第一篇：政策與措施-觀測點綜述（大全）

觀測點綜述——政策與措施

為培養(yǎng)具備高素質(zhì)的人才，計算機與信息工程學院不斷加強學風建設(shè)，為每一個學生的發(fā)展搭建一個好的平臺，積極引導大學生形成和完善正確的世界觀，人生觀和價值觀，組織大學生進行思想政治理論和專業(yè)知識的學習，開展理論與實踐相結(jié)合的社會實踐活動及各類豐富多彩的校園文化活動，力爭為廣大青年學子創(chuàng)建良好文化氛圍。三年來，我院緊密圍繞評估指標，堅決貫徹學院學生管理學生學風紀律工作要求的十六字方針“嚴格要求，正確引導，形成氛圍，協(xié)調(diào)促進”，開展學風建設(shè)。在我院全體師生的共同努力下，學風建設(shè)取得了喜人的工作成績，現(xiàn)將近三年我院學風建設(shè)情況綜述如下：

一、總結(jié)成績

（一）學風建設(shè)工作隊伍結(jié)構(gòu)與素質(zhì)不斷優(yōu)化

建立學生工作專兼職隊伍并加強建設(shè)，促進學風的好轉(zhuǎn)。以學院學生工作領(lǐng)導小組為龍頭，以各學生黨支部、團支部、學生班級為工作單位，統(tǒng)一指揮，明確職責，協(xié)調(diào)聯(lián)動。選聘熱心學生工作、思想素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的老師充實到學生教育管理隊伍中來。另一方面，除了專兼職教師隊伍外，我們還加強對學生干部的教育，要求他們勤奮學習，勇于創(chuàng)新，遵守學習紀律。組織學生參加“青馬班學生干部“培訓，引導學生干部積極投身學風建設(shè)，號召各級學生干部發(fā)揮模范帶頭作用，堅決貫徹學校關(guān)于學風建設(shè)的各項要求，影響和帶動其他同學共同實現(xiàn)學風建設(shè)的目標。

（二）加強利用學風建設(shè)的措施文件、制度條例規(guī)范學生

2011年以來，學院先后出臺多份學風建設(shè)文件，學院制定了《文明宿舍評比細則》，每年度都公布了《關(guān)于表彰文明宿舍的意見》，力爭使學風建設(shè)走進宿舍，提高了學風建設(shè)的實效性。一個團結(jié)友愛、勤奮好學、積極向上的學習氛圍，對生活在其中的每個成員產(chǎn)生積極的影響。在一個學習氛圍濃厚的宿舍中，同學們之間相互勉勵，每個成員都有明確的學習目的，會促使其形成良好的學風。建立了嚴格的考勤制度，提高了同學們的時間觀念，使他們在課堂上能認真積極，充分發(fā)揮了主動性；課堂上睡覺、開小差的現(xiàn)象已經(jīng)蕩然無存，受到了系領(lǐng)導和任課老師的一致好評。再如《計算機與信息工程學院優(yōu)良學風班級創(chuàng)建活動考核指標體系》等，涵蓋了促學風建設(shè)活動各個環(huán)節(jié)，確保學生學風工作都有章可循。

（三）發(fā)揮促學風建設(shè)的四個常態(tài)學生工作模塊的優(yōu)勢造就學生

1.加強優(yōu)秀社團協(xié)會建設(shè)，通過社團活動開展豐富多彩的實踐項目，進而培養(yǎng)學生的組織協(xié)調(diào)能力、管理水平、人際交往能力、團隊精神，增強集體凝聚力和榮譽感。如，紅網(wǎng)協(xié)會。

2.通過鼓勵學生發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢參加科技創(chuàng)新競賽，激發(fā)學生學習的趣味性和積極性。

3.學院支持成立的社會實踐團，建立社會與學校相結(jié)合的長效機制。高校學風建設(shè)離不開社會大環(huán)境。要建立教育機制互聯(lián)、教育功能互補、教育力量互動的學校和社會相結(jié)合的學風建設(shè)長效工作機制,使學校教育和社會教育相互配合,相互促進,形成學風建設(shè)的合力。如，捷誠電腦義務(wù)小分隊。

4.學院對在校學生提供創(chuàng)業(yè)見習機會，了解計算機的一些更深入的知識，為更加努力學習專業(yè)知識為以后打下一個好的基礎(chǔ)。如，我的中國夢創(chuàng)業(yè)見習實踐團。

（四）大力樹立學風建設(shè)的典范激勵學生

學院通過評選優(yōu)良學風班、文明宿舍、自強之星、學習標兵、優(yōu)秀班干，表彰先進，用身邊的典型事例去影響學生，推動學風建設(shè)。一系列的典型教育和現(xiàn)身說法等教育活動在全院營造出了一種學習榜樣的良好氛圍，激發(fā)學生的競爭意識，鼓足一種比、學、趕、幫、超的勁兒。

