第一篇：關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理工作的檢查意見

關(guān)于

市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金 專項(xiàng)清理工作的檢查意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查分片督查工作的通知》精神，按照省委省政府的指示，我們于9月19－21日，深入到**兩個(gè)地區(qū)，通過聽匯報(bào)、查資料、走訪、座談等方式，重點(diǎn)檢查了大中型水庫移民后期扶持資金的發(fā)放情況。我們認(rèn)為**市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作做得嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，底數(shù)清楚，措施得力，為各項(xiàng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)提供了很好的保障。

（一）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。各縣（區(qū)）都認(rèn)真制定實(shí)施方案，嚴(yán)格政策落實(shí)程序，規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理。禮縣在落實(shí)惠農(nóng)政策上提出了堅(jiān)持“五到位”、“五到戶”和“八不準(zhǔn)”：即宣傳發(fā)動(dòng)到位，排查摸底到位，公示審核到位，政策落實(shí)到位，資金發(fā)放到位；政策宣傳到戶，摸底清冊編制到戶，張榜公布到戶，通知發(fā)放到戶，資金兌現(xiàn)到戶；不準(zhǔn)擅自變更補(bǔ)貼項(xiàng)目和內(nèi)容，不準(zhǔn)隨意變更補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自抵扣任何款項(xiàng)，不準(zhǔn)截留、擠占挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)由村、組集體代領(lǐng)、代發(fā)補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)無故拖延補(bǔ)貼兌付時(shí)間，不準(zhǔn)以任何理由和方式搞暗箱操作，不準(zhǔn)出現(xiàn)因工作原因而引發(fā)群眾集體上訪和其他不穩(wěn)定因素。

（二）健全制度，建檔立卡。兩當(dāng)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省上各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)民群眾宣傳“一冊明、一折統(tǒng)” 的管理意義，及時(shí)向群眾印發(fā)了《告農(nóng)民朋友的公開信》，制定了《兩當(dāng)縣惠農(nóng)資金支付方式改革實(shí)施辦法》；對各種補(bǔ)貼政策依據(jù)、“一事一議”籌資籌勞的討論評議意見、審查考核報(bào)表、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及分配數(shù)據(jù)、享受人員名單及時(shí)張榜公布并全部裝訂歸檔，建立完整的惠農(nóng)政策落實(shí)檔案。

（三）明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。宕昌縣將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)納入全縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)管理考核，并列入年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了工作目標(biāo)管理責(zé)任書，對各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作進(jìn)行了細(xì)化分解，制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施辦法。

（四）建立臺(tái)賬，及時(shí)發(fā)放。各縣（區(qū)）都認(rèn)真做好強(qiáng)農(nóng)惠民政策的落實(shí)和補(bǔ)貼資金的管理發(fā)放工作，建立了補(bǔ)貼資金分配明細(xì)表、補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表等臺(tái)賬，做到早計(jì)劃、早安排。在各項(xiàng)資金到位后，準(zhǔn)確及時(shí)地發(fā)放到農(nóng)戶手中，并指定專人負(fù)責(zé)各類補(bǔ)貼項(xiàng)目資金的審核和管理工作，確保無超報(bào)、漏報(bào)與錯(cuò)報(bào)行為。杜絕了截留、擠占、挪用、抵扣和騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

實(shí)踐證明，開展對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作，是我們加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)一個(gè)新的重要抓手，為改進(jìn)干部作風(fēng)，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)發(fā)揮著積極作用。下一步，希望**市在貫徹落實(shí)黨中央、省委省政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策上做好以下幾點(diǎn)：

1、持續(xù)加大政策宣傳力度，真正讓農(nóng)民群眾對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策看得懂、摸得著、盼得到，充分得到實(shí)惠。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策涉及農(nóng)民群眾的切身利益，是社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題，抓好政策的宣傳工作，對于密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系至關(guān)重要。希望十堰市采取形式多樣和群眾喜聞樂見的方式，廣泛深入持久地開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳，使廣大農(nóng)民群眾真正了解和掌握政策，不斷提高對政策的知曉率和認(rèn)知度，增強(qiáng)政策的執(zhí)行力和操作力，確保各項(xiàng)政策真正落到實(shí)處。

2、著力建立落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的制度規(guī)范機(jī)制，使政策執(zhí)行快捷有序。要結(jié)合強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作，找出了制度管理上存在的問題，進(jìn)一步完善資金管理發(fā)放辦法：一要進(jìn)一步強(qiáng)化資金的監(jiān)管力度，全面推行惠農(nóng)政策財(cái)政補(bǔ)助“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理辦法，減少中間環(huán)節(jié)，提高資金發(fā)放效率；二是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對政策落實(shí)過程中存在的制度和監(jiān)督缺失問題進(jìn)行認(rèn)真研究，充分利用整改階段，制定完善相應(yīng)的改革措施；三是建立健全資金管理發(fā)放長效機(jī)制，做到惠農(nóng)資金專人管理、專帳核算、?？顚Ｓ茫凰氖羌訌?qiáng)審計(jì)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)惠農(nóng)資金的違規(guī)違法行為，確保補(bǔ)助資金及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)戶和群眾手中。

