(huì)使法定的50名的股東人數(shù)上限很容易被規(guī)避，同時(shí)也對(duì)有限公司的人合性造成沖擊。

相比之下，日本的方式值得借鑒。日本《有限公司法》第8條規(guī)定除非有特別事由并經(jīng)法院認(rèn)可以外，股東總數(shù)不得超過(guò)50人，但因繼承、遺贈(zèng)致股東人數(shù)發(fā)生變更時(shí)，不受前款限制。第19條第8項(xiàng)規(guī)定：“因轉(zhuǎn)讓致使股東總數(shù)超過(guò)了第八條第一款規(guī)定的限制時(shí)，除遺贈(zèng)外，其轉(zhuǎn)讓無(wú)效.這樣既考慮到繼承和遺贈(zèng)的特殊性，又避免了公司的解散或變更形式，同時(shí)也維護(hù)了有限責(zé)任公司的人合性。

四、有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的理論基礎(chǔ):

1、資本多數(shù)決與小股東利益保護(hù)的權(quán)衡：

大股東的出資多，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大，資本多數(shù)決的原則體現(xiàn)了對(duì)大股東利益的保護(hù)。大股東也會(huì)積極的行使其權(quán)利，規(guī)范的運(yùn)營(yíng)公司，以期實(shí)現(xiàn)其出資收益。由于實(shí)行資本多數(shù)決原則，公司股東會(huì)的決議通常反映并代表著大股東的意志和利益，公司董事會(huì)也為大股東所控制，按大股東的要求和愿望行事，少數(shù)股東的地位越來(lái)越弱化，為體現(xiàn)公司的民主與公平，應(yīng)賦予小股東相應(yīng)的權(quán)力以回應(yīng)大股東可能發(fā)生的濫權(quán)或?qū)ζ洚a(chǎn)生侵害行為。

2、股東利益保護(hù)的權(quán)衡：

資本維持原則，又稱(chēng)資本充實(shí)原則，是指公司成立后，必須保持與其注冊(cè)資本相當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)，以保證公司經(jīng)營(yíng)能力及償債能力，維護(hù)債權(quán)人利益。資本充實(shí)原則體現(xiàn)在各國(guó)公司法的有關(guān)規(guī)定中，如為防止公司資本實(shí)質(zhì)減少，各國(guó)規(guī)定公司成立后股東不得抽回出資，非法定情形，公司不得認(rèn)購(gòu)自己的股票等。資本不變?cè)瓌t是指公司注冊(cè)資本一經(jīng)確定，非依法定程序不得增減，公司資本的任意減少，會(huì)削弱公司的償債能力及股東對(duì)公司的責(zé)任。因此公司資本的增減須依法定程序進(jìn)行。尤其是減少資本時(shí)，必須經(jīng)股東會(huì)決議，修改公司的章程，通知公司的債權(quán)人。允許債權(quán)人提出異議，或應(yīng)債權(quán)人的要求提供擔(dān)保，最后到公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

3、英美法系、大陸法系及我國(guó)學(xué)者的觀點(diǎn)：

股權(quán)轉(zhuǎn)讓即出資轉(zhuǎn)讓不會(huì)改變公司股份的總數(shù)，只是改變公司的股東，公司的注冊(cè)資本等不會(huì)因此減少，從資本不變?cè)瓌t而言，不會(huì)給債權(quán)人造成損害，所以無(wú)須債權(quán)人同意。但是其人合性的特點(diǎn)要求對(duì)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓有一定的限制。在國(guó)外立法中，有限責(zé)任公司的轉(zhuǎn)讓有不同的規(guī)定或限制，但總而言之，對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)讓并無(wú)太多的限制，但允許章程加以限制。差別主要在于對(duì)外轉(zhuǎn)讓的限制上，有些國(guó)家的公司法對(duì)轉(zhuǎn)讓出資的價(jià)格也做了規(guī)定。我國(guó)《公司法》規(guī)定了對(duì)外轉(zhuǎn)讓須經(jīng)過(guò)半數(shù)以上的股東表示同意，但未對(duì)可否由股東指定他人購(gòu)買(mǎi)，優(yōu)先權(quán)行使的期限，不同意轉(zhuǎn)讓自行購(gòu)買(mǎi)的期限及價(jià)格的確定等問(wèn)題做相關(guān)的規(guī)定。

