第一篇：預(yù)防恐怖襲擊演講稿

尊敬的各位老師，親愛(ài)的同學(xué)們：

今天，我演講的題目是《預(yù)防恐怖襲擊，維護(hù)校園安寧》

提到恐怖襲擊，同學(xué)們可能會(huì)覺(jué)得可笑，覺(jué)得恐怖襲擊只有在外國(guó)才可能發(fā)生，只是書(shū)本中和電視上才看得到，它距離我們很遙遠(yuǎn)，我們沒(méi)有必要去關(guān)注。的確，在我們美麗和諧的校園，我們是不會(huì)看到也不會(huì)想到也更不愿會(huì)有什么恐怖襲擊的。然而，我們僅僅因?yàn)檫@是一片寧?kù)o的土地，我們就對(duì)校園安全失去了應(yīng)有的重視了嗎？?jī)H僅因?yàn)榭植酪u擊距離我們很遙遠(yuǎn)，我們就覺(jué)得校園隱患不存在了嗎？?jī)H僅因?yàn)槲覀兩屏嫉脑竿覀兙涂床坏轿覀冎車(chē)恍┯|目驚心的暴力事件嗎？

同學(xué)們！我們必須看到，在校園這個(gè)本應(yīng)安寧、祥和的地方，近幾年來(lái)也出現(xiàn)了一些駭人聽(tīng)聞的恐怖襲擊事件；我們不愿看到的，一幕幕傷痕累累的場(chǎng)景也在校園上演；我們覺(jué)得離我們很遠(yuǎn)的恐怖襲擊也在污穢著這個(gè)美麗的伊甸園。

同學(xué)們！我們不必要總是擔(dān)心校園恐怖襲擊的發(fā)生，但我們必須有防范恐怖襲擊的能力。我們要善于保護(hù)自己，在真正遇到恐怖襲擊時(shí)，多一份生命的保障，少一些魯莽與草率。

同學(xué)們！我們要增強(qiáng)安全意識(shí)，要堅(jiān)持安全為主，預(yù)防為先的原則；遇事要冷靜，做事要謹(jǐn)言慎行，同學(xué)間有了矛盾要冷靜解決。遇到危險(xiǎn)要學(xué)會(huì)求助他人，學(xué)會(huì)躲避風(fēng)險(xiǎn)；遭遇暴力要學(xué)會(huì)想辦法脫身；和人交往要學(xué)會(huì)拒絕別人的無(wú)理要求或不良誘惑，要養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

同學(xué)們！我們要多一份平安的職責(zé)，要嚴(yán)格遵守學(xué)校的規(guī)章制度，不隨便無(wú)故出入校園，不把陌生人帶入校園，不攜帶危險(xiǎn)刀具進(jìn)入校園；我們要多一種安全的責(zé)任，時(shí)刻提高安全意識(shí)，努力增強(qiáng)自我防范能力，做到警鐘長(zhǎng)鳴，珍愛(ài)生命，珍惜生活。

同學(xué)們，讓我們攜起手來(lái)，與文明同行，共同營(yíng)造安全環(huán)境，建設(shè)平安校園，為彼此的生命撐起一片安全的天空。讓學(xué)校成為我們安全的港灣吧！讓我們?yōu)榱藗€(gè)人的成長(zhǎng)，為了家庭的幸福，為了這榮辱相伴的整體，讓我們共同筑起思想、行為和生命的安全長(zhǎng)城吧！

我的演講結(jié)束！謝謝大家！

第二篇：熱電廠預(yù)防恐怖襲擊事件應(yīng)急救援預(yù)案

熱電廠預(yù)防恐怖襲擊事件應(yīng)急救援預(yù)案

2008-08-22 15:11:10來(lái)源：

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1、編制目的

為了維護(hù)礦區(qū)安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保供電供暖安全，及時(shí)、高效、妥善地處置發(fā)生在我廠范圍內(nèi)的恐怖襲擊事件，結(jié)合我廠工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

2、適用范圍

本預(yù)案適用于恐怖分子對(duì)我廠范圍內(nèi)供電設(shè)施實(shí)施破壞，并對(duì)熱電廠發(fā)電設(shè)備設(shè)施進(jìn)行爆炸、破壞恐怖襲擊，已經(jīng)或可能給礦區(qū)生產(chǎn)和居民生活造成重大危害時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案。

3、組織指揮和職責(zé)分工

3．1組織機(jī)構(gòu)

集團(tuán)公司設(shè)重大事故應(yīng)急救援總指揮部，熱電廠設(shè)預(yù)防恐怖襲擊事件應(yīng)急救援指揮部和預(yù)防恐怖襲擊事件應(yīng)急救援辦公室，指揮部總指揮由熱電廠廠長(zhǎng)和黨委書(shū)記擔(dān)任，副總指揮由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)副廠長(zhǎng)、總工程師、工會(huì)主席、總會(huì)計(jì)師和副總工程師擔(dān)任。指揮部下設(shè)預(yù)防恐怖襲擊事件應(yīng)急救援辦公室、應(yīng)急救援小組及單位應(yīng)急搶險(xiǎn)小組。當(dāng)熱電廠發(fā)生恐怖襲擊事件，由熱電廠應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事件應(yīng)急救援工作，并匯報(bào)集團(tuán)公司重大事故應(yīng)急救援總指揮部。

預(yù)防恐怖襲擊事件應(yīng)急救援指揮部組織機(jī)構(gòu)如下：

總指揮：熱電廠廠長(zhǎng)、黨委書(shū)記

副總指揮：生產(chǎn)副廠長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)副廠長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師、工會(huì)主席、總工程師、副總工程師

應(yīng)急救援小組成員：熱電廠機(jī)關(guān)各科室正職。

預(yù)防恐怖襲擊事件應(yīng)急救援辦公室設(shè)在值長(zhǎng)室。

辦公室主任：值長(zhǎng)室主任

工作人員：值長(zhǎng)

3.2應(yīng)急職能部門(mén)的職責(zé)

3.2.1熱電廠預(yù)防恐怖襲擊事件應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)：

①、應(yīng)急救援指揮部接到事件報(bào)告后，立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)控制現(xiàn)場(chǎng)情況，同時(shí)將事件概況（發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、原因等）分別用電話(huà)和快報(bào)的辦法報(bào)告集團(tuán)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

②、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織，首先對(duì)受傷群眾進(jìn)行救治，防止事件蔓延擴(kuò)大，同時(shí)保護(hù)好事件現(xiàn)場(chǎng)。

③、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮調(diào)動(dòng)救援力量，包括應(yīng)急物質(zhì)和人員支持，技術(shù)支持，全力保障應(yīng)急行動(dòng)的順利完成。

④、分析時(shí)間原因和性質(zhì)，對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理。

⑤、吸取事件教訓(xùn)，制定并落實(shí)相應(yīng)的預(yù)防措施，防止類(lèi)似事件的重復(fù)發(fā)生。

⑥、做好事件的善后處理工作。

3.2.2熱電廠突發(fā)公共事件應(yīng)急救援辦公室主要職責(zé)：

①、貫徹和傳達(dá)集團(tuán)公司重大事故應(yīng)急救援總指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)，協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)，迅速組織人力進(jìn)行救援。

②、匯集、上報(bào)恐怖襲擊事件的調(diào)查情況。

3.3應(yīng)急救援搶險(xiǎn)小組及救援小組成員構(gòu)成

熱電廠預(yù)防恐怖襲擊事件應(yīng)急救援指揮部在熱電廠機(jī)關(guān)科室設(shè)應(yīng)急救援小組，基層單位設(shè)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)小組。應(yīng)急救援小組為聯(lián)絡(luò)組（行政辦）、搶修組（生產(chǎn)科）、安全監(jiān)督組（安監(jiān)科）、保護(hù)警衛(wèi)組（武?？疲?、物質(zhì)供應(yīng)組（供應(yīng)科）、經(jīng)費(fèi)保障組（財(cái)務(wù)科）、后勤保障組（人事科、后勤科）。

3.4應(yīng)急指揮部成員及職責(zé)

3.4.1總指揮：是事件處理的全權(quán)指揮者。在小組成員協(xié)助下制定營(yíng)救遇難人員和處理事件行動(dòng)方案，根據(jù)事件程度決定是否調(diào)集廠屬其他單位人員參加救援或請(qǐng)求集團(tuán)公司支援。

