第一篇：四川規(guī)劃天府新區(qū)新機場 預計2015年開建

吸引世界500強，成都憑什么？6月5日下午，作為財富全球論壇的首場新聞發(fā)布會，“投資成都·收獲財富”說明會在索菲特萬達酒店舉行。會上披露，今年成都又新增5家世界500強企業(yè)，在蓉落戶的世界500強企業(yè)達238家，繼續(xù)位居中西部之首。

成都投促委副主任陳賦幽默總結：“世界500強和知名企業(yè)來到成都，算盤一打，（覺得）劃得著！就下手了，”博得滿場笑聲。

財富效應最大化 成都將“招大引強”

成都投促委副主任陳賦第一個發(fā)言。他介紹，成都2012年GDP創(chuàng)億元，在全國15個副省級城市中排名第三，僅次于廣州、深圳。

2012年，成都新簽約引進重大項目（含增資項目）441個，投資總額2539億元?！捌渲?，單個5億元以上的特別重大項目150個，充分體現(xiàn)了‘招大引強’，”陳賦說，去年新增26家世界500強，創(chuàng)了年度新高。今年財富論壇舉辦期間，投促委將精心做好中介考察，會后跟蹤促進工作，把有意向的企業(yè)引進到位，實現(xiàn)“財富效應”最大化。

500強不斷增加的數(shù)據(jù)背后說明了什么？成都科技局副局長丁小斌說，歐洲通訊社曾贊譽成都為“中國投資風險最低的城市，同時也是中國知識產權保護做得最好的城市。” 物流看西部 今年新開5條國際航線

有記者問，“成都開通多條國際直飛航線，萬一坐不滿怎么辦，需要補貼嗎？”陳賦回答，他沒有聽說過補貼航線的情況。另外他分享了兩條幕后信息，目前成都每天有兩班飛往歐美的波音747，每架裝載了100噸IPAD芯片。去年歐洽會上，荷蘭皇家航空公司（KLM

Royal Dutch Airlines）反饋成都飛往阿姆斯特丹的航線，是他們最賺錢的國際直飛航線。

現(xiàn)場還透露，成都今年計劃開通5條通往歐洲、澳洲還有中東的直航線路，例如計劃6月份開通直飛巴黎的航線，9月份開通直飛倫敦航線，直飛溫哥華也在計劃中。

為了滿足成都及周邊城市的客運需求，四川正在規(guī)劃天府新區(qū)新機場，準備2015年開建。陳賦總結說，航班不是“坐不滿，而是不夠坐”，貨運不是“裝不滿，而是裝不下”，這說明了成都經濟的熱度和吸引力。

陳賦說，以往在進行投資促進工作時，聽到抱怨“蜀道難，難于上青天”，一說到成都，就是物流成本高的擔憂。現(xiàn)在物流成了成都強項，亞洲的鐵路集裝箱中心站也在成都，14天就可以從成都到波蘭，所以500強企業(yè)“一算賬，劃得著”，就下手了。

第二篇：天府新區(qū)規(guī)劃方案

四川省深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會議于9月1日至2日召開，天府新區(qū)規(guī)劃方案-轉載。會上提出，要規(guī)劃建設“天府新區(qū)”，形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)。規(guī)劃建設“天府新區(qū)”的新目標一提出，立即受到各界廣泛關注。有分析認為，“天府新區(qū)”的建設可能會成為繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)后第四個國家級新區(qū)，在帶動成都現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的同時，進而帶動整個西部經濟發(fā)展。四川省社科院副院長、四川省經濟社會重大問題對策研究中心秘書長盛毅研究員表示，“天府新區(qū)”的范圍有多大，建在何地尚無定論，方案還在討論過程當中，規(guī)劃方案《天府新區(qū)規(guī)劃方案-轉載》。盛毅分析稱，新區(qū)或根據(jù)所需功能來選擇區(qū)域，因此“天府新區(qū)”可能打破傳統(tǒng)思維，根據(jù)不同的功能分散在幾個不同的區(qū)域目前，關于天府新區(qū)的規(guī)劃主要包括“南北”兩種方案：一是“南部方案”，即將成都高新區(qū)、成都經開區(qū)、成都進出口加工區(qū)及資陽市的簡陽等地納入；二是“北部方案”，是整合成都高新西區(qū)，新都區(qū)、青白江區(qū)以及德陽市的廣漢。如果獲得方案通過，四川省深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會議于9月1日至2日召開。會上提出，要規(guī)劃建設“天府新區(qū)”，形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)。規(guī)劃建設“天府新區(qū)”的新目標一提出，立即受到各界廣泛關注。有分析認為，“天府新區(qū)”的建設可能會成為繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)后第四個國家級新區(qū)，在帶動成都現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的同時，進而帶動整個西部經濟發(fā)展。四川省社科院副院長、四川省經濟社會重大問題對策研究中心秘書長盛毅研究員表示，“天府新區(qū)”的范圍有多大，建在何地尚無定論，方案還在討論過程當中。盛毅分析稱，新區(qū)或根據(jù)所需功能來選擇區(qū)域，因此“天府新區(qū)”可能打破傳統(tǒng)思維，根據(jù)不同的功能分散在幾個不同的區(qū)域目前，關于天府新區(qū)的規(guī)劃主要包括“南北”兩種方案：一是“南部方案”，即將成都高新區(qū)、成都經開區(qū)、成都進出口加工區(qū)及資陽市的簡陽等地納入；二是“北部方案”，是整合成都高新西區(qū)，新都區(qū)、青白江區(qū)以及德陽市的廣漢。為了看更多的帖子，頂一個。ZY會批啊?擔怕懸哦了解了批不批是一回事由劉奇葆說出來的話肯定是經過深思熟慮的沒有背后力量的助推誰能憑空捏個“天府新區(qū)”出來?一切都只需要時間來驗證了還會有博弈的

第三篇：四川天府新區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030)(全文)

四川天府新區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）（全文）

2014-11-18 天府財經圈

點擊“閱讀原文”查看規(guī)劃全文

四川天府新區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）

目錄

第1章 總則

第2章 目標定位與發(fā)展策略

第3章 四區(qū)劃定與空間管制

第4章 空間結構與總體布局

第5章 城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展規(guī)劃

第6章 產業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃

第7章 住房發(fā)展與居住用地規(guī)劃

第8章 公共設施布局規(guī)劃

第9章 綠地系統(tǒng)規(guī)劃

第10章 總體風貌特色規(guī)劃

第11章 文化保護與旅游發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié) 歷史文化保護規(guī)劃

