第一篇：關于二環(huán)山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況報告

X委〔2014〕XX號簽發(fā)人：XXX

中共XXX鄉(xiāng)委員會XXX鄉(xiāng)人民政府

關于二環(huán)山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況報告

中共XX縣委：

XXX鄉(xiāng)雖然緊鄰重慶，占有一定區(qū)位優(yōu)勢，但是沒有較好的交通和資源優(yōu)勢。因此，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”，加快農(nóng)業(yè)結構調整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展壯大符合XXX鄉(xiāng)實際的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就成為擺在鄉(xiāng)黨委、政府面前的一項十分重要而緊迫的任務。多年來，鄉(xiāng)黨委政府班子經(jīng)過認真調查研究，結合鄉(xiāng)情，制定了切實可行的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并圍繞蔬菜、林果業(yè)、畜牧業(yè)等輔助產(chǎn)業(yè)來大力發(fā)展本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入?，F(xiàn)將具體情況報告如下：

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

XXX鄉(xiāng)位于XX縣南部，全鄉(xiāng)幅員面積35.35平方公里，轄8個村，72個村民小組，現(xiàn)有人口14864人，全鄉(xiāng)二環(huán)山（海拔500米以上）村有XXX村、XXX村、XXX村、XXX村、XXX村。耕地面積12000畝，森林面積9988畝，森林覆蓋率達42%。屬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前我鄉(xiāng)二環(huán)山產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如下：

1.XXX村存欄優(yōu)質肉牛65頭。

2.XXX村“XXX紅花椒種植專業(yè)合作社”定植優(yōu)質花椒九葉青400余畝，帶動周邊農(nóng)戶50戶務工就業(yè)，可實現(xiàn)收入80余萬元。

3.XXX村連片種植巨桉樹560畝。

4.XXX村存欄羊150頭。

5.XXX村成立的XXX蔬菜專業(yè)合作社，帶動周邊村社常年種植各種蔬菜500余畝，實現(xiàn)年收入增加近100萬元。

6.XXX村種植洋芋300余畝。

二、主要做法

一是夯實基礎，提升投資環(huán)境。通過“一事一議”、爭取項目等方式整修塘庫堰、修公路，努力改善基礎設施建設，優(yōu)化投資環(huán)境。

二是因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。充分利用各村土壤、氣候、森林、植被等優(yōu)勢，引導業(yè)主打造休閑旅游觀光、種植蔬菜、種植林果、養(yǎng)魚、養(yǎng)牛羊等特色產(chǎn)業(yè)。

三是樹立形象，打造品牌產(chǎn)品。我鄉(xiāng)在發(fā)展、引進特色種植-2-

業(yè)的同時，注意農(nóng)業(yè)品牌建設，引導種植戶樹立品牌意識，現(xiàn)已相繼注冊了4個農(nóng)副產(chǎn)品品牌。

三、存在的問題

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，缺乏龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不高。農(nóng)民缺乏品牌和科技種植意識，產(chǎn)品沒有經(jīng)過深加工，附加值低。且銷售渠道不成熟，群眾對發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品無信心。

2.由于我鄉(xiāng)境內(nèi)主要以丘陵為主，海拔在300米至500米之間，地理氣候條件特殊，要選擇一項適合在全鄉(xiāng)大規(guī)模發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，難度非常大。

3.由于在發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)過程中，先期的投入非常大，一搬普通農(nóng)戶難以大規(guī)模種植，雖然，近年來，國家出臺了一系列扶持政策，但從銀行貸款的門檻還很高，普通農(nóng)戶籌不到足夠的資金。

4.我鄉(xiāng)是全縣最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，緊鄰XXXX鎮(zhèn)，高速公路橫穿我鄉(xiāng)，但是沒有出口，必須迂回繞道近30公里才能上高速。雖然村村都通公路，但許多村級公路由于年久失修路況較差，使農(nóng)副產(chǎn)品難以按時進入銷售市場，致使產(chǎn)品滯銷。同時，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套基礎設施建設不完善，難以形成科學管理。

四、對策和建議

（一）提高認識，合理規(guī)劃。摸清我鄉(xiāng)可耕地及林地的土壤狀況、以及氣候條件、環(huán)境情況的詳細資料，結合我鄉(xiāng)實際，考慮與鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)相結合，科學規(guī)劃我鄉(xiāng)種植業(yè)發(fā)展前景，并根據(jù)各村實際進行合理布局，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

化道路。做到發(fā)展有目標、開發(fā)有針對性，措施有操作性。

（二）突出重點，以點帶面。樹立品牌戰(zhàn)略思想，結合XXX產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設的要求，科學合理的包裝一些項目，向上爭取或者加強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對外開放和招商引資力度，全方位、多渠道鼓勵、吸納民間資本和外資，按照規(guī)劃和布局的要求引進項目和企業(yè)，逐步培養(yǎng)成龍頭企業(yè)，最終形成“一村一品”的發(fā)展格局。

（三）優(yōu)化環(huán)境，強化指導。要把鄉(xiāng)農(nóng)技站建設成為農(nóng)民種植提供技術服務和市場信息的平臺，加強對農(nóng)民進行政策引導和科技推廣。制定和健全獎勵扶持制度，推廣新的科學種植技術，嚴格植物疫病防控體系，探索建立并推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，引導種植戶加入合作社，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，輻射帶動農(nóng)民增收，提高種植戶積極性。

（四）加強建設，夯實基礎。一是把村村通公路初步變成村村通水泥路，形成暢通的交通網(wǎng)絡體系。二是強化農(nóng)田水利基礎設施建設，對全鄉(xiāng)的塘庫堰、渠道進行整治維修，提高防洪抗旱減災能力。三是縣上要拿出具體的幫扶項目來刺激和帶動群眾的土地資本，從而發(fā)揮出土地資源的最大效益。

中共XXX鄉(xiāng)委員會XXX鄉(xiāng)人民政府

2014年2月8日

XXX鄉(xiāng)黨政辦公室2014年2月8日 印發(fā)-4-

第二篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

一、2007年高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

2007年，高技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，發(fā)展速度保持穩(wěn)定增長。全年高技術產(chǎn)業(yè)增加值達40.44億元，比上年同期增長12.5%；全市規(guī)模以上的高技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值119.11億元，比上年同期增長13.09%。經(jīng)濟效益穩(wěn)定增長，發(fā)展后勁繼續(xù)增強。高技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤總額9.07億元，實現(xiàn)銷售收入105.03億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入93.12億元，分別比上年同期增長57.51 %，12.83 %，15.09%。

（一）高技術產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，結構調整力度加大

2007年，全市醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值為66.36億元，比上年增長8.04%；航空航天制器造業(yè)總產(chǎn)值為22.52億元，比上年增長26.41%；醫(yī)療設備及儀器儀表制造業(yè)總產(chǎn)值為6.17元，比上年增長45.58%；信息化學品制造業(yè)總產(chǎn)值為0.27億元，比上年增長7.94%；電子及通信設備制造業(yè)總產(chǎn)值為23.77億元，比上年增長10.14%。其中醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)總產(chǎn)值等高技術產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新材料產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)較好的勢頭，成為新的增長點。

現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2007年全市醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)有74家，藥品經(jīng)營企業(yè)476家。2007年3月6日，貴州同濟堂制藥股份有限公司在美國紐約證券交易所掛牌上市。同濟堂制藥股份公司此次在美國公開發(fā)行986.5萬股美國存托憑證，幕集資金1.1億美金，是國內(nèi)第一家在海外上市的中成藥生產(chǎn)企業(yè)；“神奇”、“益佰”商標獲得“中國馳名商標”。萬順堂、威門、新天等15家藥業(yè)榮獲“十一五”期間“全國民族藥定點生產(chǎn)企業(yè)”； 2007年9月在貴陽市成功舉辦“2007年中國（貴陽）第三屆醫(yī)藥博覽會”；10月貴州民族制藥廠“大果木姜子栽培及制劑高技術產(chǎn)業(yè)化示范工程”、宏宇藥業(yè)有限公司“保婦康泡沫高技術產(chǎn)業(yè)化示范工程”等項目，在全國深圳高交會上，得到國家發(fā)改委授牌獎勵。這些為我市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展打下良好的基礎。

電子及通信設備制造業(yè)與電子計算機及辦公設備制造業(yè)從創(chuàng)新能力、發(fā)展規(guī)模到市場競爭力都有了明顯提高，在局部領域形成了比較優(yōu)勢。高新金陽園區(qū)在半導體、集成電路、電子元器件方面，已聚集了龍翔六英寸晶圓、臺灣國巨電子元器件、華翔集成電路設計封裝測試、金達片式電感、鑫科集成電路設計、飛舸電子等一批半導體、集成電路、電子元器件企業(yè)。半導體、集成電路、電子元器件為主的電子信息產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)初步構建。

