第一篇：關于貫徹落實《關于開展強農惠農資金專項清理和檢查工作的實施意見》的通知[模版]

國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室

關于貫徹落實《關于開展強農惠農資金專項清理和檢查工作的實施意見》的通知

2010年6月24日

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、農業(yè)綜合開發(fā)辦公室(局)，新疆生產建設兵團財務局、農業(yè)綜合開發(fā)辦公室，國土資源部、水利部、農業(yè)部、國家林業(yè)局、中華全國供銷合作總社農業(yè)綜合開發(fā)辦事機構：

6月13日，財政部、監(jiān)察部、國務院糾風辦、審計署聯(lián)合印發(fā)了《關于開展強農惠農資金專項清理和檢查工作的實施意見》(財農[2010]176號，以下簡稱《實施意見》)。為貫徹落實《實施意見》要求，做好農業(yè)綜合開發(fā)資金清理和檢查工作(以下簡稱清查工作)，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、高度重視清查工作

開展強農惠農資金專項清查工作是落實強農惠農政策的重要保障，是維護好農民群眾利益的重要手段，是加強黨風廉政建設的重要途徑，是推進財政科學化精細化管理的重要舉措。農業(yè)綜合開發(fā)是強農惠農的重要手段，農業(yè)綜合開發(fā)資金是強農惠農資金的重要組成部分。各級農業(yè)綜合開發(fā)機構(以下簡稱農發(fā)機構)，要充分認識開展清查工作的重要意義，從加強黨的執(zhí)政能力建設和作風建設、保持農業(yè)農村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展好局面、促進農業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)長期健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視清查工作，切實把思想統(tǒng)一到《實施意見》的要求和部署上來，認真做好各項清查工作。

二、認真開展自查自糾

按照《實施意見》安排，8月31日之前為自查自糾階段。各級農發(fā)機構要按統(tǒng)一部署，認真做好農業(yè)綜合開發(fā)自查自糾工作。要對2007－2009年農業(yè)綜合開發(fā)驗收考評、監(jiān)督檢查和審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，逐條逐項地進行核查，未及時糾正整改的問題要堅決糾正；要結合實際情況，采取多種形式，對農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理進行全面檢查，及時糾正發(fā)現(xiàn)的新問題；要深入分析問題產生的原因，健全農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目科學管理機制。

三、配合做好相關工作

各級農發(fā)機構要加強與強農惠農資金專項清查工作領導小組成員單位的溝通協(xié)作，積極配合做好清查工作。要認真梳理農業(yè)綜合開發(fā)資金項目，按要求及時填報有關表格；積極配合強農惠農資金專項清查省級領導小組組織的抽查工作，及時提供農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理檔案資料及數(shù)據(jù)，做好農業(yè)綜合開發(fā)有關政策制度和管理情況的解釋說明工作；積極做好各項準備工作，自覺接受強農惠農資金專項清查部級領導小組成員單位牽頭進行的重點檢查；對于抽查和重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要立即糾正或限期整改；高度重視農業(yè)綜合開發(fā)群眾舉報工作，做到舉報件件有交待、事事有著落。

四、及時上報有關信息材料

這次清查工作既要嚴厲查處資金管理使用中出現(xiàn)的各種違規(guī)違紀行為，又要認真總結提煉一些好經(jīng)驗、好做法，研究解決問題的措施。各級農發(fā)機構要及時上報清查工作有關信息材料，為完善農業(yè)綜合開發(fā)政策和制度，建立健全農業(yè)綜合開發(fā)資金安全有效使用的長效機制，提供參考和依據(jù)。

