第一篇：投資環(huán)境調(diào)查報告

投資環(huán)境調(diào)查報告

良好的投資環(huán)境決定招商引資和經(jīng)濟發(fā)展的成效。為客觀反映我縣投資環(huán)境現(xiàn)狀，了解廣大投資者對我縣投資環(huán)境的評價和意見，2007年初，縣統(tǒng)計局通過問卷調(diào)查和實地走訪，在全縣范圍內(nèi)進行了一次投資環(huán)境調(diào)查。

一、調(diào)查的基本情況。本次調(diào)查共在轄區(qū)內(nèi)的112個工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營性固定資

產(chǎn)投資項目中抽取樣本45個，其中對31個樣本進行了問卷調(diào)查，對14個樣本進行了走訪調(diào)查。調(diào)查對象涵蓋水電、化工、石油、板石、礦石和煤炭開采、商品零售、茶葉加工、房地產(chǎn)開發(fā)等11個行業(yè)。其中國有企業(yè)3個，民營企業(yè)20個，其它類型企業(yè)22個。調(diào)查樣本中境外投資企業(yè)（項目）34個，境內(nèi)投資企業(yè)（項目）11個。

二、調(diào)查的結(jié)果

1、對投資環(huán)境的總體評價

（1）、經(jīng)濟發(fā)展勢頭好，投資預期有信心。調(diào)查中有77.6%的調(diào)查對象對我縣的經(jīng)濟發(fā)展前景充滿信心，同時認為我縣投資環(huán)境很好的占31.8%,認為和其它地方差不多的占30.6％，認為和其它地方差距很大的占27.60％。對在我縣投資的預期回報充滿了信心和有一定信心的分別為29.1%和55.7%，信心不足和沒有信心的分別為11.4%和3.8%。

（2）、資源豐富、投資成本低。調(diào)查中因資源豐富而在我縣投資的占32.0％；因政府支持，投資環(huán)境好的占26.0％；因政策優(yōu)惠，環(huán)境寬松的占20.0％。由于政府采取了“你發(fā)財，我發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，降低了準入門檻，使投資者大大降低了投資成本。

2、對基礎設施方面的評價

調(diào)查問卷反映，有30.8％的調(diào)查對象認為我縣的交通、物流方便；69.2％的調(diào)查對象認為不能滿足企業(yè)的需要，亟待改善。對當前的通訊及信息化狀況滿意的占30.8%，基本滿意的占61.5%，不滿意的占7.7%。調(diào)查對象對供電服務認為滿意的占23.1％；基本滿意的占60.5％；不滿意的占16.4%。調(diào)查對象對金融服務狀況感覺滿意的占38.5％；基本滿意的占61.5％。調(diào)查結(jié)果表明我縣的社會基礎服務不盡人意，直接影響了投資者的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，急需加大基礎設施建設投入力度，努力解決交通、通訊、電力供應方面存在的問題。

3、對宏觀經(jīng)濟環(huán)境的評價

（1）、從土地管理、工商管理、行業(yè)扶持、項目審批、環(huán)境保護、規(guī)劃管理、稅費優(yōu)惠政策共七個方面的宏觀經(jīng)濟環(huán)境調(diào)查的結(jié)果看：認為有利于吸收投資的占52.5％；亟待改善和配套的占41.2％；不利于吸收投資的占13.7％。調(diào)查中對土地管理、項目審批方面的認同率高，普遍認為土地資源供給價格較低，政策優(yōu)惠。其中土地供給方面的滿意度為80.0%；項目審批方面的滿意度為62.5％。

（2）、對我縣的勞動力資源表示基本滿意。76.3％的調(diào)查對象偏好于雇傭本地工人,且對本地勞動力價格滿意率為84.6%。對我縣的市場規(guī)模、融資環(huán)境評價較低。其中對融資狀況的滿意度僅為30.7％。

4、對政治社會環(huán)境和法制環(huán)境的評價

（1）、調(diào)查結(jié)果顯示：政府部門提供的服務是比較好的。有61.5%的認為政府部門工作人員服務態(tài)度和辦事效率較高；38.5%的認為一般。對政府部門亂攤派、亂收費、亂罰款的現(xiàn)象有69.2％的企業(yè)沒遇到過；30.8%的企業(yè)受到或者經(jīng)歷過。有74.6％的調(diào)查對象沒遭遇過吃拿卡要；有25.4％的對象曾經(jīng)歷過。

（2）、對我縣的政策法制環(huán)境表示滿意。所有的調(diào)查對象在投資經(jīng)營過程中，合法權(quán)益都能得到法律保障。

5、對生活及文化娛樂環(huán)境的評價

調(diào)查對象對社會治安和安全感滿意的為79.3%；對生態(tài)環(huán)境滿意的為68.3%；對我縣當前的休閑、娛樂等文化生活服務業(yè)普遍感覺不滿意，認為不好或比較落后的各占50％。

三、存在的主要問題。

1、交通、物流不暢。調(diào)查過程中業(yè)主們普遍反映火車運力緊張、公路設施極其落后是我縣縣當前投資環(huán)境中存在的最大問題。雖經(jīng)近幾年的建設，我縣基礎設施較以前有了很大改觀，但遠遠滿足不了當前企業(yè)、居民生產(chǎn)生活的需要，嚴重制約著我縣的招商引資工作。