全市信息化建設工作步伐加快。順利建成貴陽市政務服務中心暨為民服務全程代理中心；農(nóng)村信息化推進取得實質性進展；數(shù)字金陽和地理信息系統(tǒng)建設進展順利；企業(yè)信息化“1261工程”全面啟動，2007年支持137戶企業(yè)的信息化建設，投入專項資金1580萬元，企業(yè)信息化工作在全市得到廣泛深入的開展，取得了長足的進步。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向轉化。貴陽市烏當區(qū)羊昌鎮(zhèn)被批準成為科技部首批新農(nóng)村建設科技示范（試點）之一。我市投入300多萬元實施了蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術集成與應用研究、水果產(chǎn)業(yè)化技術集成與應用研究，實施了永樂鄉(xiāng)果蔬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點建設等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大科技項目，推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

（二）科技創(chuàng)新能力不斷提高，推進高新技術產(chǎn)業(yè)化

全市實施了科技攻關項目118項。已實施國營林泉電機廠的企業(yè)產(chǎn)品全數(shù)字化設計科技攻關項目、太陽能級多晶硅中試項目、20-30噸液壓挖掘機關鍵部件即液壓及電子控制系統(tǒng)技術攻關、西南工具有限公司研制的雙鏈可彎曲刮板輸送機系列項目、貴州首朗高亮LED照明設備產(chǎn)業(yè)化攻關、年產(chǎn)100噸的納米改性SPUA道路標線涂料產(chǎn)品項目等一批重大科技攻關項目，有力推動了高新技術產(chǎn)業(yè)及裝備制造業(yè)快速發(fā)展。

企業(yè)工程技術中心建設成效明顯。2007年繼續(xù)建設和認定了“貴州高科銅合金材料工程技術中心”等18家市級企業(yè)工程技術中心，目前為止已建設和認定了35家市級企業(yè)工程技術中心。2007年新建的18家工程技術中心共投入3000多萬元科研經(jīng)費，承擔國家、省、市科技項目40項。這些工程技術中心的建立，在全市科技創(chuàng)新活動中起 1

到了良好的帶動示范作用。

自主創(chuàng)新能力進一步加強。我市“高性能聚烯烴復合材料研發(fā)及應用”獲2007貴州省科學技術進步獎一等獎。為我市第一個國家級工程技術研究中心的立項建設奠定了基礎。

2007年，貴陽生產(chǎn)力促進中心協(xié)助貴州科邦科技實業(yè)有限責任公司獲國家科技部科技型技術創(chuàng)新基金引導基金100萬元，貴陽成智重工科技有限公司獲國家科技部科技型技術創(chuàng)新基金引導基金100萬元。科技風險投資公司新增投資貴陽柏絲特有限公司“擬除蟲菊脂中間體產(chǎn)業(yè)化”等3個項目，新增投資金額1072萬元。新增擔保貴州成智重工科技有限公司“集成模塊化的粉碎預磨工作站”等15個項目，新增擔保金額6830萬元。

（三）加大支持力度，高技術產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快

圍繞國家發(fā)改委實施的23個高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項，組織申報了貴州泛特爾生物技術有限公司“國家一類新藥—人神經(jīng)生長因子注射劑產(chǎn)業(yè)化”、貴陽濟仁堂藥業(yè)有限公司“中藥飲片技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化”、貴陽新天藥業(yè)股份有限公司“消瘀降脂膠囊產(chǎn)業(yè)化”、貴州威頓晶磷電子材料有限公司“3200t/a(P2O5)電子級磷系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目”，并參加國家發(fā)改委組織的專家評審。其中，貴陽新天藥業(yè)股份有限公司“消瘀降脂膠囊產(chǎn)業(yè)化”項目得到國家800萬元的支持。貴州圣濟堂制藥有限公司“鹽酸羅格列酮高技術產(chǎn)業(yè)化示范工程”、貴州源城科貿(mào)有限公司“稅務信息采集分析管理系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化示范工程”等15項列入2007年省級高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項，并得到省發(fā)改委高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金608萬元的支持。這些項目主要涉及到生物制藥、新材料、電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造、研究中心等方面，對我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到了積極的作用。

（四）開發(fā)區(qū)建設發(fā)展迅速，促進高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

由于貴陽國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展空間嚴重不足，2007年12月已由市委、市政府批復，選擇麥架沙文扎佐作為高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的基地，建設發(fā)展麥架—沙文---扎佐高技術產(chǎn)業(yè)帶，規(guī)劃總用地規(guī)模為92平方公里、建設用地規(guī)模為67平方公里。2007年高新開發(fā)區(qū)進一步完善創(chuàng)新體系和服務體系建設，科技孵化成果不斷涌現(xiàn)。積極搭建平臺,拓寬融資渠道,強化安商、富商、強商工作。共30余家企業(yè)47個項目被推薦申報國家、省、市資金支持，總額達1570萬元。新增在孵企業(yè)42家，孵化企業(yè)畢業(yè)3戶。匯通華城樓宇公司BKS系列產(chǎn)品國際專利申請通過審查，取得了“全球標準”認證，并擠進北美市場。貴陽華翔半導體公司被國家信息產(chǎn)業(yè)部認定為集成電路設計企業(yè)，成為我省首家集成電路設計企業(yè)，填補了我省此前無集成電路設計企業(yè)的空白。申報科技部并獲批“創(chuàng)新基金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務機構”資質認定，并通過此平臺申報初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)業(yè)項目5項，共獲資助200萬元。

小河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值33.62億元，同比增長20.0%，增幅創(chuàng)建區(qū)以來新高。航空航天、工程機械及汽車零部件、電子電器及電力器材、醫(yī)藥等主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，質量和效益有較大提高。

白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2007年，全區(qū)實現(xiàn)招商引資項目到位資金內(nèi)資33.97億元，較去年同期上升11.89%；外資實際到位1230萬美元，較去年同期上升9.8%。先后引進了深圳中汽南方投資集團擬總投資20億元人民幣新建國際汽車物流產(chǎn)業(yè)園項目、新加坡（中國）管業(yè)控股公司投資1000萬美元新建高分子材料塑膠管道生產(chǎn)項目，廣東正大康科技公司投資1.8億元人民幣新建工業(yè)物流園等各類新投資項目58個。

2007年，我市的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持穩(wěn)定的發(fā)展。但是，也存在一些亟待解決的矛盾和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是高技術產(chǎn)業(yè)的規(guī)模小，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為16.52%。二是企業(yè)創(chuàng)新能力弱，缺乏核心技術的局面亟待改變。三是投入嚴重不足，缺乏風險投資的資金和有效的運行機制。四是科技經(jīng)濟兩張皮的問題沒有根本性解決，政策體系需要完善，體制改革仍需深化。

二、2008年高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的展望

2008年是貫徹落實十七大精神和推進實施“十一五”規(guī)劃的關鍵之年。同時，也是貫徹落實《貴州省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》的第一年。高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作要創(chuàng)新發(fā)展思路，大力促進科技與經(jīng)濟結合，提升自主創(chuàng)新能力，緊緊圍繞全市經(jīng)濟工作的任務，調整優(yōu)化結構，轉變增長方式，促進高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）加快高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高創(chuàng)新能力

《貴州省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》2008年1月1日正式施行，積極做好《貴州省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》的學習和貫徹落實的工作。認真抓好《貴陽市“十一五”高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的實施工作。建立和完善以企業(yè)為主體、開

發(fā)區(qū)為核心，產(chǎn)學研結合的自主創(chuàng)新體系，健全高新技術風險投資機制，積極探索有利于增強自主創(chuàng)新能力的新體制、新機制。積極支持配合《貴州省磷化工高技術產(chǎn)業(yè)鏈專項規(guī)劃》、《貴州省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》的實施工作。根據(jù)貴陽市政府有關批示，為充分展示貴陽市生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特色和發(fā)展中的成就，加強與全國各地先進省市交流與合作，發(fā)展壯大我市的生物產(chǎn)業(yè)。組織相關企業(yè)、科研院所以及市級相關部門參加好第二屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會。為下一步貴陽市申報國家發(fā)改委建設國家生物產(chǎn)業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)基地打下良好的基礎。力爭國家發(fā)改委認定貴陽市生物產(chǎn)業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)基地。