（五）深入開展學風建設(shè)的討論，集思廣益形成氛圍

為進一步提高學生對學風建設(shè)重要性的認識程度。圍繞素質(zhì)教育的內(nèi)涵以及現(xiàn)代教育的新理念，針對當下語境青年大學生（特別是獨生子女群體）的成長特點，每年度以主題班會和座談會等多種形式，指導學生適應(yīng)大學生活，幫助學生提高其自理自律自制能力，端正學習態(tài)度，加大學習投入，養(yǎng)成良好的學習習慣，掌握正確的學習方法，從而提高學習效率和學習成績。

（六）加強大學生入學教育工作，積極引導良好學風的形成新生入學教育工作是加強大學生學風建設(shè)中必不可少的一堂課。剛進入大學校門的新生對于學校的規(guī)章制度、專業(yè)方向、學籍管理等各方面都不清楚，為了消除同學們的內(nèi)心顧慮，邀請校院各級領(lǐng)導、資深專業(yè)教師以及相應(yīng)學科的教研室主任等為同學們進行專業(yè)思想教育，讓他們能夠快速的熟悉學校、學院、專業(yè)等各個方面的情況，讓他們能夠準確地了解到學校以及自身所學專業(yè)的現(xiàn)狀、優(yōu)點、發(fā)展前景，并成為今后學習的一個重要的動力。

二、存在問題

一是學風建設(shè)進班級、進宿舍的管理隊伍還沒有發(fā)揮最大化優(yōu)勢，服務(wù)意識不足。

二是關(guān)于學風建設(shè)工作制度的內(nèi)容還不完善，執(zhí)行還不夠到位。

三是班級學風的評價體系還有不夠科學的地方。

四是鼓勵學生參加社會實踐的硬性條件和專項經(jīng)費，還不能完全滿足學風建設(shè)社會實踐運行管理的需要。

三、原因分析

一是部分學風建設(shè)管理人員結(jié)構(gòu)、素質(zhì)還不適應(yīng)學校發(fā)展的要求，雖然學校已采取措施加強學風建設(shè)人員培訓，但是仍不能完全滿足發(fā)展需要。輔導員進宿舍由于除了工作時間，還要占用其它生活時間，投入精力要大，導致執(zhí)行漏洞較大，對學風建設(shè)的加強就會打折扣。

二是教學管理規(guī)章制度雖已基本齊全，但是在執(zhí)行時缺乏督導。

三是學風建設(shè)由于涵蓋一些抽象性內(nèi)容，單純采用規(guī)范性和量化標準就會造成該工作全面評估不夠到位。

四是近幾年我校在鼓勵學生參與社會實踐改革力度較大，通過政府采購的商業(yè)化教學管理系統(tǒng)不能完全適應(yīng)學校個性化教學的需求。在實際應(yīng)用中，出現(xiàn)軟件的固定管理流程與學校教學管理流程不匹配的現(xiàn)象。同時，供應(yīng)商面向客戶較多，出現(xiàn)技術(shù)支持力度較弱和響應(yīng)速度慢的問題，影響了教學管理的改革進程。

四、對策與措施

（一）加強學風工作輔導員的建設(shè)，以服務(wù)助人之風保學風

一是強化班級管理，學風建設(shè)進班級。加強輔導員對班級學風工作的指導，充分發(fā)揮班委會、團支部和學生干部在學風建設(shè)中的作用。各班建立了班級規(guī)章制度，加大對學生到課、自習和早鍛煉的考勤和巡查力度。要開展豐富多彩、健康有益的班級活動，創(chuàng)建求知上進，生動活潑、團結(jié)互助、爭優(yōu)創(chuàng)先的良好班風。以創(chuàng)建優(yōu)良學風為契機，扎扎實實的推進班集體建設(shè)再上新臺階。

二是加強輔導員進宿舍為了扎根學生、服務(wù)學生的責任意識。隨時掌握學生的思想現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，尤其是心理上和生活上存在困難的學生，予以疏通指導。如果沒有扎根學生的責任意識，與學生進行心與心的溝通，就無法發(fā)現(xiàn)學生的問題；沒有服務(wù)學生和無私奉獻的精神，就不能順利地幫助學生排憂解難。輔導員應(yīng)該以服務(wù)為主，貼近學生、貼近學生生活。

（二）進一步抓好學風建設(shè)進的督導與執(zhí)行。

抓緊完善、細化有關(guān)學風建設(shè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準。加強干部對學風建設(shè)的績效考評，確保學風建設(shè)工作監(jiān)控執(zhí)行到位。

