第一篇：人力資源投資環(huán)境

人力資源投資環(huán)境。麟游縣大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，通過積極組織實(shí)施農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃和從醫(yī)從教助學(xué)金項(xiàng)目，大力引進(jìn)急需人才，“十一五”期間，全縣共招聘各類專業(yè)人才249名，人才總量達(dá)2549人，占全縣總?cè)丝诘?%。其中：黨政人才685人，專業(yè)技術(shù)人才1769人，企業(yè)經(jīng)營管理人才95人。在1769名專業(yè)技術(shù)人員中，高級(jí)職稱 90 人，中級(jí)人才492 人，初級(jí)職稱1187人，分別占全縣人才總量的3.5%、19.3%、46.6%，中高級(jí)人才隊(duì)伍十分匱缺。為此，我縣全面加大人才儲(chǔ)備力度，積極為高校畢業(yè)生就業(yè)搞好服務(wù)，促進(jìn)他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。截止目前，全縣共登記高校畢業(yè)生1620人，其中2010年164人。已實(shí)現(xiàn)就業(yè)152人，其中事業(yè)單位錄用36人，靈活就業(yè)116人，就業(yè)率為93%。

人力資源投資價(jià)位。麟游縣在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，全力落實(shí)企業(yè)工資增長指導(dǎo)線制度，去年報(bào)經(jīng)省人社廳批準(zhǔn)（陜?nèi)松绨l(fā)[2010]242號(hào)）調(diào)整我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)為860元/月，非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為8.6元/小時(shí)。為了切實(shí)解決職工收入水平偏低的問題，縣上進(jìn)一步建立健全了企業(yè)職工工資收入增長機(jī)制和工資支付保障機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)工資宏觀調(diào)控和監(jiān)督檢查力度，依法查處違犯最低工資制度、津補(bǔ)貼制度及各項(xiàng)勞動(dòng)工資法律法規(guī)的行為，有效地維護(hù)了職工的合法權(quán)益，促進(jìn)了我縣企業(yè)職工工資水平的合理增長。

第二篇：投資環(huán)境

關(guān)于開展“投資發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)的實(shí)施方案 為了加強(qiáng)全縣工商系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格行業(yè)自律，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，大力營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)促進(jìn)長武縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一部署，我局決定2012年在全縣系統(tǒng)開展投資發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓西部大開發(fā)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和西咸新區(qū)建設(shè)等政策機(jī)遇，牢固樹立“發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，著力解決影響投資發(fā)展環(huán)境的突出問題，大力改進(jìn)干部作風(fēng)，切實(shí)促進(jìn)招商引資工作，保護(hù)全民創(chuàng)業(yè)熱情，全力打造“成本最低、效率最高、信譽(yù)最好、回報(bào)最快”的投資發(fā)展環(huán)境，努力把咸陽建設(shè)成為投資創(chuàng)業(yè)的政策洼地、服務(wù)高地、發(fā)展福地。

二、整治重點(diǎn)

各所各股室要立足實(shí)際，把解決問題貫穿活動(dòng)始終，本著“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就整治什么問題”的原則，從整治干部作風(fēng)入手，以改善服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境等投資軟環(huán)境為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正“庸、懶、散”等問題，切實(shí)提高行政效能，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，加大政策優(yōu)惠力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，清除企業(yè)發(fā)展障礙，治理企業(yè)周邊環(huán)境。

1、行政審批方面。重點(diǎn)整治擅自設(shè)定審批事項(xiàng)，私增審批前置條件和環(huán)節(jié)；有利搶著辦、無利互相推，無正當(dāng)理由拒不辦理或超時(shí)限辦理；收取不合理費(fèi)用，強(qiáng)行提供有償服務(wù)；憑借審批權(quán)或其他管理權(quán)，威逼要挾，坑、卡、拖、壓、刁難，為自己或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等行為。