3、及時(shí)開展基層財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高一線人員的辦事水平。近年來,黨中央、國務(wù)院愈來愈重視和扶持“三農(nóng)”工作，惠農(nóng)政策不斷出臺(tái)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)亦不斷提高變動(dòng)。因此，要加強(qiáng)對一線工作人員的培訓(xùn)，讓他們熟練掌握政策，提高辦事效率。使各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正實(shí)現(xiàn)“落地生根”、“惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)”的目標(biāo)。

（二）地方配套資金落實(shí)難。上級在安排一些惠農(nóng)項(xiàng)目時(shí)，往往要求地方按一定比例出資配套，而隴南各縣（區(qū)）財(cái)政都比較困難，一些項(xiàng)目的配套資金由于涉及民生大事，縣上不得不想盡辦法拆東墻補(bǔ)西墻調(diào)劑解決，無疑使捉襟見肘的地方財(cái)政雪上加霜，不堪重負(fù)。據(jù)我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前，在我市已落實(shí)的32項(xiàng)惠農(nóng)政策中，要求市、縣兩級資金配套的就有13項(xiàng)，分別要求從1%到6%由地方資金配套。兩當(dāng)縣實(shí)有農(nóng)村人口3.8萬人，2008年惠農(nóng)資金需要縣級配套達(dá)362萬元，占當(dāng)年全縣財(cái)政一般預(yù)算收入 1661萬元的22 %?？h上無法籌集到這筆資金，只好擠占其它項(xiàng)目的專項(xiàng)資金補(bǔ)上，導(dǎo)致財(cái)政寅吃卯糧，縣財(cái)政不堪重負(fù)。

（三）惠農(nóng)政策宣傳存在一定盲區(qū)。近年來,黨中央、國務(wù)院愈來愈重視和扶持“三農(nóng)”工作，惠農(nóng)政策不斷出臺(tái)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)亦不斷提高變動(dòng)，但一些地方政策宣傳工作沒有跟上，加之一些農(nóng)民文化水平較低，接觸電視、廣播等媒體較少，而一些村、社干部對惠農(nóng)政策的宣傳解釋敷衍了事，不夠深入，使得相當(dāng)一部分群眾對國家出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策了解不多，對各項(xiàng)資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)搞不清楚，存在著“盲從”或“稀里糊涂拿錢”的政策困惑。

（五）貧困縣鄉(xiāng)辦公設(shè)備條件差，影響了惠農(nóng)政策資金的及時(shí)發(fā)放。我市除徽縣、成縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件稍好外，其它貧困縣鄉(xiāng)辦公條件普遍較差，尤其受“5.12”地震的影響，許多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至今還在活動(dòng)板房內(nèi)辦公，辦公條件十分簡陋，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)唯一的1臺(tái)電腦還是七、八年前“世行”項(xiàng)目配備的老式電腦，功能極差，而強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作量大面寬，涉及范圍廣，上級部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政策落實(shí)的時(shí)效性和上報(bào)的電子數(shù)據(jù)信息要求高、時(shí)間緊，使得大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無法在規(guī)定的時(shí)間完成規(guī)定的工作，嚴(yán)重影響了政策資金的及時(shí)發(fā)放和數(shù)據(jù)信息的及時(shí)上報(bào)。

（六）農(nóng)村低保對象界定難，引發(fā)了許多新的矛盾。農(nóng)村低保制度是政府對家庭平均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困居民，按照保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的差額補(bǔ)助，我市人均每年補(bǔ)助一般在600元左右。如果按每戶家庭人口4.5人計(jì)算，享受低保每戶每年補(bǔ)助就是2700元，這是一個(gè)農(nóng)民外出辛苦打工半年的收入，這筆錢對于絕大多數(shù)農(nóng)戶來說是一筆十分可觀的收入，不可能不人人關(guān)注而人人“眼紅”。但在實(shí)際操作中，農(nóng)村低保戶對象很難界定，這是因?yàn)樵谵r(nóng)村，家庭收入特別好的農(nóng)戶和特別差的特困戶是極少數(shù)的，量大面寬的是彼此相差不大的中間戶（其中包括約5%—10%的低收入家庭），處于中間狀態(tài)的農(nóng)戶實(shí)際收入很難搞清楚，低保對象評給誰大家都感到不公；加之有些村干部暗箱操作，優(yōu)親厚友，把低保享受看成一種特權(quán)的象征，產(chǎn)生的效果是“嫌貧愛富”、“獎(jiǎng)懶罰勤”。因此，引發(fā)的矛盾也比較多，使得一些地方干群關(guān)系十分緊張。