雖然綜觀以上可知多數(shù)國(guó)家做了相對(duì)嚴(yán)格的限制，以維護(hù)公司的人合、封閉性。但我認(rèn)為公司成立是基于股東間的彼此信任合作，股東退出公司，不一定是對(duì)設(shè)立公司時(shí)自己承諾的一種違反。面對(duì)控股股東的危害，小股東無(wú)義務(wù)對(duì)自己的承諾，承擔(dān)全部的后果和責(zé)任。所以在嚴(yán)格限制的同時(shí)，應(yīng)給小股東留好救濟(jì)通道，這樣才能保障投資者的積極性，及維護(hù)公司內(nèi)部良好的合作關(guān)系。

結(jié)語(yǔ)：

有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓制度是公司法的重要制度，公司法賦予公司自治與股東自治的權(quán)利，股東可以自由地轉(zhuǎn)讓其持有的股權(quán)。本文從理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度對(duì)公司法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了分析，認(rèn)為股權(quán)轉(zhuǎn)讓制度仍處在發(fā)展之中，需要隨著社會(huì)發(fā)展而不斷更新。

經(jīng)濟(jì)全球化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的迅猛發(fā)展要求每個(gè)國(guó)家都要有完善的制度來(lái)規(guī)范其成長(zhǎng)。公司企業(yè)法律問(wèn)題的研究還會(huì)繼續(xù)下去，新問(wèn)題還會(huì)不斷產(chǎn)生，由此需要我們時(shí)刻關(guān)注并注重實(shí)踐，講法律與經(jīng)濟(jì)完美的結(jié)合推動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛。

第三篇：報(bào)關(guān)結(jié)課論文

淺談報(bào)關(guān)員記分考核

桂林理工大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院英語(yǔ)07-2班

記分考核是海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員實(shí)行崗位考核的一種教育和管理措施，對(duì)于無(wú)法區(qū)分責(zé)任主體是報(bào)關(guān)員還是其他單位或個(gè)人的，海關(guān)不予記分。報(bào)關(guān)員享有申辯權(quán)、復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán)等權(quán)利。

所謂報(bào)關(guān)員記分考核管理，是海關(guān)在注冊(cè)登記、檢驗(yàn)等傳統(tǒng)管理手段的基礎(chǔ)上，運(yùn)用計(jì)算機(jī)程序加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)員曰常動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并對(duì)其報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范、報(bào)關(guān)行為不規(guī)范以及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或者有走私行為未被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)、撤銷(xiāo)報(bào)關(guān)從業(yè)資格的行為進(jìn)行量化記分考核的管理方式。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已取得報(bào)關(guān)員資格的約有13萬(wàn)人。雖然自實(shí)行報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試后，報(bào)關(guān)員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍有所提高，但受利益驅(qū)動(dòng)而違規(guī)操作的情況仍十分普遍。報(bào)關(guān)員業(yè)務(wù)和服務(wù)水平不高、超范圍報(bào)關(guān)、私自報(bào) 關(guān)、借權(quán)報(bào)關(guān)、無(wú)序流動(dòng)、誠(chéng)信缺失，甚至參與走私違法等，已成為增加海關(guān)監(jiān)管成本、制約通關(guān)效率、影響海關(guān)對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、擾亂進(jìn)出口秩序、阻礙國(guó)家投資軟環(huán)境改善的一個(gè)重要因素。

因此，在海關(guān)行政管理實(shí)踐當(dāng)中，已有部分海關(guān)開(kāi)始嘗試實(shí)施報(bào)關(guān)員記分考核管理，均取得了較好的效果。

例如深圳海關(guān)2003年7月報(bào)關(guān)員扣分管理系統(tǒng)啟用以來(lái)，該關(guān)預(yù)申報(bào)質(zhì)量較啟用前提高了一倍，全關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)單電子報(bào)關(guān)退單率從4月的2.82%下降到11月的1.04%，降幅達(dá)63.1%;全關(guān)被扣分報(bào)關(guān)員人均扣分值從8月的5.01分下降到11月的3.8分，降幅達(dá)24%。其中成效最為顯著的文錦渡海關(guān)報(bào)關(guān)差錯(cuò)已從2002年3月的1126條下降到目前的每月30條以下，降幅達(dá)97.3%。

