第一篇：貴州省國防科技工業(yè)民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

貴州省國防科技工業(yè)民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

一、我省軍工民品發(fā)展概況

（一）基本情況

我省國防科技工業(yè)認真貫徹“軍民結(jié)合、寓軍于民”的方針，大力研制開發(fā)民品，形成了以汽車及汽車零部件、工程機械及配件、電子元器件及特種電子產(chǎn)品、民用航空航天產(chǎn)品、民用爆破器材等民用產(chǎn)品系列?！笆濉逼陂g，列入各級科技及技術(shù)創(chuàng)新計劃的民品項目有488項，其中國家級項目116項，省市級項目372項。

截止到2006年底，全省軍工78戶在黔工業(yè)企業(yè)當年完成民品產(chǎn)值65億元。本次調(diào)研的27戶企業(yè)在產(chǎn)的主要民品有５６種，其中銷售收入額排前十位的產(chǎn)品／單位是：汽車密封條／貴州貴航汽車零部件股份有限公司（紅陽），汽車鎖匙總體／貴州貴航汽車零部件股份有限公司（華陽，板翅式散熱器／貴州永紅航空機械有限責(zé)任公司，工程液壓泵／貴州金江航空液壓有限責(zé)任公司，空調(diào)壓縮機零部件／貴州西南工具（集團）有限公司，鋁質(zhì)散熱器／貴州貴航汽車零部件股份有限公司（永紅），刮水器及玻璃升降器／貴陽萬江航空機電有限公司，石油鉆井打撈鉆具／貴州高峰石油機械有限責(zé)任公司，輪椅電動機構(gòu)／貴州華烽電器有限公司，工具、量具／貴州西南工具（集團）有限公司。這１０種產(chǎn)品合計銷售收入占５６種民品合計銷售收入的62.6%。

２７戶企業(yè)的民品按類別分析，２００６年銷售收入額排前十位的產(chǎn)品類別分別是：汽車零部件，工程液壓件、基礎(chǔ)元件，機電設(shè)備，出口機電產(chǎn)品（含轉(zhuǎn)包生產(chǎn)），制冷元件，石油鉆井打探工具汽車改裝車，工、量具，鍛、鑄件，摩托車零部件。其中，銷售收入額排前兩位的汽車零部件和工程液壓件、基礎(chǔ)元件，占13類民品銷售收入的65％。

（二）“十五”以來民品發(fā)展取得的成績

1、民品產(chǎn)值規(guī)模保持增長,對我省軍工經(jīng)濟規(guī)模增長做出了積極的貢獻?！笆濉币詠砻衿樊a(chǎn)值年均增長率達到15%，民品發(fā)展對全系統(tǒng)軍工經(jīng)濟規(guī)模的發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。

２、形成了一批具有優(yōu)勢和市場競爭力的產(chǎn)品，為改善我省軍工經(jīng)濟運行質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。研發(fā)生產(chǎn)了汽車零部件、工程液壓基礎(chǔ)件、制冷元件、鋁工業(yè)技術(shù)裝備、石油鉆井打探工具、系列CO2超臨界流體技術(shù)裝備、精密齒輪、液力變速器、動緩沖器、鋰離子電池、微特電機等優(yōu)勢產(chǎn)品；形成了板翅式散熱器、輪椅電動機構(gòu)等一批重點出口機電產(chǎn)品；培育了采煤機械、農(nóng)用機械、大／重型燃氣輪機渦輪盤和壓氣機盤鍛件、核級鑄鍛件等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品；飛機、航空發(fā)動機零部件轉(zhuǎn)包生產(chǎn)等具有軍工特色和優(yōu)勢的高技術(shù)民品開始起步并得到快速發(fā)展，重點企業(yè)進入了美國波音公司、歐盟空中客車公司、法國斯奈克瑪公司等世界５００強企業(yè)的供應(yīng)商體系。

３、體制機制轉(zhuǎn)變?yōu)槊衿钒l(fā)展注入了新的活力?！笆濉逼陂g組建成立了貴航汽車零部件股份公司、航天電器股份有限公司和久聯(lián)民爆器材股份公司并成功上市，不僅發(fā)揮了資本運作的作用，進一步拓寬了企業(yè)投融資渠道，還改變了公司治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變了運行機制。西南工具（集團）有限公司、凱星液力傳動機械有限公司、航天烏江機電設(shè)備有限公司等政策性破產(chǎn)重組企業(yè)，形成了新的投資主體多元化改制公司，民品快速發(fā)展，為改革脫困提供了支撐平臺。華烽電器有限公司等原困難企業(yè)，通過頑強拼搏、大力發(fā)展民品走出了困境。４、民品發(fā)展促進了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。民品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由一般消費品、低層次工業(yè)品向裝備制造和高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推動了我省軍工民用產(chǎn)業(yè)升級。

（三）全省軍工企業(yè)民品發(fā)展存在的主要問題

１、民品產(chǎn)值規(guī)模較小、發(fā)展速度慢。2006年我省軍工經(jīng)濟中民品產(chǎn)值65億元，占全省國有及控股大中型工業(yè)企業(yè)的４.5％。2000年至２００６年民品產(chǎn)值年均增長率，低于我省軍工經(jīng)濟產(chǎn)值規(guī)模同期增長水平，也低于“十五”期間全國軍工民品產(chǎn)值增長水平。

2、體制機制改革滯后是影響民品發(fā)展的關(guān)鍵因素。多數(shù)企業(yè)尚未實施投資主體多元化，資金投入不足，體制機制不活。民品投入徘徊在依靠企業(yè)自我積累發(fā)展階段，市場化、社會化程度較低。

3、民品支柱產(chǎn)品格局尚未形成，優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢企業(yè)集中度低，民品開發(fā)缺乏深度和廣度。具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品較少，民品中絕大部分是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，整機和成套設(shè)備規(guī)模小，軍民兩用和軍轉(zhuǎn)民高技術(shù)的優(yōu)勢發(fā)揮不足，產(chǎn)業(yè)的核心競爭力尚未形成。

４、部分企業(yè)對發(fā)展民品重視不夠，發(fā)展不平衡。部分單位在軍品任務(wù)重的情況下，存在著重軍不重民的傾向；個別單位在激烈的市場競爭面前，進取心不夠；有的單位仍沿用計劃經(jīng)濟的模式經(jīng)營民品。企業(yè)之間存在明顯的不平衡。

二、我省軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢

1、軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生深刻變化。我國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟的不斷融合，民用領(lǐng)域市場競爭的層次不斷提高，競爭內(nèi)容已經(jīng)由原來的價格、質(zhì)量、服務(wù)為主要內(nèi)容的競爭向包括自主知識產(chǎn)權(quán)、品牌等在內(nèi)的核心競爭力較量轉(zhuǎn)變，在經(jīng)營戰(zhàn)略上也由產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營和資本運營方向發(fā)展。我省軍工民用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既面臨世界５００強的強大技術(shù)、規(guī)模優(yōu)勢的競爭，又面臨民營經(jīng)濟體制機制優(yōu)勢的競爭，我們必須主動適應(yīng)這些變化，正確應(yīng)對，積極參與市場競爭，在競爭中求生存、謀發(fā)展。

2、軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展由軍轉(zhuǎn)民進入到寓軍于民階段。要按照走新型工業(yè)化道路的要求，以市場需求為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高經(jīng)濟效益為中心，以技術(shù)創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，以突出軍工特色和技術(shù)優(yōu)勢、發(fā)展軍工高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點，以實現(xiàn)軍工資源的優(yōu)化配置為目標，實現(xiàn)民品發(fā)展的新跨越。