（七）政策本身存在一些亟待完善的地方。主要有：（1）農(nóng)村低保面太窄，標(biāo)準(zhǔn)過低，不足以解決目前農(nóng)村貧困人口的實(shí)際生活困難問題；（2）農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，對未列入重災(zāi)縣的宕昌、禮縣兩個(gè)縣執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低（補(bǔ)貼30%），遠(yuǎn)低于其它7個(gè)重災(zāi)縣執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（補(bǔ)貼50%），嚴(yán)重影響了兩縣群眾購機(jī)的積極性；（3）去年以來，糧食直補(bǔ)政策資金向種糧大縣傾斜，省上因此調(diào)減了非種糧大縣糧食直補(bǔ)資金，引起群眾不滿甚至誤解，認(rèn)為上年多今年少是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部克扣了資金；（4）農(nóng)村沼氣池建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低，目前修建費(fèi)用（不含人工費(fèi)）至少要2000元，而目前補(bǔ)貼為1500元，致使一些群眾因拿不出自籌資金而放棄，影響了項(xiàng)目的落實(shí)；（5）許多惠農(nóng)政策落實(shí)要求時(shí)效太緊，使得基層無法在規(guī)定時(shí)間完成，導(dǎo)致虛估冒算，不按入戶核實(shí)、張榜公布等規(guī)定程序操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；（6）支農(nóng)資金多頭管理且交叉重復(fù)管理并存，既加大了行政成本，又影響了資金落實(shí)時(shí)效；（7）農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼手續(xù)繁雜，補(bǔ)貼項(xiàng)目太窄，一些供應(yīng)商搭售配件脫離實(shí)際，補(bǔ)貼資金有時(shí)幾個(gè)月都不能領(lǐng)到，群眾意見較大；（8）退耕還林補(bǔ)助統(tǒng)一在農(nóng)發(fā)行辦理，而我市農(nóng)發(fā)行在各縣沒有網(wǎng)點(diǎn)，要求其它八縣都在武都行開戶，由武都進(jìn)行轉(zhuǎn)賬，導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)周期延長，增加了運(yùn)行成本。

三、幾點(diǎn)對策建議

針對上述存在的問題，調(diào)研組在廣泛征求意見并深入論證的基礎(chǔ)上，提出以下對策建議：

（一）積極探索強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策整合的路徑辦法，著力提高政策資金使用效益。調(diào)研中我們欣喜的看到，我市的禮縣、西和等一些縣在這方面已經(jīng)做了一些有益的嘗試。借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，建議在不調(diào)整原有管理體制、不改變資金原有性質(zhì)的前提下，市縣（區(qū)）可以積極探索將一些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金實(shí)行有機(jī)捆綁，匹配投入，實(shí)行項(xiàng)目共建，資源共享，各記其功，力求資金使用效益最大化。同時(shí)按照“減少交叉、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、增強(qiáng)服務(wù)”的原則，出臺(tái)相關(guān)政策，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)以村為單位，通過一事一議的辦法將分散發(fā)放的惠農(nóng)資金集中起來用于改善群眾生產(chǎn)生活條件亟需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)上，使惠農(nóng)資金發(fā)揮改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的更大作用。

（二）積極匯報(bào)爭取上級逐步減少或取消地方財(cái)政資金配套，減輕地方財(cái)政壓力。鑒于我市各縣(區(qū))財(cái)政都比較困難、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目配套資金困難較大的實(shí)際,建議市政府積極向上反映,爭取盡可能取消或減少地方配套資金，或者區(qū)別不同縣(區(qū))財(cái)政狀況制定不同的配套政策,以減輕貧困縣財(cái)政壓力,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（三）持續(xù)加大政策宣傳力度，真正讓農(nóng)民群眾對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策看得懂、摸得著、盼得到，充分得到實(shí)惠。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策涉及農(nóng)民群眾的切身利益，是社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題，抓好政策的宣傳工作，對于密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系至關(guān)重要。各縣（區(qū)）要采取形式多樣和群眾喜聞樂見的方式，廣泛深入持久地開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳，使廣大農(nóng)民群眾真正了解和掌握政策，不斷提高對政策的知曉率和認(rèn)知度，增強(qiáng)政策的執(zhí)行力和操作力，確保各項(xiàng)政策真正落到實(shí)處。

（四）著眼于農(nóng)村發(fā)展變化實(shí)際，積極完善惠農(nóng)政策及其資金管理發(fā)放辦法。首先，要積極匯報(bào)爭取中央和省上完善各項(xiàng)惠農(nóng)政策：一是要進(jìn)一步加大對糧食直補(bǔ)、小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)村低保和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等惠農(nóng)政策的扶持力度，適當(dāng)增加補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；二是農(nóng)村沼氣池建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低，建議提高到每池補(bǔ)助2000元，以推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民利用清潔能源的積極性；三是建議省上對我市九縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼執(zhí)行補(bǔ)貼50%的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼項(xiàng)目，簡化辦理手續(xù)，使補(bǔ)貼資金能及時(shí)發(fā)放到群眾手中；四是建議中央適當(dāng)延長退耕還林政策補(bǔ)貼年限，著眼于扶持農(nóng)村替代產(chǎn)業(yè)，以解除退耕農(nóng)戶到期后生活無著的后顧之憂。其次，要進(jìn)一步完善資金管理發(fā)放辦法：一要進(jìn)一步強(qiáng)化資金的監(jiān)管力度，全面推行惠農(nóng)政策財(cái)政補(bǔ)助“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理辦法，減少中間環(huán)節(jié)，提高資金發(fā)放效率；二是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對政策落實(shí)過程中存在的制度和監(jiān)督缺失問題進(jìn)行認(rèn)真研究，制定相應(yīng)的改革措施；三是建立健全資金管理發(fā)放長效機(jī)制，做到惠農(nóng)資金專人管理、專帳核算、?？顚Ｓ?；四是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)惠農(nóng)資金的違規(guī)違法行為，確保資金運(yùn)轉(zhuǎn)不出問題；五是改變目前退耕還林補(bǔ)助由武都農(nóng)發(fā)行向各縣轉(zhuǎn)賬的做法，建議市上與金融部門協(xié)調(diào)，建立新的直通發(fā)放渠道。