實(shí)踐證明，這是一項(xiàng)切實(shí)有效的管理措施，促使報(bào)關(guān)員自覺(jué)增強(qiáng)誠(chéng)信守法意識(shí)，努力提高報(bào)關(guān)單填制質(zhì)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)水平，積極減少報(bào)關(guān)差錯(cuò);并對(duì)規(guī)范報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)秩序，降低海關(guān)行政成本，提升監(jiān)管效能和通關(guān)效率，有效預(yù)防走私違規(guī)行為發(fā)生等作用明顯。

與行政處罰不同的是，記分考核是海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)水平不高且記分達(dá)到一定分值的報(bào)關(guān)員實(shí)行崗位考核的一種教育和管理措施，提供的不是懲罰手段。海關(guān)對(duì)在記滿分至考核合格期間的報(bào)關(guān)員，中止其報(bào)關(guān)員證效力，不再接受其辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，是基于報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為無(wú)端浪費(fèi)海關(guān)管理資源、影響通關(guān)效率，海關(guān)必須加強(qiáng)管理的需要，是具體的行政行為，而非行政處罰，其目的和意義在于海關(guān)向企業(yè)、報(bào)關(guān)員發(fā)出了一個(gè)警示信號(hào)，時(shí)刻警醒和督促企業(yè)和報(bào)關(guān)員自覺(jué)增強(qiáng)誠(chéng)信守法自律意識(shí)，努力提高報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，主動(dòng)減少報(bào)關(guān)差錯(cuò)和報(bào)關(guān)不規(guī)范、走私違法行為發(fā)生，促進(jìn)通關(guān)效率提高。

哪些行為將被記分？不少報(bào)關(guān)員都害怕海關(guān)記分范圍無(wú)限擴(kuò)張。根據(jù)《辦法》規(guī)定，并不是報(bào)關(guān)員的所有行為都列入記分范圍。目前，列入海關(guān)記分范圍的都是報(bào)關(guān)員曰常報(bào)關(guān)工

作中與通關(guān)業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的行為，這些行為往往直接影響海關(guān)通關(guān)效率或增大了海關(guān)監(jiān)管成本和風(fēng)險(xiǎn)。

記分的類(lèi)型主要分為四大類(lèi):

一是報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范。包括海關(guān)電子審單系統(tǒng)接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單后進(jìn)行邏輯處理，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)自動(dòng)將報(bào)關(guān)單退回的;海關(guān)接受紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)后，報(bào)關(guān)單證及其內(nèi)容因報(bào)關(guān)員填制不規(guī)范導(dǎo)致需要修改或撤銷(xiāo)的;影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)的。

二是報(bào)關(guān)行為不規(guī)范。包括未按規(guī)定在紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證上加蓋報(bào)關(guān)專(zhuān)用章及其他印章，或者使用印章不規(guī)范的;未按規(guī)定在紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證上簽名蓋章或由其他人代表簽名蓋章的；出借本人報(bào)關(guān)員證件、借用他人報(bào)關(guān)員證件或者涂改報(bào)關(guān)員證件內(nèi)容的;因報(bào)關(guān)員原因，導(dǎo)致海關(guān)退回或撤銷(xiāo)報(bào)關(guān)單的。

三是違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的。

四是因走私被海關(guān)予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的。

值得注意的是，對(duì)這些行為的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循責(zé)任明確的原則，僅對(duì)報(bào)關(guān)員在報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范、報(bào)關(guān)行為不規(guī)范以及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或走私但未予資格處罰的行為實(shí)施記分，對(duì)不在此范圍之列的其它行為則不予記分。在記分時(shí)，海關(guān)有責(zé)任認(rèn)定報(bào)關(guān)員是否對(duì)該記分情事負(fù)有責(zé)任，而對(duì)于無(wú)法區(qū)分責(zé)任主體是報(bào)關(guān)員還是其他單位或個(gè)人的，海關(guān)不予記分?！吨腥A人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員記分考核管理辦法》(海關(guān)總署令第119號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《記分辦法》)自2005年1月1日起實(shí)施以來(lái)，效果良好。對(duì)提高報(bào)關(guān)員申報(bào)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平，減少報(bào)關(guān)差錯(cuò)，提升監(jiān)管效能和通關(guān)效率，規(guī)范報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)秩序，降低海關(guān)行政成本，有效預(yù)防走私違規(guī)行為發(fā)生等作用明顯。

