第一篇：王咀子鄉(xiāng)計劃生育專項治理活動進(jìn)展良好

王咀子鄉(xiāng)計劃生育專項治理活動

進(jìn)展良好

——李永來

王咀子鄉(xiāng)計劃生育專項治理活動自開展以來，緊緊圍繞“強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實基層基礎(chǔ)”一條戰(zhàn)線和五項重點工作，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村組計生干部以飽滿的熱情、精細(xì)化的過程、高質(zhì)量的結(jié)果，全面完成活動期間安排的各項任務(wù)，使得全鄉(xiāng)計劃生育工作有效的解決了年初面臨的嚴(yán)峻形勢。一是環(huán)孕情服務(wù)。在鄉(xiāng)村計生干部的共同努力下，我鄉(xiāng)環(huán)孕情服務(wù)率得到了明顯的提高，累計完成135人（次），在原基礎(chǔ)上提高了35個百分點。二是優(yōu)生健康檢查。經(jīng)過大力宣傳，使得育齡夫婦對國家免費健康檢查知曉率得到不斷提高，認(rèn)識到優(yōu)生健康檢查的重要性。我鄉(xiāng)積極與縣服務(wù)站協(xié)調(diào)并輸送對象，完成檢查19對，占任務(wù)比例73.1%。三是社會撫養(yǎng)費征收。專項治理期間，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究下達(dá)社會撫養(yǎng)費費任務(wù)5萬元，現(xiàn)征收并上繳5.087萬元，超額完成下達(dá)任務(wù)。四是四項手術(shù)落實扎實有效。全鄉(xiāng)累計落實結(jié)扎4例，放環(huán)7例。五是基層基礎(chǔ)資料。對鄉(xiāng)、村、戶資料嚴(yán)格按照計生辦WIS信息數(shù)據(jù)逐項進(jìn)行對照、核查、補(bǔ)糾，共糾正錯誤信息25條，完善缺項、漏項48條。全面開展入戶訪視工作，完成常規(guī)訪視和產(chǎn)術(shù)后訪視，運轉(zhuǎn)完善村室所有資料。

第二篇：街道辦事處計劃生育專項治理活動匯報材料

※※街道辦事處計劃生育專項治理活動匯報材料

一、進(jìn)展情況

全區(qū)計劃生育專項清理治理現(xiàn)場交流暨第四次調(diào)度會議以后，※※街道按照專項治理活動實施方案清理落實階段的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，集中力量，攻艱破難，專項治理活動取得了新的進(jìn)展。截止4月27日，全街道共落實四種節(jié)育手術(shù)207例，其中結(jié)扎55例，流引產(chǎn)67例，放環(huán)85例；追回外出躲避戶39人，清理進(jìn)站尾子267人；男女結(jié)扎鑒定復(fù)查85人，其中經(jīng)鑒定結(jié)扎失敗進(jìn)行復(fù)扎的4人；征收違法生育社會撫養(yǎng)費49萬元。

二、主要措施

1、召開會議再加壓。我們于4月21日召開了由街道兩委成員、黨總支成員和社區(qū)四職干部參加的計劃生育專題會議，傳達(dá)了全區(qū)專項治理現(xiàn)場交流暨第四次調(diào)度會議精神，通報了街道黨工委、辦事處對7名計劃生育責(zé)任人的處理決定，并選取3個工作力度大、效果好的社區(qū)進(jìn)行了典型發(fā)言，2個進(jìn)度慢、尾子大的社區(qū)進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，起到了較好的激勵鞭策作用。

2、領(lǐng)導(dǎo)力度再強(qiáng)化。為進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，集中力量抓好清理治理工作，針對清理尾子越到后來難度越大的實際，我們將街道兩委成員分成四個組，由副書記帶隊，分別到四個黨總支督促指導(dǎo)，與社區(qū)干部一起共同抓好這項活動。黨工委每天早晨召開書記辦公會，調(diào)度進(jìn)度，逐社區(qū)分析情況，研究解決措施，有力地推動了活動的順利開展。

