第一篇：省農委開展強農惠農富農政策落實情況監(jiān)督檢查工作方案

省農委開展強農惠農富農政策落實情況

監(jiān)督檢查工作方案

為保障強農惠農富農政策落實和資金安全，根據全省集中查辦和預防涉農惠民領域職務犯罪專項工作聯(lián)席會議精神及《專項工作方案》要求，結合我委實際，特制定本方案。

一、工作方針

堅持以服務保障“三農”工作和農委中心任務為根本，以促進強農惠農富農政策落實為主線，以解決政策執(zhí)行、項目資金管理中存在的問題為重點，以糾正和查處違規(guī)違紀問題為手段，本著分級負責、層層把關，全面推進、突出重點，標本兼治、糾建并舉的原則，進一步加大綜合治理力度，嚴明黨紀政紀，維護政令暢通，為加快發(fā)展現(xiàn)代化大農業(yè)提供保障。

二、工作重點

緊緊圍繞省委、省政府“三農”工作部署和農委中心任務，把資金投入規(guī)模大、政策缺乏透明度、容易出現(xiàn)問題的領域、項目和環(huán)節(jié)作為重點，加強對惠農資金兌現(xiàn)情況的監(jiān)督檢查，確保各級惠農資金發(fā)揮應有作用，確保農民應得的補貼及時全額拿到手；加強對農業(yè)投資項目的監(jiān)督檢查，嚴格監(jiān)督農業(yè)投資項目論證、審批、執(zhí)行、驗收全過程，保證項目及其資金規(guī)范安全運行；加強對農村土地承包政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正在土地承包經營中損害農民利益的突出問題，維護農民合法權益，構建推進農村社會和諧穩(wěn)定的長效機制。

三、組織領導

堅持把全省集中查辦和預防涉農惠民領域職務犯罪專項工作，作為保障強農惠農富農政策落實的一項政治任務，列入黨風廉政建設責任制重要內容，由委黨風廉政建設領導小組辦公室（機關黨委）負責組織協(xié)調、督促指導和情況綜合；由駐農委紀檢組監(jiān)察室負責監(jiān)督檢查、督促整改和責任追究。按照“一崗雙責”要求，各地、各單位“一把手”要親自抓、負總責，與業(yè)務工作一起部署、落實、檢查、考核，一級抓一級，層層抓落實，形成黨組統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責的工作機制。

四、對象范圍

（一）對象

1、具有涉農政策落實管理、項目申報審批、資金計劃分配職能的機關處（室、辦、局）和直屬單位，承擔各類資金使用和項目建設的直屬單位。

2、承擔省農委項目資金的市（地）、縣（市、區(qū)）農委（農業(yè)局）及具體項目資金單位。

（二）范圍

近年來涉農項目資金。其中新農村建設，農村土地流轉、經營和轉讓，良種和農機具等惠農政策性補貼，農民工培訓，農產品市場監(jiān)管，農民合作組織等領域為國家最高檢重點檢查對象。

五、工作步驟

（一）工作啟動（4月初結束）

按照《監(jiān)督檢查工作方案》要求，各地、各單位結合實際制定具體實施方案，明確責任分工和時間進度，落實推進措施，召開專門會議進行動員部署。

（二）自查自糾（4月9日—4月30日）

各地、各單位要對管理的強農惠農富農政策、項目建設、資金種類數(shù)量、管理模式、落實情況進行全面清理，重點挖掘在政策實施、項目建設、資金走向等方面存在的問題，摸清底數(shù)，力爭把問題解決在自查自糾階段，做到關口前移?，F(xiàn)場自查項目不得少于年度下達項目數(shù)量的20%或資金總額的25%，并形成自查自糾報告經主管領導簽字后，于4月30日前報省農委廉政辦。（聯(lián)系人: 關澍適，電話：82621959，電子郵箱：82621959@163.com）

（三）專項抽查（5月—7月）

由委領導帶隊，駐農委紀檢組監(jiān)察室牽頭，抽調財務、審計和相關業(yè)務方面專家組成工作組，深入重點地區(qū)、重點領域，選擇重點項目、重點環(huán)節(jié)開展執(zhí)法監(jiān)察，依法對職能部門履行監(jiān)管職責實施再監(jiān)督，做到層層把關，有效防范違法行為的發(fā)生。

（四）階段總結（8月—9月）

各地、各單位對強農惠農富農政策執(zhí)行情況進行全面評估，總結交流經驗，查找差距和不足，剖析原因，深挖根源，提出下一步改進和加強管理的意見和建議。同時，認真開展“回頭看”，對整改問題有困難或不徹底的，要落實整改責任，制定整改計劃，限期整改，掛牌督辦。對整改不重視，工作不得力，敷衍塞責，阻礙強農惠農富農政策執(zhí)行的單位和責任人，要通報批評，責令改正，實行問責。各地、各單位整改報告于8月15日前報駐農委紀檢組監(jiān)察室。（聯(lián)系人：楊濤，電話：82643403，電子郵箱：nw314@163.com）

