第一篇：黑英山鄉(xiāng)社會治安綜合治理及穩(wěn)定調(diào)研報告

黑英山鄉(xiāng)穩(wěn)定工作面臨的突出矛盾和

問題及對策

------黑英山鄉(xiāng)政法辦調(diào)研報告

黑英山鄉(xiāng)位于拜城縣的東北部，距縣城110公里，北隔天山與伊犁特克斯縣交界，東與庫車縣毗鄰，東北方與巴州和靜縣相鄰，南與克孜鄉(xiāng)接壤，東、西、北三面為群山、丘陵，南面為褶皺地帶，地勢由北向南傾斜，平均海拔為2000米，總面積為5544平方公里，下轄12個行政村，1個牧場，55村民小組，總?cè)丝跒?3000人，總戶數(shù)2560戶，人均收入2105元，總耕地面積39993.2畝；屬自治區(qū)級貧困鄉(xiāng)。

我鄉(xiāng)地域遼闊，農(nóng)牧民居住分散，雖人口流動量相對較小，但流動頻繁，鑒于以上因素，我鄉(xiāng)逐年加大社會治安綜合治理工作力度，并隨著維穩(wěn)形勢的變化，積極探索著做好社會治安綜合治理工作在維護穩(wěn)定，促進構(gòu)建和諧社會過程中的新方法、新措施，但如何將社會治安綜合治理工作更好的服務于構(gòu)建和諧社會這個大局，勢必會遇到很多問題，這就需要我們面對形勢，采取有效措施，加以解決。

一、面臨的問題

1、治安防范遺漏死角，形勢不容樂觀

在我鄉(xiāng)5400平方公里的土地上，有12個行政村，1個牧場，2560戶農(nóng)牧民，13000人，且我鄉(xiāng)又是半農(nóng)半牧之鄉(xiāng)，這就說明有相當一部分農(nóng)牧民長期生活在偏遠山區(qū)牧馬放羊。尤其是近幾年盜竊案件和打架斗毆現(xiàn)象的明顯增多，嚴重影響了我鄉(xiāng)的治安形勢，還有就是村級治安聯(lián)防組織未有效落實夜間值班巡邏制度，對村里的商店等人員易集中的地方清查不夠。另外就是對《中華人民共和國治安管理處罰

法》和《公民道德建設實施綱要》宣傳力度不夠深入，農(nóng)牧民自身防范意識不高，思想道德素質(zhì)普遍偏低，缺乏準確的文明行為衡量標準和處事方法。

2、農(nóng)牧民群眾法治觀念淡薄，學法用法的總體水平不高

農(nóng)牧民群眾是當今社會中法治觀念較為淡薄的龐大群體。對此，我鄉(xiāng)也高度重視法制宣傳工作，但由于村（場）負責人未從思想上認清法制宣傳工作對提高農(nóng)牧民法律意識的重要性，法制宣傳教育工作往往不夠深入，覆蓋面不廣，宣傳形式過于單一，且趨于形式化，沒有起到事半功倍的效果，嚴重遏制了農(nóng)牧民群眾法律意識的提高，阻礙了農(nóng)牧民自覺守法用法的社會氛圍的有效形成。

3、人口流動頻繁，較難掌握

從我鄉(xiāng)當前對流動人口的管理工作來坎海是很有成效的。但由于受特殊的地理環(huán)境和地域廣闊及農(nóng)牧民居住過于分散的不利因素的影響，為我鄉(xiāng)管理流動人口帶來諸多不便，而我鄉(xiāng)流動人口流動量小，卻流動頻繁的特點，使管理工作很難百分之百掌控所有人員的詳細情況。而流動人口缺乏應有的自覺性，不主動到派出所申請暫住登記和注銷登記，也無形中增加了流動人口管理工作的難度。

4、農(nóng)牧民內(nèi)部矛盾糾紛時常發(fā)生，且趨于生活化、復雜化。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種社會矛盾的熱點問題呈現(xiàn)增多勢頭，而在法制逐步完善的過程中，社會矛盾中呈現(xiàn)出的涉及法律的矛盾和上訪問題，已逐步成為各種社會矛盾中的一大焦點，且多數(shù)矛盾糾紛呈現(xiàn)出的生活化、復雜化的突出特點，尤其是當前有效搞好抗震安居工程，拆除房屋的過程中，易觸發(fā)個別農(nóng)牧民的抵觸情緒，此類