第二篇：關于開展強農惠農資金專項清理和檢查工作的

川主鄉(xiāng)人民政府

關于開展強農惠農資金專項清理和檢查工作的自查報告

縣強農惠農資金專項清查領導小組辦公室：

我鄉(xiāng)為加強和貫徹落實全國強農惠農資金清理和檢查工作精神，根據(jù)竹財農[2010]28號文件精神的要求，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，認真進行研究，進行分級負責，召開了鄉(xiāng)屬單位及部門負責人和經(jīng)辦人工作會。在會上對已惠農政策資金的重要性，進行了講解和強調，對這次清理檢查工作做了安排部署，要求各部門各單位要按照要求同上級部門取得聯(lián)系，做到項目不重不漏，數(shù)字、金額真實準確，各部門把數(shù)字核對清理好后，要到財政所統(tǒng)一填表匯總，如上級檢查數(shù)據(jù)、金額、項目有錯，各部門各單位必須承擔相應的責任。

經(jīng)過多天自查，我鄉(xiāng)一是管理制度比較完善；二是對農民的各項補貼資金能及時足額撥付到戶；三是不存在多申報、虛報、冒領、套取取資金等問題；四是不存在有截留、擠占、挪用資金的現(xiàn)象；五是不存在滯留資金使用效率較低的問題；六是財政預算安排的強農惠農資金相關帳戶設置和資金劃轉達不存在問題；七是無違反制度規(guī)定的其他問題。

川主鄉(xiāng)人民政府

二00一年七月十日

第三篇：江西省強農惠農資金專項清理和檢查工作領導小組

江西省強農惠農資金專項清理和檢查工作領導小組

工作職責

為切實發(fā)揮省級強農惠農資金專項清查工作領導小組的作用，加強對強農惠農資金專項清查工作的統(tǒng)籌、協(xié)調和指導，特對其職責明確如下：

一、省級領導小組主要職責

研究制訂全省強農惠農資金專項清查工作方案，組織省級領導小組成員單位開展專項清查，協(xié)調解決專項清查工作中遇到的重要問題和困難。對各地區(qū)、各部門專項清查工作進行指導、督促，組織開展重點檢查。交流和通報情況，總結推廣經(jīng)驗。向省政府、省紀委報告工作情況。

二、省級領導小組成員單位工作任務

財政廳：綜合協(xié)調強農惠農資金專項清查工作。督促指導市、縣財政部門開展專項清查工作。

監(jiān)察廳、糾風辦：配合財政廳做好專項清查的組織協(xié)調工作，并對開展強農惠農資金專項清查以及查處強農惠農資金違規(guī)違紀違法案件情況進行監(jiān)督指導和問責督查。

省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、民政廳、人力資源和社會保障廳、國土資源廳、環(huán)保廳、水利廳、農業(yè)廳、文化廳、衛(wèi)生廳、中國人民銀行南昌中心支行、審計廳、林業(yè)廳、扶貧和移民辦公室、農業(yè)綜合開發(fā)辦公室、農村綜合改革辦公室：按照各自職責和省級領導小組的統(tǒng)一部署，督促指導本系統(tǒng)做好專項清查

工作。

此外，省級領導小組成員單位要按照分區(qū)負責的原則，對分管片區(qū)專項清查工作進行指導、督促，并根據(jù)省級領導小組辦公室制訂的重點檢查方案，對分管片區(qū)開展重點檢查。具體分工如下（處于前面的為牽頭單位）：

財政廳、農業(yè)綜合開發(fā)辦公室：南昌市

監(jiān)察廳、扶貧和移民辦公室：贛州市

審計廳、人力資源和社會保障廳：上饒市

教育廳、文化廳：九江市

民政廳、環(huán)保廳：吉安市

水利廳、中國人民銀行南昌中心支行：撫州市

林業(yè)廳、科技廳：萍鄉(xiāng)市

衛(wèi)生廳：宜春市

國土資源廳：景德鎮(zhèn)市

農業(yè)廳：新余市

發(fā)展改革委：鷹潭市

三、省級領導小組辦公室工作職責

省級領導小組辦公室負責領導小組的日常具體工作。領導小組辦公室下設綜合協(xié)調組、監(jiān)督檢查組。各組職責分別為：

綜合協(xié)調組：負責起草專項清查工作實施方案和領導小組相關文件；負責領導小組會議會務和相關材料準備工作，編印領導小組會議紀要；牽頭負責強農惠農資金專項清查工作；負責搜集