六、工作要求

（一）強化領導。按照“誰主管、誰負責”的要求，各地、各單位主管領導要切實履行領導責任，親自部署，全程跟進，狠抓

落實。要充分利用這次監(jiān)督檢查機會，搞好摸底排查，加強對資金項目政策執(zhí)行的監(jiān)督管理，做到心中有數(shù)，防患未然，既要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要注重研究解決問題，著力健全完善監(jiān)管制度，進一步提升管理能力和水平。

（二）注重實效。把握好寬嚴相濟政策，對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，要認真分析原因，提出解決方案，及時下達《整改意見書》；對問題嚴重的，要及時向上級報告，采取限期整改和約談有關負責人督促整改；對問題涉及違法違紀的，要迅速移交紀檢監(jiān)察部門和檢察機關嚴肅處理，充分發(fā)揮查辦案件在促教促建促改方面的治本功能，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）健全制度。各地、各單位要針對強農惠農富農政策類型多、分布廣、操作方法各異的特點，加強調查研究，認真查找崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、監(jiān)督制約和思想道德等方面存在的廉政風險點，建立健全廉政風險防控機制，推進強農惠農富農政策監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、科學化。

（四）加強監(jiān)督。各地、各單位要結合本地、本單位特別是本崗位的職權，以提高強農惠農富農政策執(zhí)行力，確保60項規(guī)范權力運行制度有效執(zhí)行為主要內容，由行權責任人作出公開承諾，主動接受社會各界監(jiān)督，塑造農委系統(tǒng)清正廉潔的良好形象。

（五）形成合力。強農惠農富農政策涉及面廣，政策性強，情況復雜，各地、各單位要緊緊依靠地方政府和各部門支持，充分發(fā)揮省專項工作聯(lián)席會議組織協(xié)調作用，加強與檢察、紀檢監(jiān)察、財政、審計等相關部門的協(xié)作配合，通過建立信息共享、線索移送、辦案協(xié)作和共同預防等工作機制，整合資源和力量，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，形成懲治涉農腐敗高壓態(tài)勢。

第二篇：加大強農惠農富農政策落實力度

1.加大強農惠農富農政策落實力度。繼續(xù)增加農業(yè)“四補貼”規(guī)模，繼續(xù)實施農業(yè)防災減災穩(wěn)產增產關鍵技術補助和土壤有機質提升補助。

2.推動政策落實機制創(chuàng)新。完善農業(yè)補貼辦法，創(chuàng)新農業(yè)補貼方式，促進新增補貼向專業(yè)大戶、家庭農場和農民合作社等新型經營主體傾斜，鼓勵補貼與生產掛鉤，有條件的地方與生態(tài)資源保護掛鉤。

4.穩(wěn)定發(fā)展糧食生產。堅持穩(wěn)定面積、優(yōu)化結構、主攻單產，繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產行動，推動落實“米袋子”省長負責制，3.加快建設現(xiàn)代畜牧業(yè)。推動落實扶持生豬生產的政策措施，配合適時啟動生豬市場價格調控預案，加強生產監(jiān)測和形勢預判，促進生豬生產穩(wěn)定發(fā)展。

4.提升漁業(yè)發(fā)展水平。推進水產健康養(yǎng)殖，新創(chuàng)建500個以上水產健康養(yǎng)殖示范場，啟動健康養(yǎng)殖示范縣（場）創(chuàng)建活動。

8．穩(wěn)定農村土地承包關系。抓緊研究探索現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的具體實現(xiàn)形式，推動完善相關法律制度。健全農村土地承包經營權登記制度，擴大登記試點范圍。

9．培育新型農業(yè)經營體系。堅持以家庭承包經營為基礎，以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營和培育新型經營主體為重點，創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制，不斷提高農業(yè)生產組織化程度。加快培育新型農業(yè)經營主體，加大對聯(lián)戶經營、專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等扶持力度。開展家庭農場統(tǒng)計監(jiān)測，鼓勵有條件的地方建立家庭農場注冊登記制度，制定扶持政策和管理服務辦法。扶持農民合作社加快發(fā)展，鼓勵農民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社，逐步擴大農村土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設、農技推廣等涉農項目由合作社承擔的規(guī)模。深入推進示范社建設行動，加快建立示范社評定機制，發(fā)布示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點。加強合作社財務、資產和審計監(jiān)管。落實龍頭企業(yè)扶持政策，創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)化示范基地，完善利益聯(lián)結機制。5．完善新型農業(yè)社會化服務體系。從市場準入、稅費減免、資金支持、人才引進等方面加大扶持力度，推進農業(yè)社會化服務主體多元化、形式多樣化、運行市場化，加快構建公益性服務與經營性服務相結合、專項服務與綜合服務相協(xié)調的新型農業(yè)社會化服務體系，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。

