第一篇：陜西省總工會辦公室關(guān)于舉辦全省工會領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班的

陜西省總工會辦公室關(guān)于舉辦全省工會領(lǐng)導(dǎo)干部輪

訓(xùn)班的通知

陜工辦函?2011?18號

各市總工會、楊凌示范區(qū)總工會，各省級產(chǎn)業(yè)工會，省總各直管單位工會，陜西工運學(xué)院：

根據(jù)《2011年全省工會干部教育培訓(xùn)工作安排的通知》的安排，省總工會研究決定，由省總組織部和陜西工運學(xué)院共同舉辦全省工會領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，現(xiàn)將培訓(xùn)班有關(guān)事項通知如下：

一、培訓(xùn)時間地點

培訓(xùn)時間：2011年5月8日（周日）至5月13日（周五）。5月8日下午報到。

培訓(xùn)地點：陜西工運學(xué)院工運賓館（西安市玉祥門里西北一路98號）。

二、培訓(xùn)對象

培訓(xùn)對象為各市總工會、楊凌示范區(qū)總工會，各省級產(chǎn)業(yè)工會，省總各直管單位工會干部及其所屬基層工會領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

主要學(xué)習(xí)“十二五”規(guī)劃，工會基本理論知識、工會組織建設(shè)基礎(chǔ)理論，兩個“普遍”，廠務(wù)公開民主管理，職工素質(zhì)建設(shè)工程，《勞動合同法》等勞動法律及相關(guān)政策法規(guī)。

四、培訓(xùn)要求

1.為確保培訓(xùn)任務(wù)的完成，請各市總工會按照《通知》要求和分配的名額，做好人員選派工作，于5月5日前將學(xué)員名單報省總工會組織部、陜西工運學(xué)院培訓(xùn)部。此次培訓(xùn)選派人員情況將納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。

2.培訓(xùn)班收取學(xué)員住宿費，其他費用由省總工會承擔(dān)。

3.參加培訓(xùn)學(xué)員需攜帶身份證；兩寸免冠照片1張；個人洗漱用品。

未盡事宜請與省總工會組織部、陜西工運學(xué)院聯(lián)系。省總工會聯(lián)系人張志強，聯(lián)系電話（傳真）029—87329837，郵箱87329836@163.com。

陜西工運學(xué)院聯(lián)系人崔岳明，聯(lián)系電話（傳真）029—87320442。

附件1: 全省工會領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班名額分配表 附件2: 全省工會領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班報名表

陜西省總工會辦公室

2011年4月29日

主題詞：工會培訓(xùn)班通知

陜西省總工會辦公室2011年4月29日印發(fā)

共印10份

附件1：

全省工會領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班名額分配表

附件2：

全省工會領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班報名表

填報單位（蓋章）：填報人：填報時間：2011年5月日

第二篇：陜西省總工會2011

陜西省總工會2011 開展會員評家工作自查總結(jié)報告

根據(jù)全總《關(guān)于開展會員評議職工之家活動意見》的精神，為推進基層工會群眾化民主化建設(shè)，激發(fā)基層工會活力，切實增強工會組織的凝聚力和吸引力，努力提高基層工會工作的整體水平，進一步推動基層工會開展會員評議職工之家活動的深入發(fā)展，按照省總《關(guān)于開展對2011會員評家工作情況自查的通知》和《西安市總工會關(guān)于貫徹〈中華全國總工會關(guān)于開展會員評議職工之家活動的意見〉的通知》要求，現(xiàn)將我市對2011開展會員評家工作自查情況總結(jié)匯報如下：

一、健全組織體系加強對評家活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo) 西安市總工會領(lǐng)導(dǎo)高度重視會員評家工作的開展。各級工會組織也把開展會員評家活動擺上議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合 1 本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)的實際，研究制定具體的實施細則，在實施過程中不斷健全和完善會員評家制度，從本單位實際出發(fā)，突出重點，體現(xiàn)特色，加強對會員評家工作的督促檢查，定期組織互查、抽查，形成長效機制，確保會員評家取得實際效果。

西安軌道交通裝備有限責(zé)任公司工會按照“工會要真正成為職工之家、工會干部成為職工之友”的要求，切實做到“把各級工會組織進一步建成名副其實的職工之家”，根據(jù)《中華全國總工會關(guān)于開展會員評議職工之家活動的意見》精神，公司工會于2011年初下發(fā)了《西安裝備公司會員評議職工之家活動實施細則》，在全公司（工廠）范圍內(nèi)開展會員評議職工之家活動。

公司工會成立會員評家工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和上級工會指導(dǎo)下，按照公司工會和基層分（支）會兩個層次分別開展會員評家，每年評議一次。會員評家工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)公司工會會員評家的組織工作，對基層分（支）會會員評家指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。公司級會員評家的主要內(nèi)容從健全組織體系、促進科學(xué)發(fā)展、履行維權(quán)職責(zé)、實施素質(zhì)工程、服務(wù)職工群眾、加強自身建設(shè)等六個方面進行評價。通過召開公司會員代表（擴大）大會進行，按工作每年評議一次。主要評議公司工會開展工作、建設(shè)職工之家情況，評議工會主席、副主席履行職責(zé)情況。會員評家前，由工會辦公室在會員代表大會召開七日前書面通知各分（支）會，各分（支）會及時告知會員代表。工會主席或副主席在會員代表大會上報告工會工作及建設(shè)職工之家情況。會員代表在對工會工作、建設(shè)職工之家情況和工會主席、副主席履職情況進行民主評議的基礎(chǔ)上，以無記名投票方式進行測評。測評分為滿意、基本滿意和不滿意三個等次。會員評家的結(jié)果報告公司黨委和集團公司工會。對會員群眾民主評議、民主測評反映的突出問題，公司工會在會后三十日內(nèi)向會員代表群眾反饋整改措施。

基層工會會員評家的主要內(nèi)容是從組織制度健全、促進科學(xué)發(fā)展、履行維權(quán)職責(zé)、實施素質(zhì)工程、服務(wù)職工群眾等五個方面 進行評價。通過召開基層會員（代表）大會進行。按工作每年評議，主要評議基層工會開展工作、建設(shè)職工之家情況，評議基層工會主席履行職責(zé)情況?；鶎訒T代表對本單位工會工作、建設(shè)職工之家情況和基層工會主席履職情況在進行民主評議的基礎(chǔ)上，以無記名投票方式進行測評。測評分為滿意、基本滿意和不滿意三個等次，當(dāng)場公開民主測評結(jié)果。測評結(jié)束后，基層工會根據(jù)測評結(jié)果填寫《會員評家結(jié)果報告表》，報告所在黨組織和公司工會。對會員群眾民主評議、民主測評反映的問題，分（支）會制定整改措施加以改進，突出的問題可通過有效渠道向公司工會反映。

對于會員評家的結(jié)果，還制定了相應(yīng)的考核辦法，對獲得滿意等次的基層工會、主席（副主席），作為推薦申報公司工會或上級工會各類先進集體、先進個人的依據(jù)，對測評結(jié)果為不滿意等次的則限其一年內(nèi)進行整改，如對整改結(jié)果會員仍不滿意的，撤銷其已獲得合格、先進、模范職工之家等稱號。測評結(jié)果依據(jù)為： 會員評議滿意率高于80％，且不滿意率低于10％的，為民主測評滿意。滿意和基本滿意率之和高于70％的,為民主測評基本滿意。不滿意率高于30％的，為民主測評不滿意。