第二節(jié) 旅游發(fā)展規(guī)劃

第12章 綜合交通發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié) 對外交通

第二節(jié)城市交通

第13章 地下空間開發(fā)利用規(guī)劃

第14章 市政基礎設施規(guī)劃

第一節(jié) 水資源保護與利用

第二節(jié) 供水工程規(guī)劃

第三節(jié) 污水工程規(guī)劃

第四節(jié) 雨水工程規(guī)劃

第五節(jié) 再生水工程規(guī)劃

第六節(jié) 電力工程規(guī)劃

第七節(jié) 燃氣工程規(guī)劃

第八節(jié) 通信工程規(guī)劃

第九節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生工程

第15章 環(huán)境保護規(guī)劃

第16章 城市公共安全與綜合防災規(guī)劃

第一節(jié)防災體系規(guī)劃

第二節(jié)避災體系規(guī)劃

第17章 分期建設規(guī)劃

第18章 規(guī)劃實施保障措施建議

第19章 附則

附表一：發(fā)展目標指標體系表

附表二：規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地平衡表

附件一：四川天府新區(qū)總體規(guī)劃專家論證會會議紀要

附件二：四川省人民政府第88次常務委員會會議紀要

附件三：四川天府新區(qū)規(guī)劃建設委員會第一次會議紀要

前言

2010年9月1日，在四川省深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會議上，劉奇葆書記提出要規(guī)劃建設天府新區(qū)，形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)，力爭再造一個“產業(yè)成都”。

2010年11月，《成渝城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》獲批，規(guī)劃提出建設天府新區(qū)，使其成為內陸開放型經濟戰(zhàn)略高地的核心區(qū)和現(xiàn)代產業(yè)重要集聚區(qū)。2011年5月，國務院批復的《成渝經濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》明確提出建設天府新區(qū)，重點發(fā)展總部經濟和循環(huán)經濟，加快發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物、下一代信息技術、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

在以蔣巨峰省長為組長的天府新區(qū)規(guī)劃建設領導小組的領導下，規(guī)劃委員會按照省委省政府的部署，積極組織開展天府新區(qū)規(guī)劃工作。2010年11月18日，黃彥蓉副省長主持召開天府新區(qū)規(guī)劃委員會第一次會議，部署天府新區(qū)規(guī)劃工作方案。2011年1月，天府新區(qū)總體規(guī)劃正式啟動。

2011年4月11日，蔣巨峰省長主持召開省規(guī)劃領導小組會議，專題聽取規(guī)劃初步方案匯報。會后規(guī)劃組充分吸納省領導、各省級部門及成眉資三市的建議，進行方案優(yōu)化和調整，并于5月16日再次向蔣省長主持召開的專題審查會做了匯報。規(guī)劃初步成果通過審查后，黃彥蓉副省長多次主持召開專題會，并組織發(fā)改委、國土廳、交通廳、水利廳、環(huán)保廳、旅游局、成都市等省市部門與編制單位聯(lián)合工作、共同研究，形成了本次規(guī)劃的綱要成果。

2011年7月12-13日，省政府組織召開了包括兩院院士周干峙等在內共16位中外著名專家參加的總體規(guī)劃綱要成果專家論證會。根據(jù)會議意見，規(guī)劃組修改完善后形成規(guī)劃送審稿。于8月3日和4日分別向省政協(xié)、省人大征求意見，8月5日和8日向省政府常務會和省委常委會匯報，9月26日向四川天府新區(qū)規(guī)劃建設委員會第一次會議匯報。根據(jù)幾次會議的要求，項目組對規(guī)劃送審稿進一步修改完善，最終形成了本次規(guī)劃成果。

本次總體規(guī)劃是一個戰(zhàn)略、綜合、前瞻性的規(guī)劃，需要通過各城市的總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃來納入法定規(guī)劃體系并指導下層次規(guī)劃的開展。規(guī)劃編制工作由四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳牽頭，中國城市規(guī)劃設計研究院、四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院、成都市規(guī)劃設計研究院成立聯(lián)合規(guī)劃組，共同承擔編制任務。

第2章 目標定位與發(fā)展策略

第6條 總體定位

以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)。定位內涵為：構建西部科學發(fā)展的先導區(qū)、西部內陸開放的重要門戶、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)、具有國際競爭力的現(xiàn)代產業(yè)高地、國家科技創(chuàng)新和產業(yè)化基地以及國際化現(xiàn)代新城區(qū)。

第7條 核心功能

核心功能包括“一門戶、兩基地、兩中心”，其中：“一門戶”是指內陸開放門戶，“兩基地”是指高技術產業(yè)基地與高端制造業(yè)基地，“兩中心”是指西部高端服務業(yè)中心和國家自主創(chuàng)新中心。

1.內陸開放門戶：內陸面向歐亞對外開放門戶的重要組成部分，西部地區(qū)與全球經濟、技術、信息、文化交流與合作的通道和平臺；

2.高技術產業(yè)基地：以電子信息為龍頭產業(yè)，做大做強新能源裝備制造、新材料、生物技術等高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，形成萬億高技術產業(yè)基地；

3.高端制造業(yè)基地：以汽車研發(fā)制造為重點，大力發(fā)展航空航天、工程機械及節(jié)能環(huán)保設備等高端制造產業(yè)，形成萬億高端制造產業(yè)基地；

4.西部高端服務業(yè)中心：金融商務中心、商貿物流中心、會議博覽中心、研發(fā)設計中心、文化創(chuàng)意中心、行政服務中心、旅游服務中心、時尚消費中心；

5.國家自主創(chuàng)新中心：國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，世界一流創(chuàng)新基地和科技園區(qū)，國家級軍工民用轉化基地，成都建設國家創(chuàng)新型城市的組成部分。

第8條 產業(yè)發(fā)展

按照“產業(yè)高端、布局集中”的原則，有選擇地發(fā)展帶動性強、技術密集、能形成競爭優(yōu)勢的主導產業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，集聚發(fā)展高端服務業(yè)，積極發(fā)展休閑度假旅游和現(xiàn)代都市農業(yè)，實現(xiàn)再造一個產業(yè)成都。

第9條 專項發(fā)展目標與策略

1.經濟發(fā)展目標

總體目標：轉變經濟增長方式，保持經濟持續(xù)快速健康增長，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)與高端服務業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化升級，增強產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

經濟實力指標：保持經濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長，規(guī)劃2015年，地區(qū)國內生產總值達2500億元左右；規(guī)劃2020年，地區(qū)國內生產總值達6500億元左右；規(guī)劃2030年，地區(qū)國內生產總值達12000億元左右。

2.社會發(fā)展目標

推進城市化戰(zhàn)略，推動人口集聚與城鎮(zhèn)化，提高城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質量，維護社會公平，保障公共利益。

3.生態(tài)環(huán)境保護目標

堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。產業(yè)結構不斷優(yōu)化，資源利用效率明顯提高，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。建設經濟持續(xù)增長、社會和諧進步、環(huán)境優(yōu)美、適宜居住的生態(tài)城市。

4.文化發(fā)展目標

以歷史文化和自然山水構筑天府新區(qū)未來核心競爭力，保護和弘揚傳統(tǒng)文化，構建現(xiàn)代文化，提升人口文化素質，增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型城市。

5.資源利用與保護目標與策略

把資源節(jié)約作為發(fā)展的基本原則，調整資源利用結構，提高資源利用效率，促進經濟發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調，建設資源節(jié)約型社會。

第11條 人口規(guī)模預測

規(guī)劃總人口規(guī)模近期325萬人，中期500-550萬人，遠期600-650萬人。其中，城鎮(zhèn)人口規(guī)模近期280萬人，中期470-520萬人，遠期580-630萬人。預測城鎮(zhèn)化率為：近期86%，中期94%，遠期97%。