3.4.2副總指揮：協(xié)助總指揮、協(xié)調(diào)事件處理，負(fù)責(zé)組織人員進(jìn)行準(zhǔn)備和現(xiàn)場(chǎng)指揮處理事件。做好職工思想和情緒穩(wěn)定工作，負(fù)責(zé)事件善后處理工作。

3.4.3聯(lián)絡(luò)組：協(xié)助總指揮處理事件，負(fù)責(zé)聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)、溝通工作。

3.4.4搶修組：協(xié)助生產(chǎn)副廠長(zhǎng)等副總指揮進(jìn)行事件救援工作。

3.4.5安全監(jiān)督組：負(fù)責(zé)事件調(diào)查，追查事件責(zé)任者，對(duì)救援工作的安全進(jìn)行監(jiān)督。

3.4.6保護(hù)警衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)布控，維護(hù)秩序，配合安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行事件調(diào)查。

3.4.7物質(zhì)供應(yīng)組：負(fù)責(zé)事件處理過(guò)程中的物質(zhì)供應(yīng)保障工作。

3.4.8經(jīng)費(fèi)保障組：負(fù)責(zé)事件處理過(guò)程中所需資金。

3.4.9后勤保障組：負(fù)責(zé)事件處理過(guò)程中的人員組織和調(diào)動(dòng)、后勤保障及善后處理。

4、工作原則

4.1成立熱電廠處置恐怖襲擊事件指揮部負(fù)責(zé)恐怖襲擊事件有關(guān)事宜的統(tǒng)一指揮與綜合協(xié)調(diào)。

4.2建立統(tǒng)一指揮和協(xié)作支援機(jī)制，廠屬各單位和機(jī)關(guān)各科室共同參與、職責(zé)明確，統(tǒng)籌兼顧、反映快速的工作機(jī)制。

5、防范控制

5.1加強(qiáng)情報(bào)信息工作。廠機(jī)關(guān)各科室、各單位要建立信息互通機(jī)制，了解本預(yù)案編制的目的。

5.2加強(qiáng)對(duì)重要人員、要害部位、場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物的安全防范工作。

5.3建立責(zé)任制并制定嚴(yán)格的管理措施，嚴(yán)防發(fā)生相關(guān)物品被盜、被搶、丟失以及相關(guān)設(shè)施被襲擊等事件。

5.4充分履行對(duì)各單位相關(guān)工作的檢查、指導(dǎo)職能。廠處置恐怖襲擊事件指揮部要充分履行對(duì)各部門(mén)相關(guān)工作的檢查、指導(dǎo)。

6、應(yīng)急程序

6.1當(dāng)發(fā)生恐怖襲擊時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取緊急措施最大限度地降低可能造成的危害，同時(shí)向分廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，講清地點(diǎn)、人員傷亡及設(shè)施損壞等現(xiàn)場(chǎng)情況，分廠領(lǐng)導(dǎo)立即向值長(zhǎng)室和武?？茍?bào)告。

6.2值長(zhǎng)室接到匯報(bào)后，要立即向廠預(yù)防恐怖襲擊事件指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和已采取的應(yīng)急措施，并啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)向集團(tuán)公司調(diào)度、武保處報(bào)告。

6.3廠應(yīng)預(yù)防恐怖襲擊事件指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速上崗到位，分析情況，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮救援應(yīng)急小組和單位搶險(xiǎn)小組按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。關(guān)閉、封鎖、鍋爐、汽機(jī)等要害場(chǎng)所，必要時(shí)停止發(fā)電、供熱等系統(tǒng)；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、場(chǎng)所、部位、設(shè)施和標(biāo)志性建筑物的安全保護(hù)；發(fā)動(dòng)并依靠基層組織、單位和職工群眾，嚴(yán)密防范，全力維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定。

6.4武保科接到事故報(bào)告后，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況匯報(bào)廠預(yù)防恐怖襲擊事件指揮部。

6.5應(yīng)急救援小組和單位搶險(xiǎn)小組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，按指揮部要求及各自分工，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。若有人員受傷，要立即搶救受傷人員，及時(shí)送往醫(yī)院或請(qǐng)求集團(tuán)公司總醫(yī)院援助進(jìn)行急救。

6.6根據(jù)事故程度，廠預(yù)防恐怖襲擊事件指揮部決定請(qǐng)求集團(tuán)公司武保處、消防、公安部門(mén)援助。

7善后處理

7.1根據(jù)實(shí)際調(diào)查情況，按照“四不放過(guò)”原則，檢查事故原因，找出事故教訓(xùn)，并制定出今后的防范措施。由安監(jiān)科、武保科對(duì)責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。

7.2按照有關(guān)政策、規(guī)定，由人事科對(duì)傷亡人員進(jìn)行處理，家屬安置。

第三篇：龍礦學(xué)校加強(qiáng)校園安保措施,預(yù)防恐怖襲擊

龍礦學(xué)校加強(qiáng)校園安保措施，預(yù)防恐怖襲擊

近日，針對(duì)昆明恐怖襲擊事件，龍礦學(xué)校迅速做出反映，對(duì)校園及周邊安全隱患進(jìn)行地毯式排查，邊排查邊整治，消除學(xué)校及周邊安全管理的盲區(qū)和死角。

為加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作，積極預(yù)防校園暴力，學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行 ２４小時(shí)專(zhuān)人值班制度、外來(lái)人員進(jìn)出登記制；要求校領(lǐng)導(dǎo)、教師，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)在校門(mén)口值班，了解陌生人進(jìn)校的意圖和動(dòng)機(jī)，禁止、防止精神病患者、來(lái)歷不明人員等社會(huì)閑散人員進(jìn)入校園，任何車(chē)輛未經(jīng)允許不得進(jìn)入校園；嚴(yán)禁學(xué)生將管制刀具等危險(xiǎn)品帶入校園，并確保學(xué)生即時(shí)到校入校；學(xué)校的門(mén)衛(wèi)由身體健康、責(zé)任心強(qiáng)、反應(yīng)靈敏、職業(yè)素養(yǎng)好的專(zhuān)職保衛(wèi)人員擔(dān)任，并按規(guī)定配備必要的裝備。

此外，學(xué)校還制定、完善預(yù)防校園暴力工作預(yù)案，并根據(jù)預(yù)案開(kāi)展了一次以預(yù)防校園暴力為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練。通過(guò)模擬演練，提高學(xué)生的防暴、逃生技能，增強(qiáng)防范校園暴力事件的可操作性。還采取多種途徑對(duì)學(xué)生開(kāi)展預(yù)防校園暴力、預(yù)防自然災(zāi)害、交通安全、食品衛(wèi)生安全、防溺水、防火、防盜、防擁擠踩踏等安全知識(shí)的主題教育。

龍礦學(xué)校孫振玲

第四篇：恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案范文

恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案

目

錄

1、總則

1.1目的

1.2工作原則

1.3編制依據(jù)

1.4適用范圍

2、組織指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.2應(yīng)急組織體系框架描述

3、預(yù)警與預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.4預(yù)警級(jí)別及信息發(fā)布

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)程序

4.2信息共享和處理

4.3指揮與協(xié)調(diào)

4.4緊急處置

4.5安全防護(hù)

4.6新聞報(bào)導(dǎo)

4.7應(yīng)急結(jié)束

5、后期處置

5.1善后處置

5.2社會(huì)救濟(jì)

5.3保險(xiǎn)

5.4事故調(diào)查

6、保障措施

6.1應(yīng)急資尖與裝備保障

6.2宣傳和培訓(xùn)

7、附則

7.1名詞述詞

7.2預(yù)案管理與更新

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

7.4制定與解釋

7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

8、附錄

附錄1：公共場(chǎng)所事故應(yīng)預(yù)案啟動(dòng)審批表

附錄2：公共場(chǎng)所事故應(yīng)預(yù)案結(jié)束審批表

附錄3：公共場(chǎng)所事故應(yīng)急事故新聞發(fā)布審批表

附錄4：公共場(chǎng)所事故應(yīng)急情況通報(bào)審批表

常寧市恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案

1、總則

1.1目的

為了有效預(yù)防控制和及時(shí)、高效、妥善處置發(fā)生在衡南境內(nèi)的恐怖襲擊事件，指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置工作，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)國(guó)家和公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1統(tǒng)一指揮原則。根據(jù)省、市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組的指令和恐怖襲擊事件的規(guī)模與危害程度，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組具體組織和指揮各成員單位和相關(guān)部門(mén)，快速反應(yīng)，及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展各項(xiàng)處置工作。