焦點問題需要我們運用合理的工作方法審慎解決。

5、集中整治工作難度大問題復雜

我鄉(xiāng)重點村（2村）主要存在的問題；一是村級組織建設軟弱渙

散，干部作用發(fā)揮不強，對上級安排的工作落實不堅決，有相互推諉等現(xiàn)象，支部書記在群眾中的威信不強，基層戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯。二是村級賬目管理混亂，各項賬目不完善規(guī)范。且村務“三公開”工作制度落實情況較差，造成干群關系緊張。三是個別以前大隊干部黨員經(jīng)常私自去農(nóng)民家中聚會，有意制造群眾與現(xiàn)村支部班子領導成員之間的矛盾，導致村民與村干部的矛盾日益加深，2村部分工作無法正常開展下去，致使重點整治工作不能徹底的得以整治。

6、經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，宗教氛圍比較濃厚。由于歷史的原因，我鄉(xiāng)人均耕地少，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，加之信教群眾非常多，為我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定埋下了隱患。

二、主要對策

為有效解決以上問題，重點在于加強社會治安防控提示建設，完善社會治安綜合治理機制，強化村級維穩(wěn)工作。

<一>、建立完善村級治安防范機制

為全面落實社會治安防范措施，我鄉(xiāng)逐步建立完善了村級治安防范機制。結(jié)合實際，以村為單位，逐步建立完善了十戶聯(lián)防組織工作制度、安全保衛(wèi)工作值班制度、夜間巡邏制度、保護電力設施制度、流動人口管理制度、幫教制度、矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度等等。在健全制度和落實制度的基礎上，大力開展了反邪教警示教育活動和法制宣傳教育活動，通過活動的開展增強了農(nóng)牧民群眾和農(nóng)村青少年識

別邪教、反對邪教的能力，同時法制觀念和自我保護意識業(yè)有所提高，油氣是農(nóng)牧民群眾防火、防盜、防破壞、防自然災害事故的防范意識明顯提高。

<二>、突出重點，進一步增強社會治安防范工作實效

1、進一步加強了對“7〃5”人員、重點人口的監(jiān)控管理和刑釋幫教人員的安臵、幫教工作，通過建立幫教組織，制定幫教措施，明確工作責任，簽訂幫教責任書和在堅持“教育、感化、挽救”的方針下，確保了對有違法犯罪傾向的重點人員、刑釋解教人員不漏管、不失控。使刑釋解教人員幫教率達100%上，達到了無重點人員和刑釋解教人員違法犯罪的工作目標。

2、進一步做好流動人口管理和服務工作。在對流動人口的管理中，我鄉(xiāng)按照誰雇傭暫住人口誰負責，誰出租房屋誰負責的原則，以村為單位分別建立了13各人口管理的登記站，做到了來多少人登記多少人；走多上人注銷多少人。2011年至今共計登記管理外來人員45人，外出人員997人。根據(jù)流動人口的管理的現(xiàn)狀，我鄉(xiāng)積極采取措施，選派專人成立外調(diào)小組，于2011年3月底前往庫爾勒市區(qū)進行了全面的調(diào)查登記，通過與當?shù)毓簿值穆?lián)系，并在其協(xié)助下進行了逐戶入門排查登記工作，按照一戶一檔的工作方案，共計登記由我鄉(xiāng)外出至庫爾勒的人員175人。對暫住人口嚴格審查，督促辦理相關手續(xù)，辦證率達100%。另外對我鄉(xiāng)17戶，共87間出租房屋做到了出租有房屋租憑許可證，簽訂了治安責任書并繳納了保證金。

<三>、狠抓綜治工作宣傳與法制宣傳

宣傳工作是維護穩(wěn)定的重要手段，是鞏固提高領導干部依法辦事

能力和農(nóng)牧民法制意識的重要途徑。今年，我鄉(xiāng)大力開展了宣傳月、座談會、培訓班、知識競賽、設立法律咨詢點、廣播宣傳、張貼標語、懸掛橫幅、法制宣傳組進村入戶等形式廣泛宣傳社會治安綜合治理工作和法律知識。根據(jù)情況每月召開一次維穩(wěn)工作會議，研究解決當前熱點、難點問題和分析當前治安形勢。從1月份至今，累計召開動員大會6次；坐談會11次；舉辦培訓班4期，其中骨干培訓班2期，培訓人數(shù)共計600余人；舉辦社會治安綜合治理和法律知識競賽各2次；張貼標語上130余條，法制永久性標語牌15個；通過宣傳，逐步提高了農(nóng)牧民群眾的維權(quán)意識和守法、用法的意識，同時鄉(xiāng)村兩級綜治工作人員依法辦事的能力也明顯提高。