2、行政管理和執(zhí)法方面。重點(diǎn)整治有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，不能文明執(zhí)法，工作方法簡(jiǎn)單粗暴；以權(quán)代法，以言代法，趨利執(zhí)法，以罰代管，亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派；違反法定權(quán)限或程序，隨意查扣企業(yè)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具和其他經(jīng)營設(shè)施或凍結(jié)銀行賬戶。強(qiáng)制企業(yè)參加各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織或舉辦涉企評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰及培訓(xùn)；

利用年檢搭車收費(fèi)、攤派征訂報(bào)刊、雜志；檢查不出示證件，收費(fèi)不開發(fā)票，違反規(guī)定募捐、亂拉贊助等行為。

3、政務(wù)公開方面。重點(diǎn)整治不通過有效形式公開單位職責(zé)、管理權(quán)限、審批事項(xiàng)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、收費(fèi)事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事依據(jù)、辦結(jié)時(shí)限、辦事流程、服務(wù)承諾及監(jiān)督投訴方式；有關(guān)事項(xiàng)不一次性告知或告知不明確、不具體；建設(shè)工程不招標(biāo)、違規(guī)招標(biāo)、在招標(biāo)過程中暗箱操作及工程項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)等行為。

4、干部作風(fēng)方面。重點(diǎn)整治作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)，弄虛作假、欺上瞞下，做表面文章、搞形式主義以及有令不行、有禁不止；對(duì)群眾和客商生冷硬噌，辦事拖拉，推諉扯皮，效能低下；缺乏誠信意識(shí)，不履行合同，隨意毀約，只承諾不踐諾，使投資者進(jìn)退兩難；急功近利，利用未立項(xiàng)、未通過審批的項(xiàng)目或虛設(shè)項(xiàng)目哄騙客商，給投資者造成重大損失；地方保護(hù)主義嚴(yán)重，對(duì)待侵害客商利益的問題處理不公，甚至貪贓枉法；不遵守工作紀(jì)律，上班遲到早退，看股炒股、上網(wǎng)聊天、玩游戲，甚至打牌賭博；長期“走讀”，拿工資不上班或吃空餉等問題。

5、服務(wù)發(fā)展方面。重點(diǎn)整治政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，納入政務(wù)服務(wù)中心的管理事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)未進(jìn)；服務(wù)機(jī)制不協(xié)調(diào)，制度設(shè)計(jì)不科學(xué)、交叉重復(fù)甚至相互掣肘、政出多門、各自為政；部門利益至上，行政不作為、慢作為、亂作為；干擾西咸新區(qū)、北塬新城及各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，侵犯企業(yè)權(quán)益，支持、縱容黑惡勢(shì)力強(qiáng)行推銷產(chǎn)品、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、封門堵路，企業(yè)周邊治安環(huán)境不穩(wěn)定等問題。

三、方法步驟

“投資發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)從4月開始至12月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

1、宣傳動(dòng)員(4月5日—4月30日)?？h局召開黨組會(huì)議和全體干部職工大會(huì)，對(duì)投資發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定具體的活動(dòng)實(shí)施方案。組織干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)市第六次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市招商引資大會(huì)精神；學(xué)習(xí)陜西省《損害

群眾利益行為行政責(zé)任追究試行辦法》，咸陽市《關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的紀(jì)律規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部管理優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的暫行規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定（試行）》等紀(jì)律規(guī)定。市整治活動(dòng)辦公室將組織知識(shí)測(cè)試，對(duì)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行檢驗(yàn)。各級(jí)要加大宣傳力度，通過在廣播、電視、咸陽日?qǐng)?bào)開設(shè)專題欄目，門戶網(wǎng)站設(shè)立專門網(wǎng)頁等形式，廣泛宣傳整治活動(dòng)的意義、內(nèi)容和目的，報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，營造濃厚的輿論氛圍。要暢通舉報(bào)渠道，向社會(huì)公開舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱，收集各方面的投訴舉報(bào)。

