第一篇：黃新初在我市天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)講話11.20

黃新初在我市天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)

核心提要

●即將全面啟動的天府新區(qū)建設(shè)，是一項注定載入史冊、流傳千古的宏偉事業(yè)?，F(xiàn)在我們要做的，就是效法先賢、超越前人，在成都這座千年名城的旁邊再建一座新城，建一座世界之城、大美之城、宜人之城。

●天府新區(qū)，是成渝經(jīng)濟區(qū)“雙核”發(fā)展格局的重要極核，是建設(shè)世界生態(tài)田園城市的主要載體，是連接市域經(jīng)濟各圈層和泛成都經(jīng)濟圈的特殊區(qū)塊。抓天府新區(qū)建設(shè)，是成都落實省委興川大計的一號工程，必須高度重視天府新區(qū)建設(shè)的工作擺位。

●天府新區(qū)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代都市“三位一體”的國際化現(xiàn)代新城區(qū)，是高端化的城市業(yè)態(tài)、田園化的城市生態(tài)、特色化的城市文態(tài)、現(xiàn)代化的城市形態(tài)有機耦合的城市綜合體。抓天府新區(qū)建設(shè)，要把握好幾個著力重點：著力發(fā)展高端化的城市業(yè)態(tài)，筑牢天府新區(qū)的“產(chǎn)業(yè)之基”；著力構(gòu)建田園化的城市生態(tài)，展示天府新區(qū)的“自然之美”；著力培育特色化的城市文態(tài)，凝聚天府新區(qū)的“文化之魂”；著力構(gòu)建現(xiàn)代化的城市形態(tài)，成就天府新區(qū)的“人居之樂”。

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●成都作為天府新區(qū)建設(shè)的主力軍，要先行先試，敢想敢干，抓緊行動起來，早日把規(guī)劃圖變成施工圖。

本報訊（成都日報記者 張魁勇 攝影 王熙維）省政府近日批復(fù)了《四川省成都天府新區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）》。如何把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，這是我市當(dāng)前最重大而緊迫的任務(wù)。昨日，省委常委、市委書記黃新初，市委副書記、市長葛紅林等率有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，調(diào)研了天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。黃新初在隨后召開的專題會上強調(diào)，成都作為天府新區(qū)建設(shè)的主力軍，要按照省委、省政府的部署，充分發(fā)揮排頭兵作用，全力以赴，只爭朝夕，抓緊抓好起步區(qū)和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，為建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地和實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

早上8時50分，黃新初、葛紅林一行開始了調(diào)研的行程。航空港物流園區(qū)、仁寶和緯創(chuàng)電子信息產(chǎn)業(yè)園、麓湖基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、天府健康城、新川創(chuàng)新科技園等一系列重大項目，都在按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于天府新區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)部署，扎實推進(jìn)各項工作。

下午2時，市委、市政府又召開了天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作專題會，聽取相關(guān)部門、區(qū)縣匯報，深入研究部署下一階段天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。黃新初開門見山地指出，“之所以占用休息時間請大家一起來調(diào)研，是因為天府新區(qū)成都分區(qū)的建設(shè)千頭萬緒、急如星火，2 / 9

我們必須有時不我待的緊迫感，有重任在肩的使命感。”“這是一次調(diào)研專題會，更是一次動員會、啟動會，我們要按照省委、省政府部署，當(dāng)好推進(jìn)興川大計的排頭兵，全力以赴，只爭朝夕，抓緊抓好天府新區(qū)起步區(qū)和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)?！?/p>

黃新初說，當(dāng)前我們即將全面啟動的天府新區(qū)建設(shè)，是一項注定載入史冊、流傳千古的宏偉事業(yè)?；叵雰汕Ф嗄昵?，巴蜀先民歷經(jīng)千辛萬苦，在龍泉山脈與龍門山脈之間、在岷江與沱江交匯的沖積平原上選定了這個“安全島”，從此開啟了成都兩千多年的建城史，奠定了成都人世世代代繁衍生息的家園福地?！艾F(xiàn)在我們要做的，就是效法先賢、超越前人，在這座千年名城的旁邊再建一座新城，建一座世界之城、大美之城、宜人之城?！毕Ｍ旄聟^(qū)成都分區(qū)所有的規(guī)劃者、建設(shè)者和管理者，都要懷著一種對成都人民福祉極其負(fù)責(zé)、對千年之后歷史有所交代的莊嚴(yán)態(tài)度和飽滿激情，參與和推動這項開啟新城、澤被后世的重要工作，搶抓機遇，不辱使命。

“天府新區(qū)建設(shè)的工作擺位‘怎么擺’，關(guān)鍵取決于對天府新區(qū)在全省、全市發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位‘怎么看’?！秉S新初強調(diào)，要提高認(rèn)識，高度重視天府新區(qū)建設(shè)的工作擺位?！疤旄聟^(qū)，是成渝經(jīng)濟區(qū)‘雙核’發(fā)展格局的重要極核?！弊ヌ旄聟^(qū)建設(shè)，是成都落實省委興川大計的一號工程。在當(dāng)前“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中，抓好天府新區(qū)建設(shè)，對于做大做強成都這個極核，在成渝經(jīng)濟區(qū)的競合發(fā)展中更好地發(fā)揮輻射聚集作用具有重大意義。成都落

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實省委九屆四次全會以來的一系列興川大計，最首要、最重要的工作抓手就是推進(jìn)天府新區(qū)建設(shè)，為建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地奠定新的增長極。

“天府新區(qū)，是建設(shè)世界生態(tài)田園城市的主要載體?！秉S新初說，抓天府新區(qū)建設(shè)，是關(guān)系成都長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計。當(dāng)前，我市中心城區(qū)呈現(xiàn)出人口資源高密度聚集、地理空間高強度利用的發(fā)展特征，承載能力接近極限，環(huán)境容量逼近閾值。實現(xiàn)成都可持續(xù)發(fā)展，需要更廣闊的地理空間、更寬裕的環(huán)境容量、更良好的生態(tài)本底。天府新區(qū)建設(shè)，為我們按照科學(xué)理念重構(gòu)城市空間、調(diào)整產(chǎn)業(yè)格局、塑造田園形態(tài)提供了主體平臺，打開了一扇通向未來成都廣闊天地的大門。