３、國防科技工業(yè)加快“轉(zhuǎn)型升級”對我省軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。經(jīng)過“十五”以來的發(fā)展，我省國防科技工業(yè)研發(fā)條件和制造能力有了很大提升，技術(shù)水平也大幅度提高，充分發(fā)揮軍工技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和設(shè)備優(yōu)勢，繼續(xù)堅持軍民結(jié)合方針，大力發(fā)展軍工民用產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該為地方經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。

４、國家振興裝備制造業(yè)、實施西部大開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略，為我省軍工民用產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了良好的機遇。我省從緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期、加快地方經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，把加快軍民結(jié)合高技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出位置?！吨泄操F州省委關(guān)于制定貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出：加快發(fā)展以航天航空、電子信息和先進制造業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。明確指出：支持國防科技工業(yè)發(fā)展，依托國防科技工業(yè)等骨干企業(yè)的人才和技術(shù)優(yōu)勢，促進軍民結(jié)合，實行重點突破，加快裝備制造業(yè)技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，振興汽車零部件、工程機械等制造業(yè)。將為我省軍工民用產(chǎn)業(yè)加融入地方經(jīng)濟發(fā)展的步伐，提供有力的政策保障和更好的發(fā)展機遇。

５、新一輪國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)移為軍工民用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。當前，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主流和重點開始轉(zhuǎn)向比較復(fù)雜的成熟技術(shù)、資本密集型制造業(yè)，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型工序和非核心技術(shù)的零部件或配套產(chǎn)品。這對我省國防科技工業(yè)在承接發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面帶來了難得的機遇，也對軍工單位如何發(fā)揮比較優(yōu)勢，制定產(chǎn)品、技術(shù)、市場營銷策略提出了更高的要求。我省軍工民用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以全球性的視野，在世界產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)鏈條中找準自己的合理定位，夯實發(fā)展平臺。

三、推進我省軍工民用產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標、原則和重點任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以胡錦濤總書記“四個堅持”為根本指針，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國防建設(shè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，按照“軍品為本、民品興業(yè)”的發(fā)展思路，把民用產(chǎn)業(yè)作為我省國防科技工業(yè)不可或缺的重要組成部分，實施以效益為中心的增長戰(zhàn)略，全方位、多層次動員軍工力量，解放

思想，創(chuàng)新思路，積極采取有力措施，大力推進軍工經(jīng)濟和地方經(jīng)濟融合發(fā)展，大力推進軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)實力和競爭力明顯提高，實現(xiàn)我省國防科技工業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）發(fā)展目標

到“十一五”期末，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展一批具有市場競爭力的名牌產(chǎn)品，培育一批具有體制機制活力和核心競爭能力、年民品銷售收入超過５億元的骨干優(yōu)勢企業(yè)，在重點區(qū)域建設(shè)創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)集聚度高的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的企業(yè)家和技術(shù)創(chuàng)新團隊，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體制科學(xué)、能力先進、持續(xù)發(fā)展的貴州軍工軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)新格局。民品產(chǎn)值年均增長３0％以上，利潤保持同步增長。為我省加快裝備制造業(yè)技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供支撐，為推進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高工業(yè)化水平做出新的貢獻。

（三）發(fā)展原則

堅持以經(jīng)濟效益為中心、堅持以市場為導(dǎo)向、堅持發(fā)揮軍工優(yōu)勢、堅持科技創(chuàng)新、堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、堅持體制機制創(chuàng)新。

（四）發(fā)展方向與重點任務(wù)

１、以產(chǎn)業(yè)化為目標，著力培育軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

加快發(fā)展與軍品結(jié)構(gòu)相似、技術(shù)相通、工藝相近、設(shè)備設(shè)施通用的軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)品，增強軍民轉(zhuǎn)換能力，推進產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展為波音、空中客車等優(yōu)勢項目配套的飛機、航空發(fā)動機零部件轉(zhuǎn)包生產(chǎn)，不斷擴大轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的產(chǎn)品領(lǐng)域、范圍及合格供應(yīng)商企業(yè)數(shù)量，實現(xiàn)從零件轉(zhuǎn)包到部件轉(zhuǎn)包、從單個企業(yè)單項產(chǎn)品轉(zhuǎn)包到形成企業(yè)間產(chǎn)品鏈條關(guān)聯(lián)生產(chǎn)的突破。以參與我國研制的ARJ-21支線客機、民用大飛機項目配套體系為目標，發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢，大力發(fā)展航空機載設(shè)備、航空航天特種鑄鍛件、航空航天標準件等專業(yè)化生產(chǎn)。

積極拓展民用無人機系統(tǒng)在自然資源保護、勘探與開發(fā)，交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)選址規(guī)劃，“西電東送”電網(wǎng)維護，風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)測等領(lǐng)域的應(yīng)用市場，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

采用引進國外先進技術(shù)、合資、合作研發(fā)等方式，利用國內(nèi)外成熟技術(shù)，發(fā)揮飛機、航空發(fā)動機零部件轉(zhuǎn)包生產(chǎn)和專業(yè)化協(xié)作配套生產(chǎn)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，研制開發(fā)民用通用航空飛機，形成商業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模。

圍繞民用無人機、通用航空飛機核心技術(shù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進縱向一體化，把我省建設(shè)成為我國民用無人機、通用航空飛機生產(chǎn)基地。

2、以行業(yè)領(lǐng)先為目標，做強做大軍民結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)品

以行業(yè)領(lǐng)先為目標，繼續(xù)大力發(fā)展優(yōu)勢民品，以大力發(fā)展裝備制造業(yè)為方向，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化水平，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。

汽車整車中的轎車、客車產(chǎn)品，采取多種方式吸引外來投資，創(chuàng)新合作模式，盤活存量資產(chǎn)；特種車、專用車產(chǎn)品，通過合作研發(fā)、技術(shù)引進、合資等方式，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，形成適當規(guī)模和產(chǎn)品鏈條。汽車零部件以提高產(chǎn)品技術(shù)含量和擴大專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模為重點，形成系列化、模塊化、系統(tǒng)化、集成化配套供貨，強化品牌經(jīng)營，擴大產(chǎn)品出口。

利用軍工技術(shù)、裝備、人才優(yōu)勢，大力發(fā)展裝備制造業(yè)。積極發(fā)展采棉機、清花機、地面燃氣輪機、鋁工業(yè)加工設(shè)備、超臨界CO2萃取裝置、采煤機械等整機、成套產(chǎn)品，不斷提高和改善產(chǎn)品可靠性和質(zhì)量，著力增加品種形成系列化，擴大產(chǎn)量規(guī)模；加快發(fā)展工程液壓件、基礎(chǔ)元件、專用電機、高精密新型微特電機、醫(yī)療器械、液力變速器、石油開采設(shè)備、核級鑄鍛件、聚合物鋰離子電池、鉛酸電池等新型電源等具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)品，堅持以規(guī)模化發(fā)展、提高資源配置效率為目標，造就一大批專業(yè)化“小巨人”。

發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展手機等通信終端產(chǎn)品、新型電子元器件、電連接器等重點產(chǎn)品，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子信息產(chǎn)品，擴大產(chǎn)量規(guī)模。

繼續(xù)發(fā)展電冰箱、空調(diào)壓縮機滑片等家電產(chǎn)品及零部件，部隊被裝、行業(yè)服裝、制鞋等產(chǎn)品，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高市場占有率。

加快民爆器材產(chǎn)品的升級換代，推動產(chǎn)品向系列化、高安全、環(huán)保型、性能優(yōu)良和高附加值方向發(fā)展。工業(yè)炸藥向低成本、原材料來源豐富的方向發(fā)展，工業(yè)雷管等起爆器向高精度、高可靠性方向發(fā)展，提高科技含量，實現(xiàn)產(chǎn)品升級。