2、自查自糾(5月1日—5月31日)。要對(duì)照整治重點(diǎn)，采取召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、發(fā)函或電話征詢、上門走訪等方式，廣泛聽取服務(wù)對(duì)象的意見和建議，查擺投資發(fā)展環(huán)境方面存在的問題，梳理歸類，登記造冊(cè)，形成問題分析報(bào)告；有針對(duì)性地制定整改措施，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，公布整改結(jié)果。要嚴(yán)肅查處問題，對(duì)影響或破壞投資發(fā)展環(huán)境的問題，分別采取停職檢查、警示訓(xùn)誡、公開通報(bào)、調(diào)離崗位、黨政紀(jì)處分等方式進(jìn)行處理，觸犯法律的要移送司法機(jī)關(guān)。

（三）、集中整治階段（6月1日-10月30日）。結(jié)合我局開展的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動(dòng)，各所各股室集中時(shí)間、集中精力，嚴(yán)肅整治破壞投資發(fā)展環(huán)境的問題。我局將嚴(yán)肅查處單位內(nèi)部存在的三方面問題。

1、履行職責(zé)方面。解決貫徹縣委、縣政決策部署措施不力、效果不明顯，對(duì)承擔(dān)的重點(diǎn)工作不能按要求完成的問題；對(duì)上級(jí)交辦的重要事項(xiàng)，不按要求認(rèn)真辦理或反饋不及時(shí)的問題；對(duì)關(guān)系群眾生產(chǎn)生活熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決不力，造成不良影響的問題；工作中出現(xiàn)明顯失誤，造成嚴(yán)重后果的問題。

2、服務(wù)質(zhì)量方面。解決行政審批工作不落實(shí)的問題；辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題；對(duì)待群眾或客商態(tài)度生硬、服務(wù)不主動(dòng)、不熱情、誠信意識(shí)差、不兌現(xiàn)承諾、失信客商的問題；不顧全大局、各自為政、影響全局工作的問題。

3、依法行政方面。解決工作人員越權(quán)執(zhí)法、違反辦案程序，濫用“自由裁量權(quán)”的問題，對(duì)企業(yè)亂攤派、亂檢查、亂收費(fèi)、亂處罰，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，利用職務(wù)便利及影響力干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，損害群眾或投資者利益的問題；執(zhí)法工作人員吃拿卡要、擠牙膏式服務(wù)及其他行政不作為、慢作為、亂作為的問題；對(duì)群眾來信、來訪、來電及其他各類投訴未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理，造成不良影響的問題。

（四）、建章立制階段（11月1日-12月31日）。要繼續(xù)堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，認(rèn)真落實(shí)行政問責(zé)和責(zé)任追究等制度。進(jìn)一步規(guī)范行政審批，簡(jiǎn)化審批程序和辦事環(huán)節(jié)。健全綜合考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制和全程監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)持用制度管人管事，提高優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作的規(guī)范化、制度化水平。

四、組織機(jī)構(gòu)

為確保活動(dòng)順利實(shí)施、取得實(shí)效，市委、市政府成立“投資發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下: 組

長：孫文健 副組長：賀承榮

魚宏科

成員：武效明

高繼民

趙立剛

姜

榮

朱宏剛

謝 斌

李永輝

張永福

楊云峰

曹小民

張素芳

趙宏民

魚永鋒

陳宏濤

曹吉祥

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在------，辦公室主任由------同志兼任。工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)，集中開展工作。

四、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。縣局成立投資發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)有序進(jìn)行。要與“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，抓好學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真查擺問題，深入進(jìn)行教育，著力解決影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突出問題。