11．推進農村集體產權制度等各項改革。鼓勵具備條件的地方推進農村集體產權股份合作制改革，探索集體經濟組織成員資格界定的具體辦法。

6．做好農村改革試驗區(qū)工作。加快實施農村改革試驗項目，推動制度創(chuàng)新和項目建設有機結合，健全試驗項目的考評監(jiān)測機制，科學評價試驗效果。

7.加大農業(yè)農村人才和新型職業(yè)農民培養(yǎng)力度。深入實施現(xiàn)代農業(yè)人才支撐計劃，強化農業(yè)科研杰出人才及其創(chuàng)新團隊的管理。

22．組織落實重大項目。繼續(xù)推進新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃田間工程建設，加大新一輪“菜籃子”工程實施力度，推動落實“菜籃子”市長負責制，深入開展都市現(xiàn)代農業(yè)交流推進活動。

23．大力推進農業(yè)機械化。規(guī)范高效實施農機購置補貼政策，爭取實施深松整地、秸稈還田等關鍵環(huán)節(jié)作業(yè)補貼。

8．加快國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設。加快落實好示范區(qū)“以獎代補”政策，推動涉農資金整合，加大對示范區(qū)傾斜支持力度。9．加強農產品產地市場體系建設。

27．推進農業(yè)信息化建設。以生產智能化、營銷網絡化、管理高效透明、服務便捷靈活為目標，通過政府統(tǒng)籌、規(guī)劃引領、典型示范和資源共享，將農業(yè)信息化建設貫穿于現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的全過程。10．推進農村沼氣能源開發(fā)利用。11．加強農業(yè)資源保護。

12．發(fā)展農村二三產業(yè)。抓住推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、促進“四化同步”歷史機遇，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)，壯大縣域經濟實力，增強吸納農民工就業(yè)能力，促進農民就地就近就業(yè)。

13．提升農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實施農民就業(yè)培訓計劃，培訓一批文化素質高、創(chuàng)新意識強的農民

(1)農業(yè)政策的定義:三農 三農指農村、農業(yè)和農民；所謂“三農”問題，就是指農業(yè)、農村、農民這三個問題。研究三農問題目的是要解決農民增收、農業(yè)增長、農村穩(wěn)定。實際上，這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業(yè)大國，“三農”問題關系到國民素質、經濟發(fā)展，關系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復興。新農村 所謂“新農村”應該包括5個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成小康社會“新農村”的范疇。社會主義“新農村”與建設和諧社會、小康社會息息相關。“新房舍”就是農村要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合“節(jié)約型社會”的要求，體現(xiàn)節(jié)約土地、材料和能源的特征。他批評在我國東南沿海地區(qū)部分農村出現(xiàn)的“農民豪宅”，看起來繁富講究，其實有土地和資源浪費之嫌。在建設新民居時要加強管理、統(tǒng)一規(guī)劃、廣泛采用節(jié)約的新技術。“新設施”就是要完善基礎設施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全。讓現(xiàn)代農村共享信息文明，這是新農村的重要“硬件”，往往成為制約農村小康社會建設的基礎“瓶頸”?！靶颅h(huán)境”主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征。像農村的生活垃圾區(qū)、污水溝、廁所、畜禽住所應按照衛(wèi)生標準規(guī)劃和建設。這也正是我國農村和發(fā)達國家農村的主要差距?！靶罗r民”，有了新的設施和環(huán)境遠遠不夠，關鍵要有具備現(xiàn)代化素質的新農民，即“四有農民”，有理想、有文化、有道德、有紀律。在農村教育、農民培訓和文化道德建設上，我國農村要有很長的路要走。我國農民人均受教育只有7.3年，40%多沒有接受九年義務教育。“新風尚”就是要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。像浙江一些富裕農村大修豪華墳墓等現(xiàn)象就不符合“新風尚”的要求（2）農業(yè)政策與一般政策的異同點

A．內容上的綱領性 B．應用上的靈活性 C．政策效力的有限性 D．形式上的多樣性 E．工作范圍的廣泛性

社區(qū)建設的內容：一般而言，社區(qū)建設包括如下方面

一、社區(qū)組織建設，主要包括黨建、社區(qū)自治組織建設、社區(qū)中介組織建設等。二是社區(qū)服務，主要包括面向老年人、兒童、殘疾人、優(yōu)撫對象和社會貧困戶的社會保障社會化服務。三是社區(qū)衛(wèi)生，主要包括社區(qū)的疾病預防、醫(yī)療、康復、保健、健康、教育、科普、體普、娛樂活動。五是社區(qū)環(huán)境，主要包括環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、綠化美化。六是社區(qū)治安，主要包括社區(qū)安全保衛(wèi)、民事調解、群防群治、法制教育、法律咨詢、流動人口管理和社會冶安綜合治理工作

