第一篇：四川加快建設(shè)天府新區(qū) 可能成第二個浦東

四川加快建設(shè)天府新區(qū) 可能成第二個浦東

2011年01月19日08:17四川在線-華西都市報王丹我要評論(65)字號：T|T

天府新區(qū)可能成第二個浦東

省人大代表、省政協(xié)委員熱議綱要草案熱點(diǎn)

草案亮點(diǎn)

建設(shè)“一極一軸一區(qū)塊”

“十二五”期間，四川將實施主題功能區(qū)戰(zhàn)略，加快五大經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)四川部分中建設(shè)“一極一軸一區(qū)塊”，即成都都市圈增長極（天府新區(qū)）、成渝通道軸、環(huán)渝腹地區(qū)塊。同時，四川將形成成都、川南、川東北、攀西、川西北5大經(jīng)濟(jì)區(qū)。

關(guān) 鍵 詞 都市圈增長極

資陽(微博)市市長羅勤宏：

天府新區(qū)將帶動整個四川的發(fā)展

“未來，天府新區(qū)甚至有可能會成為第二個上海浦東?！笔∪舜蟠?、資陽市市長羅勤宏說，作為構(gòu)建成都都市圈增長極的基礎(chǔ)，天府新區(qū)不僅將鞏固成都的核心位置，還必然會輻射帶動綿陽、德陽、資陽、眉山、樂山(微博)等市在內(nèi)的成都都市圈和四川全省乃至整個西部的發(fā)展。

“除成都外，四川需要培育更多未來增長點(diǎn)、有整體帶動力的核心區(qū)域。天府新區(qū)在大區(qū)體制下整合優(yōu)勢，有利于整個區(qū)域的合作和發(fā)展?！绷_勤宏說，僅以資陽為例，以簡陽為融入天府新區(qū)的橋頭堡，打通隧道修建新路后，三岔湖到成都華陽僅需要半個小時。通過理念、通信、交通的“硬對接”，雙方合建的“成都·資陽工業(yè)集中發(fā)展區(qū)”異?；鸨?，目前已引進(jìn)項目20多個。關(guān) 鍵 詞 差異化發(fā)展

資陽市政協(xié)主席羅雪松：

要變“虹吸效應(yīng)”為“溢出效應(yīng)”

省政協(xié)委員、資陽市政協(xié)主席羅雪松也提出了《在“差異化發(fā)展”中謀劃推動“天府新區(qū)”建設(shè)的建議》提案。他認(rèn)為，天府新區(qū)既是一個發(fā)展整體，也是跨區(qū)域合作的實踐載體，要通過差異化發(fā)展，盡快形成和提升自身的綜合競爭力。天府

新區(qū)與周邊地區(qū)是“樹”與“根”的關(guān)系，應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)分工合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，激發(fā)競爭活力，帶動區(qū)域發(fā)展，加速發(fā)展轉(zhuǎn)型，切實將天府新區(qū)對周邊地區(qū)的“虹吸效應(yīng)”變?yōu)椤耙绯鲂?yīng)”。

羅雪松說，天府新區(qū)應(yīng)以發(fā)展

電子信息、汽車等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能新能源等新興產(chǎn)業(yè)和金融旅游等知識型服務(wù)業(yè)為主，重點(diǎn)在成·資工業(yè)發(fā)展區(qū)和“兩湖一山”地區(qū)布局電子、信息、汽車、會展、旅游等產(chǎn)業(yè)，在有效整合利用資源過程中推動區(qū)域合作。

關(guān) 鍵 詞 對接與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

眉山市市長李靜：

已將天府新區(qū)寫入眉山十二五規(guī)劃

“眉山自古就與成都緊密相連，經(jīng)濟(jì)上更是割舍不開?！笔∪舜蟠?、眉山市市長李靜說，他們已經(jīng)將天府新區(qū)寫入眉山市十二五規(guī)劃建議，希

望依托成都核心獲得更大發(fā)展。目前，眉山境內(nèi)已有2條鐵路、3條高速公路動工開建，以實現(xiàn)與天府新區(qū)的交通對接，承接來自成都的化工、新材料

等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?！拔覀兿Ｍ旄聟^(qū)盡快啟動實施，眉山市不僅要借助納入天府新區(qū)100余平方公里區(qū)域加大發(fā)展，更要實現(xiàn)眉山全域的歷史跨越?！?/p>

□數(shù)字點(diǎn)擊

四川將建成5個以上100萬人口特大城市

十二五期間，四川將優(yōu)化成都空間布局，提升國際化水平，將其建成中西部地區(qū)最具競爭力的特大中心城市之一。綿陽、南充、自貢(微博)、瀘州、攀枝花(微博)等城市將培育為100萬人口以上的特大城市，達(dá)州、德陽、宜賓、內(nèi)江(微博)、樂山、遂寧等一批地級城市將培育為50萬-100萬人口的大城市，一批發(fā)展條件比較好的縣城將被培育成20萬-50萬人口的中等城市。

□名詞解釋

天府新區(qū)

天府新區(qū)規(guī)劃為整合國家級成都高新區(qū)、國家級成都經(jīng)開區(qū)、成都雙流國際機(jī)場及配套開發(fā)區(qū)以及成都進(jìn)出口加工區(qū)和擬設(shè)立的成都綜合保稅區(qū)，面積在1000平方公里左右，位于成都都市圈核心位置，將輻射帶動綿陽、德陽、資陽、眉山、樂山等市在內(nèi)的成都都市圈和四川全省乃至整個西部的發(fā)展。

在2010年9月1日到2日召開的四川省深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會議上，四川省委書記劉奇葆提出，要規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū)，形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)。“天府新區(qū)”的建設(shè)可能會成為繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)后第四個國家級新區(qū)。

華西都市報記者王丹

第二篇：四川天府新區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030)(全文)

四川天府新區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）（全文）

2014-11-18 天府財經(jīng)圈

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四川天府新區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）

目錄

第1章 總則

第2章 目標(biāo)定位與發(fā)展策略

第3章 四區(qū)劃定與空間管制

第4章 空間結(jié)構(gòu)與總體布局

第5章 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃

第6章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃

第7章 住房發(fā)展與居住用地規(guī)劃

第8章 公共設(shè)施布局規(guī)劃

第9章 綠地系統(tǒng)規(guī)劃

第10章 總體風(fēng)貌特色規(guī)劃

第11章 文化保護(hù)與旅游發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié) 歷史文化保護(hù)規(guī)劃