“天府新區(qū)，是連接市域經(jīng)濟各圈層和泛成都經(jīng)濟圈的特殊區(qū)塊。”黃新初說，抓天府新區(qū)建設(shè)，是推動大成都經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。成都要堅持科學(xué)發(fā)展，就必須推動市域經(jīng)濟圈的融合發(fā)展，推動市域經(jīng)濟圈與泛成都經(jīng)濟圈的聯(lián)動發(fā)展。天府新區(qū)規(guī)劃涉及的區(qū)域，不僅貫通了成都市域經(jīng)濟的三大圈層，而且把成都市域經(jīng)濟圈和泛成都經(jīng)濟圈緊密聯(lián)系起來。這為推進(jìn)大成都經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，提供了抓點帶面的重點區(qū)塊。

黃新初強調(diào)，天府新區(qū)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代都市“三位一體”的國際化現(xiàn)代新城區(qū)，是高端化的城市業(yè)態(tài)、田園化的城市生

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態(tài)、特色化的城市文態(tài)、現(xiàn)代化的城市形態(tài)有機耦合的城市綜合體。抓天府新區(qū)建設(shè)，要把握好幾個著力重點：

一是著力發(fā)展高端化的城市業(yè)態(tài)，筑牢天府新區(qū)的“產(chǎn)業(yè)之基”。產(chǎn)業(yè)，是立城之基、興城之本。天府新區(qū)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，要樹立世界眼光，從一開始就瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，加快構(gòu)建起“現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。要把招商引資的目標(biāo)群體，首先鎖定在世界頂尖企業(yè)、全球各大細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)上，逐一摸排這些企業(yè)的發(fā)展策略和投資意愿，做好主動對接和跟蹤服務(wù)工作?！斑@里，我要強調(diào)一下：不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要轉(zhuǎn)型升級，招商引資工作也需要轉(zhuǎn)型升級?！碧旄聟^(qū)的招商引資工作，既要逐個企業(yè)進(jìn)行對接，更要下大力氣優(yōu)化面上的配套服務(wù)。要強化“筑巢引鳳”的觀念，抓緊啟動“筑巢工程”，先人一步把一些世界知名的教育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、健身機構(gòu)等配套服務(wù)企業(yè)引入成都，讓世界頂級企業(yè)對天府新區(qū)產(chǎn)生親切感和融入感。同時，堅持招商“選”資，講究“產(chǎn)業(yè)品相”，“否則，一個低端企業(yè)引進(jìn)來了，很可能導(dǎo)致更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)放棄天府新區(qū)?！?/p>

二是著力構(gòu)建田園化的城市生態(tài)，展示天府新區(qū)的“自然之美”。就當(dāng)前我市中心城區(qū)的空間格局而言，要大規(guī)模地添加田園風(fēng)光、布設(shè)生態(tài)屏障，難度已經(jīng)很大。天府新區(qū)建設(shè)可以說是“白紙畫圖”，有條件也有責(zé)任擔(dān)負(fù)起容納更多生態(tài)元素、承載優(yōu)美田園風(fēng)光的重要功能。要堅持“師法自然”的建設(shè)原則，保持和開發(fā)好“三山六河一

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湖”的自然格局，善于依托山形、水勢、林盤巧妙設(shè)置城市的組團(tuán)布局，善于利用多元地貌來增強城市景觀的錯落感和縱深感，著力凸顯天府新區(qū)的“自然之美”。建設(shè)生態(tài)田園城市，一定要把生態(tài)系統(tǒng)作為最優(yōu)先的基礎(chǔ)設(shè)施來抓，并樹立“循環(huán)經(jīng)濟”理念，提高環(huán)境承載能力。

三是著力培育特色化的城市文態(tài)，凝聚天府新區(qū)的“文化之魂”。文化，是一個城市活的靈魂，也是一個城市最有特色的資源。唯有城市的特色文化、風(fēng)俗風(fēng)貌、歷史街區(qū)等資源會隨著時間的流逝而增值。我們既要保持天府新區(qū)與中心城區(qū)地域上的緊密連接，也要保持天府新區(qū)與中心城區(qū)文化上的緊密承接。天府新區(qū)的城市建設(shè)，一定要鮮明凸顯成都文化的特色和本底，注重保護(hù)人文信息豐富、地域特征鮮明的歷史街區(qū)、傳統(tǒng)民居和人文古跡，著力打造更多展示中國氣派、巴蜀風(fēng)格、川西特色的文化地標(biāo)和景觀廊道，讓成都的歷史和記憶以實體形式呈現(xiàn)出來，讓人們一步入天府新區(qū)就感受到濃郁的撲面而來的文化氣息。在城市規(guī)劃中，要科學(xué)布局和充分預(yù)留文化設(shè)施空間。塑造天府新區(qū)的文化特色，既要萃取本土文化的特質(zhì)，也要吸收外來文化的精髓，注重在城市建筑中浸潤和體現(xiàn)多樣性的文化元素，從一開始就形成兼收并蓄、開放包容的城市文化氛圍和城市建筑風(fēng)格。

四是著力構(gòu)建現(xiàn)代化的城市形態(tài)，成就天府新區(qū)的“人居之樂”。構(gòu)建現(xiàn)代化的城市形態(tài)，前提是要構(gòu)建好現(xiàn)代化的城市空間形態(tài)。