3、發(fā)揮項目的基礎(chǔ)支撐作用，著力推進“三個一批”項目實施

優(yōu)先組織實施一批具備發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟效益前景較好、見效快的項目，加快推進做強做大。積極謀劃一批市場前景好、體現(xiàn)軍工高新技術(shù)特色、帶動能力強的項目，組織進行項目可行性研究、盡快組織實施。預(yù)研、儲備一批具有發(fā)展?jié)摿捅容^優(yōu)勢的項目，加強產(chǎn)品研發(fā)，積極創(chuàng)造條件適時組織實施

四、推進我省軍工企業(yè)加快發(fā)展民用產(chǎn)業(yè)的建議措施

（一）建立軍民結(jié)合協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制

建議成立省軍民結(jié)合協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，研究制定軍民結(jié)合、寓軍于民的戰(zhàn)略規(guī)劃，加強軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，確定軍民兩用技術(shù)的發(fā)展方向及重大項目，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

建立省國防科工辦與各軍工企業(yè)集團及重點企業(yè)間上下聯(lián)動、互通信息、協(xié)作配合、共同推進我省軍工民用產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機制。

（二）積極推進軍工經(jīng)濟與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)融合發(fā)展

積極協(xié)調(diào)把我省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。加強對我省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)能力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的全局謀劃，積極促進省部之間、省與軍工集團公司之間開展戰(zhàn)略合作。協(xié)調(diào)國防科技工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃在各行業(yè)、各領(lǐng)域的全方位對接，協(xié)調(diào)軍工集團公司及其企事業(yè)單位與地方的合作，推動軍工經(jīng)濟與地方經(jīng)濟雙向互動、融合發(fā)展，聯(lián)合打造有競爭力的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)。

（三）加強企業(yè)的市場競爭主體地位和作用，激發(fā)軍工企業(yè)加快發(fā)展民用產(chǎn)業(yè)的活力推動企業(yè)切實轉(zhuǎn)變觀念。要由把民品作為副業(yè)向作為主業(yè)轉(zhuǎn)變，樹立軍品為本、民品興業(yè)的理念，把發(fā)展民品作為保軍、促軍的重要措施和壯大軍工經(jīng)濟的源泉。要由以軍品模式發(fā)展民品，向以市場模式發(fā)展民品轉(zhuǎn)變，改變等、靠、要的傳統(tǒng)觀念，面向市場求發(fā)展。要由短期措施向長期戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，制定和實施民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，廣泛動員軍工技術(shù)、人才、設(shè)備設(shè)施優(yōu)勢，大力發(fā)展民品。

推動進一步深化企業(yè)改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，積極推進民品企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化。鼓勵企業(yè)建立對民品發(fā)展骨干經(jīng)營管理人員、核心技術(shù)開發(fā)人員的激勵機制，通過持股經(jīng)營、技術(shù)入股、收益提成、期權(quán)等方式獲得收益。

切實落實軍工單位發(fā)展民用產(chǎn)業(yè)的主體地位。軍工企業(yè)要貫徹落實《國防科工委關(guān)于大力發(fā)展國防科技工業(yè)民用產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》中“軍工單位都要實行軍民品分開核算” ；“在配備軍工單位領(lǐng)導(dǎo)干部時，要注重提拔有民品工作經(jīng)歷、懂經(jīng)營、善管理、具有市場意識和開拓精神的人才；軍工單位領(lǐng)導(dǎo)班子中，要有專人負責(zé)民品發(fā)展”的要求。對具有獨立法人資格的子公司，要以資本和技術(shù)為紐帶，明晰民品企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立規(guī)范的母子公司管理體制；對軍民品共線生產(chǎn)、軍民品同屬一個會計核算主體的單位，要積極探索事業(yè)部、民品分公司、軍民品分別進行內(nèi)部核算等多種方式，明確軍民品業(yè)務(wù)板塊的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，明晰經(jīng)濟效益考核，并積極創(chuàng)造條件實施軍民品分立。

（四）加快產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，推進軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

按照政府引導(dǎo)，市場運作的原則，擇優(yōu)在軍工資源比較集中的地區(qū)設(shè)立軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地。積極爭取國防科工委對軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的資金和政策支持。加快貴州安順航空工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成以飛機、航空零部件、專用車輛等為主導(dǎo)產(chǎn)品的航空與裝備制造業(yè)高新技

術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；加快貴州航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成以航天高新技術(shù)、新能源(化學(xué)物理電源)、機電液一體化裝備、精密機械基礎(chǔ)件等為主導(dǎo)產(chǎn)品的航天與裝備制造業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；加快貴州新添高新技術(shù)開發(fā)區(qū)平臺建設(shè)，形成以通訊產(chǎn)品和新型電子元器件為主導(dǎo)產(chǎn)品的信息產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)集群。

（五）促進資源整合，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源形成發(fā)展合力

以優(yōu)勢骨干企業(yè)集團為龍頭，以重點產(chǎn)品鏈為紐帶，以重大項目為依托，積極促進軍工系統(tǒng)內(nèi)部各行業(yè)之間、軍工系統(tǒng)與地方經(jīng)濟之間、軍工系統(tǒng)與非公經(jīng)濟之間的資源整合。鼓勵引導(dǎo)支持組建專業(yè)化集團，打破條塊分割和隸屬關(guān)系界限，對產(chǎn)品同類、工藝相似、設(shè)施相近、重復(fù)分散的單位，采取資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、增量引導(dǎo)、相互參股等方式，以產(chǎn)業(yè)鏈整合生產(chǎn)要素，按照價值規(guī)律和競爭規(guī)律，鼓勵組建跨行業(yè)、跨部門、跨企業(yè)的專業(yè)集團。

充分利用已有上市公司的融資功能，加大對相關(guān)企業(yè)的重組整合，推進優(yōu)勢民品項目和資源通過股份制改造、資產(chǎn)及股權(quán)置換、增發(fā)、配股等方式融入上。

（六）加大對軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)支持力度，為軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件

落實國家各項稅收政策支持和引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，以貼息、補助、注資本金等方式，鼓勵軍工企業(yè)加快民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對爭取進入國家級計劃要求省級政府配套資金的軍工民用產(chǎn)業(yè)項目，應(yīng)在省有關(guān)部門專項資金中優(yōu)先安排，形成資金使用合力。組織我省軍工民品申報進入國家和地方的政府采購目錄；協(xié)調(diào)爭取在地方政府采購和地方政府投資的項目中，實行同等條件下省內(nèi)優(yōu)先的政策，促進優(yōu)先采用本省企業(yè)制造的產(chǎn)品。

第二篇：工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

按照建設(shè)“四個中心”國家戰(zhàn)略的要求，落實發(fā)展海洋經(jīng)濟的總體規(guī)劃，將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優(yōu)勢，延伸和拓展浦東開發(fā)開放的經(jīng)濟社會效應(yīng)，準確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀調(diào)控的各項政策措施，充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，提升產(chǎn)業(yè)能級。加快經(jīng)濟的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)細化、優(yōu)勢明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群，共同推進經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的競爭力。

一、年工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值664.7億元。其中四大重點行業(yè)：電子信息業(yè)占總產(chǎn)值的11.2%，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占13.3%，裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類看，通用、專用、運輸設(shè)備業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元；金屬制品業(yè)完成產(chǎn)值38.2億元；電氣機械、通信設(shè)備、計算機、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值139.6億元，比上年增長78.5%，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值82.9億元，同比增長155.0%。通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值47.2億元，占全區(qū)工業(yè)的7.1%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入44.7億元；通用、專用、交通運輸設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元，比上年增長38.0%，其中汽車制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元，比上年增長1倍多；醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元，比上年增長34.6%。全區(qū)工業(yè)實現(xiàn)利潤41.0億元，電子信息業(yè)占4.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.0%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占19.4%，電氣機械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營業(yè)務(wù)收入看，四大重點產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入總數(shù)的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0.2%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占12.1%，裝備業(yè)占50.9%。