對會員測評不滿意的公司工會主席、副主席，提請公司黨委對其進行誡勉談話，連續(xù)兩年測評不滿意的，按照工會章程和有關(guān)規(guī)定程序?qū)飨?副主席)進行調(diào)整；對會員測評不滿意的基層工會主席，所在單位黨組織和公司工會在核實的基礎(chǔ)上對其進行誡勉談話；連續(xù)兩年會員仍不滿意的，按照工會章程和有關(guān)規(guī)定程序?qū)ζ溥M行重新選舉。

2011年3月份，基層工會全面開展了活動，公司所屬單位的53個基層工會全部進行了“會員評家”工作，53位基層工會主席在所在單位的會員代表大會或會員大會上進行了述職，所屬單位的會員或會員代表對所屬單位工會的工作和工會主席的履職情況進行了評議。有50個基層工會工作獲得了會員的肯定，綜合評價為滿意，滿意率為94%。3個基層工會工作獲得基本滿意。有52個基層工會主席的履職情況獲得滿意評價，滿意率為98%。1個基層工會主席獲得基本滿意。在公司一屆五次職代會上，153名會員代表和職工代表對公司工會2010年的工作情況和主席、副主席履職情況進行了測評，143名代表對2010年的工作投了滿意票，滿意率為94.08%。主席、副主席的滿意率分別是96.05%、95.39%。

二、實施素質(zhì)工程確保建家評家工作的順利開展

充分發(fā)揮工會“大學(xué)校”作用，積極開展主題活動，以社會主義核心價值體系引領(lǐng)職工，加強職工教育培訓(xùn)，提高職工整體素質(zhì)，開展群眾性精神文明創(chuàng)建和文化體育活動，推動職工文化和企業(yè)文化建設(shè)。

西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院工會積極在健全組織、完善制度上下功夫，調(diào)動和激發(fā)基層工會創(chuàng)建的積極性，確保創(chuàng)建職工之家工作的順利開展。結(jié)合實施全員聘任的實際，按照《工會章程》及時組建和改選工會組織，保證了工會班子的健全和組織的健全，認(rèn)真做到有安排、月份有計劃、學(xué)期有總結(jié)、重大節(jié)日有活動，始終保持了工會組織的活力。近年來先后制訂了《關(guān)于辦理教職工事務(wù)的規(guī)定》，編制了《工會工作實用手冊》，舉辦了工會干部培訓(xùn)班，建立了職工之家網(wǎng)絡(luò)平臺，利用櫥窗、展板宣傳工會各項規(guī)章制度、職工系列活動信息等，堅持工作會議、月例會工作制度，重視工會自身建設(shè)和工會干部隊伍建設(shè)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作交流等各種形式，提高了專兼職干部的理論水平和實踐能力，從而保證了創(chuàng)建職工之家和開展會員評家活動及各項工作的順利開展。

學(xué)院工會把建家評家工作納入整體工作的一部分，圍繞黨政工作中心，開展創(chuàng)建模范職工之家活動，為職工服務(wù)，為學(xué)院改革發(fā)展服務(wù)，起到了強會、育人、興校的積極作用。具體做法是：

1、按照會員評家的有關(guān)要求，學(xué)院定期召開職工代表大會，全面落實教職工代表大會的各項職權(quán)。2.融入中心服務(wù)大局有效地促進了教育教學(xué)工作的提升。各分會在評先中，積極同黨總支、系部協(xié)商，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，選準(zhǔn)、選好那些在教學(xué)、管理、后勤、科研工作中涌現(xiàn)出的先進個人和先進集體，廣泛宣傳、大力表彰，激勵廣大教職工樹立愛崗敬業(yè)，樂于奉獻的主人翁意識。3.堅持開展“送溫暖工程”。各分會干部努力當(dāng)好第一知情人、第一報告人、第一幫助人，積極主動地把組織的關(guān)懷和溫暖送到教職工心中，為教職工實實在在的辦了好事、實事。4.深入開展職工文化體育活動，豐富多彩地職工文化體育活動，活躍了教職工的業(yè)余生活，陶冶了教職工的思想情操，較好地展示了工會的作為。

三、加強自身建設(shè)深化素質(zhì)教育和維權(quán)發(fā)展

經(jīng)過幾年來，全市深入推動基層工會開展會員評家活動的發(fā)展，基層工會領(lǐng)導(dǎo)對堅持民主集中制，密切聯(lián)系群眾，廉潔自律，管好用好工會經(jīng)費和資產(chǎn)，健全各項組織制度、工作制度都有了較為深刻的理解和認(rèn)識。注重對民主管理工作的基礎(chǔ)資料的收集整理，促進了企業(yè)職工（代表）大會制度的完善和發(fā)展，有效維護了職工群眾的合法權(quán)益。陜西天駒投資集團工會堅持組織召開會員民主座談會，實行民主公開，接受會員群眾民主評議和監(jiān)督，深入開展職工之家活動，以創(chuàng)建“工人先鋒號”為主要載體，深入開展“當(dāng)好主力軍、建功立業(yè)、和諧奔小康”，“同舟共濟保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”，“我為節(jié)能減排做貢獻”等勞動競賽，按照會員群眾意愿開展活動，每季度召開一次民主座談會，全年共計四次，參加人數(shù)200人次，提出建議120條，其中不乏開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，極大的激發(fā)干部職工的創(chuàng)新活力，很好地激勵了職工愛崗敬業(yè)、立足崗位的新時代主人翁精神。

公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視工會對會員職工開展的素質(zhì)教育工作，并每年列出專項培訓(xùn)經(jīng)費，確保培訓(xùn)常態(tài)化，形式多樣化，并建立有一系列完整的“內(nèi)部培訓(xùn)師制度”、“企業(yè)生產(chǎn)責(zé)任導(dǎo)師制”和“新員工上崗培訓(xùn)制度”等企業(yè)特色的培訓(xùn)工作制度，每年都以“走出去”和“請進來”相結(jié)合的方式，2011年共計開展各類職工培訓(xùn)43次，累計投入培訓(xùn)費用18萬元，參加培訓(xùn)人員涉及企業(yè)各個層面，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了包括職工素質(zhì)提升、服務(wù)意識、團隊精神、銷售技巧、專業(yè)技能、企業(yè)文化、中、高層管理能力和營銷策略等多個方面，公司員工閱覽室不斷購置更新有關(guān)經(jīng)營、管理、人物傳記、文史詩歌等各類書籍4000余冊，每年還訂閱20多種雜志和報刊，很好地豐富了職工的文化生活需要。公司工會切實履行維權(quán)職責(zé)，建立平等協(xié)商和簽訂集體合同制度，開展“共同約定行動”，協(xié)商解決涉及職工切身利益的重大問題；指導(dǎo)和幫助職工簽訂勞動合同，依法妥善處理勞動爭議糾紛，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，依照有關(guān)規(guī)定選舉職工代表參與企業(yè)管理；協(xié)助和督促行政落實國家各項涉及職工權(quán)益的法律法規(guī)，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推行廠務(wù)公開，很好的落實職工代表大會各項職權(quán)。