（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各單位要把“投資發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我提高的良好契機(jī)，與深化行政審批制度改革、機(jī)關(guān)能力建設(shè)、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)建文明窗口等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，采取得力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)全市系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，務(wù)求投資發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）明確職責(zé)，形成合力?？h局投資發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)工作組要認(rèn)真履行日常工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各所各股室開展活動(dòng)情況的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和檢查，認(rèn)真受理企業(yè)和群眾的舉報(bào)投訴；各所各股室要緊密配合，認(rèn)真落實(shí)承擔(dān)工作任務(wù)，形成整體合力，保證投資發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律?？h局投資發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)辦公室要采取明察和暗訪相結(jié)合的方式，組織力量對(duì)各所各股室的集中整治活動(dòng)情況進(jìn)行不定期檢查督辦，定期聽取工作匯報(bào)，確?；顒?dòng)不走過場(chǎng)，取得明顯成效。

第三篇：改善投資環(huán)境

改善投資環(huán)境 提升招商水平

“欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木，水積而魚聚，木茂而鳥集”。寬松優(yōu)美的環(huán)境是招商引資工作的有力保障?！爸\求大突破、實(shí)現(xiàn)新跨越”必須以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)落戶。只有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，才能充分實(shí)現(xiàn)由“招商引資”向“招商選資”的轉(zhuǎn)變，從而選擇對(duì)我區(qū)具有吸引力的客商群，進(jìn)一步提升招商引資的層次和水平。古語說，良禽擇木而棲。只有栽好梧桐樹，才會(huì)引來金鳳凰。目前，外來投資者關(guān)心的不僅僅是優(yōu)惠政策，更主要的是綜合投資環(huán)境。用最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)創(chuàng)造最好的環(huán)境，是黨的根本宗旨在政府工作中的具體體現(xiàn)。政府的職能就是營造和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，包括優(yōu)良的輿論環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，優(yōu)惠政策是一時(shí)的，優(yōu)良環(huán)境是永遠(yuǎn)的。因此，每一個(gè)部門都是招商引資的服務(wù)環(huán)境，只有提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能真正做到親商、安商、留商?，F(xiàn)就進(jìn)一步改善我區(qū)投資環(huán)境提出如下意見。

1、加快完善配套的硬環(huán)境建設(shè)。

充分抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取資金，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)和改造城市基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)瑤湖生態(tài)科技園區(qū)的綜合開發(fā)、街景改造、森林公園建設(shè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，以硬環(huán)境吸引投資，為招商引資提供可選擇的空間。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的交通、通訊、水利、生態(tài)、環(huán)保、能源等基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)，確保投資企業(yè)基本需求。堅(jiān)持招商產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)投入多元化和園區(qū)發(fā)展可持續(xù)化的總體思路，打造園區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，集聚各類資本投入，積極引進(jìn)產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)前景好和關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、支撐帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)，繼續(xù)做大做強(qiáng)高新開發(fā)區(qū)建設(shè)，促使園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。加快園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)項(xiàng)目入駐，為企業(yè)進(jìn)駐提供良好的平臺(tái)支撐。

2、加快優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境建設(shè)。

完善“一條龍”辦公、“一站式”服務(wù)，實(shí)行“一個(gè)窗口”完成全部審批手續(xù)。建立投資商工作聯(lián)席會(huì)議制度，確保投資商的訴求事事有著落，件件有回音。

3、加快公平公正的政策環(huán)境建設(shè)。

堅(jiān)持政務(wù)公開，確保公正透明，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，通過政府文件和網(wǎng)站、公示欄等形式，向社會(huì)公開本單位職責(zé)范圍管理權(quán)限、審批事項(xiàng)、各種事項(xiàng)的申報(bào)條件和材料、辦事依據(jù)、辦結(jié)時(shí)限、工作紀(jì)律、服務(wù)承諾、監(jiān)督投訴方式等，并公開發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、重點(diǎn)招商項(xiàng)目和城市規(guī)劃等資源性信息。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)行政務(wù)信息社會(huì)共享。實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度，公開收費(fèi)的依據(jù)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