1.2.2減少損失原則。調(diào)動(dòng)一切應(yīng)急力量和儲(chǔ)備資源，采取果斷措施，最大限度地避免和減少人員傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失。適時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向，減少社會(huì)影響，盡快恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)和生活秩序，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。

1.2.3快速偵辦原則。采取一切有效措施和手段，盡快查清事件真相，緝捕或殲滅制造恐怖襲擊事件或企圖制造恐怖襲擊事件的恐怖分子，摧毀恐怖組織及其網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)公共安全和國(guó)家安全。

1.2.4遵循法律原則。在處置恐怖襲擊事件時(shí)，嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)法律尊嚴(yán)，尊重國(guó)際慣例，信守我國(guó)締結(jié)或加入雙邊和多邊條約，維護(hù)我國(guó)良好的國(guó)際形象。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)戒法》、《國(guó)家處置大規(guī)?？植酪u擊事件基本預(yù)案》等。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本市境內(nèi)重大、特別重大恐怖襲擊事件。具體包括：

1.4.1利用生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑襲擊或者攻擊生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸生化毒物設(shè)施、工具的；

1.4.2利用核和輻射進(jìn)行襲擊或者攻擊核設(shè)施、核材料貯運(yùn)設(shè)施、工具的；

1.4.3利用爆炸等手段，襲擊黨政軍首腦機(jī)關(guān)標(biāo)志性建筑物、公眾聚集場(chǎng)所、重要基礎(chǔ)設(shè)施、主要軍事設(shè)施、民生設(shè)施、公共交通工具的；

1.4.4攻擊國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)和重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的；

1.4.5襲擊外國(guó)、國(guó)際組織在衡南機(jī)構(gòu)及其人員寓所，襲擊國(guó)內(nèi)外重要知名人士及社會(huì)公眾的；

1.4.6動(dòng)持航空器、輪船、火車(chē)等公共交通工具的；

1.4.7其他恐怖襲擊事件，已造成后果或可能造成嚴(yán)重后果的。

2、組織指揮體系與職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

2.1.1.1設(shè)立市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組?？植酪u擊事件發(fā)生時(shí)設(shè)立“前線(xiàn)指揮部”，由市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。指揮長(zhǎng)根據(jù)市委、市政府和省、市指揮部的指示，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和處置預(yù)案全權(quán)下達(dá)處置命令。前線(xiàn)指揮部根據(jù)需要可設(shè)若干名副指揮長(zhǎng)協(xié)助指揮長(zhǎng)工作。協(xié)調(diào)小組成員單位和相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為指揮成員。處置過(guò)程中的即時(shí)情況信息全部匯總到市指揮部。必要時(shí)，處置這程中的即時(shí)情況信息全部匯總到市指揮部。必要時(shí)，組織專(zhuān)家組參與前線(xiàn)指揮部工作，為指揮決策提供專(zhuān)業(yè)和技術(shù)支持。

前線(xiàn)指揮部設(shè)在市公安局，也可視情確定。

市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市反恐辦”）負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在市公安局，由公安局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

2.1.2職責(zé)任務(wù)與分工

2.1.2.1前線(xiàn)指揮部:

市前線(xiàn)指揮部對(duì)市委、市政府和省、市指揮部負(fù)責(zé)，全權(quán)負(fù)責(zé)指揮一級(jí)恐怖襲擊事件現(xiàn)場(chǎng)的處置工作，并隨時(shí)向省、市指揮部報(bào)告處置工作的實(shí)時(shí)情況。負(fù)責(zé)提出工作建議，接受、落實(shí)省、市指揮部的指令。負(fù)責(zé)指揮處置二級(jí)恐怖襲擊事件和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門(mén)處置三級(jí)恐怖襲擊事件，其處置過(guò)程和結(jié)果及時(shí)報(bào)告省、市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

2.1.2.2有關(guān)成員單位和相關(guān)部門(mén)：

市公安局：負(fù)責(zé)承擔(dān)恐怖襲擊事件的突擊、攻堅(jiān)和平息事態(tài)工作；負(fù)責(zé)查爆排爆，搶險(xiǎn)救援；負(fù)責(zé)撲救火災(zāi)，防生化襲擊和洗消；維護(hù)社會(huì)治安秩序和道路交通秩序；迅速調(diào)查取證，及時(shí)偵察和打擊恐怖犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)情報(bào)信息工作；加強(qiáng)對(duì)首腦機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒。重點(diǎn)組織開(kāi)展反恐怖情況信息工作，對(duì)涉及境外或境內(nèi)外相勾結(jié)對(duì)我實(shí)施恐怖襲擊活動(dòng)的組織和個(gè)人實(shí)施偵控，加強(qiáng)對(duì)郵件的防生化、防爆炸檢測(cè)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)防恐怖襲擊的技術(shù)安全保障工作。

市武裝部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐地部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)參與處置大規(guī)模的恐怖襲擊事件。

市政府法制辦：負(fù)責(zé)處置工作中的緊急措施、強(qiáng)制措施、處置程序等方面法律法規(guī)的支持。

市交通局：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被毀壞的公路、鐵路、港口等重點(diǎn)部位的有關(guān)設(shè)施；優(yōu)先保證處置救援人員、物資的運(yùn)輸和群眾的疏散。市移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信部門(mén)：負(fù)責(zé)組織對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等公眾信息系統(tǒng)實(shí)行有害信息的監(jiān)測(cè)和封堵；負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證處置工作的通信暢通和應(yīng)急通訊系統(tǒng)的架設(shè)。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)疾病的監(jiān)控和組織醫(yī)療人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治工作。

市環(huán)保局：及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)環(huán)境空氣、水體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提出環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)報(bào)告。

檢驗(yàn)檢疫部門(mén)：及時(shí)檢測(cè)、監(jiān)控口岸和出入境物品的病毒、細(xì)菌、生化毒素、核和輻射物質(zhì)，參與口岸現(xiàn)場(chǎng)傷員救治和環(huán)境洗消工作；

市建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織力量對(duì)被破壞的供排水、燃包熱力、公共客貨交通、市政設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)排險(xiǎn)。

市水利局：負(fù)責(zé)水利工程及其設(shè)施安全和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的組織。

市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)所在地的電力主管部門(mén)盡快恢復(fù)被破壞的發(fā)、送、變、配電設(shè)施和電力調(diào)度。

市外事僑務(wù)辦：根據(jù)國(guó)際法和雙邊多邊協(xié)議，負(fù)責(zé)涉外問(wèn)題與相關(guān)駐華使領(lǐng)館、國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)和外國(guó)新聞媒體的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，并掌握、匯總有關(guān)涉外反恐怖工作的情報(bào)、資料；收集和掌握恐怖襲擊事件的深層次、預(yù)警性的情報(bào)信息。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保證裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)的到位和應(yīng)急資金調(diào)度以及應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備。

市民政局：負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物資，設(shè)置臨時(shí)避難所，保障受害群眾的轉(zhuǎn)移和安置工作。

金融部門(mén)：負(fù)責(zé)金融部門(mén)加強(qiáng)對(duì)恐怖組織和恐怖分子資產(chǎn)的監(jiān)控以及有關(guān)情報(bào)信息的反饋。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)擬定對(duì)外報(bào)道的口徑和意見(jiàn)，適時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，組織協(xié)調(diào)好宣傳報(bào)告工作。

市科技局：負(fù)責(zé)組織并建立相關(guān)的專(zhuān)家咨詢(xún)組，確保在恐怖襲擊事件發(fā)生后，能迅速到位，為指揮部的指揮決策服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：參與恐怖襲擊事件處置救肢工作，做好群眾工作和善后工作，維護(hù)穩(wěn)定。