2、群眾阻擾業(yè)主生產(chǎn)、建設現(xiàn)象時有發(fā)生，有關部門協(xié)調(diào)能力不強。調(diào)查中有近四成的業(yè)主反映,近三年中都不同程度的遇到過居民阻擾生產(chǎn)、建設的事情，主要表現(xiàn)為道路交通和土地糾紛，其中礦山開采企業(yè)經(jīng)歷最多。對此，政府有關部門協(xié)調(diào)不及時，不得力，一件事情經(jīng)常要幾個月才能解決，嚴重影響企業(yè)的生產(chǎn)。

3、優(yōu)惠政策執(zhí)行不夠,未能落到實處，政府部門的誠信度有待提高。調(diào)查結(jié)果表明,優(yōu)惠政策是我縣投資環(huán)境中最具吸引力的因素。但是,相當部分業(yè)主反映優(yōu)惠政策兌現(xiàn)力度不足,沒能落到實處，當企業(yè)引進后,優(yōu)惠政策被打折,極大的傷害了外來投資

第二篇：投資環(huán)境調(diào)查報告

成本

1.1勞動力成本及勞動力資源

1.1.1 太湖最低工資標準：全日制用工工資360元/月；非全日制用工工資3.90元/小時。

1.1.2 太湖縣是安徽省職業(yè)技術(shù)培訓模范縣，現(xiàn)有正規(guī)職業(yè)技術(shù)學校6所，每年畢業(yè)人數(shù)1.2萬，每年可培訓技術(shù)人才超過3萬。

1.1.3 太湖縣總?cè)丝?7萬，青壯年勞動力23萬，常年外出務工13萬人。太湖縣新、老城常居人口8萬，流動人口3萬。

1.2 用地成本及政策

1.2.1 投資強度：按國家有關文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，根據(jù)入園企業(yè)投資項目行業(yè)類別確定投資強度，要求入園企業(yè)的投資強度一般不低于80萬元，即入園企業(yè)投資金額每畝用地不得低于80萬元。

1.2.2 土地條件：開發(fā)區(qū)向入?yún)^(qū)企業(yè)提供“六通一平”（供水、排水、電、路、電信、電視信號、場地平整）土地。

1.2.3 地價：

固定資產(chǎn)投資（萬元）

地價

200~999

5.6萬/畝

1000~XX

4萬/畝

≥XX

3萬/畝

1.2.4 稅收獎勵：

企業(yè)投產(chǎn)后三年內(nèi)某一稅收（增值稅、所得稅）達3萬元/畝（含）以上的，開發(fā)區(qū)按供地面積3萬元/畝的標準一次性獎勵給企業(yè)；達2（含）~3萬元的，按供地面積1.5萬元/畝的標準一次性獎勵給企業(yè)。兩項獎勵不重復計算。

1.2.5 一事一議：

凡進入開發(fā)區(qū)的工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資達5000萬元（含）以上、年納稅額達5萬元/畝（含）以上的工業(yè)大項目，本著“一事一議”的原則，為項目入?yún)^(qū)提供更加優(yōu)惠的政策支持。

1.3 水電成本

1.3.1 電力供應及價格：太湖電力充足，無停電日，新城有11萬伏變電所一個，3.5萬伏變電所2個，4萬千瓦發(fā)電站一座，中小型水電發(fā)電站12座。生活用電0.56元/千瓦時，工業(yè)用電0.60元/千瓦時。

1.3.2 水供應及價格：太湖縣水廠日供水能力5萬噸，目前日用水量2萬噸。生活用水1.30元/噸，工業(yè)用水1.70元/噸。

1.4 財政支持政策

年納稅額

增值稅地方留成部分

企業(yè)所得稅縣所得部分

土地使用稅（從應征開始）

3萬/畝

當年

100%

5年內(nèi)

100%

5年內(nèi)

100%

第2年

80%

第3年

60%

第4年

40%

第5年

0%

2萬/畝

當年

80%

5年內(nèi)

80%

第1年

100%

第2年

60%

第2~5年

50%

第3年

40%

第4年

20%

第5年

0%

增值稅、企業(yè)所得稅的獎勵從企業(yè)投產(chǎn)之日起算。開發(fā)區(qū)企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的費用，符合稅法規(guī)定的，允許在企業(yè)所得稅前扣除。

1.5 金融支持

為推動企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，充分實現(xiàn)財務杠桿效應，縣政府每年組織金融機構(gòu)和有關企業(yè)開展銀企對接活動。2009年12月31日，我縣六家金融機構(gòu)存款余額為357931萬元，貸款余額為120152萬元，存貸比僅為34%，隨著國家積極財政政策和適度寬松貨幣政策的實施，巨額的閑置資金將為縣內(nèi)企業(yè)的發(fā)展提供充裕的金融信貸支持。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基本情況