4、加快激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的人才環(huán)境建設(shè)。

加強(qiáng)招商人員的培訓(xùn)工作，在省市商務(wù)部門的統(tǒng)一組織規(guī)劃下，層層開展招商人員的專業(yè)培訓(xùn)，努力造就出一支層次高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、方式多、能奉獻(xiàn)、鍥而不舍的招商引資隊(duì)伍。加快人力資源開發(fā)和人才綠色通道的建設(shè)，對(duì)在我區(qū)創(chuàng)業(yè)、做出貢獻(xiàn)的各類人才，實(shí)行特殊優(yōu)惠政策。

5、加快多元化的融資環(huán)境建設(shè)。

加快推進(jìn)金融體制改革，支持民間資本以各種合法形式和途徑進(jìn)入金融領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)融資主體、融資渠道的多元化；鼓勵(lì)省外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐和參與金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；最終形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投資格局。

6、加快吸引力較強(qiáng)的招商環(huán)境建設(shè)。建立完善招商引資各項(xiàng)制度，做到定期服務(wù)、定人服務(wù)、全程跟蹤，定期組織人員到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，聽取和解決問題，把服務(wù)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人。招商部門更是要主動(dòng)與土地部門配合，做好項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目用地的儲(chǔ)備工作，避免出現(xiàn)因無法落實(shí)用地致使一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目流失的現(xiàn)象。加快各行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)展步伐，充分發(fā)揮民間組織在招商引資中的突出地位和作用。

7、加快誠實(shí)守信的信用環(huán)境建設(shè)。

大力推進(jìn)政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用體系建設(shè)。各區(qū)、縣政府和各級(jí)政府部門在招商引資中對(duì)外來投資者所提要求作出的承諾一定要符合法律法規(guī)和本地區(qū)本部門的實(shí)際，誰承諾誰兌現(xiàn)。加快建立中小企業(yè)信用體系，以金融部門為主，招商部門協(xié)助，對(duì)稅務(wù)、工商、銀行、司法等其他政府部門的信

用信息進(jìn)行整合，建立起互聯(lián)、共享的電子網(wǎng)絡(luò)信用系統(tǒng)，為中小企業(yè)提供融資信用咨詢服務(wù)。

8、加快招商引資的輿論環(huán)境建設(shè)。

充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大對(duì)改善投資環(huán)境的宣傳教育力度，形成“人人都是環(huán)境、事事關(guān)系環(huán)境、處處營造環(huán)境”的濃厚招商氛圍。要開辟專欄，集思廣益，評(píng)環(huán)境、談發(fā)展，廣泛深入地宣傳高新區(qū)改善投資環(huán)境的重要性和迫切性，報(bào)道改善投資環(huán)境的典型事例，大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新成就、好典型和資源優(yōu)勢(shì)。積極推介我市特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，努力提升和塑造我市對(duì)外開放的良好形象。環(huán)境是生產(chǎn)力、是競(jìng)爭(zhēng)力、是吸引力；環(huán)境是資源、是財(cái)富，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，寬松優(yōu)美的環(huán)境必然引來更多投資者，和諧融洽的氛圍必能留住投資者。良好的環(huán)境就是財(cái)富，破壞環(huán)境就是糟蹋財(cái)富。我們一定要充分認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)“人人都是投資環(huán)境”的意識(shí)，以更加開闊的思路、更加開放的理念、更加開明的政策、更加開拓的勇氣，凝心聚力、奮力拼搏，把我區(qū)的招商引資工作推上更高更新的臺(tái)階。

第四篇：如何優(yōu)化投資環(huán)境

如何優(yōu)化投資環(huán)境

環(huán)境是一種資源，環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境是生產(chǎn)力。投資環(huán)境是經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的“生命線”，優(yōu)化環(huán)境已經(jīng)成為吸引人才、資本、增強(qiáng)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。實(shí)踐證明，哪里經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境好，那里經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就充滿生機(jī)和活力。