2.2組織體系框架描述

2.2.1應(yīng)急指揮體系框圖架

市前線(xiàn)指揮部?jī)?nèi)設(shè)綜合組、行動(dòng)處置組、情報(bào)信息組、后勤保障組、專(zhuān)家咨詢(xún)組等專(zhuān)門(mén)工作組。2.2.1.1綜合組由市委辦公室牽頭。主要由市委辦公室、市政府辦公廳、市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室、市委宣傳部、市發(fā)政法委、市外事僑務(wù)辦公室、市政府法制辦等單位組成。其職責(zé)主要是負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)黨委、政府及省、市反恐辦的有關(guān)指示和處置指令的傳達(dá)與組織落實(shí)，全面收集和掌握恐怖事件的處置情況，記錄領(lǐng)導(dǎo)指示及市前線(xiàn)指揮部處置事件的全過(guò)程，草擬和審定各類(lèi)文稿，擬定宣傳口徑，授權(quán)發(fā)布相關(guān)新聞與信息，搜集境內(nèi)處新聞媒體的反映，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)新聞單位做好宣傳報(bào)道工作，為整個(gè)處置工作提供法律支持，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各種駐衡機(jī)構(gòu)、反恐怖工作協(xié)調(diào)小組成員成員單位開(kāi)展工作，檢查、監(jiān)督各項(xiàng)處置工作的落實(shí)。

2.2.1.2行動(dòng)處置組由市公安局牽頭。主要由市衛(wèi)生局、市武裝部抽調(diào)人員組成。其職責(zé)是落實(shí)前線(xiàn)指揮部下達(dá)的現(xiàn)場(chǎng)警戒、搶險(xiǎn)救災(zāi)、偵查破案、后勤支援、交通管制等緊急處置指令，確保處置工作有效開(kāi)展。

2.2.1.3情報(bào)信息組由市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭。主要由市公安局、市武裝部、市外事僑務(wù)辦、金融等單位組成。其職責(zé)是通過(guò)各種渠道收集有關(guān)恐怖事件的情報(bào)信息，并進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，為處置恐怖事件、緝捕恐怖分子、推毀恐怖組織提供情報(bào)支持。

2.2.1.4后勤保障組由市政府辦公室牽頭。主要由市財(cái)政局、市民政局、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市公安局、市交通局、市建設(shè)局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位抽調(diào)人員組成。其職責(zé)是組織、籌集處置恐怖襲擊事件時(shí)所需的各種裝備、物資和經(jīng)費(fèi)，保障處置工作的通訊聯(lián)絡(luò)、交通運(yùn)輸渠道的暢通，為整個(gè)工作提供后勤保障。

2.2.1.5專(zhuān)家咨詢(xún)組由市科技局牽頭。主要由市公安局、市衛(wèi)生局、市武裝部、市水利局、市交通局、市建設(shè)局、市氣象局、市環(huán)保局和金融單位及相應(yīng)的供水、供電、供氣、石油、化工、生物、核能等獨(dú)立性較強(qiáng)的單位的有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者組成。其職責(zé)是提供本部門(mén)、本系統(tǒng)建設(shè)與管理的重點(diǎn)工程及有關(guān)國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、運(yùn)行及管理情況，提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，評(píng)估恐怖襲擊事件造成的危害及可能造成的危害后果，提出應(yīng)對(duì)的建議和解決的方案，為省、市指揮部采取相應(yīng)的處置提供決策依據(jù)。

2.2.2前線(xiàn)指揮部的啟動(dòng)程序

恐怖襲擊事件發(fā)生后，有關(guān)職能部門(mén)在迅速核實(shí)情況、采取應(yīng)急措施的同時(shí)，必須立即報(bào)告上級(jí)。市反恐辦要立即核實(shí)有關(guān)情況并組織上報(bào)市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)。市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)根據(jù)核實(shí)的情況立即啟動(dòng)反恐怖襲擊事件的總體預(yù)案及市前線(xiàn)指揮部，有關(guān)指揮人員在30分鐘內(nèi)進(jìn)入前線(xiàn)指揮部，各成員單位和其他相關(guān)部門(mén)處于待命狀態(tài)。前線(xiàn)指揮部根據(jù)恐怖襲擊事件的性質(zhì)，同時(shí)決定啟動(dòng)有關(guān)分級(jí)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案。

2.2.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

各成員單位和相關(guān)部門(mén)得到市前線(xiàn)指揮指令后，要按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)立即啟動(dòng)各自的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，在市前線(xiàn)指揮部統(tǒng)一指揮下進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置行動(dòng)，并及時(shí)報(bào)告工作的到位和進(jìn)展情況。

各成員單位需向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)告情部的，應(yīng)與市前線(xiàn)指揮部保持統(tǒng)一口徑。

3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1情報(bào)信息偵測(cè)與報(bào)告

3.1.1情報(bào)信息偵測(cè)與來(lái)源

市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組成各成員單位及其情報(bào)工作人員應(yīng)以公秘結(jié)合的方式，采取有效的情報(bào)手段，有目的、有計(jì)劃地從部門(mén)通報(bào)、境外調(diào)研、情報(bào)交流、群眾舉報(bào)、案件信息、業(yè)務(wù)資料、公共傳媒和其他渠道搜集與恐怖活動(dòng)有關(guān)的預(yù)警性、深層次的情報(bào)信息和線(xiàn)索。

3.1.2情報(bào)信息搜集內(nèi)容

搜集內(nèi)容主要包括：一段時(shí)間我市或我市局部地區(qū)、部門(mén)在某一方面受到恐怖威脅的狀況；國(guó)內(nèi)外、境內(nèi)外恐怖活動(dòng)的突出動(dòng)向及其對(duì)我市的影響等戰(zhàn)略性情報(bào)；各類(lèi)恐怖組織或恐怖分子預(yù)謀、策劃或?qū)嵤┍┝植阑顒?dòng)的線(xiàn)索情況、恐怖活動(dòng)資金流轉(zhuǎn)情況等戰(zhàn)術(shù)性情報(bào)；其他涉及恐怖活動(dòng)的情報(bào)。

3.1.3情報(bào)信息報(bào)告程序

各成員單位在日常工作中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉及恐怖活動(dòng)的相關(guān)情報(bào)信息，應(yīng)及時(shí)呈報(bào)市反恐辦。其中：戰(zhàn)略性情報(bào)在三日內(nèi)整理呈報(bào)；戰(zhàn)術(shù)性情報(bào)于當(dāng)日呈報(bào)；遇可能遭受恐怖襲擊等重大、緊急的情況須立即呈報(bào)。基礎(chǔ)性信息調(diào)研資料及反恐怖情報(bào)信息工作開(kāi)展情況實(shí)行月報(bào)制，在上報(bào)市反恐辦的同時(shí)，分別由市反恐辦、各成員單位按統(tǒng)一口徑向市委、市政府或有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

3.1.4情報(bào)信息處理程序

市反恐辦接報(bào)的各類(lèi)情報(bào)信息，要及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估，分類(lèi)處理。對(duì)有價(jià)值的戰(zhàn)略性情報(bào)進(jìn)行綜合分析，事實(shí)上期上報(bào)市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組并通報(bào)各成員單位；對(duì)戰(zhàn)術(shù)性情報(bào)，根據(jù)其可靠性程序以及使用、反饋等要求，標(biāo)明緊急等級(jí)、密級(jí)，經(jīng)反恐辦主任審閱后一日內(nèi)上報(bào)市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組；遇可能遭受恐怖襲擊等重大、緊急的情況，即收即報(bào)；對(duì)基礎(chǔ)性情報(bào)信息資料，由市反恐辦組織進(jìn)行分類(lèi)研究，定期反饋并存檔備查。

各成員單位報(bào)送的反恐怖情報(bào)信息的有關(guān)事項(xiàng)經(jīng)反恐怖工作協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)批轉(zhuǎn)相關(guān)單位和職能部門(mén)處置。相關(guān)處置部門(mén)應(yīng)將情報(bào)信息的可靠程度、使用情況、處理結(jié)果等按要求專(zhuān)報(bào)市反恐辦。市反恐辦要及時(shí)反饋給情報(bào)提供單位。情報(bào)提供單位應(yīng)及時(shí)研究反饋效果，跟蹤相關(guān)工作。

3.2預(yù)警支持系統(tǒng)