第12條 規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模

近期350平方公里，中期500平方公里，遠期650平方公里。

第3章 四區(qū)劃定與空間管制

第13條 四區(qū)劃定依據(jù)

根據(jù)建設用地適宜性評價結果，結合發(fā)展目標和規(guī)模，劃定天府新區(qū)的禁建區(qū)、限建區(qū)、已建區(qū)和適建區(qū)，并分別制定空間管制策略，作為今后天府新區(qū)城市建設和管理的前提和依據(jù)。

第14條 禁建區(qū)

禁建區(qū)包括黃龍溪風景名勝區(qū)核心區(qū)、龍泉山（含花果山風景名勝區(qū)核心區(qū)）和各自然水體，面積約453平方公里。黃龍溪作為省級風景名勝區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)，應嚴格遵守《風景名勝區(qū)條例》和《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》的相關要求，發(fā)揮其文化傳承的重要作用；其他禁止建設地區(qū)作為區(qū)域生態(tài)培育、生態(tài)建設的首選地和重大基礎設施的預留地，應對區(qū)內生態(tài)環(huán)境實施嚴格保護，實施嚴格的生態(tài)保育政策，除區(qū)域性重大市政基礎設施建設外原則上禁止任何城市建設行為，任何不符合資源環(huán)境保護要求的建筑必須限期搬遷。

第15條 限建區(qū)

限建區(qū)主要分布于龍泉山西側，面積約475平方公里。限建區(qū)作為城市生態(tài)系統(tǒng)的主要組成部分，是直接服務于城市的生態(tài)空間，應通過植樹造林和其他專項生態(tài)環(huán)境整治項目積極提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量，提升其生態(tài)服務水平，同時科學合理的引導開發(fā)建設行為，除市政基礎設施和公益性項目以外，原則上禁止大規(guī)模城市開發(fā)。

第16條 已建區(qū)

已建區(qū)指現(xiàn)狀已建成的區(qū)域，面積約190平方公里。應綜合協(xié)調區(qū)內功能布局，完善配套設施，加強城市更新改造和環(huán)境綜合整治。

第17條 適建區(qū)

適建區(qū)指禁建區(qū)、限建區(qū)和已建區(qū)以外的所有適宜建設和經改造可建設的地區(qū)，總面積約為460平方公里。應根據(jù)資源環(huán)境條件，本著節(jié)約、集約用地的原則，科學合理地確定開發(fā)模式、規(guī)模和強度和時序，以滿足構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新區(qū)的建設要求。

第4章 空間結構與總體布局

第18條 空間布局理念

1.山水環(huán)繞、組合布局

以資源約束和生態(tài)保護為前提，嚴格保護和控制區(qū)域生態(tài)環(huán)境；以自然山水和生態(tài)綠地為本底，促進城市與兩湖一山、錦江等自然山水格局的有機融合；按照組合型城市的理念組織新區(qū)的空間布局結構，形成各片功能互補、聯(lián)系便捷、特色鮮明的功能區(qū)；同時處理好天府新區(qū)與成都中心城的關系，明確二者不同的發(fā)展方向和功能配置，實現(xiàn)錯位發(fā)展和優(yōu)勢互補。

2.產城融合、三位一體

總結我國其它國家新區(qū)的經驗教訓，本次規(guī)劃力圖避免以往新區(qū)建設中重產業(yè)、輕城市的弊病，強調“產城融合”的先進理念，促進產業(yè)與居住、公共服務等城市功能的有機融合、協(xié)調互動。產業(yè)用地、生活用地的就近和均衡布局，提供多元化的居住社區(qū)和完善的社會公共服務，實現(xiàn)現(xiàn)代產業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代都市“三位一體”的協(xié)調發(fā)展。

3.集約高效、低碳智能

鼓勵發(fā)展資源節(jié)約和環(huán)境友好型的產業(yè)，集約節(jié)約利用資源；充分體現(xiàn)公交主導的綠色交通理念，強化公共交通和慢行交通在空間布局中的組織作用；構建低碳智能的基礎設施保障體系，應用尖端技術和工藝，實現(xiàn)節(jié)水、節(jié)能和減少污染排放。執(zhí)行節(jié)能環(huán)保的能源策略、水處理策略和固體廢棄物處理策略，優(yōu)化天府新區(qū)的整體運作效果，提高資源配置和設施運行效率，提高城市應對重大災害的能力。

4.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)田園

以成都和四川的傳統(tǒng)文化為基礎，建設適合我國和成都自身特點和發(fā)展階段、具有創(chuàng)新性的城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式；建立城鄉(xiāng)一體的產業(yè)布局和交通格局,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共服務和市政基礎設施；建設城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的生態(tài)田園城市風貌。

第19條 與中心城區(qū)關系

天府新區(qū)與成都中心城區(qū)共同形成了“一核、兩區(qū)、雙中心”的整體結構。其中，“一核”指《成渝經濟區(qū)規(guī)劃》中確定的成都發(fā)展核，范圍為整個成都市域?！皟蓞^(qū)”中，中心城區(qū)作為優(yōu)化開發(fā)區(qū)，重點提升傳統(tǒng)服務功能，功能宜為文化、商貿、金融等；天府新區(qū)作為重點開發(fā)區(qū)，主要集聚新型城市功能，包括科技、商務、行政文化、現(xiàn)代制造業(yè)基地和高新技術產業(yè)基地等?！半p中心”指成都老城中心和天府新區(qū)的新中心，其中天府新區(qū)新中心重點集聚科技、商務、文化等高端服務功能，形成有鮮明特色的空間形象，打造為天府新區(qū)的標志性亮點區(qū)域。

第20條 空間布局結構

規(guī)劃天府新區(qū)空間結構為“一帶兩翼、一城六區(qū)”。

1.一帶：居中的高端服務功能集聚帶。天府中軸向南延續(xù)，并向東延伸至龍泉山邊，沿線布局天府新區(qū)主要的金融商務、科技研發(fā)、行政文化等高端服務功能。

2.兩翼：東西兩翼的產業(yè)功能帶。以現(xiàn)狀成眉樂產業(yè)走廊為基礎打造成眉高技術和戰(zhàn)略新興產業(yè)集聚帶；以現(xiàn)狀經開區(qū)和成資工業(yè)園為基礎打造高端制造產業(yè)功能帶。

3.一城：天府新城。集聚發(fā)展中央商務、總部辦公、文化行政等高端服務功能，建設成區(qū)域的生產組織和生活服務的主中心，為六個專業(yè)功能區(qū)乃至更大的區(qū)域提供完善的生產生活配套服務。規(guī)劃建設用地面積約119平方公里。

4.六區(qū)：依據(jù)主導產業(yè)和生態(tài)隔離劃定的六個產城綜合功能區(qū)，集聚新型高端產業(yè)功能，并獨立配備完善的生活服務功能。各功能區(qū)內按照產城一體的模式，強化城市功能復合，生活區(qū)安排與產業(yè)區(qū)布局相適應，形成產業(yè)用地、居住用地和公共設施用地組合布局、功能完善的功能單元。