（二）加快高新技術開發(fā)區(qū)建設

按照市委、市政府關于發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略部署，切實抓好“麥架-沙文-扎佐高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊”有關涉及高新區(qū)的各項工作，力爭在新拓區(qū)域規(guī)劃、環(huán)評、土地報批、啟動基礎設施建設等方面取得突破性進展，為高新技術產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展打下堅實基礎。圍繞核心產(chǎn)業(yè)，進一步加大招商引資力度，切實抓好產(chǎn)業(yè)培育，在產(chǎn)業(yè)鏈構建方面取得新突破。以招商引資為龍頭，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的共生和集聚。著力打造具有國際投資、國際水準和國際市場特點的半導體集成電路、電子元器件、新材料、先進制造業(yè)等專業(yè)高科技園區(qū)。完善基礎設施建設，在營造良好投資環(huán)境方面取得新突破。實施“孵化帶動”工程，在培植和增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力方面取得新突破。加快提高自主創(chuàng)新能力建設。強化服務，為科技成果的轉化和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬投融資渠道。進一步為科技型中小企業(yè)發(fā)展打造投融資平臺，構建投融資支撐體系。完善“產(chǎn)學研”合作機制，建立健全科技創(chuàng)業(yè)孵化器。力爭新增孵化企業(yè)38家，畢業(yè)孵化企業(yè)4家。

（三）積極爭取國家及省的支持，發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)

2008年國家發(fā)改委高技術產(chǎn)業(yè)司將實施23個高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項，專項的申報按照《國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》執(zhí)行。這23個專項涉及生物醫(yī)藥專項、生物育種專項，生物醫(yī)藥工程專項，生物基材料專項，區(qū)域特色高技術產(chǎn)業(yè)鏈，新型平板顯示器件專項，新型電子元器件專項；重大專項方案研究：即根據(jù)高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究高性能服合材料專項、循環(huán)經(jīng)濟專項、新能源專項方案等。按照相關專項抓好貴陽晶華電子材料有限公司“等離子顯示器關健材料---障壁、背板反光玻璃粉產(chǎn)業(yè)化項目、貴州圣濟堂制藥有限公司國家二類新藥鹽酸格列酮高技術產(chǎn)業(yè)化示范工程、貴州同濟堂制藥有限公司貴州道地藥材飲片技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、貴州泛特爾生物技術有限公司“國家一類新藥—人神經(jīng)生長因子注射劑產(chǎn)業(yè)化”、貴州威頓晶磷電子材料有限公司“3200t/a(P2O5)電子級磷系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目”等高技術產(chǎn)業(yè)化項目，做好前期工作，組織申報國家發(fā)改委。以此同時，2008年省發(fā)改委高技術產(chǎn)業(yè)處將繼續(xù)實施高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，實施的項目范圍為生物醫(yī)藥、電子信息、航空航天、新材料、新能源、磷化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢生物資源保護和開發(fā)利用等領域，以及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的工程研究中心。我市將積極組織申報，爭取省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的支持，扶持我市中小高技術企業(yè)發(fā)展。

抓緊抓好續(xù)建和新建的國家及省高技術產(chǎn)業(yè)化項目的實施，確保完成在建項目的建設計劃。抓好貴陽新天藥業(yè)股份有限公司“消瘀降脂膠囊產(chǎn)業(yè)化”、貴州開陽化工有限公司“年處理33萬噸粉煤加壓氣化示范裝置高新技術產(chǎn)業(yè)化示范工程”等國家高技術項目，落實建設條件，早日開工建設。積極支持省發(fā)改委做好貴州匯通華城樓宇有限公司“BKS中央空調能源管理系統(tǒng)”、貴州漢方制藥有限公司“新型抗腫瘤藥物－－注射用鹽酸拓撲替康凍干粉針劑生產(chǎn)線及原料藥種植與加工基地建設高技術產(chǎn)業(yè)化示范工程”、貴州同濟堂制藥股份有限公司“淫羊藿中藥材保護撫育種植及提取物加工高技術產(chǎn)業(yè)化示范工程”等國家高技術產(chǎn)業(yè)化項目的驗收工作。加強高技術產(chǎn)業(yè)調研工作，做好項目庫的建設。

第三篇：產(chǎn)業(yè)調研報告「二」

產(chǎn)業(yè)調研報告【二】

五年來，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委縣政府的正確領導下，結合本鎮(zhèn)實際，確立了“工業(yè)強鎮(zhèn)、項目支撐、產(chǎn)業(yè)富民、體制創(chuàng)新”的發(fā)展思路，注重發(fā)展以“牛羊禽、保護地、經(jīng)濟林”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷加強招商引資和項目建設工作，大力發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、政府一班人的共同努力，廣大農(nóng)民收入顯著提高，鎮(zhèn)財稅收入屢創(chuàng)新高，主導產(chǎn)業(yè)得到了極大發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展勢頭。

一、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟成效顯著

此前，****是個名副其實的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，廣大農(nóng)民以種糧為生，雖然能夠解決溫飽問題，但經(jīng)濟收入不高，正常年景人均年收入僅為2450元，是全縣平均水平的72%。20**年，新一屆黨委、政府根據(jù)****山多地少、農(nóng)業(yè)人口比重大、種植結構單—的實際情況，堅持以市場為導向、以農(nóng)民自愿為原則、以農(nóng)民增收為目標，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結構的重大舉措和促進農(nóng)民增收、富民興鎮(zhèn)的重點工程來抓，不斷加大農(nóng)業(yè)投入，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷調整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，注重抓好設施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和經(jīng)濟林等特色產(chǎn)業(yè)，并著力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)市場，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了明顯成效。

2、服務體系正在形成。以招商引資為依托，以小城鎮(zhèn)建設為平臺，建成了全縣最大的大牲畜交易市場和農(nóng)產(chǎn)品交易市場，交易客戶和交易額持續(xù)增加，并影響和輻射到了建昌、凌源等鄰近市縣，甚至遠到河北、河南等地。同時，鎮(zhèn)政府實施龍頭帶動，不斷強化科技培訓，創(chuàng)新服務體系，使農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場之間得以有效銜接，農(nóng)業(yè)結構進一步優(yōu)化。

3、管理機制日漸完善。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。切實加強領導，成立了專門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，并組織專業(yè)人員深入調研，制定了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，成立了由主抓農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長負責的產(chǎn)業(yè)化領導小組，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程得以有序進行。

4、合作經(jīng)濟不斷發(fā)展。到目前為止，全鎮(zhèn)有各類農(nóng)民經(jīng)紀人100余人。農(nóng)機、蔬菜等農(nóng)村專業(yè)合作組織正在積極籌建中，農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍不斷壯大，這些都在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。這些不但有力地促進了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且最大限度地保護了農(nóng)民的利益，使農(nóng)民收入不斷提高。

(二)工業(yè)實力逐步增強

****資源匱乏，搞項目建設缺乏先天優(yōu)勢。然而鎮(zhèn)黨委、政府一班人抓住主題不動搖，堅定不移地走“工業(yè)強鎮(zhèn)、項目支撐”之路，并把項目建設作為“唯此為大、唯此為先、唯此為重”的“天字號”工程來抓。

首先，鎮(zhèn)黨委政府成立了項目建設和招商引資工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委政府主要領導親自掛帥，抽調得力人員成立了項目建設辦公室，專職負責項目建設和招商引資工作，并進一步明確了獎懲制度。

其次，廣泛開展宣傳工作，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部群眾的思想認識，使項目建設和招商引資工作深入人心，人人皆知，在全鎮(zhèn)形成了“重商、親商、留商、富商、安商”的社會氛圍。

第三，創(chuàng)新招商方式，提高招商成效，在工作中注重“以情招商”、“以商招商”，以真情打動客商，以熱情服務感動客商，使客商招得來、留得住。

四是優(yōu)化招商環(huán)境，增強招商競爭力。

我鎮(zhèn)正積極進行冶金園區(qū)的籌建工作，現(xiàn)在園區(qū)的整體規(guī)劃已經(jīng)完成，太溝8萬千伏安變電項目也已完成，配水、通路等工程正在啟動，為承接項目做好了先期準備。

五是嚴格考核獎懲，形成良好的導向機制。

鎮(zhèn)黨委、政府研究出臺了《****招商引資獎勵辦法》等制度，真正讓招商引資有功人員經(jīng)濟上得實惠，政治上得榮譽。同時，注重把后備干部調往招商一線進行培養(yǎng)鍛煉。幾年來，已有多名同志因招商引資和項目建設工作成績突出被提拔重用，從而在全鎮(zhèn)上下形成了按招商引資實績排位次、定獎懲、用干部的選人用人導向機制，有力地促進了招商引資工作的發(fā)展。

20**年以來，我鎮(zhèn)共引進**廠、**有限公司、***等投資億元以上的規(guī)模企業(yè)6家(落戶其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和**工業(yè)園區(qū)2個)，項目總投資4、47億元，年產(chǎn)值達5、8億元，年利稅380萬元，不但填補了我鎮(zhèn)項目建設的空白，而且有力地拉動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

