第一篇：“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”為民服務(wù)活動(dòng)的方案

“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”為民服務(wù)活動(dòng)的方案

按照《印發(fā)<關(guān)于在省直機(jī)關(guān)深入開展“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”為民服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》（遼機(jī)創(chuàng)爭發(fā)〔2012〕1號(hào)）精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，就深入開展“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”為民服務(wù)活動(dòng)制定如下方案。

一、總體要求

“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”為民服務(wù)活動(dòng)，是認(rèn)真貫徹省第十一次黨代會(huì)精神，推動(dòng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過這次活動(dòng)進(jìn)一步密切機(jī)關(guān)干部與基層的聯(lián)系，使每名機(jī)關(guān)干部立足畜牧獸醫(yī)事業(yè)崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮。

二、工作原則

1.全員參與。局機(jī)關(guān)黨員干部及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員全都參加深入基層為民服務(wù)活動(dòng)。

2.系統(tǒng)對(duì)口。各支部機(jī)關(guān)干部直接深入到我局行業(yè)所屬縣以下單位了解實(shí)情，結(jié)對(duì)共建，并堅(jiān)持經(jīng)常，常抓不懈，使下基層為民服務(wù)成為機(jī)關(guān)日常工作的重要組成部分。

3.注重實(shí)效。深入縣以下基層單位為民服務(wù)，務(wù)求取得實(shí)效，確保機(jī)關(guān)干部受教育轉(zhuǎn)作風(fēng)、各項(xiàng)工作得進(jìn)展、黨群關(guān)系有改善，引導(dǎo)黨員干部實(shí)實(shí)在在為基層單位和群眾做好事辦實(shí)事解難事。

三、時(shí)間安排

結(jié)對(duì)共建工作從3月份開始，每季度至少深入聯(lián)系點(diǎn)一次，每次不少于4-5天；4月10日前各支部完成與各聯(lián)系點(diǎn)和幫扶對(duì)象的銜接，上報(bào)各支部聯(lián)系點(diǎn)結(jié)對(duì)共建名單。9月25日前向省機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組報(bào)送“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”為民服務(wù)活動(dòng)情況報(bào)告。

四、方式方法

1.結(jié)對(duì)共建。局直屬12個(gè)支部，深入到12個(gè)縣以下單位的黨組織及我局定點(diǎn)扶貧單位作為聯(lián)系點(diǎn)，制定具體結(jié)對(duì)方案，明確目標(biāo)任務(wù)及具體工作措施。機(jī)關(guān)干部和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員（1-5人組成一組）采取“多對(duì)一”的方式，與基層單位的困難群眾結(jié)對(duì)子，熱心為困難群眾辦實(shí)事、好事，力所能及幫助群眾解決實(shí)際困難。

2.蹲點(diǎn)指導(dǎo)。各支部要以“三學(xué)、三送、三促進(jìn)”活動(dòng)為載體，采取蹲點(diǎn)的方式，集中一定時(shí)間，深入了基層單位的真實(shí)狀況，指導(dǎo)和幫助解決實(shí)際問題。

3.專題調(diào)研。以支部為單位，組成12個(gè)調(diào)研組，結(jié)合我局的行業(yè)特點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)工作和基層單位群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定調(diào)研題目，有針對(duì)性地提出解決問題的方法和對(duì)策。

五、組織實(shí)施

局直屬各支部要把“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”為民服務(wù)活動(dòng)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措，作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為基層和群眾排優(yōu)解難的一個(gè)重要載體，科學(xué)安排，全力推進(jìn)。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)組織局機(jī)關(guān)干部和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位班子成員“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”為

民服務(wù)活動(dòng)，各支部書記要做好結(jié)對(duì)共建的具體實(shí)施工作，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭示范作用，帶頭點(diǎn)評(píng)下基層為民服務(wù)情況。

2.扎實(shí)有效推進(jìn)。各支部要制定具體工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、具體措施和責(zé)任人。實(shí)行實(shí)名制管理，建立數(shù)據(jù)庫和工作臺(tái)帳，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。干部深入基層單位要認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告、“民情日記”和“工作紀(jì)事”。

3.遵守工作紀(jì)律。局機(jī)關(guān)黨委將“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”為民服務(wù)活動(dòng)列為今年機(jī)關(guān)建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入目標(biāo)績效管理，作為創(chuàng)先爭優(yōu)評(píng)選表彰的重要依據(jù)。局機(jī)關(guān)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取靈活方式對(duì)各支部開展活動(dòng)情況進(jìn)行檢查，確保為民服務(wù)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。黨員干部深入基層單位要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，輕車從簡，不給基層單位群眾 增加負(fù)擔(dān)，自覺維護(hù)機(jī)關(guān)干部的良好形象。

第二篇：關(guān)于深入開展“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”為民服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施方案

遼寧煤監(jiān)局印發(fā)關(guān)于深入開展 “下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”

為民服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組、省直機(jī)關(guān)工委印發(fā)的《關(guān)于在省直機(jī)關(guān)深入開展“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”為民服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，給合遼寧煤監(jiān)局的工作實(shí)際，機(jī)關(guān)黨委印發(fā)了“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”為民服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施方案（安機(jī)黨發(fā)﹝2012﹞9號(hào)文）。

實(shí)施方案的總體要求是：堅(jiān)持以人為本，以建設(shè)富庶文

明幸福新遼寧為目標(biāo)，通過深入開展“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”為民服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步密切機(jī)關(guān)干部與基層的聯(lián)系，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，推動(dòng)遼寧煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮。

總的工作原則是：全員參與、系統(tǒng)對(duì)口、堅(jiān)持經(jīng)常、注重實(shí)效。要求局機(jī)關(guān)處室以支部為單位深入開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。辦公室、監(jiān)察一處黨支部聯(lián)系遼東分局黨總支；監(jiān)察二處、政策法規(guī)處黨支部聯(lián)系遼南分局黨總支；科技裝備處、紀(jì)檢監(jiān)察室黨支部聯(lián)系遼西分局黨總支；事故調(diào)查處、財(cái)務(wù)處黨支部聯(lián)系遼北監(jiān)察分局黨總支；人事培訓(xùn)處、機(jī)關(guān)黨委及離退休干部管理處領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入到局扶貧單位阜蒙縣紫都臺(tái)鄉(xiāng)對(duì)口幫扶。

局要求各總支、支部要把“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”為民服務(wù)活動(dòng)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措，作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和為基層群眾排憂解難的一個(gè)重要載體，切實(shí)擺上議事日程，精心謀劃，科學(xué)安排。還要求機(jī)關(guān)干部深入基層時(shí)要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律

有關(guān)規(guī)定，輕車簡從，不搞層層陪同，不給基層增加負(fù)擔(dān)，要注意言行舉止，自覺維護(hù)黨政機(jī)關(guān)和干部的良好形象。

省直機(jī)關(guān)工會(huì)工委關(guān)于開展

“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事”活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省總工會(huì)《關(guān)于開展“進(jìn)企業(yè)、訪職工、察實(shí)情、辦實(shí)事、促和諧”活動(dòng)實(shí)施方案》精神，推進(jìn)省直機(jī)關(guān)工會(huì)干部在深入基層中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在服務(wù)干部職工中增進(jìn)和諧，在服務(wù)大局中彰顯作用，省直機(jī)關(guān)工會(huì)工委決定在各直屬工會(huì)中開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事”活動(dòng)（簡稱“走轉(zhuǎn)辦”活動(dòng)），結(jié)合省直機(jī)關(guān)特點(diǎn)和實(shí)際，現(xiàn)制定方案如下。

一、活動(dòng)目的及要求

通過深入基層調(diào)查研究，了解掌握職工之家建設(shè)情況，著力幫助基層工會(huì)解決實(shí)際困難，推動(dòng)職工之家建設(shè)活動(dòng)深入開展；了解掌握干部職工，尤其是困難職工學(xué)習(xí)、工作、生活狀況，努力解決職工所盼所急問題；通過聽心聲，交朋友，辦實(shí)事，掌握職工隊(duì)伍狀況，推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，增強(qiáng)工會(huì)組織的影響力和凝聚力，充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性，為建設(shè)富庶文明幸福新遼寧貢獻(xiàn)力量。

二、主要任務(wù)

1、開展調(diào)查研究，推動(dòng)長效機(jī)制建設(shè)。摸清基層工會(huì) 在履行建設(shè)、維護(hù)、教育、參與四項(xiàng)職能等方面情況，找出存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究解決辦法，建立健全相應(yīng)制度措施，推動(dòng)工會(huì)工作向科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

2、解決實(shí)際困難，推動(dòng)工會(huì)事業(yè)發(fā)展。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，積極協(xié)調(diào)單位黨組織和行政等方面努力解決，為工會(huì)工作創(chuàng)造條件，推動(dòng)工會(huì)事業(yè)有新發(fā)展。

3、協(xié)調(diào)相關(guān)問題，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。了解掌握 企業(yè)工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)中發(fā)揮作用情況、員工在構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系中存在的實(shí)際問題，與基層企業(yè)黨政工及有關(guān)部門共商解決辦法，落實(shí)相關(guān)政策，為職工營造良好的工作環(huán)境。