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天府新區(qū)建設(shè)中，我們要堅持把“產(chǎn)城融合”作為城市規(guī)劃的主導(dǎo)理念，推行產(chǎn)業(yè)復(fù)合、規(guī)模適當(dāng)、職住平衡、服務(wù)配套的空間組織方式，讓市民能夠在相對獨立的城市空間單元中實現(xiàn)就近就業(yè)、購物和休閑。構(gòu)建現(xiàn)代化的城市形態(tài)，基礎(chǔ)是要構(gòu)建好現(xiàn)代化的城市設(shè)施形態(tài)。天府新區(qū)公共設(shè)施的布局，一定要按照“可及化、人性化”的原則來設(shè)計實施。“每個片區(qū)設(shè)置多少張病床，每千人擁有多大面積的健身場地，配備多少停車位、自行車位才夠用，步行幾百米才能到達(dá)公交站，這些指標(biāo)不僅要做好數(shù)據(jù)的測算、沙盤的推演，更要不折不扣地落實到天府新區(qū)建設(shè)的實踐中?！睒?gòu)建現(xiàn)代化的城市形態(tài)，還要構(gòu)建好現(xiàn)代化的城市建筑形態(tài)。天府新區(qū)的城市建筑，要從一開始就嚴(yán)把報建關(guān)口，把建筑的景觀效果作為重點審查因素，切實加強對城市風(fēng)貌的整體打造?？傊炎鹬厝说男枨笞鳛槌鞘薪ㄔO(shè)的出發(fā)點，努力把天府新區(qū)建設(shè)成一座充滿人居之樂的宜人城市。

“省政府已批復(fù)了天府新區(qū)總體規(guī)劃，如何早日把規(guī)劃圖變成施工圖？”黃新初說，成都作為天府新區(qū)建設(shè)的主力軍，要先行先試，敢想敢干，抓緊行動起來，近期要重點抓好幾項工作：一是抓緊做好天府新區(qū)成都分區(qū)規(guī)劃的修訂完善。要根據(jù)省上《總體規(guī)劃》確立的戰(zhàn)略定位、空間布局、發(fā)展目標(biāo)，抓緊修訂我市的分區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步完善各類專項規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，精心做好重點地段的城市設(shè)計。規(guī)劃部門要廣泛汲取各地城市建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，盡可

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能考慮周全一些、長遠(yuǎn)一些，進(jìn)一步提升規(guī)劃的科學(xué)性。寧可現(xiàn)在多一些用心，也要將來少一些抱怨；寧可現(xiàn)在多問幾個“為什么”，也要將來少說幾句“早曉得”。二是切實完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。市上將盡快成立天府新區(qū)成都分區(qū)建設(shè)委員會，理順天府新區(qū)與相關(guān)區(qū)縣之間的管理體制問題，做到政令暢通、權(quán)責(zé)明確。涉及的區(qū)縣和有關(guān)部門，必須由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，親自研究和解決天府新區(qū)建設(shè)“城該怎么造、業(yè)應(yīng)怎么興、錢從哪里來、人往哪里去”等重大問題。三是加快推進(jìn)起步區(qū)建設(shè)。幾個起步區(qū)建設(shè)都要提速增效，要形成浩大聲勢和全局影響，盡快把起步區(qū)建成示范區(qū)。要提前啟動一批道路、軌道、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快推進(jìn)功能配套，把現(xiàn)代化新城組團(tuán)的骨架搭起來、產(chǎn)業(yè)立起來、人氣造起來。要大力做好宣傳工作，提升天府新區(qū)的吸引力和知名度。

葛紅林就抓好天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作作了具體部署。他強調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實天府新區(qū)總體規(guī)劃批復(fù)精神，在成都已有良好工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外新區(qū)建設(shè)的好經(jīng)驗好做法，科學(xué)制定和完善相應(yīng)規(guī)劃，把天府新區(qū)建成為宜業(yè)、宜商、宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)；進(jìn)一步做好項目對接梳理工作，明確建設(shè)重點和時序，抓緊抓好天府新區(qū)起步區(qū)和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)；進(jìn)一步加強溝通協(xié)調(diào)，相關(guān)單位要齊心協(xié)力，超常工作，創(chuàng)新舉措，合力推進(jìn)天府新區(qū)建設(shè)。

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第二篇：天府新區(qū)規(guī)劃方案

四川省深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會議于9月1日至2日召開，天府新區(qū)規(guī)劃方案-轉(zhuǎn)載。會上提出，要規(guī)劃建設(shè)“天府新區(qū)”，形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)。規(guī)劃建設(shè)“天府新區(qū)”的新目標(biāo)一提出，立即受到各界廣泛關(guān)注。有分析認(rèn)為，“天府新區(qū)”的建設(shè)可能會成為繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)后第四個國家級新區(qū)，在帶動成都現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，進(jìn)而帶動整個西部經(jīng)濟發(fā)展。四川省社科院副院長、四川省經(jīng)濟社會重大問題對策研究中心秘書長盛毅研究員表示，“天府新區(qū)”的范圍有多大，建在何地尚無定論，方案還在討論過程當(dāng)中，規(guī)劃方案《天府新區(qū)規(guī)劃方案-轉(zhuǎn)載》。盛毅分析稱，新區(qū)或根據(jù)所需功能來選擇區(qū)域，因此“天府新區(qū)”可能打破傳統(tǒng)思維，根據(jù)不同的功能分散在幾個不同的區(qū)域目前，關(guān)于天府新區(qū)的規(guī)劃主要包括“南北”兩種方案：一是“南部方案”，即將成都高新區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)、成都進(jìn)出口加工區(qū)及資陽市的簡陽等地納入；二是“北部方案”，是整合成都高新西區(qū)，新都區(qū)、青白江區(qū)以及德陽市的廣漢。如果獲得方案通過，四川省深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會議于9月1日至2日召開。會上提出，要規(guī)劃建設(shè)“天府新區(qū)”，形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)。規(guī)劃建設(shè)“天府新區(qū)”的新目標(biāo)一提出，立即受到各界廣泛關(guān)注。有分析認(rèn)為，“天府新區(qū)”的建設(shè)可能會成為繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)后第四個國家級新區(qū)，在帶動成都現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，進(jìn)而帶動整個西部經(jīng)濟發(fā)展。四川省社科院副院長、四川省經(jīng)濟社會重大問題對策研究中心秘書長盛毅研究員表示，“天府新區(qū)”的范圍有多大，建在何地尚無定論，方案還在討論過程當(dāng)中。盛毅分析稱，新區(qū)或根據(jù)所需功能來選擇區(qū)域，因此“天府新區(qū)”可能打破傳統(tǒng)思維，根據(jù)不同的功能分散在幾個不同的區(qū)域目前，關(guān)于天府新區(qū)的規(guī)劃主要包括“南北”兩種方案：一是“南部方案”，即將成都高新區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)、成都進(jìn)出口加工區(qū)及資陽市的簡陽等地納入；二是“北部方案”，是整合成都高新西區(qū)，新都區(qū)、青白江區(qū)以及德陽市的廣漢。為了看更多的帖子，頂一個。ZY會批啊?擔(dān)怕懸哦了解了批不批是一回事由劉奇葆說出來的話肯定是經(jīng)過深思熟慮的沒有背后力量的助推誰能憑空捏個“天府新區(qū)”出來?一切都只需要時間來驗證了還會有博弈的