2.1 概述

縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)始建于XX年，經(jīng)過幾年努力，現(xiàn)已建成外向型、多功能、現(xiàn)代化的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)位于縣城東南部（主要為：南北風），規(guī)劃面積11平方公里，由一類工業(yè)區(qū)、二類工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、綜合商貿(mào)區(qū)和綠色生態(tài)區(qū)五大功能區(qū)組成?，F(xiàn)已建成面積4.5平方公里，入駐企業(yè)54家，投產(chǎn)企業(yè)36家，初步形成了農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工、服裝紡織、建筑材料和機械制造五大產(chǎn)業(yè)集群?？h污水處理廠日處理規(guī)模4萬噸（一期2萬噸/日），目前正在緊張施工，2009年年底可竣工并正式投入使用。

2.2 交通

公路：太湖境內(nèi)公路網(wǎng)發(fā)達。105國道縱貫全境,滬蓉高速公路太湖出入口緊臨開發(fā)區(qū)。

鐵路：合九鐵路縱貫太湖全境，距開發(fā)區(qū)只用10分鐘汽車路程。

水路：太湖縣臨近長江，距國務院批準對外開放港口安慶港100公里，海外航運十分便利。

航空：距合肥駱崗機場只需2小時汽車路程,距安慶機場只需40分鐘的汽車路程。

2.3 政府服務

2.3.1 太湖縣招商局

局長：汪治送 聯(lián)系電話：0556-4188989 傳真：4188686

地址： 太湖縣龍山路舜華大廈3樓 郵編：246400

2.3.2 行政服務中心

對到我縣投資落戶的企業(yè)，所有審批項目全部由縣行政服務中心集中受理、集中審批，實行“一站式”管理、“一條龍”服務，實行首問負責制、限期辦結(jié)制。

2.3.3 縣級領導掛點服務

對外來投資企業(yè)，由引資單位確定一名負責人為企業(yè)提供全程跟蹤服務。固定資產(chǎn)投資額5000萬以上的工業(yè)企業(yè)、縣政府確定的重點骨干企業(yè)，確定縣級領導干部掛點聯(lián)系，全程跟蹤服務。

2.4 縣情介紹

太湖縣位于安徽省西南部，大別山南麓，長江北岸。東與天柱山相望，南與廬山呼應，居長江中下游旅游熱線之上。合九鐵路、105國道、滬蓉高速公路穿境而過，交通十分便利，行車至合肥、武漢、南昌等大中城市只需2小時。全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，57萬人口，總面積2031平方公里。

太湖歷史悠久，人杰地靈。歷代民風淳厚，文風蔚然，素有“一門四進士，十里兩狀元”之稱。這里是已故全國政協(xié)副主席、著名社會活動家、杰出的愛國宗教領袖趙樸初的家鄉(xiāng)，著名詩人朱湘、女社會活動家劉王立明、京劇“葉派”創(chuàng)始人葉春善、黃梅戲表演藝術(shù)家馬蘭、作家石楠、林學專家馬大浦等都是太湖籍人。他們成就斐然，聲名遠播，為家鄉(xiāng)添光增色。如今，狀元故里，教育昌盛，莘莘學子，遍及四海。

太湖山川秀美，景色宜人?！褒埳揭褂?、馬路西風、法華方竹、玄妙古松”四大景致自古以來聞名遐邇。漢代建的海會寺、三國筑的上格城、晉代修的佛圖寺、唐代建的西風禪寺、清代狀元趙文楷墓等文化古跡保存完好。國家級佛教活動場所、中國佛教禪宗的發(fā)祥地獅子山二祖禪堂正在修建。當年劉伯承、鄧小平在劉畈主持召開高干會議舊址胡氏新祠，極具瞻仰意義。趙河湯灣溫泉，水溫常年47℃，日出水量1500噸，水質(zhì)清澈，可飲可浴可醫(yī)。位于全縣中心腹地的花亭湖是國家重點風景名勝區(qū)，景區(qū)總面積250平方公里，10萬畝水面碧波蕩漾，氣勢磅礴。湖中島嶼星羅棋布，四周山巒疊嶂，果木蔥籠，是旅游觀光、療養(yǎng)休閑的勝地。

太湖資源豐富，特產(chǎn)眾多。這里是全國商品糧、商品牛和瘦肉型豬基地縣和安徽省茶葉、板栗、柑桔重點生產(chǎn)縣，“天華谷尖”茶為部優(yōu)產(chǎn)品并獲國家綠色食品標識，“方竹”粉絲、天華尖封缸酒是省名牌產(chǎn)品，電機、日用細瓷、水松紙、羊毛衫、板栗罐頭、李杜茶干、辣紅素等特色產(chǎn)品享譽全國，出口海外。境內(nèi)有石英石、紫砂巖、瓷土、鐵砂等20多種礦產(chǎn)資源。

改革開放以來，全縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)取得了前所未有的成就。綜合縣力明顯增強，基礎設施日臻完善，人民生活顯著改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

勤勞智慧的太湖人民，熱忱歡迎海內(nèi)外朋友來太湖觀光考察，投資興業(yè)，共創(chuàng)太湖美好明天!