（1）成眉戰(zhàn)略新興產業(yè)功能區(qū)：整合成都新材料產業(yè)功能區(qū)、物流園區(qū)以及成眉合作工業(yè)園區(qū)，形成以新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等為代表的戰(zhàn)略新興產業(yè)集聚區(qū)；同時利用彭祖山、黃龍溪和錦江等資源布局文化旅游、休閑度假、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務業(yè)。規(guī)劃建設用地面積約63平方公里。

（2）空港高技術產業(yè)功能區(qū)：整合現(xiàn)狀華陽的電子信息產業(yè)集聚區(qū)、西航港產業(yè)區(qū)以及成都新能源產業(yè)功能區(qū)，形成以電子信息、新能源裝備制造等為代表的高技術產業(yè)集聚區(qū)。規(guī)劃建設用地面積約198平方公里。

（3）龍泉高端制造產業(yè)功能區(qū)：依托經開區(qū)和龍泉老城布局，同時強調與資陽的交通聯(lián)系，支撐跨山聯(lián)動發(fā)展的格局，形成以汽車、航天航空、工程機械等為代表的高端制造業(yè)產業(yè)集聚區(qū)。規(guī)劃建設用地面積約129平方公里。

（4）創(chuàng)新研發(fā)產業(yè)功能區(qū)：在天府鐵路新客站以南、第二繞城以北，結合良好的自然環(huán)境，重點發(fā)展企業(yè)創(chuàng)新總部、科技成果轉化、孵化中試等知識生產功能。規(guī)劃建設用地面積約55平方公里。

（5）南部現(xiàn)代農業(yè)科技功能區(qū)：在新區(qū)南部結合現(xiàn)狀鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，重點發(fā)展都市農業(yè)科技服務并布局多個農產品深加工重大項目，形成四川農業(yè)產業(yè)化、現(xiàn)代化的重要基地，主導功能包括農業(yè)科技研發(fā)、農副產品深加工、生物技術等。規(guī)劃建設用地面積約64平方公里。

（6）兩湖一山國際旅游文化功能區(qū)：利用龍泉湖、三岔湖、龍泉山打造成國際一流的旅游目的地，主導功能包括休閑度假、會議展覽、文化交往、高端居住等。規(guī)劃建設用地面積約10平方公里。

第21條 用地布局規(guī)劃

規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地總面積650平方公里。規(guī)劃工業(yè)用地面積167平方公里，占城鎮(zhèn)建設用地總面積的25.7%；其中先進制造業(yè)用地主要分布在兩翼的產業(yè)區(qū)內，規(guī)劃面積97平方公里；創(chuàng)新產業(yè)用地結合各產業(yè)功能區(qū)布局，規(guī)劃面積70平方公里。規(guī)劃居住用地面積120平方公里，占城鎮(zhèn)建設用地總面積的18.5%。規(guī)劃公共設施用地面積92平方公里，占城鎮(zhèn)建設用地總面積的14.2%。規(guī)劃公共綠地面積96平方公里，占城鎮(zhèn)建設用地總面積的14.8%。

第5章 城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展規(guī)劃

第22條 發(fā)展目標

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，構建城鄉(xiāng)功能互補相融、城鄉(xiāng)設施均等共享、城鄉(xiāng)風貌交相輝映、現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農村和諧共生的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。

第23條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)分區(qū)發(fā)展指引

天府新區(qū)范圍內共37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦），其中23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）納入城市統(tǒng)一布局；保留14個獨立鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在保證生態(tài)環(huán)境的基礎上發(fā)展文體休閑、旅游度假、特色農業(yè)等生態(tài)友好型特色產業(yè)。

獨立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應融入城市生態(tài)綠隔地區(qū)，分為4個特色片區(qū)，其中都市休閑生態(tài)功能區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個：白沙鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、合江鎮(zhèn)；文化休閑生態(tài)功能區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個：黃龍溪鎮(zhèn)；都市農業(yè)生態(tài)功能區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個：籍田鎮(zhèn)、三星鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)；“兩湖一山”國際旅游文化功能區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個：茶店鎮(zhèn)、武廟鄉(xiāng)、老君井鄉(xiāng)、丹景鄉(xiāng)、山泉鎮(zhèn)、五指鄉(xiāng)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類發(fā)展指引

規(guī)劃將14個獨立鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為重點發(fā)展鎮(zhèn)、適度發(fā)展鎮(zhèn)和控制發(fā)展鎮(zhèn)三類。重點發(fā)展鎮(zhèn)2個：白沙鎮(zhèn)和黃龍溪鎮(zhèn)，依托地鐵站點發(fā)展成為生態(tài)功能區(qū)的中心鎮(zhèn)；適度發(fā)展鎮(zhèn)6個，太平鎮(zhèn)、合江鎮(zhèn)、三星鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)和籍田鎮(zhèn)，結合資源條件發(fā)展成為鄉(xiāng)村休閑旅游小鎮(zhèn)；控制發(fā)展鎮(zhèn)6個：包括武廟鄉(xiāng)、老君井鄉(xiāng)、丹景鄉(xiāng)、山泉鎮(zhèn)、五指鄉(xiāng)和茶店鎮(zhèn)，以生態(tài)保育為主，控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)門類和發(fā)展規(guī)模。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與用地規(guī)模

規(guī)劃2030年鄉(xiāng)鎮(zhèn)總人口32萬人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口約12萬人，新型農村社區(qū)人口約20萬人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設用地12平方公里。

第24條 農村新型社區(qū)規(guī)劃

1.農村新型社區(qū)布局規(guī)劃

規(guī)劃天府新區(qū)范圍內農村人口20萬，農村新型社區(qū)建設用地10平方公里。按照大型農村新型社區(qū)約300戶，中型100～300戶，小型約100戶的規(guī)模標準，規(guī)劃在龍泉山區(qū)農村地區(qū)形成50～60個以中、小型為主的農村新型社區(qū)，局部地區(qū)散居；在平原丘陵農村地區(qū)形成120～130個以大、中型為主的農村新型社區(qū)。

第25條 生態(tài)綠隔地區(qū)規(guī)劃

生態(tài)綠隔地區(qū)指城市建設用地范圍外的地區(qū)，總面積約940平方公里。

規(guī)劃將生態(tài)綠隔地區(qū)劃分為都市休閑生態(tài)功能區(qū)、文化休閑生態(tài)功能區(qū)、都市農業(yè)生態(tài)功能區(qū)及“兩湖一山”國際旅游文化功能區(qū)四個功能片區(qū)。

1.都市休閑生態(tài)功能區(qū)：位于高端服務業(yè)功能區(qū)和龍泉高端制造產業(yè)功能區(qū)之間。以保障生態(tài)功能為主，保留現(xiàn)狀農田和自然綠化，并在鹿溪河和東風渠沿線結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村社區(qū)布置小規(guī)模的旅游休閑設施。規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地控制在6km2。

2.文化休閑生態(tài)功能區(qū)：位于成眉戰(zhàn)略新興產業(yè)功能區(qū)以東。保留沿彭祖山及余脈向北的生態(tài)綠化廊道；沿錦江兩岸打造文化休閑帶，依托黃龍溪、永安、正興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鹿溪河等資源特色，發(fā)展文化旅游、休閑度假等產業(yè)。規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地控制在6km2。

