第一篇：廣工業(yè)辦〔2011〕6號(民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研方案)

廣工業(yè)辦〔2011〕6號

廣元市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于開展全市民營經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研的通知

各縣、區(qū)人民政府，廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市級有關(guān)部門：

為貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，決定對全市民營經(jīng)濟發(fā)展情況開展全面調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)研目的通過對民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行全面的調(diào)查研究，摸清民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢；分析民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的新情況、新問題；理清民營經(jīng)濟發(fā)展思路，提出民營經(jīng)濟發(fā)展方向 —1—

和工作措施。推動我市民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、調(diào)研內(nèi)容

（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。了解全市民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分布情況、所占比重；掌握我市民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題等。

（二）重點龍頭和骨干企業(yè)情況。了解企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)及負債情況，現(xiàn)有產(chǎn)品市場競爭力情況，經(jīng)濟效益情況。企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題及今后的發(fā)展思路等。

（三）培育壯大產(chǎn)業(yè)集群情況。目前工業(yè)集中區(qū)民營企業(yè)戶數(shù)、規(guī)模及主導(dǎo)產(chǎn)品情況，推動特色產(chǎn)業(yè)向集群化方向發(fā)展的經(jīng)驗和做法，進一步加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見和建議。

（四）政策措施落實情況。貫徹落實國家、省、市有關(guān)鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展政策的情況，特別是《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的意見》（國發(fā)【2010】13號）的落實情況。進一步推動民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵政策和措施。

三、調(diào)研方法

1、聽取民營經(jīng)濟發(fā)展情況匯報；

2、走訪民營企業(yè)和相關(guān)部門；

3、召開民營企業(yè)代表座談會。

四、調(diào)研步驟

1、安排部署。8月5日-8日，下發(fā)文件，抽派人員，組織動員。

2、組織調(diào)研。8月9日-16日，組成調(diào)研組深入縣區(qū)進行—2—

調(diào)研。

3、匯總情況。8月17日-20日，匯總各組調(diào)研情況，形成總體調(diào)研報告（初稿）。

4、形成報告。8月21日-25日，形成總體調(diào)研報告經(jīng)征求相關(guān)部門意見后報市政府領(lǐng)導(dǎo)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

民營經(jīng)濟調(diào)研工作由市經(jīng)信委牽頭，市委農(nóng)辦、市工商局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、市工商聯(lián)等部門協(xié)助配合。

調(diào)研分組情況如下：

第一組：旺蒼縣、劍閣縣、市本級

組長：馬波市政府原民營辦副主任

成員：周朝清 市政府紡織產(chǎn)業(yè)辦副主任***

趙廣輝市工商局副科長

張正軍市工商聯(lián)辦公室副主任

張興軍市商務(wù)局副主任科員

第二組：蒼溪縣、利州區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

組長：譚少東市工商聯(lián)副主席

成員：何國軍市工商聯(lián)調(diào)宣部部長 ***朵文市政府建材產(chǎn)業(yè)辦副主任

劉順芬市統(tǒng)計局主任科員

賈玲市商務(wù)局副主任科員

第三組：青川縣、元壩區(qū)、朝天區(qū)

組長：侯濤市工商局副局長

—3—

成員：奉來禹市工商局科長***米春城市委農(nóng)辦副科長

貫斌市商務(wù)局副主任科員

王林市工商聯(lián)副主任科員

王明茂市經(jīng)信委副主任科員

六、工作要求

各縣區(qū)政府要高度重視這次調(diào)研工作，積極做好前期準備工作，主動銜接聯(lián)系，認真安排落實；市級有關(guān)部門要積極抽調(diào)精干人員，落實專人負責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，結(jié)合工作分工認真開展調(diào)研工作，保證這次調(diào)研工作的順利進行。

附件：表

一、全市民營經(jīng)濟情況調(diào)查表；

表

二、重點民營企業(yè)情況調(diào)查表。

二○一一年八月五日

主題詞：民營經(jīng)濟調(diào)研通知

廣元市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2011年8月5日 印發(fā)