（一）總體發(fā)展現(xiàn)狀

總體來看，我區(qū)4大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況良好，呈出現(xiàn)以下幾個特點：

一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？矗?大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟總量在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位。根據(jù)匯總數(shù)據(jù)顯示，年，我區(qū)工業(yè)4個重點產(chǎn)業(yè)共有582戶企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的51.0%；就業(yè)人數(shù)8577人，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)的5.2%；資產(chǎn)合計406.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的69.7%；主營業(yè)務(wù)收入493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的74.2%；利潤總額30.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的74.3%。

二是從經(jīng)濟效益看，重點產(chǎn)業(yè)各項經(jīng)濟效益指標普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示，年我區(qū)工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.14次，比全區(qū)平均水平高2.5%；勞動生產(chǎn)率為11.7萬元/人，比全區(qū)平均水平高2.2萬元；重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.7%，高出全區(qū)工業(yè)平均水平0.1個百分點；負債率為53.5%。

（二）各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對各產(chǎn)業(yè)逐一進行分析：

1、汽車制造及其零部件制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員1020人，資產(chǎn)56.3億元，主營業(yè)務(wù)收入88.8億元，產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第三。其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有10家，排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司（45.8億元）、納鐵福傳動軸有限公司（17.6億元）、申龍客車有限公司（5.2億元）。

2、醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位21家，從業(yè)人員339人，資產(chǎn)16.5億元，主營業(yè)務(wù)收入18.4億元，實現(xiàn)利潤1.3億元，資產(chǎn)負債率為49.1%，比去年同期下降4.6個百分點，有2家企業(yè)的產(chǎn)值超過4億元，分別是揚子江藥業(yè)集團海尼藥業(yè)有限公司（5.5億元）和迪賽諾化學(xué)制藥有限公司（4.7億元）。

3、電子信息制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位52家，從業(yè)人員1190人，資產(chǎn)61.8億元，主營業(yè)務(wù)收入74.1億元，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有5家，超30億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技（）有限公司（35.0億元）、勝華電纜廠（12.8億元）、堂福電子有限公司（3.4億元）。

4、裝備業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位460家，從業(yè)人員6028人，資產(chǎn)272.3億元，主營業(yè)務(wù)收入338.3億元，實現(xiàn)利潤21.2億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第一。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.1次，產(chǎn)品銷售率為99.9%，資產(chǎn)負債率為55.9%。其中電氣機械及器材制造業(yè)有法人單位102家，從業(yè)人員1393人，資產(chǎn)63.0億元，主營業(yè)務(wù)收入93.0億元，實現(xiàn)利潤9億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第二。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.3次，勞動生產(chǎn)率為14.8萬元/人，產(chǎn)品銷售率為97.8%，資產(chǎn)負債率為52.9%。

二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

雖然目前重點產(chǎn)業(yè)還很弱小，但已經(jīng)有一批正處強勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟發(fā)展的提速，我們認為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟的一體化來加速改變經(jīng)濟發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個方面。

（一）實施好“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

在實際的發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，制定出推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況，著眼于做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)--強勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，合理布局生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)聚集，要與大項目和龍頭企業(yè)想結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應(yīng)，發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進制造業(yè)，同時與浦東聯(lián)動發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。

（二）提高利用外資水平，促進產(chǎn)業(yè)升級

堅持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在調(diào)整中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟特征的多元產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)筑“現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地”。要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其根本點就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，特別是利用其市場優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際資本流動的有利時機，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進外資，不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，提升加工產(chǎn)品檔次和開發(fā)能力。

（三）以產(chǎn)品為核心，加強產(chǎn)業(yè)集群分析研究

從產(chǎn)業(yè)競爭力上看，我們要對重點行業(yè)進行細化研究，從中類行業(yè)細化到小類行業(yè)、細化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產(chǎn)品為紐帶，進行產(chǎn)業(yè)集群，進行充分合作和有效的競爭，提高產(chǎn)品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內(nèi)外市場，做好兩個市場大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國際IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)，但另一方面，國內(nèi)市場仍有巨大的潛力，對電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時，也要眼睛向內(nèi)，加大技術(shù)投入，集中攻關(guān)，尋求核心技術(shù)突破，不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產(chǎn)品新亮點。

（四）“開源節(jié)流”并舉，應(yīng)對能源緊張局面。

工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強化節(jié)能意識，組織協(xié)調(diào)好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠來看，關(guān)鍵是加強節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時，新技術(shù)的應(yīng)用，還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作，促進工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強，招商引資，引進項目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟增長點作為重大措施來抓，各部門要積極配合，為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級，加快培育臨港綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過園區(qū)建設(shè)，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項目，形成新的發(fā)展格局，增強發(fā)展后勁。從經(jīng)濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場專業(yè)化的發(fā)展。

（六）把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

大力扶持大型優(yōu)勢企業(yè)和中小高技術(shù)企業(yè)，針對我區(qū)目前存在的企業(yè)多、技術(shù)競爭力弱的問題，要繼續(xù)實施企業(yè)集團戰(zhàn)略、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提高整體抗市場風(fēng)險能力，力求在微電子、軟件、計算機、通信等重點領(lǐng)域盡快形成一批具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團和拳頭產(chǎn)品。與此同時，進一步扶持中小高技術(shù)企業(yè)，培育大型企業(yè)的后備力量，以形成梯次推進的產(chǎn)業(yè)組織體系。比如通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也是我國工業(yè)的五大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。年，該產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占我區(qū)規(guī)模以上總量的6.8%，實現(xiàn)總產(chǎn)值占總量的7.1%。要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢，著力發(fā)展增長潛力大、帶動效益強、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和壯大新興產(chǎn)業(yè)。

第三篇：工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

作者：佚名 資料來源：不詳 點擊數(shù)：681 更新時間：2009-3-30 23:33:18

按照建設(shè)“四個中心”國家戰(zhàn)略的要求，落實發(fā)展海洋經(jīng)濟的總體規(guī)劃，將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優(yōu)勢，延伸和拓展浦東開發(fā)開放的經(jīng)濟社會效應(yīng)，準確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀調(diào)控的各項政策措施，充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，提升產(chǎn)業(yè)能級。加快經(jīng)濟的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)細化、優(yōu)勢明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群，共同推進經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的競爭力。

一、年工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值664.7億元。其中四大重點行業(yè)：電子信息業(yè)占總產(chǎn)值的11.2%，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占13.3%，裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類看，通用、專用、運輸設(shè)備業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元；金屬制品業(yè)完成產(chǎn)值38.2億元；電氣機械、通信設(shè)備、計算機、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值139.6億元，比上年增長78.5%，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值82.9億元，同比增長155.0%。通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值47.2億元，占全區(qū)工業(yè)的7.1%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入44.7億元；通用、專用、交通運輸設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元，比上年增長38.0%，其中汽車制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元，比上年增長1倍多；醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元，比上年增長34.6%。全區(qū)工業(yè)實現(xiàn)利潤41.0億元，電子信息業(yè)占4.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.0%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占19.4%，電氣機械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營業(yè)務(wù)收入看，四大重點產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入總數(shù)的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0.2%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占12.1%，裝備業(yè)占50.9%。

（一）總體發(fā)展現(xiàn)狀

總體來看，我區(qū)4大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況良好，呈出現(xiàn)以下幾個特點：

一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，4大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟總量在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位。根據(jù)匯總數(shù)據(jù)顯示，年，我區(qū)工業(yè)4個重點產(chǎn)業(yè)共有582戶企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的51.0%；就業(yè)人數(shù)8577人，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)的5.2%；資產(chǎn)合計406.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的69.7%；主營業(yè)務(wù)收入493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的74.2%；利潤總額30.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的74.3%。