第二節(jié) 旅游發(fā)展規(guī)劃

第12章 綜合交通發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié) 對外交通

第二節(jié)城市交通

第13章 地下空間開發(fā)利用規(guī)劃

第14章 市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

第一節(jié) 水資源保護(hù)與利用

第二節(jié) 供水工程規(guī)劃

第三節(jié) 污水工程規(guī)劃

第四節(jié) 雨水工程規(guī)劃

第五節(jié) 再生水工程規(guī)劃

第六節(jié) 電力工程規(guī)劃

第七節(jié) 燃?xì)夤こ桃?guī)劃

第八節(jié) 通信工程規(guī)劃

第九節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生工程

第15章 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

第16章 城市公共安全與綜合防災(zāi)規(guī)劃

第一節(jié)防災(zāi)體系規(guī)劃

第二節(jié)避災(zāi)體系規(guī)劃

第17章 分期建設(shè)規(guī)劃

第18章 規(guī)劃實施保障措施建議

第19章 附則

附表一：發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)體系表

附表二：規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地平衡表

附件一：四川天府新區(qū)總體規(guī)劃專家論證會會議紀(jì)要

附件二：四川省人民政府第88次常務(wù)委員會會議紀(jì)要

附件三：四川天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會第一次會議紀(jì)要

前言

2010年9月1日，在四川省深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會議上，劉奇葆書記提出要規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū)，形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)，力爭再造一個“產(chǎn)業(yè)成都”。

2010年11月，《成渝城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》獲批，規(guī)劃提出建設(shè)天府新區(qū)，使其成為內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地的核心區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)。2011年5月，國務(wù)院批復(fù)的《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》明確提出建設(shè)天府新區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物、下一代信息技術(shù)、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

在以蔣巨峰省長為組長的天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)劃委員會按照省委省政府的部署，積極組織開展天府新區(qū)規(guī)劃工作。2010年11月18日，黃彥蓉副省長主持召開天府新區(qū)規(guī)劃委員會第一次會議，部署天府新區(qū)規(guī)劃工作方案。2011年1月，天府新區(qū)總體規(guī)劃正式啟動。

2011年4月11日，蔣巨峰省長主持召開省規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題聽取規(guī)劃初步方案匯報。會后規(guī)劃組充分吸納省領(lǐng)導(dǎo)、各省級部門及成眉資三市的建議，進(jìn)行方案優(yōu)化和調(diào)整，并于5月16日再次向蔣省長主持召開的專題審查會做了匯報。規(guī)劃初步成果通過審查后，黃彥蓉副省長多次主持召開專題會，并組織發(fā)改委、國土廳、交通廳、水利廳、環(huán)保廳、旅游局、成都市等省市部門與編制單位聯(lián)合工作、共同研究，形成了本次規(guī)劃的綱要成果。

2011年7月12-13日，省政府組織召開了包括兩院院士周干峙等在內(nèi)共16位中外著名專家參加的總體規(guī)劃綱要成果專家論證會。根據(jù)會議意見，規(guī)劃組修改完善后形成規(guī)劃送審稿。于8月3日和4日分別向省政協(xié)、省人大征求意見，8月5日和8日向省政府常務(wù)會和省委常委會匯報，9月26日向四川天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會第一次會議匯報。根據(jù)幾次會議的要求，項目組對規(guī)劃送審稿進(jìn)一步修改完善，最終形成了本次規(guī)劃成果。

本次總體規(guī)劃是一個戰(zhàn)略、綜合、前瞻性的規(guī)劃，需要通過各城市的總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃來納入法定規(guī)劃體系并指導(dǎo)下層次規(guī)劃的開展。規(guī)劃編制工作由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院、成都市規(guī)劃設(shè)計研究院成立聯(lián)合規(guī)劃組，共同承擔(dān)編制任務(wù)。

第2章 目標(biāo)定位與發(fā)展策略

第6條 總體定位

以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)。定位內(nèi)涵為：構(gòu)建西部科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、西部內(nèi)陸開放的重要門戶、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)、具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地、國家科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地以及國際化現(xiàn)代新城區(qū)。

第7條 核心功能

核心功能包括“一門戶、兩基地、兩中心”，其中：“一門戶”是指內(nèi)陸開放門戶，“兩基地”是指高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地與高端制造業(yè)基地，“兩中心”是指西部高端服務(wù)業(yè)中心和國家自主創(chuàng)新中心。

1.內(nèi)陸開放門戶：內(nèi)陸面向歐亞對外開放門戶的重要組成部分，西部地區(qū)與全球經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息、文化交流與合作的通道和平臺；

2.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地：以電子信息為龍頭產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新能源裝備制造、新材料、生物技術(shù)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成萬億高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；

3.高端制造業(yè)基地：以汽車研發(fā)制造為重點(diǎn)，大力發(fā)展航空航天、工程機(jī)械及節(jié)能環(huán)保設(shè)備等高端制造產(chǎn)業(yè)，形成萬億高端制造產(chǎn)業(yè)基地；

4.西部高端服務(wù)業(yè)中心：金融商務(wù)中心、商貿(mào)物流中心、會議博覽中心、研發(fā)設(shè)計中心、文化創(chuàng)意中心、行政服務(wù)中心、旅游服務(wù)中心、時尚消費(fèi)中心；

5.國家自主創(chuàng)新中心：國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，世界一流創(chuàng)新基地和科技園區(qū)，國家級軍工民用轉(zhuǎn)化基地，成都建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的組成部分。

第8條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

按照“產(chǎn)業(yè)高端、布局集中”的原則，有選擇地發(fā)展帶動性強(qiáng)、技術(shù)密集、能形成競爭優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，集聚發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展休閑度假旅游和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)再造一個產(chǎn)業(yè)成都。

第9條 專項發(fā)展目標(biāo)與策略

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)與高端服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

經(jīng)濟(jì)實力指標(biāo)：保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長，規(guī)劃2015年，地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)2500億元左右；規(guī)劃2020年，地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)6500億元左右；規(guī)劃2030年，地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)12000億元左右。

2.社會發(fā)展目標(biāo)

推進(jìn)城市化戰(zhàn)略，推動人口集聚與城鎮(zhèn)化，提高城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量，維護(hù)社會公平，保障公共利益。

3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資源利用效率明顯提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。建設(shè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、社會和諧進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美、適宜居住的生態(tài)城市。

4.文化發(fā)展目標(biāo)

以歷史文化和自然山水構(gòu)筑天府新區(qū)未來核心競爭力，保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，構(gòu)建現(xiàn)代文化，提升人口文化素質(zhì)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市。

5.資源利用與保護(hù)目標(biāo)與策略

把資源節(jié)約作為發(fā)展的基本原則，調(diào)整資源利用結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設(shè)資源節(jié)約型社會。