<四>、提高農(nóng)牧民群眾科學、文化技術(shù)水平

針對信教群眾多數(shù)為文化水平較低，且缺乏用科學技術(shù)手段致富的能力，相關部門要加強對農(nóng)牧民群眾和學生無神論的宣傳教育工作，幫助其樹立正確的人生觀，引導農(nóng)牧民群眾將精力用于科技致富上來。定期開展培訓，采取多種方式傳播科技知識，為信教群眾學習科技、交流信息創(chuàng)建致富平臺。

拜城縣黑英山鄉(xiāng)綜治辦

2011年5月

第二篇：澤普三中穩(wěn)定和社會治安綜合治理方面的調(diào)研報告

澤普三中穩(wěn)定和社會治安綜合治理方面的調(diào)研報告

為鞏固黨的執(zhí)政基礎，做好群眾路線實踐活動。根據(jù)上級縣委的統(tǒng)一要求，通過召開教師研討會，個別訪談，發(fā)放問卷調(diào)查等形式對我校的穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作方面的情況進行掌握，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作中存在的問題

（一）輟學生管控較為困難

我校各年級中都存在輟學生的現(xiàn)象主要有以下幾中

情況：

一是長期不到校學生。這部分學生中主要是在小學

升入中學后就未報到，戶口在當?shù)?，學生同父母外出打工或做生意，學生也未辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)，這部分學生給我校的穩(wěn)定工作帶來較大隱患。

二是間歇性輟學生。主要是受“讀書無用”的家庭

影響或家庭經(jīng)濟困難，間歇性輟學。特別是每年的9—11月份，部分學生被家長帶去撿棉花爭錢，補貼家用，導致學生輟學。

三是殘疾和生病的學生，因身體問題經(jīng)醫(yī)院和派出

所證明不能上學。

輟學生的管理是家庭、社會、學校共同努力才能做

好的工作，由于輟學生在社會容易發(fā)生非法學經(jīng)，參加非法活動；外出受到不良思潮影響返校后成為穩(wěn)定隱患；學

生個人受到意外傷害等等情況，所以給學校的穩(wěn)定工作帶來極大隱患。

（二）家庭宗教氛圍濃厚子女監(jiān)控不易成為隱患

1、當前民族分裂勢力和極端宗教勢力的家族化趨向明

顯，如近期發(fā)生的幾起暴恐案件都是家庭成員參與。對我校來講城鎮(zhèn)人員子女中，做生意，打工人員子女較多，這些人流動性大，家庭宗教氛圍較濃厚，部分流動人員法紀意識淡薄，容易被人利用繼而發(fā)展家庭未成年人參與，給我校帶來隱患。如：我校的奎依巴格鎮(zhèn)和澤普鎮(zhèn)生源中這樣的流動家庭較多。

2、農(nóng)村學生中個別家庭宗教氛圍濃厚，對學生影響很

大。2012年我校九年級的一名女生的表姐在走親戚過程中給她傳授宗教教義，導致其到影響。

家庭、社會對學生的負面影響不可輕視，特別是在南疆民族聚居區(qū)域，家庭的宗教氛圍的淡化、移風易俗，崇尚現(xiàn)代文明生活需要各級部門和學校共同來做好。

二、對以上問題的解決辦法和對策

1.家庭、社會、學校三位一體加強對輟學生的管理。主要是由學校向先生所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)定期通報學生到校情況，有必要時可以召開學校與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)的聯(lián)系會議，共同探討輟學生問題，盡可能形成工作機制，以利加深情況互通，共同解決問題。

2.加強對輟學生監(jiān)護人的管理教育，特別是對惡意輟學的學生監(jiān)護人，必須有相關部門負責根據(jù)《義務教育法》對其采取強制措施，起到警示作用。

3.淡化家庭對學生的宗教影響。學校要利用課堂主陣地和各種活動，加強對學生的無神論教育，宣傳現(xiàn)代文明生活，讓學生遠離宗教影響。

3.發(fā)揮團隊組織的政治堡壘作用。各年級的聯(lián)系領導，必須親自掌控班、團、隊組織建設，在學生中要安排信息員，組織定期談話，重點匯報后進生現(xiàn)實表現(xiàn)，分析全校學生的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)學生異常情況并匯報。