（三）不斷完善學風建設(shè)評價機制

探索建立動態(tài)與常態(tài)相結(jié)合的學生學風評教機制。成立專門的課題小組，可以讓學生也參與進來，研究開發(fā)適合于學風建設(shè)評價量表，逐步實現(xiàn)對學風建設(shè)

成果的形成性評價。

（四）加強學風建設(shè)項目申請與服務(wù)的改革

一方面，積極與學校溝通聯(lián)系，切實落實“以生為本”的管理與服務(wù)理念。申請經(jīng)費落實學風建設(shè)實踐活動。另一方面我院可以借助豐富的學院文化活動，為學風建設(shè)創(chuàng)造良好的學院文化氛圍。如，我院可以緊密結(jié)合專業(yè)特點，各班團支部舉辦“一團一品”促優(yōu)良班風學風建設(shè)。同時開展“辯論賽“、“專業(yè)知識講座”、“科技制作賽”、“征文比賽”等第二課堂活動，以提高學生的文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

第二篇：6.1.1-政策與措施-觀測點綜述-蘇靖楓

6.1.1 觀測點綜述——政策與措施

學風建設(shè)在高校學生工作中占有重要地位，優(yōu)良的學風建設(shè)是青年學生健康成長、良好發(fā)展的基礎(chǔ)，是大學生成為祖國建設(shè)有用之才的前提。為培養(yǎng)合格的復(fù)合型人才，我系不斷加強學風建設(shè)力度，積極引導大學生形成和完善正確的世界觀，人生觀和價值觀，組織大學生進行思想政治理論和專業(yè)知識的學習，開展理論與實踐相結(jié)合的社會實踐活動及各類豐富多彩的校園文化活動，創(chuàng)建良好文化氛圍，在良好文化氛圍中塑造學生的成才之路，三年來，我系緊緊圍繞評估指標，開展學風建設(shè)，針對存在的問題，建章立制，嚴格管理嚴格要求，在全體師生的共同努力下，學風建設(shè)取得了喜人的成績，現(xiàn)將近三年我系學風建設(shè)情況綜述如下：

一、加強和改進大學生思想政治教育，開好學風建設(shè)會議，正確引導學生，調(diào)動學生學習的積極性和主動性

1．認真貫徹和落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發(fā)【2004】16號）文件精神，探索高校育人的新模式，培養(yǎng)思想素質(zhì)過硬，專業(yè)能力較強，具有較高文化素質(zhì)和文化內(nèi)涵的新時代大學生。根據(jù)不同特點，不同層次和不同階段的學生，采取不同形式的針對性的思想教育工作，幫助絕大多數(shù)學生明確學習目的，轉(zhuǎn)變學習態(tài)度，規(guī)范自身行為，使人才培養(yǎng)的目標得到落實。

2．積極研究當代大學生在新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，每年開展一次學生思想狀況調(diào)查，研究和改進思想政治工作方法，加強學生黨建團建、心理健康教育和道德教育，提高思想政治工作的主動性、針對性、實效性。引導學生樹立正確的人生觀、價值觀和學習觀，幫助學生明確學習目的，端正學習態(tài)度，樹立遠大的成材志向。

3．圍繞素質(zhì)教育的內(nèi)涵以及現(xiàn)代教育的思想觀念，針對青年大學生（特別是獨生子女群體）的成長特點，每學期舉辦2到3次輔導講座、學習經(jīng)驗交流會、后進學生懇談會等，指導學生適應(yīng)大學生活，幫助學生提高其自理自律自制能力，端正學習態(tài)度，加大學習投入，養(yǎng)成良好的學習習慣，掌握正確的學習方法，從而提高學習效率和學習成績。4．以主題團日、主題班會和座談會等形式，在學生中進一步深入開展學風建設(shè)的討論，進一步提高學生對學風建設(shè)重要性的認識程度。鼓勵學生為學風建設(shè)提出意見和建議。

5．繼續(xù)堅持輔導員和同學生談話制度，黨員接待日等活動，加強與學生的的思想溝通與教育工作。

6．通過競賽增加學生學習的趣味性和積極性。

7．開展早晚自習，建立了嚴格的考勤制度，提高了同學們的時間觀念，使他們在課堂上能認真積極，充分發(fā)揮了主動性；課堂上睡覺、開小差的現(xiàn)象已經(jīng)蕩然無存，受到了系領(lǐng)導和任課老師的一致好評。

8．建立嚴格的考風、考紀制度，組織活動調(diào)動學生的學習積極性。9．加強團學組織建設(shè)，開展豐富多彩的活動，培養(yǎng)學生的組織協(xié)調(diào)能力、管理水平、人際交往能力、團隊精神，增強集體凝聚力和榮譽感。