3.都市農業(yè)生態(tài)功能區(qū)：位于南部現(xiàn)代農業(yè)科技功能區(qū)周邊。以都市農業(yè)為基礎，逐步發(fā)展農業(yè)科普教育、都市農業(yè)旅游、休閑度假等功能，實現(xiàn)一產與三產的互動。規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地控制在3km2。

4.“兩湖一山”國際旅游文化功能區(qū)：包括龍泉山及以東地區(qū)。充分發(fā)揮“兩湖一山”旅游區(qū)資源優(yōu)勢，著力開發(fā)建設世界級的多元旅游產品體系，形成世界級山地湖泊型休閑度假旅游目的地。規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地控制在5km2。

第6章 產業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃

第26條 產業(yè)發(fā)展方向

1.大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)、高技術產業(yè)和高端制造業(yè)：以電子信息和汽車研發(fā)制造為重點，新能源、新材料、生物醫(yī)藥、工程機械、航空航天、節(jié)能環(huán)保設備為主導，圍繞再造產業(yè)成都的核心目標，打造西部領先、全國一流的現(xiàn)代產業(yè)集群。

2.聚集發(fā)展高端服務業(yè)：大力發(fā)展總部經濟，加快現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、創(chuàng)新研發(fā)、文化創(chuàng)意、行政服務、商務會展、高端消費等高端服務功能建設，推進生產性服務業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的融合發(fā)展，打造西部高端服務業(yè)中心。

3.積極發(fā)展休閑度假旅游和現(xiàn)代都市農業(yè)：依托“兩湖一山”等旅游資源，大力發(fā)展國際休閑度假旅游和都市休閑旅游；充分挖掘現(xiàn)有農業(yè)生產潛力，重點發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)，布局一批農產品深加工重大項目，建設四川農業(yè)產業(yè)化的示范基地。

第27條 工業(yè)用地布局

規(guī)劃逐步引導現(xiàn)狀工業(yè)用地從城市核心地區(qū)向外圍制造業(yè)基地集中，制造業(yè)和創(chuàng)新產業(yè)用地總規(guī)模為167平方公里，其中制造業(yè)用地97平方公里，創(chuàng)新產業(yè)用地70平方公里。

1.電子信息產業(yè)

用地落位于空港高技術產業(yè)功能區(qū)內，重點依托仁寶、緯創(chuàng)等信息技術產業(yè)重大項目發(fā)展；

2.新能源產業(yè)

用地落位于空港高技術產業(yè)功能區(qū)內，重點依托現(xiàn)狀成都新能源產業(yè)功能區(qū)（西航港）發(fā)展；

3.新材料產業(yè)

用地落位于成眉戰(zhàn)略新興產業(yè)功能區(qū)內，重點依托現(xiàn)狀成都新材料產業(yè)功能區(qū)（新津）發(fā)展；

4.生物醫(yī)藥產業(yè)

落位于成眉戰(zhàn)略新興產業(yè)功能區(qū)內，規(guī)劃結合現(xiàn)狀新材料工業(yè)園及國家生物科技農業(yè)產業(yè)基地發(fā)展；

5.汽車研發(fā)與制造業(yè)

用地落位于龍泉高端制造產業(yè)功能區(qū)，其中整車裝備主要依托現(xiàn)狀國家汽車產業(yè)基地，汽車零部件生產主要依托成資工業(yè)園；

6.航空航天裝備產業(yè)

用地落位于龍泉高端制造產業(yè)功能區(qū)，重點依托國家級經濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的航空航天裝備產業(yè)基礎及國家集成電路產業(yè)基地發(fā)展；

7.工程機械制造產業(yè)

用地落位于龍泉高端制造產業(yè)功能區(qū)，依托龍泉現(xiàn)有良好的汽車等機械制造基礎發(fā)展；

8.節(jié)能環(huán)保產業(yè)

用地落位于成眉戰(zhàn)略新興產業(yè)功能區(qū)，重點依托成眉工業(yè)集中發(fā)展區(qū)發(fā)展；

9.農副產品深加工業(yè)

用地落位于南部現(xiàn)代農業(yè)科技功能區(qū)，依托成都平原的農業(yè)基礎，促進成眉區(qū)域合作發(fā)展；

10.獨立科技研發(fā)

包括科教研發(fā)、中試孵化、總部辦公等功能，重點布局在高端服務功能區(qū)的新川創(chuàng)新科技園及創(chuàng)新研發(fā)產業(yè)功能區(qū)。

第28條 物流用地布局

按照“三園區(qū)三中心”格局打造區(qū)域性物流中心，規(guī)劃物流園區(qū)及物流中心用地共15平方公里。在空港高技術產業(yè)功能區(qū)、龍泉高端制造產業(yè)功能區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)科技功能區(qū)和成眉戰(zhàn)略新興產業(yè)功能區(qū)依托航空、鐵路、公路等設施集中布局，包括航空物流園區(qū)、新津物流園區(qū)、青龍物流園區(qū)、龍泉物流中心、雙流物流中心及南部物流中心。

第29條 現(xiàn)代都市農業(yè)空間布局

規(guī)劃現(xiàn)代都市農業(yè)用地主要分布于一帶兩翼之間，集中形成兩大片都市農業(yè)區(qū)域，同時具備城市生態(tài)功能與農業(yè)生態(tài)功能，在發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范作用的同時，推動城市綠隔地區(qū)農業(yè)生產、農業(yè)觀光、休閑旅游業(yè)發(fā)展。

第33條 政策保障性住房規(guī)劃

政策保障性住房主要包括農民還建房、低收入人群保障房和產業(yè)工人住房三類。政策保障性住房應根據(jù)不同人群的需求特征，合理的安排在各功能區(qū)。盡量與周邊居住社區(qū)混合布局，共享公共設施和社會服務。

1.農民還建房

規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地涉及區(qū)內被征地農民約35萬，全部在區(qū)內還建，需要居住用地約6-7平方公里。還建房選址應盡量臨近原住址，并靠近農民城鎮(zhèn)化之后的主要就業(yè)區(qū)域。宜結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單元統(tǒng)籌考慮征地還建，保持還建小區(qū)的適當規(guī)模，單個居民點平均占地20-30公頃，約需要布置還建小區(qū)25-35處。

2.低收入人群保障房

保障房選址布局在鄰近就業(yè)地點、公交站場等交通及生活成本較低的地區(qū)，并在六大功能區(qū)內相對均衡分布。鼓勵采用出讓商品房插建保障房的形式，促進社區(qū)融合。

3.產業(yè)工人住房

鼓勵通過政府與園區(qū)、企業(yè)的合作，將部分產業(yè)工人的住房統(tǒng)一納入保障房范圍，采用在鄰近廠區(qū)地塊建設居住小區(qū)的形式，提高開放性，增進社會交往，共享社會公共服務設施。在供給模式上可探索采用廉租房、企業(yè)自建或市場代建、政府收購或長期租賃鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的住房并整理出租等方式，滿足產業(yè)發(fā)展所需的居住配套需求。