發(fā)展環(huán)境是投資者在作投資決策時(shí)的一個(gè)重要關(guān)注點(diǎn)，因此優(yōu)化環(huán)境就成為城鎮(zhèn)發(fā)展必須堅(jiān)持的長期戰(zhàn)略和常抓不懈的基本任務(wù)。優(yōu)化環(huán)境的基本目標(biāo)就是整合現(xiàn)有的環(huán)境資源，增強(qiáng)其穩(wěn)定性和增值性。投資環(huán)境的改善畢竟是一個(gè)不斷發(fā)展和上升的過程，要?jiǎng)?chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，就必須進(jìn)一步打造更加優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。

一、只有不斷改善投資環(huán)境才能提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)踐表明，利用外來資本進(jìn)行直接投資，是解決自身資金短缺，引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的重要手段。從世界范圍來看，各個(gè)地區(qū)利用外資的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上首先表現(xiàn)為集中力量改善投資環(huán)境上。哪個(gè)區(qū)域投資環(huán)境更為完善，那里就能吸引到更多的國際直接投資；哪個(gè)區(qū)域的投資環(huán)境-1-

得不到有效改善，那里便難以成功地吸引到外來資本的直接投資。

二、投資環(huán)境建設(shè)中存在的不足和潛在劣勢(shì)

（一）對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展重視不足

中小型民營企業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，其中中小企業(yè)的對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響力越大，如美國中小企業(yè)占到企業(yè)數(shù)量的99.7%，日本占到99.5%。對(duì)GDP的貢獻(xiàn)也分別占到48%和57%。在我國東南沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)的數(shù)是也占到95%以上，如浙江的溫州、義烏、廣東的深圳、惠州等地區(qū)都達(dá)到99%以上。其次，中小企業(yè)也是解決富裕勞動(dòng)力就業(yè)的主體。美國中小企業(yè)吸納就業(yè)人口占就業(yè)總量的53.7%，日本占到73.8%。

扶持農(nóng)場(chǎng)中小企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義，一方面是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求，因?yàn)橹行∑髽I(yè)多從事于服務(wù)性行業(yè)或者技術(shù)含量較低的行業(yè)，可以解決農(nóng)場(chǎng)富裕勞動(dòng)力就業(yè)的問題。另一方面中小企業(yè)更好服務(wù)于龍頭企業(yè)，完善基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的配套載體。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是工業(yè)化水平的不斷提高要求基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)配套更加完善，企業(yè)之間的協(xié)作更加密切。目前，寶泉嶺農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。中小企業(yè)與大企業(yè)之間的發(fā)展沒有得到很好的協(xié)調(diào)，因此產(chǎn)業(yè)之間缺乏相互的支持。

（三）服務(wù)職能需要進(jìn)一步加強(qiáng)

一是加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)和信息交流，各行政主管部門聯(lián)合辦公，避免企業(yè)東奔西走，浪費(fèi)時(shí)間。職能部門加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)和上下級(jí)縱向協(xié)調(diào)，避免政出多門，使工作程序透明化，讓企業(yè)能一目了然。二是縮減行政審批范圍，確實(shí)需要審批的項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化程序，增加透明度，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的企業(yè)自主投資項(xiàng)目要由行政審批制改為登記備案制；重點(diǎn)清理有關(guān)企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營資格、許可證、投資、人事、用工、分配以及各種收費(fèi)的審批項(xiàng)目。應(yīng)實(shí)行一站式服務(wù)，建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，使企業(yè)少走彎路。

（四）科技服務(wù)水平低下

目前，現(xiàn)有企業(yè)大部分屬于產(chǎn)品初加工型企業(yè)，特別是中小企業(yè)更是如此，沒有充分挖掘資源的附加值，發(fā)揮資源應(yīng)有價(jià)值，造成資源的浪費(fèi)使資源的利用率低，產(chǎn)業(yè)鏈短。另一方面農(nóng)場(chǎng)要加大對(duì)科技的投入，制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。以科技進(jìn)步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、投資環(huán)境優(yōu)化措施