3、工作重點再突出。一是突出“追逃”工作，實行有獎舉報，辦事處統(tǒng)一為各社區(qū)制作了舉報箱，對提供外出躲避戶有關(guān)線索的給予重獎，如朱陳社區(qū)規(guī)定，對提供線索找回外出躲避戶的給予5000元的獎勵，調(diào)動了全社會的積極性；二是突出流引產(chǎn)，特別是重點清理違法大月份懷孕，防止“邊清邊生”、“邊追邊逃”的現(xiàn)象；三是突出社會撫養(yǎng)費的征收工作，在抓好節(jié)育措施落實、違法懷孕流引產(chǎn)和計劃生育外逃戶的同時，重點開展了社會撫養(yǎng)費的征收工作；四是突出城區(qū)流動人口及居民小區(qū)的清理治理工作。

4、獎懲力度再加大。制定了計劃生育“四清四落實”專項活動獎懲規(guī)定，進(jìn)一步明確了任務(wù)要求、工作時限和獎懲標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定到5月22日為止，完不成專項治理任務(wù)的，對社區(qū)及包社區(qū)的街道兩委成員給予經(jīng)濟(jì)處罰：每有一例進(jìn)站尾子罰包社區(qū)的街道兩委成員300元；每有一例絕育措施尾子罰1000元；每有一例復(fù)查鑒定尾子罰300元；每有一例未復(fù)扎罰1000元；4月30日以后，每出現(xiàn)一例出生瞞漏報罰社區(qū)10000元，其中社區(qū)五職責(zé)任人承擔(dān)10％。

三、工作中的困難和問題

1、計劃生育管理存在漏洞。主要表現(xiàn)在“假離婚、假遷戶、假管理、假手術(shù)”的問題。有的以違法生育為目的，從外地通過關(guān)系取得假計劃生育管理證明，將微機(jī)管理信息刪除；有的將戶口遷出不落，形成“布袋戶口”，人仍在原處居住，造成漏管。

2、城市人口及特殊人群管理還有漏洞。特別是新建的居民小區(qū)，人員成份復(fù)雜，管理落不到實處。

四、下步打算

1、繼續(xù)抓好各項尾子特別是難點、重點戶的清理治理工作；

2、集中人員、集中力量對城區(qū)的小區(qū)及流動人口進(jìn)行集中清理；

3、重點抓好社會撫養(yǎng)費征收工作。

2005年4月28日

第三篇：xxx鄉(xiāng)計劃生育文明執(zhí)法專項活動實施方案

X政字?2010?號

xxx人民政府

關(guān)于印發(fā)《計劃生育文明執(zhí)法專項活動

實施方案》的通知

各村委會、鄉(xiāng)計生辦：

按照國家和省人口計生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動電視電話會議精神的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂《xxx鄉(xiāng)計劃生育文明執(zhí)法專項活動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真落實。

二〇一〇年五月二十六

xxx鄉(xiāng)計劃生育文明執(zhí)法專項活動實施方案

為全面貫徹落實中、省人口和計劃生育系統(tǒng)開展基層文明執(zhí)法專項活動電視電話會議精神，在我鄉(xiāng)開展以“依法行政、文明執(zhí)法、樹立形象”為主題的專項活動，確保我鄉(xiāng)人口和計生工作能夠文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，深入推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步促進(jìn)我鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，認(rèn)真查找和清理我鄉(xiāng)行政執(zhí)法中存在的突出問題并加以解決，廣泛開展文明執(zhí)法、便民維權(quán)活動，進(jìn)一步強(qiáng)化全鄉(xiāng)人口和計劃生育依法行政工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展?fàn)I造出良好的人口環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展專項活動，進(jìn)一步樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，提高人口和計劃生育工作人員的執(zhí)法水平，杜絕違反群眾工作紀(jì)律，杜絕亂收費、亂罰款問題，杜絕重大侵權(quán)案件，人口和計劃生育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效，群眾滿意度有新的提高。

專項活動旨在重點解決以下問題：

（一）防止和糾正工作方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度蠻橫生硬、扣押群眾財產(chǎn)，侵犯群眾權(quán)益，造成群眾人身傷害，財產(chǎn)損失等問題。

（二）治理亂收費、亂罰款和不符合規(guī)定收取押金、保證金，搭車收費，濫征社會撫養(yǎng)費、濫用行政處罰權(quán)，弄虛作假等問題。

（三）糾正技術(shù)服務(wù)不規(guī)范，違反計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與人員執(zhí)業(yè)許可規(guī)定開展技術(shù)服務(wù)，違反計劃生育手術(shù)常規(guī)施術(shù)等問題。