但隨著海關(guān)業(yè)務(wù)以及報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展，《記分辦法》已不能很好的適應(yīng)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員和報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)的需要。一是報(bào)關(guān)員記分項(xiàng)目不夠全面，未涉及報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)所有內(nèi)容，如加工貿(mào)易方面；二是記分標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化，只有大類(lèi)的描述，海關(guān)原因還是報(bào)關(guān)員原因無(wú)法準(zhǔn)確區(qū)分；三是積分返還操作全國(guó)不同意，容易引起行政爭(zhēng)議；四是記分結(jié)果僅作用于報(bào)關(guān)員(除影響企業(yè)的報(bào)關(guān)差錯(cuò)率和企業(yè)分類(lèi)外)，未對(duì)企業(yè)加強(qiáng)報(bào)關(guān)員管理形成壓力；五是報(bào)關(guān)員IC卡借用現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)考場(chǎng)“槍手”，一些企業(yè)報(bào)關(guān)往往使用一個(gè)人的IC卡申報(bào)，并由該人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)記分超限后的考試。為了進(jìn)一步規(guī)范報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展和報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為，有必要對(duì)《記分辦法》進(jìn)行修訂。為此，海關(guān)總署主管部門(mén)已將該辦法的修訂列入工作日程，并計(jì)劃配套的報(bào)關(guān)員IC卡管理系統(tǒng)程序進(jìn)行同步修改。海關(guān)作為國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》規(guī)定對(duì)報(bào)關(guān)員有法定的管理職責(zé)。報(bào)關(guān)員代表進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，其行為是否規(guī)范對(duì)海關(guān)通關(guān)效率有著密切的關(guān)系和影響。

第四篇：工程地質(zhì)結(jié)課論文

《工程地質(zhì)學(xué)》期末課程論文

學(xué)

號(hào)

11160271

編寫(xiě)姓名

冉晨路

專(zhuān)業(yè)班級(jí)

土木1103

所屬學(xué)院 北京交通大學(xué)海濱學(xué)院 提交日期

2013年4月30日

泥石流成因與防治

姓名：冉晨路

學(xué)號(hào)：11160271（北京交通大學(xué)海濱學(xué)院土木1103）

摘要：闡述泥石流形成的影響因子，地理因子，人為社會(huì)因子；泥石流形成的基本條件有地理?xiàng)l件，地質(zhì)條件，環(huán)境條件；泥石流的防治有：山坡防治、溝谷防治、堆積區(qū)防治。

關(guān)鍵字：泥石流的概念、危害；泥石流形成的影響因子；泥石流形成的基本條件；泥石流的防治

一 泥石流介紹

（一）泥石流的概念

因?yàn)槟嗍髯釉诓煌貐^(qū)，它發(fā)生的原因和類(lèi)型上的茶飲，其叫法也不同。

地質(zhì)學(xué)家把泥石流作為不良地質(zhì)工程和地質(zhì)災(zāi)害來(lái)研究。水土保持學(xué)家把它作為水土流失發(fā)展到及其嚴(yán)重成都下的產(chǎn)物。環(huán)境科學(xué)家把他作為自然環(huán)境惡化的產(chǎn)物。沙漠學(xué)家把它作為山地“沙石化”過(guò)程來(lái)研究。泥石流奇特的流動(dòng)現(xiàn)象，特別在天然條件下的紊亂和層流現(xiàn)象，引起力學(xué)界的關(guān)注。泥石流搬運(yùn)巨大飄礫的現(xiàn)象打破了冰川運(yùn)動(dòng)才具有的能力，引起了冰川學(xué)界對(duì)古冰川沉積兩種的激烈爭(zhēng)論。對(duì)泥石流定義的看法非常之多。

（二）泥石流的危害

1、泥石流的災(zāi)害特點(diǎn)有：常發(fā)性災(zāi)害、突然性災(zāi)害、群發(fā)性災(zāi)害、同發(fā)性災(zāi)害。

2、我國(guó)泥石流的威海幾乎涉及山區(qū)及其臨近地區(qū)的各個(gè)領(lǐng)域和部門(mén)，對(duì)山區(qū)的城鎮(zhèn)、村寨、交通廠礦、水電工程和農(nóng)田造成嚴(yán)重的危害，直接影響到人類(lèi)的生存和發(fā)展環(huán)境，是這一地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。