第11條 人口規(guī)模預(yù)測

規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模近期325萬人，中期500-550萬人，遠(yuǎn)期600-650萬人。其中，城鎮(zhèn)人口規(guī)模近期280萬人，中期470-520萬人，遠(yuǎn)期580-630萬人。預(yù)測城鎮(zhèn)化率為：近期86%，中期94%，遠(yuǎn)期97%。

第12條 規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模

近期350平方公里，中期500平方公里，遠(yuǎn)期650平方公里。

第3章 四區(qū)劃定與空間管制

第13條 四區(qū)劃定依據(jù)

根據(jù)建設(shè)用地適宜性評價結(jié)果，結(jié)合發(fā)展目標(biāo)和規(guī)模，劃定天府新區(qū)的禁建區(qū)、限建區(qū)、已建區(qū)和適建區(qū)，并分別制定空間管制策略，作為今后天府新區(qū)城市建設(shè)和管理的前提和依據(jù)。

第14條 禁建區(qū)

禁建區(qū)包括黃龍溪風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)、龍泉山（含花果山風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)）和各自然水體，面積約453平方公里。黃龍溪作為省級風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)，應(yīng)嚴(yán)格遵守《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的相關(guān)要求，發(fā)揮其文化傳承的重要作用；其他禁止建設(shè)地區(qū)作為區(qū)域生態(tài)培育、生態(tài)建設(shè)的首選地和重大基礎(chǔ)設(shè)施的預(yù)留地，應(yīng)對區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境實施嚴(yán)格保護(hù)，實施嚴(yán)格的生態(tài)保育政策，除區(qū)域性重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外原則上禁止任何城市建設(shè)行為，任何不符合資源環(huán)境保護(hù)要求的建筑必須限期搬遷。

第15條 限建區(qū)

限建區(qū)主要分布于龍泉山西側(cè)，面積約475平方公里。限建區(qū)作為城市生態(tài)系統(tǒng)的主要組成部分，是直接服務(wù)于城市的生態(tài)空間，應(yīng)通過植樹造林和其他專項生態(tài)環(huán)境整治項目積極提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升其生態(tài)服務(wù)水平，同時科學(xué)合理的引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)行為，除市政基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目以外，原則上禁止大規(guī)模城市開發(fā)。

第16條 已建區(qū)

已建區(qū)指現(xiàn)狀已建成的區(qū)域，面積約190平方公里。應(yīng)綜合協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)功能布局，完善配套設(shè)施，加強(qiáng)城市更新改造和環(huán)境綜合整治。

第17條 適建區(qū)

適建區(qū)指禁建區(qū)、限建區(qū)和已建區(qū)以外的所有適宜建設(shè)和經(jīng)改造可建設(shè)的地區(qū)，總面積約為460平方公里。應(yīng)根據(jù)資源環(huán)境條件，本著節(jié)約、集約用地的原則，科學(xué)合理地確定開發(fā)模式、規(guī)模和強(qiáng)度和時序，以滿足構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新區(qū)的建設(shè)要求。

第4章 空間結(jié)構(gòu)與總體布局

第18條 空間布局理念

1.山水環(huán)繞、組合布局

以資源約束和生態(tài)保護(hù)為前提，嚴(yán)格保護(hù)和控制區(qū)域生態(tài)環(huán)境；以自然山水和生態(tài)綠地為本底，促進(jìn)城市與兩湖一山、錦江等自然山水格局的有機(jī)融合；按照組合型城市的理念組織新區(qū)的空間布局結(jié)構(gòu)，形成各片功能互補(bǔ)、聯(lián)系便捷、特色鮮明的功能區(qū)；同時處理好天府新區(qū)與成都中心城的關(guān)系，明確二者不同的發(fā)展方向和功能配置，實現(xiàn)錯位發(fā)展和優(yōu)勢互補(bǔ)。

2.產(chǎn)城融合、三位一體

總結(jié)我國其它國家新區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)，本次規(guī)劃力圖避免以往新區(qū)建設(shè)中重產(chǎn)業(yè)、輕城市的弊病，強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)城融合”的先進(jìn)理念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與居住、公共服務(wù)等城市功能的有機(jī)融合、協(xié)調(diào)互動。產(chǎn)業(yè)用地、生活用地的就近和均衡布局，提供多元化的居住社區(qū)和完善的社會公共服務(wù)，實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代都市“三位一體”的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.集約高效、低碳智能

鼓勵發(fā)展資源節(jié)約和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，集約節(jié)約利用資源；充分體現(xiàn)公交主導(dǎo)的綠色交通理念，強(qiáng)化公共交通和慢行交通在空間布局中的組織作用；構(gòu)建低碳智能的基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，應(yīng)用尖端技術(shù)和工藝，實現(xiàn)節(jié)水、節(jié)能和減少污染排放。執(zhí)行節(jié)能環(huán)保的能源策略、水處理策略和固體廢棄物處理策略，優(yōu)化天府新區(qū)的整體運(yùn)作效果，提高資源配置和設(shè)施運(yùn)行效率，提高城市應(yīng)對重大災(zāi)害的能力。

4.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)田園

以成都和四川的傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，建設(shè)適合我國和成都自身特點(diǎn)和發(fā)展階段、具有創(chuàng)新性的城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式；建立城鄉(xiāng)一體的產(chǎn)業(yè)布局和交通格局,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的生態(tài)田園城市風(fēng)貌。

第19條 與中心城區(qū)關(guān)系

天府新區(qū)與成都中心城區(qū)共同形成了“一核、兩區(qū)、雙中心”的整體結(jié)構(gòu)。其中，“一核”指《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》中確定的成都發(fā)展核，范圍為整個成都市域。“兩區(qū)”中，中心城區(qū)作為優(yōu)化開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)提升傳統(tǒng)服務(wù)功能，功能宜為文化、商貿(mào)、金融等；天府新區(qū)作為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，主要集聚新型城市功能，包括科技、商務(wù)、行政文化、現(xiàn)代制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等?！半p中心”指成都老城中心和天府新區(qū)的新中心，其中天府新區(qū)新中心重點(diǎn)集聚科技、商務(wù)、文化等高端服務(wù)功能，形成有鮮明特色的空間形象，打造為天府新區(qū)的標(biāo)志性亮點(diǎn)區(qū)域。

第20條 空間布局結(jié)構(gòu)

規(guī)劃天府新區(qū)空間結(jié)構(gòu)為“一帶兩翼、一城六區(qū)”。

1.一帶：居中的高端服務(wù)功能集聚帶。天府中軸向南延續(xù)，并向東延伸至龍泉山邊，沿線布局天府新區(qū)主要的金融商務(wù)、科技研發(fā)、行政文化等高端服務(wù)功能。