（四）解決群眾辦事難，行政效率低下，辦理《流動人口婚育證明》、《生育證》審批等工作中刁難群眾，不落實政務(wù)公開，程序繁瑣，推諉扯皮。甚至利用職權(quán)推銷保險、藥物、謀取非法利益等問題。

（五）解決不兌現(xiàn)法定的計劃生育獎勵、優(yōu)待，違規(guī)向群眾收取計劃生育技術(shù)服務(wù)費用，不依法落實手術(shù)并發(fā)癥患者鑒定及補(bǔ)償?shù)葐栴}。

（六）糾正執(zhí)法主體不規(guī)范，解決不具有執(zhí)法資格的人員從事具體執(zhí)法工作，超越法定權(quán)限進(jìn)行執(zhí)法等問題。

（七）清理規(guī)范性文件，解決違反法律規(guī)定限制公民權(quán)利、增設(shè)群眾義務(wù)等問題。

（八）糾正執(zhí)法程序不合法現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法程序，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的管理制度。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長任組長、副鄉(xiāng)長任副組長的專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)開展這次專項活動，鄉(xiāng)計生辦負(fù)責(zé)專項活動的日常工作。各村要配合鄉(xiāng)計生辦完成此次專項活動。

四、工作步驟

按照縣計生局的要求，此次專項活動分為四個階段開展。

(一)宣傳動員階段（2010年5月份）

制定專項活動方案；做好全鄉(xiāng)的宣傳發(fā)動工作，創(chuàng)造有利環(huán)境，保證活動的順利開展。深入開展以“普及法律知識、構(gòu)建和諧計生”為主題的法制宣傳教育活動，大力推進(jìn)人口計生法律知識“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的“六進(jìn)”活動，充分利用“人口日”等重大紀(jì)念日，精心設(shè)計開展主題鮮明的宣傳教育活動，拓寬領(lǐng)域，提升層次，增強(qiáng)吸引力。要把法制培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。

(二)自查和清理階段（2010年6月-7月）

鄉(xiāng)計生辦要結(jié)合專項活動所確定的工作任務(wù)，結(jié)合全鄉(xiāng)實際認(rèn)真查找行政執(zhí)法工作中存在的突出問題，要求做到實事求是、突出重點，同時要廣泛征求群眾意見，積極開展“七查七看”：即查執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊伍，看是否有執(zhí)法資格和權(quán)限；查規(guī)范性文件，看是否限制公民權(quán)利、損害群眾義務(wù)；查執(zhí)法辦證程序，看是否便捷高效、方便群眾；查社會撫養(yǎng)費征收，看是否有亂收亂征、搭車收費現(xiàn)象；查技術(shù)服務(wù)，看是否落實免費服務(wù)；查獎勵優(yōu)惠政策，看是否兌現(xiàn)到位；查工作作風(fēng)，看是否有簡單粗暴、侵犯-4-

群眾利益行為。

(三)整改建制階段（2010年8月份至10月底）

對查找的問題要認(rèn)真梳理，分析原因，明確整改重點，制定整改措施。整改措施和整改情況一定要公布，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，重點處理一批過去遺留的信訪積案和行政侵權(quán)案件。加強(qiáng)行政執(zhí)法制度機(jī)制建設(shè)，不斷健全和完善規(guī)范性文件制定，審查登記，通報公布，備案和清理檢查制度；行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、監(jiān)督檢查制，違法責(zé)任追究制度；行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法案件統(tǒng)計報告、重大案件報告制度。

(四)總結(jié)鞏固階段（2010年11月）

此次活動結(jié)束后，鄉(xiāng)計生辦要對此次專項活動及時認(rèn)真總結(jié)，整理好相關(guān)的材料文件，及時向縣計生局呈報活動總結(jié)，并向各村通報此次活動的成果。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識，精心組織

依法行政、文明執(zhí)法是推進(jìn)“和諧人口、誠信計生”建設(shè)的重要手段。鄉(xiāng)計生辦要高度重視依法行政、文明執(zhí)法工作，提供專項保障條件，務(wù)求實效，切實解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題。

(二)統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)

正確處理文明執(zhí)法與強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定與穩(wěn)定低生育水平的關(guān)系，建立科學(xué)、合法的行政執(zhí)法工作流程，全面推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法工作，運用法律解決工作中的困難和-5-