(三)第三產(chǎn)業(yè)與各項民生事業(yè)協(xié)調發(fā)展

2、旅游業(yè)成為新農(nóng)村建設、帶動農(nóng)民致富、增加農(nóng)民收入的亮點。近年來，我鎮(zhèn)重點發(fā)展以旅游、觀光、休閑一體、以*****等為主體的旅游景點，初步形成了以農(nóng)村風貌、民族文化為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

二、存在的主要問題

(一)農(nóng)業(yè)方面

1、農(nóng)民收入增幅較慢，經(jīng)濟作物如特色果業(yè)、棚菜生產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)結構中的比重還較低，特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟凸顯不夠明顯。

2、基地建設滯后，規(guī)模效益不明顯。受長期以來以家庭為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，導致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模、形成基地。

3、龍頭企業(yè)帶動能力弱。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介組織之間關系松散，甚至因為部分企業(yè)的信譽、服務等問題，農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)化的推進有一定的戒備心理。

4、社會化服務體系不健全。目前我鎮(zhèn)還未形成規(guī)范、完善的技術服務體系，注冊專業(yè)中介組織較少，農(nóng)民經(jīng)紀人大部分文化層次和業(yè)務素質不高，因銷售渠道不暢造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象時有發(fā)生，這些因素在不同程度上挫傷了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。

(二)工業(yè)方面

1、引進項目品種較單一。目前我鎮(zhèn)引進的項目以****冶煉為主，品種單一，且大多數(shù)為初級加工，產(chǎn)品附加值較低，對地方財政稅收、社會就業(yè)貢獻較小，對自然資源依賴性大，企業(yè)發(fā)展后勁不足。

2、建設用地面臨緊缺矛盾。主要原因有兩個方面：一是土地存量不足，廠房用地缺乏。主要是國家加大對土地征用的嚴格控制，項目征地手續(xù)越來越嚴格;二是項目用地征用難度大。除了征地手續(xù)越來越嚴格以外，群眾征地拆遷抵觸心理越來越強也是重要因素之一。所以，項目用地已成為招商引資最重要也是最艱難的工作，并直接決定著已簽項目能否落地投產(chǎn)，如何超常規(guī)運作項目用地已成為當前要務。

(三)第三產(chǎn)業(yè)方面

1、結構不盡合理。我鎮(zhèn)批發(fā)零售、貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重偏大，房地產(chǎn)、旅游服務等新興第三產(chǎn)業(yè)比重偏小，難以起到支撐作用。

?2、產(chǎn)業(yè)層次偏低，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距較大。主要表現(xiàn)在規(guī)模小、水平低、素質差，且發(fā)展不平衡。從企業(yè)組織形式看，從事第三產(chǎn)業(yè)以個人私營經(jīng)濟為主，且投資多限于商業(yè)和餐飲業(yè)，且注冊資金不多;從發(fā)展水平上看，規(guī)模小、檔次低、小打小鬧多，高技術、高附加值、有競爭力的企業(yè)較少，涉及新興產(chǎn)業(yè)更少，這些不同程度地影響了我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、基礎設施和環(huán)境建設滯后，投入不足，影響了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我鎮(zhèn)有豐富的旅游資源，但有些旅游景點因為資金缺乏，基礎設施和環(huán)境建設差，配套服務不健全，還沒有形成多元化、特色化、規(guī)?；穆糜吸c。

4、第三產(chǎn)業(yè)中從業(yè)人員素質偏低，市場經(jīng)濟知識匱乏，缺乏懂管理、會管理的人才，再加上資金緊缺，使第三產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模發(fā)展，而且由于綜合服務業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)批發(fā)市場少，難以形成產(chǎn)銷對接。

三、保證措施及扶持政策

(一)繼續(xù)把富民強鎮(zhèn)作為各項工作的最終立足點和落腳點。

積極發(fā)展設施農(nóng)業(yè)建設，落實惠農(nóng)政策，給農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)以最大的優(yōu)惠條件，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，加快專業(yè)村和專業(yè)合作社的建設，培訓農(nóng)民經(jīng)紀人，帶動農(nóng)民實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)的轉變，同時，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)機農(nóng)技等方面提供優(yōu)質服務。多渠道轉移農(nóng)村勞動力，通過項目建設和招商引資發(fā)展經(jīng)濟，增加工作崗位，以多元化的經(jīng)濟模式擴大就業(yè)容量。

(二)繼續(xù)把項目建設作為主攻方向。

一是要堅持項目建設不動搖，堅持把項目建設和招商引資作為全鎮(zhèn)各項工作的重中之重，轉變觀念，改進工作方法，樹立新的思想觀念，進一步解放思想，根據(jù)我鎮(zhèn)的實際和特點，切實建立科學的招商引資服務體系，明確部門職能，改進招商方式方法和策略，提高招商引資的效率。

繼續(xù)加大對外宣傳和推介力度，不斷提高****的影響力，進一步營造招商引資的濃厚氛圍。出國留學網(wǎng)

二是要加快園區(qū)建設進度，搭建承接平臺。

加強與規(guī)劃、土地、水利、電力等部門的協(xié)調，進一步完善園區(qū)的各項基礎設施建設。三是逐步調整項目建設整體布局。要突出招商選資，除常規(guī)企業(yè)外，讓一些技術含量高、貢獻力大的企業(yè)落戶我鎮(zhèn)。圍繞****冶金園區(qū)的優(yōu)勢，深度推進產(chǎn)業(yè)招商，重點引進能提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、形成產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)配套的大項目，推介一批能帶動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的重點項目，以新的理念、新的舉措推動招商引資和項目建設工作再上新臺階。

(三)繼續(xù)營造第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。

一是要在注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所、經(jīng)營方式等方面進一步放寬限制。

允許各種形式的資本進入，從投資經(jīng)營和政策等方面為第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供公平和競爭環(huán)境，積極吸引外來資金。

二是建議上級政府部門加強審批制度改革，簡化辦公程序，改進審批辦法;

三是要突出重點，鼓勵農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速增長。因為第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)多、差異大，要從實際出發(fā)，實行重點突破，尤其是結合****冶金園區(qū)的成立，重點發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和社會服務業(yè)等對經(jīng)濟帶動較大的重點行業(yè)。

在發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)方面，要大力推行連鎖經(jīng)營，電子商務等現(xiàn)代流通方式，構建集約便利的現(xiàn)代零售服務體系，積極培育、建設大型專業(yè)批發(fā)市場和特色市場，實現(xiàn)大流通帶動大市場、大市場促進大生產(chǎn)，在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)方面，要整合現(xiàn)有資源，通過兼并、收購、聯(lián)合等多種方式，組建社會化、專業(yè)化的大型物流企業(yè)，逐步健全完善配送體系，在發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)方面，要大力發(fā)展旅游、初級衛(wèi)生保健、信息咨詢、商品中介服務項目，大力加強農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設，實行貿(mào)工農(nóng)一體化。

第四篇：全市造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告

全市造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告

一、造紙產(chǎn)業(yè)基本情況

（一）造紙產(chǎn)業(yè)鏈基本情況

造紙是指通過機械的、化學的或二者結合的方法，把植物纖維加工成紙漿后把紙漿及其添加劑混合均勻而制成紙產(chǎn)品的過程。

1、造紙產(chǎn)業(yè)鏈。造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈從上游到下游依次可劃分為：制漿、造紙和紙制品。處在上游的制漿業(yè)，可分為木漿、非木漿和廢紙漿；中游的造紙環(huán)節(jié)，按照產(chǎn)品類別的不同，可以劃分為新聞紙、文化紙、包裝用紙和特種紙四個子行業(yè)；下游為紙制品的應用可分為包裝紙消費和文化印刷消費。也有將造紙裝備納入造紙產(chǎn)業(yè)鏈的歸類，作為造紙產(chǎn)業(yè)鏈上游的重要環(huán)節(jié)。

2、造紙產(chǎn)業(yè)分類。根據(jù)制漿工藝分主要有機械制漿、化學機械制漿和化學法制漿三種方式；按主要原材料來源，可分為廢紙系和漿紙系兩大類；按產(chǎn)品功能用途，根據(jù)用途，紙可分為包裝用紙、文化用紙、生活用紙、特種紙四個大的類別。包裝用紙包括箱板紙、瓦楞紙、白板紙、白卡紙。文化用紙包括新聞紙、非涂布印刷書寫紙、涂布印刷紙。生活用紙主要包括卷筒衛(wèi)生紙、平切式衛(wèi)生紙、盒裝面紙、手帕紙、餐巾紙、廚房用紙、濕巾、尿不濕等。特種紙指材料或用途特殊的紙張，產(chǎn)量比較小。

（二）國內(nèi)造紙產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2019年，全國紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)約2700