改善招商引資環(huán)境的過程中，應(yīng)當(dāng)全面關(guān)注外部資本進(jìn)入和運(yùn)行的客觀因素或條件，不單純從某一項(xiàng)或幾項(xiàng)因素來改善投資環(huán)境。應(yīng)當(dāng)關(guān)注投資環(huán)境的動(dòng)態(tài)性，不僅預(yù)先分析可能的良性變化，更要分析可能出現(xiàn)的反向變化。從政府、市場(chǎng)、社會(huì)服務(wù)以及硬件設(shè)施等各個(gè)方面對(duì)投資環(huán)境改善進(jìn)行全面把握。

全面改善投資環(huán)境，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾方面的環(huán)境改善工作：

（一）營造勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的行政環(huán)境

勤政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的主導(dǎo)因素，對(duì)招商引資至關(guān)重要。首先要確定行政服務(wù)這一理念，將服務(wù)視為行政管理的本質(zhì)，加快行政職能的轉(zhuǎn)變；將突破點(diǎn)放在健全的招商引資運(yùn)作體系和制度建設(shè)上，完善對(duì)有關(guān)項(xiàng)目聯(lián)合審批制度，招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤追蹤制度、客商投訴制度、以限制收費(fèi)、減少收費(fèi)為目標(biāo)規(guī)范收費(fèi)制度，以限制和減少對(duì)企業(yè)檢查評(píng)比為目標(biāo)規(guī)范企業(yè)監(jiān)管制度等，形成招商引資的制度優(yōu)勢(shì)。

（二）營造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境

各種法律是屬于正規(guī)制度安排的主體部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障體系的核心內(nèi)容。只有通過立法、執(zhí)法、守法的系列制度創(chuàng)新，才能夠營造出利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境。在營造法制環(huán)境的過程中，盡快建立一套清晰透明、規(guī)范運(yùn)作、符合國際慣例的游戲規(guī)則，就投資環(huán)境來說，新的制度必須對(duì)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等重大政策問題做出相應(yīng)的規(guī)定。

（三）營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最基本原則是等價(jià)交換、公平競(jìng)爭(zhēng)。維護(hù)這一原則，保障市場(chǎng)機(jī)制在資源配置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，需要一系列的制度安排作保證。要積極建立有利于商品、資金、技術(shù)、人才、信息等要素順暢流動(dòng)的統(tǒng)一市場(chǎng)，努力創(chuàng)造各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境。

（四）營造誠實(shí)守信的信用環(huán)境

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)又是“誠信經(jīng)濟(jì)”，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須建立在講誠實(shí)、守信用的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持誠信為人、誠信經(jīng)營、誠信納稅，以誠信參與競(jìng)爭(zhēng)，并通過誠信取勝。如同調(diào)查問卷中反映的某些招商承諾的不兌現(xiàn)的情況任其發(fā)展，形成“開門招商，關(guān)門吃商”的現(xiàn)象，就會(huì)失去投資者，喪失本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件。

（五）營造周到優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境由多方面的內(nèi)容構(gòu)成，首先是管理服務(wù)，其次是商業(yè)性服務(wù)，第三是社會(huì)服務(wù)。優(yōu)化管理服務(wù)，必須切實(shí)推進(jìn)行政管理體制改革，通過管理制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)行政工作人員改善工作作風(fēng)，提高辦事效率和辦事水平。全方位為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。有關(guān)部門要全面推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、效能告誡制等有效機(jī)制，從制度上保證服務(wù)質(zhì)量。各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，健全規(guī)章，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要等刁難投資者的惡劣現(xiàn)象發(fā)生。圍繞強(qiáng)工攻堅(jiān)戰(zhàn)，竭力抓好行政審批中心和督察中心的運(yùn)作，充分發(fā)揮服務(wù)職能，推行“一條龍”服務(wù)制，切實(shí)做到“外商只管投資，其他一切由我們來辦”，為吸引更多的外商投資創(chuàng)造有利的條件。