3.2.1要充分應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高科技手段，做好情報(bào)信息資料的數(shù)據(jù)化傳輸、存貯、管理等基礎(chǔ)性工作，并爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)已建的各類(lèi)公安業(yè)務(wù)信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的貫通和聯(lián)接，逐步搭建反恐怖資料系統(tǒng)和反恐怖預(yù)警系統(tǒng)等信息和理系統(tǒng)平臺(tái)，為反恐怖預(yù)警工作提供定性和定量分析數(shù)據(jù)。

3.2.2調(diào)協(xié)多種通訊方式隨時(shí)保持與前線(xiàn)指揮部和各成員單位的聯(lián)系。

3.2.3各成員單位值班電話(huà)和值班手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)。

3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

3.3.1預(yù)警級(jí)別的確定

預(yù)警級(jí)別按恐怖襲擊事件可能發(fā)生的嚴(yán)重性和緊急程序，從低到高依次分為一般（防范、IV級(jí)）、較重（控制、Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（警戒、II級(jí)）、特別嚴(yán)重（封鎖、I級(jí)）四級(jí)預(yù)警，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

3.3.1.1市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組通過(guò)情報(bào)信息匯總研判和上級(jí)通報(bào)，顯示恐怖組織和恐怖分子在一段時(shí)間針對(duì)某一類(lèi)目標(biāo)發(fā)動(dòng)恐怖襲擊的動(dòng)向較為集中和突出，我市同類(lèi)目標(biāo)存在安全等外品易受到恐怖威脅，或有情報(bào)信息顯示恐怖組織和恐怖分子有策劃對(duì)我到進(jìn)行恐怖襲擊的跡象，但其指向、色害程度和時(shí)間還不能預(yù)測(cè)，據(jù)此確定進(jìn)入一般等級(jí)（防范、IV級(jí)）。

3.3.1.2市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組獲得情報(bào)預(yù)警或上級(jí)指示，表明恐怖組織和恐怖分子預(yù)謀對(duì)我市進(jìn)行恐怖襲擊，且對(duì)襲擊的重點(diǎn)目標(biāo)有一定的指向性，潛在的危害性和相當(dāng)?shù)臅r(shí)間緊迫性，據(jù)此確定進(jìn)入較重等級(jí)、較重（控制、Ⅲ級(jí)）。

3.3.1.3市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組獲得情報(bào)預(yù)警或上級(jí)指示，表明恐怖組織和恐怖分子具體策劃對(duì)我市進(jìn)行恐怖襲擊，且對(duì)襲擊的重點(diǎn)目標(biāo)有相當(dāng)明確的指向性，可能的危害性和可預(yù)期的時(shí)間緊迫性，據(jù)此確定進(jìn)入嚴(yán)重等級(jí)（警戒、II級(jí)）。

3.3.1.4市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組獲得情報(bào)預(yù)警或上級(jí)指示，表明恐怖組織和恐怖分子已開(kāi)始實(shí)施對(duì)我到的恐怖襲擊，且對(duì)襲擊的重點(diǎn)目標(biāo)有特定指向性，現(xiàn)實(shí)危害性和即發(fā)的時(shí)間緊迫性，據(jù)此確定進(jìn)入特別嚴(yán)重等級(jí)（封鎖、I級(jí)）。

3.3.2預(yù)警級(jí)別的發(fā)布與撤銷(xiāo)

預(yù)警等級(jí)一般由省、市反恐辦根據(jù)情報(bào)性質(zhì)擬定意見(jiàn)，報(bào)省、市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)或副市長(zhǎng)審批后，由市反恐辦發(fā)布；市反恐怖協(xié)調(diào)小組也可根據(jù)實(shí)際需要，經(jīng)報(bào)請(qǐng)省、市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后，對(duì)轄區(qū)重要目標(biāo)發(fā)布預(yù)警等級(jí)；緊急情況下，可由市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組或副市長(zhǎng)批準(zhǔn)先發(fā)布，再報(bào)請(qǐng)省、市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)。

預(yù)警等級(jí)的撤銷(xiāo)由市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組提出請(qǐng)求，經(jīng)省、市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組批后，由省反恐辦發(fā)布。

預(yù)警等級(jí)的發(fā)布既可以是對(duì)全市的，也可以是對(duì)我市部分區(qū)域或某個(gè)指定目標(biāo)的。

3.4預(yù)警分級(jí)響應(yīng)程序 預(yù)警等級(jí)分布后，各責(zé)任單位和相關(guān)地方、部門(mén)要高度重視，明確職責(zé)，落實(shí)工作措施，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)的防范控制工作。

3.4.1當(dāng)進(jìn)入一般等級(jí)（防范、IV級(jí)時(shí)）：市反恐怖協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織力量，摸清本地區(qū)某類(lèi)重點(diǎn)目標(biāo)的底數(shù)，收集基本參數(shù)，掌握安全狀況；會(huì)同責(zé)任單位和相關(guān)部門(mén)分析查找安全隱患和防范漏洞，強(qiáng)化落實(shí)各類(lèi)技術(shù)防范、人員防范措施，督促責(zé)任單位和健全和完善安全管理和內(nèi)部保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，并加大定期檢查力度；責(zé)成公安機(jī)關(guān)適當(dāng)增派著裝警力，加強(qiáng)周邊區(qū)域巡邏。市反恐怖協(xié)調(diào)小組將重點(diǎn)目標(biāo)安全防范工作情況定期上報(bào)省、市反恐辦。

3.4.2當(dāng)進(jìn)入較重等級(jí)（控制、Ⅲ級(jí)）時(shí)：市反恐怖協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織指揮，對(duì)黨政首腦機(jī)關(guān)、廣播電視中樞、重要軍事設(shè)施、國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等由部隊(duì)、武警警衛(wèi)的重點(diǎn)要害單位，由部隊(duì)、武警增派值勤力量，加強(qiáng)警戒，嚴(yán)格查驗(yàn)進(jìn)出車(chē)輛和人員身份并嚴(yán)格控制車(chē)輛、人員進(jìn)出；對(duì)市城標(biāo)志性建筑物、重要基礎(chǔ)設(shè)施、民生設(shè)施、交通設(shè)施、公眾聚集場(chǎng)所、外國(guó)、國(guó)際組織在衡南機(jī)構(gòu)及其人員寓所等其他重點(diǎn)單位，責(zé)成安保部門(mén)，增派人員，加強(qiáng)巡視、值守，嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)登記制度；公安機(jī)關(guān)增派著裝警力，加強(qiáng)周邊區(qū)域巡邏，及時(shí)對(duì)可疑人員、車(chē)輛和物品進(jìn)行安全檢查，并適當(dāng)安排便衣力量進(jìn)行隱蔽觀察和控制。

3.4.3當(dāng)進(jìn)入嚴(yán)重等級(jí)（警戒、II級(jí)）時(shí)：在省、市反恐怖協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)指揮下，由市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組組織指揮，并視情在重點(diǎn)目標(biāo)附近設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部和屯兵點(diǎn)，部署相應(yīng)警力、車(chē)輛、通訊裝備和相關(guān)部門(mén)應(yīng)急力量備勤。在實(shí)施控制等級(jí)防范措施的基礎(chǔ)上，由公安機(jī)關(guān)在重點(diǎn)目標(biāo)單位周邊適當(dāng)范圍劃定警戒區(qū)域，對(duì)進(jìn)出人員、車(chē)輛及物品進(jìn)行安全檢查，并指定車(chē)輛停放地點(diǎn)；對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)系大型公眾聚集場(chǎng)所的，縮減進(jìn)出口，安排警力在進(jìn)出口對(duì)進(jìn)出人員和所攜物品進(jìn)行安全檢查，限制車(chē)輛進(jìn)出并指定停放地點(diǎn)。