第三篇：天府新區(qū)規(guī)劃意見

四川省人民政府

關(guān)于貫徹成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃的實施意見

川府發(fā)[2011]32號

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

國務(wù)院正式批準(zhǔn)實施《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），是國家實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略、推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)的重大舉措，也是我省深入推進(jìn)“兩個加快”、全面建設(shè)小康社會的重大機遇。為全面貫徹實施《規(guī)劃》，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、深化認(rèn)識，準(zhǔn)確把握貫徹《規(guī)劃》的總體要求

成渝經(jīng)濟區(qū)是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點區(qū)域和全國主體功能區(qū)規(guī)劃確定的18個重點開發(fā)區(qū)域之一，是引領(lǐng)西部地區(qū)加快發(fā)展、增強國家綜合實力的重要支撐?！兑?guī)劃》確立了成渝經(jīng)濟區(qū)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展格局中的重要戰(zhàn)略地位，明確了成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、空間布局、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，提出了一系列重要政策措施，充分體現(xiàn)了國家發(fā)展戰(zhàn)略。《規(guī)劃》是指導(dǎo)成渝經(jīng)濟區(qū)未來10年發(fā)展改革的行動綱領(lǐng)，對于推動川渝和整個西部地區(qū)加快發(fā)展，促進(jìn)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

全面貫徹《規(guī)劃》，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，根據(jù)《規(guī)劃》提出的成渝經(jīng)濟區(qū)“一中心一基地三區(qū)”（即西部地區(qū)重要的經(jīng)濟中心、全國重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、深化內(nèi)陸開放的試驗區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)和長江上游生態(tài)安全的保障區(qū)）的戰(zhàn)略定位和我省建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地的總體目標(biāo)，堅持“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的全省工作總體取向和“一主、三化、三加強”的基本思路，解放思想、開拓創(chuàng)新，主動作為、深化合作，著力推動區(qū)域一體化發(fā)展，著力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革，著力提升發(fā)展保障能力，著力保障和改善民生，著力發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，著力構(gòu)建長江上游生態(tài)安全屏障，促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，確保到2015年成渝經(jīng)濟區(qū)四川部分人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到39000元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.8：1，成渝經(jīng)濟區(qū)成為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟中心和全國重要的經(jīng)濟增長極；到2020年成渝經(jīng)濟區(qū)四川部分人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到65000元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，成渝經(jīng)濟區(qū)成為我國綜合實力最強的區(qū)域之一，在帶動西部地區(qū)發(fā)展和促進(jìn)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。

二、務(wù)實創(chuàng)新，扎實推進(jìn)成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)重點工作

成渝經(jīng)濟區(qū)四川部分包括15個市，幅員面積15.45萬平方公里，占全省的31.9%；常住人口6691.3萬人，占全省的83.6%；2010年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15276.55億元，占全省的88.9%，是我省建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地的核心載體，是提升四川產(chǎn)業(yè)聚集力、要素轉(zhuǎn)化力、市場競爭力和區(qū)域帶動力的關(guān)鍵支撐。加快成渝經(jīng)濟區(qū)四川部分發(fā)展事關(guān)全省大局，要按照區(qū)域一體化發(fā)展的總體思路，促進(jìn)要素合理流動，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，提升區(qū)域綜合實力，發(fā)揮對攀西地區(qū)以及民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困山區(qū)的輻射帶動作用。重點圍繞《規(guī)劃》提出的優(yōu)化總體布局、提升城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實發(fā)展基礎(chǔ)、深化內(nèi)陸開放、建設(shè)生態(tài)屏障等要求，突出抓好以下六個方面的重大任務(wù)。

（一）圍繞“雙核五帶”空間格局，全面推進(jìn)“一極一軸一區(qū)塊”建設(shè)。充分遵循國家規(guī)劃的以成都、重 1

慶為核心，沿江、沿線為發(fā)展帶的“雙核五帶”空間格局，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，聯(lián)動推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，深化區(qū)域合作互動，加快推進(jìn)成渝經(jīng)濟區(qū)四川部分“一極一軸一區(qū)塊”建設(shè)，促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

強化成都發(fā)展核心，做強成都都市圈增長極。把推進(jìn)新型工業(yè)化作為核心戰(zhàn)略，加強自主創(chuàng)新能力，提高核心競爭力，突出新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓好重大裝備、汽車、石化、航空航天、現(xiàn)代中藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造具備核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、高技術(shù)服務(wù)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)規(guī)模和層次。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮成都發(fā)展核心的引領(lǐng)示范作用，加快成德綿樂同城化進(jìn)程，加強成都都市圈城市之間資源整合，增強區(qū)域輻射帶動能力，建設(shè)引領(lǐng)西部發(fā)展的核心增長極。