第三篇：強農惠農富農政策選編

***鎮(zhèn)強農惠農富農政策選編

1、目前，我縣實施的強農惠農財政補貼項目資金有哪些？

（1）種糧農民直接補貼；（2）農資綜合補貼；（3）農機具購置補貼；（4）能繁母豬飼養(yǎng)補貼；（5）能繁母豬和奶牛保險補貼；（6）小麥良種補貼；村及村干部養(yǎng)老保險；（8）高齡老人生活補助；（9）義務教育“兩免一補”；（10）新型農村合作醫(yī)療補助。

2、農作物良種補貼標準：

（1）補貼對象：對生產中使用農作物的良種補貼資金全部通過現(xiàn)金給予補貼。（2）補貼標準：小麥、玉米每畝補貼標準10元。（3）補貼方式：現(xiàn)金直接補貼。（4）補貼程序：省財政根據各縣（區(qū)、市）調查、核實、公式的補貼作物實際種植面積和補貼標準，將補貼資金直接支付到各縣（區(qū)、市）財政部門開設的強農惠農專項資金特設賬戶；再由各縣（區(qū)、市）財政部門將補貼資金下達到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政機構；最后由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政機構通過“一冊明、一折統(tǒng)”將補貼資金直接發(fā)放給補貼農戶。

3、能繁母豬補貼標準：能繁母豬必須符合在當?shù)仫曫B(yǎng)1年以上，能繁母豬在8月齡（含）以上4周歲以下，每頭補貼100元。

4、奶牛良種補貼對全省良種奶牛凍配所用凍精實施實物補貼，每頭2枝凍精，每支折合資金15元。

5、申報家電補貼時購買人應提供的材料包括哪些？

（1）購買產品的發(fā)票件及復印件；（2）身份證明原件及復印件；（3）補貼類家電產品專用標識卡；（4）購買人“涉農補貼—一折統(tǒng)”專用存折。

6、退耕還林農戶享有的權利有哪些？

(1)享有國家糧食、現(xiàn)金、種苗和稅收優(yōu)惠的權利；（2）享有退耕地和荒山荒地上種植的林木所有權；（3）享有依法繼承、轉讓所承包地耕地；（4）享有宜林荒山荒地使用權和地上林木所有權。

7、新型農村合作醫(yī)療繳費及籌資標準是什么？

2011年，新農合基金籌資標準提高到每人每年150元。其中，參合農民個人繳納健康儲蓄金30元，中央、省、市、縣四級配套補助為每人每年120元。

8、參合農民住院醫(yī)藥費用報銷程序是什么？

參合農民在縣（區(qū)）內定點醫(yī)療機構發(fā)生的住院醫(yī)療費用，由定點醫(yī)療機構初審并按照縣（區(qū)）新農合補償標準給予現(xiàn)場墊付報銷；參合農民在縣級以上定點醫(yī)療機構或轉外住院發(fā)生的醫(yī)藥費用，回來后攜帶規(guī)定的有關報銷票據資料直接到其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或轉出醫(yī)院按照相應補償標準進行報銷。定點醫(yī)療機構每月墊報的資金，由縣（區(qū)）合管局、財政局審核后，在7日內將醫(yī)療機構安政策規(guī)定墊支報出的合理資金從財政專戶直接劃至各定點醫(yī)療機構在其開戶銀行設立的指定賬戶，以便及時補充各定點醫(yī)療機構墊支的資金，確保報銷工作的順利進行。

9、國家對那些對象實行免費參合？

《平涼市人民政府關于進一步加強新型農村合作醫(yī)療管理工作的意見》（平政發(fā)[2007]105號）規(guī)定，農村五保戶、低保戶、90歲以上高齡老人、二女結扎戶和獨生子女領證戶夫婦，經有關部門審查確認的，分別由民政、殘聯(lián)、計生等部門為其代繳個人參合資金。

10、農村最低生活保障對象及補助標準是什么？

凡是有我市農業(yè)戶口、貼在農村居住一年以上、上家庭年人均收入低于所在縣（區(qū)）當年農村居民最低生活保障標準的農村居民，均應納入當?shù)剞r村居民最低生活保障范圍。按保障對象家庭年人均收入低于728元的部分，予以差額補助。

11、農村五保戶供養(yǎng)制度及其補助標準是什么？

依照有關規(guī)定，在吃、穿、住、醫(yī)、葬（或教）五個方面給予符合下列條件的農村老年人、殘疾人和未滿16周歲的未成年人予以生活照顧和物質幫助：

（一）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人、或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的；

（二）無勞動能力的；

（三）無生活來源的。

補助標準：有縣級人民政府原則上按照不低于上年當?shù)剞r村居民平均生活消費支出額確定。全是平均集中供養(yǎng)標準2240元/每人每年，分散供養(yǎng)標準1790元/每人每年。