第三篇：投資環(huán)境調(diào)查報告

投資環(huán)境調(diào)查報告

良好的投資環(huán)境決定招商引資和經(jīng)濟發(fā)展的成效。為客觀反映我縣投資環(huán)境現(xiàn)狀，了解廣大投資者對我縣投資環(huán)境的評價和意見，2007年初，縣統(tǒng)計局通過問卷調(diào)查和實地走訪，在全縣范圍內(nèi)進行了一次投資環(huán)境調(diào)查。

一、調(diào)查的基本情況。本次調(diào)查共在轄區(qū)內(nèi)的112個工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項目中抽取樣本45個，其中對31個樣本進行了問卷調(diào)查，對14個樣本進行了走訪調(diào)查。調(diào)查對象涵蓋水電、化工、石油、板石、礦石和煤炭開采、商品零售、茶葉加工、房地產(chǎn)開發(fā)等11個行業(yè)。其中國有企業(yè)3個，民營企業(yè)20個，其它類型企業(yè)22個。調(diào)查樣本中境外投資企業(yè)（項目）34個，境內(nèi)投資企業(yè)（項目）11個。

二、調(diào)查的結(jié)果

1、對投資環(huán)境的總體評價

（1）、經(jīng)濟發(fā)展勢頭好，投資預期有信心。調(diào)查中有77.6%的調(diào)查對象對我縣的經(jīng)濟發(fā)展前景充滿信心，同時認為我縣投資環(huán)境很好的占31.8%,認為和其它地方差不多的占30.6％，認為和其它地方差距很大的占27.60％。對在我縣投資的預期回報充滿了信心和有一定信心的分別為29.1%和55.7%，信心不足和沒有信心的分別為11.4%和3.8%。

（2）、資源豐富、投資成本低。調(diào)查中因資源豐富而在我縣投資的占32.0％；因政府支持，投資環(huán)境好的占26.0％；因政策優(yōu)惠，環(huán)境寬松的占20.0％。由于政府采取了“你發(fā)財，我發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，降低了準入門檻，使投資者大大降低了投資成本。

2、對基礎設施方面的評價

調(diào)查問卷反映，有30.8％的調(diào)查對象認為我縣的交通、物流方便；69.2％的調(diào)查對象認為不能滿足企業(yè)的需要，亟待改善。對當前的通訊及信息化狀況滿意的占30.8%，基本滿意的占61.5%，不滿意的占7.7%。調(diào)查對象對供電服務認為滿

意的占23.1％；基本滿意的占60.5％；不滿意的占16.4%。調(diào)查對象對金融服務狀況感覺滿意的占38.5％；基本滿意的占61.5％。調(diào)查結(jié)果表明我縣的社會基礎服務不盡人意，直接影響了投資者的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，急需加大基礎設施建設投入力度，努力解決交通、通訊、電力供應方面存在的問題。

3、對宏觀經(jīng)濟環(huán)境的評價

（1）、從土地管理、工商管理、行業(yè)扶持、項目審批、環(huán)境保護、規(guī)劃管理、稅費優(yōu)惠政策共七個方面的宏觀經(jīng)濟環(huán)境調(diào)查的結(jié)果看：認為有利于吸收投資的占52.5％；亟待改善和配套的占41.2％；不利于吸收投資的占13.7％。調(diào)查中對土地管理、項目審批方面的認同率高，普遍認為土地資源供給價格較低，政策優(yōu)惠。其中土地供給方面的滿意度為80.0%；項目審批方面的滿意度為62.5％。

（2）、對我縣的勞動力資源表示基本滿意。76.3％的調(diào)查對象偏好于雇傭本地工人,且對本地勞動力價格滿意率為84.6%。對我縣的市場規(guī)模、融資環(huán)境評價較低。其中對融資狀況的滿意度僅為30.7％。

4、對政治社會環(huán)境和法制環(huán)境的評價

（1）、調(diào)查結(jié)果顯示：政府部門提供的服務是比較好的。有61.5%的認為政府部門工作人員服務態(tài)度和辦事效率較高；38.5%的認為一般。對政府部門亂攤派、亂收費、亂罰款的現(xiàn)象有69.2％的企業(yè)沒遇到過；30.8%的企業(yè)受到或者經(jīng)歷過。有74.6％的調(diào)查對象沒遭遇過吃拿卡要；有25.4％的對象曾經(jīng)歷過。

（2）、對我縣的政策法制環(huán)境表示滿意。所有的調(diào)查對象在投資經(jīng)營過程中，合法權(quán)益都能得到法律保障。

5、對生活及文化娛樂環(huán)境的評價

調(diào)查對象對社會治安和安全感滿意的為79.3%；對生態(tài)環(huán)境滿意的為68.3%；對我縣當前的休閑、娛樂等文化生活服務業(yè)普遍感覺不滿意，認為不好或比較落后的各占50％。

三、存在的主要問題。

1、交通、物流不暢。調(diào)查過程中業(yè)主們普遍反映火車運力緊張、公路設施極其落后是我縣縣當前投資環(huán)境中存在的最大問題。雖經(jīng)近幾年的建設，我縣基礎設施較以前有了很