2014年1月20日

第三篇：社會治安綜合治理調(diào)研報告

社會治安綜合治理調(diào)研報告

旗綜治辦領導：

通過一年來的開展社會治安綜合治理和“平安阿榮”建設，我認為穩(wěn)定是做好一切工作的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”，永清縣歷屆黨委政府一致認為：抓不好穩(wěn)定工作，是對黨、對事業(yè)不負責任，也是對人民群眾不負責任。只有抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展；才能做到為官一任、保一方平安。

基于上述認識，向陽峪鎮(zhèn)把維護穩(wěn)定作為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一項重點工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實困難，又要有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會矛盾的實際，針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端，我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進穩(wěn)定工作，取得了初步成效。但是我們也發(fā)現(xiàn)，在維護社會穩(wěn)定方面也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：

一是社會治安綜合治理工作發(fā)展不均衡，有的單位和部門對此項工作還沒引起足夠重視；

二是對刑釋解教人員的幫教力度有待進一步加強；三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調(diào)配合還有待進一步完善，執(zhí)法為民的意識、方法、手段有待進一步強化。

幾點做法及建議：

一、搞好社區(qū)建設，優(yōu)質(zhì)高效服務居民群眾

今后，我們應本著“服務居民、凝聚人心、強基固本、加快發(fā)展”的宗旨，按照“休閑有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則，以便民、為民、富民、安民為目標，大膽改革城鎮(zhèn)管理體制，配齊配強居（村）民委員會，并廣辟籌資渠道，建立健全功能齊全的標準化社區(qū)（村街）活動中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用，上為黨委、政府分憂，下為百姓解難，使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上，本著“小社區(qū)，大服務”的思路，組織民政、勞動、公安、計生等職能部門進駐社區(qū)，開展扶貧濟困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動，使部門工作重心下移，促進了政府職能轉(zhuǎn)變和作風轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū)，政府職能延伸社區(qū)，群眾自我管理、自我服務體系配套社區(qū)，使黨和政府與群眾的距離拉近了，群眾的一些困難和問題解決的速度快了，從而密切了黨群干群關系，形成了“不進大院進小院，不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面，依托中小學校的場地和人員優(yōu)勢，采取寓教于樂的方式教育居民、服務居民，提高了居民的科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面，發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用，組建晨練隊、秧歌隊、合唱隊、詩歌協(xié)會、書畫協(xié)會等文體團體，這樣既豐富了群眾的業(yè)余

文化生活，又促進了社區(qū)精神文明建設。三是成立扶危濟困的基礎平臺。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務體系基礎上，廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”為主要內(nèi)容的“五個一”活動，使群眾在生活中感受黨的溫暖和關懷。

二、構(gòu)筑信訪工作大格局，有效調(diào)處各種社會矛盾我們應積極改革信訪工作體制，創(chuàng)新信訪工作機制，完善信訪工作制度，努力構(gòu)筑信訪工作大格局。一是組建群眾問題調(diào)處服務中心，建強信訪工作機構(gòu)。過去信訪部門編制不夠、經(jīng)費不足、地位不高、待遇偏低，不僅無法應對日益嚴峻的信訪形勢，而且很難協(xié)調(diào)處理各類信訪問題，導致信訪工作陷入被動。針對這一狀況，我們應從有關部門抽調(diào)精兵強將充實信訪力量，成立大信訪辦，集中解決信訪問題，迅速遏制了信訪高發(fā)勢頭。二是實施“六聯(lián)責任單”，強化責任落實。責任不落實、落不實，是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結(jié)所在。我們今后是否能夠?qū)嵭行旁L“六聯(lián)責任單”，對一些重大信訪問題和復雜疑難問題，由縣信訪辦代縣信訪領導小組下達一式份的群眾信訪問題處理通知單，分送發(fā)案部門主管縣領導份，信訪人份，縣委辦、政府辦、縣委組織部各份，信訪辦備存份，鎮(zhèn)領導通知單附信訪人反映問題原件，信訪人通知單附主管鎮(zhèn)領導、發(fā)案部門負責人聯(lián)系

方式。以此來推動信訪工作規(guī)范有序進行。

三、編織治安防控網(wǎng)絡，加強社會治安綜合治理我們應把強化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點之一，堅持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領，狠抓了各項基礎性工作。一是以社區(qū)為基礎，完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡。按照干部出機關、警務進社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡的思路，全力做到警力下沉，警務前移，構(gòu)建社區(qū)警務體系；按照專群結(jié)合、群眾為主的要求，在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系；按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求，在縣城出城口建立功能完備的警務工作站治安卡點，構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。