四、工作中的不足與打算

當(dāng)前，會員評家工作存在的主要不足有：一是這項工作起步較晚，2009年全總下發(fā)文件進行安排，工作還處于起步階段；二是工作發(fā)展不平衡，國有企業(yè)好于非公企業(yè)，非公企業(yè)尤其是小型非公企業(yè)對這項工作重視程度還不夠；三是操作環(huán)節(jié)還有待進一步銜接，尤其是國有企業(yè)有的工會主席在每年的職代會（職工代表與會員代表身份合一）上述職，接受測評，副主席則不上這個會進行述職，在此基礎(chǔ)上單獨召開會員代表大會，會議過于 頻繁；四是對于經(jīng)營遇到困難（或改制中的企業(yè)），職工更多關(guān)注的是個人利益問題，工會工作雖然都能較好地發(fā)揮作用，但這些企業(yè)職工情緒不是很穩(wěn)定，測評結(jié)果有可能出現(xiàn)失真情況，工會主席（副主席）中也有存在擔(dān)心測評結(jié)果和結(jié)果應(yīng)用的問題。

我會將繼續(xù)依照全總《關(guān)于開展會員評議職工之家活動意見》的要求，嚴(yán)格從自身實際出發(fā)，總結(jié)經(jīng)驗、找出差距、明確方向，制定具體實施方案，把會員評家活動推向深入，努力形成深化建家、會員評家的合力，擴大評家范圍，提升工作水平，加強指導(dǎo)和幫助，廣泛在各類企業(yè)事業(yè)、機關(guān)單位和其他社會組織的基層工會展開，并結(jié)合目前全市非公法人企業(yè)建會數(shù)量激增的實際情況，積極探索新建基層工會組織和區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會普遍開展會員評家工作的新途徑和新方法，把非公有制企業(yè)工會開展的以“雙愛雙評”為主要內(nèi)容的建家活動，納入會員評家范圍，做到有步驟、有計劃地擴大會員評家工作的覆蓋面。

我們下一步的打算是要抓好以下工作：一是強化基層工會組織建設(shè)，選好配強工會領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是工會主席(副主席)的產(chǎn)生要符合規(guī)定，建立健全工會各項制度特別是民主制度的監(jiān)督機制；二是堅持和完善職代會制度，落實職代會職權(quán)，實行廠務(wù)公開，法律規(guī)定的民主管理權(quán)利得到落實，職工參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到保障；三是繼續(xù)完善健全維權(quán)機制，使平等協(xié)商和集體合同制度能有效的執(zhí)行落實，充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解委員會等組織機構(gòu)的職能作用，督促落實勞動安全衛(wèi)生法規(guī)，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，保護女職工特殊權(quán)益落實到位；四是廣泛開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，發(fā)揮工會“大學(xué)校”作用，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，豐富職工文化生活提高職工素質(zhì)；五是要高度重視職工的呼聲，為職工辦實事做好事解難事，幫助困難職工，按照職工意愿開展活動，密切聯(lián)系職工群眾；六是按照會員評家的要求，重點在國有、集 12 體及其控股企業(yè)和基礎(chǔ)較好的非公企業(yè)，開展規(guī)范化會員評家試點工作，不斷推進會員評家工作的深入開展。

第三篇：組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班講稿

組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班講稿

黨的基層組織建設(shè)這個題目，涉及的內(nèi)容比較多，我著重講三個問題：

一、加強黨的基層組織建設(shè)的重要性；

二、黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針；

三、當(dāng)前黨的基層組織建設(shè)中的幾個突出問題。供大家討論研究時參考，不妥處，請批評指正。

現(xiàn)在，全國共有黨的基層組織340萬個。黨的十一屆三中全會以來，隨著改革開放

和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進，黨的基層組織建設(shè)進入了一個新的發(fā)展時期。一方面，面對大量的新情況、新問題，許多黨組織積極探索、大膽實踐，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在新形勢下得到了較好的發(fā)揮，顯示出我們黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。另一方面，按照新形勢、新任務(wù)的要求，黨的基層組織建設(shè)在許多方面顯得不適應(yīng)。一部分基層黨組織軟弱渙散，甚至處于癱瘓狀態(tài)，影響了黨的路線方針政策在基層的貫徹落實。黨的十四屆四中全會在總結(jié)改革開放十六年來經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把“進一步鞏固和加強數(shù)以百萬計的黨的基層組織，使之成為能夠團結(jié)和帶領(lǐng)群眾進行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘”，作為黨的組織建設(shè)方面的三個問題之一，提到全黨面前。

一、深刻認(rèn)識加強和改進黨的基層組織建設(shè)的重大意義

加強黨的基層組織建設(shè)的重要性，十四大黨章用一句話作了簡明而深刻的概述：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！笨梢詮囊韵滤膫€方面，來理解這句話。

1、加強和改進黨的基層組織建設(shè)，是無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)和歷史使命決定的根據(jù)馬克思主義原則形成的黨的思想統(tǒng)一，必須用組織的物質(zhì)統(tǒng)一來鞏固。這是無產(chǎn)階級政黨一條重要建黨原則。建立黨的基層組織，并隨著革命和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，不斷加強和改進黨的基層組織建設(shè)，是無產(chǎn)階級政黨的一個顯著特征。

無產(chǎn)階級政黨與資產(chǎn)階級政黨有本質(zhì)的不同。黨的性質(zhì)不同，好范文版權(quán)所有理論、綱領(lǐng)不同，決定黨的組織原則和領(lǐng)導(dǎo)方式也不同。如果說政黨的性質(zhì)是一個政黨的內(nèi)在本質(zhì)，那么，政黨的組織原則、領(lǐng)導(dǎo)方式等，就是這一內(nèi)在本質(zhì)的外在表現(xiàn)。

資產(chǎn)階級政黨代表資產(chǎn)階級利益，為資產(chǎn)階級服務(wù)，往往是少數(shù)政客用來競選的工具。資產(chǎn)階級政黨的反人民性，決定了它在組織上是很松散的，黨內(nèi)派別活動合法存在，黨員的言論、行動不受什么約束。資產(chǎn)階級政黨不可能相信人民、依靠人民，不可能得到廣大人民的支持與擁護。

無產(chǎn)階級政黨按照民主集中制的原則，建立嚴(yán)密組織，根本原因在于黨是無產(chǎn)階級和廣大人民利益的忠實代表，無產(chǎn)階級的利益、人民的利益同黨的利益高度一致。共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)靠什么?首先靠正確的理論和路線方針政策，靠黨的意志和主張能夠真正代表工人階級和廣大勞動人民的根本利益。正確的理論和路線方針政策，不是憑空而來的，也不可能自然地得到貫徹執(zhí)行。這就需要黨的各級組織，特別是基層組織去聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，需要黨員以自己的模范行動影響和帶領(lǐng)群眾前進。黨的基層組織是黨的全部工作的基礎(chǔ)、戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)、執(zhí)政的基礎(chǔ)，道理就在這里。列寧當(dāng)年高度重視黨的組織建設(shè)，強調(diào)用組織的力量把工人階級組織起來，同馬爾托夫進行堅決的不妥協(xié)的斗爭，其根本分歧點也在這里。