（共印40份）

—4—

第二篇：工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

按照建設(shè)“四個中心”國家戰(zhàn)略的要求，落實發(fā)展海洋經(jīng)濟的總體規(guī)劃，將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優(yōu)勢，延伸和拓展浦東開發(fā)開放的經(jīng)濟社會效應(yīng)，準確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀調(diào)控的各項政策措施，充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，提升產(chǎn)業(yè)能級。加快經(jīng)濟的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)細化、優(yōu)勢明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群，共同推進經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的競爭力。

一、年工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值664.7億元。其中四大重點行業(yè)：電子信息業(yè)占總產(chǎn)值的11.2%，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占13.3%，裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類看，通用、專用、運輸設(shè)備業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元；金屬制品業(yè)完成產(chǎn)值38.2億元；電氣機械、通信設(shè)備、計算機、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值139.6億元，比上年增長78.5%，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值82.9億元，同比增長155.0%。通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值47.2億元，占全區(qū)工業(yè)的7.1%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入44.7億元；通用、專用、交通運輸設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元，比上年增長38.0%，其中汽車制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元，比上年增長1倍多；醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元，比上年增長34.6%。全區(qū)工業(yè)實現(xiàn)利潤41.0億元，電子信息業(yè)占4.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.0%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占19.4%，電氣機械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營業(yè)務(wù)收入看，四大重點產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入總數(shù)的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0.2%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占12.1%，裝備業(yè)占50.9%。

（一）總體發(fā)展現(xiàn)狀

總體來看，我區(qū)4大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，呈出現(xiàn)以下幾個特點：

一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，4大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟總量在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位。根據(jù)匯總數(shù)據(jù)顯示，年，我區(qū)工業(yè)4個重點產(chǎn)業(yè)共有582戶企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的51.0%；就業(yè)人數(shù)8577人，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)的5.2%；資產(chǎn)合計406.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的69.7%；主營業(yè)務(wù)收入493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的74.2%；利潤總額30.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的74.3%。

二是從經(jīng)濟效益看，重點產(chǎn)業(yè)各項經(jīng)濟效益指標(biāo)普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示，年我區(qū)工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.14次，比全區(qū)平均水平高2.5%；勞動生產(chǎn)率為11.7萬元/人，比全區(qū)平均水平高2.2萬元；重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.7%，高出全區(qū)工業(yè)平均水平0.1個百分點；負債率為53.5%。

（二）各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對各產(chǎn)業(yè)逐一進行分析：

1、汽車制造及其零部件制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員1020人，資產(chǎn)56.3億元，主營業(yè)務(wù)收入88.8億元，產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第三。其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有10家，排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司（45.8億元）、納鐵福傳動軸有限公司（17.6億元）、申龍客車有限公司（5.2億元）。

2、醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位21家，從業(yè)人員339人，資產(chǎn)16.5億元，主營業(yè)務(wù)收入18.4億元，實現(xiàn)利潤1.3億元，資產(chǎn)負債率為49.1%，比去年同期下降4.6個百分點，有2家企業(yè)的產(chǎn)值超過4億元，分別是揚子江藥業(yè)集團海尼藥業(yè)有限公司（5.5億元）和迪賽諾化學(xué)制藥有限公司（4.7億元）。

3、電子信息制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位52家，從業(yè)人員1190人，資產(chǎn)61.8億元，主營業(yè)務(wù)收入74.1億元，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有5家，超30億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技（）有限公司（35.0億元）、勝華電纜廠（12.8億元）、堂福電子有限公司（3.4億元）。

4、裝備業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位460家，從業(yè)人員6028人，資產(chǎn)272.3億元，主營業(yè)務(wù)收入338.3億元，實現(xiàn)利潤21.2億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第一。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.1次，產(chǎn)品銷售率為99.9%，資產(chǎn)負債率為55.9%。其中電氣機械及器材制造業(yè)有法人單位102家，從業(yè)人員1393人，資產(chǎn)63.0億元，主營業(yè)務(wù)收入93.0億元，實現(xiàn)利潤9億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第二。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.3次，勞動生產(chǎn)率為14.8萬元/人，產(chǎn)品銷售率為97.8%，資產(chǎn)負債率為52.9%。

二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

雖然目前重點產(chǎn)業(yè)還很弱小，但已經(jīng)有一批正處強勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟發(fā)展的提速，我們認為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟的一體化來加速改變經(jīng)濟發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個方面。