問題。

(三)典型示范，正面引導(dǎo)

按照基層依法行政便民維權(quán)示范標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一批依法行政、文明執(zhí)法先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。各村人口和計劃生育政務(wù)欄將設(shè)立文明執(zhí)法專項活動專欄，開展文明執(zhí)法專項宣傳。

(四)強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，建立長效機(jī)制

要強(qiáng)化對依法行政和文明執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督力度，逐項督促整改任務(wù)的落實。對違法行政問題查清事實，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要從群眾反映強(qiáng)烈和信訪反映突出的問題入手，研究建立從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為的制度和機(jī)制，建立依法行政、文明執(zhí)法長效工作機(jī)制。

主題詞：計劃生育文明執(zhí)法方案

抄送：縣計生局

xxx鄉(xiāng)黨政辦公室2010年5月26日印發(fā)

共印16份

第四篇：小廠鄉(xiāng)開展“五項專項治理”活動

小廠鄉(xiāng)開展“五項專項治理”活動

為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些突出問題，小廠鄉(xiāng)開展了“五項專項治理”活動。即：土地違法行為治理、非法采礦行為專項治理、礦山資源非法招標(biāo)行為專項治理、村組經(jīng)濟(jì)行為和行政行為專項治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項治理。為確保此項活動的順利開展，建立了四項工作制度：

一是部門負(fù)責(zé)制度。即土地違法行為專項治理由國土所負(fù)責(zé)；非法開采礦山行為專項治理由礦管站和執(zhí)法隊負(fù)責(zé)；礦產(chǎn)資源非法招標(biāo)行為專項治理由派出所具體負(fù)責(zé)；就經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項治理由聯(lián)社辦具體負(fù)責(zé)。

二是主管領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)度制度。各分管領(lǐng)導(dǎo)分頭負(fù)責(zé)所分管部門專項治理活動的日常調(diào)度，確保治理活動有效開展。

三是聯(lián)合執(zhí)法制度。遇有較大治理活動執(zhí)法各部門在各司其職、分工負(fù)責(zé)的同時，加強(qiáng)工作聯(lián)系，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展聯(lián)合執(zhí)法。

四是領(lǐng)導(dǎo)小組定期督導(dǎo)制度?！拔屙棇ｍ椫卫怼被顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組每周對活動進(jìn)行工作督導(dǎo)，調(diào)度工作進(jìn)度，解決處理相關(guān)問題，協(xié)調(diào)部門工作，督導(dǎo)工作效果。檢查考核各責(zé)任部門的工作，確保治理活動達(dá)到預(yù)期的效果。

小廠鄉(xiāng)

2006年11月14日

第五篇：中國東方航空股份有限公司公司治理專項活動整改進(jìn)展情況報告

中國東方航空股份有限公司

China Eastern Airlines Co., Ltd.中國東方航空股份有限公司

公司治理專項活動整改進(jìn)展情況報告

根據(jù)中國證監(jiān)會《關(guān)于開展加強(qiáng)上市公司治理專項活動有關(guān)事項的通知》及上海證監(jiān)局《關(guān)于開展上海轄區(qū)上市公司治理專項活動的通知》等有關(guān)文件的精神，公司在2007年4月26日啟動了公司治理專項活動，并按要求完成了自查、公眾評議以及整改提高三個階段的工作?，F(xiàn)根據(jù)中國證監(jiān)會《關(guān)于公司治理專項活動公告的通知》（[2008]27 號）和上海證監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)上海轄區(qū)上市公司監(jiān)管專題工作會議講話材料的通知》（滬證監(jiān)公司字[2008]141號）的要求，為進(jìn)一步深化公司治理，落實整改效果，中國東方航空股份有限公司（下稱“本公司”或“東航”）對公司治理專項活動，截至2008年6月30日的進(jìn)展情況，進(jìn)行了分析總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)整改情況說明如下：

一、截至2008年6月30日，已完成整改事項情況說明

根據(jù)中國證監(jiān)會和上海證監(jiān)局下發(fā)通知的要求，公司治理專項小組認(rèn)真核查公司治理各個方面的具體情況，就上海證監(jiān)局現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題及公司治理整改報告中所列事項于截至2008年6月30日的整改情況及進(jìn)一步的改進(jìn)計劃，總結(jié)如下：