2.兩翼：東西兩翼的產(chǎn)業(yè)功能帶。以現(xiàn)狀成眉樂產(chǎn)業(yè)走廊為基礎(chǔ)打造成眉高技術(shù)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚帶；以現(xiàn)狀經(jīng)開區(qū)和成資工業(yè)園為基礎(chǔ)打造高端制造產(chǎn)業(yè)功能帶。

3.一城：天府新城。集聚發(fā)展中央商務(wù)、總部辦公、文化行政等高端服務(wù)功能，建設(shè)成區(qū)域的生產(chǎn)組織和生活服務(wù)的主中心，為六個專業(yè)功能區(qū)乃至更大的區(qū)域提供完善的生產(chǎn)生活配套服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)用地面積約119平方公里。

4.六區(qū)：依據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)隔離劃定的六個產(chǎn)城綜合功能區(qū)，集聚新型高端產(chǎn)業(yè)功能，并獨(dú)立配備完善的生活服務(wù)功能。各功能區(qū)內(nèi)按照產(chǎn)城一體的模式，強(qiáng)化城市功能復(fù)合，生活區(qū)安排與產(chǎn)業(yè)區(qū)布局相適應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)用地、居住用地和公共設(shè)施用地組合布局、功能完善的功能單元。

（1）成眉戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)：整合成都新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、物流園區(qū)以及成眉合作工業(yè)園區(qū)，形成以新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等為代表的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；同時利用彭祖山、黃龍溪和錦江等資源布局文化旅游、休閑度假、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)用地面積約63平方公里。

（2）空港高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)：整合現(xiàn)狀華陽的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、西航港產(chǎn)業(yè)區(qū)以及成都新能源產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，形成以電子信息、新能源裝備制造等為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。規(guī)劃建設(shè)用地面積約198平方公里。

（3）龍泉高端制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)：依托經(jīng)開區(qū)和龍泉老城布局，同時強(qiáng)調(diào)與資陽的交通聯(lián)系，支撐跨山聯(lián)動發(fā)展的格局，形成以汽車、航天航空、工程機(jī)械等為代表的高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。規(guī)劃建設(shè)用地面積約129平方公里。

（4）創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)：在天府鐵路新客站以南、第二繞城以北，結(jié)合良好的自然環(huán)境，重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)創(chuàng)新總部、科技成果轉(zhuǎn)化、孵化中試等知識生產(chǎn)功能。規(guī)劃建設(shè)用地面積約55平方公里。

（5）南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)：在新區(qū)南部結(jié)合現(xiàn)狀鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，重點(diǎn)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)并布局多個農(nóng)產(chǎn)品深加工重大項目，形成四川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的重要基地，主導(dǎo)功能包括農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生物技術(shù)等。規(guī)劃建設(shè)用地面積約64平方公里。

（6）兩湖一山國際旅游文化功能區(qū)：利用龍泉湖、三岔湖、龍泉山打造成國際一流的旅游目的地，主導(dǎo)功能包括休閑度假、會議展覽、文化交往、高端居住等。規(guī)劃建設(shè)用地面積約10平方公里。

第21條 用地布局規(guī)劃

規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地總面積650平方公里。規(guī)劃工業(yè)用地面積167平方公里，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地總面積的25.7%；其中先進(jìn)制造業(yè)用地主要分布在兩翼的產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，規(guī)劃面積97平方公里；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地結(jié)合各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局，規(guī)劃面積70平方公里。規(guī)劃居住用地面積120平方公里，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地總面積的18.5%。規(guī)劃公共設(shè)施用地面積92平方公里，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地總面積的14.2%。規(guī)劃公共綠地面積96平方公里，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地總面積的14.8%。

第5章 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃

第22條 發(fā)展目標(biāo)

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)功能互補(bǔ)相融、城鄉(xiāng)設(shè)施均等共享、城鄉(xiāng)風(fēng)貌交相輝映、現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村和諧共生的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。

第23條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)分區(qū)發(fā)展指引

天府新區(qū)范圍內(nèi)共37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦），其中23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）納入城市統(tǒng)一布局；保留14個獨(dú)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在保證生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展文體休閑、旅游度假、特色農(nóng)業(yè)等生態(tài)友好型特色產(chǎn)業(yè)。

獨(dú)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)融入城市生態(tài)綠隔地區(qū)，分為4個特色片區(qū)，其中都市休閑生態(tài)功能區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個：白沙鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、合江鎮(zhèn)；文化休閑生態(tài)功能區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個：黃龍溪鎮(zhèn)；都市農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個：籍田鎮(zhèn)、三星鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)；“兩湖一山”國際旅游文化功能區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個：茶店鎮(zhèn)、武廟鄉(xiāng)、老君井鄉(xiāng)、丹景鄉(xiāng)、山泉鎮(zhèn)、五指鄉(xiāng)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類發(fā)展指引

規(guī)劃將14個獨(dú)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)、適度發(fā)展鎮(zhèn)和控制發(fā)展鎮(zhèn)三類。重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)2個：白沙鎮(zhèn)和黃龍溪鎮(zhèn)，依托地鐵站點(diǎn)發(fā)展成為生態(tài)功能區(qū)的中心鎮(zhèn)；適度發(fā)展鎮(zhèn)6個，太平鎮(zhèn)、合江鎮(zhèn)、三星鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)和籍田鎮(zhèn)，結(jié)合資源條件發(fā)展成為鄉(xiāng)村休閑旅游小鎮(zhèn)；控制發(fā)展鎮(zhèn)6個：包括武廟鄉(xiāng)、老君井鄉(xiāng)、丹景鄉(xiāng)、山泉鎮(zhèn)、五指鄉(xiāng)和茶店鎮(zhèn)，以生態(tài)保育為主，控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)門類和發(fā)展規(guī)模。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與用地規(guī)模

規(guī)劃2030年鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?2萬人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口約12萬人，新型農(nóng)村社區(qū)人口約20萬人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地12平方公里。

第24條 農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃

1.農(nóng)村新型社區(qū)布局規(guī)劃

規(guī)劃天府新區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村人口20萬，農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)用地10平方公里。按照大型農(nóng)村新型社區(qū)約300戶，中型100～300戶，小型約100戶的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃在龍泉山區(qū)農(nóng)村地區(qū)形成50～60個以中、小型為主的農(nóng)村新型社區(qū)，局部地區(qū)散居；在平原丘陵農(nóng)村地區(qū)形成120～130個以大、中型為主的農(nóng)村新型社區(qū)。