全心全意維護(hù)投資者的合法權(quán)益。營造親商、敬商、重商、護(hù)商的濃厚氛圍，各部門要為投資者、企業(yè)經(jīng)營排憂解難，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決他們的實(shí)際困難，及時(shí)掌握和處理一切破壞外商正常生產(chǎn)經(jīng)營和生活秩序的人和事，積極配合有關(guān)部門嚴(yán)肅處理干擾和侵害

投資者合法權(quán)益的各類違法違紀(jì)行為。

（六）營造優(yōu)惠適用的政策環(huán)境

政策是決定和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。要通過制度創(chuàng)新、規(guī)范政策的制定程序、強(qiáng)化政策的實(shí)施程序、監(jiān)督政策的落實(shí)程序。政策的運(yùn)用要遵循有關(guān)程序，減少隨意性，要更多地通過市場(chǎng)發(fā)揮作用，減少行政硬性干擾。

（七）營造良好的輿論環(huán)境

宣傳輿論導(dǎo)向如何，直接關(guān)系到招商引資的成敗。良好的輿論環(huán)境，是招商引資的先導(dǎo)。所謂良好的輿論環(huán)境，主要是指人人想“商”，人人愛“商”，人人為“商”，做到“商”不分身份，“資”不分內(nèi)外。只要有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都可以為“我”所招，為“我”所引。不論那種形式，能搞活就行；不論歸誰所有，有貢獻(xiàn)就行；無論規(guī)模大小，能發(fā)展就行；不論由誰經(jīng)營，有作為就行。與此同時(shí)，要在廣大干部中倡導(dǎo)重商、親商觀念、自主創(chuàng)業(yè)觀念、納稅光榮等觀念，鼓勵(lì)大家敢于、善于與私營企業(yè)老板交朋友，主動(dòng)為各路商家提供服務(wù)，以海納百川的胸襟和氣魄，吸引更多的經(jīng)營者投資創(chuàng)業(yè)。

第五篇：優(yōu)化投資環(huán)境

“優(yōu)化投資環(huán)境 ”活動(dòng)心得體會(huì)

縣委、縣政府強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境整治年”教育活動(dòng)的重要性時(shí)，也提到了優(yōu)化投資環(huán)境是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益、促和諧的總體要求，是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的最重要途徑，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容和重要舉措。

一、精心組織，營造濃厚氣氛。各成員單位把此項(xiàng)工作作為本部門現(xiàn)階段重要工作來抓，突出服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展為活動(dòng)主題內(nèi)容，及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，將會(huì)議精神傳達(dá)到每一位干部職工，使每一位干部職工深入了解開展“風(fēng)清氣正”活動(dòng)的重要性和意義，在干部職工中營造出開展“風(fēng)清氣正”活動(dòng)的濃厚氛圍。

二、是廣泛征求意見。要在做好業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，廣泛征求各方意見；圍繞行政管理、干部作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展等方面，查找問題，自查剖析，對(duì)于查找出的問題，要認(rèn)真分析，制定整改方案，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

三、要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。通過開展、公開承諾活動(dòng)，努力建設(shè)一支高效、務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍，為全系統(tǒng)打造全省最優(yōu)投資環(huán)境提供強(qiáng)有力的組織保證。四是深刻自查剖析。圍繞行政管理和執(zhí)法、干部作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展等方面，按照“六查六看”要求，逐條對(duì)照，深入查找、形成高質(zhì)量的剖析材料。緊緊圍繞打造全省最優(yōu)投資環(huán)境，重點(diǎn)從履行職責(zé)、依法行

政、工作作風(fēng)、辦事公開、方面公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。自全面開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境以來，我們高度重視，精心安排，牽頭組織開展?fàn)I造創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，已經(jīng)完成第一階段工作，進(jìn)入自查自糾階段，取得階段性成效。