大改觀，但遠遠滿足不了當前企業(yè)、居民生產(chǎn)生活的需要，嚴重制約著我縣的招商引資工作。

2、群眾阻擾業(yè)主生產(chǎn)、建設現(xiàn)象時有發(fā)生，有關部門協(xié)調(diào)能力不強。調(diào)查中有近四成的業(yè)主反映,近三年中都不同程度的遇到過居民阻擾生產(chǎn)、建設的事情，主要表現(xiàn)為道路交通和土地糾紛，其中礦山開采企業(yè)經(jīng)歷最多。對此，政府有關部門協(xié)調(diào)不及時，不得力，一件事情經(jīng)常要幾個月才能解決，嚴重影響企業(yè)的生產(chǎn)。

3、優(yōu)惠政策執(zhí)行不夠,未能落到實處，政府部門的誠信度有待提高。調(diào)查結(jié)果表明,優(yōu)惠政策是我縣投資環(huán)境中最具吸引力的因素。但是,相當部分業(yè)主反映優(yōu)惠政策兌現(xiàn)力度不足,沒能落到實處，當企業(yè)引進后,優(yōu)惠政策被打折,極大的傷害了外來投資本文章共2頁，當前在第1頁[1] [2]下一頁

本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1] [2] 者的感情,影響了我縣的投資環(huán)境和招商形象。

4、部分職能部門的服務有待加強。調(diào)查對象對我縣個別單位辦事效率的認同率較低，只有41.8%,同時有22.8%的調(diào)查對象對部分職能部門提出了具體的意見。問題主要集中在:部分職能部門辦事程序復雜而且缺少透明度；有的部門檢查頻繁,重罰輕管；個別公務員自身業(yè)務素質(zhì)低,辦事拖拉;還有的部門缺乏對企業(yè)的了解和溝通,工作缺乏靈活性，官僚作風存在。

5、生活環(huán)境不盡人意，文化娛樂業(yè)發(fā)展落后,居民業(yè)余休閑活動匱乏。

四、對進一步改善投資環(huán)境的建議。

1、多方面爭取，積極改善我縣的交通物流現(xiàn)狀。在目前還無力改善出境公路狀況的情況下，政府要出面爭取鐵路部門的支持，逐步改善居民出境難、貨物運輸不暢的現(xiàn)狀。

2、制定考核評價體系，建立改善投資環(huán)境的長效機制，營造可持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境?？h上應強化投資環(huán)境監(jiān)督機構(gòu)，切實有效的受理和處理外來企業(yè)的投訴案件,促進外來企業(yè)投訴處理步入制度化、規(guī)范化的軌道。建立投資環(huán)境評價機制,由縣紀委,監(jiān)察局牽頭,定期對影響我縣投資環(huán)境的行政效率、法規(guī)政策、收費環(huán)境、社會治安、社會服務等進行檢查,限期解決存在的問題。

3、政府各部門要努力提高自身的誠信度、工作協(xié)調(diào)能力，增加工作透明度，承諾的優(yōu)惠政策就要兌現(xiàn)，并一視同仁，陽光操作。對各種糾紛政府主管部門要及時予以協(xié)調(diào)解決，切實維護投資者的正常生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，堅決杜絕“三亂”現(xiàn)象和“吃拿卡要”現(xiàn)象發(fā)生。

4、加快發(fā)展縣城文化娛樂、休閑產(chǎn)業(yè)。良好的工作環(huán)境固然重要，舒心的生活環(huán)境也不可忽視，高質(zhì)量的生活條件和生活服務水平也是提升招商引資競爭力的重要因素。因此政府要積極引導，加快居民文化娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進社會全面進步，進一步改善全縣投資環(huán)境。

第四篇：廣西桂林市投資環(huán)境調(diào)查報告

廣西桂林市投資環(huán)境調(diào)查報告

摘要：桂林市擁有豐富而獨特的自然資源、人文景觀、經(jīng)濟科技基礎和明顯的區(qū)位優(yōu)勢。文章就桂林目前的自然、經(jīng)濟、科技環(huán)境進行調(diào)查。淺析了目前桂林投資的宏觀和微觀環(huán)境及對桂林投資的幾點建議。

關鍵字：桂林 投資 調(diào)查

一、桂林市簡介

桂林是世界著名的風景游覽城市和歷史文化名城。轄5個市轄區(qū)、10個縣、2個自治縣。地處湘桂走廊南端，東經(jīng)109°36′至111°29′、北緯24°15′至26°23′，平均海拔150米，北、東北面與湖南省交界，西、西南面與柳州地區(qū)相連，南、東南面與梧州市、賀州市相連，毗鄰廣東省。享有山水甲天下之美譽。桂林是廣西東北名城和交通、文化中心，中國歷史文化名城，是全國重點旅游城市。桂林的工業(yè)以電子、信息、生物制藥、新材料環(huán)保等高新技術(shù)為支柱產(chǎn)業(yè)，并建立了桂林高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。桂林擁有各類中等專業(yè)技術(shù)學校62個，在校學生3.83萬人;普通高等院校13所，在校學生10.56萬人。桂林市1991年以來先后榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)保模范城市”、“全國雙擁模范城”、“全國青年文明號模范城市”、“全國精神文明建設先進城市”“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市”“中國城市名片”等稱號。