（三）國(guó)內(nèi)泥石流分類(lèi)

1、按溝谷地貌特征的分類(lèi)：典型泥石流溝、溝谷型泥石流溝、坡面型泥石流溝

2、按水源條件分類(lèi)：暴雨型泥石流、冰雪融水型泥石流、水體潰決型泥石流

3、按土壤條件分類(lèi)：水石流、泥流、泥石流

（四）中國(guó)泥石流的分布

1、分布規(guī)律：地形階梯兩個(gè)過(guò)渡地帶、我國(guó)高原及邊緣山區(qū)、強(qiáng)烈切割的河谷地帶

2、中國(guó)幾個(gè)主要泥石流分布區(qū)：云南小江流域泥石流分布區(qū)、云南大盈江流域泥石流分布區(qū)、甘肅白龍江泥石流分步區(qū)、四川安寧河谷泥石流分布區(qū)、渭河谷泥石流分布區(qū)、川藏公路沿線泥石流分布區(qū)、香港特區(qū)山泥傾瀉分布區(qū)

二 泥石流形成

（一）泥石流形成的基本條件

泥石流形成有三個(gè)基本條件，即地質(zhì)條件、地形條件利水源條件。三大條件對(duì)泥石流形成有著重要的作用，缺一個(gè)可。

1、地質(zhì)條件

地質(zhì)條件集中反映在泥石流形成的松散碎屑物質(zhì)方面。在山區(qū)的一個(gè)小流域內(nèi)，如果沒(méi)有數(shù)量足夠的松散碎屑物質(zhì)，是不可能形成泥石流的。巖性、構(gòu)造、新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)、地震及火山活動(dòng)等，屬內(nèi)力地質(zhì)作用；風(fēng)化作用、各種重力地質(zhì)作用、流水侵蝕搬運(yùn)堆棚等．則屬外力地質(zhì)作用。這些互相關(guān)聯(lián)、鍺綜復(fù)雜的地質(zhì)條件組合，決定著參與泥石流活動(dòng)的松散碎屑物數(shù)量多少和類(lèi)型特征。

（1）地質(zhì)構(gòu)造、新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)及地震

地質(zhì)構(gòu)造類(lèi)型有斷裂、斷層、褶皺等，對(duì)泥石流形成發(fā)育具有百接影響的是斷裂作用。斷裂在地表往往呈帶狀腰布，在斷裂帶內(nèi)軟弱結(jié)構(gòu)面發(fā)育，巖石破種，斷層和裂隙發(fā)育，牛成斷層角礫巖、龐棱巖、壓碎巖等。這利于加速風(fēng)化進(jìn)程，形成帶狀風(fēng)化，因此斷裂帶上的風(fēng)化殼深厚，滑坡、崩塌等重力侵蝕發(fā)育，松散碎屑物質(zhì)都特別豐富。四川西部、由南部的高原山地就有多條規(guī)模大的深大斷裂，甚至延伸到云南省北部和中部．如安寧河斷裂帶、小江斷裂帶、元謀一綠汁江斷裂帶等，這些識(shí)大斷裂帶由許多次級(jí)斷層組成，斷裂破砷的災(zāi)度大，影響范圍廣，巖石遭受強(qiáng)烈破壞，滑坡、崩塌、錯(cuò)落等普遍，形成分布密集的石流溝群。（2）風(fēng)化作用

風(fēng)化作用中以物理風(fēng)化作用村巖石的破壞作用最大，風(fēng)化速度最快，松散碎屑物質(zhì)的積累快速，儲(chǔ)量豐富，對(duì)泥石流形成的意義特別大。（3）重力作用

重力地質(zhì)作用包含滑坡、崩塌、剝落、瀉溜、高山區(qū)域的冰崩、雪崩等。

2、地形條件

（1）相對(duì)高度

相對(duì)高度對(duì)泥石流的形成起關(guān)鍵的作用，因?yàn)橄鄬?duì)高度決定勢(shì)能的大小，相對(duì)高度越高，勢(shì)能越大，形成泥石流的動(dòng)力條件越充足，因此泥石流主要發(fā)生在高山、中山和低山區(qū)，起伏較大的高原周邊也有泥石流分布。（2）坡度與坡向