4、總結(jié)宣傳典型，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展?？偨Y(jié)宣傳、介紹推廣基層工會(huì)中蘊(yùn)藏的好做法好經(jīng)驗(yàn)，提升基層工會(huì)工作科學(xué)化水平；總結(jié)宣傳干部職工中典型事跡，樹立昂揚(yáng)向上正氣，引導(dǎo)干部職工立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。

三、時(shí)間方法步驟

各直屬工會(huì)要結(jié)合系統(tǒng)和單位實(shí)際，因地制宜，采取靈活多樣的方式，把“走轉(zhuǎn)辦”活動(dòng)不斷推向深入，確保取得實(shí)效。

1、“走轉(zhuǎn)辦”活動(dòng)從4月啟動(dòng)，年底進(jìn)行總結(jié)。各直屬工會(huì)要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案和具體措施，有序推進(jìn)活動(dòng)開展，確保活動(dòng)落到實(shí)處。各直屬工會(huì)要及時(shí)報(bào)送活動(dòng)開展情況。

2、深入基層走訪。要在所屬基層單位中，選擇工會(huì)工作好的和較差的典型單位，進(jìn)行深入實(shí)際調(diào)研，進(jìn)處室、入班組、到一線，采取座談?dòng)懻摗€(gè)案訪談、問卷調(diào)查、蹲點(diǎn)

等方式，廣泛傾聽職工群眾、工會(huì)干部的心聲愿望和意見建議。摸清實(shí)情，掌握第一手資料，為深化活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

3、針對(duì)省直機(jī)關(guān)特點(diǎn)和實(shí)際，省直工會(huì)工委將組成2個(gè)調(diào)研組，重點(diǎn)走訪事業(yè)單位、科研院校、相關(guān)企業(yè)和部分機(jī)關(guān)、金融單位，同時(shí)，選擇1—2個(gè)基層一線班組（臺(tái)、站）進(jìn)行走訪，力求年底前完成走訪調(diào)研任務(wù)。每組調(diào)研單位不少于10家，每人不少于20個(gè)工作日。各直屬工會(huì)要結(jié)合實(shí)際，開展深入基層走訪調(diào)研活動(dòng)，兼職直屬工會(huì)主席全年時(shí)間不少于10個(gè)工作日；專職直屬工會(huì)主席不少于20個(gè)工作日；機(jī)關(guān)工會(huì)主席與干部職工談心或征求意見和建議不少于機(jī)關(guān)干部職工總數(shù)的20%。

四、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各類工會(huì)組織要高度重視“走轉(zhuǎn)辦”活動(dòng)，將其擺上重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施，因地制宜、扎扎實(shí)實(shí)地把活動(dòng)組織好。

2、“走轉(zhuǎn)辦”活動(dòng)是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有效抓手，是抓實(shí)工會(huì)工作的重要步驟。各直屬工會(huì)要在總結(jié)以往深入基層調(diào)研工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好活動(dòng)的實(shí)施,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切同職工群眾關(guān)系，樹立工會(huì)新形象。

3、省直機(jī)關(guān)工會(huì)工委已將活動(dòng)列入年終目標(biāo)考核和建設(shè)職工之家內(nèi)容，各直屬工會(huì)要詳細(xì)記載活動(dòng)情況，注意總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡；參加活動(dòng)的工會(huì)干部要明確任務(wù)，認(rèn)真做好走訪記錄和相關(guān)資料的記載。

4、各直屬工會(huì)要正確處理好“走轉(zhuǎn)辦”活動(dòng)與行政業(yè)務(wù)工作和省直機(jī)關(guān)開展的“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”為民服務(wù)活動(dòng)的關(guān)系，做到相互促進(jìn)，相得益彰。

關(guān)于深入開展大下訪活動(dòng)的工作總結(jié)

縣政府辦：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，不斷把“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)推向深入，根據(jù)縣政府辦《印發(fā)關(guān)于在全縣各級(jí)政府機(jī)關(guān)深入開展大下訪活動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，縣供銷聯(lián)社從4月至10月在全系統(tǒng)開展了大下訪活動(dòng)?，F(xiàn)將此項(xiàng)活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

大下訪活動(dòng)是領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系職工，傾聽職工呼聲，解決職工訴求的有效途徑?？h上文件下發(fā)之后，我社迅速動(dòng)作，先后召開機(jī)關(guān)會(huì)議和系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，研究部署大下訪工作，把大下訪工作列入重要議事日程，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)大下訪活動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)大下訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨委書記、理事會(huì)主任胡占淮任組長，副主任李杰春、趙立玉，紀(jì)委書記吳掌存任副組長，各股室和企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的供銷系統(tǒng)大下訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)大下訪活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。根據(jù)《通知》要求，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，印發(fā)《關(guān)于在供銷系統(tǒng)開展大下訪活動(dòng)的安排意見》，明確了工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作原則、方法步驟和工作要求等方面的內(nèi)容。在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了機(jī)關(guān)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人共同參與的信訪、接訪、下訪活動(dòng)。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

按照縣上的統(tǒng)一部署和要求，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹《信訪條例》和縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全縣信訪工作的意見》，結(jié)合縣上開展的“和諧岐山建設(shè)提升年”與開展堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)與群眾立場(chǎng)主題教育同步進(jìn)行。牢記為民服務(wù)宗旨，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)。在活動(dòng)開展中，我們堅(jiān)持了依法按政策辦事，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，直接面對(duì)職工，親自接待來訪，把承包經(jīng)營，養(yǎng)老醫(yī)保社會(huì)保障，資產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，涉法涉訴等涉及職工切身利益的信訪突出問題作為重點(diǎn)，明確工作思路，規(guī)范工作程序，使大下訪活動(dòng)目標(biāo)明確、操作有序、深入開展。

三、精心組織，狠抓落實(shí)

按照活動(dòng)方案，縣社領(lǐng)導(dǎo)在接待來訪職工上，采取定期接待和預(yù)約接待相結(jié)合的方式。每周星期五為主要領(lǐng)導(dǎo)定期接待日。每天安排一名領(lǐng)導(dǎo)和股室干部負(fù)責(zé)接待來訪職工。凡是重大信訪事項(xiàng)，預(yù)約主要領(lǐng)導(dǎo)接待。根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)來訪職工提出的合理訴求，能當(dāng)面予以答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)予以解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的，提出解決方案與時(shí)限，承諾解決。對(duì)無理

過高的要求，耐心做好信訪人員的思想疏導(dǎo)工作。由于我們狠抓落實(shí)，各單位積極配合，及時(shí)有效的化解排查，在全系統(tǒng)形成了和諧穩(wěn)定的局面。

四、突出重點(diǎn)，集中下訪

按照“三問”于民的要求，對(duì)其中突出的個(gè)別信訪問題，縣社召開專題會(huì)議研究，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包企業(yè)制度，確定責(zé)任人，限期解決；對(duì)上級(jí)交辦或批轉(zhuǎn)的信件，認(rèn)真妥善予以處理，及時(shí)上報(bào)結(jié)果。結(jié)合“和諧岐山建設(shè)提升年”主題教育，深入22個(gè)基層單位，發(fā)放征求意見表，廣泛征求干部職工的意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置了一批有可能影響和諧穩(wěn)定的隱患。自開展活動(dòng)以來，聯(lián)社機(jī)關(guān)下訪26人次，接待職工、群眾46人次，對(duì)他們反映的合理化建議，全部答復(fù)解決；接到來訪信件3起，其中信訪局批轉(zhuǎn)2件，包括：祝家莊供銷社職工李小龍等5人反映該社低保金發(fā)放及本人補(bǔ)繳養(yǎng)老金問題；縣生產(chǎn)資料公司職工張軍志反映調(diào)馬江農(nóng)場(chǎng)期間工資差旅費(fèi)、養(yǎng)老金及入股資金兌現(xiàn)問題；大營供銷社李甲善反映退養(yǎng)期間工資未發(fā)放問題，除縣生產(chǎn)資料公司張軍志反映問題有遺留外，其余2件已及時(shí)得到妥善解決。

五、加強(qiáng)預(yù)防，化解矛盾

在大下訪活動(dòng)中，我們充分發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持提前介入，加強(qiáng)源頭預(yù)防。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查化解作為工作的重中之重，把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來。建立走訪工作制度，深入一線走訪調(diào)查，增強(qiáng)與職工的感情。針對(duì)企業(yè)在承包、資產(chǎn)租賃、項(xiàng)目建設(shè)等可能發(fā)生非正常上訪和引發(fā)群體性事件的苗頭、隱患進(jìn)行全面排查梳理，主動(dòng)研究解決，爭取把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

在大下訪活動(dòng)中，我們雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但供銷系統(tǒng)屬于老企業(yè)，歷史遺留問題較多，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)程中，一些新的問題還將陸續(xù)出現(xiàn)。我們將以大下訪活動(dòng)為契機(jī)，完善各項(xiàng)工作制度，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，積極創(chuàng)造條件，妥善解決好出現(xiàn)的問題，為企業(yè)和諧、穩(wěn)定發(fā)展清障護(hù)航。