向陽峪鎮(zhèn)綜治工作中心

2010年10月31日

第四篇：社會治安綜合治理調(diào)研報告

社會治安綜合治理

調(diào)研報告

近年來，我區(qū)社會治安綜合治理工作在縣委、縣政府及縣綜治委的正確領導和指導下，始終堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指針，牢牢把握“預防為主、打防結(jié)合、群防群治、專群結(jié)合”的方針，切實加強社會治安綜合治理建設，全面履行社會治安綜合治理，服務于經(jīng)濟建設中心、服務于社會穩(wěn)定大局、服務于基層群眾的工作職能，積極構(gòu)建平安和諧大路壩，為人民群眾創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)、生活提供了一個良好的工作平臺和軟環(huán)境。

取得的顯著成效

一、基層治安防控體系建設進一步健全完善。一是區(qū)、村、組三級聯(lián)防信息網(wǎng)和工作網(wǎng)完備，做到了反應敏捷、運作有力，上情下達暢通，下情上傳及時。二是集區(qū)安保巡邏工作體系健全。我區(qū)依據(jù)地域特征，以公安派出所為牽頭負責，組建了治安聯(lián)防巡邏隊，較好地維護了正常的社會治安秩序。

二、依法治理工作縱深發(fā)展。一是依法治區(qū)，依法治村，依法治校，依法治廠，構(gòu)建和諧社會的觀念深入人心，深入民心。二是“五五”普法工作開展有序，有力的維護了廣大群眾的切身利益。三是以政府為主導的公民法制宣傳教育和以學校為陣地的青少年思想道德、法制宣傳教育，更加鞏固完善。公民知法、懂法、守法的法律意識明顯增強。

三、預防和減少違法犯罪工作卓有成效。在充分發(fā)揮公安、法庭、司法、村居委會及其區(qū)村治調(diào)組織和各單位內(nèi)保組織作用的基礎上，按人員落實、經(jīng)費保障、工作到位，壯大充實群隊群治隊伍；與此同時，切實加強對校園周邊等重點部位的整治，流動人口的管理，加強對無業(yè)青少年的教育等最大限度地預防和減少了違法犯罪，使社會治安面保持了穩(wěn)定平靜。

四、平安創(chuàng)建活動扎實推進。以創(chuàng)建平安李興為目標，以平安村、平安單位創(chuàng)建活動為載體的創(chuàng)建活動，全區(qū)各村及各單位，組織了創(chuàng)建工作專班，并且各村組成了相應的矛盾糾紛排查調(diào)處中心，將各類社會矛盾及時發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，化解在可控階段，基本實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的基本目標，80% 以上的單位和村達到平安標準。

五、嚴打?qū)ｍ椪喂ぷ鞒尚э@著。加大嚴打力度的同時，扎實開展“校園周邊環(huán)境”、“重點地區(qū)排查整治”、“廢舊金屬收購站點”、“農(nóng)村道路交通安全”等專項整治活動，較好地維護了穩(wěn)定，震懾了違法犯罪。全年實現(xiàn)了無命案、無民轉(zhuǎn)刑案件、無販毒、種毒、制毒案件，無“法輪功”等邪教組織，無治安災害事故，無群體性事件發(fā)生。群眾安全感增強，滿意率明顯提高。

主要經(jīng)驗

一、切實完善各項責任制

區(qū)委政府將社會治安綜合治理工作作為黨的建設、政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設的重要考核指標，在強化黨委政府保一方平安的政治責任的同時，進一步調(diào)整完善了社會治安綜合治理的責任機制。一是強化領導責任制。首先，堅持“一把手”親自抓，負總責，明確了各單位、部門的黨政一把手負責制，把維護社會穩(wěn)定作為改革發(fā)展的前提捆在一把手的身上。其次，區(qū)社會治安綜合治理委員會堅持每月研究一次綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作，對影響社會穩(wěn)定的問題及時研究，及時出臺處置預案，及時解決問題；同時，嚴格實行治安問責制，對于治安狀況混亂的單位，由一把手到區(qū)綜治辦說明情況，限期整改；今年無一家單位遭到治安問責。再次，注意調(diào)整充實村級治調(diào)組織，做到一級抓一級，層層抓落實。二是硬化目標管理責任制。區(qū)委、政府在制定工作目標時，把綜合工作納入村級及各單位工作百分考核的重要內(nèi)容，與評先表模、工資報酬直接掛鉤，既給基層干部壓了擔子，又充分調(diào)動了他們的工作熱情和積極性。與此同時，與各村及單位簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書，并配套出臺了目標考評實施細則，使責任目標任務分解落實到基層單位和具體的責任人，使綜治工作任務指標落實，責任人落實，責任落實、工作落實。三是細化矛盾糾紛排查調(diào)處責任制。按縣委統(tǒng)一安排布署，在區(qū)村兩級矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設中，把細化矛盾糾紛排查調(diào)處責任制作為重點內(nèi)容，嚴格規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，認真落實矛盾糾紛定期排查制度、重大疑難矛盾糾紛報告制度、責任倒查追究制度、矛盾糾紛排查情況通報制度等，使我區(qū)無因民間糾紛引起的群體性事件，自殺性事件和集體上訪事件。