3.4.4當(dāng)進(jìn)入特別嚴(yán)重等級(jí)（封鎖I級(jí)）時(shí)：在省、市反恐怖協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一指揮下，由市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組具體組織實(shí)施，在重點(diǎn)目標(biāo)附近設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部和屯兵點(diǎn)，調(diào)遺警力、車(chē)輛、通訊裝備和相產(chǎn)部門(mén)應(yīng)急力量投入一線(xiàn)和備勤。在實(shí)施控制等級(jí)防范措施的基礎(chǔ)上，由公安機(jī)關(guān)在重點(diǎn)目標(biāo)單位周邊劃定封鎖區(qū)域，實(shí)行區(qū)域性交通管制，調(diào)協(xié)阻隔設(shè)備，禁止一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)入，對(duì)已經(jīng)進(jìn)入管制區(qū)的予以清場(chǎng)；控制內(nèi)部監(jiān)控室、調(diào)備控制室等要害部位，落實(shí)專(zhuān)人操作、值守；除保留必要出入口和安檢儀器，對(duì)確需進(jìn)出人員和所攜物品進(jìn)行安全檢查；必要時(shí)進(jìn)行人員疏散。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)程序

4.1.1事件基本級(jí)別的劃分

按恐怖襲擊事件的可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍和處置難度，事件的實(shí)際級(jí)別分為較大（Ⅲ級(jí)）、重大（II級(jí)）、特別重大（I級(jí)）三級(jí)。

4.1.1.1特別重大（I級(jí)）：利用核實(shí)和輻射、生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑進(jìn)行恐怖襲擊，或利用其它暴力手段造成建筑物大面積坍塌與毀損、人員大量傷亡的恐怖襲擊事件。也稱(chēng)一級(jí)恐怖事件，其預(yù)案為“一級(jí)預(yù)案”。

4.1.1.2重大（II級(jí)）：利用爆炸、殺人、投毒、縱火、劫持人質(zhì)、劫持交通工具等手段，可能造成嚴(yán)重危害后果和群眾，心理恐慌的重大事件。也稱(chēng)二級(jí)恐怖事件，其預(yù)案為“二級(jí)預(yù)案”。

4.1.1.3較大大（Ⅲ級(jí)）：各成員單位和相關(guān)部門(mén)獲悉的恐怖襲擊事件的線(xiàn)索或警情、或犯罪行為尚未實(shí)施、結(jié)果尚未發(fā)生、情節(jié)較輕的事件。也稱(chēng)三級(jí)恐怖事件，其預(yù)案為“三級(jí)預(yù)案”。

4.1.2事發(fā)后分級(jí)禹應(yīng)程序

4.1.2.1一級(jí)（I級(jí)）恐怖襲擊事件發(fā)生后，前線(xiàn)指揮部的指揮系統(tǒng)應(yīng)在30分鐘內(nèi)啟動(dòng)，各成員單位與相關(guān)單位應(yīng)在接到指令后的30分鐘內(nèi)，使本部門(mén)、本系統(tǒng)處于待命狀態(tài)，并按部門(mén)預(yù)案集合好應(yīng)急力量。

4.1.2.2二級(jí)（Ⅱ級(jí)）恐怖襲擊事件發(fā)生后，前線(xiàn)指揮部的指揮系統(tǒng)應(yīng)在30分鐘內(nèi)啟動(dòng)，成員單位與相關(guān)單位在接到指令后的30分鐘內(nèi)處于待命狀態(tài)，并按本預(yù)案集合好應(yīng)急力量。

4.1.2.3三級(jí)（Ⅲ級(jí)）恐怖襲擊事件發(fā)生后，應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案和部門(mén)預(yù)案，查清情況，控制事態(tài)的發(fā)展。同時(shí)將情況上報(bào)省、市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

4.2信息共享和處理

4.2.1建立快速應(yīng)急信息系統(tǒng)

信息傳輸依托現(xiàn)有政府信息傳輸渠道進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)與前線(xiàn)指揮部使用手提/臺(tái)式VHF或無(wú)線(xiàn)電話(huà)聯(lián)絡(luò)。前線(xiàn)指揮部配備電誘同步錄音裝置、網(wǎng)絡(luò)同步傳輸設(shè)備、傳真機(jī)、電腦、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)終端，確保及時(shí)、準(zhǔn)確接收信息。各成員單位間利用電信、移動(dòng)等通信網(wǎng)絡(luò)建立通訊聯(lián)系。各級(jí)指揮部與各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班，確保信息傳輸及時(shí)、迅速和通暢。

4.2.2現(xiàn)場(chǎng)信息采集和報(bào)告

前線(xiàn)指揮部和先期處置人員到達(dá)恐怖襲擊事件現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速收集以下現(xiàn)場(chǎng)信息：現(xiàn)場(chǎng)概況、事件發(fā)生簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)、襲擊手段、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的初步情況、現(xiàn)場(chǎng)救援情況和采取的緊急措施、犯罪嫌疑人情況及可能潛逃去向等，以電話(huà)、傳真、電子郵件等一切可能和快速的傳輸方式上報(bào)。

4.2.3信息處理

市反恐辦負(fù)責(zé)收集、匯總各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)信息，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析研判，提出應(yīng)急處置建議，報(bào)告市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組，并及時(shí)通報(bào)前線(xiàn)指揮部和各成員單位。

4.3緊急處置 恐怖襲擊事件發(fā)生后，前線(xiàn)指揮部、成員單位和相關(guān)地方、部門(mén)要認(rèn)真履行各自職責(zé)，積極、主動(dòng)采取相應(yīng)的處置措施。

4.3.1及時(shí)確定恐怖事件的性質(zhì)，啟動(dòng)分級(jí)預(yù)案

前線(xiàn)指揮部啟動(dòng)后，要各負(fù)其責(zé)，迅速對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、追綜，組織鑒定力量和相關(guān)專(zhuān)家深入研究、判明事件的性質(zhì)，并上報(bào)事態(tài)發(fā)展變化情況，視情迅速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的分級(jí)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案進(jìn)行處置。

4.3.2視情對(duì)相關(guān)地區(qū)進(jìn)行管制或建議實(shí)施局部戒嚴(yán)

前線(xiàn)指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度以及法律規(guī)定，讓公安機(jī)關(guān)實(shí)施局部地區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)管制、交通管制。

前線(xiàn)指揮部的應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)情況，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市委、市政府批準(zhǔn)發(fā)布的通知、通告，并通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙等大眾媒體廣泛宣傳，要求公眾提高警惕，保持鎮(zhèn)定，聽(tīng)從指揮，自覺(jué)遵守非常時(shí)期的有關(guān)規(guī)定。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)管制地區(qū)要采取妥善措施，提供醫(yī)療救護(hù)和生活保障，維護(hù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序。

4.3.3迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作

前線(xiàn)指揮部要根據(jù)恐怖襲擊事件的具體情況，組織強(qiáng)大力量，采取各種預(yù)防性緊急措施，嚴(yán)防恐怖分子發(fā)動(dòng)新一輪或連環(huán)式的恐怖襲擊。

4.3.4.1關(guān)閉、封鎖涵洞、城市水源地、重要水利工程、橋梁、車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、口岸、郵局等場(chǎng)所，必要時(shí)停止供電、供水、供熱、供氣、供油，切斷通風(fēng)、中央空調(diào)等系統(tǒng)。

4.3.4.2加強(qiáng)對(duì)通信樞紐的管制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、敏感人員、場(chǎng)所、部位、設(shè)施和標(biāo)志性建筑物的安全保護(hù)。

4.3.4.3加大社會(huì)全面檢查、巡邏、控制力度，嚴(yán)格出入境管理與控制。

4.3.4.4通過(guò)省指揮部向廣州空軍司令部建議劃設(shè)空中土禁區(qū)、空中限制區(qū)。

4.3.4.5組織、協(xié)調(diào)公安、武警等力量，發(fā)動(dòng)和依靠基層組織、單位和廣大群眾，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊趁機(jī)搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、煽動(dòng)騷亂等犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)事發(fā)地及其周邊地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

4.3.5慎密偵查，嚴(yán)懲恐怖分子

前線(xiàn)指揮部組織、協(xié)調(diào)公安、國(guó)家安全等相關(guān)部門(mén)和武警的力量立即對(duì)恐怖襲擊事件開(kāi)展全面?zhèn)刹楹驼{(diào)查工作，及時(shí)查清事實(shí)，收集證據(jù)，依法嚴(yán)厲懲處制造事件的恐怖分子。根據(jù)需要，利用各種媒體公布案情和舉報(bào)專(zhuān)線(xiàn)，發(fā)動(dòng)群眾參與打擊和防范恐怖犯罪活動(dòng)。公安、國(guó)家安全等部門(mén)應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地加強(qiáng)相關(guān)情報(bào)工作，為偵查破案和防范、打擊恐怖活動(dòng)提供情報(bào)支持。