二是從經(jīng)濟效益看，重點產(chǎn)業(yè)各項經(jīng)濟效益指標普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示，年我區(qū)工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.14次，比全區(qū)平均水平高2.5%；勞動生產(chǎn)率為11.7萬元/人，比全區(qū)平均水平高2.2萬元；重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.7%，高出全區(qū)工業(yè)平均水平0.1個百分點；負債率為53.5%。

（二）各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對各產(chǎn)業(yè)逐一進行分析：

1、汽車制造及其零部件制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員1020人，資產(chǎn)56.3億元，主營業(yè)務(wù)收入88.8億元，產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第三。其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有10家，排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司（45.8億元）、納鐵福傳動軸有限公司（17.6億元）、申龍客車有限公司（5.2億元）。

2、醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位21家，從業(yè)人員339人，資產(chǎn)16.5億元，主營業(yè)務(wù)收入18.4億元，實現(xiàn)利潤1.3億元，資產(chǎn)負債率為49.1%，比去年同期下降4.6個

百分點，有2家企業(yè)的產(chǎn)值超過4億元，分別是揚子江藥業(yè)集團海尼藥業(yè)有限公司（5.5億元）和迪賽諾化學(xué)制藥有限公司（4.7億元）。

3、電子信息制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位52家，從業(yè)人員1190人，資產(chǎn)61.8億元，主營業(yè)務(wù)收入74.1億元，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有5家，超30億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技（）有限公司（35.0億元）、勝華電纜廠（12.8億元）、堂福電子有限公司（3.4億元）。

4、裝備業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位460家，從業(yè)人員6028人，資產(chǎn)272.3億元，主營業(yè)務(wù)收入338.3億元，實現(xiàn)利潤21.2億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第一。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.1次，產(chǎn)品銷售率為99.9%，資產(chǎn)負債率為55.9%。其中電氣機械及器材制造業(yè)有法人單位102家，從業(yè)人員1393人，資產(chǎn)63.0億元，主營業(yè)務(wù)收入93.0億元，實現(xiàn)利潤9億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第二。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.3次，勞動生產(chǎn)率為14.8萬元/人，產(chǎn)品銷售率為97.8%，資產(chǎn)負債率為52.9%。

二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

雖然目前重點產(chǎn)業(yè)還很弱小，但已經(jīng)有一批正處強勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟發(fā)展的提速，我們認為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟的一體化來加速改變經(jīng)濟發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個方面。

（一）實施好“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

在實際的發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，制定出推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況，著眼于做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)--強勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，合理布局生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)聚集，要與大項目和龍頭企業(yè)想結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應(yīng)，發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進制造業(yè)，同時與浦東聯(lián)動發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。

（二）提高利用外資水平，促進產(chǎn)業(yè)升級

堅持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在調(diào)整中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟特征的多元產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)筑“現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地”。要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其根本點就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，特別是利用其市場優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際資本流動的有利時機，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進外資，不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，提升加工產(chǎn)品檔次和開發(fā)能力。

（三）以產(chǎn)品為核心，加強產(chǎn)業(yè)集群分析研究

從產(chǎn)業(yè)競爭力上看，我們要對重點行業(yè)進行細化研究，從中類行業(yè)細化到小類行業(yè)、細化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產(chǎn)品為紐帶，進行產(chǎn)業(yè)集群，進行充分合作和有效的競爭，提高產(chǎn)品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內(nèi)外市場，做好兩個市場大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國際IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)，但另一方面，國內(nèi)市場仍有巨大的潛力，對電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時，也要眼睛向內(nèi)，加大技術(shù)投入，集中攻關(guān)，尋求核心技術(shù)突破，不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產(chǎn)品新亮點。

（四）“開源節(jié)流”并舉，應(yīng)對能源緊張局面。

工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強化節(jié)能意識，組織協(xié)調(diào)好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠來看，關(guān)鍵是加強節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時，新技術(shù)的應(yīng)用，還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作，促進工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強，招商引資，引進項目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟增長點作為重大措施來抓，各部門要積極配合，為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級，加快培育臨港綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過園區(qū)建設(shè)，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項目，形成新的發(fā)展格局，增強發(fā)展后勁。從經(jīng)濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場專業(yè)化的發(fā)展。

（六）把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

大力扶持大型優(yōu)勢企業(yè)和中小高技術(shù)企業(yè)，針對我區(qū)目前存在的企業(yè)多、技術(shù)競爭力弱的問題，要繼續(xù)實施企業(yè)集團戰(zhàn)略、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提高整體抗市場風(fēng)險能力，力求在微電子、軟件、計算機、通信等重點領(lǐng)域盡快形成一批具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團和拳頭產(chǎn)品。與此同時，進一步扶持中小高技術(shù)企業(yè)，培育大型企業(yè)的后備力量，以形成梯次推進的產(chǎn)業(yè)組織體系。比如通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也是我國工業(yè)的五大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。年，該產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占我區(qū)規(guī)模以上總量的6.8%，實現(xiàn)總產(chǎn)值占總量的7.1%。要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢，著力發(fā)展增長潛力大、帶動效益強、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和壯大新興產(chǎn)業(yè)

第四篇：鎮(zhèn)村工業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

XX縣鎮(zhèn)村工業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

調(diào) 研 報 告

根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)安排，調(diào)研由縣委農(nóng)工辦牽頭，縣委政研室、縣政府信息調(diào)研室等9部門共同參與，利用兩天時間，到各鎮(zhèn)（街）進行專題調(diào)研。

一、基本情況

調(diào)研組通過與鎮(zhèn)（街）主要領(lǐng)導(dǎo)同志交流、與站辦所負責(zé)同志座談等方式，著重了解鎮(zhèn)（街）對《點評辦法》的考核內(nèi)容、考核方式方法、考核結(jié)果運用等方面的意見建議。從調(diào)研情況來看，各鎮(zhèn)（街）充分肯定觀摩點評給地方鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的積極導(dǎo)向作用，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）地方投入力度進一步加大。各鎮(zhèn)（街）充分認識到資金投入對鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強力帶動作用，通過加大融資力度、廣開融資渠道、創(chuàng)新融資辦法，千方百計融集資金用于鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘社會資本潛力，通過制定各種優(yōu)惠和扶持政策，引導(dǎo)社會資本投向鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供了更加充足的資金支持。

（二）地方經(jīng)濟建設(shè)有了長足發(fā)展。通過觀摩點評，各鎮(zhèn)（街）通過自評找不足、互評找差距，極大地調(diào)動起鎮(zhèn)（街）主觀能動性，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過加快發(fā)展，聚集人氣，帶動了地方經(jīng)濟跨越式科學(xué)發(fā)展。

（三）人民群眾切實得到了實惠。各鎮(zhèn)（街）以觀摩點評為契機，大力開展綜合環(huán)境整治、社會公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善民生，使老百姓切實感受到發(fā)展取得的成果、改革帶來的變化。開展觀摩點評后，群眾感觸最深的就是路寬了、水清了、綠足了。

二、關(guān)于考核辦法實施情況的幾點思考

鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀摩點評對鎮(zhèn)（街）小城鎮(zhèn)建設(shè)和地方產(chǎn)業(yè)集聚有著極大的助力推動作用，但在具體實施過程中，由于鎮(zhèn)（街）地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源優(yōu)勢等方面上的不同，難免會顯現(xiàn)出一些不盡如人意和有失科學(xué)合理的地方，具體表現(xiàn)在：