（五）重視解決鄉(xiāng)村辦公條件差及信用社網(wǎng)點(diǎn)不足的問題。建議從中央和地方各級財(cái)政每年新增的支持“三農(nóng)”資金中，切出一塊，集中解決鄉(xiāng)村辦公條件差、設(shè)施配套落后、信息數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)、貽誤政策落實(shí)等問題。同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，解決信用社網(wǎng)點(diǎn)少的問題，力爭做到一鄉(xiāng)一點(diǎn)，以方便群眾辦理業(yè)務(wù)，使各項(xiàng)惠農(nóng)資金得以及時(shí)發(fā)放。

（六）切實(shí)加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到千家萬戶，使其發(fā)揮最大效益，一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各縣（區(qū)）都要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管部門具體抓，有關(guān)部門協(xié)同抓的工作機(jī)制；二要努力改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率，尤其要提高政策落實(shí)一線人員的辦事水平；三是堅(jiān)持將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)納入縣鄉(xiāng)年度目標(biāo)考核，與其它經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查，同獎(jiǎng)同罰；四是堅(jiān)持定期監(jiān)督檢查制度，每年開展一次對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的專項(xiàng)督查，并及時(shí)公布檢查結(jié)果，打造陽光工程；五是教育引導(dǎo)群眾管好用好惠農(nóng)資金，主動(dòng)用于增加生產(chǎn)性投入，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展意識；六是堅(jiān)持調(diào)研制度，定期組織有關(guān)方面，對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況有針對性的開展調(diào)查研究，為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策更加科學(xué)、規(guī)范、有效建言獻(xiàn)策，提供決策服務(wù)。

第二篇：我鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理自查報(bào)告范文

關(guān)于XX鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理工作的思考

XX鎮(zhèn)紀(jì)委

“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金”是指各級財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金投入，包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金等。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是全面奔小康的主戰(zhàn)場，農(nóng)民是改革開放的參與者和推動(dòng)者。各級政府歷來高度重視“三農(nóng)”工作，陸續(xù)出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，特別是近年來，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作力度，加大支農(nóng)投入，農(nóng)業(yè)得發(fā)展，農(nóng)民得實(shí)惠，農(nóng)村面貌煥然一新。為進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理，加大追蹤問效力度，提高資金使用效率，深入開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查勢在必行。為確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，保證資金安全有效使用，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，今年以來，根據(jù)《諸暨市人民政府辦公室關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作的實(shí)施方案》的要求,按照市里統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)對近三年來強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行了全面自查，取得了明顯成效。

一、充分認(rèn)識強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理的重要性。

一是切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾現(xiàn)實(shí)利益的需要。近年來，黨和政府對“三農(nóng)”工作越來越重視，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策覆蓋面不 1

斷拓寬，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金點(diǎn)多、面廣、量大，農(nóng)民群眾得到了越來越多的實(shí)惠，但在貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策過程中，也還存在個(gè)別地方和部門政策執(zhí)行不到位、截留挪用專項(xiàng)資金等問題，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民群眾的利益，影響了黨和政府的形象。通過這項(xiàng)專項(xiàng)清查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查漏補(bǔ)缺、整改建制，對管好用好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，真正發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策效應(yīng)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾利益具有十分重要的作用。二是廣泛深入推進(jìn)廉政建設(shè)的需要。我市是農(nóng)業(yè)大市，也是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金分配使用大市，資金量大，涉及面寬，管理層級多，自然也是廉政建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)。開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查，堅(jiān)決糾正和查處資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)和違法問題，有利于正本清源，弘揚(yáng)社會(huì)正氣；開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查，有利于督促廣大黨員干部繃緊廉政這根弦，堅(jiān)持廉潔從政；開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，有利于推進(jìn)“三農(nóng)”領(lǐng)域的廉政建設(shè)，真正做到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金分配到那里，廉政建設(shè)的觸角就有效延伸到那里。

三是構(gòu)建強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)長效機(jī)制的需要。開展專項(xiàng)清查是手段，不是目的。真正的目的是以清查為契機(jī)，對現(xiàn)有的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)行“回頭看”，積極探索構(gòu)建強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的長效機(jī)制。開展專項(xiàng)清查，有助于各級各部門認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，查找發(fā)現(xiàn)的問題，剖析問題原因，從而使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策制度設(shè)計(jì)更加完善、部門管理職責(zé)更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效率更加顯著、廣大人民群眾更加滿意。

二、落實(shí)措施，切實(shí)做好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立了以副書記、鎮(zhèn)長為組長，紀(jì)委書記為副組長，涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的辦公室、站所為成員的工作組，下設(shè)財(cái)政辦為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金清理辦公室。

二是制定方案，做好自查自糾。做到“四個(gè)不漏”，按照方案上明確的清理內(nèi)容、范圍、時(shí)限和要求。做好“不漏一個(gè)行政村、不漏一個(gè)項(xiàng)目、不漏一筆資金、不漏一個(gè)死角”，力爭把問題解決在自查自糾階段。