二、開展了行之有效的學風建設(shè)活動

（一）、開展各種形式的校園文化活動，為學風建設(shè)創(chuàng)造良好的校園文化氛圍

學風總是蘊涵于一定的校園文化中，校園文化是學風的總要載體，校園文化建設(shè)的目的在于營造良好的育人環(huán)境，培育崇尚科學，求知創(chuàng)新的校園精神。這正是學風建設(shè)所需要的，三年來，為使學生能夠健康成長、綜合素質(zhì)得到鍛煉和提高，我系緊密結(jié)合專業(yè)特點，圍繞創(chuàng)建“優(yōu)良學風”活動舉辦過“成長、成才、成功”系列講座。同時，開展“辯論賽“、“專業(yè)知識講座”、“科技制作”等第二課堂活動，以提高學生的文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

此外，為了提高我系學生的專業(yè)能力，推動我系學生學習英語的興趣，我們舉辦“英語朗誦比賽”、“英語演講比賽”、“四六級講座”等活動。

在課堂之外，我系舉辦了諸如迎新舞會、迎新辯論賽、籃球友誼賽、學習交流會、攝影大賽、書法大賽等一系列的科技文化活動，豐富同學們的校園文化生活，受到了學生的好評。

校園文化建設(shè)以學風建設(shè)為核心，不脫離學風建設(shè)的實際需要，充分重視發(fā)動學生利用所學知識進行學術(shù)創(chuàng)新和知識創(chuàng)新，以達到提高學生文化素質(zhì)，陶冶學生情操和增強學生實踐能力的育人目的。

（二）、嚴肅考試紀律，抓考風正學風

積極改革考試內(nèi)容和方法，注重考察學生的創(chuàng)新能力和實踐能力，加強考試的規(guī)范化和科學化管理，提高考試質(zhì)量。每學期考試前一周定為“計算機科學與工程系考風考紀教育周”，對全體教師和學生進行教育，嚴肅考場紀律，嚴格評分標準，建立監(jiān)考、閱卷等規(guī)范程序。堅決杜絕考試作弊現(xiàn)象，對違反考試紀律的學生，按學院有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

同時，我系把激勵機制和學風建設(shè)結(jié)合起來，對那些勤奮學習，成績突出，嚴格遵守校紀校規(guī)的學生進行表彰、獎勵，對個別不愛學習又違反校紀校規(guī)的學生進行處罰。保證了絕大部分學生能夠在健康、向上、文明、寬松的環(huán)境中學習，取得了很好的效果。

（三）、做好學風建設(shè)的組織和隊伍建設(shè)

建立學生工作專兼職隊伍并加強建設(shè)，促進學風的好轉(zhuǎn)。以系學生工作領(lǐng)導小組為龍頭，以各學生黨支部、團支部、學生班級為工作單位，統(tǒng)一指揮，明確職責，協(xié)調(diào)聯(lián)動。選聘熱心學生工作、思想素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的老師充實到學生教育管理隊伍中來。除了專兼職教師隊伍外，我們還加強對學生干部的教育，要求他們勤奮學習，勇于創(chuàng)新，遵守學習紀律，另一方面引導學生干部積極投身學校學風建設(shè)，號召各級學生干部講學習，堅決貫徹學校關(guān)于學風建設(shè)的各項要求，影響和帶動其他同學共同實現(xiàn)學風建設(shè)的目標。

（四）、加強學生黨建工作，以黨建促學風

學生黨員是廣大學生中的優(yōu)秀分子，理應(yīng)成為高校學風建設(shè)的排頭兵。學生申請入黨首先要具備明確的學習動機和積極認真的學習態(tài)度；學習不突出的不能評為優(yōu)秀黨員，學風不正的要給予批評教育甚至黨內(nèi)紀律處分，預(yù)備黨員要延遲考察期；將學風建設(shè)作為各學生黨支部的基礎(chǔ)性工作，全體學生黨員要發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身學風建設(shè)。

（五）、加強學生思想道德修養(yǎng)，端正學習動機

針對新形勢下學生思想實際，加強大學生的思想政治工作和文化素質(zhì)教育，科學引導學生樹立正確的學習觀、成才觀、就業(yè)觀。不斷增強學生的社會責任感，激發(fā)學生為民族振興、祖國富強而刻苦學習、努力成才的自覺性。要求每個班級每個月進行一次形勢與政策教育，并與解決實際問題相結(jié)合。不斷研究和解決學生學習和生活中存在的熱點和難點問題，保證學生把主要精力放在知識學習、素質(zhì)提高和能力培養(yǎng)上。