（一）各鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟實力上存在一定差距，單純比較經(jīng)濟總量不足以體現(xiàn)發(fā)展變化。經(jīng)濟實力是日積月累、年復(fù)一年持續(xù)健康快速發(fā)展的結(jié)果，不可能一蹴而就，因此，單純比較地區(qū)經(jīng)濟總量的辦法不利于原來經(jīng)濟總量低，但現(xiàn)在發(fā)展速度快、變化大的鎮(zhèn)（街），不利于激發(fā)地方加快推進鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，有違觀摩點評激勵導(dǎo)向作用的初衷。

（二）鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有差異性和特殊性，難以用一個標準來衡量不同產(chǎn)業(yè)類型鎮(zhèn)（街）發(fā)展情況。由于地理區(qū)位、資源條件等因素，使得一些鎮(zhèn)（街）工業(yè)發(fā)展十分突出，而一些鎮(zhèn)（街）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有聲有色，對不同產(chǎn)業(yè)類型的鎮(zhèn)（街）都用同一個標準考核，不能突出各個鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，考核中勢必導(dǎo)致某些單一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型鎮(zhèn)（街）的落后地位。

（三）資金投入問題不圓滿解決，將直接制約觀摩點評活動實效，影響地方經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。當前鎮(zhèn)村建設(shè)項目多為環(huán)境整治、社會公益事業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，具有投入大、見效慢、政府財政負擔(dān)重等特點。而目前各鎮(zhèn)（街）普遍缺乏行之有效的融資手段，緊張的財政供應(yīng)與經(jīng)濟快速發(fā)展的需求相比，可謂杯水車薪，發(fā)展后勁不足以支撐地區(qū)長期保持快速高效發(fā)展。

（四）全市所有鎮(zhèn)（街）統(tǒng)用一個考核標準，容易忽視地方特色和地區(qū)差異。全市118個鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一考核標準，對地方城鎮(zhèn)布局合理化、園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、服務(wù)管理科學(xué)化起到了積極的牽引導(dǎo)向作用，有力地推進了各地鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但同時存在一個問題，統(tǒng)一標準容易忽略鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)特色上的差異和經(jīng)濟實力上的差距，一些地區(qū)確實還不具備某些硬件建設(shè)條件，如污水處理廠建設(shè)，硬上馬、強開工勢必造成不必要的財力物力資源的浪費。因此，城鎮(zhèn)化管理是現(xiàn)在鎮(zhèn)（街）發(fā)展的必然趨勢和必由之路，但也應(yīng)注意地區(qū)差異，不能搞一刀切。

（五）觀摩點評的時間和頻率有待商榷。目前，鎮(zhèn)（街）每年各類點評都不少于四次，年年點評、一年多評的現(xiàn)象比較突出，容易導(dǎo)致鎮(zhèn)（街）在項目建設(shè)選擇上顧及點評名次，對一些群眾受益大、建設(shè)周期長、見效慢的工程不敢上、不想上，甚至可能出現(xiàn)專門應(yīng)對點評的突擊工程、形象工程。

三、幾點意見和建議：

（一）關(guān)于考核內(nèi)容

1、考核應(yīng)該突出鎮(zhèn)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，不應(yīng)與經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)點評考核一樣全面考核，指標設(shè)臵更應(yīng)重點突出，分值賦予方面突出重點。

2、鎮(zhèn)街分類觀摩點評。縣城駐地及周邊街道，在地理區(qū)位、項目引進、服務(wù)配套、園區(qū)建設(shè)等方面，都有得天獨厚的優(yōu)勢，這些是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所無法比擬的；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在自然資源、行政區(qū)劃、規(guī)模產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，也形成了各自的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此，建議考核按照各鎮(zhèn)（街）發(fā)展基礎(chǔ)加以區(qū)別，將街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分開評比。

3、看基礎(chǔ)更要看變化。改變單一的看總量、比數(shù)字的方法，圍繞服務(wù)發(fā)展設(shè)臵考核標準，比變化、看發(fā)展，比增量、看進步，真切感受地方鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作面貌之新、步伐之快、活力之強，彰顯觀摩點評的公平性。

4、合理增添加分項。鎮(zhèn)村建設(shè)需要與地方產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，體現(xiàn)出地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展特色，對鎮(zhèn)（街）在這方面取得的成績應(yīng)給予積極肯定。因此建議，對于鎮(zhèn)（街）爭創(chuàng)的商業(yè)品牌和獲得的榮譽、稱號等酌情加分，以示激勵。

5、增添產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)考核內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)對于加快地方現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用，目前考核內(nèi)容中沒有，建議增加此項考核內(nèi)容，并單獨設(shè)立分值。

6、考核內(nèi)容要體現(xiàn)群眾受益。經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的是改

善民生，使群眾受益，而對鎮(zhèn)村建設(shè)和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展感受最深、最有發(fā)言權(quán)的也是人民群眾。因此，觀摩點評辦法當中應(yīng)當有體現(xiàn)群眾滿意程度的項目，比如人均純收入、人均儲蓄余額、群眾幸福指數(shù)等。適當減少短期行為指標權(quán)重，如垃圾箱、水沖式廁所設(shè)施。

（二）關(guān)于考核方式方法

受歷史沿革、地理區(qū)位、經(jīng)濟基礎(chǔ)等因素影響，為充分調(diào)動鎮(zhèn)（街道）加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的積極性，建議考核采取以縣（市、區(qū)）自評和市重點考評相結(jié)合的方式進行，以縣（市、區(qū)）自評為主，市里對各縣（市區(qū)）評出的前1-2名、后1-2名進行重點考評時，考評人員與考評內(nèi)容專業(yè)對口，時間要充分，打分要具體，真正考核出實際發(fā)展狀況，并確保每個縣（市、區(qū)）都有自己的“排頭兵”。縣（市、區(qū)）自評采取現(xiàn)場觀摩和年終統(tǒng)計數(shù)據(jù)相結(jié)合，其中，現(xiàn)場觀摩占40%，年終統(tǒng)計數(shù)據(jù)占60%。

（三）關(guān)于考核結(jié)果運用

考核結(jié)果運用要有科學(xué)性、連續(xù)性、導(dǎo)向性，要有利于促進各鎮(zhèn)（街）科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，有效避免和杜絕短期行為、政績工程、形象工程。同時在獎懲措施落實方面，應(yīng)加強正面獎勵，對投入大、變化快、觀摩點評成績突出的鎮(zhèn)（街），在給予組織肯定的基礎(chǔ)上，加大經(jīng)濟獎勵和政策支持；削弱負面刺激，對于點評名次靠后的鎮(zhèn)（街），應(yīng)區(qū)別對待務(wù)實肯干但效果顯現(xiàn)還不明顯和確實無所作為兩種情況，謹慎采用干部處理的懲罰辦法，以保護地方干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情和積極性。

二〇一二年二月

第五篇：工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

##工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

一、基本情況

1.工業(yè)現(xiàn)狀。我縣年產(chǎn)值500萬元以下的工業(yè)微小企業(yè)共有74戶，主要是油菜種植加工，茶葉加工，水力發(fā)電、木材加工幾大類。500萬元以上工業(yè)企業(yè)有38戶（其中規(guī)上企業(yè)23戶），分布在工業(yè)硅冶煉、木材加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。其中硅冶企業(yè)7戶、木材加工企業(yè)14戶，茶葉加工企業(yè)3戶、精制大米加工企業(yè)3戶，電力企業(yè)2家，油茶、活性炭加工等其它企業(yè)9戶。目前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)硅冶煉和木材加工，生產(chǎn)比較正常的是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，重點企業(yè)是##公司、##公司和##米業(yè)公司等。

今年上半年，500萬元以上工業(yè)增加值完成49781萬元，同比增長20.4%，其中2000萬元規(guī)模工業(yè)增加值完成44656萬元；同比增16.3%，完成市政府下達目標任務(wù)數(shù)的50.13%；完成工業(yè)用電量21570萬度，比去年同期上升19.27%。完成工業(yè)投資上報192800萬元，占全年目標任務(wù)的68.86%，同比增長34.22%。