二、桂林城市基礎設施建設

桂林市郵電通訊網(wǎng)絡已建成，移動電話業(yè)務12個縣全部開通，程控電話覆蓋了全市各個縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及絕大多數(shù)村委會，城區(qū)每百人電話擁有量在全國同類城市中名列前茅，可直撥全世界140個國家和地區(qū)。桂林城區(qū)現(xiàn)有大中型水廠5個，污水處理廠4座，已建成總?cè)萘?0萬KW的供電系統(tǒng)，石油液化氣、煤炭以及自來水供應充足。交通運輸方面桂林有公路直通廣西各地和臨近省份，國道322、323線穿境而過，其中市境內(nèi)322線已改造成高等級公路。擁有環(huán)城高速公路、桂柳高速公路、桂梧高速公路、桂黃一級公路、桂陽二級公路等一批公路網(wǎng)絡，實現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車。鐵路北接京廣線，南接黔桂、枝柳動脈，湘桂鐵路縱貫湘桂走廊，在建貴廣高速鐵路境內(nèi)設有桂林、陽朔、恭城三個客運站，火車可直達國內(nèi)主要城市。桂林兩江國際機場飛行區(qū)等級為4E，跑道長3200米。設計年飛行量4.2萬架，年旅客 1

吞吐量1000萬人次。目前擁有國際國內(nèi)航線52條，21家航空公司飛行桂林機場，可通航45個國內(nèi)城市、港、澳、臺及日本福岡、韓國首爾、泰國曼谷、馬來西亞吉隆坡。水路有湘江和漓江，沿漓江經(jīng)梧州與珠江相聯(lián)，可直達廣州，香港和澳門。本地電信電力網(wǎng)全部建成，程控電話覆蓋全市及各縣，全部開通了移動電話、計算機互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務。本地郵政形成了以郵遞業(yè)務為主體 金融類和集郵類業(yè)務為支撐，信息類為補充的多元化郵政業(yè)務體系。

三、桂林旅游資源

桂林市地處南嶺山系的西南部，平均海拔150米，屬典型的“喀斯特”巖溶地貌，遍布全市的石灰?guī)r經(jīng)億萬年的風化浸蝕，形成了千峰環(huán)立、一水抱城、洞奇石美的獨特景觀，被世人美譽為“桂林山水甲天下”。其中最具有代表性的景點有：象鼻山、伏波山、南溪山、堯山、獨秀峰、七星巖、蘆笛巖、甑皮巖、冠巖、明代王城、榕湖、杉湖等。而我們所說的漓江山水最精彩的一段則在陽朔境內(nèi)，桂林其他縣區(qū)也有數(shù)不勝數(shù)的美景等著我們前去瀏覽，龍脊梯田、興安靈渠、資江漂流、五排河漂流、八角寨、寶鼎瀑布等都會為你帶來更多的驚喜。多 民族聚居，民族風情十足，擁有越多土特產(chǎn)以及地方小吃。旅游配套設施已初步形成較為完善的服務體系，全市擁有旅游星級賓館32家家，其中五星級賓館2家，四星級賓館4家，三星級賓館17家。擁有各類旅行社80多家，其中國際旅行社18家，現(xiàn)有英、日、德、法等20多種語種的翻譯導游近千人，全市旅游從業(yè)人員4萬余人。各類旅游接待車輛1000多輛，漓江游船160多艘，每年接待來桂林旅游的國內(nèi)外游客達1000萬人次，其中海外游客近100萬人次，全市旅游收入達45億元，人均接待海外游客量居全國第一。

四、桂林經(jīng)濟科技基礎

桂林市在光電子應用、新材料、生物技術(shù)、精細化工等領域處于國內(nèi)領先地位。現(xiàn)有各類學校2178所，其中高校15所，在校學生916956人?？h以上科研機構(gòu)44家，其中中央部屬和省、市級科研院所22家，專業(yè)技術(shù)人員8.6萬人.造就桂林了有數(shù)家上市公司。其中旅游業(yè)以桂林旅游為龍頭，帶動桂林旅游業(yè)發(fā)展。醫(yī)藥以萊茵生物，桂林三金為榜樣，推動桂林醫(yī)藥經(jīng)濟科技的發(fā)展。電子信息有廣陸數(shù)測等高科技公司。

五、招商投資優(yōu)惠

在桂林投資，既能享受到國家給予的西部省區(qū)對外開放優(yōu)惠政策，又能享受廣西作為少數(shù)民族自治區(qū)的特殊政策。外商到桂林投資國家鼓勵類項目和廣西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

項目，在2001年至2010年期間，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。投資新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，經(jīng)營期在十年以上的，自獲利起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。外商在桂林投資舉辦的產(chǎn)品出口企業(yè)，凡當年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70—以上的，可以減半征收企業(yè)所得稅。其中，符合按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅條件的出口企業(yè)，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費比上年增長10%以上（含10%）的，允許按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50%抵扣當?shù)膽{稅所得額