關(guān)于深入開展大下訪活動(dòng)的實(shí)施意見

各村委會(huì)，駐地各企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，切實(shí)把“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民、滿意司法”主題教育實(shí)踐活動(dòng)推向深入，密切干群關(guān)系，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)深入開張大下訪活動(dòng)的安排意見〉的通知》（高司法〔2011〕26號(hào)）文的精神，結(jié)合我管委會(huì)實(shí)際，特對(duì)我管委會(huì)的大下訪活動(dòng)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以中央、省、市、縣政法綜治工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以關(guān)注民生、保障民生、改善民生為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變司法行政機(jī)關(guān)作風(fēng)、正確把握司法行政工作同人民群眾的關(guān)系，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性，深入基層，深入群眾，廣泛征求群眾意見建議，大力開展法制宣傳教育，全面排查化解矛盾糾紛，努力改善管委會(huì)干部隊(duì)伍形象，切實(shí)提升人民群眾的安全感和滿意度。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)總體目標(biāo)

通過“大下訪”活動(dòng)，廣泛開展法制宣傳教育，提高群眾法律意識(shí)；深入排查化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；引導(dǎo)群眾依法反映訴求；大力開展法律援助，努力解決困難群眾“打官司”難的問題；推動(dòng)專項(xiàng)維穩(wěn)活動(dòng)深入開展，促進(jìn)社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

(二)主要任務(wù)

一是堅(jiān)持“大下訪”與矛盾糾紛排查相結(jié)合，進(jìn)村入戶摸民情。要深入基層、貼近群眾，及時(shí)排查和化解矛盾糾紛。

1、按照“真正走進(jìn)群眾中去，真心傾聽群眾呼聲，真誠解決群眾困難”的要求，組織管委會(huì)干部村入戶，與人民群眾當(dāng)面進(jìn)行溝通交流，廣泛征求人民群眾對(duì)干部工作的意見建議，深入開展矛盾糾紛大排查，做到“鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏人”。

2、進(jìn)一步延伸“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)域，完善鄉(xiāng)村兩級(jí)“流動(dòng)調(diào)解庭”工作機(jī)制，強(qiáng)化其反應(yīng)迅捷、調(diào)解聯(lián)動(dòng)、化解有效的功效，全面提升基層預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、化解各類矛盾糾紛的能力，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

二是堅(jiān)持“大下訪”與法制宣傳相結(jié)合，加強(qiáng)教育正民風(fēng)。緊緊圍繞轄區(qū)開發(fā)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)

濟(jì)環(huán)境、化解非正常上訪及涉法上訪、社會(huì)治安整頓大力開展法制宣傳教育，努力形成自覺學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的社會(huì)風(fēng)尚。

1、緊緊圍繞轄區(qū)大開發(fā)大發(fā)展的工作格局開展法制宣傳教育，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，圍繞加強(qiáng)改善民生、保障公民權(quán)利，圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧，深入開展“法律六進(jìn)”和“六五普法”活動(dòng)，把法制宣傳落實(shí)到基層，把法律送到群眾手中。

2、突出抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、非正常上訪和涉法涉訴上訪法制宣傳教育，廣泛開展社會(huì)治安綜合治理、土地征用、房屋拆遷等法制宣傳教育活動(dòng)，提高群眾的法制意識(shí)，積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、依法表達(dá)訴求，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、創(chuàng)新宣傳形式，大力推行寓法于事、寓法于樂、授法于民、送法入戶、現(xiàn)身說法、以案講法等普法模式，增強(qiáng)滲透力，提高時(shí)效性。

三是堅(jiān)持“大下訪”與專項(xiàng)維穩(wěn)活動(dòng)相結(jié)合，化解糾紛順民意。綜合運(yùn)用人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務(wù)和政策引導(dǎo)等措施，加大重點(diǎn)治理力度，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)有效化解”：有效化解群體性鬧事、有效化解非正常上訪、有效化解“民轉(zhuǎn)刑”特別是重大惡性案件、有效化解“三跨”矛盾糾紛。

1、抓好重點(diǎn)糾紛的治理。針對(duì)因土地征用、房屋拆遷、家庭糾紛等重點(diǎn)糾紛，積極運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“早、快、導(dǎo)、穩(wěn)”，即對(duì)群體性鬧事事件，要做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早引導(dǎo)、早疏通；對(duì)突發(fā)性的可能會(huì)激化成群體性事件的糾紛，迅速果斷處理，防止事態(tài)擴(kuò)大；對(duì)于已發(fā)生的矛盾糾紛，要對(duì)癥下藥，采取恰當(dāng)、穩(wěn)妥的辦法，將法、理、情融入調(diào)解工作，有效進(jìn)行勸導(dǎo)、引導(dǎo)。

2、抓好重點(diǎn)地區(qū)的治理。圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)抓好駐地企業(yè)周邊環(huán)境整治和矛盾糾紛頻發(fā)重點(diǎn)地區(qū)的專項(xiàng)治理工作。

3、抓好重點(diǎn)人群的治理。引導(dǎo)群眾理性、依法、依程序反映訴求，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。對(duì)需要提供代理服務(wù)的，要及時(shí)提供有效的法律服務(wù)；對(duì)確因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司的，要及時(shí)提供法律援助；對(duì)需要部門配合的，要及時(shí)啟動(dòng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制；對(duì)有可能發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件的當(dāng)事人及時(shí)實(shí)施預(yù)防教育、情緒疏導(dǎo)、防范穩(wěn)控等措施，有效防止因司法行政部門調(diào)處不力或工作責(zé)任不到位而引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件，避免糾紛激化，防范重大惡性案件發(fā)生。

四是堅(jiān)持“大下訪”與安置幫教相結(jié)合，穩(wěn)控亂源促新生。通過走訪，及時(shí)掌握刑釋解教人員的思想動(dòng)態(tài)，做好穩(wěn)控工作，控制社會(huì)亂源，并建立和完善刑釋解教人員信息庫，預(yù)防和減少重新違法犯罪。

1、在走訪中要做到“三個(gè)結(jié)合”。即把走訪與宣傳法律政策有機(jī)結(jié)合起來；把走訪與幫助刑釋解教人員解決實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合起來；把走訪與強(qiáng)化刑釋解教人員管理工作有機(jī)結(jié)合起來。

2、按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的要求，重點(diǎn)抓好刑釋解教人員的銜接、排查、管理和過渡性安置基地的創(chuàng)辦工作，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！保凑J(rèn)真做好刑釋解教人員銜接工作，確保刑釋解教人員不失控、不脫管，認(rèn)真做好刑釋解教人員排查和信息化管理工作，確保刑釋解教人員的底數(shù)清楚；嚴(yán)格落實(shí)對(duì)刑釋解教人員的管理和責(zé)任幫教制度，確保刑釋解教人員的管控和幫教工作到位；加強(qiáng)過渡性安置基地建設(shè)，確保“三無”人員和有重新犯罪傾向的刑釋解教人員得到過渡性安置。

3、大力開展刑釋解教人員“奔新生、奔幸福、促和諧”主題幫教活動(dòng)，指導(dǎo)全鄉(xiāng)基層黨員、干部與刑釋解教人員結(jié)成“奔新生、奔幸福、促和諧”的對(duì)子，切實(shí)鼓勵(lì)和幫助貧困刑釋解教人員創(chuàng)業(yè)致富、落實(shí)低保待遇、落實(shí)戶籍、田土等，讓他們充分感受到政府的關(guān)心和溫暖，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。

三、活動(dòng)步驟

(一)動(dòng)員部署階段(6月1日-6月10日)。根據(jù)本實(shí)施方案要求和工作實(shí)際，周密安排部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

(二)集中下訪階段(6月25日至9月30日)。集中時(shí)間和力量，認(rèn)真組織開展走訪活動(dòng)，廣泛征求人民群眾意見和建議，大力開展法制宣傳教育、刑釋解教人員安置幫教、法律服務(wù)和法律援助，全面排查各類矛盾糾紛。

(三)檢查總結(jié)階段(10月1日至11月1日)。對(duì)排查出來的各類矛盾糾紛進(jìn)行化解；對(duì)未履行的調(diào)解協(xié)議積極督促落實(shí)；對(duì)群眾仍不滿意的問題，要再次明確領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員；對(duì)這次“大下訪”活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。我管委會(huì)成立了由黨委書記韋紅任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)楊琦任副組長，司法所、綜治辦、信訪辦等相關(guān)人員為成員的司法行政系統(tǒng)“大下訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由綜治辦主任李通任辦公室主任。二是建立工作臺(tái)帳。各村組根據(jù)大下訪活動(dòng)的內(nèi)容和各自的工作實(shí)際，建立工作臺(tái)帳。

(二)強(qiáng)化指導(dǎo)，督促落實(shí)。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)工作機(jī)制。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、指導(dǎo)、督促開展“大下訪”活動(dòng)，經(jīng)常深入所聯(lián)系的村調(diào)查研究，重點(diǎn)開展指導(dǎo)督查活動(dòng)，督促落實(shí)到位。