（一）：整改事項：公司部分會議記錄遺漏記錄人的簽字。

整改情況：已按期完成整改。

整改措施及效果：董事會秘書室組織人員對股東大會、董事會、監(jiān)事會會議記錄進(jìn)行了全面檢查，一方面，組織記錄人對有關(guān)會議記錄重新復(fù)核，并補(bǔ)齊記錄人簽字；另一方面，開展相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高對會議記錄重要性的認(rèn)識，確保不再發(fā)生類似現(xiàn)象。2007年10月至今，公司股東大會、董事會、監(jiān)事會會議記錄完備。

（二）整改事項：《董事會規(guī)劃發(fā)展委員會章程》規(guī)定，規(guī)劃發(fā)

展委員會會議應(yīng)由三分之二以上的委員出席方可舉行，但公司部分規(guī)劃發(fā)展委員會會議不符合該規(guī)定。

整改情況：已按期完成整改。

整改措施及整改效果：董事會秘書向各位董事通報了上海證監(jiān)局下發(fā)的《公司治理狀況整改通知書》，要求各位董事盡量安排時間出席董事會專門委員會會議。2007年10月后召開的董事會規(guī)劃發(fā)展委員會會議的出席率均符合《董事會規(guī)劃發(fā)展委員會章程》的規(guī)定。

（三）整改事項：公司內(nèi)部控制某些方面存在缺陷。

整改情況：已按期完成整改。

整改措施及整改效果：公司通過開展薩班斯內(nèi)部控制項目，完善公司內(nèi)部控制程序，彌補(bǔ)了公司在內(nèi)部控制方面存在的一些缺陷，建立了比較有效的內(nèi)部控制機(jī)制。根據(jù)美國薩班斯法案的要求，普華永道會計師事務(wù)所于2008年6月對公司內(nèi)控進(jìn)行了審計，認(rèn)為公司內(nèi)控有效，符合薩班斯法案的要求。

公司管理層采取了以下整改措施，對公司一些可能存在薄弱環(huán)節(jié)的重要的內(nèi)部控制環(huán)節(jié)和流程進(jìn)行改進(jìn)和完善：

1、配合國資委的要求，公司開展了全面風(fēng)險管理項目，聘請專業(yè)的咨詢顧問梳理了公司風(fēng)險框架，擬定了未來公司全面風(fēng)險管理的行動計劃。

2、公司增加了會計部門人力資源的配置，特別是熟悉國際會計準(zhǔn)則的財務(wù)人員，加強(qiáng)了對財務(wù)人員的培訓(xùn)。

3、公司制定了一整套流程來跟蹤及控制送修高周件，并于年底生成送修及報廢高周件清單，在中國會計準(zhǔn)則及國際會計準(zhǔn)則下統(tǒng)一了高周件的會計估計和核算。會計系統(tǒng)管理部門關(guān)閉了ORACLE系統(tǒng)中允許同一人員制單并復(fù)核日記賬分錄的功能，杜絕了舞弊的可能性。

4、公司進(jìn)一步推廣電子客票（國內(nèi)90％，國際80％以上），提高了票證結(jié)算在結(jié)算系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)之間的差異調(diào)節(jié)能力。結(jié)算部門安排指定人員每月對結(jié)算系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)中票證結(jié)算余額進(jìn)行差異分析和調(diào)整。

5、根據(jù)公司管理層的指示，信息技術(shù)管理部建立了公司層面的信息技術(shù)管理政策，涵蓋了本部和各分公司，使全體員工可以方便的在公司內(nèi)

部網(wǎng)站上進(jìn)行查閱生產(chǎn)經(jīng)營信息和資料。

6、公司管理層加強(qiáng)了金融風(fēng)險方面的內(nèi)控管理，以防范和控制公司在從事金融衍生品交易中的風(fēng)險。2008年2月1日，公司第五屆董事會2008年第1次例會，審議并同意董事長代表公司簽署2008金融風(fēng)險管理授權(quán)委托書，對金融風(fēng)險管理的審批人員和交易員進(jìn)行授權(quán)。

（四）整改事項：進(jìn)一步完善規(guī)章制度。

整改情況：已按期完成整改。

整改措施和整改效果：根據(jù)監(jiān)管部門的要求和公司生產(chǎn)經(jīng)營的需要，公司制定了一系列規(guī)章制度，并不斷修訂完善，形成了一個結(jié)構(gòu)完整、行之有效的公司治理規(guī)章制度體系，成為本公司規(guī)范運作的行動指南。