（一）實施好“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

在實際的發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定出推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況，著眼于做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)--強勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，合理布局生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)聚集，要與大項目和龍頭企業(yè)想結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應(yīng)，發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進制造業(yè)，同時與浦東聯(lián)動發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。

（二）提高利用外資水平，促進產(chǎn)業(yè)升級

堅持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在調(diào)整中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟特征的多元產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)筑“現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地”。要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其根本點就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，特別是利用其市場優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際資本流動的有利時機，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進外資，不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，提升加工產(chǎn)品檔次和開發(fā)能力。

（三）以產(chǎn)品為核心，加強產(chǎn)業(yè)集群分析研究

從產(chǎn)業(yè)競爭力上看，我們要對重點行業(yè)進行細化研究，從中類行業(yè)細化到小類行業(yè)、細化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產(chǎn)品為紐帶，進行產(chǎn)業(yè)集群，進行充分合作和有效的競爭，提高產(chǎn)品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內(nèi)外市場，做好兩個市場大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國際IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)，但另一方面，國內(nèi)市場仍有巨大的潛力，對電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時，也要眼睛向內(nèi)，加大技術(shù)投入，集中攻關(guān)，尋求核心技術(shù)突破，不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產(chǎn)品新亮點。

（四）“開源節(jié)流”并舉，應(yīng)對能源緊張局面。

工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強化節(jié)能意識，組織協(xié)調(diào)好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠來看，關(guān)鍵是加強節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時，新技術(shù)的應(yīng)用，還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作，促進工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強，招商引資，引進項目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟增長點作為重大措施來抓，各部門要積極配合，為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級，加快培育臨港綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過園區(qū)建設(shè)，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項目，形成新的發(fā)展格局，增強發(fā)展后勁。從經(jīng)濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場專業(yè)化的發(fā)展。

（六）把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

大力扶持大型優(yōu)勢企業(yè)和中小高技術(shù)企業(yè)，針對我區(qū)目前存在的企業(yè)多、技術(shù)競爭力弱的問題，要繼續(xù)實施企業(yè)集團戰(zhàn)略、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提高整體抗市場風(fēng)險能力，力求在微電子、軟件、計算機、通信等重點領(lǐng)域盡快形成一批具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團和拳頭產(chǎn)品。與此同時，進一步扶持中小高技術(shù)企業(yè)，培育大型企業(yè)的后備力量，以形成梯次推進的產(chǎn)業(yè)組織體系。比如通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也是我國工業(yè)的五大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。年，該產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占我區(qū)規(guī)模以上總量的6.8%，實現(xiàn)總產(chǎn)值占總量的7.1%。要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢，著力發(fā)展增長潛力大、帶動效益強、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和壯大新興產(chǎn)業(yè)。

第三篇：工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

作者：佚名 資料來源：不詳 點擊數(shù)：681 更新時間：2009-3-30 23:33:18

按照建設(shè)“四個中心”國家戰(zhàn)略的要求，落實發(fā)展海洋經(jīng)濟的總體規(guī)劃，將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優(yōu)勢，延伸和拓展浦東開發(fā)開放的經(jīng)濟社會效應(yīng)，準確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀調(diào)控的各項政策措施，充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，提升產(chǎn)業(yè)能級。加快經(jīng)濟的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)細化、優(yōu)勢明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群，共同推進經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的競爭力。

一、年工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值664.7億元。其中四大重點行業(yè)：電子信息業(yè)占總產(chǎn)值的11.2%，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占13.3%，裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類看，通用、專用、運輸設(shè)備業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元；金屬制品業(yè)完成產(chǎn)值38.2億元；電氣機械、通信設(shè)備、計算機、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值139.6億元，比上年增長78.5%，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值82.9億元，同比增長155.0%。通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值47.2億元，占全區(qū)工業(yè)的7.1%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入44.7億元；通用、專用、交通運輸設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元，比上年增長38.0%，其中汽車制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元，比上年增長1倍多；醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元，比上年增長34.6%。全區(qū)工業(yè)實現(xiàn)利潤41.0億元，電子信息業(yè)占4.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.0%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占19.4%，電氣機械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營業(yè)務(wù)收入看，四大重點產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入總數(shù)的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0.2%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占12.1%，裝備業(yè)占50.9%。