馬克思主義的敵人在反對無產(chǎn)階級政黨的過程中，總是極力歪曲和攻擊黨的民主集中制，把我們黨領(lǐng)導(dǎo)和組織人民群眾，以及在民主基礎(chǔ)上的統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，污蔑為“政治專制”、“剝奪公民自由”。在前蘇聯(lián)東歐演變過程中，這些國家的反對派和西方敵對勢力，都極力否定和反對民主集中制，反對在基層單位設(shè)立黨的組織，搞所謂的“非黨化”。這種釜底抽薪的辦法，使得蘇聯(lián)東歐的黨一下子失去了賴以存在的社會基礎(chǔ)，不能不說是政權(quán)喪失、社會主義制度被葬送的一個重要原因。

國際共產(chǎn)主義運動正反兩方面的經(jīng)驗說明，無產(chǎn)階級政黨必須始終堅持民主集中制，高度重視基層組織建設(shè)，不斷鞏固和加強黨的基礎(chǔ)。否則，黨所肩負(fù)的歷史使命就難以實現(xiàn)，甚至有變質(zhì)和垮臺的危險。

2、加強黨的基層組織建設(shè)，是馬克思主義建黨理論的基本原則

馬克思主義是無產(chǎn)階級認(rèn)識世界和改造世界的武器。馬克思主義的理論體系包含著豐富的建黨學(xué)說，包含著加強黨的基層組織建設(shè)的理論原則和實踐原則。

1847年6月，馬克思、恩格斯把正義者同盟改造成世界上第一個無產(chǎn)階級政黨組織——共產(chǎn)主義者同盟時，就提出黨的支部在黨的整個組織體系中處于基礎(chǔ)性地位。同年12月通過的同盟章程規(guī)定：共產(chǎn)主義者同盟是由支部——區(qū)部——總區(qū)部——中央委員會和代表大會有機構(gòu)成的政黨組織。此后，在馬克思、恩格斯指導(dǎo)和參與下成立的第一國際和第二國際，也是按照這個組織方式構(gòu)建的。馬克思、恩格斯認(rèn)為，按這一原則組成無產(chǎn)階級政黨，才能形成集中統(tǒng)一的有組織的植根于全社會的革命力量，最終實現(xiàn)無產(chǎn)階級的歷史使命。

列寧繼承和發(fā)展了馬克思主義的建黨思想。他在領(lǐng)導(dǎo)俄國無產(chǎn)階級革命過程中，明確提出了民主集中制原則，提出了黨的基層組織是黨的“基本細胞”的思想。1906年5月，他在《關(guān)于俄國社會民主工黨統(tǒng)一代表大會的報告》中指出：“現(xiàn)在還有一項重大的和非常嚴(yán)重的任務(wù)：在黨組織中真正實現(xiàn)民主集中制的原則，要進行頑強的工作，使基層組織真正成為而不是口頭

上成為黨組織的基本細胞，……”并提出，“我們應(yīng)該力求全面地、徹底地實現(xiàn)這個組織上的理想”。(《列寧全集》第10卷第345頁)

把加強黨的基層組織建設(shè)作為無產(chǎn)階級政黨的一項建黨原則，絕不是偶然的。它深深地植根于馬克思主義的基本理論。

第一，重視黨的基層組織建設(shè)，是馬克思主義唯物史觀的具體體現(xiàn)，也是運用唯物史觀的必然結(jié)果。唯物史觀揭示了人類社會發(fā)展的一般規(guī)律，提出了人民創(chuàng)造歷史的科學(xué)論斷，否定了英雄史觀。用這個觀點指導(dǎo)無產(chǎn)階級解放事業(yè)，基本的結(jié)論就是“不靠神仙皇帝”，而是靠無產(chǎn)階級自己解放自己。因此，無產(chǎn)階級政黨在實現(xiàn)自己的歷史使命中，必然緊緊依靠千百萬無產(chǎn)階級和勞動群眾，通過黨的基層組織宣傳群眾組織群眾，把黨的路線方針政策變?yōu)閺V大人民群眾的自覺行動，使革命和建設(shè)事業(yè)成為無產(chǎn)階級和廣大勞動群眾的共同事業(yè)。

第二，重視黨的基層組織建設(shè)，是馬克思主義的科學(xué)社會主義觀在實踐上的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)社會主義之所以科學(xué)，就在于這個理論“置于現(xiàn)實基礎(chǔ)之上”，正確地揭示了資本主義必然滅亡、社會主義必然勝利的歷史大趨勢，指明了無產(chǎn)階級爭取解放的道路。19世紀(jì)30年代偉大的空想社會主義者歐文，曾經(jīng)注意到利用工會的力量，組織過工人合作社，也曾經(jīng)帶領(lǐng)上千人到北美洲搞共產(chǎn)主義試驗區(qū)，但他找不到實現(xiàn)理想社會的道路和依靠力量，始終不懂得建立一個組織上堅強的工人階級政黨。因而他的一切努力總是局限在狹小的范圍之內(nèi)，難以在全社會立足生根。而科學(xué)社會主義在具體實踐中，始終依靠工人階級和廣大勞動群眾，依靠無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠黨的基層組織團結(jié)和帶領(lǐng)群眾共同為實現(xiàn)理想社會而奮斗。

第三，重視黨的基層組織建設(shè)，是無產(chǎn)階級進行革命斗爭和鞏固社會主義國家政權(quán)的客觀要求。建設(shè)社會主義這種政權(quán)，不但要體現(xiàn)黨對國家和地方各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，也要體現(xiàn)黨對社會基層的領(lǐng)導(dǎo)?；鶎诱?quán)組織和基層黨組織，是社會主義國家政權(quán)的基礎(chǔ)，是無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。這個基礎(chǔ)不牢固，社會主義國家政權(quán)就不可能鞏固。

3、重視和加強黨的基層組織建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢

重視和加強黨的基層組織建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。1921年黨的誕生，就是在各地共產(chǎn)主義小組的基礎(chǔ)上創(chuàng)建的。在民主革命時期，毛澤東同志最早提出“把支部建在連上”，認(rèn)為這是紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散的一個重要原因。無論是在武裝斗爭和白區(qū)的地下斗爭中，還是在解放區(qū)的鞏固、發(fā)展、壯大中，黨的基層組織都起了極為重要的作用。進入社會主義建設(shè)時期以后，我們黨進一步發(fā)揚這個傳統(tǒng)，依靠這個特有的政治優(yōu)勢，克服了一個又一個困難，取得了社會主義革命和建設(shè)的巨大成就。黨的十一屆三中全會以來，在改革開放的新形勢下，黨中央明確提出了加強和改進黨的基層組織建設(shè)的任務(wù)，制定了黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針和一系列政策措施。鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論，包含著豐富的黨的建設(shè)理論。加強和改進黨的基層組織建設(shè)，已經(jīng)成為鄧小平同志黨建思想的重要組成部分。

黨的基層組織在黨的整個組織和全部工作中的地位和作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

——黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。一方面，黨的基層組織擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策直接傳達給群眾，直接在基層貫徹落實的任務(wù)；另一方面，擔(dān)負(fù)著及時向上級黨組織反映群眾的意見、要求和建議的任務(wù)。這些任務(wù)的完成和作用的發(fā)揮，保證黨密切聯(lián)系群眾，相信群眾，依靠群眾，集中群眾智慧，真心誠意為群眾謀利益。從這個意義上講，黨的基層組織是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的基礎(chǔ)，也是提供決策信息的基礎(chǔ)。

——黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾完成各項任務(wù)的可靠保證。黨的基層組織分布在工廠、農(nóng)村、商店、學(xué)校、街道、人民解放軍連隊和其他社會基層單位。盡管這些基層單位的工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)體制有所不同，黨的基層組織的具體職能、工作方法也不完全一樣，但有一點是共同的，就是團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。通過組織和宣傳工作，把黨的主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，協(xié)調(diào)各種社會組織之間的關(guān)系，加強思想政治工作，化解矛盾、維護團結(jié)，以及在緊急關(guān)頭和關(guān)鍵時刻把握方向、駕馭全局、穩(wěn)定形勢等等。黨的基層組織的這種政治優(yōu)勢和重要作用，是其他任何社會組織所無法替代的。

——黨的基層組織是人民群眾了解黨、認(rèn)識黨的窗口。黨的理論和路線方針政策正確與否，不僅體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)和章程中，而且體現(xiàn)在黨組織和黨員的行動上。群眾更多地更經(jīng)常地通過黨的基層組織和黨員，來了解黨、認(rèn)識黨。黨的基層組織狀況如何，直接關(guān)系著黨在人民心目中的形象、威信，關(guān)系著黨能否贏得人民群眾的信賴與支持。把基層組織建設(shè)好，我們黨就擁有戰(zhàn)勝一切艱難險阻的力量源泉。

——黨的基層組織是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的不可缺少的環(huán)節(jié)。黨的中央組織、地方組織、基層組織是統(tǒng)一整體。雖然擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)和具體職責(zé)不同，領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法也不盡一致，但都是構(gòu)成黨的領(lǐng)導(dǎo)不可分割的一部分。江澤民同志在1989年8月召開的全國組織部長會議上講過一段非常深刻的話：“黨的戰(zhàn)斗力，黨的力量，表現(xiàn)在哪里?我看首先表現(xiàn)在近300萬個基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用上。不然，中央的領(lǐng)導(dǎo)作用從哪里來?如果黨的基層組織統(tǒng)統(tǒng)都淡化了，我看總書記就一定會變成‘空頭司令’”。

綜上所述，重視和加強黨的基層組織建設(shè)這個優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是我們的事業(yè)必定取得勝利的重要法寶之一，任何時候都不能忘記和丟棄。

4、越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要加強和改進黨的基層組織建設(shè)

改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，大大促進了社會主義各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，也對黨的建設(shè)提出了新的要求，注入了新的活力，提供了新的發(fā)展機遇。

為什么越是改革開放，越要加強和改進黨的基層組織建設(shè)?

首先，改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，使黨的基層組織面臨新的環(huán)境、新的任務(wù)、新的矛盾、新的問題。所有制結(jié)構(gòu)的變化，多種經(jīng)濟成分的發(fā)展，利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，生產(chǎn)經(jīng)營形式的多樣化，各種新經(jīng)濟組織和社會組織的日益增多，大批勞動力的流動等等，對黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、活動方式，提出了嶄新的要求。

第二，改革開放這場新的偉大革命，極大地促進了人們的思想解放，也對黨的思想建設(shè)提出了嚴(yán)峻任務(wù)。經(jīng)過十多年改革開放的洗禮，廣大黨員的思想觀念發(fā)生了深刻變化，他們在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。但與此同時，市場經(jīng)濟的負(fù)面影響也在悄悄地、無時不在地侵蝕著一部分黨員的思想。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，共產(chǎn)黨員還要不要堅持黨性、怎樣增強黨性?如何樹立正確的理想、信念和世界觀、人生觀、價值觀?講價值規(guī)律、等價交換、按勞分配，如何與吃苦在前、享受在后、克己奉公、多作貢獻相統(tǒng)一?面對這些問題，無數(shù)真正的共產(chǎn)黨員拿出了合格的答卷，也確有一部分黨員交出的答卷不完全合格，或者完全不合格。有些暈暈乎乎、不清醒了，有些消極、退步了，有的甚至腐敗墮落，走上了違法犯罪道路。事實說明，加強對黨員包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，比過去任何時候都更加緊迫、更加重要了。

第三，由于各種原因，一部分基層黨組織軟弱渙散，甚至處于癱瘓狀態(tài)。在一些地方，非法宗族勢力、宗教勢力、地方惡勢力乘虛而入，把持基層政權(quán)，黨支部丟失了陣地，等等。這些問題如不認(rèn)真解決，將會帶來嚴(yán)重后果。

總之，對新形勢下加強和改進黨的基層組織建設(shè)，要有一種緊迫感，有一種憂患意識，要充滿信心、抓緊抓好、上新水平。

二、全面理解和執(zhí)行黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針

黨的十四屆四中全會《決定》對新時期黨的建設(shè)，具有里程碑意義。《決定》以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，貫穿了十四大精神，體現(xiàn)了緊緊圍繞黨的基本路線加強黨的建設(shè)的要求，既認(rèn)真總結(jié)了我們黨在自身建設(shè)中多年來的成功經(jīng)驗，又針對新形勢下遇到的新矛盾新問題，提出了一系列新思路、新觀點、新辦法。黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針，就是其中之一。

在改革開放的條件下加強黨的基層組織建設(shè)，是全新的實踐，遇到了許多新課題。四中全會提出的這個指導(dǎo)方針，正是新時期黨的基層組織建設(shè)實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本方法、檢驗標(biāo)準(zhǔn)等方面，為黨的基層組織建設(shè)提供了行動指南。這個指導(dǎo)方針共有四條，是互相聯(lián)系的整體。下面，我逐條談一點學(xué)習(xí)體會。

1、必須緊緊圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務(wù)服務(wù)，用完成本單位任務(wù)的實際效果來檢驗基層黨組織的工作

圍繞黨的政治路線開展黨的建設(shè)，是馬克思主義建黨理論的重要原則。實踐證明，只有緊緊圍繞黨的基本路線開展黨的建設(shè)，黨的建設(shè)才有目標(biāo)、有方向，才能出成果、見實效。否則，黨的建設(shè)就沒有生命力，不可能搞好。

在現(xiàn)階段，黨把經(jīng)濟建設(shè)作為中心任務(wù)，是由社會主義初級階段的主要矛盾決定的。社會主義制度的鞏固和發(fā)展，離不開強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，這也是由黨的根本宗旨決定的。經(jīng)濟發(fā)展了，人民生活提高了，才能體現(xiàn)黨是各族人民利益的忠實代表，體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨。黨的基層組織建設(shè)為黨的中心任務(wù)服務(wù)，首先要增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，為經(jīng)濟建設(shè)提供精神動力和組織保證，創(chuàng)造穩(wěn)定團結(jié)的政治環(huán)境。要努力克服黨建工作與經(jīng)濟工作和其他業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象。只抓經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作，忽視黨的基層組織建設(shè)不行；脫離經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作，就黨建抓黨建也不行。很多地方把黨建工作和經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，兩個目標(biāo)一起訂，兩個責(zé)任一起負(fù)，兩項成果一起要。這是成功的經(jīng)驗。