六、桂林市投資環(huán)境優(yōu)化的措施

六、桂林市布足之處

人才環(huán)境教育落后、勞動力素質(zhì)低下，導致桂林地區(qū)的人力資本不足。由于地處西部地區(qū)，相當數(shù)量的人口，尤其是農(nóng)民素質(zhì)偏低，生存能力較弱，加上在市場經(jīng)濟環(huán)境中，素質(zhì)較高的人口東流，使得西部地區(qū)的人力資本顯得更加不足。盡管在國家西部大開發(fā)的基本框架中，將“發(fā)展科技教育投入”列為重要的一項，但是如果單純強調(diào)增加科技、教育投入，沒有其他方面的配套政策和措施，這部分投入的產(chǎn)出很可能會外流：西部的技術(shù)發(fā)明將會因東部的回報高而流入東部，西部提高了素質(zhì)的科技人員或農(nóng)民也會因東部的薪水高、待遇好而流入東部。這樣，國家開發(fā)西部的一項很重要的投資，實際上并不能真正用于西部大開發(fā)，西部地區(qū)的人力資本仍得不到滿足。社會環(huán)境落后桂林市人文社會環(huán)境、市場環(huán)境、政府環(huán)境等軟環(huán)境的整治和改善并沒有引起足夠重視，由于社會人文方面的特殊性，由此而形成社會環(huán)境及思想觀念上的封閉性，這些因素導致民族地區(qū)對外開放步伐的緩慢和滯后。存在的問題較多，主要表現(xiàn)為：第一，行政機構(gòu)門手續(xù)繁瑣，效率低下的現(xiàn)象普遍存在；貪污腐化、索賄受賄的犯罪行為時有發(fā)生，一些地方和部門奢侈浪費現(xiàn)象依然存在；執(zhí)法不嚴，執(zhí)法違法沒有得到有效遏制。第二，市場機制還不完善，市場體系不夠健全，市場秩序較亂。第三，吸引投資的優(yōu)惠政策尚不完善，對政策存在落實不好的現(xiàn)象。

七、桂林市投資環(huán)境優(yōu)化的措施

（一）吸引人才

創(chuàng)造良好的人才環(huán)境是優(yōu)化投資環(huán)境的重要步驟。我們可以通過制定相關人才政策，重視人才的培養(yǎng)和引進，創(chuàng)造“人盡其才”的良好人才環(huán)境，吸引人才，留住人才，用好人才。投資需要兩類人才，一類是有豐富經(jīng)驗的投資家，另一類是科學家和工程技術(shù)人員。人才的分布狀況基本上與經(jīng)濟發(fā)展水平相一致，我國東部地區(qū)最多，中部地區(qū)次之，西部地區(qū)再次之。我們一方面可以通過加強高等教育，培養(yǎng)高素質(zhì)人

才；另一方面可以通過建立健全激勵機制，廣泛吸納人才，使之充分發(fā)揮作用

（二）吸引投資

加大力度招商引資，營造良好的投資氛圍。采取即有利于桂林經(jīng)濟社會發(fā)展的有利措施又有利于企業(yè)投資的招商規(guī)劃，為投資商和市民帶來經(jīng)濟利益。簡化投資手續(xù)，以第三產(chǎn)業(yè)為主，工業(yè)支撐城市發(fā)展。

（三）發(fā)展特色經(jīng)濟

發(fā)展桂林獨特的文化景觀，人文景觀。扶持桂林特產(chǎn)制造企業(yè)如陶瓷、玉石雕刻、竹木雕刻藝術(shù)品、金銀首飾、瓷 刻、壯錦等。

（四）保護環(huán)境

作為全國著名的旅游城市，保護環(huán)境比不可少。環(huán)境保護可以使游客對城市印象深刻，可以樹立良好的城市形象。發(fā)展保護環(huán)保企業(yè)，加強市民環(huán)保意識，加強城市基礎設施建設。

（五）加大力度發(fā)展科技

給予高科技企業(yè)政策扶植，主打醫(yī)藥、信息、環(huán)?？萍嫉劝l(fā)展。建設高新技術(shù)園開發(fā)區(qū)，發(fā)展高校教育，培養(yǎng)人才。引進先進技術(shù)和優(yōu)秀人才，著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，淘汰高能耗低產(chǎn)出落后企業(yè)。

綜上，桂林有其獨特的旅游資源，有其優(yōu)勢的科技產(chǎn)業(yè)，有其良好的高校人才供應，有其完善的基礎設施建設，其投資環(huán)境是值得投資者去關注和投資的。投資應建立在其有比較優(yōu)勢資源和比較優(yōu)勢的政策扶植上。

第五篇：人大關于優(yōu)化投資環(huán)境的調(diào)查報告

根據(jù)區(qū)委的工作重點和區(qū)人大常委會工作要點的要求，區(qū)人大常委會在今年4至5月份組織全區(qū)人大代表開展了“我為環(huán)境建設年建言獻策”的大型調(diào)研活動。全區(qū)人大代表以代表小組為單位，采取召開座談會和實地走訪相結(jié)合的辦法，深入本轄區(qū)外來投資企業(yè)、民營企業(yè)、個體業(yè)戶、基層群眾及政府有關職能部門開展調(diào)查研究，共召開座談會34個，209名代表參加了調(diào)查、座談，100余名企業(yè)負責人和個體私營業(yè)主參加了座談。區(qū)人大常委會全體副主任和駐會委員在參與代表調(diào)查活動的同時，又分成10個組分別深入到各鎮(zhèn)、街道辦事處召開代表小組組長和企業(yè)負責人座談會進一步了解情況、征求意見和建議。在廣泛、深入調(diào)查研究的基礎上，區(qū)人大常委會又多次召開主任會議對我區(qū)投資環(huán)境的優(yōu)勢和不足進行了認真分析研究，提出了意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況，匯總報告如下。