整理專項清查信息，編發(fā)工作簡報；負責強農惠農資金專項清查工作情況統(tǒng)計表的匯總工作；負責同部級領導小組辦公室的溝通和聯(lián)系，加強對市、縣領導小組的指導。

監(jiān)督檢查組：負責擬訂重點檢查工作方案，指導各地區(qū)、各部門做好自查自糾工作；負責牽頭對各設區(qū)市、縣強農惠農資金進行重點檢查，及時向領導小組報告檢查情況；負責督促相關地區(qū)和部門整改；根據(jù)檢查情況，完善監(jiān)管制度，健全監(jiān)管機制；負責案件舉報受理工作，建立舉報登記和查處督辦制度；對重大違規(guī)違紀案件進行立案查處，對涉嫌犯罪案件移交司法部門處理。

第四篇：神木縣強農惠農資金專項清理重點檢查工作情況匯報

神木縣強農惠農資金重點檢查情況

匯報

根據(jù)神木縣人民政府辦公室神政辦發(fā)[2010]77號《神木縣關于開展強農惠農資金專項清理和檢查工作的實施方案》的安排部署，以及6月29日召開的強農惠農資金專項清理和檢查工作全省電視電話會議精神。我縣強農惠農資金專項清查工作領導小組抽調各有關部門14名工作人員，組成兩個重點檢查組，于8月25日-9月7日對我縣20多個部門、19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、兩個辦事處2007-2009三年來強農惠農項目資金使用情況進行了全面檢查，現(xiàn)將檢查結果匯報如下：

一、領導重視，組織落實重點檢查

8月20日全縣強農惠農資金專項清理自查自糾工作結束后，我縣強農惠農領導小組召開了自糾自查工作總結會議，并就強農惠農資金專項清理重點檢查工作進行了安排部署，抽調紀檢、財政、審計、經(jīng)發(fā)、農業(yè)部門的業(yè)務骨干進行了為期一天的業(yè)務培訓，使他們認識到此項工作的重要性和必要性，并對檢查工作提出了具體要求，明確了工作職責，嚴明了工作紀律，來確保了此次重點檢查工作順利進行。

二、重點檢查范圍和內容

檢查資金范圍為2007-2009年各級財政安排的農作物良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合直補、現(xiàn)代農業(yè)項目補 1

貼、家電補貼、農業(yè)保險費、農村安全飲水資金、小型農田水利資金、農村公路建設資金、農村能源工程資金、農村義務教育經(jīng)費、新型農村合作醫(yī)療補助、新型農村社會養(yǎng)老保險補助、財政扶貧資金、用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征地農民補償費用、退耕還林補助資金、蔬菜資金、畜牧資金、水利建設資金等用于農村公共事務的支出和對農民的各項補貼資金共30余項。

主要檢查（1）資金管理制度是否完善；（2）各項惠農補貼資金是否按規(guī)定時間、規(guī)定標準及時足額兌付，是否存在截留、擠占、挪用資金的問題；（3）是否存在多頭申報、虛報冒領、套取資金的問題；（4）是否存在滯留資金、使用效率低的問題；（5）財政預算安排的強農惠農資金相關賬戶設置和資金劃轉存在的問題；（6）違反制度規(guī)定的其它問題。

三、檢查方式

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門自查自糾的基礎上，采取“聽”、“查”、“看”、“訪”的方式進行檢查。一是“聽”，即聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導對強農惠農資金自查情況的匯報；二是“查”，就是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門2007-2009（會計）強農惠農項目資金計劃文件、指標文件、會計賬務等進行檢查；三是“看”，即對項目完成情況進行實地察看；四是“訪”,即走訪群眾、入戶調查。