第25條 生態(tài)綠隔地區(qū)規(guī)劃

生態(tài)綠隔地區(qū)指城市建設(shè)用地范圍外的地區(qū)，總面積約940平方公里。

規(guī)劃將生態(tài)綠隔地區(qū)劃分為都市休閑生態(tài)功能區(qū)、文化休閑生態(tài)功能區(qū)、都市農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)及“兩湖一山”國際旅游文化功能區(qū)四個功能片區(qū)。

1.都市休閑生態(tài)功能區(qū)：位于高端服務(wù)業(yè)功能區(qū)和龍泉高端制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之間。以保障生態(tài)功能為主，保留現(xiàn)狀農(nóng)田和自然綠化，并在鹿溪河和東風(fēng)渠沿線結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)布置小規(guī)模的旅游休閑設(shè)施。規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在6km2。

2.文化休閑生態(tài)功能區(qū)：位于成眉戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)以東。保留沿彭祖山及余脈向北的生態(tài)綠化廊道；沿錦江兩岸打造文化休閑帶，依托黃龍溪、永安、正興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鹿溪河等資源特色，發(fā)展文化旅游、休閑度假等產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在6km2。

3.都市農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)：位于南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)周邊。以都市農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，逐步發(fā)展農(nóng)業(yè)科普教育、都市農(nóng)業(yè)旅游、休閑度假等功能，實現(xiàn)一產(chǎn)與三產(chǎn)的互動。規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在3km2。

4.“兩湖一山”國際旅游文化功能區(qū)：包括龍泉山及以東地區(qū)。充分發(fā)揮“兩湖一山”旅游區(qū)資源優(yōu)勢，著力開發(fā)建設(shè)世界級的多元旅游產(chǎn)品體系，形成世界級山地湖泊型休閑度假旅游目的地。規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在5km2。

第6章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃

第26條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

1.大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)：以電子信息和汽車研發(fā)制造為重點(diǎn)，新能源、新材料、生物醫(yī)藥、工程機(jī)械、航空航天、節(jié)能環(huán)保設(shè)備為主導(dǎo)，圍繞再造產(chǎn)業(yè)成都的核心目標(biāo)，打造西部領(lǐng)先、全國一流的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

2.聚集發(fā)展高端服務(wù)業(yè)：大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、創(chuàng)新研發(fā)、文化創(chuàng)意、行政服務(wù)、商務(wù)會展、高端消費(fèi)等高端服務(wù)功能建設(shè)，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的融合發(fā)展，打造西部高端服務(wù)業(yè)中心。

3.積極發(fā)展休閑度假旅游和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)：依托“兩湖一山”等旅游資源，大力發(fā)展國際休閑度假旅游和都市休閑旅游；充分挖掘現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，布局一批農(nóng)產(chǎn)品深加工重大項目，建設(shè)四川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的示范基地。

第27條 工業(yè)用地布局

規(guī)劃逐步引導(dǎo)現(xiàn)狀工業(yè)用地從城市核心地區(qū)向外圍制造業(yè)基地集中，制造業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地總規(guī)模為167平方公里，其中制造業(yè)用地97平方公里，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地70平方公里。

1.電子信息產(chǎn)業(yè)

用地落位于空港高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)，重點(diǎn)依托仁寶、緯創(chuàng)等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項目發(fā)展；

2.新能源產(chǎn)業(yè)

用地落位于空港高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)，重點(diǎn)依托現(xiàn)狀成都新能源產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（西航港）發(fā)展；

3.新材料產(chǎn)業(yè)

用地落位于成眉戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)，重點(diǎn)依托現(xiàn)狀成都新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（新津）發(fā)展；

4.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

落位于成眉戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)，規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀新材料工業(yè)園及國家生物科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展；

5.汽車研發(fā)與制造業(yè)

用地落位于龍泉高端制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，其中整車裝備主要依托現(xiàn)狀國家汽車產(chǎn)業(yè)基地，汽車零部件生產(chǎn)主要依托成資工業(yè)園；

6.航空航天裝備產(chǎn)業(yè)

用地落位于龍泉高端制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，重點(diǎn)依托國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的航空航天裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及國家集成電路產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展；

7.工程機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)

用地落位于龍泉高端制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，依托龍泉現(xiàn)有良好的汽車等機(jī)械制造基礎(chǔ)發(fā)展；

8.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

用地落位于成眉戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，重點(diǎn)依托成眉工業(yè)集中發(fā)展區(qū)發(fā)展；

9.農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)

用地落位于南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)，依托成都平原的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)成眉區(qū)域合作發(fā)展；

10.獨(dú)立科技研發(fā)

包括科教研發(fā)、中試孵化、總部辦公等功能，重點(diǎn)布局在高端服務(wù)功能區(qū)的新川創(chuàng)新科技園及創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

第28條 物流用地布局

按照“三園區(qū)三中心”格局打造區(qū)域性物流中心，規(guī)劃物流園區(qū)及物流中心用地共15平方公里。在空港高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、龍泉高端制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)和成眉戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)依托航空、鐵路、公路等設(shè)施集中布局，包括航空物流園區(qū)、新津物流園區(qū)、青龍物流園區(qū)、龍泉物流中心、雙流物流中心及南部物流中心。

第29條 現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)空間布局

規(guī)劃現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)用地主要分布于一帶兩翼之間，集中形成兩大片都市農(nóng)業(yè)區(qū)域，同時具備城市生態(tài)功能與農(nóng)業(yè)生態(tài)功能，在發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范作用的同時，推動城市綠隔地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游業(yè)發(fā)展。

第33條 政策保障性住房規(guī)劃

政策保障性住房主要包括農(nóng)民還建房、低收入人群保障房和產(chǎn)業(yè)工人住房三類。政策保障性住房應(yīng)根據(jù)不同人群的需求特征，合理的安排在各功能區(qū)。盡量與周邊居住社區(qū)混合布局，共享公共設(shè)施和社會服務(wù)。

1.農(nóng)民還建房

規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地涉及區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民約35萬，全部在區(qū)內(nèi)還建，需要居住用地約6-7平方公里。還建房選址應(yīng)盡量臨近原住址，并靠近農(nóng)民城鎮(zhèn)化之后的主要就業(yè)區(qū)域。宜結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單元統(tǒng)籌考慮征地還建，保持還建小區(qū)的適當(dāng)規(guī)模，單個居民點(diǎn)平均占地20-30公頃，約需要布置還建小區(qū)25-35處。