（一）總體發(fā)展現(xiàn)狀

總體來看，我區(qū)4大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，呈出現(xiàn)以下幾個特點：

一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？矗?大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟總量在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位。根據(jù)匯總數(shù)據(jù)顯示，年，我區(qū)工業(yè)4個重點產(chǎn)業(yè)共有582戶企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的51.0%；就業(yè)人數(shù)8577人，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)的5.2%；資產(chǎn)合計406.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的69.7%；主營業(yè)務(wù)收入493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的74.2%；利潤總額30.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的74.3%。

二是從經(jīng)濟效益看，重點產(chǎn)業(yè)各項經(jīng)濟效益指標(biāo)普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示，年我區(qū)工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.14次，比全區(qū)平均水平高2.5%；勞動生產(chǎn)率為11.7萬元/人，比全區(qū)平均水平高2.2萬元；重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.7%，高出全區(qū)工業(yè)平均水平0.1個百分點；負債率為53.5%。

（二）各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對各產(chǎn)業(yè)逐一進行分析：

1、汽車制造及其零部件制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員1020人，資產(chǎn)56.3億元，主營業(yè)務(wù)收入88.8億元，產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第三。其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有10家，排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司（45.8億元）、納鐵福傳動軸有限公司（17.6億元）、申龍客車有限公司（5.2億元）。

2、醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位21家，從業(yè)人員339人，資產(chǎn)16.5億元，主營業(yè)務(wù)收入18.4億元，實現(xiàn)利潤1.3億元，資產(chǎn)負債率為49.1%，比去年同期下降4.6個

百分點，有2家企業(yè)的產(chǎn)值超過4億元，分別是揚子江藥業(yè)集團海尼藥業(yè)有限公司（5.5億元）和迪賽諾化學(xué)制藥有限公司（4.7億元）。

3、電子信息制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位52家，從業(yè)人員1190人，資產(chǎn)61.8億元，主營業(yè)務(wù)收入74.1億元，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有5家，超30億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技（）有限公司（35.0億元）、勝華電纜廠（12.8億元）、堂福電子有限公司（3.4億元）。

4、裝備業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位460家，從業(yè)人員6028人，資產(chǎn)272.3億元，主營業(yè)務(wù)收入338.3億元，實現(xiàn)利潤21.2億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第一。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.1次，產(chǎn)品銷售率為99.9%，資產(chǎn)負債率為55.9%。其中電氣機械及器材制造業(yè)有法人單位102家，從業(yè)人員1393人，資產(chǎn)63.0億元，主營業(yè)務(wù)收入93.0億元，實現(xiàn)利潤9億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第二。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.3次，勞動生產(chǎn)率為14.8萬元/人，產(chǎn)品銷售率為97.8%，資產(chǎn)負債率為52.9%。

二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

雖然目前重點產(chǎn)業(yè)還很弱小，但已經(jīng)有一批正處強勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟發(fā)展的提速，我們認為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟的一體化來加速改變經(jīng)濟發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個方面。

（一）實施好“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

在實際的發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定出推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況，著眼于做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)--強勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，合理布局生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)聚集，要與大項目和龍頭企業(yè)想結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應(yīng)，發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進制造業(yè)，同時與浦東聯(lián)動發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。

（二）提高利用外資水平，促進產(chǎn)業(yè)升級

堅持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在調(diào)整中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟特征的多元產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)筑“現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地”。要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其根本點就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，特別是利用其市場優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際資本流動的有利時機，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進外資，不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，提升加工產(chǎn)品檔次和開發(fā)能力。

（三）以產(chǎn)品為核心，加強產(chǎn)業(yè)集群分析研究

從產(chǎn)業(yè)競爭力上看，我們要對重點行業(yè)進行細化研究，從中類行業(yè)細化到小類行業(yè)、細化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產(chǎn)品為紐帶，進行產(chǎn)業(yè)集群，進行充分合作和有效的競爭，提高產(chǎn)品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內(nèi)外市場，做好兩個市場大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國際IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)，但另一方面，國內(nèi)市場仍有巨大的潛力，對電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時，也要眼睛向內(nèi)，加大技術(shù)投入，集中攻關(guān)，尋求核心技術(shù)突破，不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產(chǎn)品新亮點。