2.生產(chǎn)情況。從今年來看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)硅冶企業(yè)生產(chǎn)較去年正常，基本保持4到5臺爐子開爐；受木材指標減半影響，木材加工企業(yè)未能滿負荷生產(chǎn)；水泥企業(yè)生產(chǎn)量大，但由于市場銷售不足、運輸?shù)缆凡粫?、采礦證及生產(chǎn)許可證未辦妥等問題，造成產(chǎn)大于銷，水泥囤積，企業(yè)未能持續(xù)生產(chǎn)，其它農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、酒業(yè)等企業(yè)生產(chǎn)比較正常。

3．項目建設(shè)情況。目前續(xù)建項目有年產(chǎn)4300噸山茶油

生產(chǎn)線等4個，新建項目有混凝土加氣磚生產(chǎn)線等5個，技改項目有##多晶硅9×16500KVA冶煉爐異地升級改造項目，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目共有6個，上半年已完成投資192800萬元。

4．工業(yè)園區(qū)情況。2011年我縣成立工業(yè)園區(qū)管委會并對##工業(yè)園區(qū)進行了規(guī)劃建設(shè)，圍繞“七通一平”重點打造，2012年升格為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。目前已初步形成了“一區(qū)三園”的工業(yè)布局。園區(qū)形象初步顯現(xiàn)，吸引產(chǎn)業(yè)、集聚項目能力逐步提升，為企業(yè)聚集發(fā)展創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)。

二、工業(yè)發(fā)展的主要問題和困難

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展走不出困境

多年來，我縣的產(chǎn)業(yè)一直圍繞著木材加工，工業(yè)硅冶煉，農(nóng)副產(chǎn)品初加工三大類來發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多困境。

1、工業(yè)經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，結(jié)構(gòu)不合理，立體產(chǎn)業(yè)未形成。我縣2013年工業(yè)總產(chǎn)值僅有42.89億元，缺乏帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)，結(jié)構(gòu)單一，主要是木材和硅冶企業(yè)，在層次上以傳統(tǒng)工業(yè)，資源型為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品層次低，缺乏精深加企業(yè)。并且各企業(yè)間分布零散，沒有形成集聚發(fā)展，帶動不起關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程緩慢。主要原因：一是我縣長期憑借資源優(yōu)勢，依賴木材加工和工業(yè)硅冶煉及農(nóng)副產(chǎn)品初加工支撐經(jīng)濟增長，對推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大；二是缺乏帶動性的龍頭企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)普遍設(shè)備落后，技術(shù)人才缺乏，2

企業(yè)安于做產(chǎn)品初加工及半成品的現(xiàn)狀；三是受資金、用地指標等限制，新培育的醫(yī)藥，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，電子信息等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)進度緩慢，產(chǎn)業(yè)效能尚未發(fā)揮；四是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后，物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)尚處在規(guī)劃引入階段，距真正撐起新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長極還相去甚遠。

3、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難。主要原因：一是工業(yè)硅冶煉產(chǎn)業(yè)是保持我縣經(jīng)濟的主要增長點，若全面實施轉(zhuǎn)型升級，在短期內(nèi)經(jīng)濟增長勢必下滑，影響目標任務(wù)；二是長期形成了對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的依賴，如何就現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型，在定位和作力點上不明朗；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基本停留在工作報告的層面，在推進落實上缺乏實質(zhì)的內(nèi)容；三是產(chǎn)業(yè)升級，搞精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)生產(chǎn)線的擴建，設(shè)備配套，高科技人才引入等需要投入巨資，我縣企業(yè)經(jīng)濟實力薄弱，自有資金無法滿足產(chǎn)業(yè)升級需求；四是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，承接?xùn)|部及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力弱，新興產(chǎn)業(yè)項目引入乏力，新興產(chǎn)業(yè)培育進度緩慢。

4、新興產(chǎn)業(yè)難。一是大部分企業(yè)獲取新興產(chǎn)業(yè)市場信息不足，產(chǎn)業(yè)鏈不清晰，無法做出基本的市場預(yù)測，難以找到進入新興產(chǎn)業(yè)的切入點；二是新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)要求高，資金投資大，回收周期長。三是新興產(chǎn)業(yè)市場不明朗，盡管從長期看，發(fā)展?jié)摿薮?，但短期?nèi)存在風(fēng)險；四是企業(yè)資金來源主要是投資項目建設(shè)，企業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)項目，需要大量資金，大部分企業(yè)自有資金不能滿足新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，一旦投資新興產(chǎn)業(yè)，會造成資金鏈斷裂，影響企業(yè)投資積極性。3

五是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)缺乏研發(fā)能力，沒有自主品牌，缺少營銷渠道。

（二）建設(shè)資金缺乏。一是縣有財力薄弱，無力支撐項目建設(shè)所需扶持資金；二是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，投入前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金巨大，縣財政無法承受；三是部分招商引資企業(yè)自有資金不足，由于新落戶，缺乏抵押貸款擔(dān)保物，融資困難，造建設(shè)資金不足。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施滯后

1、對外設(shè)施。一是道路交通設(shè)施滯后，我縣與外界連接的路網(wǎng)密度小，通達水平低，道路的等級低，質(zhì)量差，(目前，僅有一條過境##的夏蓉高速建成通車，其他道路均為普通的省道，縣道)；二是缺乏專業(yè)的物流市場，使我縣與東南沿海發(fā)達地區(qū)的銜接上難以形成良好的互動。

2、對內(nèi)設(shè)施。一是縣城至各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道理交通狀況不理想，二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部，在道路、供水、排水、電力、通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視和場地平整“七通一平”建設(shè)及污水處理、垃圾處理等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上都未完善，園區(qū)承載能力弱，吸引項目入駐園區(qū)能力不強。

（四）缺乏人才

目前，全縣500萬元以上工業(yè)企業(yè)共有職工2754人，其中管理人員226人，技術(shù)人員180人，大專以上181人，工程師人數(shù)80人，科研人員3個。

1、在工業(yè)管理人才上。由于我縣企業(yè)基本上是“家族式”管理模式，導(dǎo)致在管理上不重視，我縣的管理人員僅有226 4

人，遠遠滿足不了工業(yè)大發(fā)展的人才需求。

2、在科研技術(shù)人才上。因我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以傳統(tǒng)工業(yè)，資源型為主的初產(chǎn)品及半成品加工，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品層次低，導(dǎo)致對專業(yè)技術(shù)人才不重視，科研技術(shù)人才嚴重欠缺，目前我縣僅有專業(yè)技術(shù)人才180人。

3、產(chǎn)業(yè)人才。從政府管理層面來看，對工業(yè)重視力度不夠，在工業(yè)管理領(lǐng)域，沒有專業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃人才；從企業(yè)層面上來看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才也嚴重欠缺。

（五）缺乏專業(yè)的物流市場

物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)中的核心產(chǎn)業(yè)，是企業(yè)連接市場的重要載體。目前，我縣尚沒有建成專業(yè)的物流市場，在長春堡高速公路出口、漢寨高速公路出口建立現(xiàn)代物流園區(qū)的計劃尚在論證階段，專業(yè)物流市場尚未形成給工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成很大影響。

三、發(fā)展工業(yè)的思路

（一）做大做強現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

1．發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集中力量抓好技改擴溶，努力將我縣工業(yè)硅冶煉做大做強。以####集團9×16500KVA工業(yè)硅冶煉爐技術(shù)改造升級為突破口，加快##現(xiàn)代硅冶產(chǎn)業(yè)園工業(yè)硅冶煉爐技術(shù)改造升級，達到總裝機規(guī)模在250000KVA以上，加大硅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進技術(shù)創(chuàng)新，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)業(yè)幅度，發(fā)展硅鋁鋇、硅鈣鋇、硅鈣鋁等復(fù)合鐵合金產(chǎn)品。