4.4應(yīng)急人員的安全防護(hù)

進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員必須配備相應(yīng)的安全防護(hù)裝備和用品。核輻射、生化毒劑污染的現(xiàn)場(chǎng)必須先行通過(guò)專(zhuān)業(yè)部門(mén)檢測(cè)和進(jìn)行初步先消方可進(jìn)入，進(jìn)入上述現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員必須嚴(yán)格按照相關(guān)特種工作規(guī)程要求配備專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，以保證自身安全。非應(yīng)急人員嚴(yán)禁進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

4.5群眾的安全防護(hù)

4.5.1公安機(jī)關(guān)應(yīng)在恐怖襲擊事件現(xiàn)場(chǎng)劃定警戒線(xiàn)和警戒范圍，作出警戒標(biāo)識(shí)，阻止圍觀群眾和非應(yīng)急人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

4.5.2檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生防疫和環(huán)保等部門(mén)對(duì)核輻射、生化襲擊事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè)和洗消處理，防止有害物質(zhì)擴(kuò)散和疾病傳播；醫(yī)療救護(hù)部門(mén)應(yīng)迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救治，最大限度地減輕人員傷亡。

4.5.3民政等相關(guān)部門(mén)及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)周?chē)転?zāi)群眾。

4.6新聞報(bào)導(dǎo)

宣傳部門(mén)要本著有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于提高公眾防范意識(shí)，有利于打擊恐怖分子，有利于維護(hù)我國(guó)國(guó)際形象的原則，在市委、市政府和反恐怖工作協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下，盡快擬定對(duì)外報(bào)道口徑，并適時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，以便及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾報(bào)道事件真相，正確引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論。

市委宣傳部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參與恐怖襲擊事件采訪的中外新聞媒體的管理。對(duì)惡意炒作恐怖襲擊事件的媒體，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)予以制止；同時(shí)，要通過(guò)對(duì)公眾的宣傳教育，表明政府的立場(chǎng)和決心，穩(wěn)定人心；動(dòng)員各部門(mén)、各單位和廣大群眾積極開(kāi)展自救、互救，群防群治，盡快消除恐怖襲擊造成心理恐慌，恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。在恐怖案件偵破后，要及時(shí)予以報(bào)道，登記事實(shí)真相。

4.7應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)恐怖襲擊事件得到有效控制；各項(xiàng)處置和救援工作完畢后，報(bào)請(qǐng)指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，前線(xiàn)指揮部終止工作，各單位應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。

5、后期處理

5.1善后處理

5.1.1善后處置工作，包括人員安置，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理和處理事后重建等事項(xiàng)。要組織力量迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活秩序，盡可能減少恐怖襲擊帶來(lái)的損失和影響。

5.1.2參與應(yīng)急處置的各單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參戰(zhàn)人員，清點(diǎn)裝備、器材、整理各類(lèi)處置記錄、圖紙、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、音像資料等材料。

5.1.3衛(wèi)生防疫、環(huán)保等部門(mén)要繼續(xù)做好事件現(xiàn)場(chǎng)的洗消和疫情監(jiān)控工作。

5.2社會(huì)救助

由民政局具體組織落實(shí)社會(huì)救濟(jì)和救助工作，確保國(guó)家賑災(zāi)款項(xiàng)專(zhuān)款專(zhuān)用，保證境內(nèi)外機(jī)構(gòu)和個(gè)人的捐贈(zèng)物資和資金用于事件救授和受害群眾的救助。

5.3應(yīng)急總結(jié)

市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室要會(huì)同參加處置的相關(guān)單位對(duì)事件處置的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)佑，積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善預(yù)案。

6、保障措施

6.1通信保障

通信管理部門(mén)要組織調(diào)度通信網(wǎng)絡(luò)及相應(yīng)的手段，做好應(yīng)急通信保障工作的準(zhǔn)備，保證應(yīng)急時(shí)期的通信需要。公安部門(mén)要適應(yīng)反恐怖斗爭(zhēng)的需要，除完善現(xiàn)有的指揮系統(tǒng)外，應(yīng)當(dāng)建立和完善備用指揮系統(tǒng)，確保緊急情況下可隨時(shí)啟用，不斷提高通信保障能力，確保預(yù)案啟動(dòng)后聯(lián)絡(luò)暢通。各成員單位和有關(guān)部門(mén)要建立健全平時(shí)的值班制度，并與本系統(tǒng)下屬機(jī)關(guān)建立暢通的聯(lián)絡(luò)體系。

6.2情報(bào)信息保障

要以反恐怖工作為平臺(tái)，加強(qiáng)情報(bào)信息工作。各成員單位和相關(guān)部門(mén)要與市反恐辦加強(qiáng)日常的聯(lián)系和溝通，為斷提高對(duì)恐怖活動(dòng)情報(bào)的搜集和分析處理能力，實(shí)觀資源共享，為有效防范、處置恐怖襲擊事件提供強(qiáng)有力的情報(bào)支持。要大力加強(qiáng)情報(bào)工作，并充分利用高科技手段，努力獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、深層次的反恐怖情報(bào)信息，做好先發(fā)制敵，將各類(lèi)恐怖活動(dòng)制止工萌芽狀態(tài)。要加大投入，加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，提高對(duì)信息系統(tǒng)技術(shù)安全指導(dǎo)和對(duì)恐怖襲擊事件的打擊、防范和應(yīng)對(duì)能力。

6.3裝備與物資保障

各成員單位要根據(jù)各自的職責(zé)范圍和處置工作需要，裝備必要的防護(hù)、洗消、查爆、排爆和搶險(xiǎn)救援的器材，配齊必要的檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備，配備必要的特種武器、偵查技術(shù)準(zhǔn)備和交通、通信管理工具，儲(chǔ)備適量的救治藥品、疫苗。醫(yī)院做好緊急情況下的病房、藥物和專(zhuān)業(yè)人員的準(zhǔn)備。儲(chǔ)備必要的基本生活救援物資。加強(qiáng)工程搶險(xiǎn)力量建設(shè)，配備必要的搶險(xiǎn)設(shè)備和物資。

6.4應(yīng)急專(zhuān)業(yè)力量保障

根據(jù)工作職責(zé)和處置工作需要，加強(qiáng)反恐怖專(zhuān)業(yè)力量建設(shè)。要加強(qiáng)防核、防生、防化專(zhuān)業(yè)力量的建設(shè)和培訓(xùn)，保證一旦發(fā)生核輻射、生物、化學(xué)恐怖襲擊事件時(shí)，能夠迅速開(kāi)民現(xiàn)場(chǎng)搶救、排險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)、洗消、防疫、檢驗(yàn)、鑒定等工作；要加強(qiáng)反恐怖特種力量的建設(shè)，保證在處置爆炸、劫持、武裝襲擊等事件中發(fā)揮主力軍和突擊隊(duì)的作用；要加強(qiáng)防爆、查爆、排爆專(zhuān)業(yè)力量和爆炸現(xiàn)場(chǎng)勘查與偵查專(zhuān)門(mén)力量的建設(shè)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高處置、偵破爆炸案件的水平和能力；要培養(yǎng)一批通曉國(guó)內(nèi)外反恐怖法律、法規(guī)的專(zhuān)家和人才，為處置工作提供法律服務(wù)與支持。

6.5經(jīng)費(fèi)保障

反恐經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算，對(duì)反恐怖基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和建成后的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)給予必要的支持，為反恐怖基礎(chǔ)建設(shè)和科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備和反恐怖專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)提供經(jīng)費(fèi)支持，并保障防范、處置恐怖襲擊和儲(chǔ)備基本生活救援物資所需的經(jīng)費(fèi)。

6.6技術(shù)保障

有關(guān)部門(mén)要密切跟蹤和掌握國(guó)際反恐怖技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向和趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)反恐怖相關(guān)技術(shù)，特雖是防爆、查爆、排舉、防護(hù)、救治、勘查、偵查、檢驗(yàn)、鑒定、信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)。