依托中心城市和綜合交通運輸體系，加快沿長江發(fā)展帶、成綿樂發(fā)展帶、成內(nèi)渝發(fā)展帶、成南（遂）渝發(fā)展帶和渝廣達(dá)發(fā)展帶建設(shè)，壯大成渝通道發(fā)展軸。加快沿線老工業(yè)基地調(diào)整改造，推動資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)重化工產(chǎn)業(yè)基地、綜合能源基地、機械制造基地、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，構(gòu)建區(qū)域性現(xiàn)代物流中心，大力發(fā)展通道經(jīng)濟和臨港經(jīng)濟，積極承接“雙核”輻射，建成西部重要的經(jīng)濟走廊。

加強川渝毗鄰地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)交流合作，促進(jìn)環(huán)渝腹地經(jīng)濟區(qū)塊發(fā)展。立足毗鄰重慶的區(qū)位特點，圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)，強化產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，全面加快基礎(chǔ)設(shè)施對接，完善提升城鎮(zhèn)功能，積極引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)川渝合作示范區(qū)。壯大油氣化工、汽摩零配件、輕紡、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展面向重慶的都市農(nóng)業(yè)，努力形成承接重慶輻射的配套產(chǎn)業(yè)集群，打造川渝經(jīng)濟合作的橋頭堡。

（二）提升成都發(fā)展核心城市功能，加快推進(jìn)天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。充分認(rèn)識國家賦予成渝經(jīng)濟區(qū)“雙核”的重大歷史使命，發(fā)揮好引領(lǐng)示范和輻射帶動作用，以天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)為載體和著力點，拓展發(fā)展空間，優(yōu)化功能分區(qū)，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的大都市。

按照國家創(chuàng)新型城市“創(chuàng)新機制、聚集資源、突出效益、引領(lǐng)示范”的要求，高起點規(guī)劃、高品質(zhì)設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天府新區(qū)，以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚，力爭再造一個“產(chǎn)業(yè)成都”，建成宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)，實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代都市三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地、打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟中心提供強力支撐。

按照重點發(fā)展總部經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的要求，依托國家、省級開發(fā)區(qū)和新川創(chuàng)新科技園等重要平臺，吸納聚集一批跨國公司、優(yōu)勢企業(yè)和創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)，嵌入式引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目，重點發(fā)展電子信息、汽車制造、新能源裝備制造、生物技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、服務(wù)外包、商務(wù)會展、文化產(chǎn)業(yè)等高端服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代化、精細(xì)化的都市農(nóng)業(yè)，形成西部領(lǐng)先、全國一流的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會要求，堅持集約節(jié)約用地的原則，依托天府新區(qū)多地貌類型，通過山地、水域、綠地等開敞生態(tài)空間，促進(jìn)組團(tuán)式城市、特色產(chǎn)業(yè)板塊與生態(tài)空間的有機融合，建設(shè)城市功能完善、城市品質(zhì)一流、公共交通便捷、現(xiàn)代文明與特色文化交相輝映的國際化現(xiàn)代新城區(qū)，打造人與自然和諧相處的城市新區(qū)典范，走出一條集約發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、綠色發(fā)展的城市可持續(xù)發(fā)展新路。

（三）深化國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。充分運用國家關(guān)于成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)先行先試的政策，著力建立健全以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長效機制，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、資源要素配置市場化、基本公共服務(wù)均等化和行政社會管理一體化。加快科技和教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展，切實保障和改善民生。積極探索構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)，總結(jié)試點經(jīng)驗并逐步推廣到成渝經(jīng)濟區(qū)四川部分全域，形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度體系和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局，為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供示范。

統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村，因地制宜引導(dǎo)村民相對集中居住，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大扶貧開發(fā)力度，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，強化農(nóng)村基本公共服務(wù)保障，增強農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極推進(jìn)綿陽、德陽、樂山、自貢、瀘州、內(nèi)江、南充、宜賓、達(dá)州等百萬人口以上城市的規(guī)劃和建設(shè)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，提高城市承載能力。通過新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的聯(lián)動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口和土地等要素的協(xié)調(diào)配置。深入挖掘城鎮(zhèn)化蘊藏的巨大內(nèi)需潛力，加快推進(jìn)成都城市群一體化發(fā)展，大力促進(jìn)川南城市群發(fā)展，積極培育川東北城市群，形成輻射能力強、經(jīng)濟聯(lián)系緊密、體系結(jié)構(gòu)合理的城市群，充分發(fā)揮城市群對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的整體帶動作用。

大力發(fā)展縣城和重點中心鎮(zhèn)，培育一批中小城市，全面提高縣域城市化水平。加強城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，增強城鎮(zhèn)的綜合承載能力和就業(yè)吸納能力，把符合條件的農(nóng)業(yè)人口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，力爭到“十二五”末全省城鎮(zhèn)化率接近全國平均水平。

（四）夯實區(qū)域一體化發(fā)展基礎(chǔ)，加強以西部綜合交通樞紐為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分體現(xiàn)規(guī)劃提出的區(qū)域一體化發(fā)展要求，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，構(gòu)建共建共享的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提升區(qū)域一體化發(fā)展的保障能力。

構(gòu)建綜合交通運輸物流體系。突出鐵路建設(shè)，加快高速公路建設(shè)，提升西部航空樞紐的優(yōu)勢地位，加強內(nèi)河港口建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批物流園區(qū)、物流中心，到“十二五”末基本建成以成都主樞紐為中心，以區(qū)域性次級樞紐和重要節(jié)點城市為重要支撐，以進(jìn)出川大通道為紐帶的西部綜合交通樞紐。