12、高齡老人生活補貼標準是什么？

根據有關規(guī)定，對百歲以上老人，每人每年發(fā)放1000元特殊生活補貼；95-99歲的老人，每人美奶奶發(fā)放不低于500元生活補助；對90-94歲的老年人，每人每年發(fā)放不低于300元生活補助。

13、老黨員生活補助的補助標準是什么？

根據民政部、財政部《關于調整部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》（民發(fā)[2009]135號）精神，自2009年10月1日起，對建國前加入老黨員調整生活補貼標準，每人每月提高70元，其中：1937年7月6日前入黨，達到每人每月370元；1937年7月7日至1945年9月2日入黨的，達到每人每月310元；1945年9月3日至1949年9月30日入黨的，達到每人每月230元。已享受優(yōu)撫對象撫恤補助的老黨員，不執(zhí)行上述標準，仍按每人每月50元白準發(fā)給甚或補助。

14、退耕還林糧食生活補助標準是什么?

根據《退耕還林條例》及國務院辦公廳《關于完善退耕還林糧食補助辦法的通透感知》（國辦發(fā)[2004]34號），糧食補助標準為每年每畝退耕地補助糧食100公斤。生活補助標準：每年每畝退耕地補助生活費20元，糧食和生活補助期限為：還生態(tài)林8年、還經濟林5年、還草2年。從2004年起，糧食補助按每公斤1.4元折算現(xiàn)金兌付。

15、國家完善退耕還林政策的補助標準是什么？

根據《國務院關于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)[2007]25號），按照核定的退耕還林實際面積，向土地承包經營者提供的糧食和少年古惑補助在第一輪期滿后，再延長一個補助周期。糧食補助標準：每年每畝補助70元；按每年每畝退耕地20元的生活費補助，繼續(xù)直接補助給退耕農戶，并與管護任務掛鉤。補助期限為：生態(tài)林8年、經濟林5年、還草林2年。

第四篇：“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”

中共臨潭縣委 臨潭縣人民政府

關于印發(fā)《臨潭縣“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”

活動實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門、各單位：

《臨潭縣“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動實施方案》已經縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

2010年 5月 日 臨潭縣“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”

活動實施方案

為扎實推進我縣農村基層黨風廉政建設，切實解決群眾反映強烈的突出問題，保證黨和政府各項惠民政策落實到位，按照州紀委要求，縣委、縣政府決定把今年作為“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”。為確保此次活動健康有序開展，特制定臨潭縣“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會，縣委十三屆四次全會和全縣工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，高度關注民生，致力改善民生，主動服務民生，圍繞構建和諧社會，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決人民群眾生產生活中的困難，著力解決惠農政策落實中的突出問題，努力構建我縣落實強農惠農政策的長效機制，為全縣經濟社會跨越式發(fā)展和社會長治久安提供有力保證。

二、活動范圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各行政村（社區(qū)），縣直各部門、各單位。

三、工作目標

（一）貫徹落實各項強農惠民政策的自覺性明顯增強。通過扎實開展“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動，促使全縣各級領導班子和廣大黨員干部充分認識關注民生、改善民生、保障民生的重要性和必要性，增強落實各項強農惠農政策的自覺性和責任性，進一步改進工作方法，正確執(zhí)行國家和省州縣各項惠農政策。

（二）落實強農惠農政策中存在的突出問題得到有效解決。通過扎實開展“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動，切實解決惠民政策執(zhí)行不到位，截留挪用惠民資金，發(fā)放惠農資金物資中弄虛作假、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、工作效率低下以及其他社會關注、群眾反映強烈的問題，讓人民群眾切實感受到活動的成果。

（三）群眾對落實強農惠農政策的滿意度進一步提高。通過扎實開展“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動，規(guī)范操作程序，推行陽光操作，健全工作機制和監(jiān)督機制，公平公正落實惠民政策，認真受理解決群眾反映的問題，切實提高人民群眾對惠民政策落實的滿意程度。

（四）保障各項強農惠農政策落實的體制機制初步形成。通過扎實開展活動，從政策管理、資金分配、發(fā)放程序、干部政績考核和工作機制等方面研究制定保障強農惠農政策落實的一系列工作制度、工作措施和工作辦法，建立和完 善公開公平、規(guī)范透明，程序簡化、方便群眾的強農惠農政策落實機制，努力使各項強農惠農政策的落實步入制度化、規(guī)范化的軌道。

四、基本原則

-——堅持分類指導的原則。根據不同層次、不同部門、不同崗位工作性質和職能，加強分類指導，提出開展“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動的具體要求，精心組織實施。采取村、鄉(xiāng)、縣自下而上的辦法，認真清理歸類強農惠農政策項目，編制強農惠農政策目錄，方便群眾直接了解和掌握政策。

——堅持注重實效的原則。根據活動方案、工作目標，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的特點和實際，制定切實可行的工作方案，認真查找落實惠民政策中存在的突出問題，明確重點解決的問題，提出改進和加強的各項措施。