（四）“開源節(jié)流”并舉，應(yīng)對能源緊張局面。

工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強化節(jié)能意識，組織協(xié)調(diào)好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠來看，關(guān)鍵是加強節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時，新技術(shù)的應(yīng)用，還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作，促進工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強，招商引資，引進項目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟增長點作為重大措施來抓，各部門要積極配合，為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級，加快培育臨港綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過園區(qū)建設(shè)，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項目，形成新的發(fā)展格局，增強發(fā)展后勁。從經(jīng)濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場專業(yè)化的發(fā)展。

（六）把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

大力扶持大型優(yōu)勢企業(yè)和中小高技術(shù)企業(yè)，針對我區(qū)目前存在的企業(yè)多、技術(shù)競爭力弱的問題，要繼續(xù)實施企業(yè)集團戰(zhàn)略、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提高整體抗市場風(fēng)險能力，力求在微電子、軟件、計算機、通信等重點領(lǐng)域盡快形成一批具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團和拳頭產(chǎn)品。與此同時，進一步扶持中小高技術(shù)企業(yè)，培育大型企業(yè)的后備力量，以形成梯次推進的產(chǎn)業(yè)組織體系。比如通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也是我國工業(yè)的五大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。年，該產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占我區(qū)規(guī)模以上總量的6.8%，實現(xiàn)總產(chǎn)值占總量的7.1%。要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢，著力發(fā)展增長潛力大、帶動效益強、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和壯大新興產(chǎn)業(yè)

第四篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研方案

新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研方案

按照省領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，為進一步摸清我省新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，編制好我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動我省新材料產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點，制定本調(diào)研方案。

一、調(diào)研目的通過對行業(yè)現(xiàn)狀進行全面的調(diào)查分析，理清行業(yè)發(fā)展思路以及企業(yè)在改革、改組、改造等方面存在的問題，提出行業(yè)發(fā)展方向和工作措施。緊緊圍繞擴內(nèi)需、保增長、促發(fā)展和老工業(yè)基地調(diào)整改造，規(guī)劃出一批具有牽動性的重大技術(shù)改造項目，加快新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

二、調(diào)研內(nèi)容

(一)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。調(diào)查了解全國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；詳細了解并掌握我省新材料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，包括：新材料產(chǎn)業(yè)在我省的布局及集中度、現(xiàn)有企業(yè)總數(shù)、資產(chǎn)情況、技術(shù)與裝備水平、生產(chǎn)規(guī)模、重點產(chǎn)品、2008年生產(chǎn)經(jīng)營情況、在國家和我省的地位和作用、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題等。

(二)重點龍頭和骨干企業(yè)情況。調(diào)查了解企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)及負債情況，現(xiàn)有產(chǎn)品市場分析，經(jīng)濟效益情況，產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)及技術(shù)中心建設(shè)情況，企業(yè)改革、改組、改造情況，企業(yè)在發(fā)展中存在的主要問題，今后的發(fā)展設(shè)想及政策措施建議等。

(三)新材料產(chǎn)品開發(fā)情況。調(diào)查了解我省大專院校、科研院所及企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)項目進展情況，新材料開發(fā)重點項目進展情況及產(chǎn)業(yè)化項目實施情況。

(四)政策措施情況。調(diào)查了解國家和其他省市鼓勵新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施情況，詳細了解掌握我省對國家和本省有關(guān)政策措施的貫徹落實情況。

三、調(diào)研方法、步驟和相關(guān)要求

(一)調(diào)研方法

1、赴國家有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會、大專院校、科研單位調(diào)查了解國內(nèi)外新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、政策措施等情況。

2、赴沿海發(fā)達地區(qū)調(diào)查了解當(dāng)?shù)匦虏牧袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及他們推進新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法。

3、赴省內(nèi)重點市地和企業(yè)調(diào)查了解發(fā)展情況、存在的主要問題、推進我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議。