二、扎實開展嚴打?qū)ｍ椪喂ぷ?/p>

一是是堅持“露頭即打”，強力打擊刑事犯罪。二是切實加大專項整治力度。首先是針對流動人口違法犯罪率高的特點，綜治辦組織，派出所牽頭負責，工商、經(jīng)貿(mào)辦參與，對集區(qū)流動人口、出租屋進行了專項清理整治。其次是認真開展校園周邊環(huán)境整治，在對全區(qū)學校配齊駐校民警，綜治組織，教育牽頭負責，公安、工商、文化、城建等單位共同參與，定期或不定期開展校園周邊環(huán)境整治。再次，扎實開展廢舊金屬收購站點清理整治專項活動。按全縣統(tǒng)一布署，我區(qū)及時組建專項行動領導小組，對廢舊金屬收購站點及從業(yè)人員進行了清理登記，專項整治，并分別與其簽訂了責任書，進一步規(guī)范了收購行為，增強了從業(yè)人員的法紀意識。

三、著力加強基層社會治安防控體系建設

在抓好區(qū)村組三級聯(lián)防、治安巡邏等組織體系建設的基礎上，黨委政府始終致力于落實人員、經(jīng)費、工作三項保障來強化防控體系建設。首先是配齊治安防控隊伍人員。各村基本配齊了治調(diào)主任，各村民小組配齊2—3名調(diào)解員，以“十戶聯(lián)防”形式開展群防群治，使治安防控的觸角延伸到了轄區(qū)內(nèi)的每一個角落。其次是千方百計提供經(jīng)費保障，在確保治安巡邏，維穩(wěn)經(jīng)費保障的基礎上，對村級治調(diào)主任明確了每年的職務補貼；各村對組級調(diào)解員和治安中心戶明確了誤工補貼標準。三是工作保障抓三交。即層層抓培訓交技能，區(qū)級采取以會帶訓的形式，一月一次治調(diào)主任會，培訓技術(shù)、分析通報治安形勢。具體工作交任務交責任，使網(wǎng)線路體系上的每個成員都明確自己的工作目標，責任界限，確保了網(wǎng)絡體系的健康有序運行，并發(fā)揮作用。

四、全力打造平安鄉(xiāng)區(qū)

一是區(qū)委政府組建成立了書記任組長，黨政班子成員任副組長，各單位負責人為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)區(qū)工作領導小組及下設機構(gòu)。二是制發(fā)了創(chuàng)建平安鄉(xiāng)區(qū)工作具體實施方案和區(qū)村矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設實施方案。三是在區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設和各村建起了矛盾糾紛排查調(diào)處中心。四是各單位及村普遍按要求開展一系列“以人為本”的平安創(chuàng)建活動；教育戰(zhàn)線各中小學師生堅持家與校、社與校、警與校一體創(chuàng)建平安校園活動，收到了良好的效果。據(jù)初步評估，全區(qū)已有80%以上的單位和村跨入平安行列。

面臨的困難、存在的問題

我區(qū)社會治安綜合治理工作雖然取得了一定的成績，但是，由于綜治工作涉及面廣，內(nèi)容較多，基層綜治工作也面臨較多的困難、問題例如：一，經(jīng)濟全球化帶來利益多元化，人們在追求利益的同時，加速了人員的流動，帶來了諸多不利社會穩(wěn)定的因素，使治安形勢日益復雜，二，外出務工人員劇增，使得農(nóng)村僅剩老弱婦等若勢群體，加劇了群防群治工作的難度，三，由于綜治經(jīng)費等經(jīng)費的欠缺使得群防群治、技防建設只能落實在規(guī)劃上，人的積極性也大打折扣。四是在社會面的穩(wěn)定上不確定性因素依然存在。重點是流動人口穩(wěn)定的潛在壓力還較大，任務還較重。五是在法制宣傳教育上的方法和手段還相對滯后，特別是對一些閑散無業(yè)人口及流動人口法制宣傳教育的任務還較重。