（六）、深化教學改革，抓教風促學風

按照素質(zhì)教育的要求，積極推進課程體系、教學內(nèi)容和教學方法的改革，大力推廣使用現(xiàn)代化教學手段，提高課堂教學對學生的吸引力。及時修訂人才培養(yǎng)方案和教學計劃，強化學生的主體意識，提高學習效率。每學期開展“師風師德”教育，要求教師寫出心得體會，確立“愛黨愛國、獻身教育、愛崗敬業(yè)、嚴謹治學、以身作則、為人師表、熱愛學生、教書育人、關(guān)心集體、團結(jié)協(xié)作”的教師職業(yè)道德規(guī)范。要鼓勵教師積極投身教學改革，追蹤學科前沿，更新知識結(jié)構(gòu)，提高教學水平。遵循教學規(guī)范，嚴格執(zhí)行課堂教學質(zhì)量評價制度和教學事故認定制度，獎優(yōu)罰劣，優(yōu)績優(yōu)酬。改革實驗課教學，實行單元實驗、課堂實驗、綜合實驗相結(jié)合的實驗體系，鼓勵教師參加課堂教學競賽、教研成果評比。選拔骨干，鑄造名師，充分調(diào)動和激發(fā)教師投身教學的積極性和創(chuàng)造性。

（七）、強化班級管理，抓班風建學風

加強班主任對班級學風工作的指導，充分發(fā)揮班委會、團支部和學生干部在學風建設(shè)中的作用。各班建立了班級規(guī)章制度，加大對學生到課、自習和早鍛煉的考勤和巡查力度。要開展豐富多彩、健康有益的班級活動，創(chuàng)建求知上進，生動活潑、團結(jié)互助、爭優(yōu)創(chuàng)先的良好班風。以創(chuàng)建優(yōu)良學風為契機，扎扎實實的推進班集體建設(shè)再上新臺階。

第三篇：觀測點綜述

生師比觀測點綜述

正文均用四號仿宋GB2312字體，行間距為固定值22磅。近幾年，我校認真分析高層次人才的心理需求及其流動特點，著重為高層次人才提供良好的發(fā)展空間，使各類人才能夠把充分實現(xiàn)自我價值與發(fā)展學校的事業(yè)有機統(tǒng)一起來，大力營造有利于人才引進的環(huán)境氛圍，建立高層次人才快速進入的，綠色通道。學校對相關(guān)人才引進政策進行了修訂，在改善教師的工作條件和住房、津貼等待遇方面實施了一系列優(yōu)惠政策，吸引了一批高層次人才。

一、生師比現(xiàn)狀

（一）學?，F(xiàn)有專任教師數(shù)為645人，外聘教師數(shù)162人，折合教師總數(shù)726人，全日制普通本、?？疲ǜ呗殻W生數(shù)、夜大(業(yè)余)學生數(shù)、函授生數(shù)等在校生折合總數(shù)為15003.2人，生師比為20.67：1，教師數(shù)量基本滿足人才培養(yǎng)及教育教學的需要。

（二）各專業(yè)的教師數(shù)量基本滿足本專業(yè)教學需要。大部分本科專業(yè)在教師數(shù)量、專業(yè)負責人、主干課程教師、主講教師等方面，基本能滿足本專業(yè)教學需要。

（三）合理控制授課班級規(guī)模。學校注意控制授課班級規(guī)模，大學英語、體育、藝術(shù)等課程采取小班授課。2013～2014學年，全校課程總門次數(shù)為3156門次。其中，30人以下及以下課程門次數(shù)561，占17.78%；31～60人課程門次數(shù)1770，占56.08%；61～90人課程門次數(shù)310，占9.82%；90人以上課程門次數(shù)515，占16.32%。重視教學輔導，通過多種形式、多種渠道開展對學生學習的輔導，做到課上、課下的專門輔導與隨機輔導相結(jié)合。

二、存在的問題及原因分析

（一）存在的問題與不足

雖然全校生師比基本達到本科教學工作合格評估要求，但專兼職教師總數(shù)僅726人，其中專任教師僅645人，師資隊伍總體數(shù)量相對偏小，不同學科之間生師比差別較大。另外，高級職稱人數(shù)偏少、隊伍整體學術(shù)水平不高、高層次拔尖人才力量薄弱。

（二）原因分析 1.辦學規(guī)模擴大與教師編制數(shù)之間存在矛盾。隨著我校辦學規(guī)模的不斷擴大，招生人數(shù)的連年增加，我校生師比的矛盾十分突出，雖好于22：1的限制標準，但距18：1的合格標準尚有一定差距。目前每年招生穩(wěn)定在5000人規(guī)模，到2015年全日制在校學生將穩(wěn)定在15000-16000人的規(guī)模，成教招收的學生和外國留學生尚有一定數(shù)量，生師比的壓力將逐漸加大，特別是新辦專業(yè)生師比壓力更大。