加強水利設(shè)施建設(shè)。以“再造一個都江堰灌區(qū)”為重點，加強骨干水利工程建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)條件，推進(jìn)主要江河河道整治和堤防建設(shè)，提高城市防洪排澇能力，加快實施農(nóng)村飲水安全工程，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，構(gòu)建防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系。

完善能源保障體系。加快建設(shè)水電、天然氣開發(fā)等重大項目，配套建設(shè)電力輸配設(shè)施，發(fā)展智能電網(wǎng)，因地制宜發(fā)展太陽能、風(fēng)能等新能源，建成西部最大的清潔能源基地。

健全信息服務(wù)體系。完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)數(shù)字城市，保障信息網(wǎng)絡(luò)安全?？偨Y(jié)推廣綿陽電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合試點經(jīng)驗，推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，全面提升信息化水平。

（五）擴大對內(nèi)對外開放合作，積極構(gòu)建內(nèi)陸開放高地。充分把握國家將成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為深化內(nèi)陸開放試驗區(qū)的契機，積極對接國家關(guān)于中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、云南建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡、北部灣開發(fā)開放等沿邊開放戰(zhàn)略，先行先試，暢通對外通道，構(gòu)建開放平臺，改善開放環(huán)境，探索內(nèi)陸地區(qū)對外開放合作新路子，成為中西部地區(qū)最具活力的內(nèi)陸開放高地。

著力暢通對外開放通道，打通南向經(jīng)云南、廣西至印度洋、東向連接長三角至太平洋、西北向經(jīng)歐亞大陸橋至大西洋的出海通道，增開通往南亞、東南亞、歐美等國際航線，改善對外開放區(qū)位條件，為打造內(nèi)陸開放高地提供強有力的支撐。

健全發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的政策體系，加大招大引強力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動電子信息、高端制造、油氣化工等重大產(chǎn)業(yè)項目落地實施。堅持“三外”聯(lián)動、貿(mào)易投資與產(chǎn)業(yè)區(qū)域互動，提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，努力走在中西部地區(qū)內(nèi)陸開放前列。

大力推動川渝合作，建立區(qū)域互動協(xié)調(diào)機制，加強規(guī)劃和政策銜接，強化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建共享，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動和資源優(yōu)化配置，擴大合作領(lǐng)域，提高合作實效，加快經(jīng)濟一體化進(jìn)程，形成優(yōu)勢互補、互利共贏發(fā)展格局。

切實加強區(qū)域合作，充分發(fā)揮西博會等開放平臺的作用，深化與周邊?。▍^(qū)、市）、國內(nèi)主要經(jīng)濟區(qū)及港澳臺、亞洲、歐美、非洲的經(jīng)濟技術(shù)交流合作，特別是立足面向東南亞、南亞、中亞、西亞，更全面地融入全球現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作和市場體系，不斷提升四川對外開放形象，把成渝經(jīng)濟區(qū)四川部分建設(shè)成為西部地區(qū)之間、東中西部之間、境內(nèi)外之間開放合作的重要橋梁和門戶。

（六）建設(shè)長江上游生態(tài)屏障，增強區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。充分樹立規(guī)劃提出的綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源利用與經(jīng)濟社會發(fā)展，積極推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，增強可持續(xù)發(fā)展能力，保障長江上游生態(tài)安全。

加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)長江上游水土保持重點防治、石漠化綜合治理等重點生態(tài)工程建設(shè)，加強盆周生態(tài)圈及長江、岷江、嘉陵江、沱江生態(tài)帶等重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，強化易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)和山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治。完善污染防治體系，提高城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理能力，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，明顯改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

大力推動綠色發(fā)展。按照減量化、再利用、資源化的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)“城市礦產(chǎn)”示范基地和循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建全社會資源循環(huán)利用體系。嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，加強水資源管理，提高資源科學(xué)開發(fā)和綜合利用水平，推動形成綠色生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式。

三、強化保障，全面實現(xiàn)成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃藍(lán)圖

（一）完善川渝合作機制。建立健全兩省市政府高層次聯(lián)席會議制度和工作推進(jìn)機制，積極協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施過程中的重大問題。各地、各部門要根據(jù)工作任務(wù)，主動加強與重慶有關(guān)方面的合作，建立健全地區(qū)之間、部門之間的工作聯(lián)系、日常交流、經(jīng)貿(mào)合作等協(xié)同協(xié)調(diào)機制，共同推動規(guī)劃任務(wù)落實，加快區(qū)域一體化發(fā)展。積極發(fā)揮市場主體和大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會的作用，建立川渝多層次、寬領(lǐng)域的合作機制。

（二）健全省內(nèi)聯(lián)動推進(jìn)機制。省川渝合作共建成渝經(jīng)濟區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省實施《規(guī)劃》的總體推進(jìn)和協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)《規(guī)劃》實施的具體推進(jìn)和協(xié)調(diào)工作。各地要明確相應(yīng)機構(gòu)，建立健全省內(nèi)各區(qū)域之間及各市之間的協(xié)調(diào)協(xié)同機制，落實《規(guī)劃》實施的組織保障，建立工作機制，制訂工作措施，將相關(guān)任務(wù)和重大項目進(jìn)一步分解細(xì)化，納入工作計劃，確保各項工作落實到位。省直有關(guān)部門要按照責(zé)任分工，各司其職、各盡其責(zé)，切實做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。

（三）對接落實政策項目。各地要認(rèn)真梳理《規(guī)劃》所列政策和項目，分類逐項明確責(zé)任主體、實施主體和工作主體。省直有關(guān)部門要按分工，主動加強與國家部委的工作聯(lián)系和跟蹤銜接，做好相關(guān)政策和

具體項目對接，用好用足國家政策，研究制訂配套政策，快速啟動一批重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、重大民生和社會事業(yè)及重點園區(qū)建設(shè)項目。各地、各部門要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、內(nèi)陸開放等重點任務(wù)，細(xì)化推進(jìn)措施，確保政策和項目盡快落地。