當前綜治管理上面臨的新形勢

一、外出務工人員的增加使得刑事案件，治安案件多發(fā)，使得加劇了社會管理的難度。

二、技術(shù)革新帶來的高技術(shù)犯罪，使得犯罪手段不斷提升，治安防范管理面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，例如：網(wǎng)絡詐騙，形式越來越多樣，偵破難度越來越大。

推進綜治維穩(wěn)工作的對策及建議

一、深化認識，加強維護穩(wěn)定工作的責任心和緊迫感。社會治安綜合治理是建設“平安和諧大路壩”的重要內(nèi)容，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。各級各部門和社會各界要高度重視，進一步增強做好社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，切實改變“重經(jīng)濟發(fā)展，輕社會穩(wěn)定”的錯誤思想，堅持一手抓經(jīng)濟，一手抓社會穩(wěn)定工作，把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務來抓，把“保護人民生命財產(chǎn)安全視為天職”，即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問題，政法綜治維穩(wěn)工作才會取得新的成效，從而才能推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、強化宣傳，營造群眾參與治安的社會風氣。構(gòu)建和諧社會必須要有良好的社會作為基石，良好的社會風氣是在一定條件下形成的；而發(fā)動和依靠群眾維護社會治安，是我們的政治優(yōu)勢。因此，各級各部門要加大社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的宣傳力度，在群眾中形成大氣候、大氛圍，把全場廣大人民群眾維護社會治安的積極性調(diào)動起來，讓他們樹立“千斤重擔人人挑、個人肩上有指標，維護治安是好事、人人肩上有責任”的社會風氣，把參與維護社會治安當作自己的切身利益來看待，把別人的生命財產(chǎn)安全當作自己的事來維護，把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會風氣當作是對自己的侮辱，即遇違法犯罪，人人挺身而出，以龐大的力量推波助瀾，共同參與和維護社會治安。

三、落實責任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅持和落實矛盾糾紛排查化解責任制度，切實把排查化解的責任落實到人，并與相關責任人的績效、獎懲等有效掛鈞，實行“每月一小查、每季度一大查”，將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)，努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。進一步充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心和矛盾調(diào)處中心的作用、實行人民調(diào)解，司法調(diào)解，行政調(diào)解的三大調(diào)解功能。從分發(fā)揮各部門化解矛盾糾紛的積極作用，對排查出來的矛盾糾紛要分清主次，明確矛盾糾紛的內(nèi)在關系，巧施良策，實行對癥施治，各個擊破；對于事關群眾切身利益的突出問題和群體性事件等，要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來，通過聯(lián)席會議會辦、交辦、督辦等辦法，上下之間、部門之間整體聯(lián)動，依法調(diào)處，確保社會和諧穩(wěn)定。

四、嚴密防范，有效遏制邪教活動。一是建立包保教防控責任制。進一步完善包保教防控責任書，并簽訂到各責任單位，落實到每一位領導和每一名干部職工，逐一抓好落實。二是齊抓共管，加強警示教育。在中小學校積極開展反邪教警示教育活動，增強學校師生的反邪教意識；要在公共場所、公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標語加強宣傳，使反邪教意識深入人心

第五篇：社會治安綜合治理調(diào)研報告

社會治安綜合治理調(diào)研報告

通過這些年來的開展社會治安綜合治理和“平安**”建設，我認為穩(wěn)定是做好一切工作的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”，賓縣歷屆黨委政府一致認為：抓不好穩(wěn)定工作，是對黨、對事業(yè)不負責任，也是對人民群眾不負責任。只有抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展；才能做到為官一任、保一方平安。

基于上述認識，**鎮(zhèn)把維護穩(wěn)定作為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一項重點工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實困難，又要有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會矛盾的實際，針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端，我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進穩(wěn)定工作，取得了初步成效。

但是我們也發(fā)現(xiàn)，在維護社會穩(wěn)定方面也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：

一是社會治安綜合治理工作發(fā)展不均衡，有的單位和部門對此項工作還沒引起足夠重視；

二是對刑釋解教人員的幫教力度有待進一步加強；

三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調(diào)配合還有待進一步完善，執(zhí)法為民的意識、方法、手段有待進一步強化。