山坡坡度的陡緩，影響松散碎屑物的分布和聚集，凡是泥石流發(fā)育的山地，山坡坡度較陡。

（4）流域形狀和溝谷形態(tài)

流域形狀對(duì)雨水和暴雨徑流過(guò)程有明顯的影響，徑流和洪峰流量大小，直接關(guān)系著各種松放碎屑物質(zhì)的起動(dòng)和參與泥石流活動(dòng)，因此扼石流發(fā)生關(guān)系密切，最有利于泥石流體匯流的流域形狀是漏斗形、棟葉形、桃葉形、柳葉形和長(zhǎng)條形等幾種形狀。

3、降水條件

泥石流形成還要合數(shù)量充足的水體(徑流)，水體的來(lái)源最為普遍的是降雨，其次降雪形成的冰雪融水，它成為泥石流發(fā)生的水源； 方面水體是泥石流物質(zhì)的組成部分，泥石流為固液兩相流體，液相物質(zhì)就是水另一方面匯流過(guò)程中水體又是泥石流運(yùn)動(dòng)的功力條件，只有當(dāng)雨水、冰雪融水形成強(qiáng)大的徑流．才能挾帶大量的土石運(yùn)動(dòng)并融合為泥石流。（1）降雨

降雨型泥石流在我國(guó)分布最廣、占到泥石流的絕大多數(shù)，它又可分為暴雨、臺(tái)風(fēng)雨和雨水三個(gè)亞類(lèi)。我國(guó)降水量的空間分布的總趨勢(shì)是，白東南向兩北遞減，根據(jù)氣候的干燥度為分濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)、半干旱和干旱四個(gè)區(qū)域。從水源條件分析，半濕潤(rùn)到半干旱的氣候?qū)δ嗍鞯男纬勺顬橛欣?，如川滇之間的兩南季風(fēng)控制區(qū)域．干濕兩季分明，冬春干早期長(zhǎng)，夏季降雨集中，多暴雨，強(qiáng)度大的局地性暴岡，因而成為泥石沉的多發(fā)區(qū)。（2）冰雪水

以冰川、冰雪融水和冰湖潰決為水源的泥石流，發(fā)生在青藏高原南部、東南部和西北部的高山區(qū)。

(二)泥石流形成的影響因素

1、地理環(huán)境因子

同樣的條件，由于環(huán)境的差異，泥石流發(fā)生頻率和規(guī)模就會(huì)大棚徑庭。泥石流形成的環(huán)境要素，應(yīng)該是它的自然環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的好環(huán)，但要做到定員分析這些是件復(fù)雜的事，因此我們一般把環(huán)境差異用當(dāng)?shù)氐纳指采w情況、水土流失狀況和不良地質(zhì)現(xiàn)象來(lái)評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)丨h(huán)境優(yōu)劣。

2、地理人類(lèi)社會(huì)因子

人為活動(dòng)對(duì)泥石流發(fā)生、發(fā)展的影響有消極和積極兩個(gè)方向：對(duì)泥石流進(jìn)行預(yù)防與治理是積極方面，現(xiàn)所涉及的全屬于消極方向。

三、泥石流的防治

泥石流的發(fā)生過(guò)程，均有其自身的特點(diǎn)，而且區(qū)域差異性很大，治理經(jīng)勢(shì)較多，見(jiàn)效過(guò)程又較長(zhǎng)。根據(jù)已有經(jīng)驗(yàn)，泥石流防治應(yīng)遵守以下原則。

(1)全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)。根據(jù)泥石流發(fā)少條件、活動(dòng)特點(diǎn)及危害狀況，全面綜合地制定防治規(guī)劃。

(2)堅(jiān)持以防為卞，防、治結(jié)合，除害興利的方針。(3)結(jié)合實(shí)際，注意節(jié)約。做到經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上可靠

（一）泥石流的防治體系

1、治理體系（1）山坡整治

一般重點(diǎn)放在泥石流流域水上流失嚴(yán)重的上游形成區(qū)。它包括：①植樹(shù)造林措施②截流措施③谷防工程（2）溝谷整治

主要是修建在泥石流通段的各種類(lèi)型的攔沙壩，其作用是防止下切，穩(wěn)定溝床和岸坡，對(duì)防治邊岸滑坡崩塌繼續(xù)發(fā)展有明顯效果．同時(shí)可攔截部分泥沙和平緩縱坡的作用。（3）堆積區(qū)整治