(三)講究方法，注重實(shí)效。走訪之前要認(rèn)真研究走訪對(duì)象的特點(diǎn)和可能存在的問題，對(duì)不同 的走訪對(duì)象選擇適當(dāng)?shù)淖咴L方式，有針對(duì)性的開展工作，要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著任務(wù)、帶著普法資料、帶著走訪聯(lián)系卡下基層，真心向群眾請(qǐng)教，虛心聽取群眾意見，努力拉近與人民群眾的感情距離。要注重實(shí)效，通過走訪聽到群眾最想講的心里話，了解到群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)解決的問題要當(dāng)場(chǎng)解決，能夠當(dāng)即調(diào)處的糾紛要當(dāng)即調(diào)處，能夠當(dāng)面解答的事項(xiàng)要當(dāng)面解答。

(四)建立機(jī)制，注重長效。在“大下訪”活動(dòng)中和活動(dòng)結(jié)束后，要建立回訪、反饋制度，對(duì)群眾反映出來的、在活動(dòng)期間解決了的問題，要及時(shí)向群眾反饋；對(duì)一時(shí)未能解決的問題，要在活動(dòng)結(jié)束前向群眾回復(fù)。

榕江縣司法局“干部下基層、幫群眾、促發(fā)展、保穩(wěn)定”工作總結(jié)

按照《中共榕江縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<榕江縣開展“干部下基層，幫群眾，促發(fā)展，保穩(wěn)定”工作方案>（榕黨辦發(fā)?2011?40號(hào)）文件要求，我局以“關(guān)注基層，惠及民生”為主題，樹立“真誠服務(wù)人民，真心幫助群眾”的理念，堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，全員行動(dòng)，左右互動(dòng)，上下齊動(dòng)”的工作原則，精心安排，周密部署，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)萬名干部下基層活動(dòng)，活動(dòng)開展以來初見成效。主要成績和做法：

一、統(tǒng)一思想，廣泛發(fā)動(dòng)

（一）召開了動(dòng)員會(huì)。7月10日，局黨組組織召開了司法系統(tǒng)全體黨員干部職工參加的百日攻堅(jiān)行動(dòng)及萬名干部下基層動(dòng)員大會(huì)。局長涂瑤作了動(dòng)員報(bào)告，對(duì)活動(dòng)開展進(jìn)行了周密部署，分管領(lǐng)導(dǎo)分別就自己分管的工作講了具體實(shí)施意見。統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了任務(wù)，為推動(dòng)該項(xiàng)活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）編制工作方案。思路清晰，方法對(duì)路，工作才會(huì)少走彎路，避免走錯(cuò)路。局黨組要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、局機(jī)關(guān)各股室處所對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作提前思考，擬定好工作方案。為了推動(dòng)萬名干部下基層等各方面工作，我局制定各類工作方案8個(gè)。

（三）營造宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、局機(jī)關(guān)各股室處所都在顯眼的位臵懸掛了宣傳標(biāo)語，辦了宣傳櫥窗（墻報(bào)），同時(shí)還在利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體加大了宣傳力度。局機(jī)關(guān)還在我縣文物館前增掛了標(biāo)語3副，日前正在擬籌辦萬名干部下基層活動(dòng)成果圖片展和一臺(tái)文藝宣傳節(jié)目，在適時(shí)適地進(jìn)行展演。

二、任務(wù)分解，落實(shí)責(zé)任

（一）排好隊(duì)。我局將萬名干部下基層的工作任務(wù)和司法行政工作考核目標(biāo)結(jié)合起來。統(tǒng)籌兼顧，按照“輕、重、緩、急”的原則進(jìn)行逐一排隊(duì)，并張榜公布，設(shè)定“紅、黃、綠“警示標(biāo)志，隨時(shí)提醒工作人員自覺完成任務(wù)。

（二）站好位。無論是領(lǐng)導(dǎo)和一般干部職工，還是股室處所，均按照工作內(nèi)容和要求落實(shí)到人。并明確目標(biāo)，限時(shí)完成。實(shí)行了“局領(lǐng)導(dǎo)包片，小組隊(duì)員包戶”的齊抓共管責(zé)

任機(jī)制。

（三）定好調(diào)。按照縣委萬名干部下基層的要求，對(duì)開展全員大調(diào)研、一線大破難都定好了具體目標(biāo)要求，工作措施，并把解決民生工程和幫扶工作量化到人到戶，建好了臺(tái)帳，實(shí)行銷帳收兵制。

三、深入基層，務(wù)求實(shí)效

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，全員行動(dòng)。7月10日，“干部下基層”動(dòng)員大會(huì)后，局長涂瑤就帶領(lǐng)工作小組的相關(guān)人員深入聯(lián)系的寨蒿鎮(zhèn)扒王村和平堡村進(jìn)行為期2天的調(diào)研，形成初步相應(yīng)的工作意見，7月20日提交到了局辦公會(huì)研究。與此同時(shí)其他的領(lǐng)導(dǎo)也帶著相關(guān)股室和人員深入學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）等進(jìn)行了調(diào)研。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一月來累計(jì)深入基層達(dá)102人次，出動(dòng)車輛20余臺(tái)次。特別是對(duì)基層司法所建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)情況，有了更深層次的了解和掌握，也帶回來了不少在機(jī)關(guān)學(xué)不到的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。

（二）解決急需，初見成效。一是各類投入共計(jì)6萬余元。其中，給寨蒿鎮(zhèn)扒王村、平堡村資助抗旱飲水等經(jīng)費(fèi)肆仟元，水泥十噸，大米200公斤；幫助古州鎮(zhèn)司法所解決電腦2臺(tái)、辦公桌凳2套、防盜窗（門）、會(huì)議桌凳、水電和上墻材料等貳萬伍仟余元；平陽司法所防盜窗、門、鎖以及地面硬化、水電等貳萬余元；兩汪鄉(xiāng)司法所的水電、防盜窗門等壹萬伍仟余元；解決栽麻、忠誠、寨蒿、水尾、興華、定威、八開、平江、平永等司法所維修等經(jīng)費(fèi)叁萬余元。

（三）創(chuàng)新社會(huì)管理，成績顯著。由縣委政法委牽頭、我局起草相關(guān)實(shí)施辦法和意見的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委（綜治辦）、司法所合署辦公”事宜，自實(shí)施以來取得了巨大成效，不僅

有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法力量不足、經(jīng)費(fèi)困難等問題，更是為廣大群眾帶去了切實(shí)利益?！昂鲜疝k公”以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共調(diào)解糾紛178起，成功178起，調(diào)解率達(dá)100%。其中，公民與公民之間糾紛31件，公民與法人及社會(huì)組織之間糾紛2件；婚姻家庭糾紛調(diào)解24件，鄰里糾紛調(diào)解51件，合同糾紛調(diào)解1件，賠償糾紛調(diào)解1件，勞動(dòng)糾紛調(diào)解3件，山林水土礦權(quán)屬糾紛調(diào)解48件，房屋宅基地糾紛調(diào)解2件，其他糾紛調(diào)解3件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件3件13人，防止糾紛激化18件，防止群體性上訪1件24人。有力地促進(jìn)了基層政府各項(xiàng)工作的順利開展，充分發(fā)揮了我局維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用，作為活動(dòng)開展以來的一項(xiàng)創(chuàng)新性事務(wù)，取得如此顯著的效果，極大了鼓舞了全體政法干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。

四、完善制度，強(qiáng)化督查

（一）健全完善制度。我局針對(duì)這次工作要求，制定了專項(xiàng)工作制度2項(xiàng)，修訂老制度7條，確保萬名干部下基層工作的有序推進(jìn)。

（二）加大督查力度。我局成立萬名干部下基層專項(xiàng)督導(dǎo)組，由“干部下基層”領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，負(fù)責(zé)日常的工作的檢查和指導(dǎo)工作。目前，我局督查5次，發(fā)現(xiàn)了2個(gè)方面問題，現(xiàn)已報(bào)告縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，正在逐個(gè)落實(shí)。

存在不足和問題

一、個(gè)別單位和個(gè)人認(rèn)識(shí)不到位，工作不到位，思想麻木不仁，政治敏銳性差。

二、法律援助工作還需進(jìn)一步宣傳到位，部分群眾還不清楚法律援助概念。

三、個(gè)別干部深入基層不實(shí)，敷衍塞責(zé)，作風(fēng)漂浮。下步工作重點(diǎn)

（一）繼續(xù)督促納入規(guī)劃有辦公大樓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦與司法局“合署辦公”的事宜。

（二）積極開展司法行政辦公大樓申報(bào)工作，按要求，完成六五普法、基層司法所建設(shè)、社區(qū)矯正試點(diǎn)等工作。

（三）創(chuàng)造性地抓好基層一線破難工作。幫助破解或配合基層破解1至3個(gè)難題。

（四）積極完成好縣委、政府交辦的其他事務(wù)。

關(guān)于開展“下基層、惠民生”主題實(shí)踐

活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話和省市黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《中共湖南省委關(guān)于建立健全深入基層群眾進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見》（湘

發(fā)[2011]13號(hào)）及市委辦印發(fā)《關(guān)于開展“下基層、惠民生”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知（益辦[2011]75號(hào)），市國資委黨委決定從今年12月份開始到明年黨的十八大召開前，在全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員中深入開展“下基層、惠民生”主題實(shí)踐活動(dòng)。