2.低收入人群保障房

保障房選址布局在鄰近就業(yè)地點(diǎn)、公交站場等交通及生活成本較低的地區(qū)，并在六大功能區(qū)內(nèi)相對均衡分布。鼓勵采用出讓商品房插建保障房的形式，促進(jìn)社區(qū)融合。

3.產(chǎn)業(yè)工人住房

鼓勵通過政府與園區(qū)、企業(yè)的合作，將部分產(chǎn)業(yè)工人的住房統(tǒng)一納入保障房范圍，采用在鄰近廠區(qū)地塊建設(shè)居住小區(qū)的形式，提高開放性，增進(jìn)社會交往，共享社會公共服務(wù)設(shè)施。在供給模式上可探索采用廉租房、企業(yè)自建或市場代建、政府收購或長期租賃鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的住房并整理出租等方式，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的居住配套需求。

第三篇：加快建設(shè)天府新區(qū)沖刺全省十強(qiáng)

簡陽市實驗小學(xué)冉玉川

加快建設(shè)天府新區(qū)沖刺全省十強(qiáng)——你準(zhǔn)備好了嗎？

同志們，承載著全市人民的新期盼，肩負(fù)著簡陽發(fā)展的新使命，我們又一次整裝出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以開闊的視野，非凡的氣魄，銳意進(jìn)取，勇于實踐，實施升級轉(zhuǎn)型，推動加快發(fā)展，奮力建設(shè)天府新區(qū)沖刺全省十強(qiáng)，為實現(xiàn)148萬簡陽人民的幸福生活而努力奮斗。

深入實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略

8月18日，在第三屆C21四川城市發(fā)展（2012）峰會上，2012年四川最具投資價值城市評選，簡陽榜上有名。而就在一天前，2011年四川縣級經(jīng)濟(jì)綜合評價結(jié)果發(fā)布，簡陽在全省173個參評縣（市、區(qū)）中列第17位，較2010年上升2位。

這已是簡陽連續(xù)三年進(jìn)入丘區(qū)“類區(qū)先進(jìn)縣”行列，不斷提升的高度，并沒有羈絆簡陽挑戰(zhàn)更高的腳步。

“不加快發(fā)展必定加速落后！一定要把簡陽放到全省、西部地區(qū)，乃至全國發(fā)展的大格局中去謀劃，樹立勇爭一流之志，敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢跟快的賽。到2016年，沖刺全省10強(qiáng)縣。”簡陽市委書記王宏斌向全市提出新的奮斗目標(biāo)。

目標(biāo)不是空口號，在加速發(fā)展的基礎(chǔ)上再跨越，簡陽既有時間表，更有路線圖——深入實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)天府新區(qū)，沖刺全省十強(qiáng)。

機(jī)遇

天府新區(qū)引爆新一輪增長

作為融入成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的 “橋頭堡”和“排頭兵”，簡陽處于成都半小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，多年積累的堅實基礎(chǔ)與外部多重機(jī)遇疊加，進(jìn)入加快發(fā)展關(guān)鍵期的簡陽，發(fā)展優(yōu)勢充分顯現(xiàn)。2011年12月，天府新區(qū)建設(shè)正式啟動，目前天府新區(qū)資陽片區(qū)分區(qū)規(guī)劃和起步區(qū)控制性詳規(guī)編制完成，17個起步區(qū)項目累計完成投資12.36億元，起步區(qū)招商中心、新民風(fēng)情小區(qū)已建成，即將投入使用；長島國際會議中心一期主體工程已竣工、二期征地拆遷工作全面啟動??這塊開辟了簡陽融入成都經(jīng)濟(jì)區(qū)“同程、同域、同質(zhì)”發(fā)展的金字招牌，對簡陽市經(jīng)濟(jì)的帶動作用開始顯現(xiàn)。

與此同時，大交通項目的加快推進(jìn)和竣工通車，為簡陽進(jìn)入成都經(jīng)濟(jì)區(qū)二圈層，彰顯成都區(qū)位、簡陽成本的優(yōu)勢提供了巨大支撐。簡陽市市長趙春淦介紹，隨著成安渝高速、成都二繞、環(huán)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)高速、成簡快速通道、三岔湖旅游快速通道等大通道的建成投用，簡陽連接成都的交通干道將達(dá)到15條、隧道將達(dá)到33個，距成都的最短車程將縮短到8分鐘，簡陽與雙流、郫縣、龍泉驛等縣區(qū)同時處在成都經(jīng)濟(jì)區(qū)二圈層的重要位置，成都區(qū)位、簡陽成本的優(yōu)勢將充分顯現(xiàn)。

此外，毗河供水工程開工建設(shè)、東部沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、新一輪西部大開發(fā)等多重利好

簡陽市實驗小學(xué)冉玉川

持續(xù)發(fā)酵。在“十二五”間，簡陽跳起摸高、奮起直追，箭在弦上。

政策大傾斜、資金大投入、項目大啟動、人才大引進(jìn)，簡陽新一輪大發(fā)展，一觸即發(fā)。路徑

在“兩化”互動中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

重要的不僅僅是機(jī)遇，還要看是否具備抓住機(jī)遇的條件。目標(biāo)既定，更重要的是實現(xiàn)目標(biāo)的現(xiàn)實路徑。

“當(dāng)前，簡陽正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，要實現(xiàn)‘建設(shè)天府新區(qū)、沖刺全省十強(qiáng)’目標(biāo)，必須堅定不移地實施‘兩化’互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，有效避免工業(yè)化城鎮(zhèn)化不同步、不協(xié)調(diào)造成的經(jīng)濟(jì)和社會問題?！蓖鹾瓯蠓治?。

如何引領(lǐng)產(chǎn)城一體，實現(xiàn)產(chǎn)村相融發(fā)展？簡陽把產(chǎn)業(yè)、園區(qū)（基地）、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)（新村）、公共服務(wù)、社會管理作為一個整體，堅持“六位一體”規(guī)劃體系，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化，以“兩化”互動促進(jìn)“三化”聯(lián)動發(fā)展。

在簡陽，以主城區(qū)50平方公里大城市、三岔、龍簡新城30平方公里中等城市為內(nèi)容的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系正加速形成；以橡膠輪胎、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“1+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級，高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)正加快培育。

立足城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，簡陽將全市分成8個產(chǎn)城一體單元：以城南工業(yè)園三期為支撐的簡城產(chǎn)城一體單元、以成資工業(yè)園和龍泉湖為支撐的龍簡新城產(chǎn)城一體單元、以天府新區(qū)和兩湖一山為支撐的三岔產(chǎn)城一體單元??力爭通過5年的努力，8個產(chǎn)城一體單元實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1000億元，新增城鎮(zhèn)人口40萬人，到2015年，全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1200億元，“1+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1000億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)200戶以上，成都·資陽工業(yè)發(fā)展區(qū)建成面積18平方公里、升級為省級開發(fā)區(qū)，市工業(yè)園區(qū)建成面積20平方公里。