——堅持群眾參與的原則。充分發(fā)揮各級政府主導作用，協(xié)調相關部門，動員社會力量，吸收群眾參與，充分發(fā)揮群眾的參與權、知情權、表達權、監(jiān)督權，真正做到廣納群言，傾聽民聲，了解民意，集中民智。認真聽取并尊重群眾的意見和建議，真誠接受群眾的監(jiān)督，把群眾滿意不滿意作為衡量“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動成效的重要標準。

——堅持公開透明的原則。將惠民政策資金物資項目、享受范圍、享受對象、享受標準、金額等作為政務公開、村務公開、院務公開、校務公開的重要內容，在嚴格審核把關的基礎上，定期如實予以公開公示，實行陽光操作，增強落實的透明度，保障群眾的知情權和監(jiān)督權。

——堅持機制創(chuàng)新的原則。鼓勵改革創(chuàng)新，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位在制定具體活動方案時，要充分總結以往的實踐經驗，結合新階段新形勢的變化，不斷探索保障 惠民政策的措施和辦法，在實踐中豐富和完善“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動的內容。

五、強農惠農政策項目

強農惠農方面：糧食直補、農牧業(yè)生產資料綜合補貼、良種補貼、雙膜雙壟溝播旱作農業(yè)技術推廣補助、退耕還林補助、農機具購臵補貼、國家良種奶牛補貼、能繁母豬保險費補貼、家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等政策。

教育衛(wèi)生方面：義務教育經費保障新機制、職業(yè)教育減免學費和國家助學金、生源地信用助學貸款、新型農牧村合作醫(yī)療等政策。

社會保障和社會救助方面：農牧村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障、城市低保人員醫(yī)療保險、農牧村五保戶供養(yǎng)、鄉(xiāng)村醫(yī)生補助、死亡撫恤、傷殘撫恤、在鄉(xiāng)復原及退伍軍人生活補助、義務兵家屬優(yōu)待金、高齡老人特殊補 貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、企業(yè)職工失業(yè)保險金、困難職工救助、城鎮(zhèn)醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民臨時救助、農牧村部分計劃生育獎勵扶助、計劃生育特別扶助、少生快富、計劃生育特困家庭救助、農牧村二女戶節(jié)育獎勵、領取《獨生子女父母光榮證》獎勵、救災救濟、農牧村危房改造和補助資金、城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障、解決城鎮(zhèn)廉租房建設用地、大中型水庫移民后期扶持等政策。

工商稅收方面：涉農業(yè)各類企業(yè)登記注冊優(yōu)惠政策，下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)退役士兵、高校畢業(yè)生、殘疾人從事個體經營注冊登記收費優(yōu)惠政策，下崗失業(yè)再就業(yè)稅收政策、軍轉干部、退役士兵就業(yè)稅收政策、殘疾人就業(yè)稅收政策、抗震救災及災后重建稅收等政策。

除上述政策項目外，強農惠農政策項目還包括中央、省、州、縣出臺的用于改善群眾生產、生活、衛(wèi)生、教育、就業(yè)等條件，提高群眾收入水平的各類政策，以及省、州、縣承諾為民辦事的實施。

六、方法步驟：

活動從今年3月1日，至9月31日結束，歷時七個月，分三個階段進行。

（一）第一階段，自查自糾階段（3月1日至6月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門、各單位組織實施的各 項惠民政策進行全面清理，分類匯總，并將基本內容、實施范圍、操作規(guī)程、政策標準等進行全面公示，方便群眾監(jiān)督。同時，認真分析檢查在落實惠民政策中存在的突出問題，對自查出的突出問題，認真進行自糾，做到即知即改，邊查邊改。自查自糾要堅持對事不對人，讓各個方面有一個主動檢查、主動糾正的機會。對自查出的問題不及時糾正、弄虛作假欺騙組織，甚至頂風違紀的，在追究直接責任人責任的同時，從嚴追究有關領導的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門、各單位于6月30日前將自查自糾情況形成書面材料上報州“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動領導小組辦公室（縣紀委綜合室）。

（二）第二階段，監(jiān)督檢查階段（7月1日至8月31日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門、各單位要針對自查出的問題，制定行之有效的整改方案，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、承辦人員的責任。整改落實方案制定后在一定范圍內公布。整改落實情況要定期向“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動領導小組和群眾通報。認真總結經驗，創(chuàng)新惠民政策管理工作機制，從實施范圍、主要內容、操作流程、實施步驟等方面研究制定保障惠民政策落實的制度和措施，形成落實惠民政策的長效機制。

（三)第三階段，整改完善階段（9月1日至9月30）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門、各單位必須在9月10前向縣“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動領導小組上報開展活動工作總結?？h“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動領導小組按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門、各單位對開展活動的重視程度、自查自糾的深度、解決問題的力度、群眾滿意的程度、健全完善工作機制的進度等情況，集中時間進行整改完善。