四、檢查情況

2007-2009我縣強農惠農資金共計197294萬元，其中：縣本級安排資金105201萬元（200720664萬元；200837735萬元；200946802萬元）；中省市安排資金92093萬元（200720550萬元；200826406萬元；200945127萬元）。

通過檢查，扶貧辦、教育局、交通局、農業(yè)局等單位項目計劃、指標文件、預決算報告、招投標文件等齊全，會計賬務資料完整、清晰，能積極配合檢查組對各項惠農資金的檢查。

我們在對縣級單位檢查完成后，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村。對40多個村組，100多戶農民進行走訪和入戶調查，深深體會到強農惠農資金深得民心，給農民帶來了切身的實惠。但也發(fā)現(xiàn)一些具有代表性的問題，主要表現(xiàn)在：

在大保當鎮(zhèn)永豐村調查時，村民提到他們的退耕還林資金已經(jīng)連續(xù)三年未兌付，要求恢復耕地。后經(jīng)調查發(fā)現(xiàn)，該村退耕還林每年補助3.6萬元都已通過“一折通”兌付到位，該村村民有將林地復墾的思想，需引起有關部門高度重視。在大保當任家伙場村檢查村級賬務時發(fā)現(xiàn)08年人飲工程資金到位22.62萬元，支付15萬元，結余7.62萬元；地膜玉米補貼4535元、良種補貼3050元、凍災補貼600元，共計8185元，全部由村集體抵扣各項開銷，未兌付到農戶手中。

在店塔鎮(zhèn)劉二也村調查時發(fā)現(xiàn)，2007年人飲工程在上級

資金下達之前提前貸款實施完成了項目，待上級資金下達后全部用于歸還貸款。

在對爾林兔鎮(zhèn)啊包也村兩戶沼氣池用戶走訪時發(fā)現(xiàn)，一戶產氣相當好，可完全滿足全家人生活用氣。另一戶建成后沒有進行有效后續(xù)管護，致使無法產氣。

在對中雞鎮(zhèn)納林溝村退耕還林、農資綜合直補“一折通”調查時了解到存折直接發(fā)放到戶，不存在二次分配問題。2009年農業(yè)局下達中雞鎮(zhèn)地膜玉米補貼資金6.8萬元，計劃下達后村組未實施項目，因此，資金無法兌現(xiàn)。

在麻家塔鄉(xiāng)阿雞曼村、沈家塔調查時發(fā)現(xiàn)，退耕還林補貼“一折通”存折均由村集體統(tǒng)一保管，取款后按人口數(shù)進行二次分配。

在解家堡鄉(xiāng)財政賬務檢查時發(fā)現(xiàn)，2008年人飲工程資金結余39.2萬元，原因是本次批復的5個村的項目于2005年上報到省級，但在這等待批復的幾年中，鄉(xiāng)村通過其他渠道籌集資金解決了飲水問題，使致2008年上級給予批復并下達資金后無法兌付。對此，我們走訪了該鄉(xiāng)劉家畔村，該村于2007年完成人飲工程投資10.1萬元，已由鄉(xiāng)村籌集資金解決，本次省級批復的7.82萬元，無法進行賬務調整，只得在鄉(xiāng)財政掛賬。

五、存在的問題

針對重點檢查時發(fā)現(xiàn)的問題，我們進行了歸類，主要有

以下幾種：

（一）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、賬務會計科目設置不規(guī)范，強農惠農資金年終結余數(shù)額較大。村財鄉(xiāng)管賬戶項目支出大多用領款單領取，沒有工程情況說明。

（二）水利局各項目分別設立一名會計。

（三）省級農村飲水工程項目資金結余較多。主要原因是項目申報后上級在兩年左右才能批復，在這兩三年過程中村組通過各種渠道籌集資金解決了飲水問題，導致省級資金下達后無法按計劃兌現(xiàn)到村組，但上級下達的計劃經(jīng)多次協(xié)商后不得調整，因此，造成項目資金結余。