黨的基層組織建設(shè)圍繞黨的基本路線進行，必須正確處理“一個中心、兩個基本點”的關(guān)系。從歷史唯物主義觀點看，“一個中心、兩個基本點”的關(guān)系，其實質(zhì)是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系。歷史經(jīng)驗證明，任何一個時代生產(chǎn)力的發(fā)展，離不開與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑的推動和保護。我們通過改革開放，改革和調(diào)整那些不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，大大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。同時，我們堅持四項基本原則，保證始終沿著有中國特色的社會主義道路前進。黨的基層組織把握這個關(guān)系，最重要的，就是要始終不渝地堅持兩手抓、兩手都要硬。經(jīng)濟工作和其他業(yè)務(wù)工作上去了，不等于精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)就自然上去了?！耙豢≌诎俪蟆钡睦樱瑢嶋H生活中并不少見，不可取。從大的方面講，以犧牲精神文明為代價，去換取經(jīng)濟的一時繁榮，是一條危險的路。我們不能走這條路。就一個單位來說，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、思想政治工作搞不好，本單位的任務(wù)不可能完成好。

2、必須用改革的精神研究新情況、解決新問題，運用已有的成功經(jīng)驗并進行革新和創(chuàng)造，改進基層黨組織的活動內(nèi)容和工作方式

四中全會《決定》中，有一段非常重要的話：“黨必須善于在改革開放的新形勢下認(rèn)識自己、加強自己、提高自己，認(rèn)真研究和解決在自身建設(shè)中出現(xiàn)的新矛盾新問題?！蔽依斫?，這是對黨的各項工作講的，對黨的各級組織講的，也是對每個黨員講的。面對新的環(huán)境和任務(wù)，黨的基層組織建設(shè)有諸多不適應(yīng)。思想觀念不適應(yīng)，組織設(shè)置不適應(yīng)，工作內(nèi)容不適應(yīng)，活動方式不適應(yīng)。解決這些不適應(yīng)的唯一辦法，就是在實踐中探索、改進、創(chuàng)新。通過改進，達到加強，在改進中加強。還要看到，隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟體制的重大轉(zhuǎn)變，黨建工作不僅要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，而且要引導(dǎo)改革和發(fā)展沿著正確方向前進，保證改革和發(fā)展順利進行。既要適應(yīng)，又要引導(dǎo)和保證，這就需要探索，一方面繼承過去的好傳統(tǒng)，一方面改革創(chuàng)新。既要運用已有的成功經(jīng)驗，使黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)在新形勢下發(fā)揚光大；又要從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，創(chuàng)造新經(jīng)驗，摸索新辦法。要鼓勵基層黨組織的創(chuàng)新精神?？礈?zhǔn)了的就干，看不準(zhǔn)的就試，試錯了的就改。什么事都等上級的指示，都靠別人的經(jīng)驗，都要規(guī)范性意見，實際上做不到。中央的精神，上級的指導(dǎo)性、規(guī)范性意見，歸根到底來自好范文版權(quán)所有基層、來自實踐、來自群眾。

當(dāng)然，改進也好，創(chuàng)新也好，都是黨的建設(shè)的自我完善。這就需要以馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，以堅持黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、根本宗旨、奮斗目標(biāo)為前提，以有利于加強黨的基層組織建設(shè)為出發(fā)點。這就需要仔細辨別有些表面上看是“改革”，實質(zhì)上不利于加強黨的建設(shè)的錯誤主張，諸如“黨政一體化”、“寓黨于政”、“書記組閣”、“首富為官”、“風(fēng)險抵押競選支部書記”等。

3、必須嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，弘揚正氣，反對歪風(fēng)，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，增強基層黨組織解決自身矛盾的能力

堅持從嚴(yán)治黨，是新時期加強黨的建設(shè)的一條重要方針。認(rèn)真貫徹這個方針并取得實效，要做多方面的工作，需要各級黨組織堅持不懈的努力。黨的基層組織所處的地位，決定了在從嚴(yán)治黨中負(fù)有特殊重要的責(zé)任。每個黨員，上至政治局委員，下到一般工人、農(nóng)民、知識分子黨員，都在黨的基層組織中生活。黨章規(guī)定，黨員不論職務(wù)高低，都必須編入一個支部、小組或其他特定組織，參加黨組織生活，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。黨不允許有任何不參加黨小組生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。黨的基層組織切實擔(dān)負(fù)起教育、管理、監(jiān)督黨員的責(zé)任，嚴(yán)格按黨的紀(jì)律處理違紀(jì)黨員，按黨員標(biāo)準(zhǔn)吸收新黨員，那么，從嚴(yán)治黨就落到了實處。所以說，黨的基層組織也是從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。一個黨員是一面旗幟，一個支部是一個戰(zhàn)斗堡壘。戰(zhàn)爭年代是這樣，改革開放的條件下也應(yīng)該如此。一些地方歪風(fēng)邪氣盛行，違法違紀(jì)案件不斷，人們有理由問：那里的黨員干部干什么去了?那里的基層黨組織干什么去了?

黨的基層組織貫徹從嚴(yán)治黨的方針，并不是對黨員有什么過分的要求，只是要求嚴(yán)格按黨章的規(guī)定辦事，用黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨的紀(jì)律規(guī)范自己的言行。這是從嚴(yán)治黨的基本內(nèi)涵。既然要當(dāng)黨員，就應(yīng)該有這個起碼要求。從嚴(yán)的目的，是為了調(diào)動黨員的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，而不是單純整人、處理人。嚴(yán)要嚴(yán)在教育管理上，嚴(yán)在執(zhí)行紀(jì)律上，嚴(yán)在健全制度上。黨的基層組織在弘揚正氣、反對歪風(fēng)中要旗幟鮮明。擁護什么，反對什么，支持什么，應(yīng)該毫不含糊。

4、必須立足于經(jīng)常性工作，常抓不懈，既要制定切實可行的長期規(guī)劃，又要抓緊解決當(dāng)前的突出問題

加強和改進黨的基層組織建設(shè)，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，又是一個不斷實踐、不斷完善、不斷提高的過程。既不能一蹴而就，也不是一勞永逸。只有常抓不懈，建立在經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上，才能及時解決存在的問題，把黨的基層組織建設(shè)不斷提高到新水平。強調(diào)這一點，也是認(rèn)真吸取了過去的經(jīng)驗教訓(xùn)。歷史的經(jīng)驗證明，靠大轟大嗡搞突擊的方式來解決黨內(nèi)的問題，從來效果不好，弊病很多，也無助于問題的根本解決。在新形勢下加強黨的基層組織建設(shè)，要努力走出一條新路子，依靠經(jīng)常性工作和制度建設(shè)，而不靠群眾運動。

當(dāng)然，立足于經(jīng)常性的工作，并不排斥在一個時期內(nèi)集中精力解決某些突出問題。四中全會《決定》中提出，用三年時間在全體黨員中有計劃、有步驟地開展一次建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨章的學(xué)習(xí)活動；在三年內(nèi)分期分批地對處于軟弱渙散和癱瘓狀態(tài)的農(nóng)村黨支部進行整頓，正是基于這種考慮。

常抓不懈的關(guān)鍵在于各級黨組織要真正把黨的基層組織建設(shè)擺上日程，放在心上，抓在手上。不是抓抓停停，更不是平時不抓，等問題成了堆才抓，情況稍有變化又撒手不管。解決這個問題，要靠各級黨委健全抓基層黨組織建設(shè)的責(zé)任制。