(二)調(diào)研步驟

7月10日-30日,組成調(diào)研組分別赴各地進行調(diào)研。

8月1-15日，形成總體調(diào)研報告(初稿)。

8月15-20日，征求有關(guān)部門及專家意見。

8月20-25日，形成總體調(diào)研報告或相關(guān)規(guī)劃(送審稿)，經(jīng)征求意見后報省政府。

(三)相關(guān)要求

各有關(guān)單位要提高對這次調(diào)研工作重要性的認識，解放思想，實事求是，與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作。牽頭單位要積極組織精干人員，結(jié)合工作分工認真開展調(diào)研工作，充分了解掌握產(chǎn)業(yè)和企業(yè)現(xiàn)狀、存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上，提出今后發(fā)展思路和采取的主要措施，形成內(nèi)容詳實的調(diào)研報告。各相關(guān)行業(yè)協(xié)會及各市地經(jīng)委、信息產(chǎn)業(yè)局、中小企業(yè)局要配備專人負責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，積極主動配合各調(diào)研組工作，保證這次調(diào)研工作的順利進行。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

蓋如垠副省長牽頭，省工信委具體負責(zé)。調(diào)研分4個組，分別開展電子、石化醫(yī)藥、冶金建材、航天航空新材料的調(diào)研。

第五篇：全市民營經(jīng)濟暨工業(yè)發(fā)展推進大會講話稿

這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實總書記重要講話和全省推進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展大會精神，深入研究我市民營經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展面臨的新情況新問題，動員全市上下統(tǒng)一思想、堅定信心，推動民營經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展再上新臺階。下面，我講三點意見。

一、深化思想認識，進一步堅定推動民營經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展的信心和決心

總書記在今年全國政協(xié)聯(lián)組會上發(fā)表的重要講話，對推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展提出一系列新思想新觀點新要求，講話深刻闡述公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟、政策制定與政策實施、非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展與企業(yè)家健康成長、新型政商等重要關(guān)系，重申了“兩個毫不動搖”，強調(diào)了“三個沒有變”?？倳浀闹匾v話，站在黨和國家發(fā)展全局的高度,科學(xué)回答了非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域最緊要、最現(xiàn)實的重大理論和實踐問題，是黨的十八大以來首次全面系統(tǒng)闡述非公有制經(jīng)濟工作的綱領(lǐng)性文獻。3月29日，省委王學(xué)軍書記在全省推進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展大會上對推進非公經(jīng)濟發(fā)展提出了具體要求。我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，特別是從總書記講話中找指針、找原則、找方法，把講話精神轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的正確理念、科學(xué)思路和實招硬招，轉(zhuǎn)化為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的豐碩成果。

近年來，我市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，“十二五”發(fā)展實現(xiàn)圓滿收官。去年全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)206戶,總數(shù)達1389戶，位居全省第5位，其中民營企業(yè)占1330戶。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤106.4億元，連續(xù)兩年超百億元，總量居全省第5位。新登記私營企業(yè)4929戶、個體工商戶2萬戶，在全省發(fā)展民營經(jīng)濟考核中名列第5位。民營經(jīng)濟占比達71%，居全省第1位。民間投資占全部投資比重達69.4%。民營企業(yè)上交稅收首次過百億，占全市財政收入比重57%，總量和比重均在全省領(lǐng)先。全市每萬人擁有市場主體530戶，居全省第6位。今年一季度，主要經(jīng)濟指標(biāo)好于去年，gdp增長8.1%，比去年同期提高1.1個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.7%，同比提高1.5個百分點；財政收入增長6.1%，同比提高11.1個百分點；服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%，同比提高1.5個百分點。這些主要得益于民營經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟的強勁支撐，凝聚著廣大非公有制經(jīng)濟人士的心血和智慧。

在肯定成績的同時也要清醒看到，民營經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展仍面臨一些突出問題。比如，不大不強的問題，創(chuàng)新能力不足的問題，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題，總書記在講話中將民營企業(yè)遇到的問題形象地稱之為“三座大山”，即市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山，以及政策執(zhí)行中“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象，在我市都不同程度地存在。