一、目標(biāo)任務(wù)與組織形式

開展這項(xiàng)活動(dòng)的主要目的是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，提高各級(jí)黨組織各級(jí)基層干部堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的意識(shí)和能力?；顒?dòng)采取“系統(tǒng)干部入一線，訪貧問苦大走訪”等方式，組織各級(jí)干部深入企業(yè)生產(chǎn)一線、深入職工居住一線，扎實(shí)開展調(diào)查研究、結(jié)對(duì)幫扶、化解矛盾等為民服務(wù)工作，有效解決基層企業(yè)存在的突出問題，切實(shí)提高基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝心聚力、促進(jìn)和諧的能力。工作中要堅(jiān)持把開展“下基層、惠民生”主題實(shí)踐活動(dòng)與深化“凝聚力工程”相結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議相結(jié)合，與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與“兩新”組織黨組織集中組建相結(jié)合，與春節(jié)走訪慰問活動(dòng)相結(jié)合，具體任務(wù)有以下六項(xiàng)：

（一）了解民情。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民、問效于民。深入走訪職工群眾，廣泛聽取意見，認(rèn)真記好“民情日記”、發(fā)放“職工聯(lián)系卡”、建好“民情檔案”，對(duì)需要解決的問題進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，提出解決問題的對(duì)策和方法。

（二）宣講政策。認(rèn)真宣講省市黨代會(huì)精神、“十二五”規(guī)劃等重要方針政策。深入基層一線、深入矛盾突出一線、深入貧困群眾一線，宣講黨的

方針政策，使上級(jí)精神和要求家喻戶曉，進(jìn)一步振奮職工群眾精神，激發(fā)職工群眾熱情，堅(jiān)定加快益陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信心和決心。

（三）興辦實(shí)事。認(rèn)真抓好中央和省、市各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅(jiān)持盡力而為的原則，真心實(shí)意地幫助解決基層一線存在的困難和問題。特別是要幫助困難職工群眾和特殊人群解決實(shí)際困難，改善生產(chǎn)生活條件。

（四）發(fā)展經(jīng)濟(jì)。結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，大力招商引資，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。積極引進(jìn)扶持龍頭和重點(diǎn)企業(yè)，力促小微企業(yè)發(fā)展，想方設(shè)法穩(wěn)定和增加系統(tǒng)下崗職工的就業(yè)，不斷增加職工收入。

（五）創(chuàng)新管理。認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，深入矛盾突出的重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)排查、重點(diǎn)防范、重點(diǎn)化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，最大限度地把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要廣泛開展法制宣傳教育，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，引導(dǎo)職工群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。

（六）加強(qiáng)黨建。把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作為這次活動(dòng)的重要任務(wù)。認(rèn)真組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議工作，督促落實(shí)黨務(wù)公開、廠務(wù)公開等制度，有效夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

二、工作措施

（一）開展“系統(tǒng)干部入一線，訪貧問苦大走訪”活動(dòng)。組織黨員干部進(jìn)企入戶，調(diào)研走訪，切實(shí)解決基層一線和職工群眾生產(chǎn)生活困難。委副處

級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入企業(yè)調(diào)研時(shí)間不少于70天；科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人每年深入企業(yè)調(diào)研時(shí)間不少于90天；各企業(yè)黨組織結(jié)合本單位實(shí)際，搞好走訪調(diào)研。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要撰寫1—2篇與實(shí)際工作有密切聯(lián)系、有實(shí)情、有分析、有見解的調(diào)研報(bào)告，并促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。要按照中央和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的規(guī)定和要求，認(rèn)真做好接訪工作，同時(shí)，要深入到矛盾糾紛比較多的地方開展下訪。

（二）開展“雙聯(lián)”幫扶活動(dòng)。借助春節(jié)期間的各項(xiàng)慰問活動(dòng)，深入開展“雙聯(lián)”幫扶、建設(shè)扶貧、干部結(jié)對(duì)幫扶工作，積極開展機(jī)關(guān)幫扶生活困難群眾、幫扶生活困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織的“三幫扶”活動(dòng)。進(jìn)一步鞏固桃江縣高橋鄉(xiāng)松柏村建設(shè)扶貧成果。委機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)系一個(gè)企業(yè)基層黨組織。黨員干部的幫扶對(duì)象，原則上從所在單位結(jié)對(duì)幫扶的基層單位中選擇確定；也可在其工作和生活居住區(qū)域內(nèi)、出生或成長地，與困難群眾建立幫扶關(guān)系。

（三）開展“基層勞動(dòng)日”活動(dòng)。各級(jí)各部門每年安排一定時(shí)間，分批次組織干部到企業(yè)一線參加生產(chǎn)勞動(dòng)或社會(huì)公益勞動(dòng)。委副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年下企業(yè)勞動(dòng)不少于8天，其他干部下企業(yè)勞動(dòng)不少于10天。

三、活動(dòng)步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年12月30日前）。統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。召開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹市委開展“下基層、惠民生”動(dòng)員大會(huì)精神，全面動(dòng)員和部署。按照市委統(tǒng)一要求，制定具體的實(shí)施方案。

（二）集中開展階段（2012年1月至黨的十八大召開前）。按實(shí)施方案要求，有序推進(jìn)活動(dòng)開展。

（三）總結(jié)考評(píng)階段（黨的十八大召開前）總結(jié)評(píng)議考核表彰。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)益辦[2011]75號(hào)通知精神，成立市國資委“下基層、惠民生”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：胡光華；副組長：徐海華；成員：肖芝云、吳光榮、盛小平、冷序平。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，晏國軍兼任辦公室主任。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。開展“下基層、惠民生”主題實(shí)踐活動(dòng)是全委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和“凝聚力工程”，改進(jìn)干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的重要內(nèi)容。各級(jí)各單位要把這項(xiàng)活動(dòng)作為今后一段時(shí)期的重要工作，抓緊抓好。

（二）黨委（黨組、總支、支部）書記要親自掛帥，明確相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)日常工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要模范帶關(guān)，辦點(diǎn)示范，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。

（三）典型引導(dǎo)。要注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)典型，激勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員在活動(dòng)中創(chuàng)先爭優(yōu)。要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)活動(dòng)健康發(fā)展，及時(shí)報(bào)送開展活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)。委黨委將通過座談交流、聽取匯報(bào)、隨機(jī)抽查、明查暗訪等形式對(duì)本系統(tǒng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時(shí)了解情況，研究解決問題，及時(shí)督促整改，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。

（五）紀(jì)律要求。干部下企業(yè)一線，要自覺遵守相關(guān)紀(jì)律，不搞形式主義，不做表面文章，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，真正為企業(yè)困難群體解決實(shí)際問題。

第三篇：轉(zhuǎn)作風(fēng)惠民生方案

平昌縣高升小學(xué)

關(guān)于開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)?惠民生”活動(dòng)的實(shí)施方案

為切實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)平教體委（2013）72號(hào)文件關(guān)于 “轉(zhuǎn)作風(fēng)?惠民生”的總體部署?，F(xiàn)結(jié)合我校系統(tǒng)實(shí)際，特提出如下實(shí)施方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長：張華志

副組長：陳能

成員：李碧海羅紹華李蘭英鄧?yán)杳鳁顝?qiáng)

李紅平景仕吉冉久宏村小主任

辦公：冉久宏

二、活動(dòng)目標(biāo)

（一）干部作風(fēng)讓群眾滿意。通過活動(dòng)的深入開展，我校四風(fēng)”問題得到有效整治，教職工的理想信念更加堅(jiān)定、宗旨意識(shí)更加牢固、為民情懷更加深厚、工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。

（二）干部能力讓群眾滿意。通過活動(dòng)的深入開展，使教職工的系統(tǒng)思維能力、組織協(xié)調(diào)能力、依法行政能力、創(chuàng)新實(shí)踐能力、駕馭復(fù)雜局面能力和群眾工作能力得到提升。

（三）發(fā)展成效讓群眾滿意。通過活動(dòng)的深入開展，學(xué)校黨組織更加凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用得到充分發(fā)揮，各項(xiàng)惠民政

策得到全面落實(shí)，人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決。

三、活動(dòng)任務(wù)

堅(jiān)持為人民、為教師、為學(xué)生辦實(shí)事、辦好事，讓發(fā)展成果

惠及學(xué)校廣大師生員工。

1、“深入開展“為民行動(dòng)”

（1）正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”、整治“四風(fēng)”等開展監(jiān)督檢查。繼續(xù)加大教育“三亂”治理力度，對(duì)在職教師從事有償補(bǔ)課、在社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職以及亂發(fā)教輔資料等問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對(duì)民辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓，規(guī)范辦學(xué)行為。加強(qiáng)教師隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

（2）送教下村行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞提高村小教育教學(xué)水平，開展送教下村活動(dòng)，助推城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。抽派縣城部分學(xué)科中青年骨干教師5人，組建一支送教隊(duì)伍；每兩月開展一次優(yōu)質(zhì)課、說課、評(píng)課、教學(xué)管理等活動(dòng)，給農(nóng)村教師傳授先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，每名教師送教不少于5學(xué)時(shí)；開辦微型講座、專題報(bào)告等不少于2期，通過集體備課、教研活動(dòng)、教學(xué)反思、經(jīng)驗(yàn)介紹等活動(dòng)，提升農(nóng)村教師教學(xué)方法，給農(nóng)村學(xué)校傳遞先進(jìn)教育理念。