豐要治理措施是修在泥石流下游堆積區(qū)的防治工程，其日的是將泥石流按照人為的意愿進(jìn)行排污、導(dǎo)流和停淤。其工程內(nèi)容有：①排洪道②泥石流導(dǎo)流堤③停淤場(chǎng)

2、防護(hù)體系（1）保護(hù)城鎮(zhèn)的防護(hù)措施 治理泥石流溝和保護(hù)受災(zāi)城鎮(zhèn)都是為丁避免或減輕泥石流帶來(lái)的危害。（2）保護(hù)工礦企業(yè)的防護(hù)措施（3）保護(hù)交通運(yùn)輸?shù)姆雷o(hù)措施

山區(qū)鐵路、公路，一般都是利用山腳至河岸的平地，因此在泥合流分布的山區(qū)，采取合理的線路方案，對(duì)保護(hù)鐵路和公路安全暢通，只有重大意義。

3、預(yù)防體系（1）山泥傾瀉風(fēng)險(xiǎn)管理（2）用量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)估算風(fēng)險(xiǎn)（3）指定可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)

主要參考文獻(xiàn)：

拜格諾R A。1958 流體中分散顆粒的流動(dòng) 北京：水利出版社

陳光曦，王繼康，王林海 1983 泥石流防治 北京：中國(guó)鐵道出版社71~80 陳景武 1985 云南東川蔣家溝泥石流研究 北京：科學(xué)出版社197~212 崔之久，李永化 1996 小江流域第四紀(jì)泥石流發(fā)育特征，泥石流觀測(cè)與研究 北京：科學(xué)出版社106~114 崔之久 1996 泥石流沉積與環(huán)境 北京：海洋出版社31~57 馮清華、徐道明 1985 山區(qū)小流域河槽泥石流作用 北京：科學(xué)出版社

第五篇：納米技術(shù)結(jié)課論文

“納米技術(shù)”結(jié)課論文

——納米技術(shù)在醫(yī)學(xué)方面的應(yīng)用

以前提起“納米”這個(gè)詞語(yǔ)，只知道是一個(gè)長(zhǎng)度單位，對(duì)其了解甚微，而隨著近幾年納米技術(shù)日新月異的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，感覺(jué)“納米技術(shù)”、“納米級(jí)別”、“納米原料”等等這樣的詞匯越來(lái)越頻繁的出現(xiàn)在耳邊?，F(xiàn)在納米技術(shù)已在不知不覺(jué)中進(jìn)入我們的生活，并引領(lǐng)了當(dāng)今科技日趨向微元化發(fā)展的方向。

由于納米技術(shù)的好奇，并且渴望對(duì)它進(jìn)一步了解，本學(xué)期選修了“納米技術(shù)”這門(mén)課，八個(gè)星期的課程感覺(jué)收獲還是很大的，老師認(rèn)真的講解和生動(dòng)的教學(xué)內(nèi)容，填補(bǔ)了我在“納米技術(shù)”這一知識(shí)領(lǐng)域的空白，至少對(duì)“納米技術(shù)”不再感到陌生。在課上不僅學(xué)到了納米技術(shù)的理論基礎(chǔ)、發(fā)展歷史、技術(shù)分類(lèi)，還了解了它在很多科技方面的應(yīng)用。

納米技術(shù)（nanotechnology）是指在0.1～100nm空間尺度上操縱原子和分子，對(duì)材料進(jìn)行加工，制造具有特定功能的產(chǎn)品或?qū)ξ镔|(zhì)及其結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究的一門(mén)綜合性的高新技術(shù)學(xué)科。其實(shí)通俗的講就是“use little things to finish the big work”。我們?cè)诜肿釉舆@樣的微小尺度上加工材料，得到一些新型的功能性的高科技產(chǎn)品，他們往往具有相比于一般材料更優(yōu)良的性能，具有很高的實(shí)用價(jià)值和研究?jī)r(jià)值。而將納米應(yīng)用到測(cè)量等方面，又可以達(dá)到高精度的效果，比如掃描隧道顯微鏡(STM)、原子顯微鏡(AFM)的發(fā)明等。另外還有：納米物理學(xué)、納米生物學(xué)、納米化學(xué)、納米電子學(xué)、納米加工技術(shù)和納米計(jì)量學(xué)等方面的應(yīng)用。