2.新建院校人才引進比較困難。學校的發(fā)展歷史較短，辦本科時間不長，辦學經(jīng)費緊張，地方學術(shù)氣氛不濃，整個蚌埠地區(qū)人員津貼績效工資部分與大中城市、發(fā)達地區(qū)相比，還存在一定差距等等，這些原因致使學校引進人才特別是工科類高層在人才比較困難，也正是這些原因?qū)е虏糠秩瞬帕魇А?/p>

三、對策與措施

（一）加強領(lǐng)導，進一步落實師資隊伍建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)堅持“黨管人才”原則，將人才工作作為學校的一項重點工作，要定期研究和部署人才隊伍建設(shè)工作，實行一把手負責制，加強對人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，把人才工作的各項任務(wù)落到實處；加強對人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步落實學?！笆濉睅熧Y隊伍建設(shè)規(guī)劃，積極探索人才引進新思路和新辦法，建立人才工作目標責任制，并努力貫徹實施。

（二）改善生師比，控制并穩(wěn)定授課班級規(guī)模。要努力爭取增加人員編制數(shù)，同時適當增加人事代理教師數(shù)量，將生師比穩(wěn)定在符合我校實際情況的合理比值，從而為學校以自然班授課為主、控制授課班級規(guī)模奠定基礎(chǔ)。四、一級標題

（一）二級標題 1.三級標題（1）四級標題

①材料組萬歲材料組萬歲材料組萬歲材料組萬歲材料組萬歲材料組萬歲材料組萬歲材料組萬歲。

2014年10月

第四篇：第二章 國際貿(mào)易政策與措施

第二章 國際貿(mào)易政策與措施

第一節(jié)國際貿(mào)易政策概述

? 國際貿(mào)易政策：各國在一定時期內(nèi)對進出口貿(mào)易所實行的政策的總稱，由各國對外

貿(mào)易政策所組成。

?目的：保護本國國內(nèi)市場

促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級

積累資本

維護本國出口市場的穩(wěn)定

維護本國國際環(huán)境的安全與穩(wěn)定

貿(mào)易政策的層次劃分

三大層次：

?對外貿(mào)易總政策：總的進出口貿(mào)易政策（主流、總趨勢）

?國別與地區(qū)貿(mào)易政策：針對特定地區(qū)、特定國家的貿(mào)易政策

?進出口商品與服務(wù)政策：針對不同產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品在國際競爭中的競爭力的不同而制定的貿(mào)易政策

總的貿(mào)易政策的類型

? 自由貿(mào)易政策：取消對國外進出口商品和服務(wù)的限制及障礙，取消對本國商品和服

務(wù)的特權(quán)與優(yōu)惠，自由競爭。

?保護貿(mào)易政策：利用各種措施限制外國商品的進口，給予本國商品優(yōu)惠和補貼，鼓

勵出口。

?協(xié)調(diào)貿(mào)易政策：對內(nèi)制定政策法規(guī)，加強管理；對外簽訂貿(mào)易條約和協(xié)定，協(xié)調(diào)其

他貿(mào)易伙伴的權(quán)力與義務(wù)。

?自由貿(mào)易政策對立保護貿(mào)易政策

對外貿(mào)易政策的制定與執(zhí)行

一、制定

?機構(gòu)：國家立法機構(gòu)

?考慮因素：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、競爭能力、與他國的政治關(guān)系及合作、國內(nèi)的物價和就業(yè)等

情況、政治決策者的主流思想

二、執(zhí)行

?海關(guān)對進出口貿(mào)易的管理

?國家設(shè)立專門機構(gòu)，進行進出口管理

?政府進行國際貿(mào)易、關(guān)稅方面的協(xié)調(diào)與談判（WTO）

第二節(jié) 關(guān)稅措施

? 關(guān)稅：進出口貨物通過一國關(guān)境時，由海關(guān)向本國的進出口商所征收的一種稅。?關(guān)境與國境

?特點：強制性、無償性、固定性

?作用：增加財政收入

保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與市場

調(diào)節(jié)進出口商品結(jié)構(gòu)