家，生產(chǎn)量

10765

萬噸，居全球首位，占到全球總產(chǎn)量的近三成，消費量

10704

萬噸，實現(xiàn)營業(yè)收入1.34萬億元。2019

年全國紙漿消耗總量

9609

萬噸。其中，木漿

3581

萬噸、廢紙漿

5443

萬噸、非木漿585

萬噸

2、產(chǎn)業(yè)分布。我國造紙產(chǎn)業(yè)主要集中在東部地區(qū)，其中，廣東、山東、浙江、江蘇占到國內(nèi)前四強，產(chǎn)量均突破1000萬噸，廣西因林業(yè)資源優(yōu)勢近兩年發(fā)展很快。2019年全國有17個省產(chǎn)量超過100萬噸，占到全國總量的96.72%。

3、重點企業(yè)。全國現(xiàn)有主板上市造紙企業(yè)26家，擁有玖龍紙業(yè)、理文造紙、晨鳴紙業(yè)、太陽紙業(yè)等一批行業(yè)龍頭企業(yè)。其中其中玖龍紙業(yè)產(chǎn)量最大，超過1500萬噸，較其他重點造紙企業(yè)產(chǎn)量遙遙領先。山東省擁有的造紙相關企業(yè)是全國最多的，達6298家，占總量的18.7%，遠超于全國其他地區(qū)。此外，廣東、浙江、江蘇以及江西，分別以3740家、2414家、2072家和1859家位列第2-5位。

二、我市造紙產(chǎn)業(yè)基本情況

近年來，我市落戶了一批規(guī)模較大的造紙企業(yè)，企業(yè)技術裝備水平高，產(chǎn)出效益好，有力帶動全市造紙產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（一）造紙產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，規(guī)模不斷壯大。

2020年，全市造紙產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)開票銷售155.9億元，同比增長28.3%，總量占全市工業(yè)比重達到2.41%，比上年提高0.4個百分點，增速高于全市工業(yè)增速19.3個百分點?！笆濉逼陂g，全市造紙產(chǎn)業(yè)開票銷售年均增長超15%，高于全市工業(yè)增速7個百分點。

（二）擁有一批規(guī)模企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度較高。

全市現(xiàn)有規(guī)模以上造紙企業(yè)23家，2020年實現(xiàn)開票銷售127.9億元，同比增長34.2%。其中，開票銷售超億元企業(yè)11家，5戶企業(yè)開票銷售超5億元，5戶企業(yè)開票銷售占全市造紙產(chǎn)業(yè)比重達到80%，產(chǎn)業(yè)集中度較高。在造紙裝備環(huán)節(jié)，XX市成功引進了華東造紙機械項目，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的突破。

（三）產(chǎn)品以包裝用紙、生活用紙為主。

根據(jù)對全市規(guī)模以上造紙企業(yè)的統(tǒng)計，全市現(xiàn)有包裝用紙產(chǎn)能324.52萬噸，其中白卡紙150萬噸、白板紙60萬噸、瓦楞紙54.52萬噸、紗管紙60萬噸；文化用紙3.6萬噸；生活用紙15.4

萬噸；特種紙6萬噸。下一步在建和計劃實施包裝用紙產(chǎn)能640萬噸，其中，白卡紙120萬噸、白板紙440萬噸、瓦楞紙55萬噸、紗管紙25萬噸；生活用紙2萬噸；特種紙20萬噸。

（四）初步形成一定產(chǎn)業(yè)集聚。

我市初步形成了以XX港造紙產(chǎn)業(yè)園、XX工業(yè)經(jīng)濟區(qū)、XX造紙產(chǎn)業(yè)園為主的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢。XX造紙產(chǎn)業(yè)園以高檔包裝用紙白卡紙生產(chǎn)為主。XX生態(tài)造紙產(chǎn)業(yè)園依托傳統(tǒng)老牌企業(yè)，深化與企業(yè)重組合作，形成了以生活用紙、包裝用紙為主的產(chǎn)業(yè)集聚。XX工業(yè)經(jīng)濟區(qū)近年成功招引一批規(guī)模再生紙紙企業(yè)，將成為全市造紙產(chǎn)能最大的集聚地。

三、國內(nèi)造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和我市對策建議

（一）發(fā)展趨勢

面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、中美貿(mào)易爭端加劇、環(huán)保持續(xù)趨嚴和產(chǎn)品供給端擴張與需求端收縮等多重壓力，疊加新冠疫情的沖擊，當前造紙工業(yè)進入重要的轉型期，產(chǎn)業(yè)轉型步伐在加快。

1、國內(nèi)造紙產(chǎn)業(yè)正處于布局調整期。我國造紙產(chǎn)業(yè)目前主要集中在沿海地區(qū)的廣東（1864萬噸）、山東（1830萬噸）、浙江（1429萬噸）、江蘇（1312萬噸）4省，占到全國產(chǎn)量的51.5%。隨著環(huán)保要求的提高以及對森林資源

保護力度的加大，國內(nèi)眾多龍頭企業(yè)在廣西等南部地區(qū)進行布局林漿紙一體化項目，浙江杭州富陽區(qū)因亞運會召開，原有超1000萬噸造紙產(chǎn)能全部需要搬遷，國內(nèi)造紙產(chǎn)業(yè)布局將會出現(xiàn)調整，這也為我市拓展和擴大造紙產(chǎn)業(yè)帶來機遇。

2、國內(nèi)造紙產(chǎn)業(yè)正處于投資密集期。近幾年來，行業(yè)龍頭企業(yè)不斷加大投資力度，產(chǎn)能持續(xù)擴大，行業(yè)集中度不斷提升。目前，全國在建造紙項目產(chǎn)能超2000萬噸，其中，山鷹國際在浙江投資7個億上竹漿生產(chǎn)餐飲用紙，亞太申博在廣東投資200億年產(chǎn)45萬噸文化紙，太陽紙業(yè)投資200億新上45萬噸文化紙，仙鶴股份在廣西投資118億新上林漿一體化項目，理文在廣西新建600萬噸林漿紙一體化項目。

3、國內(nèi)再生紙產(chǎn)業(yè)正處于原料缺口期。廢紙是紙品的主要原材料之一，大約三分之一來自境外，原料對外依存度較大，但隨著《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》等政策出臺，2021年起國家將全面禁止廢紙進口，而在2017年，我國廢紙進口量在2500萬噸左右，全面禁廢將造成廢紙原料缺口矛盾凸顯。對于紙企來說，超過一半的成本是花在了原材料上，原材料的價格直接關系到企業(yè)的生產(chǎn)。近期受供給不足影響，廢紙價格明顯上漲，一度飆至2500元/噸。不讓進口廢紙，就在海

外把廢紙變?yōu)閺U紙漿，再引進來，海外原材料低成本的布局已成未來造紙企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。

4、國內(nèi)造紙企業(yè)正處于加速淘汰期。近年來，供給側改革不斷加大造紙行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的力度，再加上行業(yè)新建、擴建產(chǎn)能準入門檻的提升，以及環(huán)保政策的加強，企業(yè)環(huán)保成本提升，經(jīng)營壓力增大。在這一背景下，疫情的出現(xiàn)更將加劇行業(yè)淘汰速度，很多中小紙企正經(jīng)歷著“生死戰(zhàn)”。

（二）我市造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

作為長三角城市群北翼沿海城市，緊鄰國內(nèi)重要紙制品消費市場，廢紙回收市場較大，且木漿等進口原料運輸便利，土地、水等資源豐富，具有發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢?！笆奈濉逼陂g，我市造紙產(chǎn)能將突破1000萬噸，占到全國的10%左右，造紙產(chǎn)業(yè)將有望成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動集聚發(fā)展。利用我市現(xiàn)有造紙產(chǎn)業(yè)基礎，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，以區(qū)域布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結構升級為目標，科學規(guī)劃、合理定位產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)發(fā)展方向，依托重點園區(qū)，設立造紙及紙制品專業(yè)工業(yè)園區(qū)，建立完善污水處理、原料供應、延伸產(chǎn)品開發(fā)、市場建設、運輸服務等相關配套功能，推進產(chǎn)業(yè)特色化、差別化、集聚化發(fā)展。

2、加強招商選資，突破重大項目。以相關造紙產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)為主體，依托現(xiàn)有的造紙及紙制品重點企業(yè)的基礎優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，瞄準世界500強和行業(yè)20強企業(yè)，著眼強鏈、延鏈、補鏈需要，引進一批帶動性強、品牌附加值高的重大項目，重點引進高中檔生活用紙﹑印刷包裝用紙、文化用紙以及紙箱生產(chǎn)等配套企業(yè)，延長紙品制造產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。突出招商選資，嚴格項目準入，在環(huán)保、技術、節(jié)能、效益等方面嚴格入園標準，對技術水平低、安全環(huán)保能力差，能耗高的項目堅決不予落戶。