三是強(qiáng)化落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施。為使專項(xiàng)清理不走過場，由鎮(zhèn)長牽頭，組織紀(jì)委和財(cái)政辦，對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行逐項(xiàng)清理檢查，并填報(bào)相關(guān)表冊，所有表冊需由被檢查行政村負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽字，交到鎮(zhèn)“三資”管理中心。

四是建立備案，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督。鎮(zhèn)紀(jì)委建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金備案表，做到每個(gè)季度清理一次，杜絕強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金被拖延、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)紀(jì)委還積極參與，對存在信訪苗頭的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況進(jìn)行不定期檢查，并發(fā)放通報(bào)，要求限期整改；對問題嚴(yán)重的，對村主職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，加強(qiáng)警示教育。

五是嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格細(xì)化責(zé)任。為使清理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，我鎮(zhèn)下發(fā)了相關(guān)文件，明確各清理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的行政村責(zé)任，要求各行政村要切實(shí)做好此項(xiàng)工作，相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)清理工作，做到層層抓落實(shí)，使此次專項(xiàng)清理工作取得實(shí)效。

六是務(wù)求創(chuàng)新，確保制度長效。通過深入自查自糾、設(shè)立舉報(bào)信箱、公開舉報(bào)電話、發(fā)征求意見表等形式，查出強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管方面存在的突出問題，總結(jié)提煉各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入剖析存在問題的成因，研究創(chuàng)新科學(xué)管理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的體制、機(jī)制、制度。

三、摸清家底，全面掌握強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況。

總體來說，我鎮(zhèn)2007年—2009年共收到涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金共計(jì)1763.37萬元（不包括農(nóng)民網(wǎng)相關(guān)資金），支出強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金達(dá)到1804.19萬元（不包括農(nóng)民網(wǎng)相關(guān)資金），基本按照上級要求及時(shí)撥付到各相關(guān)項(xiàng)目或村。

2007年—2009年農(nóng)民網(wǎng)資金由鎮(zhèn)將涉農(nóng)補(bǔ)貼表格上報(bào)市財(cái)政局，由市財(cái)政直接撥付到農(nóng)戶，均為全額撥付。油菜良種補(bǔ)貼由鎮(zhèn)農(nóng)辦另外報(bào)送，2008年收到油菜補(bǔ)貼資金14797元，母豬繁殖補(bǔ)貼100元，由于各種原因，未及時(shí)撥付到位，我鎮(zhèn)將組織人員及時(shí)整改到位。

2007-2009年共收到農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)資金49385元，未及時(shí)撥付相關(guān)到相關(guān)行政村。

2007—2009年收到危舊房補(bǔ)助資金380000元，先已撥付258163元，兩者缺口較大，主要原因是部分工程不合格或者有些工程未完工，因此沒有及時(shí)撥付到位，待整改驗(yàn)收后我鎮(zhèn)將剩余資金及時(shí)撥付到位。

2007—2009年共收到扶貧資金266504元，共撥付到戶166015萬元，其他資金均以補(bǔ)助款形式撥付到相關(guān)行政村。

四、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作需要注意的幾個(gè)問題

一是農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害，農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力較為薄弱。XX地處諸暨最南端，石壁水庫源頭，大部分是山區(qū)，風(fēng)雪、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害明顯比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多發(fā)。由于農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力弱，加之農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識不足，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣力度不夠，宣傳不到位等問題，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)作用不夠明顯，農(nóng)民利益不能同時(shí)有效得到維護(hù)。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式還存在與市場化發(fā)展不相適應(yīng)的地方，分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營格局還沒有得到根本改變，產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)業(yè)效益低，市場競爭力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)沒有形成規(guī)模優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，帶動(dòng)農(nóng)民增收的作用還十分有限。

三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展還不夠規(guī)范。由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織普遍建設(shè)起步較晚，對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民致富中的重要性和積極作用缺乏足夠認(rèn)識，存在重生產(chǎn)、輕流通觀念，干部群眾思想觀念落后，認(rèn)識膚淺，參與積極性低，組織數(shù)量少、規(guī)模小，帶動(dòng)能力未能真正發(fā)揮出來。一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)較為分散，管理和運(yùn)行還不規(guī)范，有效指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售的針對性和靈活性不強(qiáng)。

五、關(guān)于落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的幾點(diǎn)建議

惠農(nóng)政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，不僅會(huì)影響到干群關(guān)系，在一定程度還會(huì)影響到群眾的生產(chǎn)積極性。那么如何做到好事辦好，我們認(rèn)為應(yīng)健全落實(shí)制度體系，規(guī)范操作程序，增加落實(shí)的透明度，真正達(dá)到公開、公正、公平，將惠農(nóng)政策落到實(shí)處是有效的方式方法。

一是要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，形式和效果并重，真正讓干部清楚、群眾明白。市委、市政府應(yīng)千方百計(jì)拓寬宣傳渠道，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取各種實(shí)用方法，充分利用發(fā)放明白紙、黑板報(bào)、村內(nèi)喇叭廣播等有效形式，把各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳到群眾中。同時(shí)還要著力培養(yǎng)一批惠農(nóng)政策明白人。力爭使各項(xiàng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實(shí)的透明度，為惠農(nóng)政策的全面落實(shí)營造良好的工作氛圍。二是要深入推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，保障農(nóng)民利益。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的實(shí)行在轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、減輕政府負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)農(nóng)民積極參保投保等方面起到了“四兩撥千斤”的作用。但是，由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)本身屬于政策性保險(xiǎn)，其在承保、防災(zāi)減損、查勘理賠等方面的復(fù)雜性，加之農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)又是一項(xiàng)全新的工作，農(nóng)民不愿增加成本投入。為此，就需要由政府給予積極引導(dǎo)，加大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)益處的認(rèn)知力度，提高農(nóng)業(yè)防御自然災(zāi)害的能力，保障農(nóng)民利益。