（3）平安校園。重點(diǎn)圍繞整治校園及周邊治安秩序、凈化育人環(huán)境，大力開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步鞏固全縣教體系統(tǒng)“平安校園”創(chuàng)建成果，認(rèn)真落實(shí) “一崗雙責(zé)”、法制安全教育、隱患排查治理、責(zé)任事故倒查等主要措施，實(shí)現(xiàn)平安校園建設(shè)“四無”（無安全責(zé)任事故、無治安刑事案件、無集體上訪事件、無邪教組織活動(dòng)）工作目標(biāo)，努力把學(xué)校建設(shè)成學(xué)生平安、家長放心、社會(huì)滿意的平安和諧新校園。

（4）營養(yǎng)改善。重點(diǎn)圍繞學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，推進(jìn)食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化食堂監(jiān)管，2014年實(shí)施食堂供餐。

（5）教育資助。重點(diǎn)圍繞“貸、獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減、免”等教育助學(xué)舉措，完善幫困助學(xué)體系，確保不讓一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。

（6）暖冬扶困。重點(diǎn)圍繞幫扶留守學(xué)生、貧困教師和學(xué)生等困難群體進(jìn)行幫扶。幫扶留守學(xué)生100名，困難學(xué)生20名，大病教職工2名，特困退休教師2名，切實(shí)把黨和政府的溫暖傳遞給廣大師生。

（7）“三滿意” 評(píng)選。繼續(xù)在全縣教體系統(tǒng)開展“人民滿意教師、人民滿意校長、人民滿意學(xué)?！眲?chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)師德教育，不斷提高教師專業(yè)化水平，服務(wù)學(xué)生，成為“人民滿意教師”；加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高學(xué)校教育教學(xué)管理水平，服務(wù)師生，爭當(dāng)“人民滿意校長”；加強(qiáng)文化校園建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)校常規(guī)管理，不斷提升教育質(zhì)量，服務(wù)社會(huì)，創(chuàng)建“人民滿意學(xué)?！?。

（8）信訪化解。重點(diǎn)圍繞我校信訪問題，開展大調(diào)解活動(dòng)，重點(diǎn)解決好歷史遺留問題、化解代課教師和退休教師矛盾，推進(jìn)“事要解決”，維護(hù)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

（9）全民健身。認(rèn)真開展陽光體育大課間活動(dòng)，師生參與率達(dá)到100％，努力提高全體師生體質(zhì)健康水平。

2、干部下基層轉(zhuǎn)作風(fēng)

全體教職工要與貧困學(xué)生結(jié)對(duì)子。通過多種形式開展助學(xué)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)幫扶困難學(xué)生的目標(biāo)。

支部行政領(lǐng)導(dǎo)：聯(lián)系1個(gè)村小、1名特困教師家庭和1名貧困學(xué)生家庭和留守學(xué)生，每月到聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)系家庭開展走訪工作不

少于1次，在聯(lián)系戶家至少住1晚上。重點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)文化校園建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量提升；為特困教師和貧困學(xué)生家庭解決具體問題，開展為聯(lián)系村和困難戶送物資、送技術(shù)、送信息、送項(xiàng)目等活動(dòng)，為他們解決實(shí)際生活困難，提高生產(chǎn)生活水平。

中層干部：聯(lián)系2戶貧困學(xué)生家庭和2名留守學(xué)生，每月到聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)系家庭開展走訪工作不少于1次，為他們解決實(shí)際生活困難，提高生產(chǎn)生活水平。

教職員工：每學(xué)期至少幫扶1名貧困學(xué)生和1名留守學(xué)生，主要是為他們提供心理、學(xué)習(xí)、生活等方面的幫助，解決實(shí)際生活困難。

對(duì)了解掌握的民情民意，進(jìn)行逐一分析歸類，建立教育民生訴求、困難戶和穩(wěn)定工作“三本臺(tái)賬”，認(rèn)真記好《民情日記》，如實(shí)填寫《平昌縣教體局黨員干部職工開展群眾工作情況登記表》。

3、開展教師進(jìn)社區(qū)（家庭）活動(dòng)

開展教師進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，通過上門家訪、定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、定期回訪的形式，廣泛聽取社會(huì)、家長對(duì)教育的意見和建議，創(chuàng)新家校互動(dòng)形式，把家庭教育工作作為開展未成年人思想道德建設(shè)工作的首要任務(wù)和重要職責(zé)，積極推進(jìn)家庭教育科學(xué)知識(shí)的宣傳和普及，提高家長科學(xué)教子育兒的能力，形成學(xué)校、家庭、社區(qū)齊抓共管合力。

四、工作方法

采取以下措施，確?；顒?dòng)圓滿完成。

（一）堅(jiān)持“三到”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。支部行政成員要帶頭

到偏遠(yuǎn)的學(xué)校（班）、到困難的學(xué)校（班）、到矛盾多的學(xué)校（班）聽課、講課，解決問題。中層以上黨員干部要與偏遠(yuǎn)學(xué)校、學(xué)校老師結(jié)成聯(lián)系幫扶對(duì)子，研討與交流教育教學(xué)方法。

（二）堅(jiān)持“三察”，深入調(diào)查研究。支部行政成員要深入教職工察作風(fēng)、察民意、察民生，了解掌握教職工所需所盼和反映的突出問題，逐一分析歸類，建立民生訴求、困難教職工困難學(xué)生和穩(wěn)定工作“三本臺(tái)賬”。

（三）堅(jiān)持“三送”，切實(shí)解決問題。通過送政策、送服務(wù)、送溫暖等，幫助教職工解決一些工作生活中的實(shí)際困難，推進(jìn)建設(shè)一批打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的惠民工程。要定人、定責(zé)、定時(shí)解決教職工和人民群眾反映的突出問題，確保民情臺(tái)賬逐項(xiàng)落實(shí)、逐件銷號(hào)。

（四）堅(jiān)持“三嚴(yán)”，確保取得實(shí)效。通過督查、明查與暗訪、逗硬考核與從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)相結(jié)合等方式，做到督查嚴(yán)、考核嚴(yán)、紀(jì)律嚴(yán)，保障活動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

二0一三年十一月二十四日

第四篇：為民服務(wù)惠民生 創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展

為民服務(wù)惠民生 創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展

蘆溪縣衛(wèi)生局2011創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)總結(jié)

2011年，我局黨委在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局創(chuàng)先爭優(yōu)辦的具體指導(dǎo)下，圍繞?落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、提高服務(wù)水平、改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、加強(qiáng)基層組織?目標(biāo)，精心組織、周密安排，緊扣中心工作，立足高起點(diǎn)謀劃，高質(zhì)量要求，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，活動(dòng)呈現(xiàn)出載體新、氛圍濃、措施實(shí)、進(jìn)展好的良好局面?，F(xiàn)將我局2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況總結(jié)如下：

一、高度重視，圍繞大局，理清活動(dòng)思路

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，下設(shè)綜合材料組、宣傳報(bào)道組和指導(dǎo)檢查組。各黨（總）支部也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。我局先后召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和推進(jìn)會(huì)，先后制定下發(fā)了《2011年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)工作要點(diǎn)的通知》和《在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)活動(dòng)開展進(jìn)行安排部署。

二是精心設(shè)置載體。圍繞全縣衛(wèi)生系統(tǒng)窗口單位開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)確立了一個(gè)主題：?創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展，服務(wù)健康做表率?，理清了三個(gè)切入點(diǎn)：以?三亮三比三評(píng)?為主要載體，結(jié)合?發(fā)展提升年?和?三好一滿意?服務(wù)活動(dòng)，擦亮為民服務(wù)窗口；以?筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹先鋒形象、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展?為主線，全面建設(shè)服務(wù)型、團(tuán)結(jié)型、學(xué)習(xí)型、專業(yè)型、廉潔型、效率型、創(chuàng)新型、責(zé)任型的?八型衛(wèi)生隊(duì)伍?；以培植建設(shè)?五好?基層黨組織示范點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶創(chuàng)?五好?基層黨組織活動(dòng)和?我是黨員我?guī)ь^?活動(dòng)為抓手，切實(shí)開展全縣領(lǐng)導(dǎo)干部?走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展?活動(dòng)。各黨（總）支部也制定了活動(dòng)方案，召開了動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合實(shí)際確立了活動(dòng)主題和載體?？h人民醫(yī)院提出?支部做到‘五好四強(qiáng)’、黨員做到‘五 帶五爭’?、縣中醫(yī)院提出?突特色、促質(zhì)量、強(qiáng)安全、優(yōu)服務(wù)?、縣婦幼保健院提出?把信念裝在心中、把微笑掛在臉上、把愛心灑向社會(huì)、把服務(wù)用在細(xì)處、把模范帶在身邊?的活動(dòng)載體。

三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。為了營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的濃厚氛圍，我們懸掛橫幅20余條、設(shè)立展板14塊、編印簡報(bào)30多期。并通過電視、報(bào)刊等及時(shí)宣傳我縣衛(wèi)生系統(tǒng)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳和推廣先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡。