七、保障措施

1、統(tǒng)一認識，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門、各單位必須從講政治、講大局，維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識開展“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，真正擺上重要議事日程，抓好抓實。縣“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動領導小組要認真做好“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動的研究謀劃、組織部署、督促檢查、總結驗收等工作，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門、各單位聯(lián)系、協(xié)調。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門、各單位主要負責人為第一責任人，對每個階段的工作都要親自研究、親自部署、親自參與，認真組織開好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動，確保取得實效。

2、加強宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播電視、報刊、政務公開欄等多種形式，廣泛宣傳各項強農惠農政策的基本內容、操作規(guī)程，真正使強農惠農政策家喻戶曉，為開展“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動營造良好的氛圍。新聞宣傳部門和縣電視臺要開辟專欄，集中對“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動進行宣傳報道，及時報道活動進展情況，推廣好經驗好做法，努力使“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動取得廣泛的社會影響和良好的社會效果。

3、強化監(jiān)督，確保實效?！皬娹r惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動領導小組各成員單位要帶頭制定實施方案，帶頭糾正問題，積極指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本系統(tǒng)的工作。紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，加大監(jiān)督檢查力度，對活動中圖形勢、走過場，自查自糾不力，群眾反映問題得不到有效解決的，要嚴肅追究有關責任人的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要設立舉報箱、舉報電話，接受群眾舉報，認真處理群眾檢舉和反映的問題?？h“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動領導小組及其辦公室要定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位，采取接受群眾舉報、進村入戶走訪群眾等方式開展重點抽查，及時掌握活動的進展情況，研究解決活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，總結和推廣不同 層次和類別的經驗，確?；顒咏】涤行蜻M行。

4、統(tǒng)籌兼顧，推動工作。要把“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動與鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果有機結 合起來，與貫徹落實十三屆縣紀委二次全會精神結合起來，認真組織，精心安排，切實抓好“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動，努力取得實實在在的成效。

附：臨潭縣“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動領導小組成員名單。臨潭縣“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”

活動領導小組成員名單

組 長： 何子彪 縣委常委、縣紀委書記 副組長： 范立平縣紀委副書記

成 員： 魯海平縣委辦公室副主任

金輝俊 李維忠 王明仁 唐佐國 黃建平王宏鐘 李建中 范學智 秦尚德 丁汝林 高瑞麟 丁紹彬 馬文俊 張忠良 王云昭 喇雪蓮 吳建政 縣政府辦公室副主任 縣委組織部副部長

縣委宣傳部副部長

縣發(fā)改委主任

縣財政局局長 縣人事局局長 縣廣電局局長 縣審計局局長 縣民政局局長 縣教育局局長 縣衛(wèi)生局局長 縣水務水電局局長 縣交通局局長 縣人口委主任 縣農林局局長

縣勞動和社會保障局局長 縣畜牧局局長 汪學軍 縣扶貧辦主任 文生輝 縣供銷社主任 黎林祿 縣國土資源局局長 姜瑞林 縣移民局局長 馬懷仁 縣信訪局副局長 張仲良 縣工商局局長 王成生 縣國稅局副局長 馬國慶 縣地稅局局長活動

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣紀委綜合室，張宏偉同志任主任，工作人員從相關單位抽調。

領導小組辦公室電話：3121751 舉報電話：3126027 12

第五篇：關于開展強農惠農政策落實情況的監(jiān)督檢查工作匯報

關于開展強農惠農政策落實情況的監(jiān)督檢

查工作匯報

我鎮(zhèn)根據《轉發(fā)省紀委關于開展強農惠農政策落實情況監(jiān)督檢查的通知》的文件要求，針對這次專項監(jiān)督檢查的主要內容，鎮(zhèn)紀委布置進行了全面的監(jiān)督自查工作，現(xiàn)將這次開展強農惠農政策落實情況的監(jiān)督檢查工作情況匯報如下。

一、領導重視，布置開展自查自糾工作。我鎮(zhèn)農辦根據東莞市紀委、市農業(yè)局、市財政局、市審計局聯(lián)合下發(fā)的“關于開展強農惠農政策落實情況專項檢查的通知”的精神，在7月25日前是自查自糾階段。7月22日，我鎮(zhèn)由副鎮(zhèn)長××同志主持召開有鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察辦、農業(yè)辦、財政分局、審計辦、各村相關負責人參加的會議，布置對強農惠農政策落實情況開展全面自查工作。

二、開展自查自糾的工作落實情況。我鎮(zhèn)針對這次專項檢查的主要任務是全面了解和掌握本鎮(zhèn)強農惠農政策的落實情況，認真對照檢查內容，逐項檢查落實情況。