（四）退耕還林和農資綜合直補“一折通”發(fā)放存在二次分配問題，存折統(tǒng)一由村集體保管，款取回后進行重新分配。

（五）農村能源工程利用率不高。

六、意見及建議

（一）加強監(jiān)督，建立健全強農惠農補貼資金發(fā)放和監(jiān)督機制。切實堅強對強農惠農補貼資金撥付、發(fā)放等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，實行專項檢查和經(jīng)常檢查相結合。按照惠農補貼資金要求，完善限時工作制、信訪接待制、責任追究制，嚴格資金管理。

（二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員政治生活待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)預決算編制、預算

執(zhí)行、財務管理、各項農民補貼核定等工作，業(yè)務量大，專業(yè)性強，因此，需配備熟悉電算化管理的專業(yè)人員充實的鄉(xiāng)財政所，以便更好的完成各項強農惠農資金的落實。

（三）水利局設立一名專項資金總會計，集中核算專項資金，解決多頭記賬問題。

（四）由水利局組織有關人員對2007年-2009年省級農村飲水工程項目資金進行一次排查，查清項目結余、調整等問題。對上級批復但無法調整的項目資金如何處置，報請縣政府提出處理意見。

（五）對退耕還林和農資綜合直補“一折通”進行一次全面清理和存折合并，從根本上解決二次分配問題。

（六）建議上級部門對財政支農項目資金切塊下達，由縣級統(tǒng)籌安排使用，以發(fā)揮強農惠農資金最大效益。

農業(yè)豐則基礎強、農民富則國家富、農村穩(wěn)則社會安。2007-2009三年來，我縣對強農惠農資金的投入力度巨大，農村免費教育、農村免費醫(yī)療、農民最低生活保障制度、農村老年人保健、農村沼氣池建設等等強農惠農政策在一定程度上消除了農民的后顧之憂，起到了穩(wěn)民心、強保障的作用，使農民生活的更加踏實。

附表：神木縣強農惠農資金專項清理情況表

二〇一〇年九月九日

第五篇：高新區(qū)強農惠農資金專項清理和檢查工作穩(wěn)步推進

高新區(qū)強農惠農資金專項清理和檢查工作穩(wěn)步

推進

按照高新區(qū)強農惠農資金專項清理和檢查工作的統(tǒng)一部署,為進一步做好高新區(qū)強農惠農資金自查自糾階段的專項清理和檢查工作。近日，高新區(qū)強農惠農資金專項清理和檢查工作領導小組召集各鎮(zhèn)和有關部門負責人召開會議, 強調要全面梳理強農惠農資金項目，認真排查解決新老問題，健全完善管理制度；認真填報《強農惠農資金專項清理和檢查工作情況統(tǒng)計表》，確保內容全面、數(shù)據(jù)準確；各環(huán)節(jié)要簽字確認，責任落實到人。

會議要求，各成員單位務必做好自查自糾階段的專項清理和檢查工作，填好三表格，搞好一排查。一要認真填報強農惠農資金專項清理情況表。按統(tǒng)一設計的表格分級次、分（2007年-2009年）填列各級財政部門和涉農部門安排的專項資金情況。二要認真填報強農惠農資金自查自糾情況報告表。按統(tǒng)一設計的表格分級次、分（2007年-2009年）審核填報各級財政和涉農部門內部以往檢查被發(fā)現(xiàn)的和此次自查自糾發(fā)現(xiàn)的強農惠農資金違紀違規(guī)問題和整改糾正等有關情況。三要認真填報強農惠農資金自查自糾情況登記表。按統(tǒng)一設計的表格分級次、分（2007年-2009年）審核填報強農惠農項目違規(guī)違紀問題涉及的專項資金及金額情況。四要認真排查解決新老問題。分類梳理以前監(jiān)督檢查和審計發(fā)現(xiàn)的問題，并逐項核查整改落實情況，對未整改到位的，采取措施堅決予以糾正。