3、發(fā)揮港口優(yōu)勢，保障原料穩(wěn)定。原材料成本占到造紙企業(yè)成本的70%以上，隨著“禁廢令”及國際貿(mào)易摩擦帶來的原材料供應影響，造紙原料成本不斷提高將會是必然趨勢。一方面要充分利用我市港口優(yōu)勢，將建立造紙原料基地作為發(fā)展我市造紙工業(yè)的重要環(huán)節(jié)來抓，學習借鑒青島港、常熟港等紙漿專業(yè)貿(mào)易港做法，加強紙漿進口、倉儲、處理、轉運能力建設，加大紙漿進口力度，打造輻射區(qū)域造紙企業(yè)木漿進口節(jié)點。另一方面，積極鼓勵再生紙企業(yè)到國外投資建廠，在國外進行廢紙回收加工制成漿板進口國內(nèi)，保障原料的穩(wěn)定供應。同時，加強廢紙回收利用體系建設，擴大收購來源途徑，探索推進廢紙分揀加工中心建設，謀劃建立大型廢紙倉儲物流交易中心，提高廢紙有效供給水平和利用率。

4、深化企業(yè)培育，提升市場競爭力。支持重點企業(yè)擴建改造，鼓勵造紙企業(yè)通過兼并重組、合資合作等形式掛大靠強，實現(xiàn)大型企業(yè)集團化發(fā)展。引導中小造紙企業(yè)向專、精、特、新方向發(fā)展，實施橫向聯(lián)合，提高專業(yè)化水平和抗風險能力。加快智能化、信息化技術應用，推廣精益管理、個性化定制、供應鏈協(xié)同、市場快速響應等現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，全面提高造紙工業(yè)生產(chǎn)效率和制造水平。積極優(yōu)化紙板、紙制品、特種紙、生活用紙、包裝用紙、印刷書寫紙的品種結構，大力提升紙產(chǎn)品設計水平和生產(chǎn)質量，以豐富的品種、過硬的品質、優(yōu)秀的品牌，提升我市造紙工業(yè)整體競爭力。

5、堅持環(huán)保優(yōu)先，推動綠色發(fā)展。堅持“資源開發(fā)與節(jié)約并重，把綠色發(fā)展放在首位”的原則，在生產(chǎn)、流通和消費的各個領域大力節(jié)約各種資源，最大限度地對各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢棄物進行回收利用，實現(xiàn)以最少的資源消耗創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益。從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，堅持“廠內(nèi)為主、廠外為輔”，依法依規(guī)對造紙企業(yè)實行排污許可管理，落實造紙企業(yè)治污主體責任，加大污染治理投入，強化運行監(jiān)測，推動污染物達標排放。推廣應用先進、成熟、適用的制漿造紙環(huán)保新技術、新工藝、新設備，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過技術改造，加快技術裝備更新，降低單位產(chǎn)品資源消耗和污染物排放量，提高清潔生產(chǎn)水平。依法淘汰落后產(chǎn)能，關停不能達標排放的小企業(yè)。

第五篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告

根據(jù)河南省南陽市委、市政府關于做大做強黃牛產(chǎn)業(yè)的指示精神，由南陽市畜牧局、南陽市黃牛協(xié)會、南陽市黃牛科技中心組成的聯(lián)合調研組于XX年春，先后到鄧州、唐河、新野、方城等縣市區(qū)實地考察了黃牛養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場和加工企業(yè)，廣泛聽取了農(nóng)戶、經(jīng)紀人、企業(yè)經(jīng)理、科技工作者以及縣、鄉(xiāng)、村領導對黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗、意見、建議和發(fā)展對策。并在此基礎上，經(jīng)調研組反復討論、修改，形成這份調研報告，就我市目前黃牛產(chǎn)業(yè)的特點、問題及今后一定時期內(nèi)的發(fā)展對策提出了構思，謹供參閱。

1、目前我市黃牛產(chǎn)業(yè)的特點

南陽牛是勤勞智慧的南陽勞動人民千百年來精心培育而成的一個優(yōu)秀的地方品種。XX年底，存欄160.1萬頭，出欄91.9萬頭，年產(chǎn)牛肉13.1萬t，產(chǎn)值達50.8億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值27.7%。南陽牛在南陽畜牧業(yè)經(jīng)濟乃至整個農(nóng)村經(jīng)濟中，均占有舉足輕重的地位。具體表現(xiàn)有六大特點：

1.1、南陽牛的肉用性能已接近國際平均水平

南陽牛經(jīng)過這些年的系統(tǒng)選育和品種改良，一是它的體型已發(fā)生了大的變化，已由原來的役用體型，接近肉用牛的體型;二是規(guī)模養(yǎng)殖場的育肥牛日增重一般在0.8一1.5kg之間，已接近國際肉用牛的日增重;三是經(jīng)過科學育肥后的牛屠宰率達到55-65%，凈肉率達到45-55%，已達到國際肉牛的標準。綜上所述，南陽牛的肉用性能總體已接近國際肉牛的平均水平。

1.2、南陽牛的用途已發(fā)生了根本性變化

昔日養(yǎng)牛為耕田的現(xiàn)象已基本不復存在。從調研看，南陽牛由上個世紀八十年代以前的使役為主，九十年代的役肉兼用，到目前平均每頭成牛年耕役時間不足半月，并主要作為輔助動力，有些地方的黃牛已“不會”耕田。基本上完成了由生產(chǎn)資料向生活資料的轉變，南陽牛的用途已完成了歷史性的轉折。

1.3、規(guī)模飼養(yǎng)成為發(fā)展的主流

目前，我市養(yǎng)牛規(guī)模場、小區(qū)成為當前農(nóng)村經(jīng)濟工作新的亮點，在短短的幾年中，已達160多個，部分規(guī)模場仍在建設中。目前我市黃牛規(guī)模養(yǎng)殖主要有三種模式：一是以新野縣歪子鎮(zhèn)棉花莊、唐河縣上屯鎮(zhèn)高莊為代表的聯(lián)戶母牛養(yǎng)殖小區(qū)。由村組統(tǒng)一協(xié)調小區(qū)建設用地、牧草用地、牛場及附屬設施，統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)戶投資。以養(yǎng)母牛，繁小牛為主，多以5-20頭繁殖母牛為規(guī)模，投資少、風險小、成本低、收益穩(wěn)。二是以唐河、社旗、方城等縣為代表的專業(yè)大戶養(yǎng)殖。以戶為獨立單元，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一規(guī)劃。每戶飼養(yǎng)規(guī)模50-200頭，繁育小牛和育肥相結合，規(guī)模適度，經(jīng)營靈活。三是以新野縣、鄧州市、宛城區(qū)等為代表的標準化專業(yè)育肥場。飼養(yǎng)規(guī)模500-1000頭，以架子牛育肥為主，高標準、高投入、高效益，具有較強的示范引導作用。

1.4、區(qū)域分布走向科學化

通過調研了解到，城市郊區(qū)、交通便利、經(jīng)濟相對發(fā)達、人均耕地少的地方黃牛數(shù)量在減少，而人均土地多、丘陵地區(qū)、淺山區(qū)、沿河兩岸等地方黃牛數(shù)量有所增加，如位于淺山丘陵區(qū)的唐河縣湖陽鎮(zhèn)黃河自然村，戶均達到2頭牛，位于白河西岸的新野縣上港鄉(xiāng)小五村戶均1.5頭牛。這種現(xiàn)象是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的自然表現(xiàn)，是社會化分工越來越細的一種正?，F(xiàn)象。在歐美畜牧業(yè)發(fā)達國家，一般是城市郊區(qū)養(yǎng)奶牛，平原養(yǎng)豬養(yǎng)雞，山區(qū)、淺山區(qū)、交通偏遠的地方養(yǎng)肉牛。南陽市黃牛養(yǎng)殖的這種趨向，說明了黃牛產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布正在走向科學化、理性化。

1.5、產(chǎn)品開發(fā)已形成燎原之勢

目前我市擁有大中型屠宰加工企業(yè)10余家，經(jīng)過這些年的精心經(jīng)營，開發(fā)出的黃牛產(chǎn)品已達100余種，其中分割牛肉產(chǎn)品達40余種，部分產(chǎn)品可替代進口牛肉;深加工熟食產(chǎn)品達60余種，均達到國內(nèi)先進水平。產(chǎn)品主要銷向上海、廣州、南京等40多個大中城市和食品加工企業(yè)?？茽柷吲I(yè)有限公司的人住南陽，必將帶動和提升我市整體肉牛產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