關(guān)稅的種類

? 進口稅 出口稅 過境稅 進口附加稅

? 進口稅：進口國海關(guān)在國外商品輸入本國時，對本國進口商征收的關(guān)稅 ?按稅率征收幅度分為：

最惠國稅（簽訂最惠國待遇原則的條約與協(xié)定）

普通稅（未簽訂最惠國待遇原則的條約與協(xié)定）

特惠稅（互惠的、非互惠的）

普惠制稅（普遍性、非歧視性、非互惠性）

? 出口稅：本國產(chǎn)品輸出國外時，出口國海關(guān)對出口商征收的關(guān)稅

?征收目的：增加財政收入（不利于擴大出口）

?過境稅：一國對于通過其關(guān)境的外國貨物所征收的關(guān)稅

?影響：不利于國際商品的流通

? 進口附加稅：臨時性措施

? 征收目的：調(diào)節(jié)貿(mào)易平衡與收支

?征收方式：對所有進口商征收

對某項商品征收

?征收類型：反補貼稅（抵消稅、補償稅）

反傾銷稅（為抵制外國傾銷）

差價稅（差額稅、滑動關(guān)稅）

關(guān)稅的征收方法

? 從量稅：計征標準為重量、數(shù)量、容量、長度和面積等計量單位

從量稅額 = 商品數(shù)量×每單位從量稅

?從價稅：以進口商品價格為標準計征一定比率的關(guān)稅

從價稅額 = 商品總值× 從價稅率

?混合稅：從量稅與從價稅同時征收，即復(fù)合稅

混合稅額 = 從量稅額 + 從價稅額

?選擇稅：征收從量稅與從價稅兩者中稅額較高的一種

海關(guān)稅則與通關(guān)手續(xù)

? 海關(guān)稅則：關(guān)稅稅則，征收關(guān)稅的依據(jù)

?征稅的規(guī)章條例及說明

關(guān)稅稅率表

?單一稅則、復(fù)式稅則（多欄稅則）

?通關(guān)手續(xù)：報關(guān)手續(xù)，指進出口商向海關(guān)申報進出口，接受海關(guān)的監(jiān)督和檢查，完成海關(guān)規(guī)定的手續(xù)。

?基本環(huán)節(jié)：申報、驗貨、征稅和放行

第三節(jié)非關(guān)稅壁壘措施

? 非關(guān)稅壁壘：指除關(guān)稅以外的一切限制進口的措施

?直接的、間接的?特點：更大的靈活性和針對性

限制程度更嚴、更有效

具有更大的隱蔽性和歧視性

?種類：進口配額制、“自動”出口配額制、進口許可證制、外匯管制、進出口的國

家壟斷、歧視性的政府采購、各種國內(nèi)稅、最低限價和禁止進口、進口押金制度等等

進口配額制

? 進口配額：進口限額，一國政府在一定時期以內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額加

以直接的限制。

“自動”出口配額制

? “自動”出口配額：“自動”限制出口，是出口國迫于進口國的壓力，自動規(guī)定的某些

商品對該國的出口限制。

?形式上的自愿性、實質(zhì)上的強制性

?類型：1.出口國單方面決定出口的限額

2.兩國簽訂“自限協(xié)定”

進口許可證制

? 進口許可證：國家為了管制對外貿(mào)易，規(guī)定某些商品進口必須領(lǐng)取許可證，否則不

予進口。

?根據(jù)進口許可證與進口配額的關(guān)系：有定額的進口許可證、無定額的進口許可證 ?根據(jù)進口許可證對來源國有無限制：公開進口許可證（自動進口許可證）、特種進

口許可證（非自動進口許可證）

外匯管制

? 外匯管制：政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維持本

國貨幣匯價的一種制度

?數(shù)量性外匯管制：對外匯買賣的數(shù)量直接進行限制和分配

?成本性外匯管制：對外匯買賣實行復(fù)匯率制度（復(fù)匯率制：一國貨幣有兩個以上的匯率）

? 進出口的國家壟斷：某些商品的進出口規(guī)定由國家機關(guān)直接經(jīng)營，或某些壟斷組織

掌控進出口壟斷權(quán)。

?歧視性的政府采購：規(guī)定政府機構(gòu)在采購時要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品，從而導致對國外

產(chǎn)品的歧視。

?各種國內(nèi)稅：通過征收國內(nèi)稅制度來限制進口（西歐）

?最低限價和禁止進口：政府規(guī)定某種進口商品的最低價格，若進口商品價格低于規(guī)