董事會秘書室將公司治理規(guī)章制度匯編整理成《董事會工作規(guī)程》，結(jié)構(gòu)上分法律法規(guī)篇、董事會篇、專門委員會篇和董事會秘書室篇四大部分，內(nèi)容包括《上市公司治理準(zhǔn)則》、《董事會議事規(guī)則和議事程序》、《高級管理人員職業(yè)道德準(zhǔn)則》、《董事會審核委員會章程》、《董事會規(guī)劃發(fā)展委員會章程》、《董事會薪酬與考核委員會章程》、《獨立董事及審計委員會年報工作制度》、《董事會秘書室職責(zé)》等一系列公司治理規(guī)章制度，對董事會及各專門委員會的職責(zé)權(quán)限及議事程序等做出了明確規(guī)定。在開展公司治理專項活動中，通過對公司規(guī)章制度的梳理和完善，公司各方面的運作基本都做到了有章可循，促進(jìn)了公司的規(guī)范運作和健康發(fā)展，提高了公司的整體運作效率和抗風(fēng)險能力。

（五）整改事項：加強(qiáng)董事會專門委員會功能建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮董事會專門委員會作用。

整改情況：已按期完成整改。

整改措施和整改效果：公司根據(jù)《上市公司治理準(zhǔn)則》的要求，參照香港聯(lián)交所和美國紐交所的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合東航自身公司治理的實際，在公司董事會下設(shè)立了審核委員會、規(guī)劃發(fā)展委員會、薪酬與考核委員會三個專門委員會，分別為三個專門委員會制定了章程，明確規(guī)定了各個專門委員會的職責(zé)權(quán)限、議事程序和議事規(guī)則。

通過多年的運作，公司重大投資事項形成了充分發(fā)揮規(guī)劃發(fā)展委員會功能的決策咨詢機(jī)制：公司戰(zhàn)略規(guī)劃和重大投資事項遞交董事會審議前，由公司管理層或職能部門向規(guī)劃發(fā)展委員會匯報，規(guī)劃發(fā)展委員會形成意見后向董事會匯報，供全體董事決策時參考。規(guī)劃發(fā)展委員會通過召開會議和實地考察等多種形式，為公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃、投資計劃及其他重大投資事項獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為董事會對重大投資事項決策提供了專家咨詢意見。

公司審核委員會在檢查、監(jiān)督公司建立完善財務(wù)報告程序和內(nèi)部控制制度，協(xié)調(diào)公司的內(nèi)部、外部審計工作，督促薩班斯法案項目推進(jìn)，防范財務(wù)風(fēng)險，完善內(nèi)部控制，確保財務(wù)報告的真實性、完整性等方面發(fā)揮了重要作用。

公司薪酬與考核委員會推動了并具體實施了購買董事及高級職員責(zé)任保險有關(guān)工作，為董事和高級管理人員履行職責(zé)提供了保障。

通過公司治理專項活動的開展，獨立董事更加深刻地認(rèn)識到他們所肩負(fù)的重要職責(zé)，能夠充分發(fā)揮各自在專業(yè)領(lǐng)域的特長，積極參與公司重大決策，為董事會科學(xué)、高效決策提供建議和意見，提高了董事會決策的科學(xué)性和前瞻性，既促進(jìn)了公司治理的進(jìn)一步完善，也維護(hù)了公司的整體利益和廣大中小股東的利益。

（六）、整改事項：進(jìn)一步完善激勵機(jī)制。

整改情況：已按期完成整改。

整改措施和整改效果：

公司在安全系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步完善考核激勵機(jī)制，理順了經(jīng)營管理關(guān)系。安全系統(tǒng)方面逐步完善安全指標(biāo)控制體系和安全獎懲機(jī)制，建立安全業(yè)績與崗位升遷、工資調(diào)整、績效獎金掛鉤的制度。營銷系統(tǒng)方面以公司整體盈利為目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮客運銷售和貨運銷售，發(fā)揮總部和分子公司兩個積極性，科學(xué)分析，并在綜合考核的基礎(chǔ)上定期對各單位進(jìn)行評比明示，以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，對任務(wù)完成出色的銷售單位進(jìn)行表彰和獎勵。服務(wù)系統(tǒng)方面改變原有評價項目不夠科學(xué)、數(shù)據(jù)采集不全面、以懲為主的狀況，增加顧客滿意指數(shù)調(diào)查、行李差錯統(tǒng)計以及對地面服務(wù)代理人的評價等內(nèi)容，增加鼓勵性指標(biāo)，充分發(fā)揮服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)的激勵作用。