當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)?？倳浿赋?，新常態(tài)決不是不干事，決不是不要發(fā)展，而是要更好發(fā)揮主觀能動性，更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。這就要求我們積極作為，深刻認識新常態(tài)下蘊含的機遇和挑戰(zhàn)，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動搖，堅持穩(wěn)中求進、好中求快、能快則快，堅持變中求新、新中求進、進中突破。對xx而言，適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，必須把民營經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展作為xx今后發(fā)展的主要方向和著力點，作為加快調(diào)轉(zhuǎn)促的重要支撐，作為實現(xiàn)富民強市的基本途徑，始終堅持這個發(fā)展的大方向，堅持不懈、持續(xù)用力。

最近，市委、市政府認真貫徹結(jié)構(gòu)性改革要求，結(jié)合xx實際，研究出臺了《進一步降低工業(yè)企業(yè)成本減輕工業(yè)企業(yè)負擔(dān)的實施意見》，從降低企業(yè)用地、用工、水電氣、融資等要素成本共9個方面，打出了一套真金白銀幫助企業(yè)降本減負的組合拳。同時，由市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，實施市領(lǐng)導(dǎo)幫扶“四企一項目”活動，采取點對點的形式，實施精準幫扶，保持深度聯(lián)系。市委常委會還明確由市工商聯(lián)牽頭，開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低民營企業(yè)運行成本”大調(diào)研活動，真正地把我市民營企業(yè)當(dāng)前存在的問題難題摸透吃準，營造民營經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，促進民營經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。各級各部門和廣大企業(yè)家，一定要提振信心、堅定決心，打好民營經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。

二、聚焦重點任務(wù)，開創(chuàng)民營經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展新局面 做好新常態(tài)下民營經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展工作，必須堅持問題導(dǎo)向, 實施重點突破，著力激發(fā)民營經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展的活力和創(chuàng)造力。

（二）夯實增長后勁，千方百計擴大有效投入。一是加強項目建設(shè)。項目是經(jīng)濟工作的生命線。3月25日全市一季度經(jīng)濟形勢分析會上，明確要求對在建和列入今年開工計劃的重點項目，實行分管領(lǐng)導(dǎo)每周調(diào)度、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度制度。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要“彈好鋼琴”，將調(diào)度制度真正落實到位。二是抓好“千企升級”計劃。按照“十三五”期間每年不少于200戶重點企業(yè)技術(shù)改造的目標(biāo)，排定清單抓好落實。三是強化招商工作。要深入分析研究我們的優(yōu)勢和周邊發(fā)展態(tài)勢，主動對接杭州等長三角區(qū)域重點城市，集中攻堅，精準招商，有針對性地招商。

（四）厚植發(fā)展優(yōu)勢，扎實做好“調(diào)轉(zhuǎn)促”工作。這是“十三五”時期全市的一項重點工作。要在前一段工作基礎(chǔ)上，進一步加大力度、乘勢而上，深入實施“485”行動計劃。要抓好落實，細化目標(biāo)，對八大重點工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，既要有階段性目標(biāo)，也要有目標(biāo)安排，做到定期督查，定期通報。

（五）激發(fā)主體活力，進一步提振企業(yè)發(fā)展信心。當(dāng)前，經(jīng)濟下行壓力加大，影響最直接的就是企業(yè)。我們要樹立“圍著企業(yè)跑、跟著企業(yè)轉(zhuǎn)”的理念，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，激發(fā)企業(yè)活力，提振企業(yè)信心。要積極構(gòu)建平等競爭的市場環(huán)境，特別是要為中小企業(yè)融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大“稅融通”推廣力度，積極發(fā)揮新型政銀擔(dān)作用。要加大促進企業(yè)發(fā)展政策的落實力度，將各項政策措施第一時間傳遞給企業(yè),想方設(shè)法暢通政策進入企業(yè)的通道、辦法和方式，消除“中梗阻”，暢通“微循環(huán)”，推動各項政策落地落細落實，切實解決好政策落地的“最后一公里”問題。