具體來(lái)說(shuō)當(dāng)前納米技術(shù)的研究和應(yīng)用主要在材料和制備、微電子和計(jì)算機(jī)技術(shù)、醫(yī)學(xué)與健康、航天和航空、環(huán)境和能源、生物技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品等方面。而這其中我對(duì)納米技術(shù)在醫(yī)學(xué)方面的應(yīng)用較為感興趣。我認(rèn)為利用納米技術(shù)研發(fā)新型藥品、制造高性能的醫(yī)療器械非常值得關(guān)注，據(jù)我了解到：納米技術(shù)與醫(yī)學(xué)的結(jié)合已形成了新興邊緣學(xué)科——納米醫(yī)學(xué)，即在分子水平上利用分子工具和人體的知識(shí)，從事的疾病診斷、醫(yī)療、預(yù)防、保健和改善健康狀況等。在認(rèn)識(shí)生命的分子基礎(chǔ)上，人們可以設(shè)計(jì)制造大量的具有奇特功效的納米裝置，他們能夠發(fā)揮類(lèi)似于組織和器官的功能；他們可以在人體的各處暢游甚至出入細(xì)胞，在人體的微觀世界里完成畸變的基因修復(fù)、扼殺剛剛萌芽的癌細(xì)胞、捕捉侵入人體的細(xì)菌和病毒、探測(cè)機(jī)體內(nèi)化學(xué)或生物化學(xué)成分的變化、適時(shí)地釋放藥物和人體所需的微量物質(zhì)、及時(shí)改善人的健康狀況等特殊使命。

概括來(lái)說(shuō)，納米技術(shù)在醫(yī)學(xué)上的應(yīng)用大致有以下幾個(gè)方面：

1、納米生物醫(yī)學(xué)材料的應(yīng)用

由于納米材料結(jié)構(gòu)上的特殊性，賦予納米材料獨(dú)特的小尺寸效應(yīng)和表面/界面效應(yīng)，使其在性能上與微米材料具有顯著性差異，表現(xiàn)出諸多優(yōu)異的性能和全新的功能。目前，納米生物醫(yī)學(xué)材料的探索應(yīng)用有：納米人工紅細(xì)胞、納米人工線粒體、納米人工眼球、納米人工鼻等。

2、納米技術(shù)在臨床診斷與檢測(cè)中的應(yīng)用 包括納米激光單原子分子探測(cè)技術(shù)、微小探針技術(shù)(納米探針)、納米細(xì)胞檢疫器(納米秤)、納米傳感器等，可以更為快捷更為敏銳的捕捉到患者體內(nèi)的癥結(jié)所在，并采取更及時(shí)更有效的治療措施，很大程度上提高了臨床診斷的效率和準(zhǔn)確率。

3、納米技術(shù)在臨床治療中的應(yīng)用 包括：藥物治療、基因治療、納米機(jī)器人、腫瘤治療、腫瘤治療、捕獲病毒的納米陷阱、器官移植（可避免人工器官的排異反應(yīng)）、手術(shù)治療（由微創(chuàng)變?yōu)闊o(wú)創(chuàng)）等。（其中納米技術(shù)在藥物方面的應(yīng)用涉及以下幾點(diǎn)：①提高藥物的吸收利用度；②控制釋放系統(tǒng)；③提高藥物作用的靶向性；④建立新的給藥途徑；⑤促進(jìn)藥物通過(guò)生物屏障。）

從這些應(yīng)用來(lái)看，我們不難發(fā)現(xiàn)，納米技術(shù)在醫(yī)學(xué)中的廣泛應(yīng)用必將使新世紀(jì)的醫(yī)學(xué)產(chǎn)生一個(gè)質(zhì)的飛躍，有了納米技術(shù)的輔助，醫(yī)學(xué)材料性能變得更優(yōu)異、疾病診斷變得更準(zhǔn)確、臨床治療變得更可靠更及時(shí)，從這些方面來(lái)講，納米技術(shù)為醫(yī)學(xué)研究學(xué)者攻克醫(yī)學(xué)難題治療疑難病癥提供了更大的可能性，為廣大醫(yī)療工作者帶來(lái)了方便快捷，也給患者們送去了福音。相信納米技術(shù)會(huì)在今后的科技發(fā)展中起到越來(lái)越舉足輕重的作用。