三是要繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷鞏固完善和加強(qiáng)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，極大地釋放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，得到了群眾的擁護(hù)和好評，應(yīng)在繼續(xù)保持各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，不斷加以鞏固、完善和加強(qiáng)，使農(nóng)民群眾更多地分享改革發(fā)展的成果。

四是要積極引導(dǎo)群眾發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，加大對XX特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度。按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展竹子、藥材、竹林雞、玉米等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，促進(jìn)“一村一品”的優(yōu)勢生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶形成。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)三位一體建設(shè)，把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金用在三位一體的刀刃上，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的溝、渠道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金成為增加農(nóng)民收入，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的組推器和孵化器。

二○一○年十一月二十七日

第三篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理檢查的情況匯報(bào)

*****2007-2009年

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理檢查的情況匯報(bào)

根據(jù)《廣東省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施方案》的通知要求，我局按照要求對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行細(xì)化分項(xiàng)，具體分為四大項(xiàng)：⑴良種補(bǔ)貼糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。（2）農(nóng)村沼氣建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（3）扶貧資金。（4）產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。分為十一小項(xiàng)：其中包括良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)村沼氣建設(shè)、省人大農(nóng)田水利基本建設(shè)議案、基本農(nóng)田整治資金、市級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田資金、鞏固和完善農(nóng)業(yè)示范區(qū)資金、扶持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)資金、扶持農(nóng)村貧困泥磚房改造資金、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。

對以上各項(xiàng)資金的使用進(jìn)行了清理和檢查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、專項(xiàng)資金的投入情況：

2007-2009年良種補(bǔ)貼共投入 萬元； 2007-2009年糧食直補(bǔ)共投入 萬元； 2007-2009年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼共投入 萬元； 2007-2009年農(nóng)村沼氣建設(shè)共投入 萬元；

2007-2009年省人大農(nóng)田水利基本建設(shè)議案、基本農(nóng)田整治資金 萬元；

2007-2009年基本農(nóng)田整治資金 萬元；

2007-2009年市級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田資金 萬元； 2007-2009年鞏固和完善農(nóng)業(yè)示范區(qū)資金 萬元； 2007-2009年扶持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金 萬元；

2007-2009年扶持農(nóng)村貧困泥磚房改造資金 萬元； 2007-2009年產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金 萬元； 以上合計(jì) 萬元。

各項(xiàng)目已全部用于項(xiàng)目建設(shè)，個(gè)別有結(jié)余。糧種補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、扶持貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)資金、扶持農(nóng)村貧困村泥磚房改造資金等 項(xiàng)合計(jì) 萬元，由縣財(cái)政局直接管理撥付。其余資金 萬元由農(nóng)業(yè)局管理實(shí)施。具體細(xì)項(xiàng)分別說明。

二、資金管理和使用情況

在項(xiàng)目資金使用受理中，我們嚴(yán)格按照省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)廣東省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬制實(shí)施辦法的通知》（粵財(cái)農(nóng)[2005]117號）的規(guī)定實(shí)行國庫直接支付制度受理.使用情況具體看細(xì)項(xiàng)說明。

三、項(xiàng)目申報(bào)下達(dá)受理程序

每年在項(xiàng)目申報(bào)前，我們在各有關(guān)鎮(zhèn)申報(bào)的基礎(chǔ)上，派出專門人員進(jìn)行逐個(gè)核實(shí)。然后根據(jù)實(shí)際進(jìn)行編制《可行性報(bào)告》上報(bào)給市有關(guān)部門，經(jīng)市有關(guān)部門審核后逐級申 報(bào)，然后按省市下達(dá)的建設(shè)任務(wù)進(jìn)行建設(shè)受理，編制《實(shí)施方案》再逐級上報(bào)，待批復(fù)后進(jìn)行實(shí)施建設(shè)。

四、資金投入所取得的成效

近幾年，通過中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)的不斷投入,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1、經(jīng)濟(jì)效益：全縣新增稻谷約 噸，新增產(chǎn)值約為 萬元；2008年種糧補(bǔ)貼工作實(shí)施后，全縣新增稻谷約 噸，新增產(chǎn)值約為 萬元；2009種糧補(bǔ)貼工作實(shí)施后，全縣新增稻谷 噸，新增產(chǎn)值約 萬元，新增玉米產(chǎn)量約 噸，新增產(chǎn)值約為 萬元。

2、社會(huì)效益：群眾滿意度高, 密切聯(lián)系了黨群、干群關(guān)系。提高了農(nóng)民種糧積極性，有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目活動(dòng)，對促進(jìn)糧食增產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到積極的作用。