（四）編制專項實施方案。按照《規(guī)劃》要求，有關(guān)地區(qū)和部門要組織編制成都城市群、經(jīng)濟區(qū)南部城市群、經(jīng)濟區(qū)東北部城市群發(fā)展規(guī)劃和廣安川渝合作示范區(qū)建設(shè)方案，并報國家發(fā)展改革委審批。制訂推進(jìn)“一極一軸一區(qū)塊”建設(shè)的分類指導(dǎo)政策，推動各區(qū)域發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）加強工作督促檢查。按照《規(guī)劃》細(xì)化分解的具體責(zé)任分工方案，建立健全《規(guī)劃》實施情況的報送、評估、監(jiān)督等工作機制，強化實施情況的跟蹤分析和督促檢查，及時研究新情況、新問題，提出新措施、新對策，確保推進(jìn)工作不斷取得實效。

建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)，是國家賦予四川的重大歷史使命，也是我省加快發(fā)展面臨的又一次歷史新機遇，全省上下要進(jìn)一步增強使命感和責(zé)任感，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，為全面實現(xiàn)規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖而不懈努力。

四川省人民政府

二〇一一年九月三十日

第四篇：市委書記黃新初最近講話主要精神

市委書記黃新初最近講話主要精神

總體目標(biāo)：建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市

發(fā)展取向：領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展

發(fā)展定位：打造具有全球比較優(yōu)勢、全國速度優(yōu)勢、西部高端優(yōu)勢的西部經(jīng)濟核心增長極 發(fā)展思路：“雙核共興、三產(chǎn)聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、圈層融合”

五大興市戰(zhàn)略：交通先行、產(chǎn)業(yè)倍增、立城優(yōu)城、三圈一體、全域開放。

實施“交通先行”戰(zhàn)略，構(gòu)建西部經(jīng)濟核心增長極的傳輸系統(tǒng)。

實施“產(chǎn)業(yè)倍增”戰(zhàn)略，夯實西部經(jīng)濟核心增長極的產(chǎn)業(yè)支撐。

實施“立城優(yōu)城”戰(zhàn)略，做強西部經(jīng)濟核心增長極的動力引擎。

實施“三圈一體”戰(zhàn)略，凝聚西部經(jīng)濟核心增長極的發(fā)展合力。

實施“全域開放”戰(zhàn)略，提升西部經(jīng)濟核心增長極的開放程度。

“四個不要”：堅持總體目標(biāo)、發(fā)展取向、發(fā)展定位、發(fā)展思路、五大興市戰(zhàn)略等一系列部署不要動搖；繼續(xù)保持和鞏固好現(xiàn)有良好發(fā)展趨勢、態(tài)勢和氣勢，堅持勤政為民，不要懈??；堅持求真務(wù)實，立說立干，不搞花架子，不要糊弄；團(tuán)結(jié)一心朝著既定目標(biāo)奮勇前進(jìn)，不要折騰。

成都的核心地位和主導(dǎo)作用：體現(xiàn)為“交通主樞紐、產(chǎn)業(yè)主支撐、城市主引擎、開放主陣地”四大功能。

“四態(tài)合一”理念：現(xiàn)代化的城市形態(tài)、高端化的城市業(yè)態(tài)、特色化的城市文態(tài)、優(yōu)美化的城市生態(tài)。

成都新一輪發(fā)展的緊迫任務(wù)：大力推進(jìn)國際化進(jìn)程，建設(shè)以經(jīng)濟功能為主的綜合型國際化城市。

關(guān)于天府新區(qū)建設(shè)：

省委要求：兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐

市委工作基調(diào)：穩(wěn)中快進(jìn)、領(lǐng)先發(fā)展

省委對天府新區(qū)的五項要求：建成“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)城一體發(fā)展樣板區(qū)、內(nèi)陸開放高地前沿區(qū)、體制機制創(chuàng)新先行區(qū)、社會繁榮和諧首善區(qū)”。

今年的主要任務(wù)：是先行啟動支撐新區(qū)骨架的重大基建項目，突出抓好“三縱一橫兩軌”等一批交通干線工程，盡快讓天府新區(qū)內(nèi)部貫通起來、外部連通起來。

天府新區(qū)建設(shè)，要確?！爸苤苡羞M(jìn)展、月月有變化”

天府新區(qū)：是產(chǎn)城一體發(fā)展的“主陣地”

天府新區(qū)：是加快建設(shè)開放性區(qū)域中心和國際化城市，全方位開放的“第一窗口”。

天府新區(qū)：是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代都市“三位一體”的國際化新城區(qū)，是現(xiàn)代化的城市形態(tài)、高端化的城市業(yè)態(tài)、特色化的城市文態(tài)、優(yōu)美化的城市生態(tài)有機耦合的城市綜合體。

實施“交通先行”戰(zhàn)略，天府新區(qū)是優(yōu)先區(qū)域；

實施“產(chǎn)業(yè)倍增”戰(zhàn)略，天府新區(qū)是重要載體；

實施“立城優(yōu)城”戰(zhàn)略，天府新區(qū)是龍頭項目；

實施“三圈一體”戰(zhàn)略，天府新區(qū)是關(guān)鍵抓手；

實施“全域開放”戰(zhàn)略，天府新區(qū)是核心平臺。

第五篇：加快建設(shè)天府新區(qū)沖刺全省十強

簡陽市實驗小學(xué)冉玉川

加快建設(shè)天府新區(qū)沖刺全省十強——你準(zhǔn)備好了嗎？

同志們，承載著全市人民的新期盼，肩負(fù)著簡陽發(fā)展的新使命，我們又一次整裝出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以開闊的視野，非凡的氣魄，銳意進(jìn)取，勇于實踐，實施升級轉(zhuǎn)型，推動加快發(fā)展，奮力建設(shè)天府新區(qū)沖刺全省十強，為實現(xiàn)148萬簡陽人民的幸福生活而努力奮斗。