1.6、南陽牛品牌已經(jīng)唱晌

南陽牛以體格高大，肉質細嫩，皮板致密，耐粗飼，適應性強等而聞名于世。建國初期，我市建立了第一部分牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究及對策全國第一個黃牛繁育及科研機構，開展對南陽牛的系統(tǒng)選育和科學研究工作。上個世紀七十年代，率先在國內(nèi)推廣普及牛的人工授精技術，實現(xiàn)了黃牛繁育史上一次歷史性的跨越。八十年代初，第一個在地方良種黃牛上制訂并頒布實施了《南陽牛》國家標準，同時，把品系繁育技術應用于南陽牛育種工作中。九十年代，首次在國內(nèi)提出把南陽牛培育成為我國自己的地方性的專門化肉牛品種。該項目相繼列入國家“948”項目和省、市重大科技攻關項目。1998年，南陽牛被國家農(nóng)業(yè)部首批列入國家畜禽品種保護名錄，XX年又通過國家質檢總局原產(chǎn)地域名注冊，南陽牛將受到世界上143個國家及地區(qū)的保護。XX年我市又成功的舉辦了首屆黃牛節(jié)。XX年又對南陽牛進行了商標注冊。XX年南陽牛的品種選育被列入國家科技支撐項目。XX年南陽牛育種技術創(chuàng)新被列入國家863項目，同時，南陽市人民政府出臺了《關于大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的意見》(宛政(XX)74號)，每年拿出1000萬元用于南陽肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2存在的主要問題及原因

在這次調研中，大家反映的主要問題有以下四個方面：

2.1、市場問題

所到之處，大部分養(yǎng)殖戶，特別是養(yǎng)殖繁殖母牛的農(nóng)戶反映養(yǎng)牛業(yè)比較效益低。養(yǎng)繁殖母牛每年它的收入就是一頭小牛，6個月左右斷奶時的價格一般在2500-3500元之間，散養(yǎng)不計成本還可以，規(guī)模養(yǎng)殖從市場上購草、購料就難以賺錢，這也是目前繁殖母牛難以象雞豬那樣大規(guī)模飼養(yǎng)的主要原因之一。我市同全國一樣，肉牛產(chǎn)業(yè)比較效益低，其主要原因是牛肉的生產(chǎn)成本高，但市場價格低，價格背離價值造成的。牛肉的生產(chǎn)成本高于其它肉類，更高于奶、蛋產(chǎn)品，一般來講，牛肉的料肉比為7:1：羊肉為5:1，豬肉為3:1，禽肉為2:1。禽蛋為2:1，牛奶為1:2-4，所以說生產(chǎn)牛肉的成本屬于最高，一般為豬肉的2倍以上。目前我國的牛肉由于疫情和藥殘等原因，銷不到發(fā)達國家去，只能銷往俄羅斯、東南亞、香港這些國家與地區(qū)，價格與國內(nèi)差不多。國內(nèi)牛肉市場由于產(chǎn)品開發(fā)跟不上，花色品種單一，絕大部分屬于大眾化食品，中、高檔產(chǎn)品少，這是造成國內(nèi)牛肉產(chǎn)品價格低的主要原因。

2.2、社會問題

一是農(nóng)業(yè)機械化的普及。在所調研的村、組中，一般來講，機械化程度越高，養(yǎng)牛的農(nóng)戶越少，每增加一臺四輪或手扶車，要減少2頭牛(其中一頭繁殖母牛，一頭小牛)。二是農(nóng)村勞動力的轉移。一方面目前外出打工的多為青壯年，他們的轉移使養(yǎng)牛環(huán)節(jié)的“下力氣活”無人于。另一方面，目前養(yǎng)牛的農(nóng)戶大部分為中老年人，中老年人的自然減員也影響了養(yǎng)殖黃牛的數(shù)量。三是環(huán)境衛(wèi)生及飼養(yǎng)場地。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，許多農(nóng)戶建起了樓房，環(huán)境衛(wèi)生的要求也高了，既不養(yǎng)牛，也不養(yǎng)豬養(yǎng)禽。以上現(xiàn)象說明：第一農(nóng)民對環(huán)境衛(wèi)生的要求在提高，從衛(wèi)生安全的角度講要發(fā)展養(yǎng)殖，必須考慮入畜分離;第二受宅基地有關規(guī)定的影響，有些農(nóng)戶養(yǎng)殖場地狹小，難以擴大規(guī)模;第三近幾年來，農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽有所下降。四是盜牛問題。從調查的結果看，盜牛的絕對數(shù)并不大，但它的危害、負面作用相當大。往往是一戶被盜，全村養(yǎng)牛戶受驚，有的甚至影響到周邊十多華里。

2.3、資金問題

調研組所到之處均有要求解決養(yǎng)牛資金的呼聲，由于金融政策的原因，現(xiàn)在農(nóng)村貸款相當困難，幾家企業(yè)也反映資金不足。農(nóng)戶貸款有四難：一是貸著難;二是數(shù)額少;三是期限短;四是利率高。相對于其它行業(yè)來講，養(yǎng)牛業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)。牛個體大，生產(chǎn)周期長，養(yǎng)殖所需的固定投資和流動資。中固鴦牧絮恙XX年增釣金相對比較多。黃牛加工企業(yè)也同樣需要較大的固定資產(chǎn)投資和流動資金的占用。農(nóng)戶困難，無錢養(yǎng)牛，企業(yè)無錢，開工不足。目前在養(yǎng)牛業(yè)價格和效益回升的形勢下，農(nóng)戶和企業(yè)呼喚政府協(xié)調資金，傾斜養(yǎng)牛業(yè)。

2.4、牛自身問題

黃牛相對其它畜禽來講，繁殖系數(shù)低，飼養(yǎng)周期長，產(chǎn)業(yè)鏈上環(huán)節(jié)多。牛屬于單胎動物，懷孕周期長。繁殖母牛一年最多能生出一胎。改良牛飼養(yǎng)到1.5歲左右才能正常出欄(體重450-500kg)，純種南陽牛2.0～2.5歲才能正常出欄，而生豬一般是6個月出欄，肉雞45天出欄。飼養(yǎng)上包括養(yǎng)母牛、繁小牛、育幼牛，加工上包括牛肉分割、熟食制品生產(chǎn)及牛皮、牛血、牛骨、牛雜等副產(chǎn)品的綜合利用，產(chǎn)業(yè)鏈條長，環(huán)節(jié)多，相對來講產(chǎn)業(yè)化的運作難度加大。

3、建議和對策

3.1、提高認識，增進做大做強黃牛產(chǎn)業(yè)的信心南陽是一個農(nóng)業(yè)大市，也是一個養(yǎng)牛大市，推進我市養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展，有著得天獨厚的優(yōu)勢。一是區(qū)位優(yōu)勢：我市地處南北氣候過渡帶，光照充足，雨量適中，無霜期長，適宜養(yǎng)牛，又是國家規(guī)劃的中原肉牛帶核心區(qū)域。二是品種優(yōu)勢：南陽牛中外馳名，加上長期堅持不懈地品種選育，品質越來越優(yōu)，肉用性能越來越好，為黃牛產(chǎn)業(yè)的升級打下了良好基礎。三是飼草資源優(yōu)勢：我市年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈達800萬噸，可利用的草山草坡面積560萬畝，黃牛發(fā)展的潛力巨大。四是良種繁良體系優(yōu)勢：在品種改良上，我市建成了兩個國家級的黃牛制種、供種場，即市黃?？萍贾行暮褪悬S牛良種繁育場，擁有比較健全的市、縣、鄉(xiāng)、村四級改良體系。

3.2、加大宣傳，進一步唱晌南陽牛這一品牌

3.2.1、引進“牛文化”：“牛文化”一詞最早見于一位印度教授撰寫的《中國應該引進“牛文化”》一文。文章的大意為：中國為全球吃的大戶，但中國人主食淀粉過多，肉類豬肉統(tǒng)治，缺少營養(yǎng)豐富的牛肉、牛奶。他建議中國應引進“牛文化”多吃些牛肉，多喝些牛奶，少用些補品，一則提高民族素質，二則促進農(nóng)戶養(yǎng)牛，讓農(nóng)民增加收入。南陽是黃牛的故鄉(xiāng)，養(yǎng)牛歷史悠久，應大力引進和弘揚“牛文化”，宣傳傳統(tǒng)飲食的弊病和吃牛肉、喝牛奶的好處，逐步改善膳食結構，啟動消費，拉動內(nèi)需。

3.2.2、擴大宣傳渠道：應多渠道、多方位、多形式的加大對南陽牛的宣傳工作。可采用報紙、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等形式，宣傳南陽牛的形成、品種特征、研究成果及牛產(chǎn)品;宣傳典型的養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及加工企業(yè);宣傳養(yǎng)牛優(yōu)惠政策以及為養(yǎng)牛業(yè)做出貢獻的先進人物和先進事跡等等。總之通過宣傳，進一步唱響南陽牛品牌，使南陽囚黃牛而名，畜牧業(yè)因黃牛而興。