五、資金管理過程中存在的問題

1、種糧補(bǔ)貼工作量大，時(shí)間緊，程序較復(fù)雜，核算難度大。

2、農(nóng)戶思想覺悟相對較低，小農(nóng)意識較強(qiáng)，為了個(gè)人的利益，存在僥幸的心理，多報(bào)、虛報(bào)種糧面積的情況時(shí)有發(fā)生。

3、個(gè)別村委、村小組一級存在落實(shí)工作責(zé)任心不夠強(qiáng)，把關(guān)不夠嚴(yán)等現(xiàn)象，對我縣種糧補(bǔ)貼工作的開展帶來了一定 的阻力。

4、“一卡通”農(nóng)戶辦理開戶、農(nóng)戶種糧數(shù)據(jù)錄入等工作量大，需時(shí)較多。

六、整改措施

2009年，我縣總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格按照縣委、縣政府及縣紀(jì)委的要求，根據(jù)工作實(shí)際，對種糧補(bǔ)貼工作作了嚴(yán)格、細(xì)致的規(guī)定，并以縣政府的名義下發(fā)到個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）和相關(guān)單位，要求嚴(yán)格按照本實(shí)施細(xì)則做好種糧補(bǔ)貼各項(xiàng)工作?！都?xì)則》對種糧補(bǔ)貼面積的申報(bào)程序、申報(bào)時(shí)間、補(bǔ)貼資金的發(fā)放以及違反補(bǔ)貼政策的處理等方面的工作都作了明確的規(guī)定，規(guī)范了工作的流程，有效地確保了政策的落實(shí)。

第四篇：某縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作匯報(bào)

某縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查

工作匯報(bào)

某縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作匯報(bào)

縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作匯報(bào)

縣位于陜西省市北部，轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處、211個(gè)村委會(huì)，1018個(gè)村民小組?？?cè)丝谌f人，其中農(nóng)業(yè)人口萬人，總土地面積2950平方公里，屬典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)。自然條件較差，但資源相對豐富，主要有土地、油氣和人文旅游三大資源。全縣完成生產(chǎn)總值75億元，財(cái)政總收入億元，其中一般預(yù)算收入億元，較上年增長%，農(nóng)民人均純收入4646元。下面就我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作簡要匯報(bào)如下：

近年來，黨和國家特別重視“三農(nóng)”工作，始終把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的力度逐年加大，至三年內(nèi)，中、省、市對我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的補(bǔ)助資金累計(jì)達(dá)億元，重點(diǎn)支持了退耕還林、糧食綜合直補(bǔ)、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，為推進(jìn)“三農(nóng)”工作、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件做出了重要貢獻(xiàn)。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作及時(shí)部署。

6月29日我縣組織各涉農(nóng)部門在分會(huì)場參加了全省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作，在會(huì)上縣領(lǐng)導(dǎo)和各涉農(nóng)部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，會(huì)后政府縣長程引弟第一時(shí)間安排部署了我縣清理檢查工作?？h財(cái)政局經(jīng)過研究出臺(tái)了《縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作安排》并向縣政府做了匯報(bào)，并初步制定了《實(shí)施方案》草案?？h政府對我縣清理和檢查工作給予重要指導(dǎo)意見，并提出了要

求：一是思想重視，把握重點(diǎn)，吃透政策，掌握本次清查的政策界限。二是抓住本次清查問題中心，積極及時(shí)部署。三是做好部門之間的協(xié)調(diào)工作，確保本項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。四是明確責(zé)任，明確任務(wù)，明確要求。

二、前一階段我縣所做工作和取得的成效。

1、成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。7月25日，縣政府印發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作的實(shí)施方案〉的通知》文件，成立縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府縣長程引弟任組長，政府副縣長徐憲部、財(cái)政局局長李鐘元任副組長，成員單位包括縣級各涉農(nóng)部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，具體負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

2、召開全縣動(dòng)員部署大會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)

8月3日，我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金清理

和檢查工作動(dòng)員部署會(huì)在縣郵政局三樓會(huì)議室舉行，參加會(huì)議的有政府常務(wù)副縣長高樹杰、政府副縣長徐憲部、財(cái)政局局長李鐘元及我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人。會(huì)議由徐憲部主持。會(huì)上縣財(cái)政局局長李鐘元宣讀了《縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施方案》，各有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施方案》，明確這次清查的目的、范圍、內(nèi)容、任務(wù)、職責(zé)。進(jìn)一步明確目標(biāo)，各司其職，這為保質(zhì)、保量完成強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查任務(wù)做足準(zhǔn)備。會(huì)后舉辦強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)思想宣傳，確保了農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作順利開展。

3、全面開展自查自糾工作。

根據(jù)縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作部署，各單位按照檢查范圍和內(nèi)容，全面摸清-上級下?lián)芗氨炯壺?cái)政安排強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，對撥付強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況

進(jìn)行自查自糾，重點(diǎn)自查資金使用方向是否符合政策規(guī)定，發(fā)放對象、標(biāo)準(zhǔn)是否符合政策要求等。在自查自糾的基礎(chǔ)上，我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織紀(jì)檢、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、審計(jì)等單位人員，分成四個(gè)檢查小組對我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查自查自糾階段工作進(jìn)行了督促指導(dǎo)，從檢查情況來看，我縣自查自糾工作已經(jīng)全面開展，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，并積極自查，填報(bào)表格，確保了我縣清理檢查工作的扎實(shí)有效開展。