三、當(dāng)前黨的基層組織建設(shè)中的幾個突出問題

1、以“五個好”為目標(biāo)把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)好、整頓好

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。五中全會通過的“九五”計劃和2010年遠景目標(biāo)的建議，提出要全面發(fā)展和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，保證糧棉油等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn)，糧食生產(chǎn)能力達到一個新水平；農(nóng)民收入有較快的增加，生活達到小康水平。完成這些任務(wù)，要把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，始終作為建設(shè)有中國特色社會主義的一個根本問題。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，推動農(nóng)村的全面進步，一靠政策，二靠科技，三靠投入。歸根到底，要靠以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織發(fā)揮作用和有效的工作。這是我國的基本國情。幾十萬農(nóng)村基層組織建設(shè)好、整頓好了，黨同人民的聯(lián)系才會更加密切，政權(quán)基礎(chǔ)才會更加鞏固，振興農(nóng)業(yè)和小康目標(biāo)才能實現(xiàn)。

黨中央非常重視農(nóng)村基層組織建設(shè)。四中全會后很快召開了全國農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議，全面分析了農(nóng)村基層組織的狀況和面臨的形勢，做出了工作部署。五中全會上江澤民同志又強調(diào)要加強黨的基層組織建設(shè)，切實克服部分基層組織軟弱渙散的現(xiàn)象，特別要提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

這里，我結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的實際，重點講兩個問題。

(1)按照“五個好”的目標(biāo)要求，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織的整體水平。

全國農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議提出了“五個好”，即建設(shè)一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)一支好隊伍，選準(zhǔn)一條發(fā)展經(jīng)濟的好路子，完善一個好經(jīng)營機制，健全一套好的制度。這“五個好”的目標(biāo)要求，是十幾年來農(nóng)村基層組織建設(shè)實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，反映了新形勢新任務(wù)對農(nóng)村基層組織建設(shè)的客觀要求。它既為以黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)指明了前進方向，也為檢查、衡量農(nóng)村基層組織建設(shè)工作提供了基本依據(jù)。

在實際工作中，全面貫徹“五個好”的目標(biāo)要求，應(yīng)注意三點：第一，“五個好”是一個完整的目標(biāo)體系，相互聯(lián)系，不可分割。建設(shè)一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其有一個好書記，是關(guān)鍵。培養(yǎng)造就一支好隊伍，是基礎(chǔ)。選準(zhǔn)一條好路子，是中心。完善一個好機制，是動力。健全一套好制度，是保證。還要看到，“五個好”彼此聯(lián)系，相輔相成，不可分割，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體要求，體現(xiàn)了“兩手抓，兩手都要硬”的方針。按照“五個好”的目標(biāo)加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平才能提高，兩個文明建設(shè)才能同步發(fā)展。

第二，要突出重點。全面實現(xiàn)“五個好”的目標(biāo)，是一個很高的要求，需要有一個過程，決不是幾個月就能奏效的。因此，要注意突出重點。重點是建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子和選準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟路子這兩條。把那些政治上強、懂經(jīng)營會管理、公道正派、群眾擁護的人選出來，把班子配好，把書記選準(zhǔn)。這一條抓住了，就牽住了農(nóng)村基層組織建設(shè)的“牛鼻子”。與此同時，從本地實際出發(fā)，選準(zhǔn)加快經(jīng)濟發(fā)展的路子。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，哪個是優(yōu)勢就發(fā)展哪個，走貿(mào)、工、農(nóng)相結(jié)合，產(chǎn)、供、銷一體化的路子。特別要注意增強村級集體經(jīng)濟的實力。這是發(fā)揮基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用，增強雙層經(jīng)營體制中“統(tǒng)”的層次的服務(wù)功能，團結(jié)和凝聚廣大農(nóng)民奔小康的物質(zhì)基礎(chǔ)。鄧小平同志關(guān)于中國社會主

第四篇：組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班講稿

組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班講稿

黨的基層組織建設(shè)這個題目，涉及的內(nèi)容比較多，我著重講三個問題：

一、加強黨的基層組織建設(shè)的重要性；

二、黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針；

三、當(dāng)前黨的基層組織建設(shè)中的幾個突出問題。供大家討論研究時參考，不妥處，請批評指正。

現(xiàn)在，全國共有黨的基層組織340萬個。黨的十一屆三中全會以來，隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進，黨的基層組織建設(shè)進入了一個新的發(fā)展時期。一方面，面對大量的新情況、新問題，許多黨組織積極探索、大膽實踐，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在新形勢下得到了較好的發(fā)揮，顯示出我們黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。另一方面，按照新形勢、新任務(wù)的要求，黨的基層組織建設(shè)在許多方面顯得不適應(yīng)。一部分基層黨組織軟弱渙散，甚至處于癱瘓狀態(tài)，影響了黨的路線方針政策在基層的貫徹落實。黨的十四屆四中全會在總結(jié)改革開放十六年來經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把“進一步鞏固和加強數(shù)以百萬計的黨的基層組織，使之成為能夠團結(jié)和帶領(lǐng)群眾進行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘”，作為黨的組織建設(shè)方面的三個問題之一，提到全黨面前。

一、深刻認(rèn)識加強和改進黨的基層組織建設(shè)的重大意義

加強黨的基層組織建設(shè)的重要性，十四大黨章用一句話作了簡明而深刻的概述：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！笨梢詮囊韵滤膫€方面，來理解這句話。

1、加強和改進黨的基層組織建設(shè)，是無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)和歷史使命決定的根據(jù)馬克思主義原則形成的黨的思想統(tǒng)一，必須用組織的物質(zhì)統(tǒng)一來鞏固。這是無產(chǎn)階級政黨一條重要建黨原則。建立黨的基層組織，并隨著革命和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，不斷加強和改進黨的基層組織建設(shè)，是無產(chǎn)階級政黨的一個顯著特征。

無產(chǎn)階級政黨與資產(chǎn)階級政黨有本質(zhì)的不同。黨的性質(zhì)不同，好范文版權(quán)所有理論、綱領(lǐng)不同，決定黨的組織原則和領(lǐng)導(dǎo)方式也不同。如果說政黨的性質(zhì)是一個政黨的內(nèi)在本質(zhì)，那么，政黨的組織原則、領(lǐng)導(dǎo)方式等，就是這一內(nèi)在本質(zhì)的外在表現(xiàn)。

資產(chǎn)階級政黨代表資產(chǎn)階級利益，為資產(chǎn)階級服務(wù)，往往是少數(shù)政客用來競選的工具。資產(chǎn)階級政黨的反人民性，決定了它在組織上是很松散的，黨內(nèi)派別活動合法存在，黨員的言論、行動不受什么約束。資產(chǎn)階級政黨不可能相信人民、依靠人民，不可能得到廣大人民的支持與擁護。

無產(chǎn)階級政黨按照民主集中制的原則，建立嚴(yán)密組織，根本原因在于黨是無產(chǎn)階級和廣大人民利益的忠實代表，無產(chǎn)階級的利益、人民的利益同黨的利益高度一致。共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)靠什么?首先靠正確的理論和路線方針政策，靠黨的意志和主張能夠真正代表工人階級和廣大勞動人民的根本利益。正確的理論和路線方針政策，不是憑空而來的，也不可能自然地得到貫徹執(zhí)行。這就需要黨的各級組織，特別是基層組織去聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，需要黨員以自己的模范行動影響和帶領(lǐng)群眾前進。黨的基層組織是黨的全部工作的基礎(chǔ)、戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)、執(zhí)政的基礎(chǔ)，道理就在這里。列寧當(dāng)年高度重視黨的組織建設(shè)，強調(diào)用組織的力量把工人階級組織起來，同馬爾托夫進行堅決的不妥協(xié)的斗爭，其根本分歧點也在這里。