三、積極構(gòu)建新型政商關(guān)系，著力形成“親”上加“清”的良好局面 良好的政商關(guān)系是民營經(jīng)濟和企業(yè)健康發(fā)展的“陽光”和“土壤”?？倳浽谥v話中首次提出了以“親”“清”二字為主要內(nèi)容的新型政商關(guān)系，指明了新形勢下干部和企業(yè)家的相處之道，切中時弊、祛邪扶正。從十八大以來紀律審查和巡視監(jiān)督的情況看，不少腐敗官員都與不良商人存在利益往來，搞權(quán)錢交易，違法亂紀。重塑“親”“清”新型政商關(guān)系，“親”則兩利、“清”則兩安，不僅是作風(fēng)建設(shè)的新要求，也是營造青山綠水的政治生態(tài)和營商環(huán)境的基本路徑。

第一，構(gòu)建新型政商關(guān)系關(guān)鍵是“政”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，是各項工作的重要決策者、指揮者、實踐者，在構(gòu)建新型政商關(guān)系中具有關(guān)鍵作用。應(yīng)該說，我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到與企業(yè)交往有道、行為有度，能夠做到君子之交、嚴守底線。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，“親”是勤政而為的標(biāo)尺，“清”是堅守紀律的規(guī)則。既要解決好“親”而不“清”、官商勾結(jié)，又要解決好“清”而不“親”、為官不為的問題。為此，要強化四種意識：一是擔(dān)當(dāng)意識，肩負起促進改革發(fā)展的重任，在引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)上走在前列，理直氣壯地親商、安商、護商。二是服務(wù)意識，企業(yè)要發(fā)展壯大，離不開黨和政府的支持幫助。坦蕩真誠地同企業(yè)交往，是領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)所系，凡是對幫助企業(yè)排憂解難、提供必要幫助的事，都要放心大膽去做，真心實意支持企業(yè)做大做強。三是法治意識，全面推進依法行政，自覺運用法治思維和法治方式行使權(quán)力，依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、秉公用權(quán)，既相處“親近”又不失“分寸”，既講感情又依法依規(guī)辦事。四是廉潔意識，在與企業(yè)及其負責(zé)人交往中要劃出公私分明的界限，不能勾肩搭背、不分彼此，做到有交集不搞交換、有交往不搞交易。在這方面，市委市政府的態(tài)度一貫是鮮明的，就是為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)耐緭?dān)當(dāng)，對敢于負責(zé)任的同志負責(zé)，對真正幫扶企業(yè)的干部我們鼎力支持，對搞權(quán)錢交易、利益交換的，要堅決依紀依法嚴懲。第三，構(gòu)建新型政商關(guān)系根本在“踐行”。構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系需要政商雙方共同參與、協(xié)力推進，恪守相處之道。要堅持把溝通作為紐帶，加強相互之間的聯(lián)系，市委正在深化完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)非公有制企業(yè)制度，提高制度執(zhí)行力，推動溝通交流常態(tài)化、長效化。企業(yè)也要積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通、多交流，講真話，說實情，建諍言。以商量消除隔閡，堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，打消思想顧慮，互相坦誠相待，一起找出路、想對策、謀實招；用體諒凝聚共識，善于換位思考，站在對方立場上想問題，在相互理解中統(tǒng)一思想，在彼此包容中增進共識。特別是企業(yè)家是社會的功臣，是富民強市的寶貴財富。xx的發(fā)展，需要一支堅強有力的黨員干部隊伍，同樣也需要一支規(guī)模宏大的企業(yè)家隊伍。市委、市政府將進一步健全容錯保障機制，在全社會強化創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展有功、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、遏制腐敗的導(dǎo)向，營造尊重、愛護、服務(wù)、成就企業(yè)家的濃厚氛圍，最大限度調(diào)動廣大干部和企業(yè)家的積極性。

今明兩年，我市部分民主黨派、市工商聯(lián)將陸續(xù)換屆，人大、政協(xié)也面臨換屆。在這個過程中，對有貢獻的非公經(jīng)濟人士做適當(dāng)政治安排是一項重要工作。要堅持標(biāo)準、嚴格程序、認真考察，做好綜合評價，真正把那些思想政治強、行業(yè)代表性強、參政議政能力強、社會信譽好的非公經(jīng)濟代表人士推薦出來，用起來，形象樹起來。各級工商聯(lián)組織要牢牢把握“兩個健康”工作主題，切實擔(dān)負起指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職責(zé), 最大限度把廣大企業(yè)家團結(jié)起來，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。