深入實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略

8月18日，在第三屆C21四川城市發(fā)展（2012）峰會上，2012年四川最具投資價值城市評選，簡陽榜上有名。而就在一天前，2011年四川縣級經(jīng)濟綜合評價結(jié)果發(fā)布，簡陽在全省173個參評縣（市、區(qū)）中列第17位，較2010年上升2位。

這已是簡陽連續(xù)三年進(jìn)入丘區(qū)“類區(qū)先進(jìn)縣”行列，不斷提升的高度，并沒有羈絆簡陽挑戰(zhàn)更高的腳步。

“不加快發(fā)展必定加速落后！一定要把簡陽放到全省、西部地區(qū)，乃至全國發(fā)展的大格局中去謀劃，樹立勇爭一流之志，敢與強的比、敢向高的攀、敢跟快的賽。到2016年，沖刺全省10強縣?！焙嗞柺形瘯浲鹾瓯笙蛉刑岢鲂碌膴^斗目標(biāo)。

目標(biāo)不是空口號，在加速發(fā)展的基礎(chǔ)上再跨越，簡陽既有時間表，更有路線圖——深入實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)天府新區(qū)，沖刺全省十強。

機遇

天府新區(qū)引爆新一輪增長

作為融入成都經(jīng)濟區(qū)的 “橋頭堡”和“排頭兵”，簡陽處于成都半小時經(jīng)濟圈內(nèi)，多年積累的堅實基礎(chǔ)與外部多重機遇疊加，進(jìn)入加快發(fā)展關(guān)鍵期的簡陽，發(fā)展優(yōu)勢充分顯現(xiàn)。2011年12月，天府新區(qū)建設(shè)正式啟動，目前天府新區(qū)資陽片區(qū)分區(qū)規(guī)劃和起步區(qū)控制性詳規(guī)編制完成，17個起步區(qū)項目累計完成投資12.36億元，起步區(qū)招商中心、新民風(fēng)情小區(qū)已建成，即將投入使用；長島國際會議中心一期主體工程已竣工、二期征地拆遷工作全面啟動??這塊開辟了簡陽融入成都經(jīng)濟區(qū)“同程、同域、同質(zhì)”發(fā)展的金字招牌，對簡陽市經(jīng)濟的帶動作用開始顯現(xiàn)。

與此同時，大交通項目的加快推進(jìn)和竣工通車，為簡陽進(jìn)入成都經(jīng)濟區(qū)二圈層，彰顯成都區(qū)位、簡陽成本的優(yōu)勢提供了巨大支撐。簡陽市市長趙春淦介紹，隨著成安渝高速、成都二繞、環(huán)成都經(jīng)濟區(qū)高速、成簡快速通道、三岔湖旅游快速通道等大通道的建成投用，簡陽連接成都的交通干道將達(dá)到15條、隧道將達(dá)到33個，距成都的最短車程將縮短到8分鐘，簡陽與雙流、郫縣、龍泉驛等縣區(qū)同時處在成都經(jīng)濟區(qū)二圈層的重要位置，成都區(qū)位、簡陽成本的優(yōu)勢將充分顯現(xiàn)。

此外，毗河供水工程開工建設(shè)、東部沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、新一輪西部大開發(fā)等多重利好

簡陽市實驗小學(xué)冉玉川

持續(xù)發(fā)酵。在“十二五”間，簡陽跳起摸高、奮起直追，箭在弦上。

政策大傾斜、資金大投入、項目大啟動、人才大引進(jìn)，簡陽新一輪大發(fā)展，一觸即發(fā)。路徑

在“兩化”互動中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

重要的不僅僅是機遇，還要看是否具備抓住機遇的條件。目標(biāo)既定，更重要的是實現(xiàn)目標(biāo)的現(xiàn)實路徑。

“當(dāng)前，簡陽正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，要實現(xiàn)‘建設(shè)天府新區(qū)、沖刺全省十強’目標(biāo)，必須堅定不移地實施‘兩化’互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，有效避免工業(yè)化城鎮(zhèn)化不同步、不協(xié)調(diào)造成的經(jīng)濟和社會問題?！蓖鹾瓯蠓治?。

如何引領(lǐng)產(chǎn)城一體，實現(xiàn)產(chǎn)村相融發(fā)展？簡陽把產(chǎn)業(yè)、園區(qū)（基地）、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)（新村）、公共服務(wù)、社會管理作為一個整體，堅持“六位一體”規(guī)劃體系，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化，以“兩化”互動促進(jìn)“三化”聯(lián)動發(fā)展。

在簡陽，以主城區(qū)50平方公里大城市、三岔、龍簡新城30平方公里中等城市為內(nèi)容的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系正加速形成；以橡膠輪胎、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為重點的“1+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級，高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)正加快培育。

立足城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，簡陽將全市分成8個產(chǎn)城一體單元：以城南工業(yè)園三期為支撐的簡城產(chǎn)城一體單元、以成資工業(yè)園和龍泉湖為支撐的龍簡新城產(chǎn)城一體單元、以天府新區(qū)和兩湖一山為支撐的三岔產(chǎn)城一體單元??力爭通過5年的努力，8個產(chǎn)城一體單元實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1000億元，新增城鎮(zhèn)人口40萬人，到2015年，全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1200億元，“1+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1000億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)200戶以上，成都·資陽工業(yè)發(fā)展區(qū)建成面積18平方公里、升級為省級開發(fā)區(qū)，市工業(yè)園區(qū)建成面積20平方公里。

除此之外，改革社會公共服務(wù)與戶籍掛鉤的制度，簡陽出臺并完善教育、文化、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、土地承包方面的配套措施和優(yōu)惠政策，確保農(nóng)民“進(jìn)城”后與城鎮(zhèn)居民享受同等的權(quán)利，增強城鎮(zhèn)對農(nóng)村居民的吸引力，有序引導(dǎo)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，實現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變居民，帶動新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化發(fā)展也將成為簡陽今后改革的重點。