2．不斷加大農(nóng)副產(chǎn)品加工培育力度，使其不斷發(fā)展壯大，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮##米業(yè)有限公司省級農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的帶動作用，以大米加工、植物油加工、茶葉加工、優(yōu)質(zhì)白酒、特色食品等為重點推進精深加工，強化產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值的兩端延伸，致力于打造成為省級優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。

3．創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，培育具有特色的配套產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮“天香谷”植物香油系列產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)作用和芳香特色農(nóng)業(yè)旅游園的輻射帶動作用，下大力推進“天香谷”芳香特色農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)建設(shè)，做大做強企業(yè)總量和質(zhì)量，不斷增強企業(yè)競爭力。以##鎮(zhèn)為依托，充分利用景區(qū)優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育出具有特色的配套產(chǎn)業(yè)，讓新的園區(qū)發(fā)展模式成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的支撐點和財政增收及農(nóng)民就業(yè)的增長點。

4．以紅色文化發(fā)展為依托，加快民族特色旅游產(chǎn)品及輕工產(chǎn)品加工業(yè)建設(shè)。充分發(fā)揮我縣旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著重打好民族特色這張牌，進一步加大民族文化的宣傳力度和幅度，挖掘具有民族內(nèi)聚力的資源優(yōu)勢，逐步增強城市軟實力，進一步鼓勵發(fā)展民族服裝、小五金、日用品等輕工產(chǎn)品，積極開發(fā)民族特色旅游產(chǎn)品。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐 1．調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合縣情實際，加快調(diào)整輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)，推動輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；推動加工業(yè)與服務(wù)業(yè)相結(jié)合，推動勞動力密集與資金密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．改善產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。按照市場競爭、規(guī)模經(jīng)濟、專業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)配套的原則，以園區(qū)建設(shè)為載體，以產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為依托，加快項目向園區(qū)聚集發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，骨干企業(yè)為龍頭，大中小企業(yè)協(xié)作配套、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

3．提升技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。堅決淘汰落后產(chǎn)能，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行升級改造，提高資本運行的質(zhì)量和效益，使現(xiàn)有產(chǎn)品由中低端向中高端升級方向發(fā)展，達到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化的目的。積極引進技術(shù)含量高、附加值高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進工業(yè)產(chǎn)品升級換代，努力提高新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的比例。

4．優(yōu)化工業(yè)區(qū)域布局。以“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、布局聚集化”為方向，立足實際，采取“一區(qū)三園”的規(guī)劃建設(shè)思路，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。努力形成以##經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核心，帶動城北生態(tài)工業(yè)園、####循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、##現(xiàn)代硅冶產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的格局。

5．加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。始終把加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級作為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)和首要任務(wù)來抓，充分利用我縣資源優(yōu)勢，堅持以工業(yè)硅冶煉技改升級和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，整合木材產(chǎn)業(yè)，向精深加工發(fā)展，大力發(fā)展服裝、電子信息、新能源、新材料、特色旅游產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特優(yōu)產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。加強在產(chǎn)業(yè)配套、上下游產(chǎn)品對接、共性技術(shù)研發(fā)等方面的引導(dǎo)和服務(wù)。對正在實施的##集團9×16500KVA冶煉爐技改項目加快建設(shè)進度，盡快建成投產(chǎn)達產(chǎn)。

（三）加大招商力度，引進新興產(chǎn)業(yè)

1．依托我縣區(qū)位、資源優(yōu)勢，瞄準國內(nèi)大企業(yè)大集團，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，下大力引進大項目，通過大項目帶動配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。

2．要認真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。把高成長、高效益、低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)項目引進園區(qū)，提高園區(qū)的整體質(zhì)量和水平，推動工業(yè)園區(qū)科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展。

3．重點加強在農(nóng)林產(chǎn)業(yè)精細加工及新興電子產(chǎn)業(yè)項目的招商引資工作，圍繞重點產(chǎn)業(yè)，廣泛開展上下游產(chǎn)業(yè)招商，積極與省市經(jīng)信委對接，加強對引進項目發(fā)展引導(dǎo)，力爭每年引進1-2家大型支撐性產(chǎn)業(yè)項目入駐，年平均協(xié)議引資40億以上，實現(xiàn)到位資金10億以上。

4.加快物流中心的招商和建設(shè)，促進物流與工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。

（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

1．加大園區(qū)主干道建設(shè)力度。千方百計做好園區(qū)“七通一平”建設(shè)資金籌措工作，加快園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，力爭在2014年底完成1號工業(yè)大道8.1公里、2號工業(yè)大道3公里、環(huán)線道路3.2公里，2016年底全面建成園區(qū)主干道。

2．加快園區(qū)電力設(shè)臵建設(shè)。積極對接##供電局，協(xié)調(diào)解決園區(qū)電力設(shè)施建設(shè)，力爭2014年12月前完成##35千伏變電站擴容工程并投入使用，2015年底完成##110千伏變電站建設(shè)并投入使用，2016年上半年完成##220千伏變電站建設(shè)并投入使用。

3．抓好園區(qū)標準廠房建設(shè)。積極爭取省市項目資金，努力解決園區(qū)標準廠房建設(shè)資金難問題，到2014年低，完成標準廠房建設(shè) 9.23萬平方米，2017年平均每年完成4萬平方米，累計完成25萬平方米。

4．做好園區(qū)供排水及污水處理、垃圾處理項目建設(shè)。主動對接省市住建和環(huán)保部門，爭取資金投入建設(shè)園區(qū)垃圾處理項目和污水處理項目，力爭2014年底完成園區(qū)供水水源工程施工及蓄水池建設(shè)，完成供水管道鋪設(shè)13公里，建成污水處理廠1座，垃圾處理設(shè)施 1個，完成排水管道鋪設(shè)9.6公里。到2016年底，園區(qū)供排水及污水處理、垃圾處理項目建設(shè)全面完成。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1．加強生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行。加強小貸公司和擔(dān)保公司等融資性平臺建設(shè)，推進銀企合作，緩解企業(yè)資金制約，化解企業(yè)融資難問題。做好用電服務(wù)，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。通過網(wǎng)絡(luò)平臺及時發(fā)布國內(nèi)外專業(yè)展會信息，組織企業(yè)參加中國中小企業(yè)博覽會、##商品展銷會，幫助企業(yè)提升知名度、開拓新市場。

2．完善服務(wù)制度建設(shè)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步健全縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)跟蹤服務(wù)制度，完善全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)服務(wù)體系，實現(xiàn)規(guī)模企業(yè)服務(wù)全覆蓋。建立問題排查制度。督促各單位切實開展為企服務(wù)活動，建立干部服務(wù)企業(yè)月報制度，排查突出問題，及時予以解決。完善督查推進制度。對企業(yè)提出的問題，強化落實解決情況的督查推進，需 9

要協(xié)調(diào)解決的重大問題及時進行梳理匯總，召開部門聯(lián)席會議會商研究解決，切實形成優(yōu)化環(huán)境強大合力。

3．強化工作作風(fēng)提升，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。轉(zhuǎn)變政府職能，簡化行政審批手續(xù)，加強效能監(jiān)督，強化責(zé)任追究，規(guī)范行政部門的涉企檢查行為，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)項目的“零干擾”，讓政府工作人員更新市場理念，尊重市場規(guī)律，提高服務(wù)能力和水平，為全縣工業(yè)經(jīng)濟營造依法行政，公正透明，廉潔高效的發(fā)展環(huán)境，致力于促進全縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。