6.7制定具體預(yù)案和培訓(xùn)演練

市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，研究制度分類(lèi)預(yù)案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各成員單位、相關(guān)部門(mén)按照總體預(yù)案的要求，結(jié)合工作實(shí)際制定和完善部門(mén)預(yù)案，并適時(shí)開(kāi)展演練，提高處置人員素質(zhì)，增強(qiáng)反恐怖實(shí)戰(zhàn)能力。

6.8監(jiān)督檢查

要建立自上而下的反恐怖工作的領(lǐng)導(dǎo)體系，完善反恐怖工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和落實(shí)工作職責(zé)，解決反恐怖工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。根據(jù)本預(yù)案的精神，各成員單位、相關(guān)單位應(yīng)建立和完善相應(yīng)的部門(mén)預(yù)，督促開(kāi)展經(jīng)常性的指揮體系演練和實(shí)戰(zhàn)演練。預(yù)案中明確的職責(zé)、任務(wù)、要求是處置恐怖襲擊事件的基本依據(jù)，也是檢查和衡量各單位、各部門(mén)應(yīng)急處置工作的基本依據(jù)。因此，每次處置工作結(jié)束后，對(duì)處置過(guò)程要認(rèn)真組織總結(jié)和倒查，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，不斷完善。

7、附則

7.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案根據(jù)情況定期進(jìn)行修改補(bǔ)充。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 7.2.1對(duì)在應(yīng)急處置工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

7.2.2對(duì)參加應(yīng)急處置工作中受傷、致殘或死亡的人同，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。對(duì)在應(yīng)急處置工作為搶救他人或國(guó)家財(cái)產(chǎn)、打擊恐怖犯罪英勇牲的，應(yīng)追認(rèn)為烈士。

7.2.3對(duì)不服從指揮、監(jiān)陣脫逃、謊報(bào)情況的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處置；因玩忽職守或?yàn)^職造成重大損失的依法追究刑事責(zé)任。

7.3制定與解釋部門(mén)

本預(yù)案由常寧市人民政府制定，由市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w由市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室承擔(dān)。

7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自2005年1月1日起施行。

8、附錄

附錄1：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)審批表

附錄2：應(yīng)急預(yù)案結(jié)束審批表

附錄3：應(yīng)急情況通報(bào)審批表

第五篇：淺談國(guó)內(nèi)恐怖襲擊事件

關(guān)注了一下這幾天的新聞，最近國(guó)內(nèi)的恐怖襲擊事件頻發(fā)，一股強(qiáng)烈的不安感油然而生。以前我對(duì)國(guó)內(nèi)的恐怖襲擊也有耳聞，大部分都發(fā)生在新疆西藏地區(qū)，什么疆獨(dú)分子、藏獨(dú)分子發(fā)動(dòng)恐怖襲擊。因?yàn)榘l(fā)生在那么遠(yuǎn)的地方也不是很在意，然而現(xiàn)在感覺(jué)恐怖襲擊離我們?cè)絹?lái)越近了，指不定哪天坐火車(chē)回家就被襲擊了，想想都瘆的慌。5月8號(hào)新疆阿克蘇歹徒襲擊民警。5月6日廣州火車(chē)站發(fā)生暴力襲擊事件，事件造成6名旅客受傷。4月30日，恐怖分子在烏魯木齊火車(chē)南站出站口處施爆，案件造成3人死亡，其中1名為無(wú)辜群眾，2名犯罪嫌疑人當(dāng)場(chǎng)被炸死，并有79人受傷。最嚴(yán)重的是3月1日云南昆明火車(chē)站恐怖襲擊事件，一伙歹徒持械沖進(jìn)昆明火車(chē)站廣場(chǎng)、售票廳，見(jiàn)人就砍，造成29人死亡、143人受傷。由此可見(jiàn)我國(guó)國(guó)內(nèi)恐怖活動(dòng)呈現(xiàn)出地域擴(kuò)大的趨勢(shì)、以政府機(jī)構(gòu)和軍警為主要襲擊目標(biāo)、恐怖勢(shì)力使用冷兵器等簡(jiǎn)陋工具作案的新特點(diǎn)。

針對(duì)如此多發(fā)的恐怖事件我認(rèn)為政府應(yīng)加強(qiáng)教育普及，形成一個(gè)共同反恐的氛圍，加強(qiáng)對(duì)普通民眾反恐常事教育。加大投入力度，建立一支聯(lián)合的應(yīng)急力量。建議要加大對(duì)公安特警的擴(kuò)編力度，最好每年從特種部隊(duì)和有維穩(wěn)經(jīng)驗(yàn)的部隊(duì)中招收文憑高、素質(zhì)好的退伍戰(zhàn)士進(jìn)入公安特警隊(duì)伍，增強(qiáng)特警隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。加大檢查監(jiān)督力度，從源頭上切斷兇器來(lái)源。加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急處置的效能。然而作為廣大普通民眾中的一員，我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)恐怖襲擊呢？我認(rèn)為美國(guó)提出的恐怖襲擊求生原則很有借鑒意義：

1、逃跑（跑為上策）

在遇到無(wú)法反抗、躲避的恐怖襲擊和**的情況下，跑為上策，這時(shí)候要以最快的速度、提前或者即使遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)我們要盡可能在力所能及情況下的幫助老、孕、殘、病、幼者一同逃跑！

2、躲避（躲為偶策）

如果對(duì)方持有遠(yuǎn)程性攻擊器具，那么在對(duì)方視線(xiàn)下盡量避免逃跑，躲避為先，根據(jù)你所在的場(chǎng)所，盡快躲避在犯罪分子無(wú)法看到的地方，或者無(wú)法進(jìn)入的地方，然后保持冷靜，思考對(duì)策！腦袋永遠(yuǎn)是救你的最大武器！

3、反擊（斗為必策）在不得已的情況的，假如前兩者都無(wú)法避免傷害，那么就要冷靜智慧的尋求反擊對(duì)策，但是要記住，不要盲目，學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)身邊可以反擊的武器，有同行同伴要學(xué)會(huì)團(tuán)隊(duì)協(xié)助，學(xué)會(huì)躲避對(duì)方的攻擊。

恐怖事件多發(fā)，不少民眾對(duì)維族人比較痛恨。其實(shí)，這正中恐怖分子下懷，這正是分裂勢(shì)力所愿意看到的，他們就是通過(guò)慘無(wú)人道的手段想挑起民族仇恨，進(jìn)一步制造國(guó)際和國(guó)內(nèi)影響，最終達(dá)到分裂祖國(guó)的意圖。我相信維族是一個(gè)善良的民族，恐怖分子誠(chéng)然讓人痛恨，但大家不要因?yàn)闃O個(gè)別的分裂暴恐分子的惡劣行徑就認(rèn)為所有維族人都是恐怖分子，影響各民族之間的感情。恐怖分子在施暴之后，還經(jīng)常利用網(wǎng)絡(luò)等手段傳播謠言，制造社會(huì)恐慌，引發(fā)社會(huì)混亂。所以，我們要保持理性、平靜，不信謠，不傳謠，相信黨和政府。要從國(guó)家大局出發(fā)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，不遷怒于新疆同胞，正確區(qū)別新疆同胞和恐怖分子。

一系列的暴恐事件也警示，中國(guó)當(dāng)前面臨的反恐形勢(shì)更加嚴(yán)峻更加復(fù)雜。新疆分裂勢(shì)力所傳播和散布的宗教極端主義思想，正在蠶食和毒害著新疆社會(huì)和一部分少數(shù)民族群眾，為其不可告人的目的盲目送命。

暴恐分子所挑戰(zhàn)的，是人類(lèi)文明共同的底線(xiàn)。對(duì)其瘋狂殘暴的行徑，任何一個(gè)國(guó)家和社會(huì)都決不會(huì)容忍。犯下滔天罪行的新疆分裂勢(shì)力，終將要受到歷史的審判，背負(fù)千古罵名。

這些暴恐事件，動(dòng)搖不了我們各族人民維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)信念。全力打擊暴力恐怖犯罪，堅(jiān)決依法懲處暴恐分子，為人民群眾創(chuàng)造安定有序、繁榮和諧的社會(huì)環(huán)境，是民心所盼、眾望所歸的。

我堅(jiān)信恐怖分子永遠(yuǎn)阻擋不了我中華民族偉大復(fù)興的腳步，恐怖分子、獨(dú)立分子終將被感化和消滅！