第四篇：天府新區(qū)規(guī)劃意見

四川省人民政府

關于貫徹成渝經濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃的實施意見

川府發(fā)[2011]32號

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

國務院正式批準實施《成渝經濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），是國家實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展總體戰(zhàn)略、推進新一輪西部大開發(fā)的重大舉措，也是我省深入推進“兩個加快”、全面建設小康社會的重大機遇。為全面貫徹實施《規(guī)劃》，確保完成各項目標任務，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、深化認識，準確把握貫徹《規(guī)劃》的總體要求

成渝經濟區(qū)是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點區(qū)域和全國主體功能區(qū)規(guī)劃確定的18個重點開發(fā)區(qū)域之一，是引領西部地區(qū)加快發(fā)展、增強國家綜合實力的重要支撐?！兑?guī)劃》確立了成渝經濟區(qū)在我國經濟社會發(fā)展格局中的重要戰(zhàn)略地位，明確了成渝經濟區(qū)發(fā)展的指導思想、戰(zhàn)略定位、空間布局、發(fā)展目標和主要任務，提出了一系列重要政策措施，充分體現(xiàn)了國家發(fā)展戰(zhàn)略?！兑?guī)劃》是指導成渝經濟區(qū)未來10年發(fā)展改革的行動綱領，對于推動川渝和整個西部地區(qū)加快發(fā)展，促進全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

全面貫徹《規(guī)劃》，要以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，根據(jù)《規(guī)劃》提出的成渝經濟區(qū)“一中心一基地三區(qū)”（即西部地區(qū)重要的經濟中心、全國重要的現(xiàn)代產業(yè)基地、深化內陸開放的試驗區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)和長江上游生態(tài)安全的保障區(qū)）的戰(zhàn)略定位和我省建設西部經濟發(fā)展高地的總體目標，堅持“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”的全省工作總體取向和“一主、三化、三加強”的基本思路，解放思想、開拓創(chuàng)新，主動作為、深化合作，著力推動區(qū)域一體化發(fā)展，著力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革，著力提升發(fā)展保障能力，著力保障和改善民生，著力發(fā)展內陸開放型經濟，著力構建長江上游生態(tài)安全屏障，促進全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展，確保到2015年成渝經濟區(qū)四川部分人均地區(qū)生產總值達到39000元，城鎮(zhèn)化率達到52%，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.8：1，成渝經濟區(qū)成為西部地區(qū)重要的經濟中心和全國重要的經濟增長極；到2020年成渝經濟區(qū)四川部分人均地區(qū)生產總值達到65000元，城鎮(zhèn)化率達到60%，成渝經濟區(qū)成為我國綜合實力最強的區(qū)域之一，在帶動西部地區(qū)發(fā)展和促進全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。

二、務實創(chuàng)新，扎實推進成渝經濟區(qū)建設重點工作

成渝經濟區(qū)四川部分包括15個市，幅員面積15.45萬平方公里，占全省的31.9%；常住人口6691.3萬人，占全省的83.6%；2010年實現(xiàn)地區(qū)生產總值15276.55億元，占全省的88.9%，是我省建設西部經濟發(fā)展高地的核心載體，是提升四川產業(yè)聚集力、要素轉化力、市場競爭力和區(qū)域帶動力的關鍵支撐。加快成渝經濟區(qū)四川部分發(fā)展事關全省大局，要按照區(qū)域一體化發(fā)展的總體思路，促進要素合理流動，優(yōu)化生產力布局，提升區(qū)域綜合實力，發(fā)揮對攀西地區(qū)以及民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困山區(qū)的輻射帶動作用。重點圍繞《規(guī)劃》提出的優(yōu)化總體布局、提升城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實發(fā)展基礎、深化內陸開放、建設生態(tài)屏障等要求，突出抓好以下六個方面的重大任務。

（一）圍繞“雙核五帶”空間格局，全面推進“一極一軸一區(qū)塊”建設。充分遵循國家規(guī)劃的以成都、重 1

慶為核心，沿江、沿線為發(fā)展帶的“雙核五帶”空間格局，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，聯(lián)動推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，促進經濟結構戰(zhàn)略性調整，深化區(qū)域合作互動，加快推進成渝經濟區(qū)四川部分“一極一軸一區(qū)塊”建設，促進全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

強化成都發(fā)展核心，做強成都都市圈增長極。把推進新型工業(yè)化作為核心戰(zhàn)略，加強自主創(chuàng)新能力，提高核心競爭力，突出新一代信息技術、新能源、新材料、生物等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，抓好重大裝備、汽車、石化、航空航天、現(xiàn)代中藥等優(yōu)勢產業(yè)，打造具備核心競爭力的產業(yè)集群。加快發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、商貿流通、高技術服務、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，提升服務業(yè)規(guī)模和層次。優(yōu)化農業(yè)結構，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。充分發(fā)揮成都發(fā)展核心的引領示范作用，加快成德綿樂同城化進程，加強成都都市圈城市之間資源整合，增強區(qū)域輻射帶動能力，建設引領西部發(fā)展的核心增長極。

依托中心城市和綜合交通運輸體系，加快沿長江發(fā)展帶、成綿樂發(fā)展帶、成內渝發(fā)展帶、成南（遂）渝發(fā)展帶和渝廣達發(fā)展帶建設，壯大成渝通道發(fā)展軸。加快沿線老工業(yè)基地調整改造，推動資源枯竭城市轉型發(fā)展，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，建設重化工產業(yè)基地、綜合能源基地、機械制造基地、節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地和綠色農產品加工基地，構建區(qū)域性現(xiàn)代物流中心，大力發(fā)展通道經濟和臨港經濟，積極承接“雙核”輻射，建成西部重要的經濟走廊。

加強川渝毗鄰地區(qū)經濟技術交流合作，促進環(huán)渝腹地經濟區(qū)塊發(fā)展。立足毗鄰重慶的區(qū)位特點，圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)，強化產業(yè)配套協(xié)作，全面加快基礎設施對接，完善提升城鎮(zhèn)功能，積極引導人口和產業(yè)集聚，建設川渝合作示范區(qū)。壯大油氣化工、汽摩零配件、輕紡、農產品加工等重點產業(yè)，大力發(fā)展面向重慶的都市農業(yè)，努力形成承接重慶輻射的配套產業(yè)集群，打造川渝經濟合作的橋頭堡。

（二）提升成都發(fā)展核心城市功能，加快推進天府新區(qū)規(guī)劃建設。充分認識國家賦予成渝經濟區(qū)“雙核”的重大歷史使命，發(fā)揮好引領示范和輻射帶動作用，以天府新區(qū)規(guī)劃建設為載體和著力點，拓展發(fā)展空間，優(yōu)化功能分區(qū)，加快建設城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的大都市。

按照國家創(chuàng)新型城市“創(chuàng)新機制、聚集資源、突出效益、引領示范”的要求，高起點規(guī)劃、高品質設計、高標準建設天府新區(qū)，以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務業(yè)集聚，力爭再造一個“產業(yè)成都”，建成宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)，實現(xiàn)現(xiàn)代產業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代都市三位一體協(xié)調發(fā)展，為建設西部經濟發(fā)展高地、打造西部地區(qū)重要經濟中心提供強力支撐。