除此之外，改革社會公共服務(wù)與戶籍掛鉤的制度，簡陽出臺并完善教育、文化、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、土地承包方面的配套措施和優(yōu)惠政策，確保農(nóng)民“進(jìn)城”后與城鎮(zhèn)居民享受同等的權(quán)利，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對農(nóng)村居民的吸引力，有序引導(dǎo)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，實現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變居民，帶動新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化發(fā)展也將成為簡陽今后改革的重點(diǎn)。

第四篇：建設(shè)天府新區(qū)是四川的“一號工程”

建設(shè)天府新區(qū)是四川的“一號工程”

3月20日至21日，省委書記、省人大常委會主任劉奇葆在成都、眉山、資陽調(diào)研天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況時強(qiáng)調(diào)，要將天府新區(qū)建設(shè)作為今后幾年我省的“一號工程”，堅持“再造一個產(chǎn)業(yè)成都”的發(fā)展定位，堅持“兩化”互動、產(chǎn)城一體，著力打造國際化、世界級的高端產(chǎn)業(yè)基地和宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)。

作為天府新區(qū)的首倡者和推進(jìn)者，劉奇葆一直十分關(guān)心這座產(chǎn)業(yè)新城的規(guī)劃建設(shè)情況，他先后來到成都高新區(qū)南區(qū)、天府新區(qū)眉山視高起步區(qū)、簡陽市“兩湖一山”國際旅游文化功能區(qū)，實地調(diào)研了解天府新區(qū)的規(guī)劃編制和重點(diǎn)區(qū)域、重要地段城市規(guī)劃建設(shè)情況。

成都高新區(qū)大源商務(wù)副中心對地下空間環(huán)形車道、綜合管廊進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，是中西部地區(qū)第一個地下空間綜合開發(fā)利用工程。沿著施工便道，劉奇葆走進(jìn)位于地下一層的環(huán)形車道參觀，他稱贊工程設(shè)計理念先進(jìn)，希望公共設(shè)施等設(shè)計建設(shè)更加注重安全、美觀和人性化。登上天府新區(qū)眉山視高起步區(qū)內(nèi)新平整出的廠區(qū)臺地，展現(xiàn)在眼前的是一片機(jī)車往來的壯觀建設(shè)場景，劉奇葆詳細(xì)了解起步區(qū)總體布局和控制性詳規(guī)、城市設(shè)計編制工作情況，要求起步區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要按照天府新區(qū)的定位要求，以更新的視角、更高的站位，做到高品位、高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化。天府新區(qū)資陽片區(qū)目前正抓緊完善三岔湖、龍泉湖和龍泉山“兩湖一山國際旅游文化功能區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，劉奇葆詳細(xì)了解了該片區(qū)發(fā)展休閑度假、會議展覽、文化交往等業(yè)態(tài)情況，實地察看長島國際會議中心項目建設(shè)情況，要求當(dāng)?shù)赝怀龉δ芏ㄎ?，發(fā)揮資源優(yōu)勢，做好招商引資和市場營銷工作。劉奇葆還來到新川創(chuàng)新科技園建設(shè)現(xiàn)場，了解園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃和拆遷戶安置情況，希望園區(qū)堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，在天府新區(qū)發(fā)揮示范帶動作用。

自從去年底天府新區(qū)建設(shè)正式啟動后，這片新區(qū)就展現(xiàn)出勃勃生機(jī)，一個個重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)開工建設(shè)。在成都高新區(qū)南區(qū)，連接天府新區(qū)大源片區(qū)和新川創(chuàng)新科技園兩個組團(tuán)的地鐵1號線南延線已做好開建準(zhǔn)備，劉奇葆來到施工現(xiàn)場，仔細(xì)了解天府新區(qū)軌道交通規(guī)劃情況，要求科學(xué)規(guī)劃，做好銜接，形成路網(wǎng)，為天府新區(qū)提供良好的交通保障。成都高新綜合保稅區(qū)雙流園區(qū)是仁寶、緯創(chuàng)等重大項目的承載地，劉奇葆走進(jìn)園區(qū)，了解園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展出口加工、物流、貿(mào)易和會展等產(chǎn)業(yè)的情況，要求園區(qū)充分發(fā)揮特色和優(yōu)勢，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、壯大開放型經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮更大作用。在彭山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)研時，園區(qū)負(fù)責(zé)人講，得益于天府新區(qū)建設(shè)的強(qiáng)力推動，彭山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資形勢喜人，劉奇葆希望園區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)配套能力，同時要有效利用園區(qū)發(fā)展資源，大力招商，嚴(yán)格選資。

臺灣緯創(chuàng)集團(tuán)是全球最大的資訊及通訊產(chǎn)品專業(yè)設(shè)計及代工廠商之一，企業(yè)落戶天府新區(qū)空港高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)后，已成功試產(chǎn)，今年5月份即可實現(xiàn)量產(chǎn)。劉奇葆走進(jìn)企業(yè)車間，察看企業(yè)生產(chǎn)線安裝調(diào)試情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴劉奇葆，緯創(chuàng)來川發(fā)展選對了地方，企業(yè)將扎扎實實地做下去，把成都基地建設(shè)成為緯創(chuàng)在大陸最大的制造中心。劉奇葆說，我們將全力支持企業(yè)發(fā)展，你們已經(jīng)在天府新區(qū)捷足先登，一定會取得良好發(fā)展業(yè)績。劉奇葆還前往位于仁壽視高經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的四川鼎潤新材料科技公司調(diào)研，了解企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)、市場前景、工人招聘等情況，他希望企業(yè)更加注重節(jié)能降耗和技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。

劉奇葆指出，規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū)，將進(jìn)一步拓展四川發(fā)展空間，凸顯我省發(fā)展優(yōu)勢，對于帶動成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要將天府新區(qū)建設(shè)作為今后幾年我省的“一

號工程”，始終堅持“再造一個產(chǎn)業(yè)成都”的發(fā)展定位，始終堅持“兩化”互動、產(chǎn)城一體，高起點(diǎn)規(guī)劃，高品質(zhì)設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力打造國際化、世界級的高端產(chǎn)業(yè)基地和宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)，形成四川乃至西部地區(qū)最為強(qiáng)勁、最具活力的經(jīng)濟(jì)增長極。