定的最低價格，則征收進口附加稅或直接禁止進口。

? 進口押金制度：進口存款制，進口商在進口商品時，必須按進口金額的一定比率且

在規(guī)定的時間、指定的銀行進行無息存款。

?海關(guān)估價制度：對進口貨物進行海關(guān)的專斷估價，以提高進口商品的關(guān)稅負擔。?其他限制進口措施：（利用檢驗檢疫制度）

1.利用商品性能的技術(shù)標準加以限制

2.利用衛(wèi)生檢驗限制進口

3.規(guī)定產(chǎn)品成分，限制進口

4.利用商品包裝和標簽規(guī)定限制進口

5.拖延進口審批時間

第四節(jié)鼓勵出口和出口管制措施

一、鼓勵出口的措施

?出口信貸：出口國對本國的出口給予利息補貼，并提供信貸擔保，是一種融資方式。包括：賣方信貸、買方信貸（約束性貸款）

?出口信貸國家擔保制：本國出口商向外國進口商提供的信貸，由國家設(shè)立的專門機

構(gòu)出面擔保。

?出口補貼：在出口商品時，政府給予出口廠商的現(xiàn)金補貼或優(yōu)惠。亦稱之為出口津

貼（直接補貼、間接補貼）

? 商品傾銷：壟斷企業(yè)以低于國內(nèi)市場的價格，甚至低于生產(chǎn)成本的價格在國外市場

拋售，從而占領(lǐng)市場。

?外匯傾銷：壟斷企業(yè)利用本國貨幣對外貶值，以爭奪國際市場。

?促進出口的組織措施：

1.成立專門的組織來研究和判定出口戰(zhàn)略

2.設(shè)立貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽室

3.建立商業(yè)情報網(wǎng)，提供商業(yè)信息與資料

4.對出口商進行精神獎勵

經(jīng)濟特區(qū)措施

? 自由貿(mào)易港與自由貿(mào)易區(qū)

自由港：自由口岸，在此區(qū)域不征收或少量征收關(guān)稅

自由貿(mào)易區(qū)：免稅貿(mào)易區(qū)，劃在關(guān)境以外、準許外國商品自由免稅進入的地區(qū)。

?出口加工區(qū)

兼有工業(yè)生產(chǎn)與出口貿(mào)易兩種功能的工業(yè)—貿(mào)易型經(jīng)濟特區(qū)（綜合性與專業(yè)性兩種）

?綜合型經(jīng)濟特區(qū)

建立在出口加工區(qū)的基礎(chǔ)之上，具有出口加工區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)的特點

特點：特區(qū)規(guī)模大、經(jīng)營范圍廣、多行業(yè)、多功能

? 保稅區(qū)：保稅倉庫區(qū)，外國商品存入保稅區(qū)內(nèi)可暫時不交進口稅，再出口也不交出

口稅。

在保稅區(qū)內(nèi)，貨物可進行儲存、改裝、分類、混合、加工與制造等

?自由邊境區(qū)與過境區(qū)

自由邊境區(qū)：自由貿(mào)易區(qū)，在區(qū)內(nèi)使用的商品可免稅或減稅，若從區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運到區(qū)外出售，則必須繳稅。

目的：利用外國投資開發(fā)邊區(qū)的經(jīng)濟

過境區(qū)：沿海國家為了便利鄰國的進出口貨物，專門設(shè)立的貨物過境區(qū)。在此區(qū)域，海關(guān)手續(xù)簡單，關(guān)稅免征或只征收小額的過境費用，貨物可在此進行短期儲存、重新包裝、但不得加工。

二、出口管制措施

? 出口管制：一些國家為了自身的政治和經(jīng)濟利益，對某些商品，特別是戰(zhàn)略物資和

先進技術(shù)的出口實行限制和禁止的措施。

?出口管制商品：戰(zhàn)略物資和先進技術(shù)資料

國內(nèi)緊缺或供應(yīng)不足的商品

“自動”控制出口的商品

古董、工藝品、黃金等特殊商品

?管制形式：單方面出口管制

多邊出口管制

第五篇：沉降觀測點設(shè)置標準

沉降觀測點設(shè)置

（摘自《建筑變形測量規(guī)程JGJT8-97》

沉降觀測點的布置，應(yīng)以能全面反映建筑物地基變形特征并結(jié)合地質(zhì)情況及建筑結(jié)構(gòu)特點確定。點位宜選設(shè)在下列位置：

１建筑物的四角、大轉(zhuǎn)角處及沿外墻每10～15m處或每隔2～3根柱基上。２高低層建筑物、新舊建筑物、縱橫墻等交接處的兩側(cè)。

３建筑物裂縫和沉降縫兩側(cè)、基礎(chǔ)埋深相差懸殊外、人工地基與天然地基接壤處、不同結(jié)構(gòu)的分界處及填挖方分界處。

４寬度大于等于15m或小于15m而地質(zhì)復(fù)雜以及膨脹土地區(qū)的建筑物，在承重內(nèi)隔墻中部設(shè)內(nèi)墻點，在室內(nèi)地面中心及四周設(shè)地面點。

５鄰近堆置重物處、受振動有顯著影響的部位及基礎(chǔ)下的暗浜（溝）處。６框架結(jié)構(gòu)建筑物的每個或部分柱基上或沿縱橫軸線設(shè)點。

７片筏基礎(chǔ)、箱形基礎(chǔ)底板或接近基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)部分之四角處及其中部位置。８重型設(shè)備基礎(chǔ)和動力設(shè)備基礎(chǔ)的四角、基礎(chǔ)型式或埋深改變處以及地質(zhì)條件變化處兩側(cè)。

９電視塔、煙囪、水塔、油罐、煉油塔、高爐等高聳建筑物，沿周邊在與基礎(chǔ)軸線相交的對稱位置上布點，點數(shù)不少于4個。