按照重點發(fā)展總部經濟和循環(huán)經濟的要求，依托國家、省級開發(fā)區(qū)和新川創(chuàng)新科技園等重要平臺，吸納聚集一批跨國公司、優(yōu)勢企業(yè)和創(chuàng)新研發(fā)機構，嵌入式引進重大產業(yè)項目，重點發(fā)展電子信息、汽車制造、新能源裝備制造、生物技術、新材料、節(jié)能環(huán)保等先進制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設計、服務外包、商務會展、文化產業(yè)等高端服務業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代化、精細化的都市農業(yè)，形成西部領先、全國一流的現(xiàn)代產業(yè)集群。

按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會要求，堅持集約節(jié)約用地的原則，依托天府新區(qū)多地貌類型，通過山地、水域、綠地等開敞生態(tài)空間，促進組團式城市、特色產業(yè)板塊與生態(tài)空間的有機融合，建設城市功能完善、城市品質一流、公共交通便捷、現(xiàn)代文明與特色文化交相輝映的國際化現(xiàn)代新城區(qū)，打造人與自然和諧相處的城市新區(qū)典范，走出一條集約發(fā)展、內涵發(fā)展、綠色發(fā)展的城市可持續(xù)發(fā)展新路。

（三）深化國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，大力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。充分運用國家關于成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)先行先試的政策，著力建立健全以城帶鄉(xiāng)、以工促農的長效機制，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、資源要素配置市場化、基本公共服務均等化和行政社會管理一體化。加快科技和教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展，切實保障和改善民生。積極探索構建新型城鄉(xiāng)形態(tài)，總結試點經驗并逐步推廣到成渝經濟區(qū)四川部分全域，形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度體系和城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的新格局，為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供示范。

統(tǒng)籌規(guī)劃建設農民新村，因地制宜引導村民相對集中居住，加快農村基礎設施建設，加大扶貧開發(fā)力度，改善農村生產生活條件，加強農村公共服務體系建設，強化農村基本公共服務保障，增強農村防災減災能力，轉變農業(yè)發(fā)展方式，提高農業(yè)現(xiàn)代化水平。

加快新型城鎮(zhèn)化進程，積極推進綿陽、德陽、樂山、自貢、瀘州、內江、南充、宜賓、達州等百萬人口以上城市的規(guī)劃和建設，加大城市基礎設施和配套公共服務設施建設力度，提高城市承載能力。通過新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的聯(lián)動，促進產業(yè)、人口和土地等要素的協(xié)調配置。深入挖掘城鎮(zhèn)化蘊藏的巨大內需潛力，加快推進成都城市群一體化發(fā)展，大力促進川南城市群發(fā)展，積極培育川東北城市群，形成輻射能力強、經濟聯(lián)系緊密、體系結構合理的城市群，充分發(fā)揮城市群對區(qū)域經濟社會發(fā)展的整體帶動作用。

大力發(fā)展縣城和重點中心鎮(zhèn)，培育一批中小城市，全面提高縣域城市化水平。加強城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理，增強城鎮(zhèn)的綜合承載能力和就業(yè)吸納能力，把符合條件的農業(yè)人口逐步轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民，力爭到“十二五”末全省城鎮(zhèn)化率接近全國平均水平。

（四）夯實區(qū)域一體化發(fā)展基礎，加強以西部綜合交通樞紐為重點的基礎設施建設。充分體現(xiàn)規(guī)劃提出的區(qū)域一體化發(fā)展要求，以基礎設施建設為突破口，構建共建共享的基礎設施網(wǎng)絡體系，不斷提升區(qū)域一體化發(fā)展的保障能力。

構建綜合交通運輸物流體系。突出鐵路建設，加快高速公路建設，提升西部航空樞紐的優(yōu)勢地位，加強內河港口建設，規(guī)劃建設一批物流園區(qū)、物流中心，到“十二五”末基本建成以成都主樞紐為中心，以區(qū)域性次級樞紐和重要節(jié)點城市為重要支撐，以進出川大通道為紐帶的西部綜合交通樞紐。

加強水利設施建設。以“再造一個都江堰灌區(qū)”為重點，加強骨干水利工程建設，持續(xù)改善農業(yè)水利基礎條件，推進主要江河河道整治和堤防建設，提高城市防洪排澇能力，加快實施農村飲水安全工程，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，構建防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系。

完善能源保障體系。加快建設水電、天然氣開發(fā)等重大項目，配套建設電力輸配設施，發(fā)展智能電網(wǎng)，因地制宜發(fā)展太陽能、風能等新能源，建成西部最大的清潔能源基地。

健全信息服務體系。完善信息網(wǎng)絡基礎設施，建設數(shù)字城市，保障信息網(wǎng)絡安全?？偨Y推廣綿陽電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合試點經驗，推進“三網(wǎng)”融合，全面提升信息化水平。

（五）擴大對內對外開放合作，積極構建內陸開放高地。充分把握國家將成渝經濟區(qū)建設成為深化內陸開放試驗區(qū)的契機，積極對接國家關于中國—東盟自由貿易區(qū)建設、云南建設面向西南開放重要橋頭堡、北部灣開發(fā)開放等沿邊開放戰(zhàn)略，先行先試，暢通對外通道，構建開放平臺，改善開放環(huán)境，探索內陸地區(qū)對外開放合作新路子，成為中西部地區(qū)最具活力的內陸開放高地。

著力暢通對外開放通道，打通南向經云南、廣西至印度洋、東向連接長三角至太平洋、西北向經歐亞大陸橋至大西洋的出海通道，增開通往南亞、東南亞、歐美等國際航線，改善對外開放區(qū)位條件，為打造內陸開放高地提供強有力的支撐。

健全發(fā)展內陸開放型經濟的政策體系，加大招大引強力度，積極承接產業(yè)轉移，推動電子信息、高端制造、油氣化工等重大產業(yè)項目落地實施。堅持“三外”聯(lián)動、貿易投資與產業(yè)區(qū)域互動，提高開放型經濟發(fā)展水平，努力走在中西部地區(qū)內陸開放前列。

大力推動川渝合作，建立區(qū)域互動協(xié)調機制，加強規(guī)劃和政策銜接，強化產業(yè)分工協(xié)作，推進基礎設施和產業(yè)園區(qū)共建共享，促進生產要素合理流動和資源優(yōu)化配置，擴大合作領域，提高合作實效，加快經濟一體化進程，形成優(yōu)勢互補、互利共贏發(fā)展格局。

切實加強區(qū)域合作，充分發(fā)揮西博會等開放平臺的作用，深化與周邊?。▍^(qū)、市）、國內主要經濟區(qū)及港澳臺、亞洲、歐美、非洲的經濟技術交流合作，特別是立足面向東南亞、南亞、中亞、西亞，更全面地融入全球現(xiàn)代產業(yè)協(xié)作和市場體系，不斷提升四川對外開放形象，把成渝經濟區(qū)四川部分建設成為西部地區(qū)之間、東中西部之間、境內外之間開放合作的重要橋梁和門戶。

（六）建設長江上游生態(tài)屏障，增強區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。充分樹立規(guī)劃提出的綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌生態(tài)建設、環(huán)境保護、資源利用與經濟社會發(fā)展，積極推進生態(tài)省建設，加快構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，增強可持續(xù)發(fā)展能力，保障長江上游生態(tài)安全。