劉奇葆指出，建設(shè)天府新區(qū)是百年大計，必須堅持以科學(xué)規(guī)劃為指引。要在做好總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上做好分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市設(shè)計等方面的專項規(guī)劃，注重各個規(guī)劃之間以及專項規(guī)劃與總體規(guī)劃之間的銜接配套。要高度重視城市設(shè)計工作，體現(xiàn)功能分區(qū)的要求，對具有標(biāo)志意義的重要單體建筑，規(guī)劃部門要管好建筑設(shè)計等工作，使建筑符合城市功能要求，融入城市總體風(fēng)貌。

劉奇葆指出，在科學(xué)制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上，天府新區(qū)建設(shè)要突出公共基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)綠地“兩個先行”。要先行建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，在天府新區(qū)全域內(nèi)做到基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、銜接配套、互聯(lián)互通、形成網(wǎng)絡(luò)，盡快形成支撐城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載能力。要先行建設(shè)生態(tài)綠地和環(huán)保工程，嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的比例和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)防生態(tài)綠地被侵占挪用，盡快打造宜業(yè)宜商宜居的生態(tài)田園環(huán)境。同時要做好拆遷安置工作，不但要解決住房、社保，還要考慮長遠(yuǎn)生計，增加穩(wěn)定收入來源，實現(xiàn)和諧發(fā)展。

劉奇葆指出，“再造一個產(chǎn)業(yè)成都”是天府新區(qū)建設(shè)的核心目標(biāo)。要圍繞打造國際化、世界級的高端產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端。要以電子信息和汽車制造為重點(diǎn)，以新能源、新材料、生物醫(yī)藥、工程機(jī)械、航空航天、節(jié)能環(huán)保設(shè)備為主導(dǎo)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，努力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)。要充分發(fā)揮天府新區(qū)作為內(nèi)陸開放高地前沿區(qū)的平臺作用，大力推進(jìn)開放合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，注重招大引強(qiáng)和招資引智，吸納集聚一批跨國公司和優(yōu)勢企業(yè)落戶天府新區(qū)。要不失時機(jī)抓項目開工建設(shè)，加快推進(jìn)已開工項目建設(shè)進(jìn)度，力爭早日建成形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

劉奇葆指出，要積極探索適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，保障天府新區(qū)健康有序發(fā)展。要強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制，省里要在資金、財政、金融、土地、人才等方面給予天府新區(qū)特殊支持，統(tǒng)籌推進(jìn)跨市跨境的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)；成都、眉山、資陽三市要主動作為、大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，大力破解建設(shè)中的要素瓶頸和發(fā)展難題。要健全監(jiān)督檢查機(jī)制，天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會要統(tǒng)籌規(guī)劃的制定和實施，堅決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，確保規(guī)劃不走樣和建設(shè)高水平；紀(jì)檢監(jiān)察部門要部署專項監(jiān)督檢查，著重監(jiān)督土地、資金使用情況，以嚴(yán)格的監(jiān)督保證天府新區(qū)建設(shè)健康進(jìn)行。

省委副書記、天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會副主任李春城，省委常委、副省長、天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會副主任魏宏，省委常委、成都市委書記黃新初，副省長、天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會副主任黃彥蓉，成都市市長葛紅林，以及省直有關(guān)部門和眉山、資陽市負(fù)責(zé)人參加調(diào)研。

第五篇：四川規(guī)劃天府新區(qū)新機(jī)場 預(yù)計2015年開建

吸引世界500強(qiáng)，成都憑什么？6月5日下午，作為財富全球論壇的首場新聞發(fā)布會，“投資成都·收獲財富”說明會在索菲特萬達(dá)酒店舉行。會上披露，今年成都又新增5家世界500強(qiáng)企業(yè)，在蓉落戶的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)238家，繼續(xù)位居中西部之首。

成都投促委副主任陳賦幽默總結(jié)：“世界500強(qiáng)和知名企業(yè)來到成都，算盤一打，（覺得）劃得著！就下手了，”博得滿場笑聲。

財富效應(yīng)最大化 成都將“招大引強(qiáng)”

成都投促委副主任陳賦第一個發(fā)言。他介紹，成都2012年GDP創(chuàng)億元，在全國15個副省級城市中排名第三，僅次于廣州、深圳。

2012年，成都新簽約引進(jìn)重大項目（含增資項目）441個，投資總額2539億元?！捌渲?，單個5億元以上的特別重大項目150個，充分體現(xiàn)了‘招大引強(qiáng)’，”陳賦說，去年新增26家世界500強(qiáng)，創(chuàng)了新高。今年財富論壇舉辦期間，投促委將精心做好中介考察，會后跟蹤促進(jìn)工作，把有意向的企業(yè)引進(jìn)到位，實現(xiàn)“財富效應(yīng)”最大化。

500強(qiáng)不斷增加的數(shù)據(jù)背后說明了什么？成都科技局副局長丁小斌說，歐洲通訊社曾贊譽(yù)成都為“中國投資風(fēng)險最低的城市，同時也是中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)做得最好的城市?！?物流看西部 今年新開5條國際航線

有記者問，“成都開通多條國際直飛航線，萬一坐不滿怎么辦，需要補(bǔ)貼嗎？”陳賦回答，他沒有聽說過補(bǔ)貼航線的情況。另外他分享了兩條幕后信息，目前成都每天有兩班飛往歐美的波音747，每架裝載了100噸IPAD芯片。去年歐洽會上，荷蘭皇家航空公司（KLM

Royal Dutch Airlines）反饋成都飛往阿姆斯特丹的航線，是他們最賺錢的國際直飛航線。

現(xiàn)場還透露，成都今年計劃開通5條通往歐洲、澳洲還有中東的直航線路，例如計劃6月份開通直飛巴黎的航線，9月份開通直飛倫敦航線，直飛溫哥華也在計劃中。

為了滿足成都及周邊城市的客運(yùn)需求，四川正在規(guī)劃天府新區(qū)新機(jī)場，準(zhǔn)備2015年開建。陳賦總結(jié)說，航班不是“坐不滿，而是不夠坐”，貨運(yùn)不是“裝不滿，而是裝不下”，這說明了成都經(jīng)濟(jì)的熱度和吸引力。

陳賦說，以往在進(jìn)行投資促進(jìn)工作時，聽到抱怨“蜀道難，難于上青天”，一說到成都，就是物流成本高的擔(dān)憂?，F(xiàn)在物流成了成都強(qiáng)項，亞洲的鐵路集裝箱中心站也在成都，14天就可以從成都到波蘭，所以500強(qiáng)企業(yè)“一算賬，劃得著”，就下手了。