4、上下聯(lián)動(dòng)，積極溝通，相互協(xié)作。自我縣開展此項(xiàng)工作以來，積極與市領(lǐng)導(dǎo)小組溝通，扎實(shí)掌握政策，明確上級要求，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況；主動(dòng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門聯(lián)系，確定聯(lián)系人員，及時(shí)布置工作任務(wù)，準(zhǔn)確傳達(dá)政策要求；財(cái)政、紀(jì)檢、糾風(fēng)、審計(jì)部門相互協(xié)作，積極配合。通過上下聯(lián)動(dòng)，積極溝通，相互協(xié)作，使我縣清查工作準(zhǔn)備充分、工作有序，實(shí)施有效。

5、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，努力構(gòu)建清查工作的輿論監(jiān)督環(huán)境。

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金涉及著廣大農(nóng)民利益，本次清查工作既是對我們工作的鞭策也是對廣大農(nóng)民的負(fù)責(zé)，因此加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，努力構(gòu)建清查工作的輿論監(jiān)督環(huán)境尤為重要。我縣《實(shí)施方案》出臺(tái)后第一時(shí)間在縣人民政府網(wǎng)進(jìn)行公布，并印發(fā)《縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作簡報(bào)》，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、傳真。

6、我縣自查自糾工作基本情況

通過自查自糾階段工作，我縣各項(xiàng)涉農(nóng)資金管理狀況良好，資金管理制度基本完善，各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金都能按計(jì)劃執(zhí)行，各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金能及時(shí)足額兌付，并保證其準(zhǔn)確性。基本不存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金，截留、擠占、挪用資金的問題。

、我縣—涉農(nóng)資金基本情況。

，涉農(nóng)資金合計(jì)萬元，其中：上級補(bǔ)

助資金萬元，縣級資金萬元

，涉農(nóng)資金合計(jì)萬元，其中：上級補(bǔ)助資金萬元，縣級資金萬元

，涉農(nóng)資金合計(jì)萬元，其中：上級補(bǔ)助資金萬元，縣級資金萬元

三、今后工作安排及想法

一是進(jìn)一步完善自查自糾工作，對沒有認(rèn)真開展自查自糾工作的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為重點(diǎn)檢查對象，督促完善自查自糾工作，二是制定重點(diǎn)檢查方案，積極開展重點(diǎn)檢查工作，組織財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、糾風(fēng)四部門人員，分為四個(gè)組對全縣涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面要達(dá)100%，通過重點(diǎn)檢查進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，使本次清查工作落到實(shí)處。

三是以本次清查工作為契機(jī)，健全完善相關(guān)涉農(nóng)資金管理制度，對我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金“一直通“兌付方式進(jìn)一步完善，在《縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金“一直通”兌付方式改革實(shí)施方案》的執(zhí)行上，在對以

前兌付經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)上，和對本次提出問題的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金“一直通”兌付實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范兌付程序，提高兌付效率。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案

根據(jù)縣財(cái)政局、監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦、審計(jì)局《關(guān)于印發(fā)<舒城縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施方案>的通知》要求，為認(rèn)真解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問題，建立健全規(guī)范、有效的資金使用管理機(jī)制，保障強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，更好地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)鄉(xiāng)政府同意，現(xiàn)就我鄉(xiāng)專項(xiàng)清理工作制定方案如下：

一、清理范圍

此次專項(xiàng)清理的范圍是使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的部門和單位，主要是鄉(xiāng)有關(guān)單位、村級組織。

二、清理內(nèi)容

本次清理主要是2007—2009年縣級財(cái)政安排用于三農(nóng)的各項(xiàng)資金和使用情況，主要包括：一是對農(nóng)民的補(bǔ)貼資金。如農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。如農(nóng)村水、電、路、氣、房等資金。三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、財(cái)政扶貧資金。四是其他重點(diǎn)專項(xiàng)資金。如新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補(bǔ)助資金等。

三、時(shí)間安排

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月22日—26日）

成立組織，制定方案，召開動(dòng)員會(huì)。

2、自查自糾階段（7月27日—30日）

認(rèn)真梳理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目，對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行認(rèn)真排查，對自查中發(fā)現(xiàn)問題的要立即糾正；對當(dāng)前立即糾正有困難的問題要落實(shí)整改責(zé)任，制定詳細(xì)整改計(jì)劃，限期整改。

3、迎接檢查階段（8月1日—30日）

8月1日—15日，迎接縣檢查階段；8月16日—30日，迎接市組織的重點(diǎn)檢查。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府將加強(qiáng)對此次清理工作領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，確保清理工作順利開展。

2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。此次專項(xiàng)清理工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。各村及有關(guān)部門要以高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真務(wù)實(shí)的態(tài)度組織好、開展好整個(gè)整理工作。清理工作要全面徹底、不留死角，不準(zhǔn)擅自縮小清理范圍；清理工作要全面如實(shí)報(bào)告，嚴(yán)防清理工作走過場、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)。

3、嚴(yán)格責(zé)任追究。對此次清理工作中不徹底，有弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)的，一旦被上級檢查組查到，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，給予黨紀(jì)政紀(jì)或者經(jīng)濟(jì)處罰。

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