馬克思主義的敵人在反對無產(chǎn)階級政黨的過程中，總是極力歪曲和攻擊黨的民主集中制，把我們黨領(lǐng)導(dǎo)和組織人民群眾，以及在民主基礎(chǔ)上的統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，污蔑為“政治專制”、“剝奪公民自由”。在前蘇聯(lián)東歐演變過程中，這些國家的反對派和西方敵對勢力，都極力否定和反對民主集中制，反對在基層單位設(shè)立黨的組織，搞所謂的“非黨化”。這種釜底抽薪的辦法，使得蘇聯(lián)東歐的黨一下子失去了賴以存在的社會基礎(chǔ)，不能不說是政權(quán)喪失、社會主義制度被葬送的一個重要原因。

國際共產(chǎn)主義運動正反兩方面的經(jīng)驗說明，無產(chǎn)階級政黨必須始終堅持民主集中制，高度重視基層組織建設(shè)，不斷鞏固和加強黨的基礎(chǔ)。否則，黨所肩負(fù)的歷史使命就難以實現(xiàn)，甚至有變質(zhì)和垮臺的危險。

2、加強黨的基層組織建設(shè)，是馬克思主義建黨理論的基本原則

馬克思主義是無產(chǎn)階級認(rèn)識世界和改造世界的武器。馬克思主義的理論體系包含著豐富的建黨學(xué)說，包含著加強黨的基層組織建設(shè)的理論原則和實踐原則。

1847年6月，馬克思、恩格斯把正義者同盟改造成世界上第一個無產(chǎn)階級政黨組織——共產(chǎn)主義者同盟時，就提出黨的支部在黨的整個組織體系中處于基礎(chǔ)性地位。同年12月通過的同盟章程規(guī)定：共產(chǎn)主義者同盟是由支部——區(qū)部——總區(qū)部——中央委員會和代表大會有機構(gòu)成的政黨組織。此后，在馬克思、恩格斯指導(dǎo)和參與下成立的第一國際和第二國際，也是按照這個組織方式構(gòu)建的。馬克思、恩格斯認(rèn)為，按這一原則組成無產(chǎn)階級政黨，才能形成集中統(tǒng)一的有組織的植根于全社會的革命力量，最終實現(xiàn)無產(chǎn)階級的歷史使命。<

第五篇：關(guān)于舉辦全縣農(nóng)村干部輪訓(xùn)班的實施方案

為認(rèn)真貫徹全國、全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議和省、市干部教育培訓(xùn)工作會議精神，提升村干部隊伍的整體素質(zhì)和農(nóng)村基層組織建設(shè)工作水平，打造一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村干部隊伍，根據(jù)縣委要求，決定集中時間對全縣農(nóng)村干部進行輪訓(xùn)，特制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以增強村干部隊伍的宗旨意識、法制意識、服務(wù)意識，提高村干部執(zhí)行政策、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事、維護穩(wěn)定和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力為重點，緊緊圍繞全縣大局，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則，實施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的培訓(xùn)，大力提高村干部的思想政治素質(zhì)和農(nóng)村工作水平，為維護社會穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提供強有力的政治思想保證和人才智力支撐。

二、培訓(xùn)班次和時間、地點

這次農(nóng)村干部培訓(xùn)采取分期分批的方式進行，對全縣406名村黨支部書記、村委會主任輪訓(xùn)一遍。共分5期，每期培訓(xùn)時間為7天。從2010年2月23日開始，到3月底結(jié)束。培訓(xùn)地點在縣黨員干部培訓(xùn)中心（縣民兵訓(xùn)練基地），統(tǒng)一安排食宿。具體組織實施時間為：

第一期：2月23日—3月1日，黃店鎮(zhèn)、半堤鄉(xiāng)，共79人；

第二期：3月2日—3月8日，仿山鄉(xiāng)、陳集鎮(zhèn)，共77人；

第三期：3月9日—3月15日，冉固鎮(zhèn)、孟海鎮(zhèn)，共78人；

第四期：3月16日—3月22日，定陶鎮(zhèn)、南王店鄉(xiāng)，共84人；

第五期：3月23日—3月29日，張灣鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)、杜堂鄉(xiāng)，共88人。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

按照省、市要求，結(jié)合我縣農(nóng)村發(fā)展形勢和面臨的問題，堅持注重實際、實用、實效的原則，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。主要內(nèi)容包括：

1.黨的十七屆三中全會；

2.中央2010年1號文件；

3.如何搞好春季麥田管理與測土配方施肥；

4.如何提高農(nóng)村基層計劃生育工作水平；

5.如何搞好村務(wù)公開與民主管理；

6.如何搞好林下養(yǎng)殖；

7.如何看待食用菌是農(nóng)村經(jīng)濟的新亮點；

8.如何看待我縣林業(yè)發(fā)展的前景；

9.如何貫徹落實黨在農(nóng)村的各項政策法規(guī)；

10.如何搞好連棟大棚蔬菜種植；

11.如何依法治村；

12.如何加強村級綜治組織建設(shè)；

13.如何預(yù)防職務(wù)犯罪；

14.如何落實科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會；

15.如何搞好村莊規(guī)劃；

16.如何做好發(fā)展新黨員工作；

17.如何看待村鎮(zhèn)規(guī)劃在新農(nóng)村建設(shè)中的作用；

18.新形勢下村干部的工作方法和藝術(shù)。

四、培訓(xùn)方式

為提高培訓(xùn)質(zhì)量，按照理論聯(lián)系實際的原則，充分利用各類優(yōu)勢資源，采取互動方式、開放式教學(xué)，綜合運用課堂講授、案例教學(xué)、電化教育、交流研討、現(xiàn)場觀摩等方式進行，并安排優(yōu)秀村干部作典型經(jīng)驗介紹。緊貼農(nóng)村工作實際，適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)技術(shù)操作、現(xiàn)場參觀等實踐活動，使培訓(xùn)工作更好地為農(nóng)村干部做好工作服務(wù)。培訓(xùn)經(jīng)費分別從縣財政和縣管黨費中支出，對村干部實行免費培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，實行封閉式管理，縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別抽調(diào)人員跟班學(xué)習(xí)，培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)參訓(xùn)人員的現(xiàn)實表現(xiàn)，如實填寫培訓(xùn)記錄卡，建立村干部培訓(xùn)檔案。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

這次農(nóng)村干部輪訓(xùn)工作在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，縣委組織部負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、牽頭抓總、督辦落實，各有關(guān)單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，團結(jié)協(xié)作，密切配合，全力組織實施好培訓(xùn)工作。同時，縣委組織部抽調(diào)人員，組建綜合、后勤、宣傳、接待等4個工作小組，具體負(fù)責(zé)有關(guān)事宜的操辦落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照時間安排，認(rèn)真組織好參訓(xùn)人員，由組織委員帶隊，跟班學(xué)習(xí)。