四是作出公開承諾。年初，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織重點(diǎn)圍繞局黨委提出的黨建工作要求和衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)群眾對(duì)衛(wèi)生工作的期望和重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，開展了?富民興贛我先行，服務(wù)健康作表率?黨員承諾活動(dòng)。各單位提出了具體公開承諾事項(xiàng)50余條，個(gè)人承諾600余條。通過會(huì)議、文件、黨務(wù)政務(wù)公開欄等形式向黨員、群眾通報(bào)，接受群眾監(jiān)督。并及時(shí)對(duì)基層黨支部和支部書記進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，做到點(diǎn)到?真問題?，找到?不足處?，評(píng)出?內(nèi)動(dòng)力?，促進(jìn)黨組織和黨員各項(xiàng)承諾事項(xiàng)落實(shí)。

二、立足本職，用活載體，豐富活動(dòng)內(nèi)涵

一是廣泛開展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)。8月份以來全面開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，建立了衛(wèi)生窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)雙向記錄卡，以“增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)效能、提升服務(wù)能力”為重點(diǎn)，以爭創(chuàng)?群眾滿意服務(wù)窗口單位?為抓手，推動(dòng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)在基層落實(shí)、在基層行動(dòng)、在基層見效。?三亮?亮出好形象。一亮亮標(biāo)準(zhǔn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過電子顯示屏、展板、服務(wù)指南(手冊(cè))等，對(duì)窗口單位工作職責(zé)、履職要求、工作時(shí)限、辦事程序、流程等進(jìn)行公開。二亮亮身份。通過擺放座簽、佩戴胸卡、工作證等，將窗口單位工作人員的姓名、照片、崗位、職務(wù)等信息公開。同時(shí)在全系統(tǒng)黨員中實(shí)行了“共產(chǎn)黨員亮牌上崗”制度，黨員上崗佩戴胸徽，辦公窗口統(tǒng)一放臵“共產(chǎn)黨員示范崗”、“共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)”等崗位牌，亮明黨員身份，自覺接受群眾監(jiān)督。全系統(tǒng)共制作服務(wù)卡100余張，設(shè)臵黨員先鋒崗、黨員示范崗40余個(gè)。三亮亮承諾。為有效緩解人民群眾看病難、看病貴問題，縣衛(wèi)生局局長潘滿生代表蘆溪縣衛(wèi)生局在縣電視臺(tái)做出了為廣大群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公開承諾。各醫(yī)療衛(wèi)生單位圍繞標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、人性化和特色化服務(wù)，規(guī)范醫(yī)療行業(yè)行為，方便就診群眾的原則，圍繞履行崗位職責(zé)、改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)作風(fēng)、提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)等方面作出公開承諾事項(xiàng)60余條，并在醒目位臵公開，請(qǐng)群眾監(jiān)督。?三比?比出真功夫。一比比技能。在系統(tǒng)內(nèi)部組織開展對(duì)標(biāo)趕超、崗位練兵、技能比武，舉辦了?三基三嚴(yán)?操作競賽、病歷書寫比賽、公共衛(wèi)生應(yīng)急演練等競技活動(dòng)，不斷提高業(yè)務(wù)技能。二比比服務(wù)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，掀起?三比?活動(dòng)熱潮?？h人民醫(yī)院開展奪旗爭星、崗位明星、服務(wù)標(biāo)兵、優(yōu)秀醫(yī)生、優(yōu)秀護(hù)士評(píng)比，看實(shí)績、比貢獻(xiàn)。宣風(fēng)中心衛(wèi)生院開設(shè)?流動(dòng)紅旗崗?，充分發(fā)揮?黨員志愿者?、?青年文明號(hào)?、?巾幗文明崗?等服務(wù)品牌作用。三比比作風(fēng)。結(jié)合?發(fā)展提升年?和?加強(qiáng)職業(yè)道德，提升服務(wù)效能?活動(dòng)的開展，全面加強(qiáng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)職業(yè)道德教育，深入開展以?服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意?為主要內(nèi)容的?三好一滿意?主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)、質(zhì)量品牌，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶來的變化和實(shí)惠。陽光服務(wù)，更貼心——在全系統(tǒng)倡導(dǎo)文明行醫(yī)，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，為群眾提供熱情、周到、方便、安全、價(jià)廉的 基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛開展?帶著五顆心，做好八個(gè)一?服務(wù)活動(dòng)：即帶著?愛心、耐心、細(xì)心、熱心、精心?五顆心，做到?一個(gè)門診總服務(wù)臺(tái)、一個(gè)窗口發(fā)藥、一張入院宣教指示卡、一份預(yù)約隨訪單、一個(gè)健民小布袋、一日住院費(fèi)用隨時(shí)查、入院時(shí)送來一張笑臉、出院時(shí)送去一聲問候?服務(wù)。透明服務(wù)，更放心——實(shí)行公開服務(wù)承諾制度，將醫(yī)務(wù)人員簡介、醫(yī)院工作制度、工作紀(jì)律、診療項(xiàng)目和藥品價(jià)格等內(nèi)容公開上墻，增強(qiáng)醫(yī)院工作透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督；落實(shí)便民措施，設(shè)立了門診導(dǎo)診臺(tái)，給就醫(yī)患者提供全程導(dǎo)診服務(wù)，放臵飲水機(jī)、輪椅、候診椅等方便群眾就診，推出?愛心車?免費(fèi)接送患者服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更安心——各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了?醫(yī)院環(huán)境花園化、病區(qū)管理賓館化、文明服務(wù)溫馨化?，創(chuàng)造了各具特色的服務(wù)模式和經(jīng)驗(yàn)，使得服務(wù)能力大大提升。同時(shí)繼續(xù)打造?優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程?品牌，縣醫(yī)院選定內(nèi)一科、ICU等四個(gè)病區(qū)為?優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程?示范病區(qū)，并與病區(qū)簽訂?落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)工作責(zé)任書?，患者滿意度提高到97%，10月11日《萍鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)》以?一所縣級(jí)醫(yī)院的‘重生路’?為題進(jìn)行了專題報(bào)道?？h婦幼保健院通過更新帶陪護(hù)式的病床，添臵冰箱、微波爐，增設(shè)晾衣間等，為病友提供了人性化的住院環(huán)境。該院婦產(chǎn)科病區(qū)堅(jiān)持人性化管理，把枯燥無味的病房號(hào)設(shè)臵為耳目一新的?清華園、劍橋園、博士園、聰明屋?等，讓大家切實(shí)感受到溫馨與希望，謝茹副省長在該院調(diào)研時(shí)對(duì)此舉大為贊賞。?三評(píng)?評(píng)出大進(jìn)步。堅(jiān)持基層黨組織和黨員自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾測(cè)評(píng)，在全系統(tǒng)認(rèn)真開展“三查三糾”活動(dòng)，即：查思想、糾正為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題；查作風(fēng)、糾正黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)不實(shí)的問題；查紀(jì)律、糾正廉潔奉公守紀(jì)不嚴(yán)的問題。深化思想認(rèn)識(shí)，筑牢服務(wù)理念，切實(shí)解決工作中存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴、工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、處事不公等與黨員先進(jìn)性要求不相符的突出問題。采取召開座談會(huì)、走訪群眾、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求意見建議，針對(duì)查找出來的問題，制定整改措施。完善服務(wù)考核評(píng)價(jià)辦法，實(shí)行月考、季評(píng)、年表彰，形成月比標(biāo)兵、季評(píng)明星、年樹典型的長效機(jī)制。

二是切實(shí)開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展”活動(dòng)。結(jié)合?創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧，情系群眾保健康?活動(dòng)，成立了六個(gè)下訪工作組，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，局機(jī)關(guān)各科室人員為成員，到局系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位、結(jié)對(duì)幫扶點(diǎn)、掛點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線，通過發(fā)放?連心卡?、記好?民情日記?等方式，傾聽群眾呼聲，了解民情民意，化解基層矛盾，解決實(shí)際問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。組織黨員、團(tuán)員青年志愿者開展結(jié)對(duì)幫扶、送醫(yī)送藥、大型義診活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放藥物共計(jì)2萬余元。開展結(jié)核病宣傳日、碘缺乏宣傳日、禁毒日等健康宣傳活動(dòng)20余次，以實(shí)際行動(dòng)為民辦實(shí)事辦好事。縣婦幼保健院組建了巾幗醫(yī)療服務(wù)隊(duì)走村入戶開展婦女兒童保健宣傳，為全縣38104名農(nóng)村婦女進(jìn)行了免費(fèi)宮頸癌檢查?？h疾控中心為艾滋病致孤兒童提供生活救助和學(xué)業(yè)資助，幫助其健康成長。宣風(fēng)中心衛(wèi)生院與轄區(qū)內(nèi)的殘疾人、孤寡老人等建立?1+X?幫扶機(jī)制，免費(fèi)為他們提供健康檢查全程跟蹤服務(wù)。

三、強(qiáng)化舉措，抓住關(guān)鍵，緊扣活動(dòng)目標(biāo)