加強生態(tài)環(huán)境建設。推進長江上游水土保持重點防治、石漠化綜合治理等重點生態(tài)工程建設，加強盆周生態(tài)圈及長江、岷江、嘉陵江、沱江生態(tài)帶等重要生態(tài)功能區(qū)建設，強化易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設保護和山洪泥石流等地質災害防治。完善污染防治體系，提高城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理能力，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，明顯改善生態(tài)環(huán)境質量。

大力推動綠色發(fā)展。按照減量化、再利用、資源化的原則，大力發(fā)展循環(huán)經濟，建設“城市礦產”示范基地和循環(huán)經濟示范園區(qū)，發(fā)展再制造產業(yè)，構建全社會資源循環(huán)利用體系。嚴格耕地保護制度和節(jié)約用地制度，加強水資源管理，提高資源科學開發(fā)和綜合利用水平，推動形成綠色生產方式、生活方式和消費模式。

三、強化保障，全面實現(xiàn)成渝經濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃藍圖

（一）完善川渝合作機制。建立健全兩省市政府高層次聯(lián)席會議制度和工作推進機制，積極協(xié)調解決規(guī)劃實施過程中的重大問題。各地、各部門要根據(jù)工作任務，主動加強與重慶有關方面的合作，建立健全地區(qū)之間、部門之間的工作聯(lián)系、日常交流、經貿合作等協(xié)同協(xié)調機制，共同推動規(guī)劃任務落實，加快區(qū)域一體化發(fā)展。積極發(fā)揮市場主體和大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會的作用，建立川渝多層次、寬領域的合作機制。

（二）健全省內聯(lián)動推進機制。省川渝合作共建成渝經濟區(qū)領導小組負責全省實施《規(guī)劃》的總體推進和協(xié)調工作，領導小組辦公室承擔《規(guī)劃》實施的具體推進和協(xié)調工作。各地要明確相應機構，建立健全省內各區(qū)域之間及各市之間的協(xié)調協(xié)同機制，落實《規(guī)劃》實施的組織保障，建立工作機制，制訂工作措施，將相關任務和重大項目進一步分解細化，納入工作計劃，確保各項工作落實到位。省直有關部門要按照責任分工，各司其職、各盡其責，切實做好指導、協(xié)調和推進工作。

（三）對接落實政策項目。各地要認真梳理《規(guī)劃》所列政策和項目，分類逐項明確責任主體、實施主體和工作主體。省直有關部門要按分工，主動加強與國家部委的工作聯(lián)系和跟蹤銜接，做好相關政策和

具體項目對接，用好用足國家政策，研究制訂配套政策，快速啟動一批重大產業(yè)、重大基礎設施、生態(tài)環(huán)保、重大民生和社會事業(yè)及重點園區(qū)建設項目。各地、各部門要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、內陸開放等重點任務，細化推進措施，確保政策和項目盡快落地。

（四）編制專項實施方案。按照《規(guī)劃》要求，有關地區(qū)和部門要組織編制成都城市群、經濟區(qū)南部城市群、經濟區(qū)東北部城市群發(fā)展規(guī)劃和廣安川渝合作示范區(qū)建設方案，并報國家發(fā)展改革委審批。制訂推進“一極一軸一區(qū)塊”建設的分類指導政策，推動各區(qū)域發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

（五）加強工作督促檢查。按照《規(guī)劃》細化分解的具體責任分工方案，建立健全《規(guī)劃》實施情況的報送、評估、監(jiān)督等工作機制，強化實施情況的跟蹤分析和督促檢查，及時研究新情況、新問題，提出新措施、新對策，確保推進工作不斷取得實效。

建設成渝經濟區(qū)，是國家賦予四川的重大歷史使命，也是我省加快發(fā)展面臨的又一次歷史新機遇，全省上下要進一步增強使命感和責任感，開拓創(chuàng)新、銳意進取，為全面實現(xiàn)規(guī)劃的宏偉藍圖而不懈努力。

四川省人民政府

二〇一一年九月三十日

第五篇：天府新區(qū)演講稿

插上夢想的翅膀飛翔

華陽西寺小學

劉容

記得小時候，大人們總愛這樣問我：你長大了想當什么呀？我的答案總是飄忽不定的。讀了“董存瑞舍身炸碉堡”的課文我就想當一名令人崇拜的英雄；看了愛因斯坦和居里夫人的故事，又想當一名偉大的科學家；從收音機里面聽了冰心奶奶的散文，又想當一名深受讀者們喜愛的作家。童年是個多夢的季節(jié)，我的夢想隨著時光的流逝而不停地變化著。

真正讓我堅定自己夢想的一件事是：初一暑假的一場急病，當我從手術臺上醒過來，看到爸爸媽媽紅腫的眼睛卻開心的表情，看著站在我面前穿著白大褂的醫(yī)生，第一次，我感受到了“醫(yī)生”這個職業(yè)的偉大，一種對醫(yī)生的崇拜感油然而生，從此，我便堅定了自己的夢想，我長大了一定要成為一名優(yōu)秀的“白衣天使”，用精湛的醫(yī)術拯救病人，挽救生命，讓人們過上幸福健康的生活。蘇格拉底說過：人生最大的快樂就是為夢想而奮斗。有了這個堅定的夢想，我便盡自己最大的努力，邁著堅定的步子，刻苦的學習，努力的鉆研。

6年的辛苦，我的夢想并沒有實現(xiàn)，卻讓我踏上了另一條夢想之路，成為了一名教師。我永遠忘不了第一次站在講臺上的情景，看著孩子們天真無邪的表情和一雙雙渴求知識的眼睛，看著孩子們走了幾里山路仍然沾滿了泥漿的光腳丫，我被深深的觸動了。孩子們心目中的老師到底是什么樣的呢？和孩子們的朝夕相處，共同生活和學習，讓我找到了答案。老師應是孩子們的朋友，陪伴他們走過金色的童年、懵懂的少年和充滿志向的青年。老師應該是知識的傳播者，智慧的啟迪者，情操的陶冶者。正如韓愈所說“師者，傳道、授業(yè)、解惑也?！睆奈艺业酱鸢傅哪且豢唐?，我便把“做一名孩子們喜愛的老師”作為自己畢生追求的夢想，時刻準備者為自己的夢想貢獻一切力量。在實現(xiàn)夢想的道路上，我彷徨過，猶豫過，痛苦過，幸福過。憑著對未來的憧憬和對夢想的執(zhí)著追求，我用積極健康的心態(tài)，用充滿“正能量”的理念面對一個個挑戰(zhàn)，跨越一道道難關。

2013年12月1日，“天府新區(qū)”正式掛牌成立了！“世界一流，全國領先，西部第一”“筑夢天府，今日啟航。”新的形式、新的理念、新的挑戰(zhàn)在等待著我們。我的夢想又應當有什么樣的新內涵呢？我想僅僅做一名孩子們喜愛的老師是遠遠不夠的。新形式下的老師應到是學生潛能的開發(fā)者，自身發(fā)展的引導者，學生探究的促進者，教育教學的創(chuàng)新者。新的夢想，如同給我了一雙更加有力的翅膀，我將插上這雙夢想的翅膀——飛翔！

2013年12月