公司還動員全體員工樹立成本意識和節(jié)約意識，進(jìn)一步完善公司層面的增收節(jié)支獎勵機(jī)制，積極鼓勵單位和個人主動為公司增收節(jié)支提出建議，對于節(jié)約和創(chuàng)收部分將給予一定比例的獎勵。

通過完善上述考核激勵機(jī)制，公司逐步形成了考核公平、獎罰嚴(yán)明的管理體系，充分調(diào)動了全體員工的工作積極性，既提升了公司的盈利能力，促進(jìn)了公司的良性可持續(xù)發(fā)展，又讓全體員工分享了公司的發(fā)展成果。

二、未完成整改事項的說明

整改事項：公司董事在履職過程中面臨較大的法律風(fēng)險，董事履職缺乏必要的保障。

整改情況：2007年8月29日召開的第五屆董事會第3次例會，審議了為全體董事和高級管理人員購買董事及高級職員責(zé)任保險的議案，并原則同意，具體實施授權(quán)薪酬與考核委員會主席、總經(jīng)理和董事會秘書負(fù)責(zé)。

2007年10月29日召開的第五屆董事會第5次例會，審議通過購買董事及高級職員責(zé)任保險的議案，投保范圍包括基本保障和附加公司證券類訴訟保障，投保金額確定為每次索賠/全年責(zé)任限額1500萬美金，保費不高于50萬美金/年，并決定將其提交最近一次的股東大會審議。

2008年1月8日，召開的2008年第1次臨時股東大會，審議通過公司購買董事及高級管理人員責(zé)任保險的議案。

未按期完成的原因：公司目前正在為投保范圍內(nèi)的人員填寫投保單，具體操作需要時間。

下一步工作計劃：2008年10月31日前完成全部投保手續(xù)，簽署正式投保協(xié)議。

三、持續(xù)改進(jìn)性問題下一步的改進(jìn)計劃

為了更好的貫徹落實中國證監(jiān)會[2008]27號公告精神，按照上海轄區(qū)上市公司監(jiān)管專題工作會議的要求，進(jìn)一步深化公司治理，提高上市公司質(zhì)量，公司在下列方面將做進(jìn)一步的改進(jìn)：

1、積極主動學(xué)習(xí)新法規(guī)、新政策，不斷健全和完善公司規(guī)章制度，以進(jìn)一步規(guī)范公司運作，保護(hù)廣大投資者權(quán)益。

2、進(jìn)一步健全內(nèi)部控制制度，建立和完善防止控股股東或者實際控制人侵占上市公司資產(chǎn)的具體措施，向公司董事、監(jiān)事和高級管理人員明確其維護(hù)上市公司資金安全的法定義務(wù)。

四、自查發(fā)現(xiàn)的新問題、原因及整改措施

經(jīng)自查，本公司未發(fā)現(xiàn)在公司治理方面的新問題，在今后的工作中將會繼續(xù)努力，規(guī)范運作，不斷完善公司治理。

通過公司治理專項活動的開展，通過全面的自查，雖然東航已按照上市地相關(guān)法律法規(guī)的要求，建立了比較規(guī)范、完善的公司治理架構(gòu)和公司治理機(jī)制，公司治理狀況也基本符合《上市公司治理準(zhǔn)則》的要求；同時，東航也發(fā)現(xiàn)了在公司治理方面還存在著一些不足之處，東航已經(jīng)按照監(jiān)管部門的要求和公司自身的整改計劃，積極務(wù)實地進(jìn)行了整改，七個整改事項中已經(jīng)按期完成了六項。對于由于客觀原因無法在2008年6月30日之前全面完成的董事和高級職員責(zé)任保險投保工作，公司將敦促中介機(jī)構(gòu)配合公司抓緊落實，力爭在2008年10月底前完成投保工作。

中國東方航空股份有限公司

董事會

2008年7月15日