一、我區(qū)投資環(huán)境建設取得了積極進展

近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進了我區(qū)投資環(huán)境的改善。一是以精簡審批事項為突破口，積極推進政府審批制度的改革。全區(qū)行政執(zhí)法審批制度改革工作按計劃順利推進，全區(qū)49個部門報批的809項審批和收費項目，取消和廢止的有599項，取消比例達到了67.9，進一步減輕了企業(yè)的負擔。二是認真規(guī)范政府行政行為，實行政務公開，提高了辦事效率。全區(qū)成立了區(qū)外商投資項目服務中心、建設工程項目服務中心及建設工程交易中心，開展了“一站式”服務，實行審批事項承諾超時默認制度和行政審批責任追究制度，為企業(yè)提供了便捷的服務通道，促進了政府工作提速增效。三是集中整頓規(guī)范經(jīng)濟秩序，加強對各類行政事業(yè)性收費的清理，制定出臺了《99區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責任追究暫行規(guī)定》。成立了機關行政效能投訴中心，實行了檢查許可證制度，進一步凈化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是深化“收支兩條線”改革，對全區(qū)行政執(zhí)法單位的執(zhí)法檢查和收費項目，依照相關法規(guī)和政策進行了核實和精簡，減少了“三亂”行為，增強了行政執(zhí)法的透明度。五是在全區(qū)深入開展了機關作風建設年活動，大力加強機關作風建設，實行了政務公開和服務承諾制度，機關會風和文風得到了改進。同時，幾年來，區(qū)委、區(qū)政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場等城市要素建設，城市建設日新月異，城市面貌大為改觀，城市功能、城市形象和可持續(xù)發(fā)展能力得到了顯著提升。另外，全區(qū)各鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)直各部門在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，深入開展環(huán)境建設年、項目建設年活動，大力開展各種形式的招商引資、環(huán)境衛(wèi)生整治、精神文明創(chuàng)建、社會治安治理等工作，使我區(qū)的投資環(huán)境得到了很大改善，既為經(jīng)濟的發(fā)展提供了保障，又增強了投資者的信心，促進了投資的大幅度增長。在區(qū)人大代表的調(diào)查中，多數(shù)企業(yè)對我區(qū)的城市硬件發(fā)展環(huán)境表示滿意，在企業(yè)與政府的關系上，政府工作效率和質(zhì)量上，大多數(shù)企業(yè)認為有較大的改善。

二、當前投資環(huán)境方面存在的主要問題

經(jīng)過多年的努力，我區(qū)以良好的基礎設施和配套的優(yōu)惠政策吸引了大量外商。但是，面對其他周邊城市整體投資環(huán)境方面的競爭壓力，我們在思想認識、服務環(huán)境、信用環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和人文環(huán)境建設等諸多方面仍存在許多問題，有的問題還比較突出，很大程度上影響了我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的綜合競爭力。這些問題主要表現(xiàn)為：

1.人人都是投資環(huán)境的觀念尚未在少數(shù)政府執(zhí)法部門工作人員中形成共識，上通下阻，上熱下冷的現(xiàn)象還時有發(fā)生。代表們反映，少數(shù)執(zhí)法部門的工作人員優(yōu)化投資環(huán)境的意識與市區(qū)黨委、政府的指導思想反差比較大，政府出臺的改善投資環(huán)境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執(zhí)行還不到位。有的部門和執(zhí)法人員缺乏優(yōu)化投資環(huán)境的強烈責任感和緊迫感，缺乏服務的主動性和熱情，甚至有的時候僅僅從部門利益出發(fā)，不能站在大局的高度和企業(yè)角度靈活制定政策、運用政策。由于思想還不夠解放，導致了優(yōu)化投資環(huán)境的思路難以拓展、手腳難以放開、障礙難以消除。

2.行政行為不規(guī)范問題在少數(shù)部門時有發(fā)生，服務環(huán)境有待于進一步改善。調(diào)查中企業(yè)普遍反映，一是企業(yè)新上項目辦事難的問題并未根本解決。有的代表們在發(fā)言中談到，目前在我區(qū)一些部門辦事，門好進、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個項目或搞一項建設，要到30多個單位及科室審批，周期長達幾個月。二是個別從行政執(zhí)法部門分離出去的中介服務機構(gòu)，沒有真正與這些部門脫鉤。企業(yè)在需要中介服務時，必須到這些行政執(zhí)法部門指定的中介機構(gòu)辦理，且收費比其他中介機構(gòu)要高，這種強制服務的行為企業(yè)比較反感。三是我區(qū)實行的一站式服務機構(gòu)，雖然采取了集中辦公的形式，但實際上還需要到各部門分別辦理，同時還存在部門之間協(xié)調(diào)不力等實際問題，審批周期長，行政效率偏低。四是“三亂”的治理還不徹底。代表們反映，個別行政執(zhí)法部門重收費、輕管理，甚至于