幾點做法及建議：

一、搞好社區(qū)建設，優(yōu)質(zhì)高效服務居民群眾

今后，我們應本著“服務居民、凝聚人心、強基固本、加快發(fā)展”的宗旨，按照“休閑有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則，以便民、為民、富民、安民為目標，大膽改革城鎮(zhèn)管理體制，經(jīng)過反復調(diào)研，并廣辟籌資渠道，新成立了功能齊全的成了社會事務服務管理中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用，上為黨委、政府分憂，下為百姓解難，使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上，本著“小社區(qū)，大服務”的思路，組織民政、勞動、公安、計生等職能部門進駐社區(qū)，開展扶貧濟困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動，使部門工作重心下移，促進了政府職能轉(zhuǎn)變和作風轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū)，政府職能延伸社區(qū)，群眾自我管理、自我服務體系配套社區(qū)，使黨和政府與群眾的距離拉近了，群眾的一些困難和問題解決的速度快了，從而密切了黨群干群關系，形成了“不進大院進小院，不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面，依托中小學校的場地和人員優(yōu)勢，采取寓教于樂的方式教育居民、服務居民，提高了居民的科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面，發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用，組建晨練隊、秧歌隊、合唱隊、詩歌協(xié)會、書畫協(xié)會等文體團體，這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又促進了社區(qū)精神文明建設。三是成立扶危濟困的基礎平臺。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務體系基礎上，廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”為主要內(nèi)容的“五個一”活動，使群眾在生活中感受黨的溫暖和關懷。

二、構(gòu)筑信訪工作大格局，有效調(diào)處各種社會矛盾

我們積極改革信訪工作體制，創(chuàng)新信訪工作機制，完善信訪工作制度，努力構(gòu)筑信訪工作大格局。針對**鎮(zhèn)因哈東新城建設信訪量大，矛盾突出的現(xiàn)狀。堅持“兩條線”、“三個依靠”的工作機制努力化解、減少社會矛盾?！皟蓷l線”即：一條是遺留問題及政府自身的社會矛盾；一條是新城建設維穩(wěn)。“三個依靠”即依靠新城建設指揮部，化解一切可以化解的矛盾；依靠各村各單位排查化解轄區(qū)社會矛盾；依靠社會事務服務中心化解社區(qū)內(nèi)各類矛盾。組建新城建設信訪維穩(wěn)工作專項工作組，集中解決各類新城建設中引發(fā)的各類矛盾。政府自身實行案件集中與分類相結(jié)合的矛盾調(diào)處工作機制，設立信訪接待室，案件集中受理，按職責分到各對應相關負責人，建立包案制度，一包到底，限期將案件處理情況匯總到信訪接待室。努力創(chuàng)造小案不出村（社區(qū)），要案不出鎮(zhèn)，大案不出縣的工作局面。過去信訪部門人員不夠、經(jīng)費不足、地位不高、待遇偏低，不僅無法應對日益嚴峻的信訪形勢，而且很難協(xié)調(diào)處理各類信訪問題，導致信訪工作陷入被動。針對這一狀況，我們抽調(diào)精兵強將充實信訪力量，集中解決信訪問題，全力應對信訪高發(fā)勢頭。二是實施“六聯(lián)責任單”，強化責任落實。責任不落實、落不實，是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結(jié)所在。我們今后是否能夠?qū)嵭行旁L“六聯(lián)責任單”，對一些重大信訪問題和復雜疑難問題，由縣信訪辦代縣信訪領導小組下達一式份的群眾信訪問題處理通知單，分送發(fā)案部門主管縣領導份，信訪人份，縣委辦、政府辦、縣委組織部各份，信訪辦備存份，鎮(zhèn)領導通知單附信訪人反映問題原件，信訪人通知單附主管鎮(zhèn)領導、發(fā)案部門負責人聯(lián)系方式。以此來推動信訪工作規(guī)范有序進行。

三、編織治安防控網(wǎng)絡，加強社會治安綜合治理

我們應把強化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點之一，堅持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領，狠抓了各項基礎性工作。一是以社區(qū)為基礎，完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡。按照干部出機關、警務進社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡的思路，全力做到警力下沉，警務前移，構(gòu)建社區(qū)警務體系；按照專群結(jié)合、群眾為主的要求，在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系；按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求，在縣城出城口建立功能完備的警務工作站治安卡點，構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。2010年10月31日