農業(yè)和農民直接補貼的落實情況。

1、種植水稻直補資金落實情況。我鎮(zhèn)XX年，由農業(yè)推廣站申請了五畝種植水稻補貼500元。此后，由于農業(yè)推廣站解散，不再種植水稻，而我鎮(zhèn)也沒有農戶種植水稻，因而沒有再進行種植水稻的補貼申請。

2、農業(yè)救災專項資金落實情況。今年2月份的寒凍天氣我鎮(zhèn)獲得市財政撥出農業(yè)救災復產專項補助資金72.28萬元。我鎮(zhèn)根據《東莞市農業(yè)救災復產專項補助資金發(fā)放辦法》制定了我鎮(zhèn)的農業(yè)救災復產專項補助資金發(fā)放方案，嚴格按照相關程序，為受災的175戶水產養(yǎng)殖戶開設了個人銀行存折，將72.28萬元的專項補助資金分別存入各受災農戶的個人賬戶,同時申請材料齊全，不存在截留、擠占和挪用補助資金的現(xiàn)象。今年6月13日，我市連降暴雨甚至特大暴雨，我鎮(zhèn)獲得財政撥出農業(yè)救災復產專項補助資金128.90萬元，其中蔬菜專項補助資金39.47萬元，養(yǎng)殖魚類專項補助資金89.43萬元。現(xiàn)我鎮(zhèn)由農辦和財政分局開展對各受災農戶申請進行核查，要求各受災農戶提供合同復印件和身份證復印件(銀行開設個人賬戶)，嚴格按照《東莞市農業(yè)救災復產專項補助資金發(fā)放辦法》規(guī)定的發(fā)放程度進行發(fā)放。

3、動物免疫補貼資金落實情況。XX年動物免疫經費為25萬元正，購買使用疫苗主要有五號病疫苗1300瓶，禽流感疫苗750瓶，狂犬病疫苗1800支，另還有豬瘟疫苗12萬頭份、鏈球菌疫苗3萬頭份、豬肺疫疫苗35000頭份。全年共免疫豬45000頭次，禽20萬羽次，犬1300條次。XX年動物免疫項目財政預算總額是25萬元，今年上半年，已購入五號病疫苗370瓶，禽流感疫苗200瓶，狂犬病疫苗1000支，共免疫生豬13000頭次，禽9萬羽次，犬900條次。

4、農機購置補貼落實情況。由于我鎮(zhèn)耕作面積較少，沒有農業(yè)專業(yè)戶，因而沒有申請辦理購機補貼。

農村通路通水工程落實情況。

XX年我鎮(zhèn)農村通路通水工程共有20項，其中有財政專項資金安排的通路工程15項，通水工程3項，扶持不發(fā)達革命老區(qū)建設2項。除黃麻嶺村因資金、天氣問題爭取在今年8月份完成鋪設水泥路面外，其余的工程已全部按照計劃完成建設任務。我們在項目申報和建設過程中，基本能嚴格按照市相關文件的要求，認真按照程序開展農村通路通水工程。

XX年我鎮(zhèn)沒有欠發(fā)達村衛(wèi)生站工程，只有3項扶持不發(fā)達革命老區(qū)發(fā)展工程，現(xiàn)正開展規(guī)劃階段的工作。

農村土地政策落實情況。我鎮(zhèn)自XX年已全面完成農村股份合作制改革，股權證已全部發(fā)放至各股東。征地補償款使用符合規(guī)定，現(xiàn)有耕地承包合同不存在違反農民的意愿。

農業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息及農民專業(yè)合作組織補貼資金落實情況。我鎮(zhèn)暫沒有農業(yè)龍頭企業(yè)，因而沒有農業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息。XX年市財政撥給我鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社2萬元，我鎮(zhèn)已按有關規(guī)定將此款轉付給東坑供銷社組織成立的“東坑農副產品產銷專業(yè)合作社”。

農資產品質量監(jiān)督情況。

我鎮(zhèn)農業(yè)辦與獸醫(yī)站多次組織進行農資打假專項執(zhí)法

行動，不定期檢查經營店經營的種子、化肥、農藥等商品，對于有違規(guī)經營行為的，堅決依法查處。

通過開展這次強農惠農策落實情況監(jiān)督檢查，進一步建立和完善各項監(jiān)管制度，規(guī)范行政權力運行，創(chuàng)新強農惠農資金管理工作機制，完善各項資金的管理和使用制度，做到有章可循，依法理財，不斷提高強農惠農資金的使用效益。亦扎實推進社會主義新農村建設，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農民群眾切身利益，進一步密切黨和政府與人民群眾關系的具體體現(xiàn)。同時，也發(fā)現(xiàn)有部分工作做得不足，還需繼續(xù)加強工作力度。如對農機購置補貼工作宣傳得太少，對農資的打假工作開展得不夠全面，不夠力度。今后，將發(fā)揚成績，改正缺點，完善相關監(jiān)督管理機制，把工作做得更好。