3.3、制定政策。扶持黃牛產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

從宏觀上講，制定政策應包括三個方面：一是產(chǎn)業(yè)政策，含產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財政支持、融資貸款、貼息補助、減免稅收、土地使用、企業(yè)改制等;二是技術政策，主要指良種推廣、產(chǎn)品開發(fā)、標準法規(guī)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)立項等;三是產(chǎn)品促銷政策，主要指品牌保護、公益廣告、媒體宣傳等。從微觀上講，近幾年國家采取了一系列惠農(nóng)政策，推動了農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)大的發(fā)展。作為肉牛產(chǎn)業(yè)，投資大、周期長、繁殖系數(shù)低，理應得到更多的優(yōu)惠政策。一是實施肉牛良種凍精補貼;二是加大對保種場和保種區(qū)的扶持力度;三是對實施良種登記的公母牛及其后代進行補貼;四是對性能測定站和育種中心進行補貼;五是對規(guī)模養(yǎng)殖母牛戶、小區(qū)進行獎勵或補貼;六是扶持肉牛加工企業(yè)的發(fā)展。

3.4、培育龍頭，逐步把牛產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展起來

我市目前加工企業(yè)雖然不少，但大都生產(chǎn)規(guī)模小，加工能力弱，產(chǎn)品檔次低，養(yǎng)殖與加工環(huán)節(jié)脫節(jié)，第一部分牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究及對策也很難起到龍頭帶動作用。這種狀況導致南陽牛有名，而牛的產(chǎn)品沒有名氣。要改變這種狀況，一是抓好對唐河肉牛產(chǎn)業(yè)集團公司、南陽市肉類聯(lián)合加工廠、南陽市甲林清真肉食品集團有限公司等重點畜牧加工企業(yè)的扶持，并鼓勵這些企業(yè)擴大規(guī)模，增強實力，形成具有競爭力和帶動力的龍頭。二是抓招商，年加工屠宰10萬頭肉牛的科爾沁牛業(yè)南陽有限公司，～期工程全面啟動實施。新野縣已建成科爾沁牛業(yè)5000頭育肥場1個，千頭育肥場9個。下一步重點是落實配套措施，是企業(yè)能穩(wěn)步向前發(fā)展。三是促進和培育大型交易市場以及經(jīng)紀人隊伍，保證養(yǎng)殖、買賣、加工環(huán)節(jié)的良性循環(huán)。

3.5、健全體系。

積極推進南陽牛的標準化生產(chǎn)切實抓好良種繁育體系和畜產(chǎn)品安全體系建設。應以南陽黃牛研究所和南陽黃?？萍贾行臑辇堫^，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級良繁體系。一方面加大南陽牛的品種保護力度，擴建保種場，增大保種區(qū)，有效地提高純種南陽牛的數(shù)量和質量。另一方面通過良種登記、性能測定、人工受精、開放式基礎育種群和核心母牛群的建立等措施，加快南陽牛肉用新品種的培育步伐。在牛肉產(chǎn)品安全體系建設上要把好“六關”。一是入口關，加強對獸藥、飼料使用管理，確保畜牧業(yè)投人品的安全;二是生產(chǎn)關;三是出口關，搞好檢測和榆疫監(jiān)督工作;四是產(chǎn)品的認定認證關;五是準入制度關;六是質量追溯制度關。

3.6、建好基地，使農(nóng)戶真正從黃牛的產(chǎn)業(yè)中富起來

應走千家萬戶養(yǎng)牛為摹礎，以專業(yè)場、戶、小區(qū)為骨干的發(fā)展路子。平原地區(qū)養(yǎng)牛應以千家萬戶為基礎，特別是繁殖母牛，這樣不計投入，比較效益高。專業(yè)場、戶、小區(qū)應以青年牛肥育為主，利用青年牛生長速度快、飼料轉化率高的特點，一可以加快資金周轉，增加收入，提高效益;二可以解決目前普遍存在的“殺青”問題;三可以通過育肥，提高牛肉的品質。有條件的地方，每戶可以飼養(yǎng)3-5頭繁殖母牛，入駐小區(qū)，組成小規(guī)模大群體。在山區(qū)、淺山區(qū)、丘陵地區(qū)以及沿河兩岸有草地的地方，可通過增加投入，加大人工種草的力度，提高牧草的產(chǎn)量和品質。增加載畜量。有條件的地方可直接辦家庭牧場或聯(lián)戶牧場、股份制牧場等多種形式，以規(guī)模飼養(yǎng)繁殖母牛為基礎，犢?？梢砸恢憋曫B(yǎng)到出欄，直接進入市場。在基地的建設上，應重點抓好規(guī)模養(yǎng)殖。規(guī)模場建設要按照有關規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，重點扶持，個體投入，規(guī)模經(jīng)營，技術服務，種草養(yǎng)畜，生態(tài)發(fā)展的原則，依據(jù)區(qū)域特色，因地制宜地引導黃牛產(chǎn)業(yè)的向區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化、標準化方向發(fā)展。

3.7、加大投入，建立多元投資體系

目前，制約我市養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的主要問題之一是投入不足。俗話講“窮養(yǎng)羊，富養(yǎng)?！?，說明養(yǎng)牛業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，需要的資金量大，周期長。建議南陽市及黃牛發(fā)展基地縣市區(qū)設立南陽牛發(fā)展基金，用好小額貸款，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，扶貧項目，秸稈養(yǎng)畜項目等，向基地縣、鄉(xiāng)傾斜，逐步有序地放開民間融資渠道，廣開財源，以利支持龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶等發(fā)展黃牛業(yè)。

3.8、創(chuàng)新機制。

改革黃牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式在黃牛產(chǎn)業(yè)化中，技術是非常重要的，但技術并不能自動延伸到產(chǎn)業(yè)，技術的發(fā)展必須依賴于產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要有效的機制和體制創(chuàng)新，從這點來認識，機制和體制往往比技術本身更重要。我市目前絕大多數(shù)牛肉加工企業(yè)與農(nóng)戶兩者之間存在的是簡單的“買斷”式購銷關系。這種簡單的購銷關系很不牢固，由于是兩個生產(chǎn)單位利益主體，企業(yè)與農(nóng)戶的利益很難協(xié)調，一旦出現(xiàn)市場波動，發(fā)生利益沖突，這種關系便告解體，如產(chǎn)品暢銷。中固蠡牧東志XX年增刊時，企業(yè)之間競價搶購牛源;產(chǎn)品滯銷時，企業(yè)減價收牛或不收牛。這樣導致農(nóng)戶還是企業(yè)都急功近利，只顧眼前利益，影響產(chǎn)品質量和對市場的穩(wěn)定供應。加工企業(yè)經(jīng)營管理機制的改革，重點是通過經(jīng)濟關系把農(nóng)戶或養(yǎng)殖場連結為企業(yè)經(jīng)營范疇的一部分，組織生產(chǎn)合作社或專業(yè)協(xié)會，以此把黃牛加工企業(yè)同農(nóng)戶的經(jīng)濟利益聯(lián)結在一起，合作社的成員既承擔風險又分得利益，成員所生產(chǎn)的商品必須全部出售給合作社，利益的分配和成員同企業(yè)當年的交易數(shù)量與質量掛鉤。合作社把所有成員的利益聯(lián)結在一起，集中每個成員的力量和智慧。我們的加工企業(yè)可借鑒發(fā)達國家合作社的有效形式，通過資產(chǎn)的重組和股份改造，將企業(yè)同農(nóng)戶的經(jīng)濟利益聯(lián)系在一起。

3.9、優(yōu)化環(huán)境，保障養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展

要認真貫徹落實《南陽市人民政府關于大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的意見》(宛政(XX)74號)。發(fā)改部門要加大對肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目扶持力度;各級財政和金融部門要按照肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入政策，抓好資金的落實與管理;土地部門要把肉牛產(chǎn)業(yè)用地列入總體用地規(guī)劃，按農(nóng)業(yè)用地管理;電業(yè)、水利部門要認真落實豫政(XX)37號文件規(guī)定，對用水用電按照農(nóng)用標準收費;稅務、工商、環(huán)保等部門要堅持“多予、少取、放活”的指導思想，放寬收費政策;保險部門要開辟險種，解決肉牛養(yǎng)殖的風險問題;城建部門對新上的肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工項目，在收費上給予適當減免;公安部門每年要開展1-2次專項行動，集中打擊農(nóng)村盜牛行為，解決農(nóng)民養(yǎng)牛的安全問題;紀檢監(jiān)察部門和農(nóng)民負擔監(jiān)督部門要認真落實整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和減輕農(nóng)民負擔的有關規(guī)定，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境;畜牧部門要搞好發(fā)展規(guī)劃，抓好技術服務和行業(yè)執(zhí)法，促進南陽肉牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。