一是圍繞落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，在服務(wù)人民健康中創(chuàng)先爭優(yōu)。緊密結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實(shí)際，樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，組織動(dòng)員基層黨組織和黨員圍繞完成醫(yī)改三年實(shí)施方案和2011年衛(wèi)生工作重點(diǎn)任務(wù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供動(dòng)力和保證。實(shí)施兒童兩病免費(fèi)救治，45例先心患兒接受手術(shù) 治療并康復(fù)出院。為7354名適齡婦女免費(fèi)發(fā)放葉酸。建立居民健康檔案139216份，老年人體檢等系統(tǒng)管理17157人，投資37萬元編制《衛(wèi)生與健康教育讀本》9萬本，免費(fèi)發(fā)放至每家每戶。實(shí)施消除燃煤型氟中毒危害項(xiàng)目和改廁項(xiàng)目，完成改灶9800、改廁5900戶。推進(jìn)國家基本藥物制度建設(shè)，實(shí)施藥品零差率共讓利869.71萬元，醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診人均費(fèi)用下降15.94%，住院人均費(fèi)用下降16.49%，門診人次增加16%，群眾看病負(fù)擔(dān)有效減輕。開展臨床路徑管理，縣醫(yī)院對(duì)腹股溝斜疝等11種疾病實(shí)行臨床路徑管理和單病種限價(jià)，住院天數(shù)由9.67天降為7.7天，住院費(fèi)用平均下降22%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均開展了三種以上臨床路徑管理，有效縮短了住院周期，降低了住院費(fèi)用，深受患者好評(píng)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程，與病區(qū)簽訂《落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)工作責(zé)任書》，1-10月份，新農(nóng)合補(bǔ)助315852人次，補(bǔ)助金額4079.28萬元，一次性報(bào)賬率達(dá)99.02%，屬全省最高。在今年的手足口病防治工作中，廣大黨員干部更是發(fā)揮表率示范作用，科學(xué)、嚴(yán)密、積極、有效地開展了傳染病防控和醫(yī)療救治，切實(shí)保障了人民群眾生命健康安全。

二是圍繞抓基層打基礎(chǔ)，在加強(qiáng)基層組織中創(chuàng)先爭優(yōu)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。大力推進(jìn)基層黨建工作?五化?進(jìn)程，扎實(shí)做好抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)各項(xiàng)工作，注重在基層和工作一線培養(yǎng)黨員發(fā)展對(duì)象，已有5名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，新增了5名預(yù)備黨員。大力培植建設(shè)縣級(jí)?五好?基層黨組織示范點(diǎn)，加大對(duì)縣醫(yī)院等已授牌?五好?基層黨組織示范點(diǎn)的宣傳力度，充分發(fā)揮其輻射、帶動(dòng)和示范作用，按照?十有?標(biāo)準(zhǔn)，縣婦幼保健院黨支部、縣衛(wèi)生監(jiān)督所黨支部和宣風(fēng)中心衛(wèi)生院黨支部積極開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，健全了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，形成具有本單位特色的組織工作 品牌。深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)。堅(jiān)持黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織各自的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)所聯(lián)系的群眾投身創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)與工青婦創(chuàng)先爭優(yōu)融為一體。通過黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，形成了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)齊爭共創(chuàng)的良好局面。

三是圍繞迎接建黨90周年，在學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)中創(chuàng)先爭優(yōu)。廣泛開展慶祝建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。深入開展熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會(huì)主義教育。加強(qiáng)對(duì)黨員黨性黨風(fēng)教育、理想信念教育、形勢(shì)政策教育，?七一?前夕，開展了衛(wèi)生系統(tǒng)?青春給力，緊跟黨走?青年青春唱紅歌活動(dòng)，籌辦了?武功山之夏?衛(wèi)生系統(tǒng)專場(chǎng)文藝演出，組織廣大黨員赴瑞金、延安、遵義等革命勝地參觀學(xué)習(xí)，開展了黨內(nèi)慰問活動(dòng)和走訪老黨員、老干部活動(dòng)，發(fā)放了《致全縣衛(wèi)生系統(tǒng)共產(chǎn)黨員的慰問信》，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。深入挖掘打造先進(jìn)典型。大力開展向王振義、文建明、文化年、楊善洲等先進(jìn)人物系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過召開會(huì)議、閱讀材料、組織黨員活動(dòng)、制作宣傳專欄等形式，營造了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。樹立了?譽(yù)滿杏林的領(lǐng)頭雁—縣中醫(yī)院院長曾志純?、?扎根山區(qū)五十年老醫(yī)生陳松明?等典型人物，并在《江西電視臺(tái)》、《萍鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)》、大江網(wǎng)等媒體進(jìn)行專題報(bào)道，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、引領(lǐng)作用，涌現(xiàn)出了省級(jí)優(yōu)秀護(hù)士敖光輝、市級(jí)優(yōu)秀護(hù)士陳海蓮等先進(jìn)醫(yī)務(wù)工作者。在今年銀河鎮(zhèn)紫溪村地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，我局迅速組建了醫(yī)療救治黨員隊(duì)、宣傳服務(wù)團(tuán)員隊(duì)、交通協(xié)管巾幗志愿隊(duì)第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)，展開救援行動(dòng)，深受當(dāng)?shù)匕傩召澷p。在全系統(tǒng)開展先 進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)。在?5.12?護(hù)士節(jié)舉辦了?服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意?演講比賽，表彰了一批?優(yōu)秀護(hù)士?和?優(yōu)秀醫(yī)生?。在?七一?表彰了一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作。在全縣慶祝建黨九十周年表彰大會(huì)上，我們衛(wèi)生系統(tǒng)的疾控中心黨支部、宣風(fēng)中心衛(wèi)生院黨支部、上埠中心衛(wèi)生院黨支部、長豐衛(wèi)生院黨支部獲得?全縣優(yōu)秀基層黨組織?的光榮稱號(hào)，謝愛蓮?fù)緲s獲?全縣優(yōu)秀黨務(wù)工作者?稱號(hào),曾志純同志榮獲?全縣優(yōu)秀黨員?稱號(hào)。

總體上看，通過扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展措施更加有力，工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，黨員的模范意識(shí)、干部的表率意識(shí)全面增強(qiáng)，各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷提高，繼續(xù)保持了衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展、醫(yī)院和諧穩(wěn)定的良好局面。2012年，我們將在圍繞中心工作、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)群眾健康的實(shí)踐中進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以公開承諾為抓手，增強(qiáng)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)群眾為動(dòng)力，廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員走進(jìn)基層、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)。著重在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)上下功夫，進(jìn)一步了解掌握情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，督促解決存在的問題；在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)上下功夫，做到整體推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，讓群眾直接感受到醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶來的好處。

2011年11月18日

第五篇：“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”

新街綜合學(xué)校

關(guān)于開展“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)

班子成員剖析材料

我校按照縣委、縣政府《關(guān)于開展“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》（開江委發(fā)【2013】4號(hào)）文件要求，根據(jù)開教發(fā)【2013】54號(hào)文件精神，開展了以下工作：

進(jìn)行多種渠道宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)，使全校廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)了開展主題實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性。嚴(yán)明紀(jì)律，制定規(guī)章制度，針對(duì)黨員干部必須執(zhí)行請(qǐng)銷假制度、報(bào)告制度、值班制度等。組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《廉政準(zhǔn)則》等。貫切執(zhí)行中央下達(dá)的“八條禁令”.堅(jiān)決禁止家長宴請(qǐng)，杜絕有償補(bǔ)課，強(qiáng)迫學(xué)生購買資料等問題。糾正了“上有政策、下有對(duì)策”，有令不行、有禁不止等問題。重點(diǎn)解決了工作不在狀態(tài)、履職不到位等不作為、慢作為、亂作為等問題。重點(diǎn)解決了在“八小時(shí)”之外參加賭博和違反社會(huì)公德活動(dòng)的問題。杜絕了工程建設(shè)領(lǐng)域、大宗物質(zhì)采購中的違紀(jì)違規(guī)問題。在工程建設(shè)上，必須按照程序，決不允許有暗箱抄作的違紀(jì)事件，在大宗物質(zhì)的采購上，必須交集體討論。杜絕了利用公款大吃大喝、宴請(qǐng)、送禮、旅游等違紀(jì)違規(guī)的問題。充分運(yùn)用多種途徑和形式，全面公開職能職責(zé)，推動(dòng)惠民政策。住宿生生活補(bǔ)貼由班主任上報(bào)，校務(wù)會(huì)審核，再張榜公示，做到公開透明。營養(yǎng)餐由專人收發(fā)，安辦主任監(jiān)督，校務(wù)會(huì)復(fù)查，保證惠民政策的落實(shí)。完善教育惠民政策的工作制度，使各項(xiàng)教育惠民政策落到實(shí)處。

工作中的不足：

班子管理太人性化，對(duì)個(gè)別教師存在姑息遷就，制度執(zhí)行力不夠。個(gè)別班級(jí)常規(guī)教育沒落到實(shí)處，在校本培訓(xùn)上下的力氣還不夠大，政治學(xué)習(xí)還流于形式等問題，急需我們下一步改進(jìn)。

新街綜合學(xué)校

2013年5月30日